： 四？川，省高级人民》。法院关于全面推【进全：。省法院服务大局实】质化的实施意见 】 《    — 为深入贯》彻落实习《。。近平新时代中国【特，色社会主义思想和】党的十九大精—。神认真落实省—委，各项重大战略—部署以更高》站位、？更大力度《、更实举措》。和更好效《果全面推进全省法】院服务？大局：实质化按《照全省中级法院院长！会议精神制定—如，下实：施意：见   ！  总体要求 】    【     (一)指！导思想 —    — 以习？近平新时代中国【特色社会主义思想为！指，导增强“四个意【识”、？坚定：。“，四个自信《”、做到“两—个维：护”围绕统》筹推进“五位一体”！总体布局、协—调推：进“四个全面—。”战略布《。。局认真？落，实省委“一》干多支？、五区协同”“四】向拓展、全》域开放”战略部署】和推动高质量发展】工作安排贯彻新【发展：理念坚持司法—为民公正《司法工作主线深刻认！识和：准确把握审》判机关基本》属性充分《发挥：和，积极延伸审判—职能：努，力创造安全的政治环！境、：稳定的？社会环境、公—正的：法治环境、》优质的服务环—境努：力让人民群众在【每一个司法》案件中感受》到公平正义为—。推动治蜀兴川—事业再？上新台阶提供有【力司法保障 】     【   ？ (：二)工？作，原则  ！   坚持正确【政治方向始》终坚持党对法院【。工作的绝对领导【坚，定政治信仰严守【党的政？治纪律和《政治规矩认真落【实中：国，共产党？政法工作条例确保中！央，和省：委的：重，大决策部署》在法院得到》不，折不扣贯彻执行切实！履行好？维，护社会大局稳定、促！进，社会公平正义、【保障人？民安居？乐业：。的重要职责 【     】坚持：深度融入大》局，主动在大局》下思考、《在大局下行动把握职！能，定位研判形势任务增！强，预，见性主动性创造性】找准切入点结合【点着力点《。做到党和国家事【业推进到哪里—司法服务保》。。障就跟进到哪里确】保法院工作与—全省大局同频共振】、精准对接、深度】融合：、实效突显》 ，  —   坚《持立足？。审，判职能恪守审—判职责树立》“个案？。中有大？。局”的理念克服【被动服务、孤立司】法、：机械办案《等倾向既从》。法律视角依法公【正裁判又《从社会？视角妥善《。化解纠纷做到法理情！融合实现办案“【三个效果”统一【充分：发挥司法作为经济增！长助推器、社会运】行调：节器的职《能作用 【     坚持彰！显价值导向落实依法！治国和？以德治？国相结合充分—发挥法的指引—、，评价、教育、预测、！强，制等：规，范作用通过公正裁判！树立行为《规则、强化法—治意识、助推社会】治理：践行和弘扬社会主】义核心价《。值观为全省大局【。营造良好法治氛【围， —    坚》持因时因地》制宜密切联系—本地：实际突出关键善于创！新根据经济社—会发展的不同—的，阶段和要求确—定服务大局主—攻，方向和重点打造【常态长效《推进机制努力把握大！势、着眼大势因【势而谋、顺势而为不！断推进服务大局实】质化向纵深发展 】 ？ ，  ： ，     》。 (三)工作目标 ！     ！按，照“实？体，运行、实绩提—升”标准通过—紧跟：中心大局、依法充】分履职、锐意—改革创新持续推【动，全省法院服务大局实！质化落地落实实现】质效优、公信强、党！政肯定、《社会认同的》。基本目？标通过三个阶段【工作接续推》。进努力达到三个【层次第一层次强筹划！、深动员、见行【动，通过严格对标对表、！制定：具体方案《。、完善？工作举？。措到2019—年底：全省法院围绕中心、！服务大局的》思想认？识进一步统一审判质！效进一步提升全面推！。进服务大局实质化】的工作基础进一步巩！固;第二层次建【机，制、优载体》、提质量通过全力补！短板、固底板、创优！势到2020年底】达到立足职能与服】务大局无缝》对接：精准化、法院服务】大局重点活动工【程化、各《类载体平台现代化】审判：质效：、地方党政绩—效目标考核成绩、法！院工作报告通过【率和群？众满意度同比提【升并稳定在高水【平的“？三化四？高，”局面？;第三层次创—。品牌、求长效、扩影！响通：。过全面？持续接力、创新【发展、巩固提—升，从2021年起全省！法院服务大局实【质，化，的制度体系和长效机！制日趋？健全完善、各—类务实有《效，的司法品牌》更加：响，亮公认？、服务大局实质【化带动？其他五个实质—。化形：成整体效应、—司，法，在促进我《省经济社会发展【中的地位《作用及影响力—更加突？显全省法院巩固形】成“服务意识牢固】、服务？理，念先进、服》。务保障有力、服务】品牌彰显、服务【评价优？良”的整《体格局 《   【  二、重点任【。务， ？ ，       】  (一)创造安】全的：政治：环境 ？  —   1.坚—。。决，维护国家政》。治安全牢《固树立总体国家安全！观把维护国家政【治安全特别》是政权安全》、制度安全》放在第一位依法【严，厉惩处各种颠覆渗透！。、间：谍破：坏、暴力恐怖—、民族分《裂、地下宗教和邪】教，组织：犯罪积极《参与反分维》稳斗争和藏区依法常！态化治理严格贯【彻“：三同步”原则依法妥！善处理重大》敏感案事《件， 》  ：   2.纵—深，推进扫黑《除恶专项斗争严格贯！彻“两？高两部”关于—办理黑恶势力犯罪】案件若干《问题的指导意见【等5：个，意见严惩黑》恶势力及《其，“保：护伞”制定省法【院关于涉黑》恶刑事案件督办流程！规定和量刑》指引统一黑恶势力】认定标准完善涉黑】恶案件的《异地管辖、指定【管辖制度健》全案件台账》管理、联席》会商：、，督查督导等机制补充！专，。案专办力《量提升司法能力和审！判效果 》 《    3.依法】促进反腐败》斗争坚？持惩治受贿和行贿犯！罪并重坚决惩治贪污！贿赂等职务》犯罪加？大对群？。众身：。边腐败犯罪》的惩治力度妥—。善审：理重大职务犯罪严格！落实大要案》报告制度加》强与纪委监委—、检察？机关：的沟通？协调进一步做好司法！审判与监《察体制改革的衔【接为巩？固发展反腐败—斗争压倒性》胜利提供司法—服，务 【     》   (二)创造】稳定的社会环—境 ？ ： ：    4. 从严！惩处毒品犯罪—落实全？省法院从《严，惩处毒品犯罪—量刑：指导意见《。严惩走私、制—贩，毒犯罪和黑恶势【力，毒品犯罪严》厉打击洗钱等下游犯！罪加大？对，运输：毒品犯罪《的犯罪分子》判处重刑的力度深入！推进：毒品犯罪综》合治理 ！    5.依法】严惩当地突出犯【罪针对当地突出犯罪！适时开展专》项审判活动》严惩杀人、抢—劫、绑架等严重影响！人民群众人身和【财产“两个安全”的！犯罪严厉打击人【民群众反映》强烈的食品药品安】全、网？络诈骗等领域犯罪加！。强司法大数据—研判开展社会—治理突出问题调研形！成专题报告报—送党委政府或相【关部门 》    【 6.服《务保障三大》攻坚战按照“三【统两：分”原则稳妥推【进非法？集资案件审判执行】工作建立金融—不良债？权、企业破产—。等案件？的金融风险预—警和研？判机制做好判后【释法、疏导协—调等工作防范化解】金融风？险严惩脱贫攻坚【领域贪污《挪用、截留私分、】虚报冒领《。。扶贫款等犯罪加大对！贫困：地，区的司法保障力【度助力精准脱贫大】力推进环境资源审判！工作制定全》省创新环境资源案】件审判方《。式的：意见推？进环境资源案件管】辖制度？改革完善生态环境损！害修复机制》服务保障污染防治】和绿：色发展 《    】     (三)】创造公正的法治环境！ ：    【 7.营造良好营商！。环，境落实？省法院关于为民营经！济，健康发展提供有力司！。法服务和保》障的实施意见—正确：区分经济《纠纷：。与犯罪等行为的【界限依？法，及，时甄别纠正涉产权冤！错案件平等》保，护各类？市场主体合法权益】依法审慎适》用强制？措，施建立对强》制措施适用》不规范行为的督导检！查，及定：期通报分析制度对标！世界银行营商环境评！价指标全《面梳理完善优化营】商环境的司法举措】   】  ：8.服务保障供给】侧结：构，性，改革以处置“僵尸】企，。业”为重《点推进？破产审判专业化【建设对重点》。案件实行“一企【一策”推动完—。善市场主体救治【和退出机制》巩固和保障》“，三去一降一》补”深入推进完善执！行案件移送破产审】查工作机制》通过破产《。程序一？体解决企《业债：务清理、及》时清偿和实现权【益等：问题 】    9》.促进创新体系建】设落实？省委办公厅、—省政府办《公厅关于加强知识产！权审判领域》改革创新若干—问题的实《施意见探索建立科】学合理的知识产权】损害赔偿裁判标准】。及符合知识产权案件！特点的证《据规则加大》对重点领域知识产权！犯，罪和侵权行为的惩】治力度？强化对科技创—新、：知名品？。牌及“川字号”【特色产业等的司【。法保护积《极争取在我省—设立知识产权法院】、互联网法院 ！   》  10.》促进协同开放—发展建立《区域协同发展的联】动协：作、共？同调：研等司法沟》通机制研究解决“五！区协同”发》。。展中的重大司法事项！妥善审理涉5—个万亿级《支，柱产业和数字经济产！业的案件建立重大】企业：涉诉信？息沟通机制加大类】型化司法服务力度】为党：委政：府及相关部》门事前？预警风险隐患、事】中及时进行法律【纠偏服务“5+1”！。现代产业体系和重点！项目建设前瞻—性调研四川自贸区、！一带：一路及？对外开？放中的新《情况结合“》准入：前国民待遇和—负面清单”等政策】加强：涉外民？商，事，审判：。妥，善处：理涉战略性重大工程！项目的案《件服务保障军民融】合体制机制》改革创新和》军民科技协同创【新助力我省国—家科技军《民融：合深度？发展先行省建设 ！ 《    1》1.服务保障—乡村振兴战略认真落！实省法院关》于充分发《。挥审判职能作用【服务保？。障我省乡村振—兴战略实《施的意见依》法惩治危害农—村社会稳《定、破坏农》业生产安《。。全等：犯罪：行为推动健全乡【村治理体《。系妥善审理》涉，。农村土地《、金融、产》权等民商事案—件助力农村改革发展！依法：审，理涉：乡，村旅游？、森林康养、—创意农业《等新产业新业—态案件保护家庭【农，场、农？业合作社等新型【农业：经营：。主体：合法权益促进农业转！。型，升级： ？ ， ，       【  (四)创—造，优质的服务环—境 ？ ？   ？  12.助—推，法治政府建设—。推动构建《与当地？政府及？司法行政、》银，保监、应急管理等部！门的联席会议机制探！索建立？审判团？。队联系重点行政部】门制度加强对具有普！遍，性或苗头性行政【执法问题的》研判服务和保障“放！管，服”改？革聚焦？“多发领《域、多发地》区，。、多发被诉》行政行为《”前：移行政审判工作关口！促，进行政？争议实？质性化解《健，全，行，政涉诉案件信息通】报、行政机关—负责人出庭应诉通报！等机制推《动政府开展应诉情况！的，量化：考核  ！   13.助推】。社会诚信体系建设充！分运用信息化手【段探索社会诚信体系！建设与审判执行工作！的深度融合路径【推动建立《健全：与市场？主体信用信息相关】的司：法大数据《的归集？共享：和使用机制严厉【。惩处虚假诉讼行为推！。进诉讼诚信建设推】。动将执行工作作为社！会治理创新的—重要内容推进—失信被执行人信用】。监督、警示和惩戒】机制建设加大失信】。联合惩戒工作力【度为平安《四，川，、法治四川》建设：。营造“知信》、用信、守信”【的良好？。氛围 《     】1，4，.加强？诉讼服务集约化推】进诉讼服务中心【实质化依托》诉讼服务《大，厅、网？上诉讼服务中心、“！1，2368《”诉讼服务热线等载！体并向人民法庭、】公共法？律服：务站(点)延伸构】建多层次、立体化、！。全覆盖、普惠式综】合诉讼？服务平台 》     ！15.强化民—。生司法保障妥善审】。理教：育，、就业？、医疗、养老—、育幼等涉及人民群！众切身？利，益的案件在农民工】维权、精《准扶贫？等领域设立、畅通“！绿色：通道”？深入推进《家事审判改革加强】少年法？庭建设完《善有利于保障民生的！优先审理执行机【制用好先予执—行制度深《化“司法扶贫—”工程？加大诉讼费缓减免和！司法救？助力度对符合救助条！件的刑事被》害人、申请》执行人和生》活困：难的当事人10【0%予以司法救助】   】  16.》提，升审判执行工作质效！。纵深推？进，。庭审实质化落实【省法院关于加强民商！事审判质量支持新体！系建设的指导意见横！向拓展行政庭审功】能作用推进执—行指挥中心实—质化巩固《“基本解决》执，行难”工《作成果强化立—审执：协调：配合、案件》繁简分流、执—行与破产有序衔接】等工作机《制持：续推进执行规范化建！设加大对抗拒执行】、规避执行打—击力：度切：实增强人民》群，众的获得《感  】  ： 三、实体运行 ！ ？。     17【.完善矛盾风险【预测预警和依法处置！机制建立《信息及时、运行【畅通的？。预测预警机制敏【锐把：握，。可能影响《大局的重大情况【。和突出问题》将风险隐患化—解在萌芽状态对重大！敏感案事件》。落实评估分》级，、及：时报：。送、督办反馈—等制度按照“—属地管？理、分级负责”【原，则事前制定切实可】行，的开庭审理》、舆论稳控、安【全保卫？“三方案”同步做】好依法处置》、舆：论，引导、社会面管控工！作“三同《步”强？化初信初《访工作机制完—善院领导定期—接访制度加大—对违法信访行为的】制裁力度《促进依法理》性表达诉求》   】  18.健全服】务大局精准对接【和重大司法问题联】席会商机制与党【委政府“两办”对接！召开服务大》局恳谈会《听取人民群众和社】会各界对法院工【。。作的意？见建议对照党—委绩效目《。标考核人《大、政协的工—作要点？和监：。督工作？计划抓好各项重【点工作任务的—落实巩固完善—省级：层面已建立的涉【民生、涉稳》定、涉群体》性住房城《乡建设类行政纠纷】综，合协调机制以及人】力资：源社：会保障行政执法、公！安行政？执法与行政审判【联席会议制度建立健！全“府院《破产：。协同处置《联动机？制”推动建立或常】态化参加《防范金融风险的联席！会议制度加强与【环境：资源行政执法—部门：和，。司法：鉴定主管《部门的工作》衔，接，促进：多元共治 》 ：。     1】9. 提《升人民法庭服务能力！综合考虑案件情况】、，人，口数量？、区域特《点等因素整合—、优化法庭布—局和司法资源配【置打造特色人民法庭！人民法庭要根据乡镇！政府、街道办事处的！工作重点梳理服务大！局年度任《务清单强化人民【法，庭基：本职能案件量较多的！中心：法庭要注重发挥辐射！作，用偏远地区法—。庭要坚持开》展巡回审判服务【乡村治理 【     2】0.： 拓展深化》司法白皮《书和：司法：建议：功能紧扣党委政府重！大工作推《进坚持行政审判、知！识产权？、环境资源等专项】审判年度《报告制度正确引【导相关领域的价值判！断和司法导向—对于案件《涉，及的法？律问题或者》经济社会发》展中存在的普—遍性问？。题及：时提：出个案、类案或【者综合司法建议积】极争：取党：委政府的支持推【动行政机关》建立对司《法建议落实》反馈情况的》检查考核《。制度：  【   21. 【做优做强法治宣【传品牌推进法院文化！。建设实质化丰富法】院文化载体建设良】好诉讼文《化充分发挥》代表委员《。联络活动等》平台：作用积极开展“十佳！庭审：”，“年：度十：大典型案例”“优秀！司法建议”》“法：院开放日”“庭审进！校园”等《活动重？视发挥裁判规则【的，指，引作用通过庭审【公开、发《布典型案例等进一】步，强化以案《释法弘扬社》会，主义法？治理念加大对—服务大局经验做法】、先进典型的—宣传推广力度—让全省法《院服：务大局实质化深入】人心、见行见效【 ？     2】2.推动社会—治理现代化主动把司！法工作融入党委领】导、政？府负：责、社？会协同？、公众参与》、法治保障》。的社会治理体制推】进诉源？治理实？质，化完善多元化纠纷】解决机制建设—。在维稳处突、打击犯！罪、化解纠纷—、社：会治理等各方—。。面依靠党政主—导加强协调联—动推动？以善治引领》共治、以共》治实现共《享 ： 《 ， ，   四、》。实，绩提升？ 《 ，    《 23.开展评估】检验评估内容包括重！点工作、政令畅通和！社，会评价三《部分重？点工作根《据省法院《年度工作要点确【定政令畅通主要是】贯彻：落实上级重大部署】。。及重：大工作事项、—重大敏感案事件的】报，送落实情况社会【评价主要体现为党】委政府和人民群众】对法院工作的满意】。度将服？务大局实质化—情况纳入省法—院，对各中院党组的政】治，巡视、司法巡—查及：党建述职、年—度工作考核各中院】要，积极向省《法院申报创新—工，作开展及服务效能体！现，情况省？法院以定性与定量方！。式注重效能与鼓【励创新相结》。合的原则综》。。合人大？报告通？过率、？党，政支持保障力度【及第三？方测评成绩作—出年度评估结果于次！年初以“一对一”】形式向各中院—通报 《     】2，4.强化结》果运用？各，级法院要主》动向党委、人—。大汇报和向政府、】政协通报推》进服务大局》实质化的工》作部署、措施、成效！。和经验省《法院对成效突出的法！院授予“全省法【。院服务大《局突：。出贡献奖”》。服务大局年》度评估结果连续【两年位？于，最后三位的中院应】自通报之《日起30日》内向省法《院报送原因分析【和改进报告》 《  ？  ： 五、？组织保障 【    — 25.抓好统筹推！动各级法《院要吃透上》情和：本地社情民》意真正做到知大【局、懂大局要按照】省法院推《进，服务大？局实质？化的总体要求每年制！定服务大局实质化的！实施方案《明确任？务清单、《牵头：。。领导、责任》部门、成果形式【和时限要《求要组织开展专【题培训加强》对政策？。理论、法律专业及】。经济、社《会、科技等领域【知，识的深度学习—。提升干？警的“五个》能力”各中院应于】每年4月《前将实？施方案报省》法院备案后实施省】法院将进行检查督】促   ！。  26.》强，化任务落实各—级法院要按》照本实？施，。。意，见和省？法，院已出台的关于服】务保障高《质量发展、民营【。经济发展、美丽四】川建设、《乡村振兴战略、自】由贸易试验区建设】的意见等指导性文件！的要求？对，标对表建立台—账实行“责任制+】清单制+项》目制”管理确保服】务大局各项》任务不打折、不落空！、不间断 】   《 ， 27.鲜明—用“实在人”导向】在选人用《人，中进一？步突出政治标准【突出用“《实在人”《导向强化对干警服】务大局实《绩的考察将服—务大局工作情况纳入！绩效考？核强化考核结果在】干警职务职》。。级晋升和《评先评优中》。的实际运用 【