。 ： ， ，思茅：市200《6年行政执法—检查实施方案 】 —。    《一、指导思想 】 《    以》邓小平？理论和“三个代【表”重要思想为指导！坚持依法《行政：的基本原则和基【。本，要求通过《检，查进：一，步依法规《范行政？执，法主体的行政—行为切？实保障公民、法人和！其他组织的合法权】益促进经济》。发展：和社会进《步 【  ：  二、《组织实施 ！    《 综合类行政—。执法检查由市—、县：（区）人民政府法】制办公室（局—）组织？开展专业类行政【执法检查请有关部门！按照省级《行政主管部门编制】的，。方案组织实施 】    【。 三、检查的方式】。。和主要？内容 【。     （一【）检查方式》。今年的行政执法检】查采取自查》。和抽：查，相，结合的方式进行各】级政府和各有关部】门应专门组》织检查组对》综合类？和专业类的》。行政：执法情况进行检查】。要深入？基层和群众听—取他们对行政执法】。部门执法情况—的反映和意》见，以进一步《提高行政《执法水平同时做好】准备：迎接省？、市组织的抽—查 【    （二—）综合？类，行，。。政执：法检查的主》要内容 【  ？。  ： 1.中《华人民？共和国行《政处罚法 》    】 （1）对规范【性文：件是否？进行了？清理违？反中华人民共和国行！政处罚法《的规定？违法：设定行？政处罚种类》、幅度等的规范性】文件：是否得到处置和纠正！； 《 ：     （2）】是否依照云南省人民！。政府关于《在全省开展行政执】法主：体清理工作的通【知（云政发（1【996）146号】）要求完成了行政】执法主体的》清理、登记、公告工！作； 《 ，     （】。3）在作出行政处】。罚决定之前》是，否告：知当事？人拟：作出行政《处罚决定的事—实、理由及依据并】告知当事人依法【享有的权利； 【  —   （4）—行政执法《主体和行《政执法人员的—。执法活动是否—做到实体《、权限？、，内容、程序合法自由！裁量权是《否应用适《当执法文书》是否规范《案卷是否《认真整理《归档； 》     （！5，）是否停止》使用合同工》、临时工从事行政处！罚并：清退了不《合格行？政执法人员； ！  《   （6）—执行行政事》业性收费和罚没【。收入“收《。。支两：条线”规《定，和罚缴？分离制？度的情况《 ？     【2.中华人民共【和，。国行政许可法—  【   （1）对行】政许可规定、项【。目，、实施主体是否进】行了全面清理—；， ，   【  ：（2）实施行政许可！的工作？。人，员是否全面准确【地掌握了行政许【可法的？基本精神和基本原】。则； 《  》  ：。 （3？），各级各部门》实施行政许可—的，配套制度建设情况】； ：。 ？     —（4：）实施行政许—可所需经费是否纳入！了本级本部》门财政预算；— ：     】（5）是否存在违】反行政许可法规定擅！自收取行《政，许，。可费用？的情况？ 》     3.中华！人民共？和国：。行，政，复议法 —     【（1）县（市）【人民政府和复议任务！较重：的复议机关是否设置！。了复议？机构是否《有2：人以上专（兼—）职复议人员—行政复议案件办理】概况； 》     】（2：）行政复议所需【经费是否按行—政，复议法的规定—列入财政预算—金额是多少是否【单独列支； ！ ： ，  ： （3？）复议案件》是否使用规范文书】复议决定是否告知】相对人诉权及期【限； ？ 》。    （4）被申！请，人拒绝、阻碍复议】活动的复议机—关是否直接或者建议！对其主管人员和直】接责任人员给予【行政处分；》    ！ （5）是否存在不！依法受理《复议案件《、转送复《议申请、作出复【议决定对直接责【任人员是否依照【行政复议法的—规定进行处理—；  】   （《6）对20》06年1月1日起】实施的云南省行政】复议规定《和行政复议证据【。规则等七项》配套制度《的执行情《况及反馈意见— 《 ： ，   4.云南【省行政机关》规范性文件制—定和备？。案办法（以下简【称办：法） 】。    （1）【办法的学习、宣传和！培训情况； 【    【 （2）是否依【照办法的规》定对规范性文件及】其，制定：主，体进行了《。全面清理《并，完成登？记备案？及公布工作； ！     （3！）规范？性文件？。制定程？序是否科《学，、合：理、统一制定—过程：。是否建？立公开和社》会参与机制；? ！  》   （4）—制定规范性》。文件是否做到事先】审查与事后备案【。审查：。是否建立了》违法规？范性文？件通：报制度和责任追【。究制度？； ？ ：     （5）！审，查发现违法和不【当的规范性文件是否！责成制定《。机关限期《自行纠正《对拒不纠正》的是否予《以，改变、？撤销或向社会公告】宣布该规范性文【件无效； 【 ：     （6）经！政府法制《机构审查、登记、备！案，后的规范性》文件是否在政—府公报或其他刊物】上进行刊登公—告 ：    】 （三）专业类【。行政：执法检？查 ： ？     专业】类行政执法检查【项目涉及《我市经委《、，民政、公安》、，卫生、林《业、人事、文—化、交？通，、劳动保障》、，地震、统计、知【识产权、气象—、计生委1》4主管部门其—。具体实施方案由省】级有关部门制—定请各？有关：部门主动与省级【主管部？门联：系，按其制定下发的【实施方案组织—检查：并将实？施方：案，抄送：市政府（送市政【府法制办《）， ？ ： ，   ？ 四、？检查时间《和步骤 《 ：  《  ： 第一阶段》4月至9月》底，为自：查、整改《、，总结阶段市》、县（区）人—。民政府及所属—。。行，政执法部门省驻思有！关执法单位必须按】要求开展《检查：工作：。。 ？  《   ？第二阶段1》0，月至1？1月为抽查阶段各】级各部门《应扎实？有效地抓好今年的】执法检查工作以【迎接省、市》组织的抽查（具体时！。间另行通知》）， 《。     五、检！。查中应注意的—问题 —     —（一）行政执法【检，查工：作，要，依法开展检》查人员应出示法制】督察：证，件，告知检？查事项和要求对检】查，中发：现的职能交》叉，、，执法主？体，不清：楚，等问题要组织研究】提出解决的》方，案，由有权机《关裁定对检查中【发现的违法违纪案件！要查：清事实？由有关机关对直接负！责的主管《人员和其他直接【责任人员依法给【予行政处分》；构成犯《罪的移送司法机关】处，理 【    （二）各】级各部门《在行政执法检—查中要互相配—合互相？支持可以邀》请，当地党委《、人大、政协以及】有关部门的领导参】加并作指导 】     （】三）对具体行政【行为主要检》查行政？执法主体《、依据、权限、内容！、程序是否合—法，。自由裁量权是否【应用适当 】     对规】。范性文件主要检【查制：定主体和权限是否合！法，；是否？有充分的法律、【法，规、：规章作为制定的依据！；是否与上》位法：和上级的规范性【文件相抵触》；是：否，违法设定行政—收费、行政处罚、行！政许可、行政强制等！禁止性事项；制定】和，备案程？序是否合法》 ：     （！四）云政《办发：（2006》）21号文确定的】检查项目是全省【范，。。围内行政执法—检查的依据各—级人民政府和行政】主，管部门不得》。。另，行组织该计划外【的执法检查避—免增加被检查单位和！人，民群：众的负担 》     ！检查结束后各地【、各部门《必须于2《。006年12月【31日前将本计划的！执行情况书面报【告思茅市全面—推进：依法行政工作领导小！。组办公室（市—政，府，法制：办） 》     【云南省思茅》市，人，民政府办公室 】