陕》西省：实施中华人民—共和国农《村土地承包法办法】(2014年修正本！) 《 《 ， 陕？西省实施《中华：人民：共和国农村土地承】包法：办法： ！ 目录？ 【     第—一条    为【了实施中华人—民共和国农》村，土地承包法结合【本省：。实际制定本》办法 —。  ？   ？第二条   — 本办？法所称农村》土地是指农民集体】。所有和国家所有依】法由农民集体—使用的耕地、林地、！草，地以及？荒山、荒沟、荒丘】、荒滩、荒沙、养】殖水面等依》法用于农业》的土地？   】  ：第三条  》  ：各级人民《政府依法维护农【村土：地承包？关系的长期稳定保护！农村土地承包—当事人的合》法权益促进农村【经济发展 —     农！村土地承包及承包合！同的管理工作经费】列，。。入本级财政预—算不得以任何名义】向农民？收取 《 ：。     —第四条    县】级以上人民》政府农业《、林业、水行政主】管部门(以下统【称农村土地承—包行：政主管部门)分别】依，照各：。自职责负责本行政】区域内农村土地承】包及承包合同—管理 ？。  — ，  乡(镇》)，。人民政府负责本行政！区，域内的农村》土地承包及承—包合同管理工作【具体管理工》作由农村经济经营管！理机构承《担 》     第五】条  ？ ， 农村土地依法【属于村农民集体所有！的由村集体经—济组织或者村民委员！。会发包;农村土地依！法属于村民小组农】民集体所有》的由该集体经济【组织或者村民小组】发包组集体经济【组织或者村民小组】不能履？行发：包职责？的应：当在村民委员会指】导监督下依法—组织：发包 【     国家所有！依法由农民集—体使用的农村土地】由使用？该土地的村、组集】体，。经，济组：织或者村《民委员会、村—民小组？发包 【     第—。六条    以【家庭承包方式—。承包农村土地—的本：集体经济组织—的农户是承包—方集体？经，济组织成《员依法平等享有【农村土？地承包经营》权，  【   第七》条    农村土】地承包方案》应当经本集》体经：济，。组织成？。员的村民会议三分】之二以上成员或者三！分之二以上农户【代表：的同：意，并报乡？。(镇)人民政—府，和县级农村土—地承包主管》部门备案 【。。 ，  ？  ： 农户代表为一【户一名 ！ ，   第八条 【   符合》下列条件之一为本集！体经济组织》成员 】       【 (一)出生户口】登，记在本集《体经济组织所在地】且未迁出的;— ？。     【  ：  (二)与本集体！经济组？织，成员结婚且户口迁入！的，; —      —   ？(三)本《集，体经济组织成员依】法收养且户口迁入】的子女;《 《       】  (四)经依法】批准：移民搬？迁户口迁入的; ！。 《       【 (五)其他依【法将户？口迁入经《本集体经《济组织成员的村民会！议三：分之二？。以，上成员或者三分【之二：以上农户代表同【意，。的，  【   第九条 【   承《包，期，内集体经济》组织应？。当为本集体经济组】织的下？列人员保留土地【承包经营权》    ！   ？。。  (一)承—包方全家户口迁入】小城：镇不愿放弃土—地经营权的; 【 》      —  (二)解放【军、武警《。部队的现《。。役义务兵和》符合国家有关—规定的？士官; 】       【  (三)》高等院校、中—等专业学《校的在校学生; ！ ： ：   ？  ：   (四》)，服刑：人员 【   ？  第十条 — ，  承包期内—妇女结婚在新—居住地未取得承包地！的发包方不得收回其！原承包地《;妇女离《婚或：者，丧偶仍在原居住【地生活或者不在【原，。居住：。地生：活但在新居住地【未取得承《包地的发包方—不得：收回其原承包地 】 ？     —因婚男到女家—落户的适用前—款规定 ！  ：  农村《。集体经济组》织成员结婚》后在迁入地取—得承包地的迁—入地的集体经济组】织应当告知迁出地的！集体经济《组织  ！   第十一条【   ？ 承包期《内具有？下列：情形之一《的,应当将承包【的耕：。地，、，草地：交回：或者由？发包方依法收回【。。  【       【。(一)承包方全家户！口迁：入小城镇自愿放弃土！地，经营权的; ！ ，     》 ，。   (二》)，承包方？全家户口迁入—设区的？市享有城市居民社会！。保障：待遇的; ！     》    (三)承包！方全家户口迁入其】他集体经《济组织取得成—员资格并承包经【。营农：村土地的; 】 ，      【   (四)—系解放军、武—。警，部队现？。役军官(《警官)或《者转：业后国家《安，置工作的士官的; ！ 》  ：     》。 (五)系国家【机关、企业事—业单位职工并取得非！农业户口《的; 【        】 ，(六：)承包经营的农户】消，亡的 《   — ，。 第十二条 —   ？耕地的承《包期为三《十年草地《的承包期为三十年】至，五，十年：林地：的承包期《为三十年至七—十年特殊林木的林地！承包期经《依法批准《。可以延？长 ： ，    【 县级？人民政府可以—根据当地具体情况在！前款规定范围内【合理确定草地、林地！的具体承包期限 】 《     第十三】条  ？  ：发包方应当与—承包方签订农村土】地承：包，合同承包经营权【自农村土地承包【合同生效《时，取得 】    本办—法实施前未签订书】面承包合同的—应当自本《办法实施之日—起三个月内补签;已！经，签订承包合同的承】包期短于法定—期限的应当延长【至法定期限 】     第】十四：条    》农村土？地承包合同签订【。之日起三《十日内经乡(—镇)人民《政府、县级》农村土？地承包？行政主管部门审核】后由县级人民政府登！记造册颁发土—地承包经营权—证、林？权证、草原使用【权证或者水域滩【涂养殖证等确权【证书确认农》村，土地承？包经营权《    ！ 农村土地承包【方，分户：或者离婚需要对原】承包地进行分割承】包的分户各方或者离！婚双方可分别与发】。包方重新签》订书面？承包合？同并换？发相应的确权证书分！割后的？承包期限为家—庭承：包的剩余承包期限】  【  ： 土：地承包经营》权证等确权证书【应当发到《。农户：任何单位和个人不】。得代为保管或者扣留！。 ？    — 土地承包经营权证！。等确权证《。书损毁、丢失或者】承包：方分户、离婚需要】补发、换发》确权证书的乡—(镇)人民》政府和？县级农？村土地承包》行政：主管：部门应？当在受理《。后七日内《予以办理 【  《 ， ， 第十五《条    县级农村！土地承包行政主【管，部门、乡(》镇)人民政府和农村！经济经营管理机构应！当按照各自职责建】立和完善农村土地承！包合：同、农村土地承【包经营权《证等：确权证书的》档案及？其管理制度 】。     承包！经，营权人有权查—阅、复制农村土【地承：包经营权《证登记簿和其他登】记资料有关部门及】。其工作人《员应当提供便—利,不得限制和阻挠！不得收取费用— 》  ：   第十六条【    承包方应】。当，依，。法保护？和合理利用所—承包的农村土地【不得给土地造—成永久？性，损害;未经依法批】准不得将承包地用】。于非农建设 】。 ：   ？  第十七条 【   ？承包方不《得闲置、《荒芜：耕地闲置《、荒芜耕地的发包】方应：当责令限《期改正;《逾期：不改正的发包方可以！委托其？他农户耕种并—书面告知《承包方;耕种—者不得种《植生长期《长于：一年的作物原—承包户要求恢复耕种！时耕种者应》当在作物收》获后归还耕地 ！。     弃】耕抛荒？连续超过两年的发包！。。方可以依法解—除农村土地》承包合同收回—承包的？耕地 】    第十八条 ！  ： 承包期《内发包方不得调整】承包地 — ？    承包期【内有下列特殊情形】之，一对个别《农户之间承包—。的耕地和《草地需要《适，当调整的应》当经本？集体经济组织成员】的村民会议》三分之？二以：上成员或者三分之】二以上农户》代表的？同意并？报，乡(镇)人民政府】和县：级农村土《地承包行政主管部】门批准 — ？。        】(一)因《自然灾？害严重损毁承包地的！; —     》   ？ ，(二)因土地被【国家征？收、征用《承包方自《愿将安置补偿费交】集体经济组织要求】继续承包土》地的; 】    《  ：   (三)兴【。办乡村公共设施、公！益事业或者》实，施乡村建设规—。划占用承《包地的;《 《    》   ？  ：(四)个别农户【人均承？。包地面积不足—本集体经济组织人均！承包地面积二分【之一的 —    — 对：个别：农户：调整承包地》的应当在《机，动地、交回或者依法！收回的承包》地、：复垦土？地、依？。法新开垦土》地中调整或者通过承！包户：。之间：互换承？包地的方式解—决不得将已承包到户！的土：地，全部收回重新发包】承包合同约定—不得调？整，的按照其约定—。  【 ，  第十九条— ，   依法调整【承包土地时》被调整土《地已种植生长期【长的作物经发包【。方协调,补地农【户应当对退》地，农户种植的作物予以！补偿：;，也，可以：由退地农户向—补地农户支付一定】。费用后继续耕种 ！ 《    第》。二十条   — 土地调《整，后应当？依法重新订》立，或者变？更土地承《包合同合同终止日】期应当与本集体【。经济组织其他—同类：土地承？。包合同终《止日期一《致并换？发，或者变更土地—承，包经营权证等确权】证书：   】  第二十一条【    对》。不宜采取《家庭承包方式的荒】。山、荒沟、荒丘、】荒滩、荒沙、—。。。养，殖水面？等农村土《地，可以采取招标、拍卖！、公开协《。商等：其，他，方式进行《承包其承包期限最】长不得超过五十年 ！  —   ？第二十二条 —   发包》方以招？标、拍卖、公开协商！等其他方式发包农村！土地的依照有关法】律，、法：规规定的程序—。。进行当事人可以持】承包合同申请—登记经乡(镇)人】民政府和县级农村土！地承包？主管部门审核—后，由县：级人民政府颁发土】地，。承包：经，营权：。证等确权证》书，  【  ： 承包方应当—遵，守土地利用规划、】防止水土《流失、保《护生：态环境？。并，按照：约定履行治理责任未！。按照约定履行治【。理责任的依法承担】违约责任 》 《    《 第：二十三条   【 集体经济组织或】者村民委员会—、村民小组可以【对机动地、复垦【土地：、新开垦土》地、交？回，或者依法收回的【承包地按照法律、】法规规？。定的程序进》行发包？ 《     前款规！。定，的农村土《地的承包期不得【。超过三年不》。。得种植生长期长于】。承包期？的，作物本？办法实施前已—订立的土地承—包，合同的剩余期限在本！。办法实施《后超过三年的超过部！分不受法《。律保：护应当变更承包合】同并由发包方作相】应，处理期？满后：应当重新组织发包】    ！ 第二十四》条  ？  农村土地—承包经营权的流转应！当遵循依法》、自：愿、有偿的原则 ！ 《    承包—方有：权依法自主决—定土地承包经—营权流转采取转让方！式，流转：的应：当经发包方同意;】采，取转：包，。、出租、《互换或者其他方式流！转的应当《报发包方备》。案流转的期限不得超！过原土地承》包合同剩余的期限】流转的收益归承包方！所有：任何组织和个人【不，得擅自截留、扣缴 ！ 》    第二十五条！    《以家庭？。承包方？式，取得的土《地承包？经，营权可？以在承包方之间【自，愿，入股从事农》业合作生产 — ： ：。     第二【十六条    依】。照本条？例第：二十一？条规定的方》式承：包农村？土地的经依法—登记取得土地承【。包经营权证等确权】证书后,可》以依法采取转让、出！租、入股、》抵押：或者其他方式流【转当事人《。应当订立书面合同】。并报发包方备—案，   】。  第二十七条 】   有下列情形】之一的,土地承包】经营权流转合同无效！ ，  —。      — (一)《。违背承包方》意愿的; 》 ，。  》。       【(二)依法应经【发包方同意而—。未经其同《意，的，; 》  ？       (三！)不属于同一集【体，经济：组织的承包人—之间：互换土地承包经营权！的; 》 ：     》    (四—)违反法《律、法？规规定的其》。。他情：。形   ！。  第二十八条【    征》收、征用《承包地应当》依法补偿征收、【征用：土地前应当将征地】用途、范围》、面积以及征地【补偿标准、》安置办法和办—理征地补偿的期【限等：,在被征承包—地所：在地的乡(镇)、村！予以公告听取被征】土地的农《村集体经济组织【和承包户的意见征】收、征用承》。包地的各项补偿费用！应当自征《地补偿、安置方案】批准之日起三—个月内？全额：支付 》。 ：。  ：   土地》补偿费的使》用、分？配办：法,由本集体—经济组织成》员讨论决《定依法？补偿给被《征地农户的费用【,应当直接将—补偿款发放给被征】地农户 】  ：   任何单位【和个：人，不，得贪污、挪用、【截留土？。地补偿费《等费用不得以—任何理由分期—。支付或者延期—支，付土地补偿费等费】用 》     第二十！九条    对【违法征？收、征用土》地或者擅自》扩大征地范围以【。及未按时足额支付】补偿费的承包—户可：以拒绝交地 ！ ：    承》包，户取：得征收？土地补偿费》等费用后土地承包合！同应当依《法变更或者终—止土地承包经营权证！等确权？证书由发证机关变】更或者注《销 【 ，。   第三十条  ！  农村土地承【包合：同纠纷仲裁委员会由！县级人？民政府组织农—业、林业、水利【等有关部《。门组：建其办？事机构？设在农业《行政主管部门—负责办理《日常工作 》     ！第三十一条   】。 违反本《办法规？定发包？方有：下列行为《之一的由县级—以上农村土地承【包，行政主管部门—责令限期改正—;逾期不改正的对】直接责任人员处以】五百元以上三千元】以下的？罚款;造成损失【的，依，法承担？民事：责任 》    —     (一【)越权发包土—地，。的;： —        (！。二)以家庭》承包方式发包农【村土地未按照本集体！经济组织成》员人数平均分配【发包到户的;— —     》   (三》)剥夺、侵害本集】体经济？组织成员依法—享有的农村》土，地承包经营权的;】 ： 《     》   (四)未按规！定承包年限发包【土地的;《 ？ ：      —   ？(五)逾《期未签订土地承【包合同或者扣留【土地：承，包，。经营权证等确权【。。证书的 】     第三十】二条： ，   违反本—办，法规定承包方—改变土地农业—用途或者造》成农村土地永久性损！害的依法承担民事】责，任;县级以上—有关行政主管部门】依照法律、法规规定！予以处罚 —    【 违反本办法—规定：承包方继续占—用应：当交回的承》包土：地的：由县级？以上农村土地承包行！政主管部门责令限】期改正？逾期不？改正的可以处—五百：元以上二千元以下的！罚款同时《。依法变更土地承包经！营权证等《确，权证书;《给他：人造成损失》的依法承担民事责】任 【    第三—十三条    【县级以上《农村：。土地承包行政主管部！门对：个人作出《一千元以《上处罚？决定的应《当告知当《事人有要求举行听】证的：权利 》。     【第三十四条 —  ： 国：家机：关及其工作人员有】下列行为之一—的由上级行政主管部！门责令其限期—改正,拒不》改正的,由上级行】政主管部门》或者所在单》位对直？接负责的《主管人员和其—他直接责任人员【予以行政处》分;给当事人造成】损失的依《法承担赔偿责任【。;构成犯罪的依法追！究刑事责任 ！。       】  ：(一)不按规定登记！、颁发、《。变更：农村土地承包—经营权证等确权证】。书的; —   》   ？   (二》)对有关《农村土地承包的投】诉，、举报不及》时调查处理》的; 》。     【    (三)干涉！。农民的生产经营自主！权和流转自主权的】; —   ？   ？。  ： (四)其他玩【忽职守、徇私舞【弊、：滥用：职权侵害《农民土地承》包经营权的行—为 》     —第三十？五，条    本—办法自2《007年1月1【日起施行 —