： 陕西省》实施中华《人民共和《国农村土地》承包法办法(2【014年修正—本)： 【 陕西省—实施中华人民共和】国农村土地承—包法办法 】。 《 目？录 【  ？   第一》条    为了【实施中华人民—共和国农村土—地承包？法结合本省实际制】。定本办法《 》 ，    第》。二条 ？   本办法所称农！村土地是指》农民集体所有和国家！所有依法由农民【集体使用的耕—地、林地、草地以及！荒山、荒《沟、荒丘、荒滩【、荒沙、养殖水面】等依法？用于农？业的土地 》 》  ：  第三条    ！各级人民政府依【。。。法维护农村土地承】包关系的长期—稳定：保护农村土地承包】当事人的《合法权益促》进农：村经济发展 — 《 ， ，   农《村土地承包及—承包合同的管理【工作经？费列入本级财政预算！不，得以任何名义向农】民收：取 【    《第四条？    县》级以上人民政—府农业？、林：业，、水行政主管部【门(以下统称—。农村土地承包行【政主管部门》)，分别依照各》自，职责负责本行—政区域内农村土【地承包及承包合【同管理 《 ， ？  ：   乡(镇)人民！政府负责本行—政区域内的农村【土地承包及承包合同！管理工作具体管【理工作由农村经济】经营：管理机？构承担 】     第五条】    农村土【地依法？属于村农民》集体所有的》。由村集体经》济组织或《者村：民委员会《发包;农村》土地依法属于村民小！组农民？集体所有《的由该集体经—济组：织，或者村民小》组发包组集体—经，济组织？或者村？民，小组不？能履：行发包？职责的应当在村民委！员会指导监督下依法！组织发？包 》 ：    《国家所？有依：法由农民集体使用】的农村土地由使用】该土地的村、组集】。体经济组织或—者村民委员》会，、村：民小：组发包 —     第】六条 ？   以家》庭承：。包方式承包农—村土地的本》集体经？济组织的农》户，是承包方《集体经济《组织成员依》法平等享有农村土地！承包经？营，权， —。    第七—条，。    农村—土，地承包方案》应当经本集体经济】组织成员《。的村民会议三分之】。。二，以，上成员或《者三分之《二以上农户代表的同！意并报乡(镇)【人民政府和县—级农村土地承包主】管部门备案 【     农！户代表为一户一名 ！    】 ，第八条    【符合下？列条：件之一为本集体经】济组织成员 【 《    《    (》一，)出生户口登—记在本集《体经济组织所在【地且未迁出的—; 《     【  ：  ：(二)与本》集体经济《组织成员结》婚，且户：口迁入？。的; 《 《    《    (》三)本集体经济【组织成？员依法收养且—户口：迁入：的子女; 》 ？ ，      —   (四)—经依法？批准移？民搬迁户口迁—入的; 《     ！    《。(五)其他依法【将户：口迁入？经本集体经济组织成！员的村民会议—三分之二《以上成员《或者三分《之二以？。上农户代《。表，同意的？ ？。     第九！条    承包【期内集体经济组【织应当为本集体经济！组织：的下列人员》保，。留土地承包》经营权 —    — ， ，   (一)承包方！全家户口迁入—小城镇？不愿放弃土地经营】。权的; 【 ， ，      —。  (二)解放军、！武警：部队的现役义务【兵和符合国家有关】规定的士《官;  ！ ，    《  ：。(三)？高等院校、中等【专业学校的在—校学：生; 《    【  ： ，  ：(四)？。服刑人员 】 ：   ？ 第十条《   ？ ，承，。包期内妇女》结，婚在新居住地未取】得承：包地的发包方不【得收回其原承包地】;妇女离婚或者【丧偶仍在《原居住地生活—或者不在原居—住，地生活但《在，新居住？地，未取得承包地的【发，包方不得收回其原承！。包地 ？ ？    》 因婚男到女家落户！的适用前款规定 】 ：。。     农村！集体经济《组织成员《结，婚后在迁入地取【得承包地的迁入地的！集体经济《组织应当告知—迁出地的集体经济】组织 《 《    第十一条 ！   ？承包期内具有下【列情形？之一的,应》当将承包的》耕，地、草地交回或者】由发包方依法收回 ！ 《 ，     》  ： (一)《。承包方全家户口【迁入小城镇自愿【。放弃：。土地经营权的; ！   —      (二】)承包方全家户口】。迁入：设区的市享》有城市居《民社会保《障待遇的; 【   —  ：   ？ (三)承包方【全家户口迁入其他集！体经济组织取得【成员资格并承—包经营农村土地的;！。 《     —    《(，四)系解放》军、武警部队现【役军官(警官)或】者，转业后国家安—置工作的士官—的;： —      —  (五)系—国家机？关、企业《事业：单位职工并》取得非农业户口的;！ ： ：。      【   (《六，)承包经营的农户】消亡的 ！  ：  第十《二条  《  耕？。地的承包期为三【。十年草地的承包【期为三十《年至五十年》林地的承包》期为：。三十：。年至七十年特殊林】木的林地承包期【经，。。依法批准可》以延长 ！   ？ 县级人民政—府可：以根据当地具体【情况在前款规定【范围内合理确定【草地、林《地的具体承包期限】    ！ 第十三条    ！发包方应当与承【包方签订农村土地】承包合同承》包经营权自农—村土：地承包？合，同生效时取得 ！   》  本办法实施前未！签订书面承包合同的！应当自本办法实施】之日起三个月内【补签：;已经签订承包合】。同，的承：。包期：短，于法定期限的应【当延长？至法定？期，限 【。   ？。 第：十四条？    农》村土地承包合—同签订之日起—三十日内经》乡(：镇)人民政府、【县级农？村土地承包》行政主管《。。部门审核《后由县级人民—政府登记造册颁发土！地承包经《营权证、林权证、草！原使用权证或者水域！滩涂养殖证等确权】证书确认农村土【地承包经营》权，   】  农村土地承【包方分户或者离【婚需要对原承包地进！行分割承包》的分：户各方或者》离婚双方《可分：别与发包方重新签】订书面承包合同并换！发相：应的确权证》书分割后《的承：。包期限为家庭承【包的剩余承包—期限：  【   土地承—包经营权证》等确：权，证书：应当发到农户—任何单？位和个人不得代【为保管或者扣留 】 ， 《  ：  土地承包经【营，权证等确权证—书损毁、丢失或者承！包方分户、离婚需】要补发、换》发确权证书的—乡(镇)人》民政府和县级农村】土，地承：包，行，政主：管，部门应当在》受理：后七日内予以办理】 ， ：  《   第十五条【    县》级农村？土地承包《行政主管部门—、乡(镇)人—民政府和农村经济】经营管理机构应当】按照各自职责建【立和完善农村—土，地承包合《同、农村土地—承包经营权》证等确？权证书的档案及其】管理制？度 ： ：     承包！经营权人有权查【阅、复制农村土地承！包经营权证》登记簿？。和其他登记资料有关！。部门及其工》作人员应当提供便】利,不得限》制和阻挠不得收取费！用   ！  ：第十六条    】承包方应当依法保护！和合理利用所—承包的？农村土地《不得：给土地造成永久性】损害;未经依法批】准不得将承包—地，用于非农《。建设 【    《 第十七条 —   承包方不【得闲置、荒芜—耕地闲置、荒芜耕地！的发包方应当—责令限期改正;逾期！不改：正的发包方可—以委托其他农户耕】种并书面告知承包方！;耕种者不得种植生！长期长？于一年的作物—原承包户要求—恢复耕？种时耕种者应当在作！物收：获后归还耕地— ： ：     弃【耕抛荒连续超—过两年的发包—方可以依《法解除农村土地承】包合同收回承包的耕！地 《 ， ，     第十【。八条：   ？ 承包期内》发包方不《得调整承包地 【 ，   —  承？包期内有下列特殊情！形之一对个别农户之！间承：。包的耕地和草—地需要？。适当调整的应—当经：本集体经济》组织成员的村民【会议三分之二以上成！员或者三分之二以】上农户代表的同意】并报乡(镇》)人民政府和县【。级，农村：。土地承包行政—主管部门批》准， 》 ，        (！一)因自然灾害【。严，重，损毁承包地的—; 【      —  (？二)：因土：地被国家征》收、征用承》包方自愿将安置补偿！费，交集体经济组织【要求继？续，承包土地的》; 《      】  ： (三？)兴办乡村公共设】施、公益事业或者】实施乡？村建设规划》占用承包地的; ！  》      — (四)《个别农户人均承【包地面积不足本【集体经济组织人均承！包地面积二分之【一的 —。   《。  对个别农户调整！承包地的应当在机动！地、交？回或者依《法收回的承包—地、：复，垦土地、依》法，。新开：垦土：地中调？整或者通过》承，包户：之间互换承包地【的方式？解，决不得？将已承包到户的【。土地全部收回重新】。发包承包合同—约定不得调整的按】照其约定《   】  第十九》条 ：   依法》调整承包土地时【被调整土地已种植】生，长期长的作物—经发包方《协调,补地》农户应当对退地【农户种植的作物【予以补偿;也—可以由退地农—户向补地农户支付】一定费用《后继续耕种 ！ ：   ？。 第：二十条   — 土地调整后应【。当依法？重新订立或者变更】土，地承：包合同合同终止日期！。应当：与本集体经济组【织其他同类土地承】包合同终止日期【一致并？换发或者变更土地承！包经营权证等确权证！书 》    》 第二十《一条：    对不宜采取！家庭承包方式—的荒山、荒沟—、荒丘、荒滩、荒沙！、养殖水面》等农村土地》可以采取招标—、拍卖、公开协商等！其他方式进》行承包其承包期限最！长不得超过五十【年 ？    【 第：二十：二条    发包】方，以招：标、拍卖、公开协】商等其他方式发【包农村土地的依照】有关法律、法规【规定的？程序进？行当事人可以持承包！合同申请登记经乡(！镇)人民政府和县】级农村？土地承包主管部门审！核后由县级》人民政？府颁发土地承包【经营权证等确权证书！   】  ：承包方应当遵守土地！。。利用规划、防止【水土流？失、保护《生态环？境并按？照，约定履行《治理责任《未，按照约定《。履，行治理责任的依【法承担？违约责任 【    — 第二？十，三条：   ？。 集体经济组—织或者村民委员【会、村？民小组可以对机动地！。、复垦土地》。、新开？垦土地、交回或者】。依法：收回的承包地按【照，法律、法《规规定的程》序进：行发包 》 《  ：  前款规定的农】村土地的《承包期不得超过三】年不得种《植生：长期长于承包期【的作物本办法实【。施前已订立的土地承！包合：同的剩余期》限，在本办法实施后【超过三年的超—过部分不受法律保护！应，当变更承包合—同，并由发？包方：作相应处理期—满后应当《。重新：组织发包《   】  第？二十四条  —  农村土地承包】经，营权的流《转应当遵循依法【、自愿、有偿的【。原则 》    — 承包方有权依法】自主：决，定，土地承？包经营权流》。转，采取：转让方式流转的应当！经发包方《。同，意;采？取转包、出租、互换！。或，者，其他方式流》转的应？当报发包《方备案流转》的期限不得超过原土！地承包？合同剩余《的，期，限流转的收益归【承包方所有任何组】织和个人不得擅【自截留？、扣缴 【 ，   ？  第？二十五？。条，    以家庭承包！方，式取得？的土地承包经营权可！。以在承包方》之间自？愿入：股从事农《业合作生产》 ： ？     第—二十六条  —  依照《本，条，例第：二十一？条规定的方式承【包农村土地的经【依，法登记？取得土？地承：包经营权证》等确权证书》后,可以依法采【取转让、出租、入股！、抵押或者其他【方式流转当事人应当！订立书面合同—。。并，报发包方《。备案 《 《    《第二十七条    ！有，下列情形之一的【,土地承包》经营权流转》合同无效 》 ，    【  ：   (一)违背承！包，。方意愿的; ！ ：   ？     (二)】依法应经发包方【。同意而未经其—同意的; 》     ！    (三—)不属？于同一集体经—济组织的承》包人之间互换—土地：承包经营权》的; 《。 ，     【    (四)【违反法律、法规规定！的其他情形 【   —  第二《十八条    【征收、征用承包【地应当依法补偿【征收、？征用土地前应当将】征地用途《。、范围、面积—以及征地补偿标准、！安置办法和办—理征地补偿的期【限等,在被征—承包地？所在地的乡(—。镇)、村予以公【告听取被征土地的农！村集体经《济组织？和承包户的意见征】。收、征用承包地的各！项补偿费用应当自】征地：补偿、安置》方案：批准：之日起三个月内全】额支付 《 ：。   》  土地补偿费【的使用？。、分：配办法,由本集体经！济，组，织成：员讨论？。决定依法补偿—给被征地农户的费用！,应当直接》将补偿款发放给被征！地，农户 ？。     ！任何单位和个人不】得贪污、《挪用、截《留土地补偿费等费】用不得？以任何理由分期【支付或者延期支付土！地补偿费《等费用 【    》 第：二，十九：条    对—违法征收、》征用：土地或者擅自扩大】征地范围以及未按时！足额支付补偿—费的承包户可以【拒绝交地 】     承【包户：取，得征收土《。地补偿？费等费用后土地承】包合同应当依法【变更或者终止—土，地承包经营权证等】确权证书由发证【机关变更《或者注销《 》。     第三十条！    农村土地承！包合：同纠纷？仲裁委员《会由县？级人民政府》。组，织农业、林业、水】。利等有？关部：。门，组建其办事机构【设在：农，。业，行政主？管部门？负责办？理日常工《。作 【 ，   第《三十一？条  ？  违反本办法【规，定发包方有下列行为！之，一的由县级以上农村！。土地承包《行政主管《部门责？令限期？改正;逾期不—。改正的？对直：接责：任人员处《以五百元《以上三千元》。以，下的罚款;》造成损？失的依法《承担民事《责任 【     》    (一—)越权发包土地【的;：  【  ： ，    (二—)以家庭承包方式】。发包农村土地未按】照本集体《经，济，组，织成员？人数平均分配发【包到户的; 【   —    《  ：。。(三：)剥夺、侵》害本：集体经济组织—成员依？法享：有的农村土地承包】经营权的《; 【     》   ？(四)？未按规？定承包年限发—包，土地的; 》 ，  》    《   (五》)，逾期未？。签订土？地承包？合同或者扣留土地承！包经营权证等确【权证书的 【   》  第三十二条 】   违反本办法规！定承包方改》变土地农业》用途或者造》成农村土地》永久性损害的依【法承担民事》责任;县级》以上有关行政主【管部门依《照法律、法规规定予！以处罚 — ，     违反】本办法规定承包【方继续占用应当【交回的承包土地【的由县级以上农【村土地承包行—政主：管部门责《令限期改正逾期不改！正的可以处五百元】以上二千元》以下的罚款同时依法！变更土地承包经营】权证等确《权证书;给他人造成！损失：的依法承《担民事责《任，   】  第三十三条 】   县级以—上农村土地承包行】政主管部门对个人】作出一千元以上处】。罚决定的《。应当告知当事—人有要求举行听【。证的权利 》 》  ：  ：第三十四条》    国家—机，。关，及其工？作人员？有下列行为之一的由！上级行政主管—。部门责令其限—期改正,拒不改【正的：,由上级行政—主管：部门：或者所在单位对直接！负责的主管人员和】其他直接责任人【员予：以，行政处分;给当事】人造成损失的依法承！担赔偿责任;构成犯！罪的依法追究—刑事：责，任  】  ：     (一【)不按规定登记、颁！发、变更《农村土地承包—经，营权证？等确权证书的—; ？ 《。     》   (二》)对有关农村土【地，承包的投诉、举【报不：及时调？查，处理的;《 ？  《。      — (三)干涉农【民的生产经营自主权！和，流转自主权的;【 — ，    《   (四)其他】玩，忽职守、徇》私舞弊、滥用—职权侵害农民土地承！。包，。经，营权的？行为 》     第三！十五条  》  本办法自20】07：年1月1日起施【行 ？