。 ？。 ，湘潭市实施中华人】。民，共和国公务员法工作！方，案 ？ 》。     为贯【彻实施中华人民【共和国公务员法(】以下简？称公：务员法)根》。据〈中华人民共【和，国公务员《法〉：实施方案(》中发〔2006〕】9号和？湖南省实施〈中【华人民共和》国公务员法〉工【作方案(湘》发〔2006〕【。17号？。)的规？定结合我市实—际制：定本工？作方案 ！    一》。、指导思想和目标】 》   ？ ， 公务员法的贯【彻实施工《。作坚持以邓小—平理：论和：“三个代表”重【要思想为《指导贯彻党的干部路！线，、方针和政》策，坚持党管干》部原则？;按照中《央、：省里的统一》部，署结合湘潭的—实际情况本》着依法办《事、从严掌握、【实事求是、稳—慎处理？的，原，则稳步推进公务员】法的贯彻实施—在我市逐步》建立起充满生—机活力？的科学化、民主化、！制度化的公务员制】度体系;《。进一步加强机关自】身建设不断提高【公务员队伍的政治】业务素质《努力：。建设一支政治—坚定、业《务精湛、作风优良、！廉洁高效、人民满】意的公务员》队伍为全面建设【。小康和谐《湘潭：提供人才《支持和组织保—证   ！  二、实施范【围 —     根据公务！员法的规定下列机】关列入公务员—法实施范围》 ， ？ ，         ！(一：)中国共产党湘【潭市各级机》关;： ， ：   》    《  (二)湘潭【市各级人民代—表大会？及其常务委》员会机关; 【 ？       【  (三)》湘潭市各级行—政机关？;  】 ，  ：  ：  (四)中—国人民政治协商会议！湘，潭市各级委员会【。。。机关;？ ？       ！  (五)湘潭市各！级审判机关; 【 ， ， ：   ？     》 (六)湘潭市【各级检察机关; 】   【      (【。七)湘潭市各—民主：党派和工商联的各】级机关 —。 ，     上述机！关列入公务员范【围的工作人》员严格按照中发〔2！006〕9号—。文，件中“公务》。员范围？规，定”确定 》 《   ？  三？、实施任《务和步骤 》。 ，   —  列？入公：务员法实施范围的】。机关：要严格按《照公务员法》及配套政策法—规的规？定认真贯彻实施公】务员法各项管理制】度200《。6年重点要做好公务！员登记、《职务与级别》确定和？工资套改等入轨运行！。工，。作按照自上而—下、：先，易后难、统筹—规划、？分步实？施的原？则第一步在市—直，机关实施第二步【在县市区、乡镇机】关实施整《个实施工《作按准备阶段、【组织实施、检—查验收三个阶段分步！进行原则《上在春节以前—完成： 》    《  ：  ： (一)准》备阶段 【   《  1.《组建工作班子成立由！常务副市长任组长】。市委组织部》、市人事局、市监察！。局、市财政局—、市编办等部门【。负责人组成的—市实施公《务员法工作领导小组！。及，。办公：室，具体负责全市实施公！务员法的统筹规划和！协调工作办公—地点：设市人事局各县【市区及市直》机关各单位要迅速成！立实施？公务员法工作领【导小组及办公—室抽调相关人—员加强办《公室力量负责本地区！和本部门的公—务员法实施工作 】    】 2.加强学习培】训公务？员主管部门要认真】组，织，开展对公务员法的学！习培训全《面理解和掌握中央】。、省里文件》的基本？原则和内容实质 ！    【 3：.制定？工作方案《湘潭市本级制定湘潭！市，实施〈中华》人民共和国公务员】法〉工作方案报湖】南省：实，施公：务，员法：工，作领导？。小组审？。批各县市区及市直机！关各单位要》。严，格按照中发〔2【0，0，6〕9号、湘发〔2！。006〕《17号和湘潭市实】施，〈中：华人：民共和国公务员法〉！工作方案的》要求制定本》地区：本部：门实施公《务员法工作方案经】。。。批准后实施方—案内：容包括实施的—。总体思路和步骤、时！间安排;实施范【。围;登记对象确定】、职务与级别确【定;非领《导职务？设置;参《照公务员法管理【。等方案制定》后按：照以下程序和权限】审，批、备案 》 ？。。     市本级！制定湘潭市实施〈中！华，人民共和国公—务员法〉工》。作方案报省实施公】务员法工作领导小】组审：批;县市区(含乡镇！)的工作方》案由县市区统一制定！经市实施公》务员法工作》领导小组审》批，。报省实？施公务员《。法工作领《导小组备案 【     市！直部门的工》作方案由市直各部】门制定报市》实施公务员法工【作领导小组审批 ！  》   县市区和【市直部门工》作方案上报审批【、备案时应附机构改！革方案和相》关机：构、编制、职数【等文件 】  ： ，      (二)！组织实施阶段 ！     1】.实：施公务员《登记公务员登记要】在公务员法实施【范围内严格》。按照中发〔2—006〕9号和【。湖南：省公务员登记实施意！。见的规定积》极稳：妥地进行公务员登记！对象为依法履—行公职纳入国家行】。政编制？由国家财政负担工】资福利？的在职在编》的除工？勤人员以外的工作】。人员登记工作实行逐！级负：责制由各单位人事】(政：工)部门按照规定】的，程序确定《。登记对象并填—写公务员《登记表报审》核、审批及备—案，。机关今后新进—入公：务员队伍的人员都】要按规定进行—登记公？务员登记表作为【确认公务员身份的依！据装入本人档案在公！。务员登记工作的【基础：上市直和《县，市区公务员》主，管部门要统》筹建立公务员管【。。理信息系统这—项工作原则》上要求在春节以【前完成 】     》2.：。综合管理《。类非领导职务的设置！非领导职务应当【根据工作《需要设置按照中发〔！2006〕9—号文件中综合管理类！公务员非领导职【务设置管理》办法规定职》数不得突破规定的】。。比，例限额各单位不得自！行划：定，。年龄界？。限将领导职务改为】非领导职务变相增】加，职数;职务层次【不得高于所》在机关或者》所在机关《内设机构的》机构规格市直机关】设置调研《员以：下非领导《职务：;县：市区机关设置主任】。科员：以下：非领：导职务;乡镇机【关，设置科员、办事员】等非领导职务—。市直机关非领导职】。。务设置　由》市直各机关》制定具体方》案填写湖南省市【州机关综《合管理类公务员非】。领导职务设置—申报：表经市公务员主管】。部门审核后报省公务！员主管？部门：审批;县《市区机关非领导职务！。设置：由县市区《公务员主管部门【制定具体方案填【写湖：南省县市区机关综合！。管理类公务员非领】导职务设置申报【表和湖南省县—市区机关综合管理】。类，。公务员非领导职务】设置汇总《表经市公务》员主管部门审核后】报省公务员主管部门！审批原？超机构规格和超【职数配备的非领导】职务人员要》妥善：安排逐步消化— — ， ，  今？后各级机关非领导】职务的职务》层次、职务名—称、比例等与公务员！法和中发〔》2006〕9号文】件规定不《符的一？律按公？务员：法和中发〔》2006〕》9号文件和湘发〔】2006〕17【号文：件规：定规范 》。    【 3：.确定职《务与级别各县市区】、市直？各部门要在》规定的编制》和职数？限额内？合理设置职位确定】公务员的《。职务和级别确—定公务员职务要在】规定的职务序列、】机关三定《方案和公务员主管】。部，门，核定的职数限—额内：按照职？务，任职：条件和程序》进行新？录用的公务员试【用期满考核合格后】。根据本？。。人学历、资历—等结合？职位要求确定职务】;晋升、降低职务或！。调，任，、转任？及其：他原因需《要明确职务》的公务员按照拟任】职务：任职条件和程—序确定职务对超【出规定职数的—要采取措《施逐步消化达到规定！的，。领导和非《领导职？务职数各《县市区、市直机关各！单位在？未消化完超配—职数之前不得擅【自，配备新的领导或【非领导职《务人员？ 》    《。 在国家有关专业技！术类、行《。政执法类公》务员分类管理规【定出台前各级机关公！。务员按照综合管【理类公？务员进行管理 】    【 4.？进行工资套改公务员！登记和职务与级别确！定完成后按照—公，务员工资《制，度，改革实施办法进行工！资套改具体》实施：办法按中央和省里】有关规定执行 ！   》  5.《规范津？补贴地区津补贴待省！里出台文件》后结合全市实际再】。。另行规？定，  【   ？6.参照公务—员法管理的审批工】作， ：。   —。  参照公务—员，法管理的单位的审批！工作应坚持依—法办事、实事求是】、从严掌握》的原则按照中—。发，〔20？06〕9号》文件中参《照〈中华人民—共和国公务》。员法〉管理的单位审！批办法？和湘组〔2》。00：6〕98号》和湘组〔200【6〕99号文—件规定的条件、程序！和权限进行使用【国家：行政：编制的人民》团体和群众》。团体参照公务员法管！理工作按中央文件】规定执行对于公务】员法：实施：以前列入参照、依】照国家公务》员暂行条例管理【范围的事业》单位参照《公务员法管理都要】重新进行审批符【合条件并经批准的方！可列入参照管理【范围因法律法规【变更不具有公共【。事务管理职能的【不再实行参》照管理 ！    经批准【实行参照管理的【。单位要认《真执行公务》员法及其配套政策】法规的规《。定加强对工作人员】的管理不实行—事业：单，位的专业《技，术职务、《工资及奖金等—人事管理制》度要按照《本方：案及：有关规？定对单位内除—工勤人员以外的工作！人员进行登》记、确？定职务和级别、【套改工资 】     申请参！照管：。理，的单位　应》当提交以下材料 ！   —  ①？申，请参照管理的请示】及申报表《; 【   ？ ②获？得法律法规》授予履行公共事务管！理职能的依据; ！ ，     【③关于？机构和编制的批【准文：件，;， 》    《 ④单？位现有人员》基，本情况 【   《。  市和县市区【党委、政府直属事业！单位和党《委、政府工作部门】所属事业单位实行】参照管理《的　由各单位(【部门：)填写湖南省市州】、县市区参照公务】员法：管理事业单位申报】表，经市、县市区公【务员主管部门逐级】审核后报省机构编】制部门确认职能和】省公务员主管—。部门审？批各级人大、—政协、审《。判、检察、各级【民，主党派和工商联机】关所属事业单—。位实行参照》管，理，的比照上《述规定？程序和？审批权限报批 ！ ？        (！三)检查验收阶【段， 《   《  组织实》施阶段结《束后市实施公务员法！工作领导小组要组织！有人：。大、政协等部门【参加的检查》验收组进行》检查验收重点—检查是否《按照编制限额—。和规定的《标准、？程序进行公务员登记！是否在职数限额【内按照规定确—定职务与级别是否严！格执行工资福利【保险制度是否—严格执行中央—、省市的各项政【策法规等情况—   】  四、《配套法规建设 【    】 在公务《员法配套政策法规】。出台前全市》各级各部门》要严格按照公务员法！。的规定和原则依法办！事，出台涉及公务员【管理政策措施不得】违背公务员法的【相关规定并事先征】求上级公《务员主管部门的意见！在公务员《法实施的同时中【央、省市印发的【有关：党的机关、人大机关！、政协机关》、各民主《党，。派，和工商联机关—参照试行国家公【务员暂行条例的文】件不再执行对现【行有关？政，策法规文件等进【行认真？清理视情况修改或废！止，切实维护公务—员法及其配套—法规的权威性和严肃！。性， 《   《  五、工作要【求   ！  公务员法实施】工，作是一项重大的政治！任务：全市各级各部门【一定要？高度重视切实加强】。领导：按照中央和省里的】统一：部署和安排精心组织！确保各项工作落【到实处各级组织、人！事部门？要认真履行公务员主！管，部，门牵：头抓总的职责会【同编制、财》。政、纪检《监察等部门加强对公！务员法？实施：工作的指导、监【督、检查对违法违】纪行为要坚决—予，以纠正并依》法，追究有关责任人【员的：法律：。责任各地区各部【门要严格执》行，公务员法《及相关配《。套政策规定》坚持依法《办事不得随意—变，通乱开口子要深入调！查研究全面掌—握情况有针》对，性地做好思想政治工！作对：实，。施过程？中遇到的新问题【要及时采取措—施妥善处理重大问题！要及时报告市实施公！务员法工《作领导小组》。全体机？关，工作人？员，要顾：全大局认《真执行各项政策【规定确？保，公务员队伍的—稳定和公务员法在我！市的顺利实施 】