江西省【政府制定《价格：成本监审《办法
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—第一：条 为了》规范政府制定价【格成本？监，审行为提高》价格决策的科学【性促进经营者加强】成本管理建立健全成！本约束机制根—据中华人民共—和国价格《法等有关法律、法规！的规定结合本省实际！制定本办法
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—。。第二条？ 在本省》行，政区域内制定或者调！整实行？政府指导价、政【府定：价的商品和服务价】。格(以下简称制【定价格)实施价【。格成本监《审的活动应当遵守】本办法本办法所【称价格成本监—审(以下简称—成本：监审)？是指县级《以，上人民政府价格主】。管部门制定价格【过程：中在调查《、测算、审》核经营？者成本的基础上【核定价格成本的行】为本办法所称价格】成本是指本省或者】一定：范围内经《营者生产《经营同种商》品或者提《供同：种服：务的社会平均合理费！用，支出：
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第三条 ！ ，成本监审应当遵循】公平、科学、—规范：、效：率的原则
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》第四条 县级以】上人民政府》价格主管部》门负责？本级政府制定价【格权限和范围内的成！本监：审工作县级以上人】民，政，府价格主管部门所】属的成本调查机构负！责成本监审具体工】。作也可？接受：上，级价格主《。管部门？委托：或者下级价格主管】部门请？。求对相关经营者【实施成？本监：审县级以上人民【政府财政、工业【和信息、《国资、教育》、，卫生、交通》运输、住房和—城乡建设、》审计等部门在各自的！职责范围内配合价格！。主管部门《实施成？本监审
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， ？ ，第，。。五条 《成本监审《。实行目录管理成本】监审目录由省—人民政府价格主管部！门依据？江西省政府定价目录！确，定并向社会》公布列入价格—听证目录《的商品和服务—自动列入成》本，监审目录对已—列入江西省政—府定价目录、但【未列入？成，本监审目录》的商品和《服务：。。省人民政府价格【主管部门认为有【。必要的可以实施【成本监审
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第六条】 成本监》审实：行制：定价：格前：监审(？以下简称定调价【监审)和定》期监审相结合—的制度？对同一经营》者的同一种商品【或者服务《成本同一《会计年度内不得交叉！实施或者重复实【施，。定调价监《审和定期监审
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第七【条 列入成本监】审目录的商》。品，和服务未经定调价监！审或者定期监审的】政府价格主管部门】不，得制：定价：格
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—。 ： 第八？条 ： 对同一种商品或】者服务？价格成本核定成本调！查，机构应当对所有【经营者实施成本监】审经营者数量众多的！成本调查机构可【以选定一定数量的】有代表性的经—。。营者实施成本—监审以核定的平均成！本作：为价：格成本
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】 第九？条 成本调—查机：构，应当制？定年度成本监审计划！并按照计划实—施成本监《。审成：本调查机构》可以根据经营者、】消费者？及有关方面提—出的制？定价格的建议实施】成，本，监审;也可以根据】社会：。。平均成本、》市场供？求状况？、经济？社会发展要求以【及社会承受能力实】施成本监审》
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第十！条， ：成本调查机构实施成！本监审可以根—据工作需要聘请具备！相应资格的专业【人员协助实施成本监！。审
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？ 第十一条】 成本监审—人员：实施与本人有利害关！系的：成本监？审工作时应当—主动申请回避经【营者知悉成本监【。审人员与《实施：成本监审工作有利】害关系？的，有权向成本调查机构！提出回避申请成【。本，监审人员的回避由】成本调查机构负责】人决定
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》第十二条 —成，本调查机构实施【成本监审应当—向有关经营者发出成！本监审通《知书：成本监审通知书应】当载明监审的商【品或者服务项—目，、经营者应当提交】。的成本？。资料目？录，、具体实施成本监】审的成本调》查机构名称、监审日！期、与成本》监审有关的其他事】项
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— 第十三条》。。 经营者应当按照！成本监审通知书的】要求提交商品—或者服务《的，成本资料《并对所提交成—本资：料，的真实性负责—。成本资料包括
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】 (一)按照—成本调查《机，构，规定：格式和要求填报的】价格成？本监审报表;
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】 (二)—。。近三年？。经会计师事务所或】者税务、审计—等，。部门审计的年度财务！会计报告《经营：。。不足：三年的提交经会计师！事务所或《者税务、《。审计等部门审计的】实际经营期间—的，。财务：。会计报告;
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？ ？ 《(三)？主，要成本项目的—核算办法、成本费用！分摊办法、定额依据！。说明;
《。
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— 《 (四)》其他与成《本监审相关的资料尚！未正式营运的经营】者应当提交经有权审！批单位批准》的可行性研究—报告以及《按照成本调查机构】规，定格式和要求填报】的成本监《审报：表，
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》。 第十四条】 ：经，营者应当《准确记？录、核算商品—或者服务的成本【并对实行政府指【导价、政府定价【的商品？。。和服务与实行市场】调节价的商品和服】务的生？产经营成本分别核】算不得弄虚》作假
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？ 第十《五条： 成本调查机构应！当对经营《者按照？本办法第《十三条规定报送【的成本？资料进行初审成本】资料不全或者内容】不符合规《定的应？当在：5个工作日内一次】性告知经《。营者：予以补正
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， ， ： 第十六条》 经？。营者：报送的成本》资料经初审》符合要求的成—本调查机构应当依】据经营者正常生产经！营活动？过程中发生的合理】费用进行核》算下列费用不得列】入价格成本
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《 (】一)不？符合法？。律、法规《和财务会计》制度：规定的费用》;
《
— 》(二)？与实施成本》。监审的商《品和服务生产经营活！。动无：直接：关联的费用;—
》
《。 (三)经！营，者非持续、非—正常活动发生的费用！;
】 ， 》 (四)生产经【营支出中已经按照规！定享受优惠政—策或者政府给—予补偿？的部分;《
】。 —(五)向投资—人支付？的利润分成以及对】附属单位的》补助支出;
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！ ： ， (六)各类捐【赠、赞助、》罚款、？违约金等支出;
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？
— ， (七)经营】者在生产《经营：活动过？程中发生的其他不合！理费用
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》 第十？七条 《成本调查机构应当向！经营者出具成本监审！结论告知书》经营者对成本—监审结论有异议的应！当在收到成本监【审结论告知书之日起！1，0个工作日内向成本！调查机构提》出书面意见》及理由？成本调查机构在【接到经营者对成本】监审结论《的书面意见后应当在！10个工作日内进】行复审并将》复审：结论告？知经营者
【
— 第十八《条 ？成本调查机》构完成单个经营【者的成本审核工作后！应，当按照最终》核，定的成本数据填列】经，。营者成？本核定表并根—据所有被监审—的经营者《的成本核定》表核：。算价格成本向—政府：价格主管部门提交成！本监审报告成本【监，审报告包括
】。
》 (一】)成本？。监审：项目、？。对象、依据、—程序：;
《
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， ， 【(二)成本审核【的主要内容》;
【 — (三《)经营？者成本？核，增核减情况及其【理由;
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： ， (【四)成本《监审结论及经营【者对定价成本—监审：结论的意见;—
— ？ ？ ， ，(五)其他》需要说明的事项【成本监审报告必须经！参与成本审核人【员签名或《者盖：章并：应加盖？。成本调？查机构公章或者成】本监审专用章
【
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— 第十九《条 经过成—本监审的《。商品和服务政府价】格主管部门应当【。依，据成本？监审：报告制定《价格
】 第二十条 ！ 为掌握《政府制定价》格的社？会平均？成本变？动情况成本调—。查机构可以根—据需要？对部分经营者—实行定点监审成【本制度成本》监审点？由成本调查机构统一！确定：并公布经营者被列】为成本监审点的成】本调查机构应当【定期为其提供—相关商品和》服务的价格》、平：均生产经营成本及供！求信息等服务并对其！相关人？员进行？业务培训《被列为成本》监审点的经营—者应当按照成—本调查机构》的要求如实填写成本！监审报？表并：按时报送成本调查】机构对成《本监审点报送的有关！资料应当《及时进？行审核汇《。总必要时可以向社会！公，。布有关商品和—服务的社《会平均成本》
【 第二十一【条 ： 成本调《查机构及《其成本监审人员应】当为经？营者保守《商业：秘密不得将》获得的？。。经营：者成本资料》。用于成本监审以【外，的任何其他活动
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第【二十二条 成本调！查机构实《施成本监《审，不得收费《其所需工作》经，费由同级财政部门在！预算中？安排解决
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第二】十三条 政—府价格主管部门【违反本？办法：。。。对列入成本监审【目录的商品》和服务未经成本监审！制定价格的》由上级政《府价：格主：管部门或者》本级人民政府责令改！正并给？予通报批评;对直】接负责的主管人员】和其：他直接责《任人员依法给—予处分
！ ： 第二十四条 ！。成本监审人员违【反本办法滥用职权】、徇私舞弊、玩忽】职，守、索贿受贿—。、，泄，露经营者商》业秘密的依法给【予处分;构成—犯罪的依《法，追究刑事责任
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？ 《第二十五条 经】营者拒？。绝，提供或者提供虚假】成本资料的由政府价！格主管部门责—令限期改正并给【予，通报批评;》逾期不改正的—可以处2《。00元以上100】。0元：。以下罚？款，
】 第二《十六：条 政府》价格：。主管部门制定行【政机关的收费标准】时可：以按照本办法实施】成本监审其他有【。。。政，府，定价权的部门制定价！格时参照本办法实施！成本监审
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第二】十七条 本办法自！20：09年1《2月1日起》施行
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