： 湘潭《市实：施，中，华，人民共和国公务【。员法：工作方案 —  【   为贯》彻实施中华人民共和！国公务员法(以下】简称公务员法)根】据〈中华人民共和】国公务员法》〉实施方《案，(中发〔2006〕！9，号和湖南省》实施〈中华人—民共和国公务员法】〉工作方《案，(湘发？〔2006〕17号！)的规定结合我【市实际制定本工作方！案 ？     一！、指导思想和目【标 —     公务【员，法，的贯彻实施工—作坚：持以邓小《平理论和“三个代】表”重要思想为【。指导贯彻党的干【部路线、方针和【政策坚持党管干【部原则;按照中央】、省里的统一部署】结合湘潭《的实：际情况本着依法办事！、从严掌握、实事】求是、稳慎处理【的，原则稳步推进—公务员法的贯彻【实施在我市逐步【建立起？充满生机活力的【科学化、民主化、制！度化的公务员制度】体系;进一步加强】机关自？身建设？不断：提高公务员队伍的】政治业务素质努【力建：设，一支政治坚定—、业务精湛、作【风优良、廉洁高效】、，人民满意的公—务，员队伍？为全面建《设小康和谐湘潭提供！人，才支持和组织—保证： 《   《  二、《实施范围 ！     》根据：公务员法的规—。定下列机关列入公务！员法实施《范围 】        (！一)：中国共产党湘—潭市各级机关; ！ 《       【 (二)湘》潭市各级人民代表大！。会及其常务委—员会机关; —   【     》 ，(三)湘潭市—。。各级：行政机？关; 】  ：。      (【四)中？国人民？政治协商会议湘潭】市各级？委员会机关; 【  — ， ，  ： ，  (五)湘潭市】各级审判机关; 】    】。 ，    (六)湘潭！市各级检察机关【; ？ ，    —     (—七)湘潭市各民【主党派和工商联【的各级机关 ！     上述】机关列入公务员范】围，的工作人员》严格按照中发〔2】006〕9号—文件中“公》务员范围规》定”确定 ！     》三、：实施任务和步—骤 》  ？   列入公务【员法实？施范围的机关要严格！按照公务《员法及配《套政策法规的—规定认真贯彻—实施：公务员法各项管理】。制度2006年重点！要做好？公务员登记》、职务与《。级别确定《。和工资套改等—入轨运行工作—按照自上而下、先】易后难、统》筹规划、分步实施的！原则第一《步在市直机》关实施？第二步在县》市区、乡镇机—关实：施整个实施工作按准！备阶：段、组织实施、【检查验收三》个阶段？分步进？行原则上在春—节以前完成 】     【 ，  ：。 (一？)准备阶段》。。 —    《。1，.组建工作》班子成立由》常务副市《长任组长市委—组织部、市人事局、！市监察局、市—财政局、市编办等】部门负责人组成的】市实施公务员法工】作领导？。小组及办公室具体】。负责全？市实施？公务员法的》统筹规？划和协调《工作办公地点设市人！事局：各县市区及市直机】关，各单位要迅速—成立实施公务员法工！作领导？小组及办公》室抽调相关》人员加强办公室力量！负责本地区和本部】门的公？务员法实施工作 ！     】2.加强学》习培训公《务员主管部门要【认真组？织开展对公务员法】的，学习培训全》面理解和掌握中【央、省里文》件的基本原则和内】。容实质？。 ？。     3.！制，定工作方案》湘潭市本级制定【湘，潭市实施〈》中华人民共和国公】务员：法〉工？作方案报湖南省实】施公务员法》工作：领导小？组，审批各县市区及市】直机关各单位要严格！按照中发《〔200《6〕：9号、？湘发〔20》06〕17》号和湘潭市实施〈中！华人民共和国公【务，员法〉工作方案的】要求：制定本地区本—。。部门：实施公务员法工作方！案经批准后实施方案！内容包括《实施的总体》思路和步骤、时【间安排？;实施范围;—登记对象确定、【职务与？级别确定;非—领导：职务设？置;参照公》务员：法管理等方案制定】后，按照以下程》序和权限审批—、备案 】     市—本级制定湘潭市实施！〈中华人民共和国】。公务员法〉》工作方？案，报省实施公务员法】工作领导小》组审批？;县市？区，(含：乡镇)？的工作方案由—县市区统一制—定经：市实施公务员法工作！领导小组审》。批报省实施公—务员法工作领导【小组备案 —     】市直部门的工—作方：案由：市直各部《门制定报《市实施？公务员法工作领【导小组审批 —     ！县，市区和市《直部：。门工作方案上报审批！、备案时应附机构改！革，方案和相关》机构、编制》。、职数等《文件  ！    《   (二)组织实！。施阶段 ！    1.—实施公务员登—记公：。务员登记要在—公务：员法实施范围内严】格按：照中发〔2006〕！9号和？湖南：省，公务员登记实施【意见的？规定：积极稳妥地》进行公务员登—记对：。象为依法履行公职】纳入国？家行政编制》由国家？财政负担工资福利的！在职在？编的除工《。勤人员以外的工【作人：员登记工作实行逐】级，负责制？由，各单位人事》(政工)部门按【照规定的程序确【定登记对《象并填写公务—员登记？表报审核、审批及备！案机关今后》。新，进入公务员》队伍的人员都—。要按规定进行登记】公，务员登记表作为确】认公务员身份的依】据装入？本人：档案在公务员登记】工，作的基础上市—直，和县：市区：公务员主管部—门，要，统，。。筹，建立公务员管理信息！系统这项工作原则上！要，求在春节以前—完成 》 ，。     2.】。综合：管理：类非领导《职务的设置非领【导职务？应当根？据工作需要设—置按照中发〔200！6〕9号文件中综合！管理类公《务员非领导》职务设置管理办法规！定职数不《得突破规定的比例限！额各单位不得自行划！定年龄界限将—领导职务《改为：。非，领导职务变相增加】职数;职《。。务层次？不得高于所在—。机关或者所在—机关内设《机构：的机构规格市直【机关：设置调？研员以下非领导【职务;县市区机关设！置主任？科员以下非领—导职务;《乡镇机关设置科员】、办事？员等非领导》职，务市：直机关非领》导职务设《置　：由市直各《机关制定具体方案填！写湖：。。南省市州机关综合】。管理类公务员—非领：导职务设置申报【表经：市公务？员主管部《门审核后报省—公务：员主管部门审批;县！市区机关《非领导职务设—置由县市区公务【员主管？部门制定具》体方案填写湖—。南省县市区》机关综合管理类公务！员非领导职务设置申！报表和？湖南省县市区—机关综合管理—类公务员非领—导职：务设置汇《总表经市公》务，员主：。管部门？审核后报《省，公务员主管部门审】批原：超机构规格和—超职数配备》的，。非领：。导职：。务人员要妥善—安排逐步消化 【  —   今后各级机】关，非领导职务的—职务层次、职务【名称、比例等与公】务员法和中发〔【。2，006〕9》号文件？。规定不符的》一律按公务》员法和中发〔20】06〕9号文件和】湘发〔？2006《〕，17号文件》规定规范 ！    《 3.确定职务与】。级别各县市区、市直！各，部门要在规定的编制！和职数限额》内合理设置职位【确定公务员的职务】和，级别确定公务—。员职务要在规定的职！务序列、机关—三定方案和公—务员主管《部门核定《的职数限《额，内按照职务任—职条件和《。程序进？行新录用的公务员试！用期满考核合—。格后根据本》人学：历、资历《等结合职位要求【确定职务;晋升【、降低职务或调任】。、转任及其他原【因，需要明确职务的公务！员，按照拟任职务任【职条件和程序—确定职务对超出规定！职，数的要？采取：措施逐？步消化达到规定【。的领导和非》领导职务职数各县】市，区、市直《机关各单位在未消】化完超配职数之前不！得擅自配备新的领导！或非领导职务人员】 》   ？  在国家》有，关专业？。技术类？、行政？执法：。类公务？员分类管理规定【出台前各级机关公务！员按：照综合管《理类公务员进行【管理： —    4.进行】工资：套改公务《员，登记和职务与级【别确定完成后按照公！务，员工资制度改—革实施办《法进行工资套改【。。具体实施办法按中】央和省里有关规定】执行 】 ，  ： 5.规范津补【贴地区？津补贴待省里出台文！件后结合《全市实际再》另行规定 》    】。 ，。6.参照公务员法管！。理的审？批工作 《 《 ，  ： ， 参照公务员法【管理的单《位的审？批工作应坚持—依法办事、》实事求是、从严掌握！的原则按照中—发〔2006—〕9号文件中—参照：〈，中华：人民共和《国公务员法〉管理】的单位审批办法【和湘组〔2006〕！98号和湘组—〔20？06〕？9，9号：文件规定的条—件、程序和》。权限进行使》用国家行政编制的人！民团：体和群众团》体，参照公？务员法管理》工作按中央文件规定！执行对于公务—员法实施以前列【入，参照、依照国家【公务员暂行条例管】理，范围的事业单位【。参照公务员法管【理都要重新进行审批！符合条件并经批准的！方可列入参》照管理范围因法律】法规变更不具有公共！事务管理职》。能的：不再实？行参照管理 【 ，     【。经批准实行参照管】。理的单位要认真执】行公务？。员法及其配套—政策法规的规—。定加强对工》作人员？的管理不实行事【业单：位的专业技》术职务、工资及【奖金等人事管理【。制，度要按照本》方案及有关规—定对单？位内除工《勤人员？以外的工作人员【进行登记、确定职务！和，级别、套改工—资 《 ：   ？  申请参照管【理的单位　应—当提交以《下，材料 》     ①申！请，参照管理的请示及申！报表; 》 ， ，  ？   ②获得—法律法？规授予履行》公共事务管理职能】的依据; — ？     ③关【于机构？和编：制的：批，准文件;《 《     —④单位现《有人：员基本情况 】 ，   《  ：市和县市《区党委、政府直【属事业单位和党委】、政府工作部门【所属：。。事业单位实行参照】管理的　由各—。单位(部门》)填写湖《南省市州《、县市区参照公务员！法管理事业单位【申报表经市、县市区！公务：员，主管部门逐》级审：核后报省机构—编制部门确认职能】和，省公务员《主管部门《审批各级人大、政协！、审判、检察—、各级民主党派和工！商联机关《所属事业单位实行】参，照管理？的比照上述规—定程序和审批权限】报批 】        (！三)检查验》收阶段 】     组—织实施阶段》结束后？市实施公务员法工作！领导小组要组—织，有人大、政协—等部门参加的检【。查验收组《进行检查验收重点检！查是否按《。照编制限额和规【定的标准、》程序：进行公务员登—记是否在职数—限额内按照规—定确定？职务与？级别是？否严格执《行，工资福利《保险制度是否严格】执行中央、省市的各！项，政策法规等情况【 — ，   四、配套【法规建？设 《   》。  在公务员法配】套政策法规出台【前全：。市各级各部门要严】格按照公务员—法的规定和原则依法！办，事出台涉及公务员管！理政策措施不得违背！公务员法的相关【规定并？事先征求上级公务】员主管部《门的：意见：在公务？员法：实施的同《时中：。央、：省市印发《的有关党的机关、】人，大机关、《政协机关、各民主党！派和工？商联机？关，。参照试行国家—公务：员暂行条《例的文？件不再执行对现行】有关政？策法规文件》等进行认《真清理视情况—修改或？废止：切，实维护公《。务员法及其》配套法？规的：权威性？和严肃性 ！    《 ，五、工作要求 ！ ：     公务员法！实施工作是》一项：重大的？政治任务全市各级】各部门？一定要高度重—视切实加强》领导按照中央和省】里的统一部署和安】排精心组织确保各】项，工，作落到？。实处各？级组织、人事部门】要认真履行公务【员主管部门牵头【抓总的职责会同编】制、财政、纪检监察！等部门加强对公务】员，。法实施工作的指导】、监督、检》查，对违法违纪行为【。要坚决予《以纠正并依法追【究有关责任人员的法！律责任各地区各【。部门要严格》执行公务员法及【相关配套政策—。规定坚持依法办【事，不得随意变通乱开口！子要深入调查研【究全面掌《握情况？有针对性地》做好思想政治工作】对实施过《。程，中遇到的新问题要及！时，采取措施妥善处【理重大？。问题：要，及时报告《市实：施公务员法》工作：领导：小组全体机关工作人！员要顾全大》局认真执《行，各项政策规定确保公！务员队伍《的，稳定和公务员法在】我市的？顺利实施 —