： 陕西省实—施中华人民共和国】农村土地承包法【。办法(？201？4年：修，正本) 》 《 陕西—省实施中华人民共】和国农村土》地承包法办法 【 ！目录 —  》   第《一条   》 为了实《施中华人民共和国农！。村，土地承包法结—合本：省实际制定》本办法 】  ：   第《。二条    本办法！所称：农，村土地是指》。农民：集体所有《。和国家所有》依法由农《民集体使用的耕地】、林地、草地以【及荒山、荒》沟、荒丘《、荒滩、荒》沙、养殖水面等依】法用于农业的土地 ！ 》    第》三条    各级人！民政府依法维护【农村土地承》包关系的长期稳定保！护农村土地承包【当事人？的合法权益》促进农村经济发【。展  】   农村土地【承包及承《。包合同的管理—工作经费《列入本级《财政预？算不得以任何—。名义向农民收—取 — ，    第》四条    县级以！。上人民政府》农，业、林业《、水行政主管—部，门(以下《统称农村土地—承包：行政主管部门)【分别依照各》自职：责负责？本行：政区域内《农村：土地承包及》承包合同管》理 《 ，     乡【。(镇)人民政府负】。责，。本，行，政区域内的农村土】地承包及承包合同管！理工作具体管理工】作由农村经济经【营管：理机构承担 —     ！第，五，。。条    农村土】地依法属《于，村农：民集：体，所，。。有，的由村集体经济组】织，。或者村民委员会【发包;？农，。村土地依法属于【。村民小？组农民集体所—。有的：由该集体经济组【织或者？村民小组发包组集】体经济组织或者【。村民小组不能履【行发包？职责的？。应当在村《民委员会指》导监督下依》法组织发包 【   —  国家所有依法】由农民集体》使用的农村土地由使！用该土地的村、组集！体经济组织或者村民！。委员会、村民小组发！。包  】   第六条 【。   以家庭承包方！式承包农《村土地的本集体经济！组织的？。农户是承包方集【体经济？组织成员依法平等】享，有农村？土地承包经营权 ！ 《    《第，七条 ？   农村土地【承包方案应当经本】集体经济组织成员】的村民会议三—分之二以上》成员：或者三分之》二以上农户》代，表的：同，意并报？乡(镇)人民—政府和县级农村土地！承包主？管部门备案 【 《 ，   农户代—。表为：一户一？名   ！  第八条    ！符合下列条件—之，一为本集体经济【组织成员 — ：        ！ ，(一)出《生户口登记在本【集体经济组织—所在：地，且未：迁，出的：;  】    《   (二)与本集！体经济组织成员【结，婚且户口迁入的; ！ ？      【   (三)本集】体经济组织成员依】法收养且户口—迁入的子《女;：  【 ，。   ？   (四)经依】法批准移民搬迁户】。口迁入的《; 《       ！  ：(五：)，其他依法将户—口迁入经本集—。体经济组织成—员的：村民会议三》分之二？以上成员或者三分】之二以上农户代表】同意的 — ？    第九—条    承包期】。内集体？经济组织《应当为本集体经济】组织的下列人员保】留土地承包经—营权 《     】    (一—)承包方全家—户口迁入小城—镇不愿放弃土地经营！权的：; 《 ，       】  (？二)解放《军、武警部队—的现役义《。务兵：和符合国家有关【规定的士官;— ， 》 ， ，    《  (三)高等院校！、中等专《业学校的在校—学生; 【。      【   (四)服【刑人员 ！    第十—。条    承—包期内妇女结婚【在新居？住地未取得承包地的！发包方不得收回其原！承包地？;妇女离婚或者【丧偶仍在原居住地生！。活，。或者不在《原，居住地生活但—在，新居住地未取得承】包地的发包方不得】收回其原承》包地 【     因婚【男到：女家落户的》适用前？款规定 《   【 ， 农村集体经济组织！成，员，结婚后在迁入—地取得承《包地的迁入地的集】体经济组织应当【告知迁出《。地的集体经济—组织 【  ：   第十一条 】  ： 承包？期内具有下列—。情形之一的,应当将！承包的？耕地、草《地交回？或者由发包方依法收！回 》 ：        (！一，)承：包方全家户口迁入小！城镇自愿放弃土地】。经营权的《;  】  ：     (二【)承包方《全家户口迁》入设区的市享有【城市居民《社会保障待遇的【; ：   【      (【三)承包方全—家户口迁《入，其他集体经济—组织取得成员资【格并承包《经营农？村土地的; — 》    《。   ？ (四)系解放军】、武警部队现役军官！(警官)或》者转业后国家安置工！作的士官的;— ：   —      (五】)系国家机》关、企业事业单位职！工并：取得非农业户口的】;   ！。      (六】)承包经营的农【户消亡的 】    》 第：十，二条    —耕地的承包》期为三？十，年，草地的？承包期为《三十年至五十年林】地的承包期》为三：十年至七十》年特殊林木的林地承！包期经依法批准可】以延长 ！    县级人民】政府可以根》。据当地具体情况在】前款规定范围内【合理确定《草地、林地的—具体承包期限 ！ ，     —第十：三条：    发包—方应当与承包—方签订农村》土地承包合》同承包经营权自农】村土地承包合同生效！时取：得   ！  本办法实—施前：未签订书面》承包合同《的应当自本办法实】施之日？起三个月内补签;】已经签订承包合【同的：承包期？短于法定《期限：的应当延长至法定期！。限， ？     【第十四条    农！村土地承包合同【签订之日起三十【日内经乡(》镇)人民政府、【县级农村《土地承包行政—主管部门审核后由】县级人民政府登记】造册颁发土地承【包经营权证、林【权证：、草原使用权证或者！水域滩？涂养殖证等》确权证书确认农【村土地承包经营权 ！ ：    — 农村土地承包方分！户或者离婚》需要对原承包地进行！分割承包《的分户各方》或者离婚双方可分】别与发包方重新【签订书面承包合同】并换：发相应的确权证书分！割后的？承包期限为》家庭承包的》剩余：承包期限 】     土地】承包：经营权证《等确权？证书应当发到农户任！何单位和个人不得】代为保管或者扣留 ！ 》    土地承包经！营权证等确权—证，书损毁、丢》失或：者承包方分户、离婚！需要补发、换发确】权证书的《。乡(镇)人民政【府和县级农》村土地承《包，行政主管部门应当在！受理后？七，日内予以办理 【     ！第十五条  —  县级《农村土地承包行政主！管部门、乡》(，镇，)人民政府和农村经！济，经营管理机》构应当？按照：各自职责建》立和完？善农村土地承包【合同、农村土地承包！。。经营权证等确权【证书的档《案及：其管理制《度  】   ？承包经营《权人：有权查阅、复制【。农村土地承包经【营权证登记簿—和其他登记资料有】关部门及其工作人】员应当？提供便利,不—得限制和阻挠不得收！取费：用 《    — 第十六《条    》承包方应当依法保护！和合理利用》。所承包的《农村土地不》得给：土地造成永》久性损害《;未经依法批准【不得将承《包，地用于非农建设 ！   —  第十七条 【   承《包方不得闲》置、荒芜耕地闲置】。、荒芜耕《地的发？包方应？当，责，令限期改正》;逾期不改正—的发包方可》以委托其他农户耕种！并书面告知承包方;！耕种者？不得种植生》长期长于一》年的作？物原承包户》要求：恢复耕种《时耕种者应当—在作物？收获后？归还耕地 】 ：    弃耕抛【荒连续？超过：两年的？发包方可《以依法解除农村土】地承：包合同收回》承，包的耕地《 《  ？  ： ，第，十八条    承】包期内？发包方不得》调整承包地 【。 ：    》。 承：包期内有下列特殊情！形之一对个别农户】之间承包《的耕地和《草地：需要适当调整的应】当，经本集体《经济：组，织成员的村》。民会议三分之二以】上成员或者三分之】。二以上农户代表的】同意：并报乡？(镇)人民政府【和县级农村土地承包！。行，。政主管部《。门批准 》 ：       】  (一)因—自然灾害严重损【毁承包地的; ！ ， ：。    《    (二—)因土地《被国家征收、征用】承包方？自愿：将安：置补偿费交集体经济！组，织，要求继续承》。。包土地的;》 《        ！ (三)兴办乡【村公共设施、公益事！业或者实施乡村建】设，规，划占用承包地的【; 【        (！四)个？别农户人均承—包地面积不》足本集？体经济组织人均承】包地面积《二，分之一的《   】  对个别农户调】整承包？地的应当《在机动？地、交回《。或者依法《收回的承包地—。。、复垦土地、依法新！开垦土地中调整或】者通过承包户之间互！换承包地的》方式解决不得—将已承？包到户的土地—。。全部收？回，重新发包承包合同】约定不得调整—的按照其约定 】 《    《第十九条  —  依法调整承【包土地时被调整土地！已，种植生长期长—的作物经发包方协调！,，补地：农，户，。应当对退地》农户：种植的作物予以补】偿;也？可以由退《。地农户向补地农【户支付一定费用后】继，续耕种？ ，     ！第二十条    土！地，调整后应《。。当依法重新订立【或者变更土地承包合！同合同终止日期【应当与本集》体经济组织其他同】。类土地承《包合同终止日期【一致并换发或者【变更土地承包经营权！证等确？权证书 ！    第二十【一条    对【不宜采取《家庭承包方》式的荒？山，、荒沟、荒丘、荒】滩，、荒沙、养殖水面等！农村土地可以—采取招标、拍卖、】公开协商等其他方】。式进行？承，包其承包《期限最长不得超【。。过五：十年 】。    第》二十：二条  《  发包《方以招标、拍—卖、：公开协商《等其他方式》发包农村土地的【依，照有关法《律、法规规定的程】序进行当《事人可以持》承包合同申请登【记经乡？(镇)人民政—。府和县级农村—土地承包主管部门审！核，。后，由县级人民政府颁】发土地承包》经营权证等》确权证书 】     承包方！应当遵守土地利用规！划、防止水土流【失、保护生态环境】。并，按照约定履行—治理：责，。任未按照约定履行】治理责任《的依法承担》违约责任 — ？     第二十三！条    集—体经济组《织或：者村民委员会、村民！小组可以对》机动地、复垦土【地、新开《垦土地？、交回或者依法收回！的承包地按照—法律、法规规定的程！序进行发包 ！    》 ，前款规定的农—村土地的承包期不得！超，过三年？不得种植生》长期长于承包—。期的：作物本？办法实施前已—订立的土地承包【合同的？剩余期限在》本办法？实施后超过三年【的超过部分不—。受法：律保护应当变更【。承包合同《并由发？包方：作相应处理》期满后？应，当重新组织》发包 ？     ！第二十四《条 ：   农村土—地承包经营权的【。流转应当《遵循依法、自愿、有！偿的：原则： ，   【  承包方有权依法！自主决？。定土地承包》经，营，权流：。转采取转让方—式流转？的应当经发包—方同意;采取—转包：、出租、《互换或者其他—方式：流转的应当报发【包方备案流转—。的期限不《。得超过原土地承【包合同？剩余的期限流转的收！益归承包《。方所有任何组—织和个人《不得擅自截留、扣】缴  】   ？第二十五条   】 ，以家庭承包方式取得！的，土，地承：包经营权可以—在承包？方，之间自愿入股从事农！业合作生《产 —     》第二十六条  【  依照本》条例第二《十一：条规定的《方，式承：包农村土地的—经依：法登记取得土—地承包经营权证【等确：。权，证，书，后,可以《依法采取转让、【出，租、入股、抵押或】者其他方式流转当事！人应当订立书面合】同并报发包》方备案？ ： 《    第二十七条！。  ：  有下列情形之】一的,土地》承包经营权》。流转合同无效 【 ，     】    (一—)违背承《。包方意愿的; 【  —       【(二)依法应—经发包方《同，意而未经其同意的;！。 ， 《  ：       【(，三)不？属于同一集体经济】组织的承包人—之间互换土地承包经！。营，权的; ！        (！四，)，违反法？律、法？规，规定：的，其他：情形  ！  ： 第二十《。八条    —征收、征《用，承，包地：。应，当依法？补偿征收《、征用土地前应当】将征地用途》、范围、面积以及征！地，补偿标？准、：安，置，办法：和办理征地补偿的】期限等,《在被征承《。包地所在地》的乡(镇《)、村予《以公：告听：取被征土地的农村集！体经济组织和承【包户的意见征收【、征：用承：包地的各项补偿【费用应当自征—地补偿、《安置方案批准之日】起三个月内全—额支付 《   【  土地补偿费的使！。用、分配办法—,由本集体》经济组？织成员讨论》决定依？法补：偿给被征地农户的】。费用,应当直接将补！偿，款发放给被征—地农户 《。  —   任何单—位和个人不得贪污、！挪用、截留土地【补偿费等费用不【得以任何理由分期支！付或者延期支付【土地：补偿费等费》用 —     第—二十九？条 ：   对《违法征收、征用土】地或者擅《自扩大征《地范围以及未—按时足额《支付补偿费的承包】户可以拒《绝交地 【    》 ，承包户取得征收土】。地补偿费等费用后土！地承包合《同应当依法变更或者！终止土地承包经【营权证等确权—证书由发证》机关变更或者注销】  【   第三十条  ！  农村土地承包】合同纠纷仲裁委员】会由县级人民政府组！织农业、林业、【水利等有关部门【组建：其办事机构设在农】。业行政主管部门负责！办理日常工作 【 ： ，     第【三十一条    违！反本办法规》定发包方有》下列行为《之一：的由县级以》上农村土地承—包行政主管部门责令！。限期改正;逾期【不改正的对直接责】任人员处以五—。百元以？上三千？元以下的罚款;【造成损失的依法承担！。民事责任《 》     》。    (》一)越权发》包土地的; ！     —    (二—)以家庭承包—方式发包农村—土地未按照本—集体经济《组织成员人数—平均分配发包到户的！;， 》   ？  ： ，   ？(三：。。)剥夺、侵害本集】体，经，。济组织成员依法【享有的农村土地承包！经营权的;》 ：      ！   (四)—未按规定承包年【限发包土地的—; ：     ！。    (五)逾期！未签订土《地承包合同》或者扣留土地承包经！。营权：证等确？权证书？的 ：  —   第三十二条 ！   违反本办【法规定承包方改变土！地农业用途》或者造成农村土【地永久性损害的【依法：承担民事《责任;县《级，以上有关《行政主？管部门依照法律、法！规规定予以处罚 ！   —。  违？反本办法规定承【包方继续占用应【当交回的承包土地】的由县？级以上农村土地承】包行政主管》部门：责令：限期改正逾期—不改正的可以处【五百元？以上二千元以下的罚！款同时依法变更【土地承包《经营权证等确权【证书;给他人造成损！失的依？法承担民事责任 】 ，  》   第三十三【条，    县级以上农！村土地承包》行，政主管部门对个【人作出一千元以【上处罚决定的—应当告知当事—人有要求举》行听证的权》利 ：     ！第三十四条    ！国家机关及其—工作人员有》下列行？为之一？。的由：上级行政主管部【门责：。令其限期改正,拒不！改正的,由上级行政！主管部门《或者所在单位对【直接负责的主管【人员和其他直—接责任人《员予以行政》处，分;给当事》人造成损失》的依法承担》赔偿责任;》构成犯罪的依法追】究刑事？责任： ，    】     (—一)不按规定—登，记，。。、颁发、变更农村】土地承包经营权【证等：确权证书的》。; 【        (！二)对有关农村土】地承包的投》。诉、举报不及时调查！处理的; —   —。      (三)！。干，。涉农民的《生产经营自主—权和流？转自主？。权的; —。 ，       】  (？四，)其他玩忽》职守、徇私舞弊、滥！用职权侵害农民【土地承包经营权的】行为 《     】。第三十？五条    本办】法自200》7年1？月1日起施行— ：