市人民政】府批转？市，监察局关于进一步加！。强行政？监，察工：作意见？的通知？ 】   ？ 各县市区人民政】府白浪？开发区？管委会市政府各【部门各县《级事业单位》各大中？型企业 【     市政】府同意市监》察局关于进一—步加强行《政监察工作的—意见：现转：发给你们请遵—照执行 —     【一九九九年》。九月：二十二日 【 ：   ？  关于进一—步加：强行：。政监察工作的意见 ！    】 根据省人》民政府？批转省监察》厅关于进一步加强行！政监察工作意—见的通知（鄂政发[！。1999]14号）！要，求结合十堰反—腐倡廉？工，作，实际现？就进一步加强我【市的行政监察工【作提：出如下意见 】 ，   《  一、正》确分析和总》结合署办公的实【践进一步提高对【强，化，。行政监察职能的认识！。 ， ？ ：    根据党【中央、国务院的决定！我市纪检监察机关从！19：93年开始合署办公！实行一套工作—机构两个机关—名称履？行两项职能的—体制几年来在各【级党委、政府—领导下全市纪检监察！机关认真贯彻落【。实中央和省》、市确定的合署办公！原则顾大局讲—党性讲团结守纪律积！极实践认真探索初步！积累了一《些在合署办公新体制！下发挥纪检》监察：两项职能的经验显示！了“合署、合—心、合力”的整体】优势班子得到加强】领导更加《有力职能优势互补】。效率明显提高党政】监督的整体效能进一！步增强？。实践证明《中，央关于？合署办公的》决定是正确的但是】我们也要清醒—地看：到工作运行中也【还存在一些问题【特别是行政监察职】能有所削弱的问题比！较突出主要表现 】     ！。一是认识上有—。偏差有？的，把合：署理解成合并自觉】不自：觉地：变两种职能为一【种职能对履行监察职！能领导重视不—。够工作力度不够【作，用发挥不《够 —     二是有】的行政领导同—志思想有顾虑—认为纪委书记—是党委常委代—表党委？在统管监察》工，作，政府领？导不：好，管因而向监察机【关交任务《。、提要求少了对【监察工作不敢管不】愿管 】    三是工作】程序不规范有的以】常委会代替局—长办公会监察班【子的职能作用—得不到应《有的发挥 】 ：    《四是行政《监察领导班子有所】削弱有的县监察【领导班子长期缺编】。有的党？员，副局长没有进同级纪！委常：委班：子；：有的政？府工作？部门和基层》的监：察机构、人员被弱化！、甚至被取消等等实！践中反映出来—的，这些问题《不同：程度地影响了行政监！察职能的发挥各级】政府：和纪检监察机关特别！是领导？同志要进一步—深化和统一认识按照！。。中，纪委、监察部的要】求和省政《府文件精神在发挥】好，党内：监督职能《的同时切《实，加强行政监察工【作进一步发挥—好行政监《察职能作用 【  》   二、》采取切实《措施进一《步加：强对监察《工作的领导 】     【加强行政监察工【作是宪法和法—律赋予各级政府【的一：项重要职责》。对于保证国》家行政管理的科学化！、民主化、法制【化形成高效能的【政，府工作系统促进各级！行政：。机关及其《公务员依法行政、廉！洁高效地《履行职责《。具有重要作》用各级政府》要采取切《实有效？的措施进一步加【强对行政监察工作】的，领导：要认真履行法—律赋予的《职责一如既往地抓】好监察？工作切实解》决好：少数：部门、？少，数单位对监察—工作重视不够—的问题 — ：     第一要认！真落实中共》中央、国《。务院关于实》行党风廉政》建设责任制》的规定（《中，发[199》。8]16号）把行】政监察工《作列入？政府：工作的？重要议？。事日程？确定一？名政府领导具体【抓行政监察工作要】定期听取《监察机关的工作汇】报及时？给予工作指导—针对当前纠风—、执法监察、专项治！理、落实各项反【腐倡：廉工：作任务比较重的状】况政府分管领导要】督促各责任专班【的牵头和配合—部门切实负起责任齐！。抓共：管努：力完：成反腐败工》作的各项任务 】 《    第二要按照！“两手抓两手都要】硬”的要求》在，开展行政工作的同时！。。注意吸收监察机关】参与对工作开—展和：完成：情况的监《。。督和检查要》认真落实各级监【察机关主要负责人列！席本级政府常务会的！要求使监察》机关能够更多地【了解掌握有关情况为！政府：领，。导当好参谋助—手 —  ：  ： ，第三加强监察领【导，班子和队伍建设【加强行政监察领导班！子和队伍《建设是搞《。好监察工作、强化】监察职能《的重要组织保证【根据上级有关要求结！合我市实际提—出以下？要求 —    》 （1）县》市区监？察局领导班》子的职数不能少于一！正两副在机》构改革中各》县市区？要按照？。。这个要求《去做工作而且要【做到随缺随补—； 《  《  ： （2）从有利【于工作出发逐步把】监察局长调整到【纪委常务副书记的】位，置； 《  》   （3》）党员副局》长要进入《纪委常委班子； 】 《  ：   （4》），县市区纪委》监察综合室、—执法监察室》、党风廉《政建：设，室、纠？风办要单列各—室（办）人》员配备不《得少于两人；根【据工作需要监察【综合室主任要列席纪！委常委会； ！     （【5）加强《政府部？。门的监察《机构：建设逐步理顺派出】机构的管理体—制 【    《第，四要进一步重视纪】。检监察？。机关工作经费—不足的问题对于纠】风，、执法监《察、专项治理中的常！年性工作项目以及特！邀，。。监察：员，工作等要《督，促，财政部？门建立？经费保障制度—以保证工作》需要 》     三】。、围绕经济》建设中心《进一步发挥行政【监察职？能作用？    ！ 全市纪检监察机】关，在今：后工作中《。都要把发挥好行政监！察职能作用摆—在重要位置切实抓紧！抓好 —     —第一：。。要紧紧围绕》政府中？心工：作履行监督检查【职能 ？   【  行政监察—机关是政府》的一个？职，能部门行政》监察：工作只有《紧紧围绕政》。。府的中心《工作来开《展，才能保持其旺—。盛的：活力和发挥积极的作！用因此要通过开展】治奢、查案、执【。法监察、《纠正部门和》行业：不正之风等方面【的工作保证政—府各项？决策的顺利》实施要加强》调查：研究积极探索为【政府：中心工作服务—的结合点《和切入点；》通过加强与政—府工作？部门的联系》研究廉政勤政建设中！出现的新情况、【新，问题制定对策—加强监督《检查各级监察—机关的领导同志要】增，强向：政，府负责的《。意识：积极主动《地向政府《。领导：请示：。汇报：工作自觉接》受政府的《领，导努力完成政—府交办的各项工作任！务 ： ：     第】二要进一步贯彻实】施行政监察法 ！   》  行政监察机关作！为执法主体要—协助各级政府进【一步组织全市各单位！。和广大公务员—学好这部《。法律增强政府机关及！公务员？遵纪守法、依—法行政和《自，觉，接受监察机》关监督的意识要加大！贯彻：落实的力度正确运】用行政监察法—赋，予监察？机关的职责》。、权限和工作手段大！力推进政《府部门的廉政—勤政建设《依法依纪惩处违【法违：纪的行？。为保证？政令：畅通维护行政—纪律提高《行政效？能 》   《  第三《要进一步《完善工作制度和【工作：程，序   ！  首先要建立健全！。各项工作制度这是保！证机关正《常运转？和高：。效工作的一项重要的！基础：性建设当前要着重】建，立健全？以下工作制》度  】   一是》向政府负《责，的制度重点是建【立向政府请示、报】告工作的制度—要定期？向政府？报，告工作原则》上每半年书面报【告，一次重要《工作情况随时报告】使政府领《导及：时了解掌《握，监察工作《的，。全面情？况实现对监察—工作的有效领导 ！ ？     二是局长！办公：。。会议制度《这是行政《。监察班子履行职责】的一项重要制—度必须坚持要进一】步明确局长办公会议！的职：。责、权？限和议事范》围一般地讲政—纪案件的处理—、政府交办的行政】监察事项《、执法监察和纠【风工：作计划、下级监【察，机关领导干》。部任免、《。行政监察规章和监察！建议、？监察决定的审定以】及，向人大、政府的【汇，报等事项《都应召开局长办公】会议研？究 ： ：     【。三是向人大报—告工：作和向上级监察机】关报告工作的制度四！是监察机《关加强同政府各部门！工作联？系的制度五是上【级监察机关对下级】机关实施工》作指导？的制度等其》次要：规范：。工作：。程序 《。。 ？ ，    《（1）明确干部任】免程序要按照党【内，有，关规定和行》政监察法规》做，好干部任《免审批工《。作坚持由《纪，委常委会统一管理干！部的原则同时明确行！政监：察，班，。子在干？。部管理上的职责监】察领导干《部任免按照行—政监察法的》规定要经行政监察】领导班？子办公会议研—究 ：   【 ， （2）理顺规【章制度建设程—序进一步理》顺内部制发落实行】。政，法规：的有关规章制度【和实施办法的工作】程，序起草政纪方面【。的有关规章和办法须！经主管领《导同意后报监察【局，长，办公会？议讨论重要规章要】经纪委？常委会议审议后由监！。。。察局上报政》府审批？内，容涉及纪检、—监察：两方：面工作的规章和办法！经纪委常委会审定】后由纪委和监—察局：联合发？文 【    （》。3）规范案件审理】。程序要把好案件审】理关凡？需，政，府批准？或需由监察机关【决定的行《政，监察对象的违纪案】件经审理拟给予【政纪：处分：的要报监《察局长？办，公会议审议；—重要案件经行—政监察班子》办公：会议讨论后提—。交纪委常委会—议审定对《党纪、政纪案—件要：分别以纪委或监察】局的名义《办理处分手续 【。     ！十堰市监察》。局 《     【一九九九《年九月 》