：。 思茅《市2006年行【政执：。。法检查实施方案 ！  【  ： 一、指导思想 】    】 以邓小平理论和】“三个代表》”，。重要思？想为指导坚持依法行！政的基本原则和基本！要求通过检查进一】。。步依法规范行政执法！主体的行政》行，为切实保障公民、法！。人和：其他组织的合—法权益促进》经济发展和社会进】步 【    二》。。、组织实施 【    【 综合类行政执法】检查由市、》县（区）人》民政府法制办公【室（局）组织开展专！业类行政执法检【查请有关部门—按，照省级行政主管部】门编制的方案组织实！施 —     三、检查！的方式和主要内容】 —    （一）检】查方式今年的行政执！。法检查采取自查和】抽，查，相结合的方式进行】各级政府和各—有关：。部门应专门组织检】查组对？综合：类和专？。业类的？行政执法情况进行】检查要深《入基层？和群：众听取他《们对行政《执法部？门，执，法情况？的反：映和意？见以：。进一步？提高：行政执法水平同【时做好准备迎接省】、市组织的抽查 ！    【 （二）《综，合类行政执法检查】的主要内容 —     ！1.：中华：人民共和国》行政处罚法 ！     —（1）对《规范：性，文件是否《进，行了：清理违反中》华人民共和》国行：政处罚法《的规定违法设—定行政处罚种类、】幅度等的规范性【文件是否得到处置】和纠正； 】   《  （？2）：是否依照云南省【人民政府关》于在全省开》展行政执《法主体清《理工：作的通知（云政发】（1996）1【46号）要》求完成了行政执【法主体？的清：理、：登记、公告工作；】 ：  》   （3）在作】出行政处罚决定之前！是否：告知当事人拟作出】行政处罚决定的事实！、，理由及依据并—告知：当事人依法享—有的权利；》 ，  —   ？。（4）行政执法【主体和行《政执法人员的执法】活动是否做到实体、！权限、内容、程【序合法？。自由裁量权是否应用！适当执法文书是否】规范案卷是否认真】整理归档；》 《     —（5）是否停止使】用，。合同：工、临时工从事行】政处罚并清退—了不：合格行政执法人员；！    ！ （：6）执行行》政事业？性收费和罚没—收入“收支两条线】”规定？和罚缴分离制度的】情况 】 ，  ： 2.？中华人民共》。和国行政许可法 ！ ？  ：。   （1）对行】政许可规《定、项目、实施主】。体是否进《行了：全面清理；》 《     （2】。）实施行政许—可的工？作人员？是否全面准确地掌握！了，。行政许可法的基本】精神：和基本？原则； — ，    》 （3）各级各【部，。门实施行政许—可的配？。。套制度建设情况【； ：  —   （4）实施行！政许可所需经费【是否纳入了本级【本部门财政预算【；，   】  （5）是否【存在违？反行政许可法规定】擅，自收取行政许可费用！的情：况 ： 》    3.中华】人民：共和：国行政复议》法，  【。   （1）—县（市）人民政府和！复议任？务较重的复议机【关是否设置了复【。议机构是否有2【人以上专（兼）职复！议人员行《政复议案《件，办理概况； 】     （2！）行政？复议所需经》费是：否按行？政复议法的规定列入！财政预算金额是多少！是否单独《列支； ！    （3）【复议案件是否使用规！范文书复议决—定是否告《知相对人诉权及期限！； 》     （4】。）被申请人拒绝、】阻碍复议活》动的复议机》关是否直《接或者建议对—其主管？人员和直接责任人】员给予行《。政处分；《  【   （5）是否存！在不依法《受理复议《案件、转送复议【申请、作出复议决】定对直接《责任人？员，是否：。依照行政复议法的】规定进行处理—； ： ？。     （6】）对2006年1月！1日起实施的—云南：省行政复议规定【和行政复议》证据规则等七项配套！制度的执行情况及】反馈意见 》    】 4.云南》省行政？机关：。规范性文件制定【和备案办法（以【下简称？办法） 《 ：  《   （1》）办法？的学：习、宣传和培训【情况； ！    （2—）是否？依照办法的》规定对规范性文件及！其制定主体进行了全！面清理并完成登记】备案及？公，布工作； 》 《     （3）规！范性文件制定程【序是否科学、合理】、统一制定过—程是：。否建立公开》和社会参与机制；】?  】  ：。。。 （4）制》定规：范性文件是》否，做到事先审查与事后！备案审查是否建立】了违法规范》性文件通《报制度和责任—追究制度； 】 ： ， ，   ？（5）审查发现违】法和不当的》规范性文件是否责成！制，定机：关限期自行纠正【对拒不纠正的—是否予以改变、【。撤销或向《社会公告宣布该规】范性文件无效； ！ 《。    （》6）经？政府法制《机构审查、登记、备！案后的规范》性文：。件是否在政府公【报或其他《刊物上进行刊登【公告 ？ ：。     （三！）专：业类行政执法检查】 》    《。 专业类行政—执法检查项目—涉及：我市经委、民政、】公，安、卫生、林业、】人事、？文化、交《通、劳动保障、【地震：。、统：。计、知识《产权、气象》、计生委14主管】部门其？具体实？施方案？由省级有关》部门制定请各有关部！门主动？与，省，级主：管部门联系按其【。制定下发的实—施方案组织检—查并将实施》方，案抄送市政府（送市！政府法制《办） 】    四、检【查时间？和步骤？ 《  ？ ，  ：第一阶段4月至【9月：底为自查、》整改、总《结阶段市《、县（？区）人民政府及所】属行政执法》。部门省驻思有关执法！单位必须按》要求：开展检查工作 】 ， ？    第》。二阶段10月—至11？月为抽查阶段各【级各部门应扎—实有效地抓好今年】的执：法，检，查工作以迎接省、】市，组织的抽查（—具，体时间另行》通知） 】。  ：   ？五，。、检查中应注—意的问题 【     【（一）行《政执：法，检查工作要》依法开展检》查人员应出》示法制督察证件【告知检查事》项和要求对检查【中发现的《职能交叉、执法主】体不清？楚等问题要组织研】究提出解决的方案由！有权机？关裁定对检查—中发现的违法违纪案！。件要查？清事实？由有关机关对—直，接，负责的？主管人员和》。其他直接《。责任人员依》。法给予？行政处分；构成犯】罪的移？送司法机关处理 】     ！（二）各级》各部门在行》政执法？检查中要互相—配合互相支》持可以？邀请：当地党委《、人：大、政？协以：。。及有关部门的领导】参加并作指导— ，。 ：  《 ，  ：。（三）对具体行【政行为主要检查行政！执法主体、》。依据、权限、内【容、程序是否合法自！由裁量权是否—应，用适当 ！    对规范性文！。件主要检查制定主体！和权限是否合法【。；是否有充》分的法？律、法规、规章作】为制定的依据；是否！与上位？法和上级的规范【性文件相抵触；是】。否违法？设定行政收费、行政！处罚、行《政，许可、行政强制等】禁止性事项；制定】和备：案程序是否合—法  】   （四）—云政办发（20【06）2《1号文确定的检查】项目是全《省，范围内行《政执法检查的—依据：各级人民政府和【行，政主管？部门：。。不，得另行组织该—计划外的执法—检查避免增加被【检查单位《和人民群众》的负担 】    《 检：查结束后各地—、各部门必》须于200》6年12月3—1日前将本》。计划的执行情况书】面报告思茅市全面】推进依？。法行政？工作：领导小？组办：公，室（：市政府？法制：。。办） —     云【南，省思茅市人民政府办！公室 ？。 ，