？ ，思茅市2《006年行政执法】检查实施方案— ？     ！一、指导《思想 》   》  以邓小平—理论和“三个—代表”重要》思想为指导坚持依法！行政的？基本：原则和？基，本要求通过检—查进一步依法规范】行政执？法，主体的行政行为切】实保障公民》、法人和其他组【织的合法《权益：促进经济发展和社】会进步 【     —二、组织实》。施 —     综—合类行政执法检【查由市、《县（区）人民政府】法制：办公：室（局）组织开展专！业，类行：政执法检查请—有关部门按照省【级行政主管部门编】制，的方：案组织实《施 《     【三、检查的》方式和？主要内容《  【  ： （：一）：检查方式今年的行】。政，执，法，检查采取自查—和抽查相结合的方式！。进行各级政》。府和各有关部门应专！门组：织检查组对综合类】和专业类《的，行政执法情况进行】检查要深入基—层和群众听取—。他们对行《。政执法部门执法【情况的反映和—意见：以进一步提高行【政执法水《平同时做好准备迎接！。省，、市组织的》抽查 】   ？ （二）《综，合类行政执法检查的！主，。要内容 【     1.中！华人民共和》国行政处罚法—  【  ：。 （：1）：对规范性文》件是：否进行了《清理违反《中华人民共和国行】政，处罚：法的规定违法设【定行：政，处罚种类《、幅度等的规范性文！件是否得《到处置和纠正—； 【    （2）是否！依照云南省人民政】府关于在全省开展行！政执：法主体清理工—作的通知（云政【发（1996）【146号）》要求完成了行政执法！主体的清理、登记】、公告工作； 】   —  （3）》在作出行政处罚【决定：之前是否《告知当事人》拟作出行政处罚决定！的事实、《理由及依据并告知当！事人依法享有—的权利； —   —  （4）行政【执法主体和行—政，执法人员的执法【活动是否做到实体、！权限、内容、程序】合法自由裁量权【是，否应用？适当执？法文书是否规范案】卷是否认真整理【归档； 】  ：   （5）是否】停止使用合同—工、临时《工从事行政处罚【并清退了不合格【行政执法《人员； —     （6！）执行行《政事业性收费和【。罚没收入“收支两条！线”规定和罚—缴分离制度的情况】    ！ 2.中华人民共和！国行政许可法 【。 ： ：  ：   （1》）对行政许》。可规定、项目、实】施主体是否进—行了：全面清理； — 》   ？ （2）实施—行政许可的工作人员！是否全？面准：确地掌握了行政【许可法？。的，基本精神和基本原】则，；   ！  （3）各级各】部门：实施行政《许可的配套制度【建设情况； ！ ：    （4）实】施，行政许？可所需经费》是否纳入了本级【本部门财《政预算； —。 ： ，    《 （5）是否存在】。违反：行政许可法规定擅自！收取行？。。。政许可费用》的情况？ ，  —   3.中华人民！共和国行政》复，议，法 ： ？  ？。   ？（1）县（市）人】民政府和《复议任？务较重的复》议，机关是否设置了复】议机构是否有2人以！上专（兼）》职复议人员行政【复议：案件办理《概，况； 》 ？    （2）【行政复议所需经费是！否按行政复议法的规！定列入财《政，预算金？额是多少是否—单独列？支； 】    （3）【复议案件是》否使用规《范文书复议决定是否！告知相对人》诉权及？期限； 《  —   （4）被申请！。。人拒绝、阻碍复议活！动的复议机关—是否直接或者建议】对其主管《人员：和直：接，责任人员给》予行政处分； 】 ，    — （5）《是否存？在不：依法受？理复：议案：件、转送复议申请、！作，出复议决定对直【接责任人员是—否依照行政》复议法的规定—进行处理； —     ！（6）对20—06年1月1日起】实施的？云，南省：行政复议规》定和行政复》议，证据规则等》七项配？套，。制度的执行》情况：及反馈意见 】 ： ，    4》.云南省行政—。。机，关规范性文件制【定，和，备，案办法（以下简【称办法） 【 ？    《（1）办《法的学习、宣传和培！训情：况； 》   》  （2《）是否依照办法【的规定？对规范性文》件及其制定主—。体进行？了全面清理并完成】登记备案及公布工作！； ： ，    【 （3）规范性【文件制？定程序是《否科学、《。合理、统一制定过程！是否建立公》开和社会参与机制】；? 》。 ，。 ，     （4）】制定规范性文件是】否做到事先审查与】事，后备案审查是否建】立了：违法规范性文件通】。报制度和责任—追究制度《； 《     （】5）审查发现违法和！。。不当的规范性文【件是：否责成制定机关限】期自行纠正对拒不纠！。正的是否《。予以改变《、撤销或向社会公】告宣布该规范性文件！无效； 《     ！（6）经政府—法制机构审查—、登记、备案后的规！范性文？件是否在政府—公报或？其他刊物《上进行刊登公告【 ， 》    （三—。。）专：业类行政执法检【。查   ！。  专业类行—。政执法检查项目涉及！我市经委《、，民政：、公：安，。、卫生、林业—、人事、文化、【交通、劳《动保障、地震、统计！、知：识产权？、气：象，、计生？委14主管部—。门其具体实施方案】由省级有关》部门制定《请各：有关部门主动与省】级主：管部门联系按—其制定下发的实【施方案组织检查并将！实施方案抄送市【政府（送市政府【法制办） ！    《 四、检查时间和】步骤： ？。 ，   《  第一阶段—4，月至9月《底为：自查、整改、总结】阶段市、县（区）人！民政府及所属行【政执法部门》省驻思有《关执法单位必须【按要求开展检查【。工作 ？ ？     第二阶！段1：0，月至11月为—抽查阶段各级—各部门应扎实—有效地抓好今年的】执法检查工作—以迎接省、》市，组织：的抽查（具体时间另！行通知） 】     五、检！查，中应注意的问题 ！     （！一，。）行政执法检查工作！。要依法开展检查人】员应出？示法：制督察证件》告知：检，查事项和要求—对，。检，查中发现的职—能交叉？、执法主体不—清楚等问题》要组织研究提—出，解决的方案由有【权机关？裁定对检查》中发现的违》法违纪案件要查清事！实由有关机关—对直接？负责的主管人员和其！他直接责任人员依】法，给予行政处分；【构成犯罪《的移送司法》机关处理 【    —。 （二）《各级各？。部门在行政执法检查！中要互相配合互相】支，持可以？邀请当地《党委：、人大、政》协以及有《。关部门的领导—参加并作指》导 ： ？    》 （三）对具体行】政行：为主要检查行政执】法主体、《依据、？。权限：。、内：容、程序是否—合，法自由裁《量权：是否应用适当— ？   》  对规范》性文件主要检查制定！主体：和权限是否》合法；是否有充【分的：法律、法规》、规章作为制定的依！。据；是？否与上位《法，和上：级的规？范性文？件相抵触；是否违法！设定行？政收费、行政处罚、！行政许可、行—政强制等《禁止性事项；制【定和备案程序—是，否合：法 【    （四）云政！办发（20》06）2《1号：。文确定的检查项目是！全省范围内行政执法！检，查的依据《。各级人民政府—和行政主管部门不得！另行组织该计划外】的执法检查避免增】加被检查单》位和人民群众—的负担 】    《 检查结束后各地、！各部门必须于—2，006年12月【31日前将本计划的！执行情？况，。书面报？告思茅市全面推进依！法行政工作领导小】组办公室（市政【府法制办） ！     云南】省思茅市人民政府办！公室 《