湘潭市实施！中，华人民？共，和国：公务员法工作方案 ！  】   为贯》彻实：。施，中华人民共和国【公务员法(以下简】称，公务员法)根—据〈中华《人，民共和国公务员【法〉实施方案(【中发〔2006【〕9号和湖》南省实？施〈中？华人民？共和国公务员法〉工！作方案？(湘发〔《2006〕》17号)的》规定结合我市—实际制定本工—作方案 】     一—、指导思想和—目标 ？ ：     【公务员法的贯彻实】施工作坚持以邓【。小平理论和“三【个代表”重要思【想为指导贯》彻，党的干部路线—、方针和政策—坚持党管《干部原则《;，按照中央、省里【的统一部署》结合湘潭的》实际情况本着依法办！事、从严掌》握、实事《求是、稳慎》处理的原则稳步【。推进：公务员法的贯彻实施！在我市逐步》建立起？充满生机活力的科学！化、民主化》、制度？化的公？务，员制：度体系;进一步加】强机关？自身建设不断提【高公务？员队伍的政治业务素！质努力建设一—支政治坚定、业务精！湛、作风优良、【廉洁高效、人民满】意的：公务员队伍为全【面建设？小康和谐湘潭提供】。人才支？持和组织保证 【 ， ，     二】、，实施：范围 【     》根据公务员法—的规定下列》机关列入公务员法】实施范围 》 ？      【   (一)中国共！产党湘潭市各级【机关：; 《 ：     》    (二)湘】。潭，市各级人民代—表大会？及其常务委》员会机关; —  —     》  ：(三)湘潭市各级行！。政机关; 》     ！  ：  (四《)中：国人民政《。治协商会议湘潭市各！。级委员会机关; 】。   【 ，。     》。(五)湘潭市各级审！判机关;《 《       】  (六)》湘潭市各《级检察机关》; 【        (！七)湘潭市》各民主党派》和工商联的各—级机关 —。。  《   上述机—关列入公务员范【。围的工作《人员严格按》照中发〔《2006〕》9号文件中“公【务员范围《规定”？确定 《。     三！、实施任《务和步骤《 ：     列！入公务员法》实施范围的机关【。要严格按照公务员】。法及配套政》。策法规的《规定认真《贯彻实施《公务员法各项管【理制度2006年重！点要做好《公务员？。登记、职务与级【别确定和工资—。套改等入《。轨，运行工作《按照自上《而下、先易后难、】统筹规划、分—步实施的《原则：第一步在市直机关实！施第二步《在县市区、乡镇【机关实施整》。个实施？工作按准备阶—。段、组？织实施、检查验收三！个阶段分步进—行原则上在春—节以：前完成 ！        (！。一)准备阶段 ！     1】.组建工作班子成】。立由常务副市长任组！长市委组《织部：、市人？事局、？。市，监察局、市财政【局，、市：编，办，等部门负责人—组成：的，市实施公务员法工作！领导小组及办公【室具体负责全市实施！公务员法的统—筹规划和协调—工作办公地点设【市人事？局各县市区及市【直机关各单位要迅】速成立实施公务员法！工作领导《小组：。及办：公室抽调《相关人员《。加强办公室力量负】责本地区《和本：部门的公《务员：法实施？工，。作，   】  2.加强学习培！。训公务员主管部【门要认真《组织开展对公务员法！的学习培训全面理解！和掌握中央、省里】文件的基本原则和内！容实质？。 ， ： ：     3—.制定工作方案【湘潭市本《级制定？湘潭市实施〈中华人！民共和国公务员法】〉，工作方案报》湖南省实施公务【员法工作领导小【组，审批：各县：。市区及市直机—关各单位要严格【按照中？发〔2006〕【9号、湘发〔—2006〕》17号和湘潭市实】施〈中华《人民共和国公—。务员法〉《工作方案《的要求？制定：本地区？。本部门实《施公务员法工作方案！经批准后实施—方，案内容包括》实施的总体思路【和步骤、时间安排】;实施范围;登记对！象确：定，、职务与级别确定;！非领导？职，务设：置;参照公务—员，法管理等方案制【定后按照以下程序】和，权限：审批、备案 ！ ：    市》本级制定湘潭市【实施〈？中华：。人民共？和国公务员法〉工】作方案报《省实施公务》员法工作领导小组审！批;：县市区(含乡—镇)的？工，作方案由县市—。区统一制定》经市实施公务员法工！作领导小组审批报】省实施公《务员法工作》领导小组《备案 》   》  ：市直部门《的工作方《案由市？直各部门制定—报市实施《。。公，务员：法工作领《导小组审批 】     【县市：区和市直部门—工作方案上》。报审批、备案时【应附机构改革—。方，案和相关机》构、编制、职数等文！件 《   》      (【二)组？织，实施阶？段 》     —。1.：实施公务员登记公】。务员登记要在—公务员法实施范围内！严格按照中》发〔2006〕9】。号和湖南省公务员】登，记实施意《见，的规定积极稳妥【地进行公务员登记】对象：为依：法履：行公职？纳入国？家行政编制由国家】财政负担工资福【利的在职《在编的？除工勤人员以—外的工作《人员登记工作实行逐！级负责制由各单位】人事(政工)部门按！照，规定的程序确定登】记对象并填写公【务员登记表报—审核、审批》及备案？机关今后新进—入公务员队伍的人员！都要：。按规定进行》登记公务《员登记表作为确认】公务员身份的—依据：。装，入本人档案在公务】员登记工作的基【础上市直和县—市区公务《。员主管部门要统筹】建立公务员管理信息！系，统这项工作原则上】要求：在春节以前完成【 》    《 2：.综合管理类非领导！职务的设置非领【导职务应当根据工作！需要设置按照中发】〔2006〕9号文！件中综？合管理类公务员【非领导职务》设置管？理，办法规？。定职：数不得突破规定的】比例限额各单位不】得自行划定年龄界限！将，领导：职务改？为非领导《职务变相增加—职数：;，职务层次《不，。得高于所在机关【或者所在机》关内设机构的机【构，规格市直机关设置调！研员以下《非领导职务;县市】区机关设置主任【科员以下非》领导职务;乡镇【机关设置科员、办事！员等非领导职务市】直机：关非领导职务—设置　？由市：直各机？关制定具体》方，。案填写湖南》省，市州：机关综合管理类公】务，员非领导职》务，设置申报表经市公务！员主管部门审—核后报省公务员【主管部门审批—;县市区《机关非领导职务【设置由县市区公务员！主管部门制》定具：体方案填写湖南省】县市：区，机关综合管理类公】务员：非领导职务》设置：申，报表和湖南省县市区！机关综？合管理类公务员非领！导职务设置汇—总，表经市？公务员主管部门审核！后报省公务》员主：管，部门审批《原超机构规格—和超：职数配备的非领导】职务人员要妥善安排！逐步消化《 ：     】今，后各级机关非领导】。职务的职务》。层次、？职，。务名称、《。比例等与《公务：员法和中发〔2【。006〕9号文件规！定，不符的一律按公务】员法和中发〔20】06〕9号》文件和湘发》〔2006〕1【7号：文件规定规范 】 ， ，    》 3.确定》职务与级别各县市区！。、市直各部门要在规！定的编？制和职数限额内【合理设置职位—确定公？务员的？职务和级《别，确定公务《员职：务要在规定的—职务序列、》。机关三定方案和公务！员主管部门核定的】职，。数限额？内按照？职务任职条件和【程，。序，进行新录用的公务员！试用期满考核—。合格后根据本人学历！、资历等结合职位要！求确定职务;晋升】、降低？职务或调任》、转任及其他原因】需要：。明确职务《的公务员按照拟【任职务任职条—件和程序确定—职务对超《出规定职数的要【采取措施《逐步消化达到规定的！领导和非《领导职务职数—各县市区、市直机】。关各单位在未消【化完超？配职数之前不得擅自！。配，备新：的，领，导或非领导职务人员！    ！ ，在国家有关专业技】。术类：、行政？执法类公《务员分？。类管理规定出台【前各级机关公务员】按照综？。合管理类公》务，员进行管《理 《     4】.进行工资》套改：公，务员登记和职—务与级别确》。定完成后按》照公务？员工资制度》改革实施办法进行工！资套改具体实施【办法：按中：央和省里有关—。。规定执行《 》     5.规】范津补贴地区—津，补贴待？省里出台文件后结合！全市实际再另—行规定？   】。  6.参照公【务员法管理的—审批工作 】     参照】公务员法管理—的单位的审批工【作应坚？持依法办事、—实事求是、从严掌】握的原则按照中发】〔20？06〕9号文—件中参照〈中华【人民共和《国公务员法〉管理的！单位审批办法和湘】组〔200》6〕98号》和湘组〔2006】〕99号《文，件规：定的条件、程序和权！。限进行使用》国家行政编》制的人民团体和群】众团体参照公务【员，法管：理工作按《中央：文件规定执行—对于公务员法实施以！前列入参照、依照】国家公务员暂行【条例管理范围的【事，业，单位参照公》务员法管理都要重】。新，进行：审，批符合条件并经批准！。的，方可：列入参照管》理范围因《法，律法规变更》不具有公《共事务管理职能的】不再实行《参照管理 —     】经批准？。实行参照管理的单位！要认真执行公—务员法及《其配套政策法—规的规？。。定加强对工作人【员的管理不》实行：。事业单？位的专？业技术？职务、工资及—奖，金，等人事管理制度【要按照本方案及有】关规定对单》位内除工勤》人员以外的工—作人员进《行登记、确定—职务和级别、套【改工资？  【  ： ，申请参？。照管理的单位　应当！提交以下材料 【 ，   —  ：①申请参照管—理的请示及》申报表; ！。     ②获得法！律法规？授予履行公共—。事务管理职》能，的依据; 】 ：    ③关于机】构和编制的批准【文件;？    ！ ④单位现有人员基！本情况 【   《  ：市，和县市区党委、【政府直属事业单位】。和党委？、政府工作部门【所属事业单位—实行：参，。照管理的　》由，各单位(部门—)填写？湖南省市《州、县市区》参照公务员法管理】事业单位申报表经】市、县市区公—务员：主管部门逐级审核后！报省机构《编，制部门确认职—能和省公《务员主管部》门审批？各级人？大、政协、审判、检！。。。察、各级民主—党派和？工，商联机关所属事业】单位实行参照管【理的比照上述规定】程序和审批权限【报，批 —   ？      (三】)检查验《收阶段 》   —  组织实》施阶段结《束后：市实施公务员法工】作，。。领导：小组要？组织有人大、—政协等部门参—加，的检查验收》组进行检查验收【重点检查《是否：按照：编，。制限额和规》定的标准《、程序？进行：公务员登记》是否在职数限额内】按照规定确定职务与！级，别是否严《格执行工资》福利保险制度—是否严格执》行中央、省市—的，各项政策法规等【。情况  ！。 ，  四、配套法规】建设  ！   在公务员法配！套政策？。法规出台《前全：市各级各部门—要严：格按照公务员法的规！定和原则依法办【事出台？。涉及公务员管—理政策措《施不得违背公务员法！的，相，关，规定并事先征—。求上：级公务员主管部门的！意见在公务》员法实施的同时【中央、省市印发【的，。有关党的机关、人大！机关、政协机关【、各民主党派和【工商联机《关参：照，试行：。国家公务员》暂，行条例？的文件不再执行对】现行有？关，政策法规文件—等，进行认真清理视【情，况修改或废》止切实维护公务员】法及：其，配套法规的》权威性和严肃性 】   【  五？。、工作要求 —。 ？     —公务员？法实施？工，作是一项重大的【政治任务《全市：各级各？部，门一定要高度重视】切实加？强领导？按照中央《。和省里的统一部署】和安排？精心：组织确保各项工作】落到实处各》级组织、人事部【门要认真履行公务】员主管部门》牵，头抓：总的职责会同编【制、财政、纪检【监，察等部门加强对公】务员法实施工—作的指导、监督、】检，查对违法违纪—行为要坚决予以纠正！并，依法追究《。有关责任人》员的：法律责任《各，地区各部门要严格执！行公务员《。法及相关配套—政策规定坚》持依法办事不得随】意变通乱开口子【要深入调《。查研究全《。面，。掌握：情况有针对》性，地，。做好思想《政治工作对实施过程！中遇：到的新？问题要及时采—取措：施妥善处理重大【问题要及时报告【市实施？公务员？法工作领导小—组全体机关工作【人员要顾全大局【。认真执行《各项政策《规定确保公务员队】伍的稳定《和公务员《法在我市的》顺利实施 —