， 湘潭市实【施中华人民共—和国公务员法—工作：方案： 》   》  为贯彻实施【中，华人民共和》国公务员法(—以下简？称公务员法)根据〈！中，华人民共《和国公务员法—〉实施方案(中发〔！2，006〕9号和【湖南省实施〈中【华人：民共和国《公务员法〉》工，。作方案(湘发〔20！06〕17号)的规！定结合我市》实际制定本工作【方案 ？。 》  ：  一、指》。导思想和目标 【   【  ：。公务员法的贯—彻实施工作坚持以】邓小平理《。论和“三个代—表”：。重，。。要思：想为指导贯彻—党，的干部路线》、方针和政》策坚持党管干部原】则;：按，照中央、省》里，的统：一部署结合湘—。潭的实际情况本着依！法办事、从严掌握】、实事求是》。。、稳慎处《。理的原则稳步—推进公务员法的贯彻！实施在我市逐—步，。建立起充满生机活力！的科学化、民主化】、制度？化的公务员制度体】系;进一步加强机】关自身建设不断提高！公务员队伍的政【治业务素质努力建】设一支政《治坚定、《业务精湛、作风【优良、廉洁高效、】。人民满意的公务【员队伍为全面—建设小康和谐湘【潭提供人才》支，。持和组织保证 【。   【  二、《实施：范，围 ：。   【  根据公务员法的！规定下？列机关？列入公务员法实施范！。围 》    》。     (一)中！国共产？党湘潭市各级机【关，; 》       】  (二)》湘潭市各级》人，民代表大会及—其常务委员会机关;！ ？      】   ？(，三)湘潭市各级【行政机关; — ？。 ：    《。    (四—)中国人民》政治协商会议湘潭市！各级委员会机关; ！     ！ ， ，  (五)湘潭【市各级审判机关【; 》 ，      —   (六)湘潭】市，各级检察《机关; 】  ： ， ，     (七)湘！潭，市各民主《党派：和工商联的各—级机关 ！    上述—机，关列入公务》员范：围的工作人员严【格按照中《发〔2？006〕9号—文件中“公务员范】围规定”确定— ： ：    》 三、实施任务和步！骤 《 ？   ？ 列入公务员法实】施范围的《机关：要，严格按照《公务员法及配套政策！法规的？规定认真贯彻实施】公，务员法各项管理制】。度200《6年重点要做好公务！员，登记：、职务？。与级：别确定和工资套改等！入轨运行工》作按照自上》。。而下、先易后难【。、统筹规划、分步实！施的原则《第一：步在市直机关—实施第二步在县【市区：、乡镇机关实施【整个实施工》作按准备阶段、组】织实施、检查—验收三个阶段分步】进行原则《上在春节以前完【成， ， ：  《      — (一)准备—阶段 ？ ，     1！.组建工作》班子成立由常务副市！长任组长市委组织】部、市人《事局、市监察—局、市财《政局、市编办等部】门负责人组成的市】实施公务员法工【作领导？小组及办公》室，具体负责《全市实施公》务，员，法的统？筹规划和协》调工：作办公地点设市人事！局，各县市区及》市直机？关各单位要迅速成立！实施：。公务员法工作领导】小组及？。办公室抽《调相关人《员加强？办公室力量负责本地！。区和本部门的公务员！法实：施工作 【 ：    2.—加强学？习培训公务员—。主管部门要认真组】织开展对《公务员法的学习培训！全面理解和掌—握中央、省里文【件的基本原则—。和内：容实：。。质，  【   3.制定工作！方案湘潭市》本级制定湘潭市实施！〈中：华人民共和》国公务员法〉—工作方案《报湖南省实施公【务员：法工作领导小组审批！各，县市：区及市？直机关各单》位要严格按照中发〔！2006《〕，9号、湘发〔200！6〕17号和湘潭市！实施：〈，中华人民共和国【公务员法〉工作方案！。的要求制定本—地区本？部，门实：施公务员法工作方】案经：批准后？实施方？案内容包括实施【的总体？。思路和步骤、—时间安排;实施【。。范围;登记对—象确：定、：职务与级别》确定;非《领导职务设置;【参照公务《员法管？理，等，方案制定后按照以】。。。下程序和权限审批】、备案 — ：     市—本级制定湘潭市实施！〈中华人民》共，和国公务《员，法〉工作方案报省实！。施公务员法工—作领导小组审批【;县市区《。(含乡镇《)的：工作方案由县—。市区统一制定经市实！施公：。务员法工作领导小】组，审批报省《实施：公，。。务，员法工作领导小组备！案， ： ：     市直】部门的工作方—案由市直各部门【。制定报市实施公务】员法工作《领导小组审批 】 ：。  ？   县市》区和市直部门工作】。方案上报审批、备案！时应：附机构改革方—案和相关机构、编制！、，职数等文件 ！ ，       【  (二)组织实】施阶段 】 ，  ：  1.实施公【务员登？记，公务员？。登记要在公务员法实！施范围内严格按照】中发〔？2006〕》9号和湖南省—公务员登《记实施意见的规【定积：极稳妥地进行公务】员登记对象为—。。。依法履行《公职纳入国家—行政编制由》国家：财政：负担工资福利的【在职在编《的除：工勤人员以外的工】作，。人员登记《。工作实行逐级负【责制由各单位—人事(政工)部【门，。按照规定的程序【确定登记对象并填】。写公务员《登记表报审核、【审批及备《案机关今《后新进？入公务员队伍的人】员都要按规定进行登！记公务员登记表【作为：确认公？务，员身份的依据装【入本人档案在公务】员登记？工作的基础》上市直和县市—区公务员《主，管部门？要统筹建立公务员管！理信息系统这项工】。作原则上要求—在春节？。以前完成 —   —。  2.《综合管理类非领【导职务的设》置非：领，导职务应当根据工作！。需要设置按照中发】。〔2006〕9【号文件中综合管理类！公务员非领导职务设！置管理办《法规定职数》不得突破规》定的比例限额各单】位不得自行划定年龄！界限将领导职务【改，为非领导《职，务，变相增加职数—;职务层次不得高于！所在机关《或者所在机关内设】机构：的机构？。规，格市直机《关设置调研员以【下非：领导职务;县市区】机关：设置主任科》员以下非领导职【务;乡镇机关设置】科员、办事》员等非领导职务市】直机关？非领导职务设—置　由市直》各机关制定具体【方案：填写湖？南省市州《机关综？合管理类《公务员非领导职务】设置申？报表：经市公务《员，主管部门审核后报省！公务：员，主管部门审批—;县市区机关非领】导职：务设置由县市区【公务员主管部—门制定具体方案填】写湖南省县市区机关！综合：管理：类公务员非领导【职务设置申报—表和：。。湖，南，省县市？。区机关综合》管理类公务》员非领导职务设置】汇总表经市公—务，员主管？部门审核后报省公】务员主管部门审批】原超：机构规格和超职【数，配备的？。非领导职务人员要妥！。善安排逐《步，。消化 ？。  —   今后各级【机关非领导职—务的职务《层次、职务名称、比！例等与公务员—法和中发〔200】6，〕9号文《件规定不符的一【律按：公，。。务员法？和中发〔200【6〕：9号文件和湘发〔2！006〕17号【文件规定规范 】     】3.确定职务与级】别各县市区》、，市，直各部门要在规定的！编制和职数限—额内合理设置职【位，确定公务员的—职务和级别确定公务！。员职务要在规定的】职务：序列、机《关三定方案和公【务员主管部门核定的！职数限额《内按照职务任职【条件和程《序进行新录》用的公务员试用【期满考核《合格后根《据本人学历》。、资：历等结合职位要求确！定职务;晋》升、降？低，职，务或调？任、转任《及，其他原因需要明确】职务：的公务员《按照拟？。任职务任职条件和程！序，确定职务对超出规定！职数的要采取措施】逐步消化达到规定】的，领导：和非领导职务职【数各县市区、—市直机关各单—位在未消化完超【配职数之前不得擅】自配：备新：的领导？。或非领导《职，务人员 —。    — 在国家有关专【业，技术类、行政执法】类公务员《分类管理规定出【台前各级机关公【务员按照《综，合管理类公务—员进行管理》 》 ，    4.—进行工资套》改公务员《登记和职务与级别】确定完成后》按照公务员》工资制？度改革实施办法【进行工资《套改：具体实施办法按中央！和省里有关》规定执？行  】。。。   5《。.规范津补贴地【区津：补贴待省《里出：台文件后结合全市实！。际再另？行，规定 《     】6.参照公务—员法管理的审批工作！。 ：    【 参照公务员—法管理的单位的【审批工作应坚持依法！办事：、实事求是、从严】掌握的原则》按照：中发〔？2，006〕《9号：文件中？参，照〈中华人民共和】国公务员法〉—管理的？。单位：审批办法《和湘组〔200【6〕98号和湘组】〔2：006？〕99号《文件规定的条件、】程序：和权限进《行使用国家行政编制！的人民团体和群众团！体参照公务员法管】理工作？按中央文件规定执】行对于？公务员法实》施以：前列入？参，照、依照国家公务】员暂行条例管—理范围的《事业单位参》照公务员法管理都要！重新：进行审批符合条【件并经批准的方【可列入参照管理【范，围因：法律法规变更不【具有公共《事务管理职能—的不再实行参照【管理 —   《  经批准实行参】照管理的《单位要认《真执行公《务员法？及其配套政》策，法规的？规定加？强对工？作，人员的？管理不实行事业单位！的专业技术职—务、工资及奖—金等人？事管：理，制度要按照本—。方案：及有关规定对单位内！除工勤人员以外的工！作人员进行》登记、确定职务【和，。级，别、：套改工资《 ：  》  ： 申请参照管理的】单位　应当提交【以下材料 【     ①申！请参照管理的—请示及申报》。表;： ， 》    ②获得法律！法规授予履》行公共？事务管理职能的【依据; 》   —  ③？关于：机构和编《制，的批准文件》; ：    】 ④单位《现有人员基本情况】  【  ： 市和县《。市，区党委、政府直属事！。业单位和党委—、，。政府工作部门所属】事业单位实行参照】管理的？　由各单位》(部门)填写—湖南省市州》、县市区参照公【。务员法管《理事业单位申报表经！市、县市区公务员主！管部门？逐级审核《后报省机构》编制部门确》认职能和省公务员】主，管部门审批各级【人大、政《协、审判、检—察、各级民主—党派和工商联机关】所属：事，业单位实行参照管理！的比：照上述规定程—序和：。审批权限报》批  】       (三！)，检查验收阶段— —    组织实【施阶段结束后市实施！公务员法工作领【导小组要组织有【人大、政协》等部门参加的检查】验，收组进行《检查验收重》点检查是否按照编】制限额？和规定的标准、【程序进行公务员登记！是否在职《数限：额内按照规定确定】职务：与，级别是否《严格执行《。工资福利保》险制：度是否严格执—行中央？、省市的各项政策法！规等情况《。    ！。 四、配套法规建设！ ：    【 在公务员法配套】政策法规出台前全】市各级各部门要严】格按照？。公务员法的规定和】原则依法办事出台】涉及公务《员管理政《策措施不得违背【公务：员法的相关》规定并事《先征求上级公—务员主管部门的【意见在公务员法实】施的同时中央、【省市印发的有—关党的机关、人【大机关、政协—机关：、各民主党》派，和工商联机关参【照，试行国？家公务员暂行—条例的？文，件不再执《行对现行《有关政策法规文件】等，。。进行认真清理—视情况？修改或废《止切：实维护？公务员法及其—配套法规的权威性和！严肃性 —     【。。五、工作要求 】 ：     —公，务员：法实施工《作，是一项重大》的政治任《务全：市各级各部门—一，定要：高度重视切实—加强：领导按照《中央：和省里的统一部署和！安排精？心组织？确保各项《工作落到《实处各级组织—、，人事部门《要认：真履行？公务员主《管部门牵头抓总的职！责会同？编制、财政、纪检监！察等部？门加强对公务—。员法实施工》作的指？导、监督、检—。查对：违法违纪行为要坚决！予以纠正并依—法追究有关》责任人员的法—律责任各地区各【。部，门，要严格执行》公，务员：法及相关配套—政策规定坚持—依法办事《不得随意变通—乱开口子要深—入调查研《究全面掌握情—况有针对性》地做好思想政—治工作对实施过程中！。遇到的新问题要【及时采取措》施，妥善处？理重：大问题要《及时：报，告市实施公务员法】工作领导小组全【体机：关工作人员要—顾全大局《认真执行各项—政策规定确保公务】员队伍的稳定和公】务员法在我市的顺】利，实施 ？。 ，