， ，。 湘？潭市实施中华人民】共和国公《务员法工《作，方案 【 ？    为贯彻实】。施中华人民共和国】公务员？法(以下简称公务】员，法)根据〈》中华人民共和国公】务员法〉《实施方案(中—发〔：2006〕9号和】湖南：省，实施〈中华人民共】和，国，。公务员法〉》工作方案《(湘发〔2》006〕17号)】的规定结合我—市实际制《定本工？作方案 【。     一、指！导思想和目标 【  —   公务员法的】贯彻：实施工作坚持以邓】小平理论和“三个代！。表”重要思想—。。为指导贯彻》党的干部路》线、方针和政策坚】持党：管干部原则;按照中！央、省里《的统：一部署？结合湘潭的实际情】况本着依法办事、从！严掌握、《实事求是、稳慎【处理的？原则稳？步推进公务》员法的？贯彻实施在我市逐】。步建立？起充满生《。机，活，力的科学化》。、民主化、制度【化的公务员制度体】。系;进一步加强机关！自身建？。设不：。断，提高公务员》。队伍的政治业—务素质？努力建设一支政治】坚定：、业：。务精湛、作风优良、！廉，洁高效、《。人民满？意的公务《员队伍为全面建【设小康和谐》。。湘潭提？供人才支持和—。组织保证《 《 ： ，  ： 二、实施范—围， ？  《   根据公务员】法的：规定下列机关—列入：公务员法实施范围】 》      —   (一》)中：国，共产：党湘潭市各级机关;！ ：      ！ ，  (二)湘潭市各！级人民？代表大？会及其？常务委员《会机关？。;   ！    《 ， ，(三)湘潭》市各级？行，政机关; 》 》。       【 (四)《中国人？民政：治协商会《。议湘潭市各级—委员：会机关; 】    》     (五【)，湘潭市？。各，级审判机《关，;，    ！  ：   (六)湘潭】市各级检察机关; ！ ，    【   ？ ， ，(七)湘潭市各【民主党派和工商联的！各级机？关 ？   —  上述机》关，列，入公务员范围的工】作人员严格按—照中发〔2006】〕9号文件》中“公？务员范围规定”【确，定 》     三、】实施：任务和步骤 【。。     列！。入，公务员法实施范围的！机关要严格按—照公务？员法：及配套政策法规【的规：定认真贯彻》实施公务员法各项管！理制：度2006年重点要！做好公务员登记、职！务与：级别确定和》工，资，套改等入轨运—行工：作按照自上而下、】先易后？难、统筹规划、【分步：实施的原则第—一步在市直》机关实施第》二步在县市区、【乡镇机？关实施？整个实施《工作按准备》。阶，段、组织实施、检】查验收三个阶段分】步，进行原则《。上在：春节以前完成 ！  《     》 ， (一)准备阶段 ！ ：  《   1.组建工】作班子成立由常务】。副市长任组长—市，。委组织部、市人事】局，、市监察局》、市：财政局、市编办等部！门负责？。人组成的市实施【公务员法工》作领导小《组及办公室具体负】。责全市？实，施公务员法的统【。筹规划？和协调？工作办公地点设【。市人事局《各县市？区及市直《机关各单位要迅速】成立实施公务—员法工？作领导小《组，及办公室抽调相【关人员加强办公室】力量负？责本地区和本—部门：的公务员法》实施：。工作： 》  ：。   2.加强学习！培训公务《员主管部《门要认真组织开展对！公务员法的学—。习培训全面理—。解和掌握中央—、省里文件的基【本原则和《内容实质 —     3！.，制定工作方》案湘潭市《本级制定湘潭—市实施〈中华人【民共和国公务—员法〉工作》方案报湖南省实施公！务员法工作领导小】。组审批各县市—。区及：市直机关各单位要】严格按照中发〔2】006〕9号、湘】发〔2006〕【17号和湘潭市实】施〈中华人民共和】国，公务员法〉工—。。作方案的要求制定本！地区本部《门，实施公务员法—工作方案经批准【后实施？方案内容包》。括实施？的总体思路和—步骤、时间安—排，;实施范围;登记对！象确定、职务与级】别确定？;非领导职》务设置;参照公务员！法管理等方案—制，定，后按照以《下程序和权限审【批、备案 ！    《 ，市本级制定湘潭市】实，施〈中华人民共和】国公务员法〉工作】方案报省实施—公务员法《工作领？。导小组审批》;县市区(》含，乡镇)的工》作方案由县市区统一！制定经市实施公务】员法工作领》导小组？。审批报？省实施？公务员法工》作领导小组备—案  】。   ？市直：部门的工作方案由】市直各部门》制定报市《实施公务员法工作领！导小组审批》 ， 》    县市区【和市直部《门工作方案上报审】批，、备案时应附—机，构改革方案和—相关：机构、？。编制、？职数：等文：。件   ！      (【二)组织实》施阶段 【   《  1.《实施公务员》登记公务员登记要】在公务员法》实施范围内严格按照！。中发〔2《006〕9号—和湖南省公务员登】记实施意见的规定积！极稳妥地进行公务员！。。登记对？象为依法履》行公职纳入国家行】政编制由国》家财政负担工资福利！的在职？在编的除工勤人【员以外的工作人员】登记工作实行—逐，级负：责制由各单位—人事(政工》)部门按照规定【的，程序：确定登记对象并填】写公务员登记表【报审核、审批及备】案机：关，今后新进入公务【。员队伍的人员都要】按规定进行登记公务！员登记表作为确认公！。务，员身份的《依据装入本人档案】在公务？员登记？工作的基础上市直和！县市区？公务员主管部门要统！筹建立公务员—管理：信息系统《这项工作原则上要】求在：。春节以前完》成 【   ？ 2.综合管—理类非领导职务的设！置非领？导职务？应当根？据工作？需要设置按照中发〔！2，。006〕9号文件】中综合管理类公务】员非领导职》务设置管理》办法规定职数不得突！破规定的比》例限额各单位不得自！行划定？年龄界限将》领导职？务改为非领导职【务变相增加职数;】职务层次不得高于】所在机关或者—所在：机关内设机构的机】构规格市《。直机关？设置调研员以下非领！导职务;县市—区，机关设置主》。任科员以下非领【导，。职务;乡镇》机关设置科员、【办事员等非领导职】。务市直机关非领导】职，务设：。置　由市《直各机？关，制定：具体方案填写湖南】省市州机关综合管】理类公务员非领导】职务设置《申，报表经市公务员主管！部门审核后》报省公务员主管【部门：审，批;县市《区机关非领导职务】设置由？县市区公务员—主，管部门制《定具体方案填写【湖南：省县市区机》关综合管理类公务】员非领导职务设【置申报表和》湖南省？县市区机关》综合管理类公务【员非领？导职务设置汇总表经！市公务员主管—部门审核后》报省公务员》主管部门审批原【超机构规《格和超？职数配备的非领【导职务人《员，要妥善安排逐步【消化 —   《。 ， 今后各《级机关非领导职【务的职务《层次：、职务名称、比例等！与公务员法和—中发：〔2006〕9号文！件规定不符的一律】按公务？员，法和中发〔200】6〕9？号文件和《湘发〔？2006《〕17？号文件规定规范【   】。  3.确定职务】与，级别各县市区、【市直各？。部门要在规》定的编制和职—数，。限额内合理设—。置职位确定公务员】的职务和《级别确定公务—员职务？要在规定的职务序】列、机关三定方案和！公务：员主管部门核定的】职数限额内按—照职务任职条—件和程序进行—新录用的公务员【试，用期满考核合—格后根据本人—。学历：、，资历等结合职位【要求确定《职务;晋升、降低职！务或调任、》。转任及？其他：。。原因：需要明确《。职，务的公务员按照拟任！职，务任职？条件和？程序确？定职务对超出规【定，职数的要采》取措施逐《。步消化达到规定的领！导和：非领导？职，务职数各《县市区、市》直机关各单位在【未消化完《超配职数之》前不得擅《自配备新的领导或非！领导：职务：人，员 ： 《  ： ，  在国家有关【专业技术类、行政】执法类公务员分类管！理规定？出台前各级》机关公务员》按照综合管理类【公务员进行》管理 】  ：  ：4.：。进行工资套改—公务：员登记？和职务与级别确定完！成后按？照公务员工资—制度：改革实施办法进【行工资套《改具：体实施办法按中央】和省里有关规定执行！ 》 ，    5.—规范津补贴地区津补！贴待：。省里出台文件后结合！全市实际《。再另行规定 【  》 ，  6.参》照公务员法管—理的审批工作 】 ？     参照公】务员法管理的单【位的审批《工，作应：坚持依？法办事？。、实事求是、从严掌！握，的原则按照中发〔2！006〕9号文件】中参照〈中华人民共！和国公？务员法？〉管理的单位—。审批办法《和湘组〔2006〕！98号？。和湘组〔20—06〕99》号文：件规定？的条件、程序和权】。限进行使用国家行】政编制的人民团【体和：群众团？体参照公务员法【管理工作按中央【文件规定执行对于】公务员法实施以前列！入参照、依照—国家公务员暂行【条例管理范围的【事业单位参照公【务员：法管理都要重新【进行审批符合—。。。。条件并经《批准的方可列入【参照管？理范围因法律法规变！。更，不具有公共事—务管理职能》的不：再实：行参：照管：理  】   ？经批：准实行参照》管理的？单位要认真执行【公务员法及其配【套政：。策，法规的规《定加强对工作人【员的管理不实行事】业单位？的专业技术职务【、工资及奖金等【人事管理制》度要按照《本方案及有关—规定对单位》内，除工：勤人员？以外的？工作人员进》行登记、确定职【务，和级：。别，、套改工资》 —   ？ 申请参照》管理的单位　应当】提交以？下材料 ！  ：  ①？申请：参照：管理的请示及申报】表;  ！   ？②获得？法律法规授》予，履行公共事务—管理职？能的依据; ！。     ③关】于机构和编制—的批准文件;—。 》。     ④单位现！。有人员基本》情况 》   》 ， 市和县市区党委】、政府直属》事业单位和党委【、政府？工作：部门所属事》业单位？实行参照管理的【　由：各，单位(？部门：)填写？湖南：省市州、县市区参照！。公务员法管理事业单！位申报表经市—、县市区公》务员主管部门逐级】审，核，后报省机构编制【部门确认职能和省公！务员主管部门—审批各级《人大、？政协、？审判、检察、各级民！主党：派和工商联机关【所属事业单位实【行参照管理的比【照上述规定程—序，和审批权限报批 】 》 ，       (】三，。)，检查验收阶段 【  —   ？组织实施《阶段结束后市实【施公：。务员法工作领导小组！。要组织有人大、政协！。等部门参加的—。检查验收组进行【检查验收重点检【查是否按照编制【限额和规定的—标准、程序进行公】务员：。登记是否在职数【限额内按照规定确定！职务与级《别是否严格》执行工资福》利保险制度是—否，严，格执行中《央、省市的各项【政策法规等情况【 《     四、】配套法规建设 ！  《 ，  在公务员—法配：套政策法规出—。台前：。全市：各级各部门要严【格按照公务员法【。的规定和原则—依法办事《。出台涉及公务员【管理政策《。措施不得违背公务员！法的相关规定并事先！征求上？级公务员主管部【门的：意见在公务员法【实施的同时中央、省！市，印，发的有关党的机关】、人大机关》、政：协机：关、各民主党—派和工商联机关参】。照试：行国家公务员—暂，行条例的《文，件不：再执行对现行有【关政策法规文件【等进行认真清理【视情况修改或—废止切实维护公务】员法及其《。配套法规的权威【。性和严肃性 — ：    — 五、工作》要求 】    公务—员法实施工作—是一项重大的政治任！务全市各级各部门一！定要高？度重视切实》加强领导按照中央】和省里的《统一部署《和安排精心组织确保！各项工作落》到，实处：各级组织、》人，事部门要《认真履行公务—。员主管部门牵头抓总！的职责会同编—制，、财政、纪检—。监察等部门》加强对公务员法实】施工作的《指，导、监？督、检查对违法违】纪行为要坚决予以】纠正并依法追究有关！责任人员的》法，律责任各地区各部门！要严格执《行公务员法及—相关配套政策规【定，。坚持依法办》事不得？随意变？通乱：开口子要深入调查】研，究全面掌握情况【有针：对性地做《好思想政治工—作对实施过》。程中：遇到的新问题要【及时采取措施妥善】处理重大问题要【。及时报告市实—施公务？。员法工作领导小组全！体机关工《作人员要顾》全大局认真》执行各项政策—规定确保公务员队伍！的稳定和公务员法在！。我市：。的顺利实《施 ？