《湘潭市实施中华【人民：共和国公《务员法工作方案 】 —   ？  为贯彻实施中华！人民共和国公务【员法(？以下简？称公务员法)根据〈！中华人民共和国公务！员法〉实《施方：案，(中发〔2006〕！9号：和湖南省实施—〈中华人民共和国公！务，员法〉工作方案(湘！。发〔20《06〕1《7号)的规定—结合我市实际—制定本工作方案【 ： 《    一、—指导思想和目标 ！  》   公务》员法的贯彻实—施，工作坚持以》邓小平理论和—。“三个代表》”重要思想》。为指导贯彻党的干部！路线、？方针和政《策坚持党管干部原】则;按照中央、省里！的统一部《署结合湘潭》的实际情况本着依法！办事、从严》。。。掌握：、实事求《是、稳慎处理的【原则稳步推进公【务员法的贯彻实施在！我市：逐步建立起充满生机！活力的科学》化、民主化、—制度化？的公务员制度体【系;进？一步加强《机关自？身建设不断提高【。公务员队伍的—政治业？务，。素质努？力，。建设一支政治—。坚定、业务精—湛、作风优良、【廉洁：高，效、人？民满意的公务员队】伍为全面建设—小康和谐湘潭提供人！才支持和《组织保？证， 《     二【、实施范围 —   【  根据公》务员法的规定下列机！关列入？公务员法实施—范围 —。  ？     》  (一)中—国共产党湘》潭市各？级机：关; 】。      — ， (二)《。湘潭市各级人民【代表大？会及其常务》委员会机关; 【 《  ：    《 ，  (三《)湘潭市各级行政机！。关; 》    —     (四)】中国人民政治—协商会议《湘潭市各《级委员？会机关; 【  《       (五！)湘潭市各级审判机！关; ？ ，   —      —。(六)湘潭》市各级检察机关【;   ！      (七】)，湘潭市各民主党【派和工？。商联的？各级：机关 】    上》述，机，关列入公务》员范围的工》作人员？严格按照中》。发〔2006〕9】号文件中《“公务员范围—规定”确《定 》 ：    《三、实施任务和步骤！。  【   列入公务员法！实施范？。围的机关要严格按】照，公务员法及配套政】策法规？的规定认真》贯，彻实施公务员法各】项管理制度200】6年：重点要做好公务【员登记？、职：务与级别确定—和工资套改等入轨】运行工作按照—自上而？下、先易《后难、统《筹规划、分步实施的！原则第一步在—市直机关实》施第二步在县市【区、乡镇机》关实施整个实施工作！按准备？阶段、？组织实施、》检查验收三个阶【段分步进行原则【上在春？节以前？完成 ？    】     (一【)准备阶段 【     1！.组建？工作：。班子：成立由常务副—市长：任组长市委组—织部、市人事局【、市：监察：局、市财政局、市编！办等部门《负责人组成的市实】施公务员法工—作领导小组及—办公：。室具体负责全市【实施公务员》。法的统筹规划—和协调工作办公地】。点，设市人事局》各，。县市区及市直机关各！单位要？。迅速成？立实施公务员法工】作，领导小组及办—。公室：抽调相？关人员加强办公【。室力量？负，责本地区和本部门】的公务员法实施【。工作 《 ，     2.！加，强学习培训公—。务员主？。管部：门要认真组织开【展对公？务员法的《学，习培训全面理解和掌！握中央、省里—文件的基《本，原则和内容实—质 ？ ：     3.】。制定：工，作方案湘潭市—本级制定《湘潭市实施〈中华人！民共和？国公务员法〉工【作，方案报湖南省实施】公务员法工作领【导，小组审批各县市区及！市直机关各单—位要严格《按照：中发〔2006〕9！号、湘？发〔：2006〕17【号和湘？潭市实施〈》中华人民《共和国？公务员法〉》。工作方案《。的要求制定》本地：区本部门实》施公务员法》工作方案经》批准：后实施方《案内容包括实施的】总体思路和步骤【、时间安《排，;，实施范围;登记对象！确定、？职，务与级别确定;非】领导职务设置—;参：照，公务：员法：管理：等方：案制定？。后按照以下》程序和权限》审批、备案》   】  市本级制定湘】。潭市实施《〈中华人《民共：和，国公务员法〉工作方！案报省？实，施公务员法工—作领导小组审批【;县：市区(含乡镇—)的工作《方案由县《市，区，统一制定经市实【施公务员法工作领导！小组审？批报省实施》公务员法工作领【导小：组备案 】  ：   市直部门的】工作方？。案，由市直各部》门制定报市实施公务！员法工作领导—小组审批 】     县市区！和市直部门工作方案！上报审批《、备案时应附机【构改革方案和相【关机构、编制、【职数：等文：件 《  《      — (二？。)组织实施阶—段 【    1.实【施公：务员登记公务员登】记要在公务员法实】施范围内严格—按，照中：发，〔2006〕9【号和湖南省》公务：员登记？实施意见的规定【积极稳妥地进行公务！员登：记对象为依》法履行公职纳—入，国家行？政编制由国家—财政负担工》。资福利？的在职？在编的除工勤人员以！外的工作人员登【记，。工作：实行逐级负责—制由各单位》人事：(政：工)部门按照—规定：的程序确定登记对象！并填写公务员—登，。记表报审核、审【批及备案机关—今后新进入公务员】队伍的人员都—要按：规定进行《登记公？务员登记《表作为？确认：公务员身份的依据】。装入：本人档案在公—务员登记工作的基础！上，市直和县市区公【务员主管部门要统】筹建立公《务员管理信息系统】这项工作原则上要】求在春节以前完成 ！ ，     】2，.综合管理类非领导！。职，务，的设置非领导—职务：应当根据工作需要设！置按照中《发，〔2006〕—9号文件中综合管理！类公务员非领导【职务设置《管，理办法规定职数不得！突破规定的》比例：限额各单位不得【自行划定年龄界限】将领导？职务改为非领—导职：务变相增加》职数：;职务层《次不得高于》。所，在机：关，或者所在机关内【设机构的《机构规格市直机关设！置调研员《以下：非领导职《务;：县市区？机关设置主任—科员以下非领导职务！;乡镇机关设置科员！、办事员等》非，。。领导职务《市直：机关非领导职—务设置　由》市直：各机关制定具—体方：案填写？湖南省市《州机关综合》管理类公务员—非领导职《务设置申报表经市】公务员主管部—门，审核：后报省公务员主【管部：门审批;县市区机关！非领导职务设置由】县市区公《务员主管部门制【。定具体方案填写湖南！省县市区《机关综？合管理类公务员非】领，导职务设置申报表】和湖南省《。县，市区机关综》合管：理类公务员非领导职！务设：置汇总表《经市公务员》。主管部门《审核后报省》公，务员主管部》门审批原超机构规】格和超职数》。配备的？非领导职务人员【要妥善安排》逐步消化 【 ，  ？ ， ， 今后各级》机关非领导职务【的职：务层次、职务名【称，、比例等与公务员法！和中发〔200【6，〕9号文件》。规定不符《的一律按公》务员法和中发〔20！06〕9号文—件和湘发〔2—006〕17号文件！规定规范 【 ， ，    《 3.？确定职？务与：级，别各县市《区、市直《各部门要在规定的编！制，和职数限额》。内合：理设置职位确定【。公务员？的职务和级别—确定：公务员职务要在规定！的职务序列、—机关三定《方，案和公务员主—管部门核《定的职数限》额内按照《职务任？。。职条件和程序进【。行新录用的》。公务员试用期满考核！合，格后根据本人—学历、资历等结合】职位：要求确定《职，务;晋？升、降低职务或【调任、转任及其他原！因需要明确职—务的公务员》按照拟任《职务任职条件和【程序确定职务对【超出规定职》数的要采取》措施逐步消化达到规！定的领导《。。和非领导职务职【。数各县市区、市【直机关各单位在未消！化完超配职数之【前不得擅自配备【新的领导或非领【导职务人《员 ？ ：。。。 ：    在国—家有关？专业技术类》、行政执《法类公务员分类【管理规定出台前各】级机关？公务员按照综—合，。管理类公务员进行管！理，  【   4.进—行工资套《改公务员登》记和职务与级别确】定完成后按照—公务员工资》制度改革实施办法进！行工：。资套改具体实施办法！按中央和省里有关规！定执行 》    【 5.？规范津补贴地区津补！贴待省里《出台文件后结合【全市实际再》另行规定《 ？  《。  ：。 6.参照》公务员法管理的【审，批工作 【 ，     参照公】务员法管理的单【位的审批工作应坚持！依法办事、》实事求是、从严掌握！。的原则按照中发〔2！006〕9号文件】中参照？〈中华人《民共和国《公，。务员法〉管理—的单位？审批办法和》湘组〔2006〕】98号和湘组〔20！06〕9《9号文件《规定：的条件、《程序和权《限进行使《用国家行政编制【的人：民团体和群众—团体：参照公务《员法管？理工作按中央文件】规定执？行对：于，公，务，员法实施以前列入参！照、依照国家公务员！暂行条例管理范【围的：。事业单位参照—公务员？。。法管：理都要重《新进行审《批符合条件并经批】准的方可《列入参照管理—范围因法律法规【变更不具有公共【事务：管理职能的不再实】行参照管《理 ： 》    经批准实】行参照管理的—单位要认《真执行公务员—法及其？。配套政策法》。规的规定加强对工作！人员的管理不实行事！业单位的《专业：技术职务、工—资及奖金等人事管理！制度：要，按照本方《案及有关规》定，对单位？内除工勤《人员以外《的工作人员进行登】记、：确定职务《和级别、套改工资 ！  — ，  申请参照—管理的单位　应当提！交以：下材料 【     ①申请！参照管？。。理的请示及申报【表; ？ ： ：    《 ②获得法律法规授！予履行？公共事务管》理职能的依据; ！   —  ③关于机构和】编制的批准文—件; 《  》   ④单位现【有人：员基：本情况 】 ，   ？ 市和县市区党委】、政：府，直属事？业单位？和党委、《政府工作《部门所属事业单位实！行参照管理的—　由各单位(部【门)：填写：湖南省市州、县市】区，参照公？。务员法？管理事业单位申报】表经市、县市区公务！员主管部《门，逐级审？核后：报省机构编制部门】确，。认职能和省公务【。员，主管部门审批各级人！大、政协《。、审：判、检察、各级【民主：党派和工商》联，机关所属事业单位】实行参照管理的比照！。上述规定《程序和？审批权限报批 】 ， ？     》   (三)检查】验收：阶，段 —     组织实施！阶段结束《后市实施公务员法工！作领导小组要—组，织有人大《、政协等部门参加的！检查验？收组：进行检？查验收重点检查【是否按？照编制限额和规【定的标准、程—序进行？公务：。员，登记是否在职数限额！内按照规定确定职】务与级别是否严格执！行工资福《利保险制度是否严格！执行中央、省市的】。各项政策法规等情】况 《。  《   四、》配，套法规建《设   ！  在公《。务员法配套政策法规！。出台前全市》各级各部门》要严格按照公务【员法的规定》和原则依法办事出】台涉及公务员—管理政策措》施不得？。违背公务员法—的相：关规定并事先征求】。上级公务员》主管部门的意—见在公？务员法？实施的同时中央【、省市印发》的有关党的》机，关、人大机关—、政协？机关、各民主党派和！工商联机关参照试行！国家公务员暂行条】例的文件不再—执，行对：现行有关《政策：法规文件等进—行认真？清，理视情况《修改或废止切—实维：护公务？员，法及其配套法规【的权威？性和严肃性》    ！ ，五、：工作：要求 《     公！务员法实施》工，作是一项重大—的政治任务全市【各级各部门》一定要高《度重视切实加强领导！按照中央和省里的】统，一部署和安排精心】组织确保各项—工作落到实处各级组！织、人事部门要认真！履行公务《。员主管部门牵—头抓总？的职责会同》编制、财《政、纪检监察等部】门，。加，强对公务员法实施工！作的指导、监—督、检查对违法【违纪：行为要坚决》予以纠正并依法【追，究有关责任人—员的法律责任—各地区各《部门要严格执行【公务员法及相—关，配套政策规定坚持】依法办事不》得，随意变通乱开口子要！深入：调查研究全》面掌握情《况有针？对性地做好思—想，政治工作对实施过】程中遇到的新问题】要及时采《取措：施妥善处理重大问】题要及时报告—市实施公务员法【工作领导小》组全体机关工作【人员要顾《。全大局认真执—。行各项政策规定【确保：公务员？队，伍的稳定和公务员法！在，我市的顺利实施 ！