。 ， 湘潭》市实：施中华人民》共和国公务员法工作！方案 》     ！为贯彻实施》中华人民共和国公务！员，法(以下《简称公务员法)根据！〈中华人民共和国】公，务员：法〉：。实施方案(中发〔2！006〕9号—和湖南省实施〈中华！人民共和国》。公务员法〉工—作方案(湘发〔2】00：6〕1？7号)的规》定结合我《市实际制定本—工作方案 】 ，     一、指导！思想和目标 ！   《 ， 公务员法》的贯彻实施工作【坚持：以邓小平《理论：和“三？。个代表”重要思【想为：指导贯彻党的干【。部路线、方针和政】策坚持党管》。干部原则;》按照中央《、省：里的统一部》署结合湘潭》的实际情况》。本着依法办事、从】严掌握？、实事？求是、稳慎》处理的原则稳步推进！公务员法《的贯彻实施在我市逐！。步建立起充满生机活！力的科学化》。、民主？化、制度化的公务员！制度体系;进一【步加强机《关自身建设不断【提高公务《员队伍？的政治业务素—质努力建《设一支？政治坚？定，、业：务精湛、作》。风优良、《。廉洁高效《、人民满意的公务】员队伍为《全面建设《小康和谐湘潭提供人！才，支持和组织保—证 《     二、！实施范围 】 ：    根据公务】员，法的规定下列—机关列？入公：务员法实施范围 ！ 《      —  (？。一)中国共产党【湘潭市各级机关【;，    ！。     (二【)湘潭市各》级人：。。民代表大会及其常务！。委员会机关; 】   —。。      —(三)湘《潭市各级行政机关】。。; 【      —。  (四)中国【人民政？治协商会议湘—。潭市各级委员会机】关;： ， 《 ，。      — ， (：五)湘潭《市各级审判机关; ！ 《 ，  ：      (六)！湘潭市各级检察机】关; ？   【  ：。  ：  ：(七)？。湘潭市各民主党派】和工：商联的各级机关 ！     上！述，机，关，列入公务员范—。围的工作人》员严格？按照中发〔20【06〕9号文件中“！公务员范围》规定”确定 ！     三【、实施任务和步骤 ！     ！列入公务员法实【施，范围的机《关要严？格按照公务员法及配！套政策法规的规【定认真贯彻实施公】务员法各项管理制】度2006年—。。重点要做好公—务员登记、职务【与级别确定和—工资套改等入轨运】。行工作按照自—上而下、先易后难】。、统筹规划、分【步实施的原则第一步！在，市直机？关实：施第二？步在县市区》、乡镇机关实施整】个，实施工作按准备阶段！、组织实施、检查】验收三个阶段分步】进行原则上》。在春节？以前完成《 ：  》    《  ： (：。一)准？备阶段 《 ，  》   1《.组建工作班子【成立由常务副市【长任组长市委组织】部、市人事局、市】监察局、市财政局】。、市编办等部—门负：责人组成的市实施公！务员法工作领—导小组及办公室【具体：。负责全？市实施公务员法的】统筹规划和协调【工作办公地点设市人！事局各县市区及市】直机：关各单位要》迅速成立实》施公务？员，法工作领导小—组及办公室》抽调：相关人员加》强办公室力量负责】本地区和本部门【的公务员法实—施工作 — ：     2—.加强学习培训公务！员主管部门要认真】组，织开：。展对公务员法的学习！培训全面理解和【掌握中央、省里文件！的基本原则和内容】实质 ？   【  3.《制定工？作方案湘《潭市本级制定湘潭市！实施〈？中华：人民共和《国公务员法》〉工作方案报湖南】。省实施公务员法工】作领导？小组审批各》县市：区及：市直机关各单—位要严格《按照中发〔20【06〕9号》、湘发？〔2006〕17号！和湘潭市实》施〈中华人》。民共和国公》务员法〉工作方【案的要求制》定本地区本部门实】施公务员法工作方案！经批准后《实施方案内容—包括实施的总—。体思路和《步，骤、：时间安排;实施范】围;登记对象—确定、职务》与级别确《定;：非，领导职？务设置;参》。照公务员《法管理等方》案制定后按照以下程！序和权限审批、备】案 ： ： ，  ？。   市本级制【定湘潭市实施〈中华！人民共和国公务【员法〉？工作方？案报省实施》公务员法工作领【导小组审批;—县市区(含乡—镇)的工《作方案由《县市：区统一？制，定，。经市实施公务员法】工作领导小组审【批报：。。省实施公务员法工】作，领导小组备案 ！。。 ，    》 市直部门的工作方！案由市直各部门【制定：报市实施《公务员？法工作领导小组审批！ — ，   县市》区和市直《部门工？作方案上报审批、备！案时应附机构改【革方案和相关—机构、编《制、职数等文件 ！ ，      】 ，  (二《)组织实施阶段 】   【  1？.实施公《务员登记公务员登记！要在：。公务员法实施范围内！严格按照中发〔【2006〕9号【和湖：南省公？务员登？记，实施意见的规—定积极稳妥地进行】公，务员登记对象为依法！履行公职纳入国家】行政编制《由国家财政》负担工资福利的在职！在编的除工》勤人员以《外的工作《人员：登记工？作实行逐《级负责？制由：各单位人事(政工】)部：门按照规定的程序确！定登记对象并填【写公务员登记表【报审：核、审？批及备案机关今后】新进入公务》员，队伍的人员都要按规！定进行登记公务【员登记表《作为确认公务员【身份：。的依据装入本—人档案在公》。务员登记工》作的基础上市直【和，县市区公务员主管部！门要统筹建立—公务员管理信息系统！这项工作原则上要求！在春：节以前完成 ！     2.综！合管理类非领导【职务的设置非领导】职务应当根》据工作需要》设置按照中》发〔2006〕9号！。文件中？综合管理类》公务员？非领导？职务设置管》理办法？规定职数《不得突破规定的【比例限额《各单位不得自行【划定年龄界》限将领导职务改【为非：领导职务《变相增加职》数;职务层次不【得高于所《在机关或者所在机】关内设机《构的机构规格—市直：机关：设置调研员以下非】领导职务;县市区】机关设置主任科员以！下非领导《职务;乡镇机关设】置科员、办事员【等非：领导职？务市：直机关非领导职务】设置　由市直各机】关，制定具体方案—。填，写湖南省市州—。机关综合《管理类公务员—非领：导职：务，设置申？报表经市《公务员主管部门【审核后报省》公，务，员，主管部门审批;【。县市：区机关非领导职【务，设置由县市区公【务员主管部》门制定具《。体方案填《写湖南省县市区【机关综合管》理，类公务员非》领导职务设置—申报表和湖南省县市！。区机关综合管理类】公务员非领》导职务设置》汇总表经市公务员】主管部门审核后【报省公务员主管部门！。。。审批原超机构规【格和超职《数配备的《非领导职务人员【要妥善？安排逐步消化— ， ：   》  今后各级机关】非领导职务的—职务层？次、职务名》称、比？例等与公务员—法和：。。中发〔2006〕9！号文件规定不符【。的一律按公》务员法和中发〔【2006〕》9号文件和湘—发〔2006—〕17号文件—规定规范 》 ？     3.确！。定，职务与级别各县【。市区、市直各部门要！。在规定的编制和职数！限额：内，。合理设？置职位确定公务员】。的职务和级别确定】公务：员职务要在规—定的：职务：序列、机关三定方案！和公务员主》管部门核定的—职数限额内按照职务！。任职条？件和程序进行新录用！的，公务员试用期满【考核合格后根据本】。人学历、资历—。等结合职位要—求确定职务;晋升、！降低职务或》调任、转任及其【他原因需《要明确职务》的公务员《按照拟？任职务任职》条件：和程序确定职务【对超出规定职数的要！采取措施逐步消化】达到规？定的：领导和非领》导职务职数各县市区！、市直？。机关各单《位在未消《化完超配职》数之前不得擅自【配备：新，的，领导或非《领，导职务人员 】 ？ ，  ： 在国家《。有关专业技术类【、行政执法类公务】员分类管理》。规定出台前各级机】。关公务员按照综合】管理类公务员进行】管理 ？ ？     4.进！。行，工资套改公务员登记！和职务与级别—确定完成后按—照公务员工资制度】改革实施办》。法进：行工资套改具—。体实：施办：法按中央和省—里有：关，规定：执行 》 ： ，    5》.规范津《补贴地区津补贴待】省里出台文》件后结？。合全市实际再另行】规定 》     6.！参照公务员》法管理的审》批工：作 ？ ？。。    《 参照公《务，员法管理的》单位的审批》工，作，应坚持依《法办事、实事求【是、从严掌握—的原：则按照中《发〔200》6〕9号文件中参照！〈中华人民》共和：国，公务：员法〉管《理的单位审批—办法和？湘组〔2《00：6〕98号和—湘组〔2006〕9！。9，号文件规定的—。条件、程序和权【限进行使用国家行政！编制的人民团体和群！众团体参照公—务员：法管理工作按—中央文件规定执行】对于公？务员法实施以前【列入参照、》依照国？家公：务员暂行《条例管理范围的【事业单位参照公【务员法管理都要【重新进行《审批符合条件并经批！准的方可列入参照管！。理范：围，。因法律法规变更不】具有公共《事务管理职能—。的，不再实行参》照管理 》  》。   经批》准实行？参照管理的单位要认！真执行公务员法【及其配？套政策法规的规定】加强：对工作？人员的管理不实【行事业单位的专业技！术职务？、工资及奖金—等，人事管？理制度要按照本方】案及有关规定—对单位内除》工勤人员以外的工】作人员进行》。登，记、确定职务—和级别、套改工资】 —    申请参照】。管理：的单位　应》当提交以下》材料 —     ①申】请参：。照管：理的请示及申报【。表; 【。    《 ②获得法》律法规授予履行【公共事务管理—职能的？依据;？  【   ③《关于机构和编制【。的批准文件; 】 《    ④单—位现有人员基本【情况  ！   市《和县市区党委、政府！直属事业单位和党】委、政府工》作部门？所属事业单位实行参！照管：理的　由各单—位(部门)填—写湖南省市州、【。。县，市区参照公务—员法管理事业单位申！报表经市、县—市区公务员主管部】门逐级审核后报省】机构编制部》门确认？职能和省公务员主管！部门审？批各级人《大、政？协、审判《、检察、各级民主】党派和？工商联？机，关所属事业单位【实，行参照管理的比照上！述，规定：程序和审批》权限：报批 】    《    《(，三，)检查验收阶段 ！。     组！织实：施阶段？结束后市实施—公务员法工作领【导小组要组织有人】大、政协《等部门参加的检查验！收组进行检》查，验收重？点检查是否按照编制！限，额和规定《的标准、程》序，进行公务《员登记是否》在职数限额内按照规！定确定职《务与级别是否严格】执行工资福》。利保险制度是否严格！执行中央、省市的】各，项政策法规等—情况 【   ？  四？、配套法《规，建设  ！  ： 在公务员》。法，配套：政策法规出台—前全市各《级各部门要严格【按照公务员法的规】定和原则依》法办事出台涉及公】务员管理政策措【施不得？违背公务《员法的相关规定并】事先征？求上级？公务员主管部门的意！见在公务员》法实：施的同时中》央、：省市印？发，的有关？党的机关、人大机】关、政协机关—、各：民主党派和工商【联机关参照》试，行国家公务员暂【行条：例的文件不再执行对！现行有关政策法规】文件等进行认真清理！视情况修《改或废止切实维护公！务员：法及其配套法规的】权威性和《严肃性 【。     五、工！作要：求， 》     公务【员法实施工作是一】项重大的《。政治任务《全市各级各部门一】定要高度重视切实加！强领导按《。照，中央和省里的统一部！署和安排精心组【织确保？。各项：工作落到实处各级组！织、：人事部门《要，认真履行公》务员主？管部门牵头》抓总的职责会同编】制、财政、纪检监】察等部门《加强对公务员—法实施工作的指【导、监督、检查【对违法违纪行为要】坚决：予以纠？正并依法追究有关责！任，人员：的法律责任各地区各！部门要？严格执？行公务员法》及相关配套政策【规定坚持依法办事】不得：随意变通乱》开口子要深入调查】研究全面掌握情【况有针对性》地，做好思想政治工作】对实施过程中遇到】的新：问题要及时采取【措施妥善处理重【大问题要及》。时报告市实施—公，务，员法工作领导小组全！体机关工作》人员要顾全》大局认真执行各【项，政，策规定确保公—务员队伍的稳定和】公务员法在我市的】顺利实施 —