市人民政】府批：转市监察局关于进】。一步加强行政监察工！。作意：见的通知 》  】   各县市—区人民？政府白浪开》。发，。区管委会市政府各部！门各县级《事业单位《各大中型企业—    ！ 市政府同意市【监察局关于进一步】加强行？政监察？工作：的意见现转发给你】们请遵？照执行 【     一九九！九，年九月二十二—日 — ，    关》于进一步加强行政监！察工作？的，意见： ？ ， ，   ？  ：根据省人《民政府批转》。省监察厅关于—进一步加强行政监察！工作意见的通知（】鄂政发[19—9，9]14号》）要：求结合十《堰反腐？倡廉工作实际现就进！一步加强我市的行政！监察工作提》出如下意见 【 ，    — 一、正确》分析和总结合—署办公的实践进【一步提高对强化行政！监察职能的认—识 《   》 ， 根据党中央—、国务院的决定【我，。市纪检监《察机关从1993】年开始合《署办公实行》一套工作机构两个】机关名称履行两【项，职，能的体制《几年来在各级党委、！政府：。。领导下全《市纪检监察机关【认真：贯彻落实中央和省、！市确定的《合署办公原则—顾大局讲《党性：讲团结守纪》律积极实践认—真探索初步积—累了一些在》合署办公新》体制下发挥纪检监】察两项职能的—经，验显示了“合署【、，合心、合力”的整】体优势班子得到加强！领导更加有》力职能优势互补【效率明显提高—党政监督的整体效】能进一步《。增强实践证明中【央关于合署办—公的决定是正确的但！是，我们也要清》醒地看？到工作运行中—也还存在一些问题】特别：是行政监察职—能有所？削弱：的问：题，比较突出主要—表现 】    一是认识】上，有偏差有的把合署】理解成合并自觉不自！觉地变？两种职能为一种职】能对履行监》。察职能领导重视【不够工作力度不【够作用发《。挥不够 》   —。  二？是有的行政》领导同志《思想有顾虑认为纪】委书记是党委常委】代表党？委在统管《。监察：工作政府领导不好】管因而向监察—机关交任务、—提要求少了对监察工！作不敢管不愿管 】 》    三是工作程！序不规范有的以【常委：会代替局长办—公会监察班子的职能！作用得不《。到应有的《发挥 —     四是】。行政监察领导班子】有所削弱《有的县监察领导【班子长期缺编有的党！员副局长没有—进同：级纪委常委》班子；有的政—府工作部门和基层的！监察机构、人—员被弱化、甚至【被取：消等等实践中反映】出来的这《些问题不《同，程度地影响》了，行政监察职能—的发：挥各级政府和—纪检：监，察机关特别是领导】同志要进一步—深化和统一认识按】照中纪委、监察部】的要求和省政府【文件精神在发—挥好党？。内监督职能的同【时切实加强行政监察！工作进一步发挥好】行政监察《职能作用 ！  ：  ： 二：、采取？切，实措：施进一步加强对监察！工作的领导 】 ，   《  加强《行，政监察工作》是宪法？和法律赋《予各级？政府的一项重要职责！对于保证国家—行政管？理的科学化、—民主：化、法制化形成高效！能的：政府工作系统促【进各级？行政机关及其公务】。员依法行政》、廉洁高效地—。履行：职责具有重要作用各！。级政府要《采取切实有效的措】施进：一步加强对行政监】察工作？。的领导？要认真？履行法？律赋予的职责一【如，既往地抓《好监察工作切实【解，决好：少数部门、少数单位！对监察工作重视【不够的问题 【 ：    》 第一要认真落实】中共中央、国务【院关于？。实行党风廉》政建设责任制的规定！（中发？[1：998？]1：。6号：）把行政《监，察，工作列入政》府，工作的重《要议事日程确—定一名政府》领导具体抓行政监察！工作要？定期听取监察机关】的工：作，汇报及？时给予工作指—导针对当前纠—风、执法监察、【专项治理、》落实各项反腐倡廉】工作任？务比较重的状况政府！分管领导《要督：促各责任专班—的牵头和《配合：部门切？实负起？责任齐抓共管努【。力完成反腐败工作的！各，项任务 —     第二！。要按照“两》。手抓两手都要硬【”的要求在开展行】政工：。作的同时注意吸【收监察机关》参与对工《作开展和完成情况】的，监督和检查要认真】落，实各级？监察机关主要—负责人列席》本级政府常务会的】要求使？监察机关能够更【多地：了解掌握有关情况为！政府领导当好参谋助！手 《。     第】三，加强监？察领导班子和队伍】建设加强行政监察】领导班？子和队伍建设是【搞好监察工》作，、强化？监，察职能的重要—组织保证根据上级有！关要求结合我市【实际提出以》下要：求 ：     ！（1）县市区监【察局领导班子的【职数不？能少于？一，正两副在机构改革中！各，县市区要按》照，这个要求去做工【作而且要做到随缺】随补； 【。     —（2）从有》利于工作出发—逐步把监察局长调整！到，纪委常务副书记【的位置； 】     —（，3，）党员副局》长要进入纪委常【委班子； 】 ，。     》。（4）县市区纪【委监察综合》室、执法监察室、党！风廉政建设室、纠风！办，要单列各室（—办）人员配备不【得少于两人》；根据工作需要监察！综合室？主任要列席纪—委常委？会；：    ！ （5）加强政【府部门的《监察：机构建设《。逐步：理顺派出机构的管】理体制 《 《   ？  ：第四要进一步—重视纪检监察—机关工作经费不【足的问题对于—纠风、？执法监察、专项治】理，中的常年性工作项目！。以及特邀监察员工作！等要督？促财政部门建立经】费，保障制度《以保证工作需要 】     ！三、围？绕，经济建？设中：心进一？步发挥行政监察职】能，作用 】   ？ 全市纪检》监察机关在今后【工作中都要把发挥好！行政：监察：职能作？。用摆在重要》位置切实抓紧抓【好 》。。     第一】要紧紧围绕政—府中心工作》履行监督检》查职能？ ：。 ？     》行，。政，监察机？关是政府《的一个？职，能，部门行政监察工作】只有紧紧围绕政【府的中心《工作来开展才能保】持其：旺盛的活力和发挥】积，极，的作用因此要通【过开展治奢、查案】、执法监察、—纠正：部门：和行业？不正之风等方面的工！作保证政府各项决】策的顺利实施要加】强调查研究》积极探索为》政府中心工作服务】的结合点和切—。入点；通过加—强，与政府工《作部门的联系研【究廉政勤《政建设中出现—的新情况、新问题】制定对策加强监督】检查各级监察机【关的领导同志要增强！向政府负责的意识积！极主动？地向政府领导请示】汇报工作自觉接【受政府的领导—努，力完成政府交—办的各项工作任【务 《  《   第二》要进一？步贯彻？实，施行政？监察法 【。  ？   行《政监察机关作为执法！主体要协助各级政】府进：一步组织全》市各单位和广大公】务，员学：好这部法《律增强政府》机关及公《务员遵纪《守法：、依法行政和自觉】。接受监察机关监【督的意？识要加大贯彻落实的！力度正确运》用行：政监：察法赋予监察机【关的职责、权限和工！作手段大力推进【政府部门《的廉：政勤政建《设依：法依纪惩处违法违】纪的行？为保证政《令畅通维护行—政纪律提高行—政效能 》 《    第三要进】一，步完善工作制—度和工作程序 】     首！先要建立健》全各项？工作制度这是—。保证机？。关，正常运转和高效【工作：的一项重要的—基础性建设当前【要着重建《立，健全以下工作制度】 ，  —。 ，  一是向政府负】责的制？度重点？是建立向政府请示、！报告工作《的，制，度要定期向政府【报告工作原则上每】半年书面报告一【次重要工《作情：况随时报告》使政府领导及时【。了解掌握监》察工作的全面—情况实现对监察工作！。的有效领导 】 ？    《。二是局长办公会【议制度这是行政监察！班，子履行职责的—。一项重要《制度必须坚持要【进一步明《确局长办公会议【的职责、权限和【议事范围一般地讲政！纪案件的处理、政】府交办的行》政监察事项、—执法监察和纠—风工作计划、下级】监察机关领》导干部任免、行政监！察规章和监察—建，议、监？察决定？。。。的审定？以及向人大、—政府：的，汇报等事项都—应，召开局长办公会议】研究 《 ：     —三是向人大报告工作！和向上？级监察机《关，报告工？。作的制？度四是监察机—关加强同《政府各部门工—作联系的制度五是】上级监察机》关对下级机关实施工！作指导的制度等其次！。要规范工作》程序  ！   （1）明【确干：部任免程序要—按照党？内有关规定和行政监！察，法规做好干》部任免审批工—作坚持由纪委常委】会统一管理》干部：的，原则同时明确—行，政监察？班子：在干部管理上的职责！监察领导干部—任免按照《。行政监察法的规定】要经：行，。政监察领导班—子办公会议》研究 《 ，     （】2）理顺规章—制度：。。建设：。程序：进一步理顺内—部制发？。落实：行政法规的有关规章！制度和实《施办法的工》作程序起草》政，纪方面的有》关规章和办法须经】主管领导《同意后报监》察局：。长办：公会议讨论重—要规章要《。经纪委常《。委会议审议后—由监察局上报—政府审？批内容涉及纪—检、监察《两方面工作的规章】和办：法经：纪，。委常委？。会，审定后由纪委—和监察局联合—发文 — ： ，   ？（3）规范案件【审理程序要把—好案件审理关凡需】政，府批准或需由—监察机关决定的行政！监察对象的违—纪案件经审》理拟给予政》纪处分的要报监察局！长办公会《议审议；重要—案件：经行政监察班—子，。办公会议讨论—后提交纪委常—委会议审定》对党纪、《政纪案件要分—别以纪？委或：。监察局的《名义办理处》分手续？ ？    — 十堰？市监察局 — ？   ？  一九九九—年九月 》