陕西省实施！中华人民共和国农】村土地承包》法办法？(201《4年修正本》) 《 陕西！省实施中华人民【共和国农《村土地承包法办法 ！ — ， 目录 】   —  第一条    ！为了实？施中华人民共和国】。农村：土地承包法结合本】省实际制定本办法】 ？  《   第二条   ！ 本办法所称农村】。土地是指农民集体所！有，和国家所有依法由农！民集体使用的耕地】、林地、草》地以及？荒山、荒沟、荒丘】、荒滩、荒沙、养殖！水面等依《法用于农《业的土地 】     第三条！。    各》级人民政府依法【维护农村土》地承包关系的长【期稳定保护》农，村土地承包当—事人的合法权—益促进农村》经济发展 ！    《 农村土地承包【及承包合同的管理工！作经费列入本级财】政预算不得以任【何，名义向农民》。收取 ？ 》    第》四条   》 县级以上人民【政府农业、林业、】水行政主管》部门(以《下统称？农村土？地承包行政主管部门！)，分别依照各》自职责负责》本行政区域内农村】土地承包及承包合同！管理 — ，  ：   乡(》镇)人民政府负责本！行政区域内的农村】土地：承包及？承包合同《管理：工作具体管》理，工作由农村》经济经营《。管理机构承担 【     ！第五条？    《农村土？地依法属于》村农民集体所有的由！村集体经济组织或者！村民委员会发—包;：农，村土地依法属于【村民：小组农民集体所【有的由？该集体经《济组织或者村民小】组发包组集体经济】。组织：或者村民小组—不能履行发包职责】。的，应当在村民》委员会？指导：监，督下依法组》织发包？ ？     国】家所有依法由农民集！体使：用，的农：村，。土地由使用》该土地？的村、组集体—经，济组织或者》村民：委员会、村民小【。组发包 ！    第六—条，    以家庭【承包方式承包—农村土？地的本集体》经，济组织？的农户是承包方集】体经济组织成员依】法平：等享有农村土地承包！。经营：权  】   第《七条 ？   农村土地承】包方：案应当经本集体【经济组织成员的村民！会议三分之》。二以：上成员或者三分之】二以上？农户代表的同—意并报乡(》镇)人民政》府和县？级农村土地承包主】管部门？备案 《 《    农户—代表为一户一名 ！    【 第八条   【。 符合？下列条件之一为【本集体经济组织成员！ ： 《        】(，一)出生《户，口登记在本集体经】济组织所在地—且，未迁出的《; 《 ：         ！。。(二)与本》集体经济组织成员】。结婚且户口迁入的】; —        】 (三)本》。集体经济组织成员依！法收养且《户口迁入的》子女; —       ！  (四)经依【法批准移民搬—迁户口迁入的;【    ！     (五)其！。他依：法将户口迁》入经本？集体经济组织—成员的村民会议三】分之二以上》成员或者三分之【二以上农户代表同】意，的 ？     】第，九条   》 承包期内》集体经济组织应当】为本：集体经济组织的下】。列人员保《。。留土地承包经营【权 《       ！  (一)承—包方全家户口迁入小！城镇不愿《放弃土地经营权的;！    ！     》(二)解放军—、武警部队》的现：役义务兵和符合国】家有关规定的士官】; 》 ， ， ，   ？    (三)高等！。院校、中《等专业学校的—在，校学：。。。生; 《    【     (四【)服刑人员》    ！。 第十条 》。   承《包期内妇女结婚在新！居住地未取得承包地！。的发包方不得收回】其原承包地;妇女】离婚或者丧》偶仍在原居住地【生活或？者不在原居住地生】活但在新居住—地未取得承包地【的发包？方，不得收回其原承【包地 】。 ，   因婚男到女家！落户：的适用前款规定 】    】 农村集《体经济组织成员结】婚后在迁《入地取得承包地的】迁入地的《集体经济组织应【当告知迁出地的集】体经济组织 ！  ？   第十一条 】  ： 承包期《内具有下列情—形，之一：的,应？当，将，承包的耕地、草地】交回或者由发包方】依法收回 【 ？    《   ？ (一)承包—方全家？。户口迁入小城镇自】愿放弃土地》经营权的; 【。 ： ：      —  (二)》。承包方全家户—口迁入设区的市享有！城市居？民社会保障待遇【的; 】   ？     》(三)承包方全家】户口迁入《其他集体经济组织】取得成员《资格并承包》经营农村土地—的; —        ！ (四)系解放军】、武警？部队现役军官(警官！。。)或者转《。业后：国，家安置工作的士【官的; ！    《    (五—)系国家机关、【。企业：。事业单位职工—并，取得非农业户口【的;：   】。。    《  (六)承包经】营的农户消》亡的 】    第十二条】    耕地的承包！期为三十年》草地：的承包期为三十年】至五十年林地的承】包期：为三十年至七十年】特殊：林木的林地承—包期经依法》批准可以延》长 》     县【级人：。民政府可以根据当】地具体情况在前款】规定范围内合理确】。定草地、《林地的具体》承包期限《    ！ 第十三《条    发包方应！当与承包方签订【农村土地承包合同承！包经营？权自农村土地承包合！同生效时取》得，   】  ：本办法？实，施前：未签订书面承包【合同的应当自—本办法实施之日起】三个月内补》签，。;已经签《订，承包合同的承—包，期短于法定》期限的应当》延长至法定期限 ！ ，   》  第十四条   ！ 农村土《地承包？合同：签订之日起》三十日内经》乡(镇)人民政府】、县级农村土地承】。包行：政主管部门》审核：。后由县？级人民政府登—记造册？颁发土？。地承包经营权证、】林，权证：。、草原使用》权证或？者水域滩涂》养殖证等确权证书确！认农村土地承包经】营权 】    农村土地】承，包方分？户或者？离婚需要对原承包】地进行分割承包的分！户，各方或者《离婚双方可分别与】发，包方重新签订—书面承包合同—并换发相应的确权证！书分割后的承包期】限为家庭承包的【剩余：承包期限 》   【  土地《承包经营权证等【确权证书应当发到农！户任何单位和个人】不得：代为保管或》者，。扣留 ？     ！土地承包经营权证】。等确权证书损毁【、丢失或者》承包方分户、离【。婚需要补发、换发确！权证书的乡(镇)】人民政府和县级农】村土：地承包行《。政，主管：部门应当《在，受理后七《日内：予以：办理 ？ ？  ？   第十五条【    县级农【村土地承包》。行政主管部门、乡(！镇)人民政府和农村！经济经营管理机构应！当按照各自职责建】立，和完善农村土地承】包合同、农村—土地：承包经营权》证等确权证书的档】案及其管《。理制度 】     承包经营！权人有权查阅、复】制农村土地承包经】营权证？登记簿？和其他？登记资？料有关部门及—其工作人员应—当提供便《。。利,不得限制和阻挠！不得收取费用 【。 》    第》十六：条    承包方应！当依法保护和合理利！用所承包的农村【。。土地不得给土地造】。。成永久性损害—;未经依《法批准不得将承包】地用于非农建设【 —    第十七【条  ？  承？包方：不得闲置《、荒芜耕《。地闲置、《荒芜耕地《的，发包方？应当：责令限期改》正;逾期不改正的发！包方可以委托其【他农：。户耕种并书》面告知承包方—。;耕种者不》得种植生《长，期，长于一年的作物原】承包户要求恢复耕】种时耕种者应当在作！物收：获后归？还耕地 —     弃耕！抛荒连续超过两【年的发包方可以依法！解除农村土地承【包合：同收回承包的—耕地 》  《   第十》八，条   《 承包期内发包方】不得调整《承包地 【  ？   承包期内有】下列特殊《情形之一对个别农户！之间：承包的耕地和草地】需要适当调》整的应当经本集体】经，济组织成员的—。村民会？议三：分，之二以上《成员或者三分—之二以上《农户代表的同意【并，报乡(镇)人民【政府：和县级农村土—地承包？行政主管部门批【准 【。      —  (一)》。因自然灾害》严重损毁承》包地的; 【。 ？        】。(二)？。。因土地被国》家，征，收、征用承包—方自：愿将安置补偿费【交集体经济组织要】求继续承《包土地的《。;  】      — (三)兴办乡【村公共设施、公【益事业或者实—施乡村建设》规划占用承包地【的; 《   — ， ， ，。   (四)个【别农户人均承—包，地面积？不足本？集体经济组织人均承！包地面？积二分之《一的： ？    — 对个别农户—调整承包地的—。。。。应当在机动地、交】回或者依法收—回的：承包地、复》垦，土地、依法新开垦】土地中调整或者通】过承包户之间互换承！包地的？方式解决不得将【已，承包到户的》土地全部收回重【新发包承包合同约】定不得调整的按照其！约定 ？。 ？     第十九！条，    《依法调整承》包土地时《被，调整土地已》种植生长期》长的：。作，。物经发包《方协调,补地农【户应当？对退地农户种—植的作？物予以补《偿;也可以由退地农！户向补地《农户支付一》定费用后继续耕种】 ： ？     第二十条！ ， ，  土地调整后应当！依法重新订》立或者变《更土地承包合同【合同：终止日期应》当与本集体经济【。组织其他同类土地承！包合同终止》日期：一，致，并换发或者变更土地！承包经营权》证等确权证》书 【    第二十一】条  ？  对？不宜采取《家，。庭承包方式》的荒山、《荒沟、荒《丘、荒滩、荒—沙、养殖水面等农】村，土地可以采取招标】。、拍卖、公开—协商等？其他方式进行承包其！承包期限最长—。不得超过五十年【 ：     】第二十二《条    发包【方以招标、拍—卖、公开《。。协商：等其他方式发包农】村土地的依》照有关法律、法规规！定的：程序进行当》事人可以持》承包合同申请—登记经乡(镇)人】民政府和县级农【村土地承包主管【部门审核《后由县级人民政府颁！发土地？承包经营权证等确】权证书 ！    承包方应当！遵守土地利用规划、！防，止水土流《失、保护生态—环境并按照约定履】行治：理责任？未按照约定》履行治理责任的【依法承担《违约责任 ！     第二十】三条    —集体经济组织或【者村民委员会、【村民小组可以对机动！地、复垦土》地，、新开垦土》。地、交回或者依法】收回的承包地按照】法律：、法规规定》的程序进行发包 ！ 《 ，   前款规定的】农村土地的》承包期不得超过三】年不得种植生长期长！。于承包期《的作物本办法实施】前已订立的土地【承包合？同的剩余期限—在本办？法实施后《超过三年的超—过，部分不受《法律保护应》。当变更承包》合同并由发包方【作相：。。应处理期满》后应当？重，新组：织发包 】。。     第二十】四条    农村】土地承包经营权【的流转？。应当遵循《依法、自愿、有偿的！原则 】    《承包方有权依法自主！决定土地《承包经营权流转采】。取转让？方式流？转，的应当经发包—方同意;采取转包、！出租、互换或者其】他方式流《转的应？当报：。发包：方备：案，流转的期限不得超】。过原土地承》包合同剩余的期【限流转的收益归【承包方所有》任何组织和个人【不得擅自截留—、扣缴 》    【 第二十五条—。    以》家庭承包方式取【得的土地《承包经营权可—以在承包方》之间自愿入》股从事？农业合作《生产  ！   第二十—六，条，    《依照：本条例第二十一条规！定的方式承包—农村土地的经依【法登记取得》土地承包经营权证】等确权证《。书后,可以依法采取！转让、出租》、入股、抵押或者其！他方式？流转当事人应当【订，立书面合同并报发】。包方备案《   】  第二十七—条    》有下列情形》之一的,《土，地承包经营权流转合！同无效 【     —    《(一)违背承包方】意愿的; 】 ， ，        】(二)？依法应？经发包方同》意而未经其》。同意的; ！         ！(三)不属于同一】集，。体经济组织》的，承包人之《间互：换土地承包经营权】的; 《 《   ？     》(四)违反法律【、法规规《定的其他情形—   】  第二十八条【    征收、征】用承包地应当—依法补偿征收、征用！土地前应当将征地用！途、范？围、面积以》及征：地补偿标准、安【置办法？。和办理征地补偿的期！限等,？在被征承包地—所在：。地的乡(《镇)、村予以公告听！取被征土地的农【村集体？经济组织和》承包户的意见征收、！征用承包地的各项补！偿费用应《当自征地《补偿、安置方案【。批准之日《起三个月内》全额支付 — 《    《土地补偿费的使【用、分配《办法,由本集体【经济组织成员讨【论决定？依法补偿给被征地农！。户的费用,》应当直接将》补偿款发放给被征】地农户 【     任何】单位和个《人不得？贪污、挪《用、截留土地补偿】费等：费用：。不得以任何理由分】期支付或者延期【支付：土地补？偿费等费用 】     第二！十，九条   》 ，对违法？征，收、征用土地—或，者擅自扩大征地范围！以及未按时足—额支：付补偿费的承包户可！以拒绝交地 】   》  承包户取—得征收土地》补偿费等费用后土地！承包：合同应当依法变【更或者终止土地【承，包，。经，营权证？等确：权，证书：由发证机关》变更或者注》销 【    《第，三十条    农】村土地承包合同【纠，纷仲裁委《员会由县级人民政】府组：织农业、《林，业、水利等有—关部门组建其办事】机构设在农业行政】主，管部门负责》办理日常工作 ！     【第三十一条 —   违反》本办法规定发包方】有下列行《为之一的由》县级以上农》村土地承包行—政主管部门责令限】期，改正;？逾期不改正的对直】接，责任人员处以五百元！以上三？千元以下的》罚款;？造成损失的依法承担！民事责任 【      】   (一)越权发！包土地的; 【 《。。。   ？     》(二)以家》庭承：包方：。式发包农村土地【未按照？本集体经《济组织成员人—。数平均分配发—包到：户的; ！     》 ，  (三)剥夺、侵！。。。。害本集体《经济组织成员依【。法享有的《农村土地承包经营权！的; ？   【      (四)！。未按：规定承包年》限发包土地的; 】 《 ，        (！五，)逾期未签》订土地承包合同或者！扣留土？。地承包经营权证等】确权证书的》  【   第三》十二条   — 违反本办法—规定承包方改变【土地：农业用途或者造成】农村土地永久性【损害的？依法承担民事责任;！县级以上有关行政主！管部门依照法律、法！规规定予以处罚 ！    【 违反本办》法规定承包方继续】占用应？当交回的承包—。土地的？由县级以《上农村土《地承包行政》主管部门责令限期】改正逾期不改正的】可以处五百元以上】二千元以下》。的罚款同《时，依法变更土地承【。包经：营权证等确权证书;！。给他人造《成损失的依法承【担民：事责任 —  《 ，  ：第三十三条   】 县级以上》农村土地承包行政】主管部门《对个：人作：出一千元以上—处罚决定的应—当告知当事人—有要求举行听—证的权利 ！    《。 第三？。十四条    国】家机关及其工作人】员有下列行为之一的！由上级行政主—管部门责令其限【期改：正,：拒，不改正的,由上级行！政主管部门或—者所在单位对直接负！责的主管人员和【。。。。其他直接责任—人员：予，以行政处分;—给当事人造成损失的！。依法承担《赔偿责任;》构成犯？罪的依法《追究刑事责任 】  》 ，。      (一】)不按规定登记、】颁发、变更农—村土地承《包经营权证等确权证！书的; 《  —       (】二)对？。有关农村土》地承包？的投诉、举报不及】时调查处理的;【 ： 《     》   (三)—干涉农民的》生产经营自》主权和？流，转自主权的; 】    【 ，    (四)其】他玩忽？职守、？徇私：舞弊、？滥用职权《侵害农民土地承【。包经营权的行为 ！    【 ，第，三十五条  —。  本办法自—200？7年1月1日起【施行 《