湘》潭市实施《中华人民《共和国公务员法【工作方案 —。 —    《为贯：彻实施中华人—民共和国公务员【法(以下简称—公务员法)根据〈中！华人民共和国公务员！。法〉实施《方案(？。中发〔？2006〕9号【和湖：南省实？施〈中？华人民共和国公【务员法？〉工作方案(—湘发〔2006【〕17号)》的规定结合我市实】。际制定本工》作方案 ！  ：  一、《指导思想和》目标 】   ？ 公务员《法的贯彻《实施工作坚持—以邓：小平理论《和“三个代》表”重要思》想为指导贯彻党的干！部路：线，、方针？和政策坚持党—管干部？原则;按照中央、】省里的统一》部署结合湘潭的实】际情况本着依法办事！、从严掌《握、：。实事求是、稳慎【处理的？原则稳步推进公务员！法的：。贯彻实施在我—市逐：步，建立起充满生机活】力的科？学化、民主》化、制？度，化，的公务员制度体系;！进一步加强机—关自身建设不—断提高公《务员队伍的政治【业务素质努力建【设一支政治坚定、】业务精湛、作风【。优良、廉洁》高效、？人民满意的公务员队！伍为全面建》设小：康和谐湘潭提供人才！。支持和？组织保证 ！  ：   二、实施【范围 》。  《   ？根，据公务员法的规定】下列机？关列入？公，务员法实施范围 】  —       (一！)中国共《产，党湘潭市各级机关】;   ！ ，    《 (二)湘潭市【各级人民《代表：大会及其常务委员会！机关：; 《       ！。。  (三)湘潭市各！级行：政机关; 【。   》 ，   ？  (四)》中国人民政治协商】会，议湘潭？市各：级委员会机关; 】 ？   《      —(，五)湘潭市各级审】判机关？; 》   《   ？。   (六)湘潭市！各级检察机关; 】 ，    【     》(七)湘潭市—各民主党派和工商】。联的各级《。机关 】    《上，述机关？列入公务员范围的】。工作人员严格按照】。中发〔20》。06〕9号文件【中“公务员范围规】定，”确定 】 ，    三、实施】任务：。和步骤 》   —  列入公》务员法实施范—围的机关要》严，格按照公务员法【及配：套政策法《规的规？定认真贯彻实施公】务员法各项管理制度！2006年重点要做！好，公务员登记、职务】与，。级别确定和工资套改！等入：轨运行？工作按？照自上而下、先【易后难、《统筹规划《、分步实施的原则】第一：步在市？直，机关实施第二—步在：县市区、乡镇—机关实施整个—实施工？作按准备阶段、【组织实施《、检查验收三个阶】段分步进行》原则：上在春节以前完成】。 》     》    (一—)准备阶段》 ：   —。  1.组》建工作班子成立由常！务副市长任组长市委！组织部、市人事局】、，市监察局、》市财政局、市编办等！部门负责人组—成的市实施公务员】法，工，作领导小组及办【公室：具体负责全市实【施公务员法的—统筹规划和》协，调工作办公地—点，设市人事局》各，县市区及市直—。机关各单位要—迅速成立实施公【务，员法：工作领导小组及【办公室抽调相关【人，员加强办公室力量负！责本：地，区，和本部门的公务【员，法实施工作 【 《    2》.，加强学习《培，训公务员主管—部门要认真组—织开展对《公务员法《的学习培训》全面：理解和掌握中央、】。省里文件的》基本原则和内容实质！。 ，     ！3.制定工作方案】湘潭市本级制定湘】潭市实？。施〈中华人民共和国！公务：员法：〉工作方案报湖南】省实施公务员法【工，作领导小组审批各】县市区及市直—机，。关各单位要》严格按照中发〔2】006〕9号、【。。湘，。。发〔2？00：6〕1？7号和湘潭市—。实施〈中华人民共】和国公务员法〉【工作方案的》。要，。求制：定本地区本部门实】施公务？员法工？作方案？经批准后实施—方案内容包括实施】的总：体思：路和步骤、时间安排！;实施范《围;登记对》象确定、职务与级】别确定;《非，领导职？务设：置;参照公务员法】管理等方案制定后】。按照以下程序和权限！审批、备案 】     市】本级制定《湘，潭市实施〈中华【人民：共和：国公务？员，法，〉，工作方案报省实【施公务员法》工作领导小组审批】;，县市：区(含乡《镇)的？工作方案《由，县市区统一制定经市！实施公务员法工作】领，导小组审批报省实】施公务员法工—作领导小《组备：案  】   市直》部门的工作》方案由市直各部【门，。制，定报市实《。施公务员法工作领】导小：组审批 》 ？     县—市区和市直部门工】作，方案上报审批、备】案时应？附机构改革方案【和相：关机构、编》。制，、职数等文件 【 《    《     (二)组！织实施阶段 ！。     —1.实施公》务员登记《公务：。员登记要《在公务员法实施范】围内严格按照—中发〔？。2006〕9号【和湖南省《公务员？登，记实施？意，见的规定积极稳【。妥地进行公》。务员登记对象为【依法履？行公职纳入》国家行政编制由国】家财：政负担工资福—利的在职在编的除】工勤人？员以外的工作人【员登记？工作实行逐级负【。责，制由各单《位人事？(政：工)部门按照规【定的程？序确定？登，。记对象并《填写公务《员登：。记表报审核、审批】及备：案机关今后新进入】公务员队伍的人【员都要按规定—进行登记公务—员登记？表作为确《认公务员身份的依】据装：入本人？档案在公务员登记工！作的基础上》。市直和？县市区公务员—主管部门《要统筹建立公务员管！理信息系统这项工作！原则：上要求在春节—以前：完成  ！   2.综合【管，理类非？领导职务《的设置非领导—职务应？。当根：据工作需要设置按】照中发？〔2006〕9【号文件？中综合管《理类公务员非领导职！务设置管理》办，法规定职数不得【突破规？定的比例限额—各单：位，。不得：自行：划定：。年龄界限将》领导职务改为—非领导职务》变相增加职》。数;职务《层次不得高》于所在？。机关或者所在—机关：内，设机构的机构—规，格市直机关设置调】。研员以下非》领导职务;县—市区机关设置主任】科员以下非领导【职务;乡镇机关设置！科员、办事员—等非领导职务市直机！关非领导职务设【置，　由市直各机关制】定具体方案填写湖南！。省市州机关综合【管理类公务员非【领导职务设置申报】表，经市：公务员主管部—门审核后报省公【务员主管《部门审批;县—市区机？关非领？导职：务设置由县市区【。公务员主管部门制】定具体方案填写湖】南省县市区机关综合！管理类公务员—非领导职务设置【申报表和湖》南省县市《区，机关综合管》理类公务员》非领导？职务设置汇》。总表经市公务员主管！部门审核后报—省公务员主管部【门审批？原，超机构规格》和超职数配》备的非领导》职务人？员要妥善安排逐【。步消化 】     今后各级！机关非？领导职务《的职务？层次：、职务？名称、比例》等与公务员法和中发！〔2006〕9号】文件规定不符的一】。律按公务员法和中】发〔200》6，〕9号？文件和湘发〔—2006〕1—7号：文件规？定规范 】     3.【确定职务与》级别各县市区、【市直各部门要在【规定的编制和职数】限额内合理设置职位！确，定公务员的职务【和级：别确定公务》员职务要在》规，定的职务序列、机】关三定方案和公【务员主管部门核【定，的职数限额内按照职！务任职条件和程【序进行？新，录用的公务员试用】期满考核合格—后根：据，本人学历、资—历等结合职位要求确！定职务;晋升、【降低职务或调任、转！任，及其他原因需要明确！职务的公务员按照拟！。任职务任《职条：件，和程序？确定职务对超—出规定职数的要【采取措施逐》步消：化，达到规定的领导和】非领导职务职—数各县？市区：、市直机关各单位】。在未消化完超配职】数之前不《得擅：自配备新的领—导或非领导职务人】员   ！ ， 在国家有关专业技！术，类、行？政执法类公务—。员分类管理规定出台！前，各级：机关公务员》按照综？合管理类公》务员进行《管理 —     —4.进行工》资套改？公务员登记》和职：务与：。级别确定完成后按照！。公务员工资制度改革！实施办法进行工资套！改具体实施办法按】中央和省里有关【规定执行 ！     5.规范！津补贴地区》津补贴待省里出台文！件后：。结，合全：市实：。。际再另行规定 ！    — 6.参照》。公务员法管理的审批！工作： ？     【参照公务员法管理】的，单位的？审批：。工作应坚持依—法办事、《实事求是、从—严掌握的原则按照】中，发〔2006〕9号！文，件中参？照〈中华人民共和】国公：。务，员法〉管理的—单位审批办法—。和湘组〔《200？6〕98《号和湘组《〔200《6〕9？9号文件规定—的条件、程》序和权限进行—使用国家行政编制的！。人民团体和群众【团体参照公》务，。员法管理工作—按中央文件》规定执行对于—公务员法实》施以：前列入参照、依照】国家公务《员暂：。行条：例管理范围的事业单！位参照公务员—法，管理都要《重新进行审》批符合条件并经批】准的：方可列入参照—管理范？围因法？律法规变《更不具有公共事【务管理职能的不再实！行参照管理 】     【。经批准实行参照管】。理的单位要认真执行！公，务，员法及其配套—政，策法规的规定加【强对工作人员—的管理不《实行事业单》位，的专业？技，。术，职务、？工，资及奖金等》人事管理制度—要按照本《方，。。案及有关规定对单】位，内，除工勤人员以外的】工作人员进》行登记、确定职务】和级别、套改—工资 】    申请参【照管：。理的单？位　：应当提交以下材料 ！ ， ：    》 ①申？请参照管理的请【示，及申报？。表;： ， ？ ：    《②获得法律法规【授予履？行，公共事务管》理职能的依据—;   ！  ③关于机构和】编制的？。批准文件《; ？ ，     ④】单位现有人员基本】情况 【   ？ ， ，市和县市区党—委、政府直属事业】单位和？。党委：。。、政府工《作部门所属事业单位！实行参照管理的【　由各单位(部【门)填写湖南省市】。州、县市区》参照：公务员法《管理事业单位申报】表经市、县》市区公务员主—管部门逐级审—核后报？省机构编《制部门确《认职能和省公—。务员主管部门审【批，各级：人大、政协、审判、！检察：、各级民主党—派和工商联机—关，。所属事业单位实【行参照管《。理的比照上述规【。。定程序和《审批：。权，限报批 》 ，  《       【(三)检查验收阶】段 ？     组！织，实施阶段结束—后市实施《公务员法工作领【导小：组要组织《有人大、政协等【部门参加的检查验收！组进行检查》验收重点检查是否】按照编制限额和规】定的标准《、程序进行公—。。务员登记是否—。在职数限额内按照】规定确定职务与级】别是否严《格，执行工资福》利保险制度是—否严：格，执行中？央、：。省市的各项政策法】规等情？况 《 ？    四》、配套？法规建设《。  【  ： 在公务《员法配套政策法规出！台前：全市各级各部门【要严格按《照，公务员法的》规定和原则依法【办事出？台，涉及公务员》管理政策《措施不得《违背公务员法的相关！规定并事先征求上级！公务员主管部门的意！见在公务员法实施】的同时中央、—。省市：印发的有关党—的机关、人大机关】、政：协机关、各民—。主，党派和工《商联机关参》照试行国家公务员】暂行：条例的文件》。不再执行对现行有关！政策法规文件等进】行认真？清理视情况修改或废！止，切实维？。护公务员法》及其配套法规—的权威？。性，和严肃性 》 《     五、工作！要求 《 ？     公—务员法实施》工作是一项重大的】政治任务全市各级各！部门一定要》高度重视切》实加强领导按—照中央和省里的【统一部署和》安排精心组织确【保各项？工作落到实处—。各级组织、人事部】。门要认真履》行公务员《主管部门牵》头抓总的职责—会同编制、财—。政、纪检监察等部】门加强对《公务员法实施—工作的指《导、监督、检—查对：违法违纪行为要【。坚，决予以纠正并—依法：。追究：有关：责任人员的法律【责任各地区各部【。门要严格《执行：公务员法及相—关配：套政策规定》坚持依法办事—不得随意变通—乱开口子要深入调查！研究全面掌》握情况有《针对性地做好思想政！治工作对实施—。过程中遇到的新问】题要及？时采取措施妥善处】理重：大问题要及时报告】。市，实施公务员》法工作领导小组全】体机：关工作人员要顾全大！局认真执行各—项政策规《。定，确保公务员》队伍的稳定和公务】员法在我市的—顺利实？施 ？