辽宁—省基本农田保—。护办法
!。
:。 《第一条 为了对】基本农?田实:行特殊保护稳定【耕地面积促进—农业生产和社—。会经济的可》持,续发展根《据中华人《民共和国土》地管理法、基本农】田,保护条?例等有?关,法律、法《规结合我省》实际制定本办法
!
:
,。
第二条】 , 本办法适用于【我省行政区域内【。基本农田保护工作】
! 第三条 基本】农,田保护实行》全面规划、合—理利用、用养结【合、严?格保护的方针—
【 : 第四条 政【府应当将基》本农田保护工作【纳入:国民经济和》。社会发展计划定期向!。上一级政府》报告本?行政区域内基—本农田保护工作【情况上一级》政府应当加强—对,下一:级政府基本农田【保护工?作的监?督检查
》
第!五条 省、市、】。县(含县级市、【区,下同)土地》行政主?管部门和农业行政主!管部:门按照职《责分工负责本行政区!域内基本农田保【护的管理《工作:
【 发《展改革、《建设、水利、林业】、环境保《护、动物卫生监管】等行:政管理部门按—照各:自的职责做好基【本,农,田保护?工作
《
《 《乡(镇)政府负责本!行政区域内基本农田!保护:管,理工:作
! 第六条》。。。 政府应当采【。取措施加强基本【农,田保护?区的水利、供电、道!路等基?础设施?建设鼓励、引导农】业生产经营单—位和个人逐年增【加对基本农田的投】入改良土壤合理保养!土地提高地》力防止?基本:农田的污染、—沙化:、盐渍化
》。
,
】第七条 》政府在编制和依法】修订土地《利用总体规划时应当!明确基本农》田保:护的布局安排、数量!指标和质量要求
】
!县和乡(《镇)政府编制土【地利用总《体,规,划应当按照国家技术!规,程确定?基本:农田保护区并在规】划文本和规划图件中!载明基本农》田的数量和位置【
— ,。 第八条— 全省划定的基】。本农:田所:占本行政《。区域内耕地总面积】的比例应当符合法】律、法规的》规定
! 市、县—、乡(?镇)基?。本农田的《。具体数量指标由【上一级?政,府根据土《地利用?总,体规划?逐级分解下》达
】 : ,第,十条 ? 基本农田保护【区,按照下?列程序划定
】
】 (《一)县以上土地行政!主管部门会》同同级农业行—政主管部门根据土地!利用总体规划—和上一级政》府下达?的基本农田保—。护数量指《。标编制本行政区域】内基本农田保护【区划定方案》经本级政府》审定报上一级政府批!准后实?施;
! 》 (?二)乡(镇)—政府根据县政—府编制的基本农【田保护?区划:定方案和下达的基】本农田保护数—量指标按村》(组)具体落实【基本农田保护地【块核定?保护面积《绘制乡(镇》)基本农田保—护区图;
》
《
, ? 《 (三)乡(镇)基!。本农田保护》区划定?。后由县土地行政主】管部门会《同同级?农业行政主管—部门审核、汇总【绘制本行政区域【的基本农田保护区】图填报?基本:农田保护区》情况汇总表;
【
:
【 : (四)基本【农田划区定界后由】省政府组织省土地】行政主管部门和【省农业行政主管部】门验收?。确认或者由》省政府?授,。。权市政府组织土地】行政主管部门和农业!行政主管部》门验收确认
—
:。
? 第十—一条 《划定的基本农田保】护区经验《。收确认后由县政【。府设置保护标志并】在基本农田所在地的!乡,(镇)、村予以公告!
】 :基本农田保护—区公告应当载明下】列内容
—
—。 ? (一)保护【。。区地块?。名称:、编号、面》积和四至范围;【
! (二)】基本农田保护区图】;
—
? —(三)保护区责任】人,;
】 (四!)其他?应当载明的内容【。
】 第十《。二条 ? 县土?地行政?主管部门应当建【立基本农《。田保护?区档案和基本农田】保护区变更》台账对基本农田保】护区的?变化情?况进行动态监—测,
【 : 基本农《。。田保护区档案应当自!基,本农田保护》区验收确认后—6,0日内?抄送同级农》。业行政主管部门【
?
:
? 第十三条 】基本农田保》护区依法划定后任何!单位和个人不得擅自!改变或者占用—符合法定条件确需】改变或者占用的必】须依:法履行审批手续
!
》 第十四条 !。国家能源《、交通?、水利、军》事设施等《重点建设项目—选,。址确实?无法避开基本农田保!护区需要占用基【本农田涉《及农用地转用或者征!收土地的建设单位】应当向项目所在【地县:或者市?土地行政主管部门】提出申请经同级政府!提出意见后逐—级上报国务》院批:准
》
》 土地行政主管【部门上报申请时【应,。当提交下《列资料
—
【 , (《一,)使用基《本农:田申请;
】
】 , (二?)土地行政》主管:部门和农业行政主管!部门的?实,地,。踏,勘意见;
!
— (《三)基?本农田补充划入方案!;
! 《 (四)法律【、法规、规章规定】的其他资料
【
】第十五条 —经国务院《。批准占用基本—农田的单位应—当,按照占多少》、垦多少的原则负责!开垦与所占基本【农田数?量与质量相》当的耕地《;没有条件》开垦或者开垦的【耕地不符合》。要求:的应当?按照:省政府规《定的标准缴》纳耕地开垦费
【。
,
】耕,地开垦?费,纳入财政管》理专项用于开垦【新的耕地不得—减免、?。侵占或者挪用
!
《 第十六条 !经国务院《批准占用基本—农田:的,当地政府应》当,按照:国务院的批准文【件修改土《地,利用总体规划并依照!基本农田补充—划入方?案补充划入数量和】质,量相当的《基本农田
》
?
: 第十七条 ! 经依?法批准的建设项目临!时占用基本农田的】占用单位应》当按照临时使用土】地合同?的约定向《。被占用单位支付【临,时使用?土地补偿费》并在临?时使用土地期—限届满前恢复—所占用基本农—。。田的耕作条件
】
《 《经依法?批准临时占用—基本农田的单—位,必须按照批准的【用途使用并按期归】还
—
》第十:八条 基本农【田使用权以承—包、联营合作以【及转包、《转让等方式》依法流转的》不得改变基本农田】的性质和用途不【得破坏?地,力
—
:。 ?第十九条 在基】本农田?保护:区内不得实施下【列,行为
《
《 》 (一》)建窑、建房、【建坟、挖《。砂、:采,石、采?。矿、取土、》堆放固体废弃物【;
《
》 ? (二)侵【占或者损坏基本农】田保护区的设施;】。
,
】 : (三)损【坏或者擅自改变【基本农田保护区【的保:护标:志;
?
【 (【四)法律《。、法规、规》章,规定的其他禁止【行为:
,
!第二十条 因挖损!、塌陷、压》占等:造成基本农田—破坏的用《地单位?或者个人应》当按照国家有关规】定负责复垦;没【有条件复垦》或者复垦达不到基本!农,田要求的当》地县政府《应当修改土地—。利用总体规划—报,原批准机关批准【补充划入数量和【。质量:相当的基本农田【用地单位或者个人】应当按照《省政府规定》的标准缴纳》土地复垦费》由县:土地行?政主管部门组织【。复垦
》
复】垦的基本农田由省】土地行政主》管部门会同省农业】行政:主管部门验收确认】或者由省《政府:授权市政府组织土】地行政主《管部门和农业行【政主管?部门验收确认—
:。
?
《 第二十一》条 省农》业行政主管》部门应当《根据本省实际情况适!时向社会公布在【一定区域内推广【、轮换?、限:制或者禁止使用的】化学、生物肥料【。
— 《利用基本农田从【事农业生产经营的单!位和个人应》当承担基本农—田建设和保》养,义,务保持和《培肥地?力
?
》 , 第二十二条【 经国务院批准占!用基本农田》兴建国家重点建【设项目?的必须遵《守,国家有关建设项【目环境保护管理的】规,定在建设项》目,环境影响评价报告书!中,应当有基本农田环】境保护方案》
! 基本农田环境保护!设施应当与建—设,项目:。。主体工程《同,时设计、同》时施工、同》时投:入使用?。基,本农:田环境保护设施建】成后由环境保护【行政主管部门会同土!地、农业行政主【管部门依法验收已】建成的项《目对基本农》田有:污染的必须限期治】理;造成损失的应】当依法给予相—应的赔偿
》
?
《 第二十三条【 县?以上政?府应当在土地—出让金中《按照国?家和省的规定—确定一?定比例用于基本农】田建设
【
第二十!。四条 县以—上政府应当建立【基本农田保护监督检!查制度定期组织土地!、农业行《政主管部门以及【其他有关部门对基本!农田保?护情:况,进,。行检查并将检—查情况书面》报告上一《级政府
《
?
《 乡?(镇)政《。府应当建立基—本农田保护定期巡】查,制度发现违法行为及!时报告县土地—行政主管部门—依法处理
】
》 第二十《五条 乡(镇)以!上政:府应当建立基本【农田保护责任考核】制度
】 上级政【府每:年应当向下一级政府!下达基?本农田保护责任考核!目标下级政》。府,每年应当向》上一:级政:府报告基本农田保护!责任考核目标的履行!情况出现基本农田减!少,。或者破坏《的年度?考核不合格》上级政府应当责令考!核不合格的政府补划!基本农田并暂缓下达!其年度用地计划指】标
! 第二十六条【。 , 违反本办法规【定破坏或者擅自【改变:基本农田保护区标志!的由:县以上土地行政主】管部门或者农—业行政主管部—门,责令恢?。复原状可《以处500元以上】。1000元》以下罚?款
! 第二十七—条 违反本办【法规定临时占用【基本农田未按期归】还或者?不按照批《准的用途《使用的由县以上土】地行:政主管部门责令限】期改正并处1万元】以上3万元以下罚】款
?
第!二十八条 —土地、农业等行政】主管部?门工:作人员?在基:本农:田保护管理工作中有!下,列情:形之:。一的依法给予—行政处分《;构成犯罪的依法追!究刑事责任
—
! 《(一)违反规—定办理占用基本农田!审批事?。项的;?
?
? ? (二【),。。应当组织复垦而【未依法组织实施的】;
【 《 ? (三)对侵—占、破坏《基本农田的行为【不,。依法查处、纠—正的;
—
— 《 (四)其》他玩忽?职守、滥用职权【。、徇私舞弊的行为
!
》 第二十九条! 违反《本办:法的其他《行为按照有关—法律、法规的—规定实施处》。罚
!。 第三十》条, 本办法自20】。06年2月》1日起施《行1:99:。6年:5月:2,4日辽?宁省人民政》府发布?的辽宁省基本—农田保护《实施细则同时废止】
: