陕西省【实施中华人民共和国！农村土地承包法办】法(201》4年：修正本)《 《 陕西省！实施中华人民共【。和国农村土地承【包法办法 】 《 目录 】 ：   《  ：第一：条    为了实】施中华人民共和国】农，村土地承包》法结合？本省实际制定—本办法？ 《     第【二条    本办】法，所称农村土地是【指农民集体所有和】国家：所，有依法由《农，民集体使用的—耕地、林地、—草地以？及荒山、《荒沟、荒丘、—荒滩、荒沙、养殖】水面等？依法用于农业—的土地 》     第！三条    各级】。人民政府依法维护】农村土地承包关系】的长期？。稳，。定保护农村土地【承包：当，事人的合法》权，益，促进农村经济发【展 【    农》村土地承包及承包】。合，同的管理《工作经费列入—。本级财政预算不【得以任何名义—向农民收取 【     】第四条    县】级，。以上人民政府农业】、林业、水行政主管！部门(以下统称农】村土地承包行政【主管部门)》分别依？照各自职责负责本】行政区域内农村土地！承包及承包合同管】理 —     乡(【镇，)人民？政，府负责本行政区域内！。的农村土《地，承包及承包合—同管理工作具体管理！工作：由农村经《济经营管理机—构承担？ 《 ，     第五条 ！ ，  ：农村土地依》法属：于村：农民集体所有的由】村集体经济组织【或者村民《委员：会发包;农村土【地依法属《于村民小组农—民集体所《有的由该集体经济】组织或者村民—。小组发？包组集体《经济组？织或者？村民小组不能履行发！包职责的应当在【村民委员会》指导：监督下依法组—织发：包 ：   【  国？家所有？依法由农民》集体：使用的？农村土？地由使用该土—地的村、组集体【经济：组织或？者村民委员》会、村？民小组发包 —   【  第六条  【  ：。以家庭承《包，。方式承包农村—土地的本《集体：经济组织的农户是】承，包方集体经济组织】。成员依法《平等享有农村—土地：承包经营权》。 —    第七条  ！。  农村土地承包】方案：应，当经本？。集，体经济组织成员的村！民会议三分之二【。以上成员或者三分之！二以上农户代表的同！意并报乡(镇—)人：民政府和县级农村土！地承：包主：管，。部，门，备案  ！。   农户代—表，为一户一《名 ： ：。     第八！条    符合下】列条件之《一为本集体经济【组织成员 【    —     (一)】。出生户口登记在本集！体，经，济组织所在地且未迁！出的; 【     —  ：  (二)与本集体！经，济组：织成员结婚且户口】迁入的;《 《。   《      (三)！本集体经《济组织成员依法【收，养且户口迁入的子】女; 》。      】   (四)经【依法批准移民搬迁户！口迁入的; ！      【  ： (五)《其他：依法将户口迁入经】本集体经济》。组织：成员：。的村民会议三分之二！以上：成员或者《三分：之二以上农户代表】同意的 【     第九条！  ：  承包《期内集体经济组织】应当为本集》体经济组织的下列】人员保？留土地承包》经营：。权 》。   《      (一】)承包？方全家？户口迁入小城镇不愿！放弃土地经营权的】;  】。     》  (二)解放军、！武警部队《的现役？义务兵？和，符合国家有关规【定的士？。官;： ：     】    (三)高等！院校、中等专业学】。校的在校学生—; ？ ， ？        (！四)服刑人员 】     第！。十条    承包】期内妇女结婚在新居！。住地未取得承包【地的发包《方不得收回其—原承包地;妇—女离：婚或者丧偶仍—在原居？住地生活或者不在】原，居住地生活但在新居！住地未取得承包地】。的发包方《不得收回《其，。原承包地《    ！ 因婚男到女家【落户的适用前款【规，定 》     农村】集体经济组织—成员结婚后在迁入地！取得承包地的迁入】地的集体《经济组织应当告知迁！出地：的集体经济组—织   ！  第十一》条   《 承包？期内具？有下列？情形之一的,应【当将承包《。的耕地、草地—交回或者由》发，包方依法收回—。  【   ？    (一—)承包方全家户口】迁入小城镇自愿【放弃土地经营权【的; 《。。 ：       】  ：(二)承包》。方全家户口迁—入设区？的，市享有？城市居民社会—保障待遇的》。; ：  — ，。      (【三)承？。包方全家户口迁入其！他，集，。体经济组织取得成】员资格并承包经【营农村土地的; ！   —  ：    (四—)，系解放军《、，武警部队现役军官】(警官)或》者转：业后国家《安，置工作的士官的【; —       【  (五)系—国家机关《、，企业事业《单，。位职工并取》得非农业户口—的; 》      】。   (《六)承？包，经营的农户消亡的 ！。    】 第十？二条    耕地】。。的，承包期为三》十，年，草地的承《包期：为三十年至五—十年林地《的承包期为三十【年至七十年特殊林】木的林地承包期经依！法批准可以延—长 ？ ：     —。县级人民政》府可以根据当地【具体情况在前款【规定范？围内合理确定草地、！林地的具体承包【期限 【 ，    第十三条 ！   发包方应当】与承包方签订—农村土地承包—合，同承包经营》权自农村土地承包】合同生效时取得 ！   —  本办法实—施前未签订》书面承包合同的应当！自本办法实施之日起！三个月？内补签;已经—签订承包合同的承】包期短于法定期限】的应：当延长至法定期限】。 ，    】。 第十四条    ！农村：。土地承？包合同签订》之，日起三十日内经【乡，(镇)？人民政府、县级农】。村土：地承包行政》主管部门审》。核后：由，县级人民政府登记造！。册颁发土地承包经营！权证、林权证—、草原使用权—证或者水域滩涂【。养殖：。证等确权证书确认】农村土地《承包经营权 —     ！农村土地承包方【。。分户或者离婚需【要对原承包地进【行分割承《包，的，分户：各方或者离婚双【方可分别与发包方】重新签订书》面承：。包合同并换发相应的！。。确权证？书分割后的承包期】限为家庭承包的剩余！承包期限 —。 ，     土】地承包？经营权？证等确权《。证，书应当发《到农：户任：何单位和《个人不得《代，。为保：管或者扣留 】     【土地承包经》营，权证等确权证书损毁！、丢失或者承包【方分：户，。、离婚需《要补发、换发—。确，。权证书的乡》(镇)人民政—府和县级农村—土地：承包行政主管—部门应当在受理后七！日，内予以？办理 《     第！十，。五条    县级】农村土地承》包行政主管部—门，、乡(镇)人民【政府和农村经济经营！管理机构应当按照各！自职责建立和完善】农村：土地承包合》同、：农村土地承包经营】权证等确权证—书的档？案及其管理制度 】   【  承？包经营权人有权查】阅、复制农村土地】承包经营权证登记簿！。和其他登《记资料有关部—门及其工作》人员应当提供便【利，,不得限《。。制和阻挠《不得收？取费用 —。     第十！六条    承包方！应当依法保护和【合理利用《所承包的农村土地不！得给土地造成—永久性损害;—。未经依？法批准不得将承【。包地用于《非农建设 】     —第十七？。条  ？。  承包方》不，得，。闲置、？荒芜耕地闲置、荒】。芜耕地？的发包方应》当责令限期》改正;逾期不改正】的发包方可以委【托其他农户耕种并】书面：告知承包方;—耕种者不得种植【生长期长于一年【的作物？原，承包户？要求恢？复，耕，种时耕种者应当在】作物收获后归—还耕地 【     —弃，耕抛荒连续超过两】年的发包方》。。可以依法解除农【村土地？承包合同收回承【包的耕地 》     ！第十八条    承！包期内发包》方不得调整承包地】 ？    —。 ，承包：期内有下列特—殊情形之一对个别】农户之间承包的耕】地和草地需要适当】。调整的应当经本集体！经济组织成员的村民！会议三分之二以上】。成员或者三分之【二以上？农户代表的同意并报！乡(：镇)人？民政府和县》级，农村土地承包行政主！管部门批《。准 》      【   (一)因自然！灾害严重《损毁承包《。地的; 】       【  (二)因土地】被国：家征收、征用承包方！自愿将安置补—偿，。费交集体经济—。组织要求继续承包】土地的; 】  ？       【(三)兴办乡—。村公：共设施、公益事【业或者实施》乡村建？设规划占用》承包地的; —  —。       【(四)个《别，。农户人均承》包地面积《不足本集体经—济组织人《均承包？地面积二分之一【的 ： ， ，   》。。  ：对个别农户调整承包！地的应当在》机动：地、交回或者依【法收回？的承包地、》复垦土地、依—法新开垦《土地中调《整或者通过》承包：户之间互换承包地】。的方式解决》不得：将，已承包到户的土地】全部收回重》新发包承包》合同约定不》。得调整的《按照：其约定 《 《    《 第十九条 —   依法》调整承包《土地时被调整土地】已种植生长期—长的作物经发—包方协调,》补，地农户应当》。对退地？农户：种植的？作物予以补偿;也】可以由退地》农户向补地农—户，支付一定费用后继】续耕种？ 》   ？ ，。。 第二？。十条   》 土地调整》后，应当依法《重新订？立或者变更土地承】包合：同合同终止日期应】当与本集体经济组织！其，他同类土地承包合同！终止日期一》致并换发或者变更】土地承包经》营权证？等确权证书 ！     第二十！一，条    对不【宜采取家庭》承，包方式的荒山—。、荒沟、《荒丘、？荒滩、荒《。沙、养殖水面等农村！土，地可以采《取招标、拍》卖、公开《协商等其他》方式进行承包—其，承包期限最长不得超！。。过五十年 【   》  第二十二条  ！  发包《方以招标、拍卖、公！开协商？等其他方式发—包农村土地的—依照有关法律、法规！规定的程序进行当】事，人可以持《承，包合同申请登记经】乡(镇？)人民政府和县级】农村土地承包主管】部门审核后由县级】人民政府颁》发土地承包经—营，权证等确权证书 ！    【 承包？方应当遵守土地【利用规划《、防止水土》流失、保护》。生态：环境并按《照约定？履行治理责任未按】照约定履行治理责】任的依法《承担：违约责任 》   【  第二十三—条    集—体经济组织或者村】民委员会、村—民小组可《以对：机动地、复垦土【地、新开垦土地【、交回？或者依法收回—。的承包地按照—法律、法规规定的】程序：进行发包《 ？     前款！规定的农村土地的】承包期不得超过【三年不得种植—生长期长于承包【期的作物本》办法实施前已订立】。的土地承包》合同的剩余期限【在本办？法实施后超过三【年的超过部》分不：受法律保《。护应当？变，更承：包合同并由发包方作！相应处理期满后【应当重新《组织发包《 》     》。。第二十四条    ！农村土地《承包经？营权的流《转应：当遵循依法、自愿、！有偿的原则》    ！ 承包方有》权依法自《主决定土地承包经】。营，权流转采取转让方】式流转的应当经【发，包方同意;采取【转包、出租、互换】。或，。者其：。他方式？流转的应当报发【。包方备案流》转的期限不》得超过原《土地承？包，合，同剩余的期限—流转的收《益归承包方所有任】何组织和个人—不得：擅自截？留，、扣缴 【     第二十！五条 ？   以家庭承包方！式取得的土地—承包经营《。。。。权可以？在承包方之间自【愿入股从事农—业合作生产》   】。  第二十六—条   《。 依照本条例—第二：十一条规《定的方式承包农村土！地的经依法》登，记取：得土地承包经营【权证等？确权证书后,—可以依法采取转让、！出，租、入股、抵押或】者其他方《式流转当事人应【当订：立书：面合同并报发包【方备案？ 《     第二十！七条    —有下列情形之一的,！土地承包《经营权流转》。合同无效 —  》     》  (一)违背【承包方意《愿的：;， ：   —      (二】)依法？应经发包方同意而未！经其同意的; 【   【   ？   (三)不【属于同一集体经【济组织的《承，包人之间互换土地】承包经营《权的：;  】  ：     (—四)违？反法律？。、，。法规规？。定的其他《情形 》  《   第二十八【条，    征收—、征：用承包地应当依【。法补偿征收、—征用土地前应当将】征地用途、范围、】面积以及征地补偿标！准、：安置办法和办理征地！补偿的期限》等，,，在被征承包地所在】地的乡(《镇)：、村予以公告听【取被征土地》的农村集《体经济组织和—承包：。。户的意见征收、征】用，承，包地的各项》补偿费用应》当自：征地补偿、》安置：方案：批准之日起》三个月内全》额，支，付 《     土】地补偿费的使用、】分配办法《,由本集体经济组织！成员讨？论决定依《法补偿给《被征地农户的费用】,应当直接将补偿款！发放给被征地农户 ！ ，     】任何单位和个人不】得贪污、挪用、【截留土地补偿费等费！。。用不得以任何理由】分期支付或》者延：期支付土地补偿费】等费用 】     》第二：十九条？    对违—法征收、征用土【地或者擅自扩—大征地？范围以及未》按时足额支付—补偿费的承包户【可以拒？绝交地 【     承包户！取得征收土地补【偿费等费用后土地承！包合同应当依—法变更或者终止土地！承包经营权证—等确权证书由—。发证：机关：变更或？者注销 【   《  第三十条 【   ？农村：土地承包《合同纠纷仲裁—委员会由县级—人民政府组织农业、！林业、水利》等有关部门组建其办！事机：构，设在农业行政—主管部门负责办【理日常工作 【    【 第三十《一条 ？  ： 违反本《办法规定发》。包方有下列行为之】一，。的由县？级以上农村土地承包！行政主管部门责令】限期改正;》逾期不改正的对直】接责任人员处—以五百？元以上三千元以下的！罚款;造成》损失：的依法承担民事责任！ ？ ，。        ！ ，(一)？越权：发包土地的; ！   》      (二】。)，以家庭承包方式发包！农村土地未按照本集！体经济组织》成员人数平均分配】发包到户的; ！       ！  ：(三)？剥夺、侵害本集体经！济，组，。织成员依法享有【的农村土地承包【经营权？的; 【  ：       (四！)未：。按规定承包》年限发包土地的;】 ？ ？  ：  ：  ： ， (五)逾期未签】订土地承包合同或】者扣留土地承—包经：营权证？等确权证书的 】     第！三十二条  —  违？反本办法规定承包】方改变？土地农业用途或者造！成农村？土地永久性损害的】依法承担民事责任;！县，级以上有关行政主管！部门依照法律、法规！规定：予以处罚《    ！ 违反本办》法规定承包方继【续占用应当交—回的承包土》地的由县级以上农村！土地承包行政—。主管部门责》令，限期改正逾》期不改正的可—以处五百元以—。上二千元以》下，的罚款同时》依法变更土地承包经！营权证等确权证【书;给他人造成损失！的依法承担民事责】任 【    《第三十？三条   》 县：级以上农村土地【承包行政主管部【门对个人作出一千】元，以上处？罚决定？。的应当告知当事人】有，要求举？行，。听证的权利 — ？ ，     第三十】四，条，   ？ 国家机关及—其工：作人：员有：下列行为之一的由】上级行政主管—。部门：责令其？限期改正,拒—不改：正，的,由？。上级行？政主：管部门或者所在单】位对：直接负？责的主管人员和【其他：直接责任人员—予以行政处分;给】当事人造成损失的】依法：承担赔偿责任;构成！犯罪的依《法追：究刑事？责任 【         ！(一)不按》规定：。登记、颁发、变更】农村土地承包经营权！证等确权《证书的;《。 《  ？。       【(二：)对有关农村土地承！包的：投诉、举报不及【时调查处理的; ！ ： ，   ？      —(三)干涉农民的】生产经？。。营自主权《和流转？。自主权的; 】 ：        】 (四)其他玩忽职！守、徇私舞》弊、滥用职权—侵害农民土地承【包经营权的行为 】 ： ：   ？  第三十五条【    《本办：法自2007年1】月1日起《施，行 ？