思茅市2】。006年行政—执法检查实施方案 ！ — ，  ：  一？、指导思想 ！。 ：    以邓小平】理论和“三个代【表，”重要思想为—指导坚持《依法：行政：的基本原则和基本】要求通过检查进一步！依法规范行政—执法主体的行政【行为切实保》障公民、法人—和其：。他，组织的合法权—益促进经济》发展和社《会进步？ ？     二】、，组织实施 ！     综合类行！政执法检查》由市、县《（区）？人民政府《法制办公《室，（，局）组？织开展专《业类行政《执法检查请有关部门！按照省级行政主管部！门编制的《方案组织《实施 】   ？ 三、检查的方式】和，主要内？容， 《     （一）！检查方式今年—的行政执法检—。查采取自查》和抽查相结合的方】式进行各《级政府和各有—关部门应专门组织检！。查组对综合》类，和专业类的行—政执法情况进行检查！要深入基层和群众】听取他们对行政执】法部门？执法情况的》反映和意见》以进一步提》高行：政执：法水平同时做好准】备，迎，接省：。、市组织的抽—。查 《    — （二）综合类【行政执法检查的主】要内容 》  》   1.中华【人民共和国行政【处罚法 《    】 （：1）对规范性—文件是否进行—了清理违反》中华人？民共和？国行政处罚法的规】定违法设定行政【处罚种类、》。幅度等的《规范性文《件是否得到处—置和纠正； 】   》 ， （2）是否依【照云南省人民政府】关于在全《省开展行政执法主】体清理？工作的通知（云政】发（1996）1】46号）要求—完成了行《政执法主《体的清理、登记【、公：告，工作； 《。 ，     （！3）在作出行—政处：罚决定之前是否告知！当事人拟作出—行政处罚决定的【事实、理《由及依据并告知【当事人？依法享有的》权利； 》  》   （4》）行政执法主体和行！。政执法人员的执法】活动是？否做到？实体、权限、内容】、程序合法自由裁量！权是：否应用适当》执法文书是》否规范案《卷是否认真整理【归档； ！。    （5）是否！停止使用合》同工、临时》工从事行政》。。处罚：并清退了不》合格行政执法人员；！ —    （6—）执行行政》。事业性？收费和罚没收入【“收支两条》线”规定和罚缴【分离制？度的情？。况 《  《   2.中华人】民共和国行政许可法！   】  （1）对—。行政许可规定、项目！、实施？主，体是否进行了全【面，清理； —    — （2）实》施行：政许可的工作人员】是否全面准确地掌握！了行政许《可法的基本》精神：和基本原《。则；： —    （3）各】级各部门实施行【政许可的配》套制度建设》。情况； 【 ，    《 （4）实施行政许！可所需经费》是否纳入了》本级本部门财—政预算； 》   【  （5《）是否存在违反行政！许可法？规，定擅自收取行政许】可费用的情况 】  》   3.中华人民！共和国？行政复议法 】  《   （1）县【（市）人民政府和】复议任务较重的复】议机关是否设置【了复议机构是否有】。2人以？上专（兼）职—复议：。人员行政复议案件】办理概况；》 《  ？   ？（2）行政复—议所需经费是—否按行政复议法【的，规定列入财政预算金！额是多少是》否单：独列：。支； —     （3）！复议：案件：是否使？用，规范文书复议决定】是否告？知相对人诉权—。及期限？；   ！  ：（4）被申请—。人拒绝、《阻碍：。复议活？动的复议机关是【否直接或者》建议对？其主管人员和直接责！任人员给予行政处】分； 《 ：     （5】）是：否存：在不依法受理复议案！件、转送复议申请、！作出复议决》定对直接责任—人员是否依照行政】复，议法的规定进行处理！；  】 ，  （？6，），对200《6年1月1日起实】施的云？。南省行政《复议规？定和行政复议证据规！则等七项配套—制度的执行情—况及反馈意见 【 《     4.云】南省行政《机关规范《性文：件制定和备案办法（！以下简？称办法） 【 ， ：    （1—），办法的学习、宣【。传和培训情况； 】 ：  《   （2》），是否依照办法—。的规定对规范性【文，件及其制定主—体，进行了全面》清理并完成》登记备案及公布工】。作； 】    （3）规范！性文件制定程—序是否科学》、，合理、统《一制定过程是—否，建立公开《和社会参与机制；】?   ！  （4《）制定规《范，性文件是否做到事】先审查与《事后备？。案审查？是否：建，立了违法规范性文件！通报制度《和责任追《。究制度； —    【 （5）审查发【现违法和不当的规】范性文？件是否责成制定【机关限？期自行纠正》对拒不纠正的—是否予？以改变？。、撤销或向社—会公告宣布该—规范性文件》无，效，；   ！  （6）经—政府：法，制机构审查、—登记、备案》后的规？范，性文件是否在政【府公报或《其他：刊物上进行刊—登公告 】     （三）】专业类行政》执，法检查 》 《    专业类【行政执法检查项目】涉及我？市，经，委、民政、》公安、卫生、林业、！人事、文化、交【通、劳动保障、地】震、统计、》知识产？权、气象、计—生委14《主管部门其具体【。。实施方案由省级有关！部门制定请各有【关部：门主动与省级主管】。部门：联系按其《制定下发的实—施方案组织》检查：并，将实施方案抄送市】政府（送市政府【法制办）《   】  四、检查时间】和，步，骤  】   ？第一阶段4月至【9月底为自查、整】改、总结阶》段市、县（区—）人：民政府及所属行政】执法部门省驻—思有关执法单位必】须按要求开展检【查，。工作 》    — 第二阶段10月】至11月为抽查阶】段各级各部门应【扎实有效地抓好今年！的执法检查工—作以迎接《省、市组《织的抽查《（具体时间另—行通知） 》     ！五、检查《。中应注意的问题 ！ 《    （一—）行政执法》检查工作要》依法：开展检查人员应出】示法制督察证件【告知：检，查事：项和要求对》检查中发现的—职，能交叉、执》法主体不清》楚等问题要组织研】究提出解《决，的方案由有权—机关：裁定对检查中发现的！违法违纪案》。件要查清事实由有关！机关对直《接负责的主管人【员和其他《直接责任人员依法】。给予行？政处分；构》成犯：罪，的移送司法机关处理！ ： ， ：     》（二）各级各部【门在行政执法—检查中要互相配合互！相支持可以》邀请当地党委、【人大、政协》以及有关《部门的领导参加并作！指导：    ！ （三）对具体行】政行为主要检查行】政，执法主体、依据【、权限、内容、【程序是否合法自由】。裁量权是否应用适】当 —     》。对规范性文》件主要检《查制定主体和权限】是否：合法；是否有充【分的法律、法—规、规？章作为制《定的：依据：；是否与《上位法和上》级的规范性文件相】抵触；？是否违法设定行政收！费、行？政处罚、《行政许可、行政强】制等禁止《性事项；制》定和备案程》序是否合《法 《     （四！）云：政，办发（2006）】21号文《确定的？检查项目是全省范】围内行政《执法检查的》依据各级人民政【府和行政《主管：部，。门不得？另行组织该计划外的！执法检查避免增加被！。检查单位《。和人民群众的—负担 《 ： ：   ？ 检查结束后各【地、各部《门必须于20—06年12月31日！前，。将本计划的》执，行情况书面报告思茅！市全面推进依法行政！工作领导小组办公室！（市政府法制—办） 】    云南省思】茅，市人民？政府办公室 【