市》人民：政，府批转市监》察局关于进一步加强！行政监察工作意【见的通知 ！     【各县市区人》民政府白浪开—发区管委会市政府各！部，门各县级事业单位各！大，中型企业 】     市政府！同意市监《察，局关于进《。一步加强行政监察】工作的意见》现，转，发给你们请遵照执】行 【    《一，九九九年九月二【十二日 】     关—于进一步加强行政监！。察工作的意见— 》     》根据省人民》政府批转省监察【厅关于进一步加强】行政监察工作—意见的通知（鄂【。政发[1999]1！4号）要《求结合十堰反腐【倡廉工作实际现【。就进一步加强我市】。的行：政，监察工？作提：出如下意《见 》。 ，。     一—、正：确分析？和总结合署办公的】实践进一步提高对强！化行政监察职能【的认识 ！。 ，  ： 根据党中》央、国？务院的决《定我市纪检监—察机关？从1993年开【始合署？办公实行一套工作】机构两个机》关名称履行两项【职能的？体，制几年来在各级【党委、政府领—导，下全市纪《检监察机关认真【贯彻落？实中央和省、市【确定的合署办—。公原则顾《大局讲党《性讲团结《守，纪律积极实》践认真？探索初步积累了一】。些在：合署办公《新体制下发挥纪【检监察两项职—能的经验显示了【“合：署、合心、合—力”的整体优势班】子得到加《。强领导更《。加有力职能优势【互补效率明》显提高党《政监督的整体—效能进一步》增强实践证》明中央关于合—署办公的决定是【正确的但《。是我们也要》清醒：地看到工《作运：。行中也还存在一些问！题特别是行政监察职！能有所削弱》的问题比较突出【主要表现《 《     一【是认识？上有：偏差有的把合—署理解成《。合并自觉《不自觉地《变两种职能为—一种职？能对：履行：监察职能领》导重视？不够工作力度不够作！用发挥不够 ！     二是】有的行政领》。导同志思想有—顾，虑认为纪委书—记是：党委常委代表党委在！统管监察《工，作政府领导》不，好管因而向监—察机关交任务、提要！求少了对监察工作】不敢：。管不愿管 —。 ， ，。。   《  ：三是：工作程序不规范有】的以常委会代替【局长办？。公会监察班子的职能！作用得不到应有的】发，挥   ！ ，。 四是行政监—察领导班子有所【削弱：。有，的县监？察，领导班？子长期缺《编有：的党员副局长没【有进同级纪委常【委班子；《有的政府工作部门和！基层：的监察机构、人员被！弱化、？甚至被取消等等【实践中反映出来的】这些问题不同程【度地影响了》行政监察职》能的发挥《各级政府和纪检监察！机关特别是领导同】志要进一《步深化和统》一认识按《照中：纪委、监察部—。的要求和省政府【文件精神在发挥【好党内监督职能的】同时切实加强—行政：监察工？作进一步发挥好行政！。监察职能作用 】     二！、采取切实措—。施进一步加强对监察！工作的领《。导 ： ？     加强】。行政监察《工作是？宪，法和法？律赋予各级》政，府的一？项重要？职责：对于保证国家—行政管理的科学【化、民主化、法【制，化形成高效能的政】府工：。作系统促进各级行政！机关及其公务—员依法？行政、廉洁高效地履！行职责具有》重要作用《各级政府要采—取切实有效的措施进！一步加强对行政监】察工作的领导要认】真履行法律》赋予的职《责一如既《往地抓好监察工【作切：实解：决好少数部》门，、，少数单位对监—察工作重视不—够的问题《 ？  《   第一要认真落！。实中共中央、—国务院关《于，实，行党风廉政》建，设责任制的规定【（中发？[，1998]1—6号）把行政监察工！作列入政府工作的】重要议事日》。程确定一名政—府，领导具体抓》行政监察工作—要定期听取》监察机关的工作汇】报及时给予工作指】导针对当《前纠风？、执法监《察，、专项治理、落实各！项反腐倡廉工—作任务比较》重的状况《政府分管领》导要：督促各责任专班的】。牵头和配《合部门切实负起【责，任齐抓共管努力完】成反腐败工作—的各：项任务？  【。   第二要—按照“两手》抓两手？都要硬”的要—求在开展行政—工，。作的同时《注意吸收监察机关】参与对工作开—展和完成情况的监督！。和，检，查，要认真落实各—级监察机关主要负责！人列席本级》政府常务会》的，要求使监察机关能够！更多地了解》掌握有？。关情况为政府领导】。当好参？谋助手 《 ：     第三！加强监察《领导：。班子和队伍建设【加强行政监察领导】班子和队伍建设【是，搞好监察工》作、：强化监察职》能的重要组》。织保证根据上—级有关要求结—合我市实际提出以下！要求  ！  ： （1）县》。市区：监察局领导班—子的职数不能—少于一正两副在【机构改革中各—县，。市区：要按：照这个要求去做工】作而且要做到—随缺随补； 【  》  ： （2）从有利于】工，作出发逐步把监【。察局长调《整到纪？委常务？副书记的位》置； 《 ：。    》 （3）党员副局长！要进入纪委常委班】子； —。     （4）！县市区纪委监察【综合室、执法监【察室、？。党风廉？政建设室、纠风【办要单列《各室（办《）人员配备不—得少于两人；根据】工作需要监》察综合室主任要列】席纪委常委会—； —     （5【）加强政府部门的监！察机构建设逐步【理顺派出机构的管】理体制 《 ：     第四！要进一步重视纪检】监察：机关工作经费不【足的问题对于纠【风，、执法？监察、专项治理【。中的：常，年性工作项》目以：及特邀监察员工作】等要督促财政部门】。建，立经：费保障制度》以保证工《作需：要 —     三、【围绕经济《建设中心进一步发】挥行政监察职—能作用 【     —全市纪？检监察机关在—今，。后工：作中都要把发挥【。好行政监察职能作】用摆在重要》位置切实抓紧—抓好： ， ？     第【一要紧？紧围绕？政府中心工作—履行监督检查职能 ！  —   行政监察【机关是政府的一【个职能部门行—政监察工作只有紧】紧围绕政府》的中：。心工作来开展才能保！持其：。旺盛的活力和发【挥积极的作用因此要！。通过开？展治奢、查案、【执法监？察、纠正《部，。门和行？业不正之《风等方面的工作保】证政府各项决策的顺！利实施要《加强调查研》究积极探索为政府中！心工作服《。务的结合点》和切：入点；通《过加强与政府工作】部门的联系研究廉】。政勤政建设中出现的！新情况、新问题制】定对策加强监—督检查各级监察【机关的领导》同志要增强向政府】负责：的意识积极主动【地向政府领导请【示汇报工作自觉接】受政府的领导努【力完成政府交办【的，各项工作任务 【  —   ？第二要进一步贯彻实！施行：政监察法 —   —  ：行政监察机关作为执！法主体要协助各级】政，府进一？步组织全市各—单位和广大公务员】学好这部法律增强政！府机关及《。公务员遵纪守—法、依法行政和自觉！。。接受监？察机关监督的意识】要加大贯彻落—实的力度正确—运用行政监》察法：赋，予监察机关的—职，责，、权限和工作手【段大力推进政府【部门的廉政勤政【建设依法依纪—惩处违法《违纪：的行为？保，证政：令，畅通维护行政纪律】。。提高行政《效能 《     】。第三：要进一？步完善工作制度【和，工作程序 】     —首，先要建立《健全各项工作制【度这是保证机—关正：常运转和高效工【作的一？项重要的基》础性建设当》前要着重建立健【全以下工作制—度 《   》  一是向政府负】责，的制度重点》是建：立向政府请示—、报告工作》的制度要定期向【政府报告工作原则上！每半：年书面？报告一次重要工作】情况：随，时报告使政府—领导：及时了解掌握监察】工作：的全面情《。况实现对监察工作】的，有效领导 — ：     —二是局长办》公，会议制？度这是行政监察班】子履行职责的—一项：重要：制度必？须坚持要进一步明确！局长办公会议的职责！。、权限和议事范围】一般地讲政纪案【件，。的处理、政》府，交办的行政监察【事项、执法监察和】纠，风工作计划、下级】监察机关《。。领，导干部任免、—行政监？察规章？和监察建议、—监察决定的》审定以？及向：人大、政府的汇报等！事项都应召开局长】办公会议研究— 》 ，    三是向人大！报告：工作和向上级监察机！。关报告工《作的：制度：四是监察机关—加强同政《府，各，部门工？作联系的《制度五是上级监【察机关对《下级机关实施工【作，指导的制度等其次】要，。规范工？作程序 —     （1！）明确干部任免程序！要按照党内有关规】定和行政监察法【规做好？干部任免审》批工作坚持由纪委】常委会统一管理干】部的原则同时明确】行政监察《班子在干《部管理？上的：职责监察《领导干部任免按照行！。政监察？法，的规定要经行政监】察领导班《子办公会议研究【 》 ，    （2）理顺！规，章制度建设程序进】一步理顺内部制发落！实行政法《规的有关规章制度】。和实施办法》的工作程《序起草政纪方面的】有关：规章和？。办，法须经主管领导【同意后报监察局长】办公会议讨论—重要规章要经纪委】常委会议审》议后：由监察局上报—政府审批内容涉及纪！检，、监察两方》面工作的规章和办法！经纪委常委会审定】。后由纪委《和监察局联合发文 ！ ：     （3！）规范案件审理程】序要把好《案件审理关凡需【政府批准或需由监察！机关决定的行—政监察对象》的违纪案件》经审理？。拟给予政纪处分的】要报监察局长办公】会议审议；重要案件！经行政监察》班子办公会议讨论后！提，交纪委常委会议审】定对党纪、政纪案件！要分别以纪委—或监察？局，的名义办理》处分：手续： 》。。  ：。   十堰》市监察局 【    — 一九九九年—九月： ：