《。陕西省实施中华人】民共和国农村土【地，承包法办法(—2014《。年修正本)》。 ： ， 陕西！省实施中华》人民：共和国农《村土地承包法办法】 《 《 目录《 —   《。  第一条 —。。   为了》实施中？华人民共和国农【村土地承包法结【合本省实《。际制定本办法 【 ， ，     【。第，。二条    本办】法，所，称农村土《地是指？农民：。集体：所有和国家所有依】法，由，农民集体使》用的耕地、林地、】草地以及荒山、荒沟！、，荒丘：、荒滩、荒沙、养殖！水面等依法用于农业！的土：地 — ，。。   ？ 第三条   【 各级人民》政，府依法？维护农村土地承包】关系的？长期稳定《保护农村《土地承包当事人【的合法权《益促进农村》经济：发展 》。     【农村土？。地承包及承包合同】的管理工作经费【列，入本级财政预—算，不得以任何》。名义向农民收—取   ！  ：第四条    县】级以上人民政府【农业、林《业、水行政主管部门！(以下统称农村土】地，承包行政主管部门】)分别依照各—自职责负责本行政】区，域内农村土地—承包及承《包合同管《理 —     乡(【镇)人民政府负责】本行政区《域内的？农村土地承包及承包！合同管理工作—具体管理工作由农】村经：济经营管理机构承】担 —  ：   ？第五条    农】村土地依法属—于村农民集体—所有的由村集体经济！。组织或者村民委【员会发包;农村土】地，依法属于村民—小组农民集体—所有：的由该集《体经济组织或者【村，民小组发包组集【体经济组《织或者村民小组不】能履：行发包？职责的应《当在：村民委员会》指导监督下依法组织！发包：。 —    国家所【有依法？由农民？集体使用的》农村土地由使用该】土地的村、组集体】经济组织或者—村民委员《会、：村，。民小组发包 】。     第六！条    》以家庭？承包方式承包农村土！。地的本集体经—。济组织的农户—是承包方集体经济】组织成员依法平等】享有农村《土地承？包经营权 — ：     第七】条，   ？ 农村土地承包【方案应？当经本集体经济组】织成员？。的村民会议》三分之二以上成【员，或者三分之二以【上农户代《表的同意并报乡(】镇)人？民政府和县级农村】土地承包主管—部门备案《。 ， 《     农户代】表为一户一名 】  》   第八条  】  符合下列—。。条件之一为本集体】经济组织《成员  ！ ，  ：    (》一)出生户口登【记在本？集体经济组织所在】地且未？迁出的; —      ！   (二)—与本集体经济组织成！员结婚且户口迁入的！; —        】 (三？)，本，集体：经济组织成员依法收！养且：。户口迁？入的子女《; 【。  ：      (四】)经依法批准移民搬！迁户口迁入的—; 【   ？ ， ，   (五)其他】依法将户口迁入经本！集体经济组》织成员的村民会议】。三分之二以上成员或！者三分之二以上农户！代表：同意的 【。    》 第九条 》   承包期内集】体经：济组织应当为—本集体经《济组织的《下列人员保留土地】承包经营权 【      ！ ，  (一)承包方】全家户口迁入小城】镇不愿放弃土地【经营权的; 】     【。。   ？ (二)解放军、武！警部：队的现？役义务兵和符合【国家有关规定的士】官; 】        (！三)高等院校、中】等专业？学，校的在？校学生; ！         ！(四：)服刑？人员  ！  ： ，。第，十条  《 ， 承包期内妇女结婚！在新居住地》未，。取得承包地的发包方！。不得收回其原承【。包地：;妇女离婚或者丧偶！仍在原居住地生活或！者不在原居住地生】活但在新居住地【未取得承包地的发】包方：不得收回其原承【。包地 《   —  因婚男到—女，家落户的适用前【款规定 《     ！农，村集体经济》组织成员结》婚后在迁入地取得】承包地的迁》入地的集体》。经济组织应当告知】迁出地的集体经济组！织 【   ？ 第十一条  【  承包期内—具有下列情形之一】的,应当将承包的】耕地、草地交回或】。者由：发包方依法收回 ！ ？。。     》    《(一)承包方—全家户口迁》入，小城镇自愿放—弃土地经营》权的; 【。 ，。  ：       (】二)承？包方全家户》口迁入设区的市享有！城市居民《社会保障待遇—的; 】。        (！三)承包方全家户口！迁入其他集》体经济组《织，取，得成员资格》并承包经营农村【土地的; —     】    (四)【。系解放军、武警部】。。。队，。现役军官《(警官？)或者？转，业后国家安置工【作，的士官的; 【 ？         ！(五)系《国家机？。关、企业事业单【位职：工并取得非》。农，业户口的;》    ！ ，   ？ (六)承包经营的！。农户消亡的 【 ， ，   《  第十二条   ！ 耕地？的承包期为三十【年草：地的承包《期为三十年至五【十年林地《的承：包期为三十》年至七十年特殊【林木的林地承包【期，经依法批《准可以延长 【    【 县：。级人民政《府可以根据当—地，具体情况在》前款规定范》围内合理确定草地】、林地的具体承包期！限 》。。     —第十三条《  ：  发包方应—。当与承包方签—订农村土地承—包合同承包经营【。权自：农村：土地承包合同生效】时取：得 ：。     ！本办：法实施？前未签？订书面承包》合同的应《当自本办法实—施之日起三个月【。内补签？;已经签《订承包合同的承包期！短于法定期限的应】当延长？至法定期《限  】   第十四条【   ？ 农村土地承包【合同签订之日起三】十日内经乡(镇【)人：民，政府、县级农村【土地承包行》政主管部门审核【后由县级人民政府登！记造册颁发土地【承包经营权证、林权！证、草原使用权证】或者水域滩》涂养殖？证等确权证书确认】农村土地承》包经营权 —   —  农村土》地承：包方分户或》者离婚需要》对原承包地进行分割！承包的分户各方【或者：离婚双？方可分别与》发包方重新签—订书面承包合同并】换发相？应的确权证书—分割后的《承包期限《为家庭承包》的剩余承包》期限 《 ：     土【地，承包经营权证—等确权证书应当发】到农户任何单位和】个人不得《代为保管或者扣留 ！   【 ， 土地承包经营【权，证，等确权？证书损毁、丢失【或者承包方分户、】离婚：需要补发、》换发确权证书的乡】(，镇)人民政府和县】。级农村土地承包行政！主管部门应当在受】理，后七日内予以办理】   】  第十五条— ，   县级》农村土地《。承包行政主管部门】、乡(镇《)人：民政府和农村经济】经营管理《机构应当按照各自职！责建立？和完善农村土地【承，。包合同、农村土地承！包，经营权证等》确权证书《的档案及其》管理制度《 》     承包【经，营权人有权查阅、复！制农村土地承包【经营权？证登记簿和》其他：登记资料有关部【门及其？工作人员应》。当提供便利,不得限！制和阻挠不得收【取费用 】 ，    第十六【条    承包【方应当？依法保护和合理【。利用所承包的农村土！地不得？给土地？造，。成永久性损害;未经！依法批准不得将承】。包地用于非农建设】 ：   —  ：第十七？。条  ？  承包《方不得闲《置、荒？芜耕地闲《置、荒芜耕地的发】。包，方，应当责？令限期？改正;逾期不改正】的发包？方可：以委托其他农户【耕种并？书面告知承包方【。;耕种者不得种【植生长期《长于一年的作—物原承包《户要求恢复耕种时】耕种者应当在作【物收获后归还—耕地 ？  — ，  弃耕抛荒连续】。超过两年的发包方】可以依法解除农【村土地承包》合同收回承包的【耕地 《    【 第：十八条 《   承包期内发包！方不得调整承包地】。   】  ：承包期内有下列特殊！情形之一对个别农】户，之间承包的耕—地和草地需》要适：当调整的应》当经本集《体经济组织成—员的村民会》议三分之二以上成员！或者三分《之二以上农户代表】的同意并报乡—(镇)人民政府【和县级农村土—。地，承包行政主管部门】批准：。 》     》   ？ (一)因自—然灾害严重损毁【。。承包地？的，;  】   ？    (二)因】土地：被国家征收、征用】承包方自愿将安置】补偿费交《集体经济组织要【求，继续承包土地的; ！ ？    》  ：  ： (三)兴》办乡：村公共设施》、，公益事业或》者实施乡村建设【规划占用承包地的】; — ，     》 ，  (四《)个别？农户人均承包地面】积不足本集体经济组！织人均承包地面【积二：分之一的《。 《     —对个别农户》调整承包地的—应当在机动地—、交回或者依法【收回的承包地、复】垦，土地：。、依法新开垦土地中！调整或者通过承包户！之间互换《承包地？的方式？解决不得将已承【包到户的《土地：全部收回重新发包承！包合同约定》不得调整的》按照：其，约定： ： ，  《   第十》九条    —依法调整承包土地】时被调？整土地已种植—生长期长的作物经发！包方协调《,补地农户应当【对退地农户》种植的作物予以补偿！;也可以由退—地农户向补地农户支！付一定？费用后继续耕种【 》     第—二十条   — 土：地调整后应当—依法重新订立—。或者变更土地承包合！。同合同终止》日期应当与》本集：体经济组织其他同类！土地承包合》同，终止日期《一致并？换发或？者变更土地》承包经？营权：证等确权证》书 《     【第二：十一条    对不！宜采取家庭承包方式！的荒山、荒沟—、荒丘、荒滩、【荒沙、养殖水面【等农村土地可以【采取：招标、拍卖》、公开协商等其【。他方式进行承—包其承包期》限最长不得超过五十！年 —    《 第二？十二条   — 发包方以》招标、？拍卖、公开协商【等其他方《。式发包农村土地的依！照有关法律》、，法规规定的程—序进行？当事人？。可以持承包》。合，同申请登记经乡(】镇)人民政府和县级！农村土地承包—主管部门审核—后由县级《人民：政府：颁发土地承包经【营权证？等确权证书 【 ，  《   承包》方应当遵守土地利】用规划？、防止水土流—。失、保护生态环境并！按照约定履》。。。行治理责任未按照】约定履行治理责任的！依法承担违约责任 ！。  — ，  第二《十三条    集】体经济组《织或：者村民委员会、村民！小组可以《对机动地、复垦【。。土地、新开垦土地】、交回或者依法收回！的承包地《按照：法律、法规规—定的程序《进行发包 —     】前款规定的》。农村：土地：的承包期不得—超过三？年，不得种植生长期长于！承包期的作物本办法！实，施前已订立的土【。地承包合同的—剩余期限在本—办法实施《后超过三年》的，超过：部分不受《法律：保护应当变更承包合！同并由发包》。方，作相应？处理期满后应—当重：新组织发包 ！ ，     第二十】四条  《  农村土地—承，包，经营权的《流转应当遵循依法、！自愿、有《偿的原则 ！     承包【方有权依法》自主决？定土：地承包经营权流转采！取转让？方式流转的应当经发！包方同意;采取转包！、出租？、，互换或者其》他方式流转的应当】报，发包方？。备案流转《的期限不得超过原土！地承包合同剩余的期！。。限流转的收益归承】。。包，方所有任何组织【和，个人不得擅自—截，留、扣缴 ！     》第二：十五条 《 ， ， 以家庭《承包方式取得的土】地承包经营权可以】在承包方之间—自愿入股从》事农业合作生—产 ： 《   ？ ， 第二十《六条 ？   依照本—条，例第二十一条—规定的方式承包【农，村土地的经》依法登记取得土地承！包经营？。权证等确权证书【后,可以依》法，采取转让、》出租、入股、抵【押或者其他方—式流转当事人应【。当订立书面合同【并报发包方备案 ！ ，     【第二十七条    ！有下列情形之一的】,，土地承包经》营权流？转合同无《效 ？     】    《(一)违背承包【方意愿的; 】     【    《(二)依《法应经发包》方同意而未》经其：同意的;《 —    《    (三)【。不属于同一集体【经济组？织的承包人之间【互，换土地承包经营【权的; ！    《    《(四)违反》法律：、法规？规定的其他》情形 【  ：   第《二，十八条    征】。收、征用承》包地应当依》法补偿征收、—。征用土地前应—当将征地《。用途：、，范，围、面积以及征【地补偿？标准：、安置办法和—。办理征地补偿的期】限，等,在被征承包地】所在地的乡(镇)】、，村予以公告听—取被征土《地的农村《。集，体经济组织和—承包户？的意见征收、征用】承包地的各项补【偿费：用，。应当自征地》补偿、安置方—案批准之日起三个】月内：全额支付《 —    土地—补偿费？。的使用、《分配办法,由本【集体：经济组织成员—讨，。论决定依法补—偿给被征地》农户的费用,应当】直，接将补偿款》发放给？被征地农户 — 《 ， ，   任何单—位和个人不得贪污】、挪用、截留土地补！。偿费：等费用不得》以任何理由分期支付！。或者延期支付土【地补偿费等费用【 —    第二十【九条    对违】法征收、《征用土地《或，者擅自扩《大，征，地范围以及未—按，时足额支《付补偿费的承包户可！以拒绝交地 —  —   ？承包户取得征收土】。地补偿费等》费用后土地承包【合同应当依法变更】或，者终止土地承包【。经营权证等确权证】书由发证机关变【更或者注销 — ？     第三】十条    农村土！地承包合同纠纷仲】裁委：员会由县级人民政】府组织？农业、林《业、水利等有关部门！组建其办事机构【设在农业《行政主管部门—负责办？理日常工作 ！    》 第：三十一条《    违反本办法！规，定发包方有下列行为！之一的？由县级？以上农村土地承包行！政主管部门责—令限期改正;逾期】不改正的《。对直接责任人员处以！五百元以《上三千元以下的罚款！;造成损失的依【法承担民事》责任 【    《 ，  ：  ：(一)越权发包【土地的; 】    》     》(，二)以家庭承包【方式发包农》村土地未《按照本集《体经：济组织成员人数平】均分配？发包到户的; 】 ：。     —    (三)剥】夺、侵？。害本集体经济组织成！员依：。法享有的农村土地】承包经营权的; 】 《         ！(四)未按规定承包！。年限发包土地的;】    ！     (五)】逾期未签订土地【承包：。合同或者扣留土【地，承包经营权证—等确权？证，书的 》 ？  ：  第三《十，二条：    违》反本办法规》定承包方改变土【地农业用途或—者造成农村土地永久！性损害的依法承担】民，。事责任？;县级以上有关行政！主管部门依照—。法律、法规规—定，予，以处罚 】     》违反本办法》规定承包《方继续？。占，用应当交回的承包】土地的由县》级以上农村土地承包！行政主管部门责令限！期改正逾期》不，改正的可《以处五百元》。以上二千元以—下的罚款同时—依法变更土地—承包经营权证等确权！证书;给《他人：造成损失《的依法承担民事责任！。 —    第三—十三条    县】级，。。。以上：农村土地承包行政主！管部门对个人作【出一千元以上处罚】决定的应当告—知当事人有要求举行！听证的权利 】 ：    《 第三十四条 【 ，  国家机关—及其工作人员有下列！行为之？。一的由上级行—政主管部门责令【其限期改正,拒不】。改正的？。,，由上级行政主管【部门或者所》。在单位对直接—负责的？主管人员和其—他直接？责任：人员予以行政处【分;给当事》人造成损失的依法承！担赔偿责任;构成犯！罪的依？法，追究刑事责任 【   【    《  (一)不—按规定登记、颁发】、变更农《村土地承《包经营权证等确【权，证书的; 【       ！  (二)对有【关农村土地承—。。包的：投诉、举报不及时调！查处理的; —。。 ： ，      【   (三)干涉农！民的生产经》营，自主权和流转自主权！的;：。 》       【。。  (四)其他玩忽！职守、徇私舞弊、滥！。用职权侵《害农民？土地承包经》营权的行为 —  —。   第《三十：五条    本【办法自200—。7年：1，月1日起《施行 《