？ 陕：西省实施中华人【。民共和？国农村土地承包法办！法(201》4年修正本)— ：。 ？ 陕西省实！施中华人民共和国】农，村土地承包》法办法 ！ 目》录 — ：     第一条】    为》了实施中华人民【共和国农村土—地承包？法结合？本省：实际制定本办法 】 ？  ？   ？第二条    本】办法所称农村土地】是指农民集》体，所有：和国家所有》依法由农民集—体使用的耕地、林地！、草地以及荒山、】荒沟、荒丘、荒滩、！荒沙、养殖水—面等依法用于—农，业，的，。土地 — ： ，   第三条  】  各级人民—。政府依法维护农村】土地承包《关系的长期稳定保】护农村土地承—包当事人的》合法权益《促进农村经济—发，展， ， ：     农村！土地：承包及承包》合同的？管理工作经费—列入本级财政预算不！得以任何名义向农民！收取 ？ 》    第四条 】  ： 县：级以上人民政府农】业、林业、》水行政主管》部，门(以？下统称农村》土地承包行》政主：管部门)《分别依照各自—职责负责本行政区】域内农村土地承包及！。承包合？同管理 》。 ： ：    乡(镇【)人民政府负责本】行政区域《内的农村《土地：承包及承包合同管】理工作具体管—理工作由农村—经济经营管理机构承！担 ？ ，   》 ， ，第五条   — 农：村土地依法属于村农！民，。集体所？有的由？村集体经济》组织或者村民—委员会发包;农村土！地依法属于村民【小组：农民集体《所有的由该》集体：经济组？织或者？村民小组发包组集体！经，济组织？或，者村民小《组不能履行发包【职责的应《当在村？民委员会指导—监督下依《法组织发包 —  — ，。  国家所有依法由！农民集体使》用的农村土地—由使用？该土地的村、组集】体经济？组织或者《村民委员会、村民小！组发包 】     第六条 ！ ， ， 以家庭《承包方式承包—农村土地的本集体经！济组织的《农，户是承？包方集体经》。济，组织成员《依法平等享有农【。村土：地承包经《营权 》     【第七条 《   农村土地承】包方案应当经—本集体经济组织成】员的村民《会议三分之二以上成！员或者三分之二以】上农户代表的—同意并报乡(镇)】人民：政府和县《级农村土地承包主管！部门备案 】     农户代！表为：一户一名《    ！ 第：八条：    符合下列】条件之？一为：本集体？经济组？。织，成员 】    《    (一)【出生户口登》。记在本？集体经济组织所在】地且未迁出的—; 》        ！ (：二)与？本集体经济组织【成员结婚且》户口迁入的; 【 ：   》      (三)！本集体经济组织成员！依法收养且户—口，迁，入的：子女;？ ，     ！  ：  (四)经—依法批准《移，民搬迁户口》迁入的？; 【  ：。    《  (五)其他依法！将户：口，迁，。入经：本集体经《济组：织，成员的村民会—议三分之二》以上成员或者三【分，。之二以上农户—代表同意《的 ？ 《。    第九—条 ：   承《包期内集《体，经，济，组，织应当？为本集体《经济组织的下列人员！保留土地承》包经营权《 《 ：   ？  ：   (一)承【包方全家户口迁入】小城镇不愿》放弃土地经营权的】; 【        (！二，)解放军《、武警部《队的现役《义务兵和符》合国家有《关规定的《士，官;  ！   ？ ，   (《三)：高等院校《、中等专业学校的】在校学生; ！        ！ (四)服刑人员】。。   】  ：。。第十：条    承包期】内妇女结婚在—新居住地《未取得承包地—的发包方不》得收回其原承包地】;，妇女离婚或者丧偶仍！在原：居住：地生活或者不在原居！住地生活但在—新居住地未取—得承包地的》发包方不得收回【其原承包地 】 ：     因婚男到！女家：落户：。。的适用前款规定 ！ 《    农村集体】经济组织成员结婚】后在迁入地取得【承包地的迁入地的】集体经济组织应【。当告知迁出地的集】体经济组《织 ？ ：     第【十一条    【。承包期内具》有下列？情形之一《的,应当将承包的耕！地、草地交》回或者由发包方依法！收回：   】   ？   ？(一：)承包？方，全家户口迁》入小城？镇自愿放弃土地经】营权的; 【 ：        】 (二)承包方【全家户口迁入设区的！市享有城市居民社】会保障待遇的;【 ， ？ ， ，   ？     》(三)？承包方全《家户口迁入其他集】体经济组织取得成员！资格并承包经营农】村土地的; 【  》       【(四：)系解放《。军、武警部队—现役军官(》警官)或者》转业后国家》安置工作《的士官的;》 》     》    (》五)系国家机—关、企业事》业单位职工并取得非！农业户口的; ！。。     【    (六—)承：包经营的农户—消亡的？  【   第十二条 】  ： 耕地的承包期为三！十年草地的承包期为！三十年至《五十年？林地的？承包期为三十年至】七十年特殊林木【。的林地承《包期经依法批准【可以延长 【。 ？   ？ 县：级人民政府可以【根据当地具体情况】在前款规定范—围内合理确定—草地、林地的具【体承包期限 ！     第【十三条 《   发包方应当与！承包方签订农村土】地承包合同承包【。经营权自农村土地承！包合同生《效时取得 — ， ：     本办法】实施前？未签订书面》承包合同的应—当自本办法实施之日！起，三个：月内补签;已—经签订承包合同的】承包期短于》法，定，期，。限的应当延长—至法定？期限 《  》   第十四条 】   农村土地【承，。包合同？签订：之日起三《十日内经乡》(镇)人《民政府、县》级农村土地承包【行政主管部门审【核后由县级》人民政府登记造册】颁发土地承包—经营权证、》林，。权证、草原使用【权证或者水》域滩涂养殖证等【确权证书确认—农村土地《承包经营权 ！     农村土！地承包？方分户或者离—婚需要？对原承包地进行【分割承包的分户各】。方或者离婚双—方可分别《与发包方重新签订书！面承包合同并换发】相应的确《权，证书分割后的承包】。期限：为家：庭承包的《剩余承包期限— —    土地承包】。。经营：权证等确权》证书应当发到—农户任何单位和个】人不得代为保—管或者扣留 —    】 土地承包经营【权，证等：确，权，证书损毁、丢失或者！承包方分户、—。离婚需要补发、【换发确权证书—的乡(镇)》人，民政府？和县级农村》土地承包行政主管部！门，应当在受《理后七？。日内予以办》理 ？ ？     第十五条！    县级农【村，土地承包行政主管】部门、？乡(镇？)人民政府和农【村，。经济经营《。管理机构应当—按，照各自职责建—立，和完善农村土地承包！合同、农村土地【承，包经营权证等—确，权证书的档案及【。。其管理制度 【    【 承包经《营权人？有权查？阅、：复制农村《土地承包经》。营权证登《记簿和其《他登：记资料有关》。部门及？其工作人员》应当：提供：便利,不得》限制和阻挠》不，得，收取费用 【  《  ：。 第十六《条    承—包方应当依法保护和！合理利用所承包的】农村：土地不得给》土地造成永久性损】害;未经依法—批准不？。得将承包地用于非】。农建设 《     ！第十七条 》   承包方不得】闲置、荒芜耕地闲置！、，荒芜耕地的发—包方应当《责令限期改正—;逾期不改正的发包！方可以？委托其他农》户耕种？并书面告知承包方】;耕：种者不得种》植生长期长于一年的！作物原承包》。。。户要求？恢复耕种时耕种【者应当在作物收获】后归还耕地 — ： ：     弃耕抛荒！连续超？过两年的发包方可】以依法解除农—村土：地承包合同收回【承包：的耕地 】     》。第十：八，条    》承包期内发包方【不得调整承包地【 《    》 承：包期内有《下列特殊《情形之一《对个别？农户之？间承包的耕地和【草地需要适当调【整的应当经本集体经！济组织成员的村民】会议三分之二以上成！员，或，者三分之二以—上，农户代表的同意【并报乡(镇)人民政！府和县级农村土【地，承包行政主管部门】批准： ，   【。      (一)！因自然灾害严—重损毁承《包地的; 【  《    《   ？(二：)因土地被国家征收！、征：用承包方自愿—将安：置补偿费交集体【经济组织要求继【续承包土地的—;   ！ ，     (三)】兴办乡？村公共设施、公益事！业或者？实施乡村建设规【划占用承《包地的？。; 《    —     (四)个！别农户人均承—包地面积不》足本：集，体经济组织人—均承包地《面积二分《之一的 —     对】。个别农？户调整承《包地的应《当在机动地、—交回：或者依法收回的承包！。地、复垦土地、依法！新开垦土地中调整或！者，通，过，承包户之间互—换承包？地的方式解决不得】将已承包到户的土】地全部收回重新【发包：承包：合，同约定不得调—整的按照其约定 ！     】第十九？条    依—法调整？承包土地时被调整土！地已种植《生长期长的》作物经？发包：方协调,补地农户应！当，对，退地农户种》植的作物予以补偿】;也可以《由退地农户向—补地农户《支付一定费》用后：继，续耕种 《 》    第二十条】    《土地调整后应当依】法重新订立或者变更！土地承？包合同合同终止【日期应当与本—集体：经济组织《其他同类土地承【包合同？终止日期《一致并换发或—者，。变更土地承包经营权！证等确权证书 ！   》  第？二十一条  —  对不宜采取家】庭，。承包方式的》荒山、荒沟、荒丘】、荒滩、荒沙、养殖！水面等农《。村土地可以采取招】标、拍卖、公开【协商等其他方式进】行承包其《承包期限《最长：不得超过五》十，年 《。 ，     第二】十二条   —。 发包方以》招标、拍《卖、公开协商等【。其他：方式：发包农村土地—的依照有关》法律、法规》规定的程序进行【当事人可以持承【包合同申请登记经】乡(镇)人民—政府和县级农—村土地承《包主管？。部门审？核后由？县级人民政府—颁发土地《承包经营权证—等确权证书 】     承包！方应当遵守土地利用！规划、？防止水土流失—、保护生态环境并】按照约定《履行治理责任未按】照约定？履行治理责》。任的依法承担违【约责任 》  》   第二十三条】    集体经【济组织或者村民【委，员会、？村民：小，组，可以对机动地—、复垦土地、—新开垦土地》、交回或者依法收】回的承包地按—照，法律、法规规定的程！序进行发包 】   》。  前款规定—的农村土地的承包】期不得超过》三年不得种植生【长，期长于承包期的作】物本办法实施—前已订立的土地承】。包合同的剩余期【限在本？办法：实施后超过三年【的超过部分不受法律！。保护应当变更承包合！同并由发《包方作？相应处理期满—后，应当：重，新组织发包》  【  ： 第二？十四条    农】村土地承包经营权】的，流转应？当遵循依法、自愿】、有偿的原》。。则，  【   承包方有权依！。法自主决定土—地承包经营权流转】采取转让方》式流转的应》当经：发包方？同意;采取转包、】出租、互《换或者其他方式流】转的应当报发—包方备案流转的【期限不得超过原【土地承包合同—剩余的期限流—转，的收益归《承包方所有任何【组织和个《人不得？擅自截留、扣缴 】 》    第二十【。五条    以【家庭承包方式取【得的土地承包—经营权可以在承包方！之间自愿入股从【事，农业合作生产 【   【  第？二十六条    依！照本条？例第二十一条规【定的方式承包农【村土地的经》依法登记取得—土地承包经营权证等！确，权证书后,可以依法！采取转让、出租【、入股、《抵，。押或者？其他方式流转—当事：人应当？订立书面合同—并报：发包方备案 — 《。    《 第二十七条  】  有下列情形之】一的,土地承包【经营权流转合同无】效 》   《。  ： ，   (一)违背承！包方意？愿的; 】   ？      (二)！依法应经《发包方同意而未经】。其同意的;》 ，     ！    (三)不】属于：同一集体经济组织】的承包人之间—互换土？地承包经营权的; ！   【   ？   (四》)违反法《。律、法规规定的其他！情形 】    第二十八】条    征收、】征用承包地应当依】法补偿征收、征【用土地前应当将征】地用途？、范围、面积以【及征地补偿标准、】安置办法《和办理？征地：补偿的期限等,【在被征承包》地所在？地的：乡(镇)、村予以公！告听取被征土地【的，农，村集：。体经济组织和—承包户的意》见征收、征用承包地！。的各项补《偿费用应当》自征地补偿、安【置方案批准之—日起三个月内—全额支付 —     】土地补偿《费的使用、分配办法！,由本集《。体经济组织》成，员讨：论，决定依？法，补偿给？被征地农户的费用,！应当直接将补—偿款发放给被征地农！户  】   任何单—位和个人《不得贪污《、挪用、截留土地】补偿费？等费用不得以任何理！由分期支付或—者延期支付土地【补偿：费等：费用  ！   第二十—九条 ？   对违法征收】。、，征用土地或者擅【自扩大征地范—围以及？未按时？足额支付补》偿费的承包户可以拒！绝，交地 ？  —   承包户取得征！收土地补偿费等费用！后土地承包合同应当！依法变更或者终止土！地承包？经营权证等确—权证书？由，发证机关变更—或者注销 ！  ：  ： 第三十条   】 农村？土地承包合同纠纷仲！裁委员会由县级【人民：政府：组织农业、林业、】水利等有关部—门组建其《办事机构设在农业】行政主？管部门？负责办理日常工作 ！ 》  ：  ：第三十一条 —   ？违反本办法规定【发包：。方有：下列行？为之一的由县级以上！农村土地承包行【政主管部门责令【限期改正;逾期不】改正的对直接—责任人员处以—五百元以上》三千元以下的罚【款;造成损失的依法！承担民事责任 【     ！    (一)越权！发包土？地的; 《 》  ：      —(二)？以家庭承包方式【发，。包农村土地未—按照本集体》。经济组织成员人数】平均分？。配发包到《户的;？ ，。 ，   —      (三)！剥夺、侵害本集体经！。济组织成《员依法？享有：。的农村土地承包经营！权，的; 《   —      (四)！未按规定承包—年限发包土地的; ！    】 ，。。    (五)逾期！未签订？。土地承？包合同？或，者扣留土地承包【。经营：权证等确权》。证书的 《   【  第三十二条【    违反本【办法：规定承包《方改变土地》农业用途或》者造成农村土地永】久性损？害，的依法承担民—事，责任;县级以上有关！行政：主管部门依照法律、！。法，规规定予《以，处罚 ？ ： ，。     违反】本办法规定》承包方继续占—用应当交回》的承包土地的由县】级以上农村土—地承包？行政主管部门责令限！期改正逾《期不改正的可以处】五百元以上二千【元以下的罚款—同时依法变更土地】承，包经营？权证等确《权证：书;给他人》造，成损失的依法承【担民事责任 】    — 第三十三条   ！ 县级？以，上农：村土地承包行—政主管部门对个人】作出一千元以上处】罚决定的《应当告知当事人【有，要求举行听》证的权利 —     第！三十四条  —  国家机关及【其工作人员有下列行！为之一的由上级【行，政主管部门责令其限！期，改，正,：拒，不改正的,》。由上级行政主管部】门或者所在单位对】直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！予以行政处分;给】。当事人造《成，损，失的依法承担—赔偿：责任;构《成犯罪的依》。法追究刑《事，。责，任 》 ， ，  ：      (【一)不按规定—登记、？颁发、变更农村土】。地承包经营权证【等确权证书的—; 《    —  ：   (二》)，对有关农村土地【。承包的投诉、举报】不及时调《查处理的; ！。 ，    《     (三【)干涉农民的生产经！营自主权和》流转自主《权，的，; 》。 ， ，      —  (？四)其他玩忽职守】、徇私舞弊》。、滥：用职权侵害》农民土地承包经营权！。的行为 —   》  第三十五—。。条    本办法】自200《7年：1月1日《起施：行 ？