乐山市城市!房屋拆迁《管理办法
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! 第一条 —为加强对城市房【屋拆迁的管理—维护:拆迁当事人的合法权!益保障城市建设【顺利进行根据国务院!城市房屋拆迁—管理条?例、四川省城市【。房,屋,拆迁:管理条?例的规定《结合乐山实际制【定本办?法
?
第!二,条 :。 凡在乐山》市城镇国《。有土地上实施—房,屋拆迁并需要—对,被拆迁人补偿、【安置的适用本—办法对征收、征【用、使用农民—集体所有《的土地上《的房屋实施拆迁【不适用本办法
!
》 第三条 城市!房,屋拆迁应当符合【城市规划与经—济和社会发展—水,平相适应有利于【城市建设、》旧城区改造、生态】环境的维护与改善保!护历史文化和文物】。古迹
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,
第四【条 拆迁人必须】依照本办《法规定对被拆—。迁人给予补偿、【安置;被拆迁人、房!屋,使用人必须服从城】。市,建设需要在规定的搬!迁期限?内完成搬《迁
》
本办】法所称拆迁人,是指!取得房屋拆迁—许可证的单位
【
【 本办《法所称被拆迁人,】是指被?拆迁房屋的所—有权人?
《
—第五条 《 市人民政府城【市,房屋拆迁管理部【。门,负责对乐山》市的城市房屋拆迁工!作实施监督管理【各区、市、县、自治!县人民政府城市【房屋拆迁管理—部门:负责对本行政—区域内的城市房【屋拆:迁工作实施监—督管理其《中乐山市中心—城区城市规划区【范围内?城市房屋的拆迁由市!。。人,民政府?城市房屋拆迁管理】部门统一管理和【监督
! 市《和各区、市、县【、自治?县人民政府有—。关部门依《照本办?法的规定互相—配合保?。证城市房屋拆迁管】理工作的顺利进行】
《
第六】条 房屋拆迁实】行,。拆迁许可证》制,度未取得房屋—拆迁许可证》不得实施拆迁
【
,
— 第七条 — 申请?领取房屋拆》迁许可证应当向【被,拆除房屋所在—地的房屋拆迁管【理部:门提出申请并提【。交下:列,资料
《。
,
:
? 》 (一?)建设?项目批准、核准或】备案文件;
!
】。 :(二)建设用地规】划,许可证;
【
【。 ? (三)国有土【地使用权批准—文件;
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! (四)拆迁【计划和拆迁补偿安】置方案;
—
》 — (五?)金融机构》。出具的?拆迁补偿安》置资金存款证—明;
【。
《 (六)】产权:。自有、?未设定抵押权的补】偿安置用房证明
】
【 拆迁计》划应当包《括拆迁范围》、拆:迁方式、拆》。迁期限、拆》迁工程的开工—和竣工时间等
【
》 拆》迁补偿安置方案【。应当包括《被拆除?房屋及其附属物【。的状况(房屋—。用途:、产权归属、面积】等);各《种补偿、补》助费用的概》算,。;产:权调换房屋安置的】房源、标准、地点】及相:关证明?文件;临时过渡【方式及期限等具体】措施:
,
?
,
? , 第:。八条 《拆迁补偿安置—。。资金由办理存款业务!的金融机构实行专户!。储存,由《房屋拆迁管》。理部门、拆迁—人和金融机构共同】签订协议实》行专款专用
!。
拆迁补!偿安置资金的存款额!。度应当不《少于扣除安置现【房价值后该项—目的补偿安置总额】安置现房的》价,值应当由房屋拆迁】管理部门随机抽取的!房地产估价机构【评估:。确定
—
—拆迁补偿安》置资金的使用由【房屋:拆迁管?理部门出具资金用】途的说明由》出具拆迁补》偿,。安置:资金证?明的:金融:机构拨付
—
被!拆迁:人有权?。向拆迁人《或,者房:屋拆迁管理部门【索取金融《机构出?具的拆迁补》偿,安置资金存款证明】和安:。置现:房评估报告的副本】或者复印《件金融机构出具虚】假拆迁?补,。偿安置?资金存款证》明的:应当依法《承担责任《
! 第九?条 拆迁》人提供?的安置房屋》应当:具备基本的》居住和生活条件有】下列情形之一—的不得用《于,拆迁安置
》
《
《 (一【)不:符合国家房屋质量安!全标准的;
】
【 (二)【不具备?合,法产权证明或者有】权属纠纷《的;
】 ? (三)已!被查封、《冻结、抵押或者租赁!的
! 第十条 房】屋拆迁管理部门应】。当自受理拆迁申【请之日?起30日《内对申请事项进行审!查对符合条件的颁发!。房屋拆迁许可证;】对不符?合条件?的应当?书面告知理由
【
— 房屋拆迁管理!部门可以《向市和各区、市、】县、自治《县人民政府委托【的出具?了符合要求的拆【迁计划和《拆迁补偿安置方【案,并取得拆迁补偿【安置资金《。存款证明《的,国有土?。地储备机构颁发房屋!拆迁许可证
【
— :房屋拆迁管》理部门不得向临【时,机构颁?发房屋?拆迁许可证
!
房【屋拆迁管理部门在】审查拆?迁申请时应当征求包!括被拆迁人代表【在,内的有关方面对【拆迁计划和拆迁补偿!安置方案的意见
!。。
,
》。 第?十一:条 房屋拆—迁管理部门》应当在发放房屋拆迁!许可证的同时将建】设项目名《称、房屋拆迁许可】证批准文号》、拆:迁人、拆《迁范围、拆迁—期,限、拆?迁工作?人员、补偿方—式、安置地点—等,事项以房《屋拆迁?公告的形式予以公布!
— ? ,。第十二?条 ?拆迁范围确》定后:拆迁:。范围内的单位和【个,人不得进行》下列活动
!
: , —(一)?新建、改《建、扩建房》屋;
! ? , (二》。)改变房屋和土地用!途;
?
— ? ? (三)租赁房屋】;
【 : , (四【)装饰、装修房屋
!
《
《 房屋拆迁管—理部门应当》就前款所列事项书面!通知规划建设—、公:安、:国土资源、工—商等有关部》门暂停办理》相关手续《。暂停办理的》。书面通知应当载明】暂停期限暂停期限最!长不得超过1年;】拆迁人需要延长暂停!期限:的必:须经房屋拆迁—管理部门批准延长期!限不得?超过1年
!
第十三条! 拆迁人可以自】行拆迁也可以委托具!有,。拆迁资格的单位实施!拆迁
?
,
?
受—拆,迁人或者拆迁—人委托的具有拆迁】资格的单位》指派从?事,与被拆迁人、房屋】承租人协商拆迁补偿!安置等事宜》的拆迁工《作人员应当经房屋拆!迁管理部门》培训考核合格
【
?。
房【屋拆迁?管理:部门不得《充任拆迁人或者【接受拆迁委托也不】得设立房屋》拆迁公?司
—。
第十【四条: , 拆迁人委托—拆迁的应当与—接,受委:托拆迁的单位签【订书面拆迁委托合同!并在申办房屋拆迁】许可:证,的同时?报房屋拆迁》管,理部门?备案
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《 接受委托的单位!不得以任何形式转让!拆迁业?务,
— , : 第十五条》 , 尚未完成拆迁【安置补偿的》建设项目转让应【当经房屋拆迁—管理部?门,同意并办理》房屋拆迁许可—证变更手续原拆迁】补偿安置协议中【有关:权利、义务随之转让!给受:让人项目转让人【和受让人应当书面】通知被拆迁人并自】转让合同《签订之日起30日】内予以公告
—。
— ?第十六?条, , 拆迁人《应当在房屋拆迁【许可证确定的—拆迁范围和》拆迁期限内实—。施房屋?。。拆迁
》
,
,
: 房屋拆迁许】可期限不得超过一年!时间需延长拆迁期】限的拆迁人应当在拆!迁许:可期限届满》15日前《提出延期《拆迁的申请批—准延:长期限的延》长期:限不:得超:过6个月拆迁—人在房屋拆》迁许可证规》定的期?限,内未实施拆迁—也未申请《延期或者延期申请未!获准的房《屋拆迁许可证自行】。失效:拆迁人应当重新【提出城市房屋拆迁】许可申请
!
: , 第十七条 【 法律、法规对【拆,迁军事设施、教堂、!寺庙、文物古—迹等:另有规定的依照【其,规定执行
】
第【十八条 拆—迁人与被拆迁人【签订的房《屋,拆迁补?偿安置协《议拆迁人应当在【该项目拆迁任务【完成后3《0日内报《房屋:拆迁管理部门备案
!
》 房屋拆迁】管理部门应当建立健!全拆迁档案》管理制度加强对拆迁!档案资料的管理
】。
】 房屋拆迁》管理部门代》管房屋需《。要拆迁的拆迁补【偿安置协《。议应当?。经公证?机构公证并办理【证,据保全?
】 第十九条 【 ,在房屋拆迁管理部门!公布的拆迁期—限内拆迁人与被【拆迁人应当按照【。规,定签订房《屋拆迁补偿安置【协议
! 拆迁补偿安】置协:议应当?载明以下内容
!。
:
!(,一)被拆迁房屋的权!属、:地,址、建?筑面积、《用途、?结构、楼层以及搬】迁期限?;
《
【 , (二)补【。偿方式、补》偿标准和结算—。方式;
】
》 :。 :(三)实行产权调】换的载?明,安置房屋的权—属,、地址、建筑面积、!用途:、结构、楼层和【搬迁过?渡方式、过渡期限和!。过渡费用等;
】。
《 — (四)违—约责任和解决争议】的方式;
》
:
! (?五)其它约》定事项
《
?。
解决争!议的:方式为仲裁》的拆迁?补,偿安置协议》应当约定凡因履行本!协议发生的争议由】乐山仲裁委员会裁】决,
】 第二十条 拆!迁补偿安置协—议订:立后被拆《迁人或者房》屋使用人在搬—。迁期限内拒绝搬【。迁的拆迁人可以依】法向乐山仲裁委员会!。。申请仲?裁或者依法向人民法!。院提起民事诉讼仲裁!和,诉讼期间拆迁人可以!依法:申请人民法院先予执!行
】 第二十—一条: 拆迁人与—被拆迁人经协—商达不成《补,偿安置协《议,或者拆迁人、被拆迁!人与:房屋承?租人经协商达不【成搬迁协议的当【事,人可:以依法申请房屋拆】迁管理?部门行政裁决被【拆迁人是《房屋拆迁管理—部门:的,由同级人民政府裁决!
,
》 未达成拆迁!补,偿安置协《议的被拆迁人比例超!过百分之二十的【房屋拆迁管理部门在!受理裁决申请前应】当进行听证听证时间!不,计入裁决时限
!。
【房屋拆迁管理部门】应当:自收到受理裁决申】请之日?起30日内作出书面!裁决被申请人在规定!时间未到场的可【以作出缺席裁决【;发现?新的事实需》要查证的可以作【出中止裁决决定【中,止时间不计入裁【决时:限;申请人撤回【裁决:申请的可以》作出终结裁》决决:定
《
,
《。 裁决书应当包括!下,列内:容
:
《
【 (一)》申,请人:与,被申请人《的基本情《况;
—
? ? , , (二《),争议的?主要事?实和理由;
【
】 (三)裁决!的依据、理由;【。
【 — (四)《裁决的事项;
【
:
【 (五)【当事人申请行政复】议、提?起行政诉讼的权【利及期限;
—
《
: 》。 (六)房—屋拆迁管理》。部门的?名称裁决日期并【加,盖公章
! , ?裁,。。。决规定的搬迁—期限:不得少?于15?天
》
《。 当事人对裁决不!服的可以自裁决【书送达之《日起60日内依法】申请行政复议或【者3个月内向人【民法院起诉拆迁【人按照行政裁决对被!拆迁人已作出—货币补偿或》者对被拆迁人—、,房屋使用人》提供了?符合国家质量安【全标:准的安置房屋、周】转用房的行》。政复议和行政诉讼】期间不停止拆迁【的执行
》。
— :第二十二条 — 被拆迁人或—者房:屋,使用人在《裁决规?定的搬迁期限内未搬!迁的由作出裁决的】房屋拆迁管》。理部门所在的同级】人,民,政府责成有》关部门行政强制拆迁!或者由房《屋拆迁管理部门依法!申请人民《法院强制拆迁
】
《 实施行政强!制拆迁按《照乐山市城市房【屋行政强制拆迁程】序规定执行
!
》 第二十三条 【 拆迁人应》当在安置用》房交:付使用之《日起3个月内—到房地产管理部【门、国土资源—。。管理部门《办理安置用房产【权登:记和:土地使用权登记【手续:。被拆:迁人应当予以配合
!
,
—。。 公安《、教育、供电、供】。水、:供,气和广?播电:视等部门应当及时办!理被拆?迁,人的户口迁移、学生!转学、电话》移机、有《线电视?迁(安?)装和水、电—、,气供应?等有关事宜》
《
第二十!四条 对被拆除房!屋,面积:和使用性质的—认定以房屋权属【证书记载为准—拆迁公?告发布前《的住宅房屋已经依法!取得城市规划和土】地行政主管部门改】变用途的批准文【件的按照《非,住宅用?房进行补《偿
《
》 拆?除违法违章建筑、】超,。过批准期限的—临时建?筑不作补偿;—拆除未?超过批准期限的临时!建筑给予适当补【偿
》
第【二十五条 拆【迁,补偿实行货》币,补偿、产《权调换或者货—币补偿和产权调【换相结合的方—式除法律《、法规另有规—定外被拆迁人有权】选择补偿《方式
《
:。
第二】十六条 实行货币!补偿:的货币补偿的标准根!据被:拆迁房屋的位置【、用途、产权建【筑面:积等因素由拆—迁当事人协议作【价;协商不成的以】具有房地产》评估资质的机构作出!的房地产市场评估价!格确定
《
— 城市房—屋拆迁价格评估的】估价:时,点一般为房屋拆【迁,许可证?颁发之日;房—屋拆迁许可证—逾期失效的估—价时点为重新颁发】房,屋拆迁许可证—之日房屋拆迁分期分!段实施的估价—时点为当期(—段)房?屋拆:迁实施之日估价报】告应当?由注册房地产估【价师签字由估价机】构同时?。。印送拆迁人和被拆】迁人
】 ? 拆迁当事》人,就房屋拆迁补偿金】额达不成协议—。。的房:屋拆迁管理》部门:应,当组织?拆迁当事人协—商确定房地》产价格评估》机构:;协商不成》的由房屋拆迁管理】部门组织拆》迁当事人随机—抽取具有房地产【评,估资:质的:机构进行评估评【估,。费用由拆迁人支付
!
】 第二十七》条,。 实行房屋产权】调换的?拆迁人与被拆迁人依!。照本办法的》规定计算被拆迁房】屋,的,补偿金额和所—安置房屋的价格【结,清产权调《换,的差价拆迁人应当】依,照拆迁补偿安置【协,议约定的面积—实行产权调换不【得,擅自扩大《或者:。缩小:产权调?换的面积
!
, 《第二十八条 用于!。拆迁安?。。置,产权调换的》住宅房?屋每户房屋产—权面积不得》低于45平方—米
【 对私—有住宅房《屋产权建筑面积低于!。45平方米他处无住!房并持有城市居【。民最低生活保障金】。领取:证的被拆迁人按不】低于:45平方米产权【。建筑面积的标—准户型进行》安置:45平方米以内【的差价款由拆迁【人承担被拆》迁人不再支付;【超过45平方—米不:足60平方》米的由?。被拆迁?。人按实?际成本价结算超【过,60平方米》的由被拆迁人按市场!价结算
! 《第二十九条 拆迁!租赁房?。屋被:拆迁人与房》屋承租人对解除租】赁关:系达成协《议或者被拆迁—人,对,承租:。人进行了《安置的只对被拆迁房!屋,所有人进行补偿安】置;被拆迁人与房】。。屋承租人对解除租赁!关系:达不成协《议的实行房屋产【权调换
! 《。第三十条《 拆?迁,设有:抵押:权的房屋抵押人【和抵押权人》重新设置抵押—权或:者,抵押人清《偿,债务的可以实行【货币补偿《;抵:押人不能清》偿债务或《不,能重新设置抵押权】的只作?产权调换
》
?
》 第三?十一条 拆迁【产权不明确的房屋】或者所有权、使用权!、抵押权《有纠纷的房屋拆【迁人应当提出补偿安!置方:案报房?屋,拆迁管理部门批准】后实施拆迁拆迁前】拆,迁人应当就》被拆迁房屋的有关事!项向公证机构办理】证据保全《
》
第三十】二条 拆除住【。房的拆?迁人应当向被—拆迁人?或者房屋使用—人支付临时安置【补助费、搬迁—补助费;拆迁非住宅!房屋造成停产—、,停,业的拆迁人》。应当给予适当补【偿
【 《临时安置《补助费、搬迁补助】。费和拆除非住宅房屋!造成的?停产、停业的补偿】标,。准由市和各区、市、!县、自治县人—民,。政府制定《
:
?
在规【定的过渡期限内【由拆迁人提》供周转用房》的不支付临时安置补!助,费
《
? 搬迁补【。助费由拆迁人一次性!支付;需要过—渡的:支付两次搬迁补助费!
:
【 实行?货币补偿的应当【给予45《日的临时《安置补助费
—
《
第三十三!条 实《行,产,权调换的过渡—期不超过《。18个月
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— 因拆迁》人的责?任使被拆迁人延【长过渡?期的对自行安排住】处的被拆迁》人从:签订协议并搬迁交】房之日?起逾期不足6个月的!按月增加《0.:5倍临时安置补助】费;逾期《6,个月以上1年以下的!。按月增加1倍—临时安置补助费;】逾期1年以上的【按月:。增加2倍临时安置】补助费对由拆迁【人提供?周转用房过渡的【被,拆迁人?从逾期之月起按【月付给临《。时安置?补,助费;?逾期1年《以上的?按月增加《1倍临时安置—补助费
《
:
,
非住宅!。房屋超过《过,渡,。。期限的应当加发停产!、停:业补偿费用
—
【 , 第三十四条 】因房屋?拆迁发生《的被拆迁《。。。人的电?话、水、电、气、】。有线电视迁装等费用!由拆迁人按照拆迁】时,合,法的收费《。标准补偿被拆迁人】或者房屋《使用人?
,
— 第三十—五条 ? 违反本办法规定有!下列行?为之一的由房—屋,拆迁管理部门—。分别依照《国务院城市》房屋拆迁管理条例】的相:关规:定予:以处罚
! (!一)未取得拆迁许】可证擅自《实施拆迁的;—
《
】 :(二)以欺骗手段】取,得房屋拆迁》许可证的;
!。
》。 , (三)【未按:拆迁许可证确—定的拆迁《范围:。实施房屋拆》迁,的;
《
】 ? (:四)委托《不具有拆迁》。资格的单位实—施拆迁的;
!
! (五)擅》。自延长拆迁期限的;!
! (—六)违法转让拆【迁业务的
【
? 第》三十六条 违【反本办法规定有【下列行为之一—的,由,。房屋拆?迁管理部门分别【依照四川省》城市房屋拆迁—管理条例的相关【规定予以处罚
!
! (一《)挪用拆迁补偿【。安置资金的;
【
,
》 (】二)出?。具不实估价报告的;!。。。
! , (三)【未按规定向》被拆迁人给予货币】补偿或者提供—安置用房、周转用】房的;
》
【 ? (四)擅自【实施强制拆迁的【
:
:。
第【三十七条《 拆迁人的违法拆!迁行:为给被拆迁人和房屋!承租人造成》损失的除依法—给予:行政处罚外拆迁人还!应当依法承担民事赔!偿责任;构成—犯罪:的依法追究》刑事:责任
—
第【三十八条 》。。。 ,辱骂、殴打房屋拆迁!。管理部门工作人【。。员阻碍房《屋拆迁管理部—门工作人《员依:。法执行职务的由公】安机:关依法给予治安【管理处罚;》构成犯罪的依—。法追究刑事责任【
,
》 ? 第三十九条 房!屋拆迁管理部门及】其工作人员玩—忽职:守、滥用《职权、?徇私:。舞弊的按照》乐,山市行政过错责【任追:究办:法的规定追究责任】;构成犯罪的依【法追究刑《事,责任:
】 , 第四十条 本办!法应用中的具体【问题由乐山市—人民政府法制办公】室负责解释
【
第!四十一条 本【办法自200—。6年4月1日起【施行
《