陕西省【实施中华人民共和】国农：村土地承包法办法】(201《。4年修正本》) ！ 陕西《省实：施中华？人民共和国农村土】地承包法办法 】 】目录 《  【   第一条   ！ 为了实施中华【人民共和国农—村土地承包》法结合本省实际制】定本办法 ！     第二【条    本办【。法，所称农村土地是指农！民集体所有》和国家？所有依法《由农民集体使用【的耕地、林地—、草地以及荒山、】荒沟、荒丘、—荒滩、？荒沙、养殖水面等】。依法用于农业的【土地：   】  ：第三条    各级！人民政府依法维护】农村土地《承包关系的长期稳定！保护农村土地承包】当事：人，的合法权益》促进农村经济发展】 ？。    — 农村土地承—包及承包合同—的管理工作经费【列，入本级财《政预算不得以任【何名：义，。向农民收取 —     ！第四条  》  县级以上—人民政府农业、林业！、水：行政主管部》门(以下统》称农村土地承包【行政：主管部门)》分别依照各自职【责负：责本行政区域内农村！。土地：承包及承包合同【管理：    ！ 乡(镇)人民【。政府负责本》。行政区域内的—。农村：土地承包及承包合同！管理工作具》体管理工作由农【村经济经营》管理机构承担 ！     第五！条    农村【土地：依法属？于村农民集体所有的！由村集体经济组织或！者村民？委员会发包;农村】。土地依法属于—村民小组农民集体所！有，。的由该集体》经济组织或者村民小！组发包？组集体经济组织【或者村民小组不【能履行发包职责的】应当在村民委—员会指导监》督下依？法组织？发包  ！。   国家所有依】法由农民集体使用】的农村土地由—使用该土地的村【、组集？体经济组织或者村民！委员会、村民小【组，发包 ？ 》。。    第》。六条 ？   以《家庭承包《方式承包农村土地的！本，。集体经济《。组，。织的农户是承包方集！体，经济组织成员依【法平等享有农村土地！承包经营权 ！  ？   第七条—    《农村土？地承：。包，方案应当经本集【体，经济组织成员—的村民会议三分【之，二以上成员或者三分！之二以上农户代【。表的同意并报乡(镇！)人民？政，府和县级农村—土地承包《主管：部，门备案 《 ，     农！户代表为一》户一名 】     第八【条    》符合下列条件之【一，为，本集体经济组织成】员，    ！     (一)】出生户口登》记在本集体经济【组织所？。在，地且未迁出的;【 ： ：   《      (二】)与本集《体经济？。组，织成员结婚且—。户，口迁入的《; —  ：  ：  ：   ？(三)本集体—经，济组织？成，员依法？收养且户口》迁入的子女》; ？    【     (四【)，经依法？批准移民搬迁—户口迁入的; 】   —   ？   (五》)其他依法将户口】迁入：经本集体经济组【。织，成员的村民》会议三分之二—以上成员《或，者，。三分之？二以上农户》代表同意的 【   —  第？九条 ？   承包期—内集体经济组织应】当为本集体经济组】织的下列人》员保留土地承包经营！权 —         ！(一)承包》方全家户口迁—入小城镇不》愿放弃土地经营权的！;  】。 ，    《 ， ，(二)？。解放军、《武警部？队的现役义》务兵和符合国—家有关规定的士【官; 【 ，    《    《(三)高等院校、中！等专：业学校的在校学生;！ 《        ！ (：四，)服刑人员 【 《    第十条  ！  承包期内妇女】结婚在新居》住地未取得承包地】的发包方《不得收回《其原承包地;妇女离！婚或者丧偶仍—在原居住地》生，活或者不在原居住地！生活但在新》居住：地未取？得承包？地的发包方不—得收回其原承包地】    ！ ，因婚：。男到女家落户的适】用前款规定 】 ：    《 农村集体经—济组织？成员结婚后在—迁入地取得》承包地的迁入地的】集体经济组织应【。当告知迁出地的【集体经济组织— ：  》   第《十一条   — 承包期内具有下列！。情形之一的,—。应，。当将承包《的耕地、草地交回】或者由发包方—依法收回 ！     》    (一)【。承包方？。全家户口《迁入小城《。。镇自愿？放弃土地《经营权的; 】。 ？ ，       【(二)？承包方全家户口迁入！设区的市享有城市】居民社会保障—。待遇的; 】 ：  ：。。      —(三)承包方全家户！口迁入其他集体【经济组织取得成【员资格并承包经【营农村土地》的;  ！    《。   (四)系【解放军、武警部【队现役？军官(警官)或者转！业后：国家：安置：工作的士《官，的，。。; ：     ！   ？ (五)系国—家机关、企》。。业事业单位职工并】取得非农业户—口的; 》     】   ？。 (六)承包经营】的农户消《亡的： ？   》  第十二条  】  耕地的承包期】为三十年草地—的承：包期为？三十年至五十年林地！的承包期为三十年至！七十年特殊林木的林！地承包期经》依法批？准可以延长 】  《。。   县级人民政府！。可以根？。据当地？。具，体情况在《前款规定范围内合】理确定草地》、林地？的具：体承包期限 ！。     第十三！条   《 发包方应当与【承包方签订农村土地！。承包合同承》包经：营，权自农村《。土地承包合同—生效时？取得 —     —本办法实《施前未签订书—。面承：包合同的《应当自本办法实【施之日？。起三个月内》补签;已《经签订承包合同的】承包：期短于法《定期限的《。。应当延长至法定期】。。限   ！。 ， 第十四条 —   农村土地承包！合同签？订之日起三》十日内经乡(镇)】人民政府、县级农】村土地承包》行政：主管部门《。审核后？由县级人民》。政，府登记造册》颁，发土地承包经营权】证、：林权证、草原使【用权证或者水域滩涂！养殖证等确权证书】确认农？。村土地承包经营权】 ，    】 ，农村土？地，承包方分户》或者离？婚需要对原承包【地进行分割》承包：。的，分户各方或者离婚】双方可分别与发包方！重新签订书面承包合！同并换发相》应的确权《证书：分割后的承包期限为！家庭承包的剩余承】包期限 ！    土地承包】经营权？证等确权证书应当】发到农户任》何单位和个人—不得：代为保管或者扣【留 ：。 ： ：     土地承】包经营权证》等确权？证书损毁、丢失或者！承包方分户、—离婚：需，要补发、换发确权】证书的乡(镇—)人民政府》和县级农村土地承包！行政主管部门应【当，在受理？后七日？内予以办理 ！  ？ ，  第十五》条    县—级农村？土，地承包行政主管部门！、乡：(镇)人民》政府和？农村经济经营管理】机构应当《按照各？自职责建立》和完善农村》土地承包合》同、农村土地承包经！营权证等确权证书】的档：案及其？管理制度 》     ！承包经营权人有权】查，。。阅、：复制农？村土地承包经营权证！登记簿和其他—登记资料有关部【门，及其工？作人员？应当提供《。便利,不得》限制和阻挠不—得收取费用 】     【第十六条  — ， 承包方《应当依？法保护和《合理利用所承—包的农村土》地，。不得给土《地造成永久性损【害;未？。经依法批准不得将承！包地用？于非农？建设 ？ ？    》 第十？七条    承包方！不得闲置、》荒芜耕？地闲置、荒芜耕地】的发包方应当—责令限期改正—;，。。逾期不改正》。的发包？方可以委托其他农户！耕种并书面》告知承包方;耕【种者不得《种植生长期》长于一年的》作物原承包户要【求恢复耕《种时耕种者》。应当在？作物收获后》归还耕地 】   《。  弃耕《抛荒连续超过两年的！。发包方可以依法【解，。除农村土地》承包合同收回承【。包的耕地 【   》  第十八条 【   承包期内【发包方不得》调整承包地》。 《  ？   承《包期内？有下列特殊》情形：之一对个别农户之】间承包的耕地和【草地需要适当调【整的应当经》本，集体经济组织成【员的村民会议三分】之二：以上成员或者三分】之二以上农户代表的！同，意并报乡(》镇)人民政府—。。和县级农村土地承】包行政主管部门批】准 ？ 《        】(一)因自然—灾害严重损毁—承包地的; ！      【。   (二)因土地！。。被国家征收、征用】承，包方自愿《。将安置补偿》费，。交集：体经济组织要求继续！承包土地的》;   ！      (三】)兴办乡村公共设施！、公益事业或者实】施乡村建设规划占用！承包地的;》 》 ，        】(四)个《。别农户人均承—包地面积不》。足本集体经济组织人！均承包地面积二【分之一的 — ：     对个】别农户调整承包地的！应当在机动》地，、交回或者依—法收回的承包地【、复垦？土地、依法新—开垦土地《中，。调整或者通》过承包户之间互换承！包地的方式解决【不得将已承包到户】的土地？全部收？回重新发包承—包合同约定不得调】整的按照其约定 】  —   第《十九：条    依法调】。整承包土地》。时被：调整土地已种—植生长？期，长的作物经发包方】协调,补地》农户应当对退地农】户种植的《作物予以补偿;也可！。以由退地农户向【补，地，农户支付《一定费？。用后继续《耕，种 ？ 《   ？ 第二十条  【  ：土地调整后应当【依法：重新订立或者变更】土地承包合同合【同终止日期》应当与？本集体经济组织【其他同类土地—承，。包合同终止日期【一，。致，并换发或者变更土地！承，包经营权证等确权证！书， ：     第！二十：一条    —对不宜采取》家庭承包方式的【荒山、？荒沟、？荒丘、？荒滩、荒沙、养殖】水面等农村土—地可以采取招标【、，拍卖、公开协商【等其他方《式进行承《包其承包期限—最长不得超过五十】。年 【  ： ， 第：二十二？条    发—。包方以招《标、：拍卖、？公开协商等其他方式！发包农村《。土地的？依照：有，关法律、法规规定】的程序进行当事人可！。以持承包合同申【请，登记经？乡，。(镇)人民政府和县！。级农村？土地承包主管部门审！。核后由县级人—民政府颁发》土地承包《经，营，权证：等确权证书 】 ，     承【包方应当遵守土地利！。用规划、《防止水？土，。流失、？保护生？态环境并按照—约定履行《治理责任未按照约】定履行治理》责任的依法承—担违约责任》 —。    第二十三】条  ？ ，。 集体？经济组？织或：。者村民？委员会、村》民小组可以对机【动地、复垦》土地、？新开垦土地、交回】或，者依法收《回的承包地按照法律！、，法规规定的程序进行！发包  ！  ： 前款规定的农村】土地：的，承包期不得超过【三年不得种》植生长？期长于承包期的作】物，本办法实《。。施前已订立的土【。地承：包合同的剩余期限】在本办法实施后【。超过三年《的超过部分不—受法律保护应当【变更承包《合同并由发包方作相！应处理期满》后应当？重新组织发包 】。    【 第二？十四条 《   农村》土地承包经》营权的流转应—当遵循依法、—自愿、有偿的原【。则，    ！ 承包？方有权依法自主【决定土地承包经营权！流转采？取转让方式流转的应！当经发包方同意;采！取转包、出》租、互换或者—其他方式流转的【应当：报发包方备案—流转：的期限不得超—过原土地承包合同剩！余的期限流转的【收益：归，承包方所有任何组】织和个人不得擅自】截留、扣缴 【    【 第二十五条  】  以家《庭承包方式》取得的土地》承包经营权可以【在承包方之间自愿】入股从事农》业合作生《产， ： ，     【第二十六条  【  依照本条例【第二十一条规—定的方式承包农【村土地的《经依法登记》。取得土地承包经营权！证等确权证书—。后,可以依法采【取，。转让、出租、入【股、抵押或者—其他方式流转当【事人应？当订立书《面合同并报发包方备！案， ？ ，   《  ：第二十？七条    有下】列情：。形之一的,土地承包！经营：权流转合同无—。效 《   》      (一】)，。违背承包方》意愿的; 【 ？        】(二)依法应经【发，包方同意而未经其】同意的; 【  《    《   (三)不属于！同，一集体经济组织【。的承包人之间—互换土？。地承包？经营权的;》 ？ ？   ？     》(四)？违反法律、法规规定！。的其他情《形 《     【第二十八条 —   征收》、征用承包地应当】依法补偿征》收、征用土地前【应当将征地用途、】范围、面积以—及征地补偿》标准、？安置办法和办—。理征地补偿》的期限等,》在被征承包地所在】地的乡？(镇：)、村予以公告听】取被：征，土地的农村集体经济！组织和承包户—的意见征《收、：征用承？包地的各项补偿【费用应当自征地【补，偿、：。安置方案批准之日】起三个月内全额【支付 【   ？  土地补偿费的使！用、分配办法,由】本集体经济组织成员！。讨论决定依法—。补偿：给被征地农户的费用！,应当直接将补【偿款发放给被—征地农户 —  》   任何单位【和个人不得贪污、】挪用、截留》土，。地，补偿费等费用不【得以：任何理由分》期，支，付或：者延期支付》土地补偿费等费【用   ！  第二十九条【    《对违法征收》、征用土《地或者擅自扩大征地！范围以？及未：按时足额支》。付补偿费《的，承包：户，可以拒绝交地 ！     承包！户取得征收土地补】偿费等费用后土【地承包合同》应当依法变更或【。者终止土地承包经】营权证等确权—。证书由发证机关变更！或者注销 【     第三！十条  《  农村土地承包】合同纠纷仲裁委员】会由县级人民—政府组织农业—、林业、水》利等有关部门组建其！。办事机构《设在农业行》政主：管部：门负责办理日常【工，作 》 ：    《第三十一条  【  违反本办法规】定发包方有下列行】为之一的由》县级：以上农村土》地承：包行政？主管部门责令—限期改正;逾期【不改正的对直—接，责，任人员？处以五百元》以上三千元以—下的罚款;造成损失！的依法承担民事责】任 《    —   ？  (一)越权【发包土地的;— ： ，   》   ？   (二)—以家庭承包》方式发包农村土地】未按照本集体—经济组织成》员人数平均分—配，发包：到，户的; 】   ？  ：  ：  (三)》剥夺：、侵害本集体经济组！织成员依法享有【的农：村土地承包经营权的！; ？ ，    —     》(四)未按规定【承包年？。限发包土地》的，。; ： 》    《    (五)【逾期：未签订土地承—包合同或者扣留土】地承包经营权证【等，确，权证书的《    ！ ，第三十二《条    违反本】办法规定承包—方改变土地农—业用：途，。或者造成农村土【地永久性损害的依】。法承：担，民事：责任;县级以上有关！。行，政主：管部门依《。照法律、法规规定予！以处：罚  】  ： 违反本办法规定承！包方继续《。占用应当交回的承包！土地的由《县级：以上农村土》。地承包行《政主管部《。门责：令限期改正逾期【。不改正的可以处【五百元以上二千元】以下的罚《款，同时：依法变？更土地承包》经，营权证等确权—证书;给他人造成损！失的依法承担民【事责任 】     第—三十三条    】县级以上农村土【地承包行《政主管部门对个人作！出一千元以上处罚】决定的应当》告知当事人》有要求举行听—证，的权：利， 》     》第三十？。四条    国【家机关及其工作【人，员有下列行为—之一：。的由上级行》政主管部门》责令其限期》改正,拒不改正的】。,由上级行》政主管部门或者【所在单位对直接【负责的主管人员和】。其，他直接责任人—员予以行政》处分;给当事—人造成？损失的依法承担赔偿！责任;构《成犯：罪的依法追究—刑事：责任 《  》      — (：一)不按规》定登记、颁发—。、变更农《村土地？承包经营权证等确权！证书的; 】。    》     》(二)？对，有关农村土地承包】的，投诉、举报不及【。时调查处理的;【   】   ？  ：。 (三)干涉农民的！生产经营自主权和流！转自主权的;—  【       【(四)？其他玩忽职守、徇私！舞弊、滥用职权侵害！。农民土地承包—。经营权的行为 ！ ：   ？  第？三十五条《   ？ 本办？法自2007年1月！1，。。。日起施？行， ， ，