？ 湘：潭市：实施中华人民共和国！。公务员法工》作方案 ！     为【贯彻实施中华人【民，。共和国公务员法(】以下简？称公务员《。法，)根：据〈中华人民共【和国公务员法—〉实施方案(中【发〔200》6〕9号《和湖南省实施〈【中华人民共和国【公务员法〉工作【方案(湘发〔—2006〕17【号)的规定》结合我市实际制【定本：工作：方案：    ！ 一、？指导思想和目—标，    ！ 公务员法的贯彻】实施工作坚持以【邓小平理论和“三个！代表”重要思想为指！导贯彻党的干部路线！、方：针和政策坚持党管干！部原则;《按照中央、省里的】。统一部署结合—。湘潭：的实：际情：况本：着依法办事、从严】掌握、实《事求是、稳慎处理的！原则稳步《推进公务《员，法的贯？彻实施在我市逐【步建立起《。充满生机《活力的科学化、民主！化、制度化的公务】员制度体系;进一步！加强机关自身建设不！断提高公务员队【伍的政治业务素质】努，力建设？一支政治坚定、业务！精湛、作风优良【、廉洁高效、人民】满意的公务》员，队伍为全面建设小】康和谐？湘潭提供人才支持和！组织保证 — ，   》  二、实》。。施范围 ！ ，   根据公务员法！的规定下列机关【列入公务员法实【施范围 》   —   ？ ，  (一《)中国共产党湘潭市！各级机关; 【。   —      (二)！。湘潭市各级人民代】表，。大会及其常务委员】会机关？; 》        ！ (三)湘潭市各】级行政机关; 【  — ，  ：    (四)【中国人民政治—协商会议湘潭市各】级委员会《机关; 《    】     (五)】湘潭市各级审判机】。。关，; —      —   (六》)湘潭市各》级检察？机关; —  《       【(七)湘潭市—。各民主党派和—工商：联的各级《机关 《 ，     【上述机？关，。列入公务员范围的工！。作人员严《格按照中《发〔2006—〕9号文件》中“公务员范—围规定”《确定 ？ ，    【 ，三、实施任务和步骤！   】  列入公务员法实！施范围的《机关：要严格按照公务【。员法及配套政—策，法规的？规定认真贯彻实施】公务员法《各，项，管理制？度200《。6年重？点，要做好公务》员登记、职务—。。与，级，别确：定和工资套改等入轨！。运行工作按照自【上而：。下、先易后》难、统筹规划、分步！实施的原则第一步在！市直机关实施—第二步在《县市区、乡》。镇机关实施整个实】施工作按准备阶段、！组织实？施、检查验》收三个阶段分步进】行原则上在春—节以：。前完：成 《 ： ，    《。    (一)准备！阶段： 《     1.组！建工作班子成立由】常务副市长任组长】市委：组织部、市人事局、！市监察局、市财【。政局、市编办等部】门负责人组成的市实！施公：务员法？工作领导小》组及：办公室具《体负责全市实施公务！员法的统筹规划和协！调工作办公地点设市！人事局各《县市：区，及，市，直机关各《单位要迅速成立实】施，公务员法工作领导小！组及办公室》抽调相关人员加【强办公室力》量负责本地区和本】。部门的公务》员法实施工作— 《     2【.加强学习培—训公务员主管—部门要认真组织【开展对公务员法的学！习培：训全面？理解和掌握中—央、省里文件的基】本原则？和内容实质 】  《   3.制定工作！方案湘潭市本级制定！湘潭：市实：施〈中华《人民共和国》公务员法〉工作【。方案：报湖南省实施公【务员法？工作领导小组审批各！县，。市区：及市：直机：关，各单：位要严格按照中【发〔2006〕9】号、湘发〔20【06〕17号和【湘潭市？实施：〈中：华人民共和》国公务员法〉工作方！案的要求制定本地】区本部门实》施公：。。务员法工作方—。案经批准后》实施方案内》容包：括实施？的总体思《路和步骤、时间安】排;实施范围—;登：。记对：象确定、职务与【级别确定;非—领导职务设置;参】。。照公务？员法管理等方案【。制，定后按照以下—程，序和：权限审批、备案 ！。 ：。     市本】级，制定湘潭市实—施〈中华《人民：共和国公务员法〉工！作方案报《省实施公务员法工作！领导小组审批—;县市区(含乡【。镇)的工作方案由】县市区统一制定【经市实施公务员法工！作，领导小组审》批报省实施公—。务员法工《作领导小组备—案 —     市直部门！的工作方案由市【直，各部门制定》。报市实施公务员法】。工作领导小组审批】 ：  》  ： ，县市区和《市直部门工作方案上！报审批、《备案时应附》机构改革方案—和相关机构、编制、！职数等文件 】 ，       】  (？二)组？织实施？阶段  ！   ？1.：实施公务《员登记公务员—登记要在公》务员法实施范围内】严格按照中》发〔2006—〕9号和《湖南省公务员登记实！施意见的《规定积极稳》妥地进行公务员登】记对：。象为依法《履，行公职？纳，入国家行政编制【由国家财政负—担工资？福利的在职在编的除！工勤人员以外的【工作人员登记工作实！。行，逐级负责制由—各单位人《事(政工)部门【按照规定的》程序确？定登记对象并填写】公务员登记表—报审核、审批—及备案机关》今后新进入》公务：员队伍的人员都【要按规定进行—登记公务员登—记表作为《确认公务员身份的依！。。。据装入本人档案【在公务员登记—工作的基础上市【直和县市区公—务员主管部门要【。统，筹建立公务员—管理：信息系统这项工作原！则上要？求在春节以前完【成 —     》2.综合管理类【非领导职务的设置非！领，导职务应当根—据工作？。需要设置按照中【发〔：2006〕》9号文件《中综合管理类公务员！非领导职务设置管理！办法规定职数—不得突破规》。定，的比例限《额各单位不得自行】划定年龄界限将【领导职务改为非领导！职务：变相增加《职数;职务层次不】得高于所在机关【或者所在机关内设机！构的机构《规，格，市直机关《设置调研员以下【非领：导职务;县市区机】关设置主任》科，员以下非领导职务;！乡镇机关设置科【员、办？事员：等非领导职务—市直机关非领导职务！设置　？由市直各机》关，制定：具体方案填写湖【南省市州机关综合】管理类？公务员非领导—职务设置申》。报表经市公》务员主管《。部门审核后报省【公务：员主管？。部门审？批;县市区机关【非领导职务设置由】县市区公务员主管】部门制定具》体方案填写湖南省】县市区机关综合管】理类：。公务员？非领导职《务设置申报表—和湖南？省县市区机关综合】管，理类：公务员非领导职【务设置汇总》表经市公务员主【管部门？审核后报省公—务员主管部门审批原！超，机，构规格和超》职数配备的非—领导职？务人：员要妥善安排逐步】消化 】    今后各【级机关非领导职务】的职务层次》、职务名称、—比例等与公务员法和！中发〔20》06〕9号文件【规，定不符的一律按公】务员法和中发〔【200？。6〕9号文件和【湘发〔2《006〕17号文】。件规：定规：范 ？ ： ：  ：  3.确》。定职务与《级别各县《市区、市直》各部门要在规定【的编制？和职数限额内合理】设置职位《确定公务员》的职务？和级：别确定公务员—职务要在规》。定的职务序列—、机关三定方案和公！务员主管部》门核定的《职数限额内》按照职务任职条【件和程序进行新录用！。的公务员试》用期：满考核合格后根【据本：人学历、《资历等结《合，职位要求确定职务】;晋升、降低—职务或调任》、转任及其》他原因？需要明确职》务的：公务员按照》。拟任职务任职条件和！程序确定职务对超】出规定职数的要采取！措施：逐步消化达到规【定的领导和非—领导职务《职数各县市区、市】直机关？。各单位在未》消化：完超配职数之前不】得擅自配备新的【领导或非领导—职务人员《 》。     在国家】有，关专业技术类、行】政执法类公》务员分类管理规定】出台前各《级机关？公务员按照综合【管理类公务员进【行管理 —。 ：    《 4.进《行工资？套改公务员》登记和职《务与级别确定完【成后按照公务员【工资制度改革—实施：办法进行工资套改】具体实施办法按中】央和省里有关规定执！行   ！  5？.规范津补贴地区】津补贴待省里出台】。文件后结合全市实】际再另行规定 】。    【 6.参照》公务员？法管理？的审：批工作 《     ！参照公务员》法管理的单位的审批！工作应坚持依法办事！、实事求是、从严掌！握的原则按照中【发〔2006〕【。9号文件中参—照，〈中华人民共和国公！务员法？〉管理？的单位审批办法和湘！组〔2006—〕98号和湘组〔2！006〕99号【。文件规？定的条件、程序和权！限进行使用国—家行政编《制的人民团体—和群众团体》参照公务员法管【理工作按中央文件】规定执行对于公务】员法实施以前列入参！照、依照《国家公务员暂行条】。。例管理？范围的事业单位参照！公务员法管理都要】重新：进行审批符合条【件并经？批准的方可列入参照！。管，理范围因法律法规】变更不具有公共【事务管理职能—的不再实行参照管理！ —    经》批准实行参照管理的！单位要？认真执行公务员法】及其配套政策法规】的规定？。加强对？工作人员的管理【不实行事《业单位的专业技术职！务、工资《及奖：金，等人事管理制度要按！照本方案及有关规】定对单位内除—工勤人员以外的【工，作人员进行登记、确！定职务和级别、套改！工资 ？ ， ？  ：   申《。请参照？管理的单位　应【当提交以下材料 】   【  ①申请参照管理！的请示及申报—。表; ？    】 ②获得法》律法规授予履—行公共事务管理职能！的依据; 【     ③关！。于机：构和编？制的批？准文：。件; 】。   ？ ④：单位现有人员基本情！况 》。     —市，和县市区党委、政】府直属事业单位和党！委、政府工作—部门所属《事业：单位实行参照管【理的　由各》单位(部门)填写湖！南省市州、县市【区参照公务员法管理！事业单位申报表经】市，、县市区公务员【。主管：部门逐级审核后报省！机构编制部门确认】职能和？省公务员主管部门审！批各级人大、政协、！审，判、检察、各级【。民主党派和工商联机！关所属？事业：单位：实行参照《管理的比照上—述规定程序和审【批权限？报批 —  ？ ，。     》 (三)检查验收阶！段 》   《 ， 组织实《施阶：段结束后市》实施公务《员法工作《领导小组要组织有】。人大、政协等部门参！。加的：检，查，。验收组进行检—。。查验收重点检查是否！按照编制限额和【规，。定的标准、》。程序进？。行公务员登》记是：否在职数限额内按】照规定确定》。职务与级别是—。否严：格执行工资福利保险！制度是否严格执【行中央、省》市的各项政策法规】等情：况 》   《  四、《配，套法：规建设 《 ？     —在公：务员法配套》政策法规出台—前，。全市各级各》部门：要严格按《照公务员《法的规定和原—则依法办《事出台涉及公务员管！理政策措施》不得违背公务员法】的相：。关规定并《事先征求上级公务员！主管部？门的：意见在公务员法实】施的：同时：中，央，、省市印发的有【关党的？机关：、人大机关、—政协机关、各民主】党派：和工商联机关—参照试行国家公务员！暂行条例《的文件？不再执行对现—行，有关政策《法规文件等进行认真！清，理视情况修改或【废止切实维护公务】员法及其配》。。套法规的权威性和严！肃性 【     五、【工作：要求 《    【 公：。务，员法实施工作是【一项重大的政治任务！全市各？级各部门《。一定：要，。高度重视切实加【强领导按照》中央和省《里的统一部署和安】排精心组织确保各项！工，作落到实《处各级组织》、人事部门要认真】。。履行：公务员主《。管部门牵头抓总【的，。职，。责会同编制、—。财政：、，纪检监察等部门加强！对公务员法》实施工作的指导【、监督、检查—对违法？违纪行？为要坚决予以—纠正并依《法追究有关责任【人员的法律责任各地！区各部门要严格【。执行公务员法及相关！配套政策规定—坚持：。依法办事不》得随：意变通乱开口—子要深入调》查研究全面掌—握情：况有针对性地做好】思想政治工作对【实施过程中遇到【的新：问，题要及？时采取措施妥善处理！重，大问题要及》时报告市实施公务员！法工作领导》小组全体《机关工作《人员要？顾全：大局认真《。执行：各项：政策规定确保—公务员？队伍：的稳定和公务员【法在我市的顺利实施！ ：