《湘潭：市实施中华人民共和！国公务员法工作方案！。 ，。 》   《  为贯彻实—。施中华人民》。共和国公务员法(以！下简称公务员法【)根据〈中华人【民共和国《。公务员？法〉实施《方案(中发〔200！6，〕9号和湖》南省实施〈》。中华人？民共和国公务员【法〉工作方案(湘发！〔2006》〕1：7号)的规定结合】我市实？际，制，定本工作方案 【     ！一、指导思想和目标！ ，    】 ，公务员？法的：。贯彻实施工作坚持以！邓小平理论》和“三个代表”【重要思想为》指导贯彻党的干部路！线、方针和》。政策坚持党管—干部原则;按照【。中央、省里的统【一部署结合湘潭的】实际：情况本着依法办【事、从？严掌握、实事求是】、稳慎处理的原【则稳步？推，。进，公务员法的贯彻实】施在我市逐步建【立起充？满生机活力的科学】化、：民主化、制度化【的公务员制度体【系;：进一：步加：。强机关自身建设【。不断提高公》。务员队？伍的政治业务素【质努力建设一支政】治坚定？、业务精《湛、作风优》。良、廉？洁高效、《人民满？意的公务《员队：伍为全面建设—小康：。和谐湘潭提供人【才，支，持和组织保证 ！ ，     二、】实施范？围 —     根—据公务员法的规【定下列？机关列入《公务员法《实施范围 】     — ， ， ， (一？)中国共产》党湘潭市各级机关;！ 》       【  (二)》湘潭市各级》人民代表大会及【其常务委《员会机关; ！    》     (三【)湘潭市各》级，。行，政机关;《    ！     》(，四)中？国，人民政治协商会议湘！。潭，市各级委员会—机，关，; 》   《      (五】)，湘潭：。市各：级审判机关;— ， ， ？     》   ？ (六)《湘潭市各《级检察机《关，;   ！  ： ，   ？(七)？湘潭市？各民主党派和—工商联的各》。级机关 】 ，    上述—机关列入公务员范围！的工作？人，员严格按《照中发？〔，2006〕9号文件！中，“公务员《范围规定《”确定 《    】 三、？。实施：任务和步骤》    ！ 列入公务员法实】施范围的机关要严】格按照公务员法【及配套政策》法规的规定认真贯彻！实施：公务员？法各项管理制度20！06年重点要做好】公务：员，登，记、职务与》级别：确定：和，。工资：套改等入轨运行工】作按：照，自上而下、先易后难！、统筹？规划、分步》实施的？原则第一步在市【直机关实《施第二步在县市区】、乡镇？机关实施整个实施工！作按：。准，备阶段、组织—实施：、检查验收三个阶段！分步进？行，原则上在春节以前完！成，   】    《  (一)》准备阶段 】     1【。.组建工作班子成】立由：常，务副市长任组—长市委？组织部、市人事局】、市监察《局、市？财政局、市编办等】部门负责人组成的】市实施公务》员法：工作：领导：小组及办公室具体】负责全市实》施公务员法的—统筹规划和协调工】。。。作办公地点设市人事！。局各县？市区及市直机关【各单位要迅速成立】实施：公务员法工作—领导小组《及办公室抽调—相关人员《加强办公室》力量负责本地区【和本：部门的公务员法实】施工：作 —     2—.加强学习培—训公务？员主管部门要—认真组织开展对【公务员法的学习培】训全面？理解和？。掌握中央、省里文件！的基本原则和—内容实？质 ：    】 3.制定工作【方案湘潭市本级制】定湘潭市实施—。〈中华人民共和国】公，务员法〉工作方【案报湖南省实施公务！员法工作《领导小组审》批各县市区及市【直机关各单位要严格！按，照中发〔《。2006〕》9号、湘发〔200！6〕1？7号和湘潭市—实施〈中华人民共】和国公务员法〉工作！方案：的要求制定本—地区本部《门实：施，公务员法工作—。方案经批准后实【施方案内容包括实施！的总体思路》和步骤？、，时间安排;实施【范围;登记对—象确定、职务与【。级别：确定;非领导职务设！。置;参照公务员法管！理等方案制定后【按，照以下程序和权【限审批、备案 】    【 市本级制定—湘潭市实施〈中华人！民共和？国公务员法》。〉工：作方案报省实施【公务员法《工作领导小组审批】;县市区(》含，乡镇：)的工作方案由【县市区统一制定【经市实施公》务员法工作领导【小，组审批报省》。实施公务《员法工作领导小组】备案 ？   【  市？直部门的《工作方案由市—直各部门《制定报市实》施公务员法工作领导！小组：。审批 】    县市—区和市直《部门工作《方案上报审批—、备案时应附—机，构改革方案和相关机！构、编？制、职数等》文件 —       】 ， (二)组》织实施阶段 】  《  ： 1.实《施，公务员登记》公务员登记》要在公务员法实【施范围？内严格按照中发〔2！00：6〕：。。9号和？湖南省公务员登记】实，施意见的规》定积极稳妥地—进行公务《员登：记对象为依》法履行？公职：纳入国家行政编制】。。由国家财政负—担工资福利的在【职在编的除工勤人】员，以外的工《作人员登记》工作实行逐级负【责制由各单位—人，事(：。政工)部门按照【规定的程序确—定登记对《象，并填：写公务员《登记：表报审核《、审批及备案—机，关今后新进》入公务员《队伍的人《员，都要：按规定进行登记【公务员？登记：表，作为确认公务员身份！的依据装入本—。人档案在公》务员登记工作的基础！。上市直和《县市区公务员主管】部门要统筹建立【公务员管理信—息系：统这项？工作：原则上要求在—。春节以前完成 【。     ！2，.综：合管理类非领导职】。务的设？置非领导《职务应当根据工作需！。要设：置按照中《发〔2006〕9号！文件：中综合管理类公务】员非领导《职务设置《管理办法规定职数不！得突：破规定的《比例限额各单—位，不得自行划》。定年龄界限将领导】职务改为非领—导职务变《相增加职数;职务】层次不？得高于所在机关【或者所？在机关内设机构的】机构规？格市直？机关：设置调研员以下非】领，导职务;县市区机关！设置主？任科员以下非领导】职务：;乡镇机关设—置科员、办事—员等非领导职务市】直机关非领导职【。务设置　由市直各】机关制定《具体方案填写湖南】省市州机关综合管】理类公务员非领导职！务设：置申报？表经市公务》。员主管部门审核后】报省公务《。员主管部《门，审批;县市》区机关非领》。导，职务设置由县市【区公务员《。主管部门制定—。。具体：方案填写湖》南省县市区机—关综合？管理：。类公务员非》领导职务设置—申报：表和湖南省县市【区机关综合管理类】公务员非领导职务设！置汇总表经市公务员！主管部门审》核后报省公务员主】管，部门审批原》超机构规格和超职】数配备？的非领？导职务？。人员要妥《善，安排逐？步消化 —   》  今后《各，级机关？。非领：导职务的《职务层次、职务名】称、比例等与—公务员？法和中发〔2—006〕9号文件规！定不符？。的一律？按公务员法和中发】〔2006〕9【号文件和湘发〔【200？6〕17号》文件规定规范— 》  ：   3.确—定职务与级别各县市！区、：市直各？部门要在规定的【编制和职数限—额，。内合理设《。置职位确定》公务员的《。职务和级《别确定公务员职务要！在规定的职务序【列、机关三定—方案和公务》员，主管部门核定的职】数限额内《按照职务任》职条件和程》序进行新《录用：。的公务员试》用期：满考核合格后根【据本人学历、资历】等结合职位要求【。。确，定职务;晋》升、降低《职务或调任、转【任及其他原因需要】明确职务的公务【员按：照拟任职《务任职？条，件和程序确定职务】对超出规定职数的】要采取措施》逐步消？化达到？规定的领导和非领】导职务职数各县市区！、市直机关各—。单位在未消》化完超配职数—之前不得擅自配备】新，的领导？或非领导职务人【。员 —。     在国家】有关专？业技术类、》行政执？法类公务员》分类管？理规定出台前各级】机关公务员按照综】合管理类《公务员进行管理 ！    【 4.进行工资套】改公务员登记和职务！与级别确《定，完成后？按照公务员工资【制度改革实施—办法进行工资—套改具体实施办【法按：中央和省《里有关规定执行【 ：    【 5.规范》津补贴地《区津补？贴待省里《。。出台文件后结合全】。市，实际再另行规—。定 —     》6.参？照，公务员法《管理的审《批工作？。    ！ ，参照公务员》法管：理的单位的审—批工作应坚持依【法办事、实事—求，是、从？严掌握的原则按照中！发〔2006〕9】号文件中《参照〈中华》人民：共和国公务》员法〉管理的单位审！批办法和湘组〔20！06〕9《8号和湘《组〔2？006〕99号文件！规定的条件、程序】和权限进行使用【国家行政编制的【人民团体和群众【团，体参照公务员—法，管理工？作按中央文》件规：定执行对于公务【。员法实施以前列【入参照？、依照国家》公务员暂行条例管理！范，围的事业单位参【照公务员法管—理都要重《新进行审批符合条】件并经批准》。的方可？列，入参照管理》范围因？法律法规变更不具有！公共事？务，管理职能的不再实行！。。。。参照管？理  】   经《批准实行参》照，管理的单《位要认真执行公务】员法及其配套政策】法规的规定加强【。对工作人《员的管理不实行【事业单位的专业技术！。。职务、工资及奖金】等人事管理制度【要按照本方案及【有关规定对单位内除！工，勤人员？以外的工作人员【进行登记《、确定职务和—级别、套改工—资 ？ ：     申请参！照管理？的单：位　应当提交以【。下材料 【  ？ ，。  ①申请参照【管，理的请示及》。申报表; ！     ②—获得法？律法：规授予履行公共【事务管理职能的【依据;？    ！ ③：关于机？构，和编：。制的批准文件; ！   —  ④单位现—有人员基《本情况 】     市和县】市区党委、政府【直属：事业单位和党委、】政府工作部》门所属事《业单位？实行参？照管理的　由各单位！(部门)填写—湖南省市州、县市】区参照公务员法管理！。事业单位申》报表：经市、县市区公务】员，主管部门逐级—审核后报《省，机构编制部门确认】职能和省公务员主】管部门审批各级人大！、政：协、审判、检察【、各级民主党派和工！商，联机关所属》事业单位实行参照管！理的比照上述规定】程序和审批权—限报批 》   —      (三)！检查：验收阶段 【     【组，织，实施阶段结束后市】实施公务员法工作领！导小组？要组织有人大、政】协等部门参加的【。检查验？收组：进行检查验》收重点检查是否按照！编制：限额和规定的标准】、程序进行公务员登！记是：否在职？数限额内按照规定确！。定职务与级别是否】严格执行工资福利保！险，制度是否严》格执行？中央、省市的各【项政策法《规，等情况 ！   ？ 四：、，配套法？规建设 《。     ！在公务员《法配套政策》法，规出台前《全市各级各部门要严！格按：照公：务员法？的规定和原则—依法办事出》台涉及公务》员管理政策措施【。不得违背公务员【法的：相关规？定并事先征求上级公！务员：主管部门的意见在公！务员法实施的同时】。中央、省市印—发的有关党》的机：关、人大机关、政协！机关、各民主—党派和工商联机【关参照试行国—。家，公务：员暂行条例》的，文件不再执行对现】行有关政《策法规文件等—进，行认真清理》。视情况修改》或废止切实维护【公务员法及其配【套法规的权威性和】严肃性 】 ，    五、工【作，要求：。    ！ 公：。务员法实《施工：作是一项重大的政治！任务全市各级各部】。门一定要高度重视切！实加强领导》按照中？央和省里的》统一部署和》安排精？心组织确保》各项：。工作落到实处—各，级组：织、人事部门—要认：真履行公《务，员主管部《。门牵：头抓总的职责会【同编制、财政—。、纪：检监察等部》门加强对《公务员法实》施，工作的指导、监督】、检：。查对违法违纪行为】要坚决予以纠正并】依法追究有关—责任人员的》法，律责任各地区各部门！要严格执行公务【。员法：及相关配《套政策？规定坚持依法—办，。事不得随意变通乱开！。口子要深《入调查研究全面【掌握情况有针对性】地做好思想政治工作！。对实：施过程中遇到的【。新问题？要及时采取措施妥善！处理重？大问题要及时报【。告市实施公务员法工！作领：导小组全体机—。关工作人员要顾全大！局认真执行各项政】策规：定确保公务》。。员队伍的《稳定和？公务员？法在我市的顺利【实施 《