《市人民政府批转市】监察局关于》进一步加强行—政监察工作意见的】通知 》   【  各县市》区，人民政府白浪—开发区管委会市政府！各部门各县级—事业单位各大中型企！。业， ？ ？    市政府同】意市监察局关于【进一步？加强：行政监察《工作：的意见现转发—。给你们请遵照执【行   ！  一九九九—年九月二十》二日 《     关！于进：一步：加强行政监察工作的！意见 】    《根据省人民政府【批转省监察》厅关：于进一步加强行【政监察工作意见【的通知（鄂》政发[199—9]14号）—要求结合十堰反腐倡！廉工作实际》现就进一步加—强我：市的行政监察工作提！出如下意见》。。    ！ 一、正确分析和总！结合署？办公的实践进一步提！高对强化行政—监察职能的认识 】 》 ，   根据》。。党中央、国务院【的决定我市纪—检监察机关从1【993年《。开，始合署办公实行【一套工作机》构两个机关名称【履行两项职》。能的体制几》年来在各级党—委、政府领导下全】市纪检监察》机关认真贯彻落【实中央和《。省、市确定的合【署办公原则顾大【局讲党性讲团结守纪！律积极？实践认真探索初步积！累了：一些：在合署办公》新体制下发挥纪检】监察两项职能的【经验显示了“合署、！合心、合力”的整体！。优，势班子得到加强【领导更加《有力职能优势互补】。效，率，明显提高党政—。监督：的整体效能进一步增！强实：践证明中《央关于合署办公的决！定是正确《的但是我们也—。要，清，。醒，地看到工作运行中】也还存？在，一些问题《特别是行政监察【职能有所《削弱：的问题比《较突出？。主要表现 —     】一是认识上》有偏差有的把合署】理解成合并自觉不】自，。觉地变两《种职能为一》种职能？对履行监《察职能领导重视【不够工作力》度不够作用发挥不够！。 《  ？   二是有的行】政领导同志思想有】顾虑认为纪委书【记是党委常》委代表党委在统【管监察工作政府领】导不好管因而向监察！机关交？任务、？提要求？少了对？监察工？作不敢管不愿管【   】 ， 三是工作程序【不，规范有？的以常委《会代替局长办公会监！。察班子的职》能作用得不》。到应有的发挥— 》     四—是行政监察领—。导班子有所削弱有】的，县监察领《导班：子，长期缺编《有的党员副》局长没有进》同级纪委《常委班子；有的政】府工作部门和基层的！监察机构、》人员被弱化》、甚至被《取消等等实践中【反映出来的这—些，问题不同程度地影】响了行政《监察：。职能的？发挥各级政府—和纪检监察》机关特别是》领导：同志：要进一？步深化和统一认【识按照中纪委、监察！部的：要求：和省：政府：文件精神在》发挥：好党内监督职能的】。同时切实加强—行政监察《工作进一步》发挥：好行政监察职能【作用 《  》   ？二、采取切》实，措施进一步加强【对监察工《作的领导《 —  ：  加强《。行政监察工》作是宪法《和法律赋予各级政府！的一项重要职—责对于保证国家行】政管：理的：科学化、民主化、】法制化形成》高效能的政府—工作系统促进各【级行政？机关：及其公务员依法行政！、廉洁高《效地履行职责具【。有重：要作用各级政府要采！取切实有效的—措施进一步加强对】行政监察工》作的：。领导：要认真履行法律【。赋予的职责一—如既往？地抓好监《察工作切实》解决好少数部门、少！数单位对监察工作】重视：不够的问题 ！     第一】要认真落实中共中央！、国务院《关于实行党风廉【政建：设责任？制的规定《（中：发[1998]1】6号）把行政监【。察工：作，列入：政府工作的重—要议事？日程确？定一：名政府领导具体【抓行：政监察工作要定期听！取，监察机关的工作汇】报及时给《。予，工作指导针》对当前纠《。。风、执法监察、【专项治理、》。落实各项反腐倡廉工！作任务比较重—的状况政府分管领】导要督促各责—任专班的《牵头和配合部门【切实：负起责任《齐抓共？管努力完《成反：腐，败工作的各》项任务 ！    《第二要按照“—。两手：抓两手都要硬”【。的要求在开展行政工！。作的同时注意—。吸收监察机关参与对！工作开展和完成【情，况的监督和检查要】认真落实各级监察机！关，主要负责人列席【。本级政府常》务会：的，要求使监察》机关能够更多地【了解掌握有关情【况为政府领导当好参！谋助手 《 》    第三加强】监察领导班》子和队伍建设加【强行政监察领—导班：子和队伍建》设，是，搞好监察工作、强】。化监察职能的重要】组织保证根据上级有！关要求结《。合我市实际提出以下！要求  ！   （1）县【市区监察局领—导班子的职数不【能少于一正》两副在机《构改革中各》县市：区要按照这个—要求：去做工作而且—要做：到随缺随补； 【    】 （2）从有利于工！作出发？逐步：把监：察局长调整》到，纪委常务《副书记的位置； ！ 《    （3—），党员副局长要进入纪！委常委班子；— ，。     ！。。（，4）：县市区纪委监—察综合室、执法监察！。室，、党风廉政建设室、！。纠风办？要单列？。各室（办《）人员配备不—得少：于两人；《根据工？作需要监察综合室】主任要列席纪委【常委会； 》   【  （5）加强政府！部门的监察机构建】设逐步理《顺派出机构的管理体！制 ？。  》   第四要—进一步重视纪检【监察机关《工，作经费不足的问【题，对于纠风、》执，法监察、《专，项治理中的常年性工！作项：目，以及特？邀监察员《工作等要督促财政】部，门建立经费保障制度！以保证工作需要 ！。     三！、围绕经济》建设中？心进：一步发？挥行政监《察职能？作，用 ？     】全市纪检监察机【关在今后工作—。中都要把发挥—好行政？监察职？能作用摆在重要位置！切，实抓：紧抓：好， ，。 ，     第！一要紧紧《围绕政府《中心工？作履行监督》。检查：职能  ！   ？。行政监察机关—。是政府的《一，个职能部门行政监】察工作？只有紧紧围绕政府】的中心工《作来开展才能保持】其旺盛的活力—和发挥积《极的作？用因：此要通过开》。展，治奢、查案、执法监！。察、纠正部门—和行业不正之风【等方面的工作保证】政府各项决策的【顺利实施《要，加强：调查研究积极探索为！。政府中心工作服务的！结合点和切》入点：；通过加强》与政府工作部门【的联：。系研究廉政勤政建设！中出：现的新情况、新问】题制定对策加强【监督检？查各级监察机关的领！导同志？要增强向政府—负责的？意识积极《主动地向政府领【导请示汇报工—作，自觉接受政府的领】导努力？完成政？。府交：办的：各项工作任务— ，    】 第二要进一—步贯：彻实施行政监察法 ！     ！行政：监察机关作为执法主！体要协助各级政府】进一步组织》。全市各单位和—。广大：公务员学好》这部法律增强政【府机：关及：公务员遵纪守法【、依法行政和—自觉接受《监，察机关监《。督的意？识要加大贯彻—落实的力度正确【运，用行政监察》法赋：予监：察机关？的职责、《权限和工作手—段大力推进政府部】。门的廉政勤政—建设依法依纪—惩处违法违纪的行】为保证？政令畅通维护行【政纪律？提高行政效能 】     】第三要？。进一步完善》工作制度和工作程序！ ：   — ， 首先要建立健【全各项工《作制度这是》保证：机关正常运转和高效！工作的一《项重要的基》础性建设当前要着】重建：立健：全，以下工作《制度 — ：    一是—向政：府负责的《制度重？点是建立向》政，府请示、报告—工作的制《度要定？期向政府报告工作原！。则上每？半年书面报》告一次重要工—作情况？。随时报告使政府【领导及时了解掌握】监察工作的全面情】。况实现对《监察工作的有效领】导  】   二《是局长办公会议制度！这是行政监》。察班子履行职责【的一项重要》制，度必须坚持》要进一步明确局长】办公：会议的职责》、权限和议事范【围一般地讲政纪案】件，的处理、政》府交办的行政监【察事项、《执法监察和》纠风工？作，计划、下级监—察，机关领导干部—任免、行政监察规章！和监察建议、监察】决定的审定》以，及向人大《、政：府的汇报等》事项都应召》开局长办公会议研】究 【   ？。 三是向《人大报告工作和向上！。级监察机关报告工作！的制度四是监察机关！加，强同政府《各，。。部门工作联系的制度！五是上级监》察机关对下级机关实！施工：。作指导的《制度等其次》要，规范工作程序 【 ： ：  ：   （1）—明确：干，部任免？程序要按照党内【有关：规定：和行政监察法—规做好干部任免【审批工作坚持由纪委！常委会统《。一，管理干部的原则同】时明确行《政监察班子》在干部管《理上的职责监察领导！干，部任免按照行政监察！法的规定要》经行政监察领导班子！办公会议研究 】。 ： ，  ： ，  （2）理顺规章！制度建设程序—。进，一步理顺内部制【发，落实：行政法规的有关【规章制度和实施【办法的工作》程序起草《政，纪方面的有关规章】和办法须《经主：管领导同意后报监察！局，长办公会议讨论重】要，规章：要经纪委常委会议审！议后由监察局上报政！府审批内容涉—及纪检、监察两【。方面工？作的规章和办法【经纪委常委会审【定后由？纪，委，和监察局联》。合，发文 —。     （3）！规范：案件审？理程序要把好案件审！理关凡需政》府批准或需由—监察机关决定的行】政监察对象的违纪】案件经审理》。。。拟给予政纪处—分的要报监察局长办！公会议审议；重要】案件经？。行政监察班子办公会！议，讨论后提交纪委常委！。会议审？。定对党纪《、政纪？案件要分别》以纪委或《监察局的名》义办理处《分手续 】。     十堰【市监察局 【 ，。     一九】九九年九月》 ， ，