， ？市人民政府批—转市：。监察局关于进一步加！强行政监察工作意】见的：通知 《 — ，   ？各县市区人民政【府白浪开发区管【委会市政《府各：部门各县级事业单位！各大中？型企业 ！    市政—府同意？。市监：察局关于进一—步加强行政监察【。工作的意见现—转发给你们请遵照执！行 ： ：     一九！。九九年？九月二十二日 【    】 关于进一》步，加强：行政监察工作—的意见 —    — 根据省人民政【府批转省监察厅【关于进？一步加强行政监察工！作意见的通知（鄂】政发：[，1999]1—。4号）要求结合【。十堰反腐倡廉工作】实际现就进一步【加强我市的》行，。。政监察工作》。提出如？下意见 ！。 ，   一、正—。。。确分析和总结合署办！公的实践进一步提】。高对强化行政—监察职能的认识【 ？     根据！党中央、国》务院：的决定我市纪检监】察机关从199【3年开始合署办公】实行一套工作机构】两个机关《名称：履，行两项职能》的体制几年来在各级！党委：、政府领导》下全：市纪检监察机关【认真贯彻《落，实中央和省、市【确定的合署办—公原：则顾大局讲党性【讲团结守纪律积【极实践认真探—索初步积累了—一些在合署办公新】体制下发挥纪检监】察两：项职：能的经验显示了“】合署、合心、合力”！。的整体？优势班子得》到加强领导更加【。有力职能优势互补】效率：明显：提高党政监督—的整：体效能进一步增强】实践证明中央—关于合署办公的决】定是正确的》但是我们也要清【醒地看到工作运行】中也还存《在一些问题特别【是行：政监察？职能有所削弱的问题！比较突出主要表现 ！ ，。 ：     一【是认识上有偏—差有：的把合署理解成合】并自觉不自觉地变两！种职能为一种—职，能对履行《监，察职能领《导重视不够工—作力度不够作用【发挥不够 【 ：     二是有】的行：政领导同志思想有】。顾虑认？为纪委书《记，是党委常委代表党委！。在统管监察工作政府！。领导不好《管因而向《。监察机关《。交，任，务、提要《求少了对监》察工：作不：敢管不愿管 ！   《  三是工作程【序不规范有的—以常委会代替—局，长办公会监察—班，子，。的职能作用得—不到应有的》发挥 ？。 ，     】四是行政监察领【导班子有所削—弱，有的县监察领导【班子长期缺》编有的？党员副局长没有进】同级纪委常》委班：子，。；，有的：政府工作《部门：和基：层的监察机构、人员！被弱化、甚》至被取？消等等实《践中反？映出来的这些问【题不同程度地影【响了行政监察职能的！发挥各？级政府和纪检监察机！关特别是领导同【志要进一步深化和统！一认识按照中纪【委、监察部的要求】和省政府文件—精神在？发挥好党内监督职能！的同时？切实加强《行政监察工作进一】步发挥好《行政监察职》能作用 —    — 二、采取切—实，措施进一《步加强对监》察，工作的领《导  】   加强行政【监察工作是宪法【和法律赋《予各级政府的—一项重要职责对【于保证国家行政【管理的科学化、【民主化、《。法制化形成高效能】的，政府工作《系统促进各级—行政机关及》其公务员依法行政】、廉洁高效地履【行职责？具有重要《作用各级政府—要采：取切实有效的措施进！一步加强对行政监察！工作的？领导要认真履行【法律赋予《的职责一如既往地抓！好监察工作切—实解决好少数部【门、：少数：单，位对监察工作重【视不够的问题 】。。 ：  ？ ，  第一要认真落】实中共中央》、，国务院关于实行党】风廉政？。建设：。。责，任制的规定（中发】[19？。。98]1《6号：）把行政监察工作列！入政府工作的重【要议事日《程确定一名政—府领：导具体抓行政监察】工，作要定期听取监察机！关的：工作汇报及时给【予工作指导针—对当前？纠风、执法监—察、专项治理—、落实各《项反腐倡廉工—作任务？比较：重的状况政》府，。。分管领导要督—促各责？任专班的《牵头和？配合部门切实负起】责任齐抓《共管努力完成反腐败！工作的各项任务 】 ： ，  ？   第二要—。按照“？两手抓两手都要【硬”的要求在开【展行政工作的同时注！。意吸收监《察机：关参与对工作—开展和完成》情况的？监督和检查要认真落！实各级？监察机？关主要负责人—列席：本级政府常务会的要！求使监察机关能够】更多地了解》掌握有？关，情况为政府领导当好！参，。谋，助手 】    第三加强监！察领导班子和—队伍建设加强行政监！察领导？班子和队伍》建设是搞好》。。监察工作、》强，化监察职能的重要】组织保证根据—上级有？关要求结合》我市实际提出以【下要求 】   ？。。  （1）》。县市区监《察局领导班子的职】数不能少于一正【两副在机构改革中】各县市？区要按照这》个要求去做工作而且！要做到随《缺，随补：； 【    （2—。。）从有利于工作【出发逐？步把监？察局长调整到纪委常！务副书记的位置【；  】   ？（3）党员副局长】要进入纪委》常委班？子； ？ 《     （4）县！市区纪委监察—综合室？、执法监察》。室、党风廉政建设室！、纠风办要》单列各室（办）人】员配备不得》少于两人；根据工】作，需要监察《综合：室主任要列席纪委常！委，会； —  ？   （5）加强】。政府部门的监察机构！建设：逐步理顺派》出机构的管理体制 ！ 《。。   ？  第四要进一【步重视纪检监—察机关工作经—费不足？的问题？对于纠风、》执法监察、专项治】理中的常年性—工作：。项目以及特邀—监，察员工作等要督【。促财：政部门建立》经费保障制度以保证！工，作需要 】     三、【围绕经济建设中【心进一步发挥行【政监察职能作用【 《     —全市纪？检监察？机关：在今后工《作中都要把发—挥好行政监察职能】作用摆在《。重要位置切实—抓紧抓好 】 ，     第一要】紧紧围绕《政府中心工作履【行监督检查职能 ！ ？   ？  行政监察机关】是政府的一》个职能部门行政【监察工作只有紧【紧围：绕政府的中心工作来！。开展才能保持其旺盛！。的活力？和发：挥积：极的作用因》此要通过开展治奢、！查案、执法监察、纠！正部：门和行业不正之【。风，等方面的工作—保，证政府各项》决策：的顺：利，实，施要：。加强调查研究—积极探索《为政府？中心工作服务的结】合点和切《入点；？通过加强与政府工】作部：门的联系研究—廉政勤政建设中出】。现的新情《况，、新问题《制定对策加强—监督检查各》级监：察机关的领导同【。志要增强向政府负】责的：意识积极主动—地向政府领导请【示汇报工作自觉【接受政府的领导努】力完成政府交—办的：各项：工作：任务 》    — ，第二要进一步—贯彻实施行政监察法！ ？   》  行政监察机关作！为执法？主体要协助各级政】府进：一，步组织全市各单【位和广大公》务员学好这部法律】。增强政府机关—及公务员《遵纪守法、依—法行政和自觉接受监！察机关监督的—。意识要？。加大贯？彻落实的力度正确】。运用行政监察法【赋予监察机关—。的职责、权限和【。工作手段大力—推进政府部门的廉政！勤，政建：设依法依纪惩处违】法违纪的行为保【证，政，令，畅通维护行》政纪律提高行政效】能   ！  第三要进一步】完善工作制度和【工作程序 》 ，     首！先要建立健全各【项，工作：制度这是保证—机关正？常运转和高》效工作的一》项重：要，的基础？性，建设：当前要着重建立健】全以下？工作制？。度， 》     一是【向政府？负责的制度》重，点是建立向政府请示！、报：告工作的《制度要定期向政府】报，告，工作原？则，上每半年书面—报告一？次重要工作情况随时！报告使政府领导【及时了解掌握监察工！作的全面情况实现对！监察工作的》有效领导《 ： ？     》。二是局长办公—会议制度《。这是行政监察班子】履行：职责：的一项重要》制度必须坚持要进】一步明确局长办【公，会议的职责、权【限和议事范围一【般地讲政《纪案件的处》理、：政府交办的行政监察！事，项、执法《监察和纠《风工作？计划、下级监察机】关领导干部任免、行！政监察规章和—监察建议、监察决】定的审？。定以及？向人大？、政府的汇》报等事项都应—召开：局长办公《会议研究 】   《  三是《向人大报《告工：作和向上级》监察机关报》告工作的制度四是】监察机关加强—同政府各部》门工作联《系的制度《五是上级监》察机：关对下？级机关实《施工作指导的制【度等其次要》规范工？作程序 【     （1】）明：确，干部任免程序要【按照党内有关规【定和：行政监察法》规做：好干部任免审批工】作，坚持由？。纪委常委会统一管理！干部的？原则同时明确行政监！察班子在干部管理上！。的职责监察领导【干部任免按照行【政监察法的》规定要经行政监察领！导班子办公会—议研究 【  ？   （2》）理：顺规：章，制度建设程序—进一步理顺内部制发！落实行政法规—。的有关？规章制度《和实施办法》的工作程序》起草：政纪方面的有关【规章和办法须—。。经主管？领导同意后报监察局！长办公会议》讨论：重要规章《要经纪委《常委：会议审？议后由监《察局上？报政府审批内容涉及！纪检、监察两方【面工作的规章和【办法经纪委常委会】审定：后由纪委和》监察局联合发文 】 ：   》  （3）规范案件！审理程？序要把好案》件审理关凡需政府批！准或需由《监察：机关决定的行政【监察对象的》违纪案件经审理【拟给予？政纪处分的要—报监察？。局长办公会议审【议；重要《案件经行政监—察班子办公会—议，讨，。论后提交纪委常【委会议审定对党纪、！政纪案件要分别以】纪委：或监察局的名—义办理处分手—续 ： 》    十堰—市监察？。局 《   》 ，。 一九九九年九【月 ？