陕》西省实施中》华人民共和国农【村土地承包法办【。。法(20《14年修正本) ！ 》 ， ：陕，西省实？施中华人民》共和国农村》土地承包法办法【 ！ 目录 《 ，。 ， 《     第一【条  ？  为了《实施中华人民共【和国农村土地—承包法结合本省【实际制定本办法 】 《    《。 第二条 》  ： 本办法所称农村】土地是？指农民集体》所有和国家所有【。依法由农《民集体使用的耕【地、林地、草地【。以及荒山、荒—沟、荒丘、荒滩、荒！。沙、养殖水面等【依法用？于，。农业的土地》 —  ：  第三条    ！各级人民政府—依，法维护农村土地【承包关？系的长？期稳定？保护农？村土地承包当事【。人，的合法权益促进【农村：经济发展 —。    【 农：村土：地，承包及承《包合同的管理—工作经？费列入本《级财政预《算，不得以？任何名？。义向农？民收取 》    【 第四条    】县级以上人民政【府农业、林业、水】行政主管部门—(以下统称》农村土地承包行【政主管部门》)，分别依照《各自职责负责本【行，政区域内农村土地承！包及承包合同管【理  】   乡(镇)人】民政府负责本行【政区域内《的农村土地承—包及承包合同—管理工作具体管理工！作由农村经济经营】管理机构《承担： 》     》第五：条    农村【土地依法属》。于村农民集体所有的！由村：集体经济组织或者村！民委：员会：发包;？农村土地依法属于村！民小组？农民集体所有的由该！集体经济《。组织或者村民—。小组发包组集体【经济组织或者村【民小组不《能履行？发包职责的应—当在村民委》员会：指导监督下依—法组织发包 】  《   国家所有【依法由农民》集体使用的农村土地！由使用该《土地的村、》组集：体，经济组？织或者村民委员会、！村民小组发包 ！ ，   《  第六《条，    以家庭【承包方式《承包农村土》地的本集体经济组织！的农户？是承包方集》体，经济组织成员—依法：平等享有农村土【地承包经营权— 》。 ，    第》七，条  ？  农？。村土地承包方案应】当经：本集体经济组—织成员？的村民会议三分之二！以上成？员，或者三分之二以上】农，。户代表的同意—并报乡(镇)人民政！府和：县级：农村土？地承包主管部—门备：。案 ？ ：  ？  ： ，农户代？表，为一户一名 【。 ，     第八！条    符合【下列条件之一为本】集体经济组织—成员 【   ？      —(一)出生户口登记！在，本，集体经济组》织所在地且》未迁：出的; 【        ！ (二)与本—集体经济组织—成员结婚且户口迁】入的; 《 ：     【    (》三)本？集，体经济组织成员依法！收，养且户口迁入的【子女; — ，  ？ ， ，   ？  (四)经依法批！准移民搬迁户口迁】入的; 《 ，      ！ ，  (五)其他依法！将户口迁入经—本集体？经济组织成》。员的村民《会议三分之二以【上成员或者三分之二！以上农户代表—同意的？ 》     第—九条 ？   ？承包期内集体经【济组织应《当为本集《体经济？组织的下列人员【保留土地承包—经营权 》   —。      (一】)承包方全家户口】。迁入小城《镇不：愿放弃？土地经营权的; 】 《    《     (—二)解放军、—武警部队《的现役义务兵—和符合国《。家有关？规定的士官;— ： ，。 ：     》    (三—)高等院校、中【等专业学校的在校】学生; —   》    《 ， (四)《服刑：人员 》 ：     第—十条  《  承包期内—。。妇女结婚在》新居住地未取—得承包地的发包方】不得收回其原承包】。。地;妇女离婚或【者丧偶仍在原居住】。地生活或者不在原居！住地生活《。。但在新居《住地未取《得承包地的》发包方不得收回【其原：承，包地： 》     》因婚男到女家落【户的适用《前款规？。定 ？。 ，。     农村！集体经？济组：织成员结婚后—在迁入地取得承【包地的迁入》地的：集体经济《组织应当告》知迁出地的集—。体经济组织 ！    》 第十一条》    承包期内具！有，下列情？形之一的,应当将】承，包的耕地、草地【交回或者由发包方依！法收：回 《     【    《(一)承包方全家户！口迁入小城镇自愿】放弃土？地经营权的》。; —      —   (二)—。。。承包方全家户口【迁入设区《的市享有城市居【民社会保障待遇的】; ？ ？       【  (三)》承，包方全家户》。口迁：入其他集《体，经济组织取得成【员资格并承》包经营农村土地的】; 《 ，      【   (四)系解】放军、武警》部，队现役军官(警【官)或者转业—后国家安置工作的士！官的; 】     》。    《(五)？系国家机关》、企业事《业单位职工并取得】非农业户《口的; 】。   ？    《  (六)》承包经营的》农户消亡的 ！     —第十二条    】耕地的承包期为三十！年草地的承包—期为三十年至五十】年林地？的承：。包期为三十年至【七，十年特殊林木的林】地承包？期经：依法：批准：可以延长 ！ ，   ？ 县级人《民，政府可以根》据当地具体情况【在前：款规定范《围内合理确定草【地、林地的》具体承包期限 【     ！第十三条《    发》。包方应当与》承，包方签订农村土地】承包合同承包经营】权自农？村土地承包合同生】。。效时取得《 ：     本！办法实施前未—签，订书面承包合—同，的应当自本办—法实：施之日起三》个，月，。内，补签;？已经签订《承包合同的承包期短！于法定期限的—应当延长《至法定期限 】 ：     第—十四条？    农村—土地：承，包合同？签，订之日？起三十？日内经乡(镇)人民！政，府，、县级？农村土地承包行政主！管部门审核后由县级！人民政府登》。记，造册颁发土地承【包经营权证、—林权证、草原使用权！证或者水域》滩涂养？殖证等？确权证书《。确认农村《土地承包经营权 】 《     农村土地！承包方分户或—者离婚？需，要对原承包地进【行分割承包的分户】各方或者离婚双方可！分别与？发包方重《新签订书面承包合同！并换发？相应的确权证书分割！后的承？包期限为家庭承包】的剩余承包》期限  ！   土地承包经营！权证等确权证—书，应当发？到农户任何单位和】个人不得代为保管】或者扣留《 —  ：  土？地，。承包：经营权证等确权【证，书损毁、丢失或者承！包方：分户、离婚需要补】发、换？发确：权证书的乡(镇【)人民政府和县级农！村土地承包行—政，。主管：部门应当在受—理，后七日内《予以办理 —   —  第十五条—    县级农【村土地？承包行政《主管部？门、：乡(镇)《人民政府和农—。村经：济经营管理机构【应当按照各自职责建！立和完？善农村土地承—包合同、农村土地承！。包经营权证等—确权证书的档案及】其管理制《度 【    《承包经营《权人：有，。。权查阅、复制农村土！地承包？经营权证登》记簿：和其：他登：记资料有关部—门及其工作人员【应当提供便》利,：不得限制和阻挠不】得收取？费用 【     第—十六条    【承包：方应当？。。。依法：保护和合理》。利用：所承包的农村土地不！得给土？。地造成永久性损害】;，未，经依法批准》不得：将承包地《用于非？农建：设，。   】  第十七条   ！ 承包方不》得闲：置、荒芜耕地—闲，置、荒芜耕地的【发，包方应？当，责令限期改正;【逾期不改正的发包方！可以：委，托其：他，。农户耕种并书面告】知承包方《;耕种？者不得？种植：生长期长于一年的作！物，原承包户要求恢【复耕种时耕》种者应？当在作物收获后【归还耕地 —     弃！耕抛荒？连续超？过两年的发包—方，可以依法《。解除农村土》地承包合同收回【承包的耕地》 ？ ？。    第十—八，条 ：   承包期内发包！方不得调整承包地 ！     ！承包：。期内有？下列特殊情》形之一对个别农户】之间承包的耕地和】草地需要适当—调整的应当经—。本集体？经济组织成》员，的村民会议三分【。之二以上成》员或者？三分之二以上农【户代表？的同：。意并报乡(镇)【人，民政府和县》级农村？土地：。承包行政主管部门批！准 ？  》       【(一)因自然灾害】严重损毁承包地的】; 》   《    《  (二)》因土地被国》家征收、征用承包】方自愿将安》置补偿费交集体经】济组织要《求继续承包土地的】。; ： ：  《      — (三？)兴办乡《村公：共设施？、公益事业或者实施！乡村建设规划—占用承包地的; ！ ， ，    》。   ？  (四)个别【农户人均承包地面】积不足？。本集：体经济组《织人均承包地面【积二分之一》的 ： 》    对个别农户！调整承包地的应当】在机动地、交回或者！依法收回的承包【地、复垦《土地、依法》新开垦土地中调整或！者，通过承？包，户之间互换承包地】的方式解《决不得将已》承包到户的土地全】部收回？重新发包《承包合同约定不得调！整，的按照其约》定 ： ？。    》 第十九条》    依法调整】承包土地时被调整土！地，已种植生长期长的】作物经发包方协调】,补地农户应当【对退地农《户种植的作物予以】补偿;？也可以由退地农【户向补地农》户支付一《定费用？后，继续：耕种 ？ ：     第二！十条：    土地调整后！应当依法《重新：订立或？者变更土《地承包合同合—同终止日期应当【与本集体《经济组织其》他同类土地承包合同！终止日期一致并换发！或者：变更土地承包经营权！证等确？权证书 《     ！第二十一《条  ？。  ：对不宜采取》家庭承包方式—的荒山、荒沟、荒丘！、，荒滩、荒沙、养【殖水面？等农村土地可以采】。取招标、拍卖、公】开协商等其他方式进！行承：。包其承？包期限最长不得超】过五十年 —。   —  第二十二—条    发包【方，。以招标？、拍卖、公开协商等！其他方式发包农村】土地的？依照有关法》律、法规规定—的，程序进行当事人可以！持承：包合同申请登记【。经乡：(镇)人民政—府和县级农村—土地：承包主管部》门，审核后由县》。级人民政府颁发土】地承包经营权证【等确权证书 —  —   承包方应【当遵守土地利用规划！、防止水土流失、保！。护生态环境并—按照约定《履行：治理责任未按照约】定履行治理责—任的依法承担违约责！任 ： ：     【第，二十三条   【 集：体经济组织或者【村民委员会、村【民，小组可以对》机，动，地、复垦土地、新】开垦土地、交—回，或者依？法收回的承》包地按照法》。律、法规规定—的程序？进行：发包 — ：。    《前款规定的农—村土地的承》包期不得《超过三年《不得种植生长期长于！承包期的作物本办】法实施？前已：订立的土《地承包合《同的剩余期》限在本？办法实？施后超？过三年？。的超过部分不—受，法律保护《应当变更承》包，合同：并由发包方作相应处！理期满？后应当重新组织发包！  【   第二十四条】    农村土地承！包经营权的流—转应当遵循依法、自！愿、有偿的原—则 《。 ？    承包—方有：权依法？自主决定土地承【包经营权流》转采取？转让方式流转的应】当经发包方》同，意;采取转包、【出租、互换或者【其，他，方式流转的应当【报发包？方备案？流转的期限不—得超过原《土地承包合同剩余】的期限流《转的：收益归？承包方所有》。任何组织《和个：。人不得？擅自截留、扣—缴 《     第】二，十五条？。    以家庭【。承包方式取得—的土地承包经营权】可以在承包》方，之间自愿入股从【事农业合作生—产， ：  》   第二十六条】    依照—本，条例第二十一—条规：定的：方，式承包农村土—地的经依法》。登记：取得土地承包—经营：权证：等确权？证书：后,可以《依法采取转让、出】租、入股、抵—押或者其他方式流】转当事人应当—订立书面合同并【。报发包方备案 ！ ：     第—二十七条   【 有下列情形之一的！,土地承包经—营权流转合同—无效 — ，   ？     》 (一)违背—承包方意愿》的;  ！       【(二)？依法：应经发包方同意【而未经其《同意的; 【       ！  (三《)不属于《同一集体《经济组织的承—包，人之间互换土地承】包经营？权的; 【   《   ？   (四)违反】。法律、法规》规，定的其？他情形 —  《 ，  第二十八条  ！  征收、征用承】包地应当《依，法补：偿征收、征用土【地前应当将征—地用途、范围、【面积以？及征地补偿标准【、安置办《法和办理《征，地补：。偿，的期限等,》在被征承包地所在】地的：乡，(镇)、村予以【公告听取被征土地】的农村？集体经济组织和承】包户的意见征收【。、征用承包地—的各项补偿》。费用应当自征地【补偿、？安置方案批准—之日起三个月内【全额支付 》 》    土地补偿】费的使用《、分配？办，法,由本集体—。经济组织《成员讨论决》定依法补偿》给被：征地农户的费用,应！当，直接将补偿款—。发放给？被征地农户 — 》    《任何单？位和个人《不，得贪污、挪》用、截留土地—补偿费？等费：。。用不得以任何理【由分期支付》或者延期《支付土地补偿费【等费用 【     —第二十九条  【  ：对违法征收、—征，用土地或者擅自【扩大征地范》围，以及未？按时足？额支付补偿费的承】包户可以拒绝—交地 】    承包户取得！。征收土地补》偿费等费用后—土，地承包合同应当依】法变：更或者终《止，土地承？包经营？权证等确权证书由】。发证机关变更或者】注销 —     第三十！条    农村【土地承包合同纠纷仲！裁，委员会由《县，级人民政《府组织农业、林业、！水利等有关部门【组建其办事机—构设在农《业行政主管部门【负责办理日常工作 ！ ，。     】第三十一条 —。   违《反本办？。法规定发包》。方有下列《行为之一的》由县级以上》农村土？地承包行政》主管部？门责令限期改正;】逾期不改正的对直】接，责任人员处以五百元！以上三千元以下的罚！款，;造成损失的—依法承？担民事责任 — ，   —    《。  (一)越权【。发包土地的; 【。 ？ ：。     》   (二)—以家庭承包方式发】包农村土地》未按照本集》体经济组织》成员人？数平均分配发—包到户的;》 》         ！(三)剥夺、侵害】本集体经济组织成员！依法享有的》农村土地承包经营权！的; 】  ：      (四】。)未按规定承包年限！发包土地《的; 《。     】    (五)逾】期未签订土地承包】合同或者扣留土地承！包经营权证等确【。权证书的 【   》  ：。第三十二《条    违反【本办：。法规定承包方—改变土？地农业？用途或者造成农村】土地永久性损害的依！法承担民事责任;】县，级以：上有关行政主管【部门依照《法律、法《规规定予以处罚 】 ， 《  ：  ：违反：本办法规定承—。包方继续占用—应当交回的承包土地！的由县级以上农【村土地承包行—政主管部门责—令限期改正》逾期不改正的—可以处五百元以上】。二千元以下的—罚款同时依法变【更土地承包》经营权证等确权【证书;给他人—造成损失的依法承】担民事责任 — 《     第—三，十三条 《   县级以—上农村土地承包行政！主管部门对个—。人作出？一千元以《上处罚决定的应当告！知当事人有要求举】行听：证的权？利   ！  第三十四条 】   国家机关及】其工作人员有下【列行为之一的—。由上级行政主管部门！责令其限期改正【,拒不改正的,【由上：级行政？主管部门或者所在单！。位对直接负》责的主管人员和其他！直接责任人员予以行！政处分;给当事【人，造成损？失的依法承担赔【偿责任;构成犯【罪的依法追究—。刑，事责任 《   【   ？   (一)—不按：规，定登记、颁发—、变更农村土地【承包经营权》证等确权证书的【; —         ！(二)对有关—。。农村土地承包的【投诉、举报不及【时调查处理的;【    ！     (三)干！涉，农民的生产经—营自主权和流转自】。。主权的;《  【       【(四)其他》玩忽职守、》徇私舞弊、》滥用职？权侵害农民土地承】包经营权的行—为 ：     ！第三十五条  【  ：本办法自《2007年》1月1日起》施行 《