《湘潭：市实施？中华人民共和国公】务，员法：工作方案
【
，
》 为贯彻—实施中华人民共【和国：公务员法(以下简称！。公务员？法)根据〈中华人】民共和？国，公务员法〉实施【方案(中发》。〔20？0，6〕9号和湖南省实！施〈中华《人民：共和国？公务：员法〉？工作方案(湘—发〔200》6〕17号》)的规定结合我市实！际制定本工作方案
！
，
— 一、指导思想】和目标
】
》公务：员法的贯彻实施【工作坚持以邓小平】理论：和“三个代表”重】要思想为《指导贯彻党的—干部路线、方针【和政策坚《持党：管，。干部原？则;按照中央、【省里的？统一：部，署，结合湘？潭的实？际情况本着依法办】事、从严掌握、实】事求是、《稳慎处理的原则稳】步推进公务员法的贯！彻，实施：在我：市逐步建立起充满生！机活力的科学化、】民主化、制度化【的公务员制度体系;！进一步加强》机关自身建设—不断提高公》务员队伍的政治业】务素：。质努力？建设一支政》治坚定、业务精湛】、作风优《良、廉洁高效、人】。民，满意的公务员—队，伍为全面建设小【康和谐湘潭提—供人才支持和组【。织保证
》
》 二《、实施范围
【
？
：。 ？根据公务员法的【规定：下列机？关列入公务员法实】施范围
》
》 ， 《 (一)中国【共，产党湘潭《市各级机关;
！。
】 (二)湘潭】市各级人《民代表？。大会及其《常务委员会机—关;
？
！ 《(三)湘潭市—各级：行政机关;
】
，
《。 (四】)中：国人民政治》协商：会议湘潭市各级【委员会机关》;
：
》 — ：(五)湘《潭市各级审判机关;！
，
？
— ， (六)湘【。潭市各级检察机【关;
【
！(七)湘《潭市各？民主党派和工商联】的各级？。机关
【
上述【机关列入公务—员范围的工作—人员严格按照中【发〔2？006〕9号文【件中“？公务员范围规定”确！定
】 三、实施任务！和步骤
【
： ： 列入公》务员法实施范围的机！关要严格按照—公务员法及配套【政策法规的规定认真！贯彻实施公务—员，法各项管理》制度2006年重】点要做好公》务员登记《、职务与级别确【定和工资《套改等入轨运—行，工作按照《自上而下、先易后难！、统筹规划、—分步实施的原则第】一步在市直机关【实施第二步在县【市区、乡镇》机关实施整个实施】。工作按准备》。阶段：、组织实施、检【查验收三《个阶段分步进行【原则：。上在春节以前完【成
《
，。
【 (一》)准备阶段
】
— 1.组建工作班】子成：立由常务副市长任】组，长市：。委组织部、市人事局！。、市：监察局、《市财政局、市编办等！部门：负责人组成的市实施！公务员法工》作领导小《。组，及办公室具体—负，责全市实施公务员法！的统筹规《划和协？。调，工作办？公地点？设市人事局各县市区！。及市直机关》各，单位要迅速成立【实施公？务员法工作领导小】组，及办公室抽调相关】人员加强办》公室力量负责—本地区和本部—门的公务员法实施】工作
》
，
，
》。2.加强学习培【训公务员主管部门要！认，真组：织开展对公务员法的！学，习培训全面理解和】。掌握中央《、省里文件的基本原！则，和内容实质》
，
— 3.制定工】作方案湘潭市本级】。制定湘潭市实施〈中！华人民共和》国，公务员法〉工—作方案报湖》南省实施《公务员法工作领【导小组审批各—县市区及市直机关各！单位要？严格按照《中发〔2006〕】9号、湘发〔—2006〕17【号和湘？潭市实施〈中华人】。民共和？国公务？员法：〉工作方案的—。要求制定《本地：区本部门实施公【务员法工作方案经批！准后实施方案内容】包括实施的总体思路！和步骤？、时间？。安排;实施范围【;登记对象确定、职！务与级别《确定：;非领导职》务设置？;参照？公，务员法管理》等方案？制定后按照以—。下程序和权限审批】、备案
《
，
【 市：本级制定湘潭市实】施〈中华人民—共，和国：公务员法〉》工作方案报》省实施？公务员法工作领导】小，组审批;县市区(含！乡镇)的工作方案由！县市区统一制—定经市实施公—务员法工作领导【小组：审批报省实》施公务？员法工作领导—小组备案
】
，
》市直部门的工作【方案由市《直各部门制定—报市：实施公务员法工作】领导小组审批
！
县市！。区和市直部》门工作方案上报【审批、备案》时，应附机构改革—方，案和相关机构、【编制：、职数等文件
【
：
《 ， ？ (《二)组织《实施阶段《
》
1.实】施公务员登》记公务员《登记要在《公务员法实》施范围内严格按【照中：发〔2006—〕9号和湖南—。省公：务员登记实》。施意见的规定—积极稳妥地》进行公？务员登记对象为依】法履行公职》纳，入国家？行政编制《由国家财政负担工资！福利的在职在—编的除工勤》人员以？外的工作人》员登记工《作实行逐《。级，负责：。制，由各单位人事—(政工)部门按照规！定的程序《确定登记对》象并填写公务—。。员登：记表报审核》、审批及备案机关今！。后新进入公》务员队伍的人员【都要按规定进—行登记公务》员登记表作为确认】公务员身份的依【据装入本人》档案在公务员登记工！作的：。。基础上市直和县市区！公务员主管部门要】统筹建立公务员管理！。信息系统这项工作原！则上要？求在春节以前完成】
》
》2.综合管理类【非，领导职？务的设？置非领导职务应【当，根据工作需要设置】按照：中发〔20》0，6，〕9号文件中综合】。管理类公务》员非领导职务设置管！理办法规定职—数不得突破规定的比！例限额各单位不得】自行划定年》龄界：限将领导职务—改为非？领导职务变相增【加，职数;职务层—。次不得高于》所在机关或》者所在机关》内，设机构的机构规【格市直机《。关设置调《研员以？下非领？导职务;《县市：区机关设置主任科】员以下非领导职【务;乡镇机关设置】科员：、办事员《等，非领导职务市直机关！非，领导职务设置 由】市直各？机关制定具体方案填！写湖南省《。市州机关《综合管？理类：公务员非领导职务】设置申？报表经？市，公务员主管部门【审核后报省公—务员主管部门—审批：;县市区机关—非领导？职务设？置由县市区公务【员主管部门制定具】体方案填写湖—南省：县市区机关综—合管：理类公务员非—领导职务设置申报表！和湖南省县市区机】关综合管《理类公？务员非领导职务设置！汇总表经市公—务员：主管部门《审，核后：报省公务员主—管，部，门审：。批原超机构规格【和超职数配》备的非领导职务人员！要妥善安排逐步消化！
：
》 ：。 今后各级》机关非领导职—。务的职务层次、【职，务名称？、比：。例等与？公务：员法和？中发〔20》06〕9《号文件规定不符的】一律按公务》员法和中《发〔2006〕【9号文件和湘发〔2！006？〕17号文》件规定规《范
—
》3.：确，定职务与级别—各，。县市区？、市直各部门—要在规定的编制和职！数，限额内合理设置【职位确定公务员【的职务和级别确定】公务员职务要在【规定的职务序列、机！关三定方案和公务】。员，主管部门核定的职数！限，额内按？照职务任职条件和程！序进行新录用的【公务员试用期满【考核合格后根—据本人学历、资历】。等结合职位》要求：确定：职，务;晋升、降低【职务或调任、—转任及其他原因需要！明，确职务的公务员【按照拟任职务—任职条件和》程，序，确定职务对超出【规定职数的要—采取：措，施逐步消化达到【规定的领导和—。非领导职务职数各】县市区、《市直机关各单位在】未消化完超配职数之！前，不得擅自配备—新的领？导或非？领导职务人》员
》
？ 在国家有关专！业技：。术类、行政执法类】公务员分《类管理规定出台【前各级机关公务员按！。照，综合管理类公务员】进行管理
》
：
：
《 4.进行工资套改！公务员登记和职【务与级别《确定完成后按—照公务员工资制【度改革实施》办法进行工资套改具！体实施办法按中央和！省里有关规定执行】
：。
？
？ 5.规范津补贴！地，区津补？贴待省里出》台文件后结》合全：市实：际再另行规》定
！ ， 6.参照公务员法！管，理的审批《工作：
【 参照》公，务员：法管：理的单位的审—批工作应坚》持依：法办事、实事求是、！从严掌握的原则按】照中发〔20—06〕9号文件中】参照〈中华人民共和！国公务？。员法〉？管理的单位审批【办法和湘组〔2【。006〕《98号和湘组〔20！06〕99号文件规！定的条件、程序和】权限进？行使用国家行政编制！。的人民团体和群众团！体参照公务员法管】。理工作按中》央文件规《定执行对《于公：务员法？实施：以前列入《参照、依照国家【。公务员暂行条例管】理范围的事业单【位参照公务员法【管理都要重新进【行审：批符合条《件并经批准的方可】列入参照管理范【围因：法律法规变更不具有！公共事务管》理职能的不》再实行？参，照，。管理：
【 经批准—实行参照管理的单】位要：认真：执行公务员法—及其配套政策—法规：的规定？加强对工《作人：员的管理不实—行事业单位》的，专业技术职务—、工资及奖金—等人事管理制度【要按照本方案及有】关规定？对单位内除工—勤人：员以外的工作人【员进行登《记、确定《职务：和级别、套改工【。资
？
《 ， ： 申请？参，照，管理的单《位 应当提交以【下材料
】
①申【请参照管理的—。请，示及申报表》;
】。 ②获得—法，律法规授予履行【公共事务管理职【能的依据;
！
③关】于机构和编》制的批？准文件;
】
《 ④单位现有人员！。基本：情况
《
市！和县市区党》委、政府直属—事业单？位和党委、政府【工作：部，门所属事业单位实】行参照管《理的 由《各单位(部门—)填写湖南省市州】、县市区参照公【。务员：法管：理事业单位》申报表经市、县【市区公务员主管部】门逐级审《核后报省机构编【制，。部门：确认职？能和省公务》员主管部门》审批各级人大、政协！、审判、检》察、各级民主党【派，和工商？联机关所属》事业单位《实行参照管理的比】照，上述规定《程序和审批权限【报批
】 — (三)检查验】收阶段
【
—组织：。。实，施阶段结束》。后市实施公务—员法工作领导小组要！组织：有，人大、政协等部【门参加的检查—验收组进行检查验】收重点检《查是否？按照编制限额和规定！的，标准、程序进—行，公务员？登记是否在职—数限：额内按？照规：定确定？职务：与，级别是否严格执【行工资福利保险【制度是否严格执行中！央、：省市的各项》政策法规等情况
！
《 四、配【套，法规建？设
《
在公！务员法配套政策法规！出台前全市各级各部！门要严格按照公务】员法的规定和原则】依法：办事出台涉及公务】员管理政策措施不】。得违背公务员—。法的相关规定并事】先征求上级公—务员主管部门的意见！在公务员法实施【的同时中《央、省市印发的有关！党的机关、人大机关！、政协机关、各【民主党派和工商【联机关参照试行国】家公务？员暂行条例的文件】不再执行对现行有】关，政策法？规文件等进行认真】清理：视情况修改或—废止切？实维护公务员法【及其：配套法规的权—威性和严肃性—
— ， 五《、工作要求
】
《。 公《务员法实《施，工作是一项》重大的政治任—务全市各级各部门】一定：要高度？重视切实加强领【导按照中央》和省里的《统一部署和安排【精心组？织确保各项》工作落到实处—各级组织、人—。。事部门要认真—履行公务《员主管？部门牵头抓》总，的职责会同编—制、财政、纪检监】察等部门加强对公】务员：法实施工作的指导、！监督、？检查对违法》。违，纪行为要坚》决予以纠正并—依法追？究有关？责，任人员？的法：律责任？各，地区各部门》要严格执《。行公务员法及相关】。配套政策规定坚持】。依法办事不得随意变！。通，乱开口？子要：深入调查研究全面掌！握情况有针对性【地做好思想政治工】作对实？施过程中《遇到的新问题—要及时采取措施【妥善处理重大—问题：。要及：时报告市实》施公务？员，法工作领导小—组全：体机关？工作人员《要顾全大局认—真执行各项政策规】定确保？公务员？队伍的稳定和公【务，。员法在我市的顺利】实施
《
