江西省【政府制?。。定价格成《本监审?办法
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? 第一条 】为了规范政》府制定?价格成本监》审,行为提高价格决【策的科学性促进经营!者加:强成本管理》建立健全《成本约束《机制根据中华—人民共和国》价格法?等有关?法律、法规的规【定结合本省实—际制:定,本办法?
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第二!。条 ?在本省行政区域内】。制定或?。者调:整实行政府指—导价、?政府:定价的?。商品和服《务价格(以》下简:称制定价格》)实:施价格成本监—审的活动应当—遵守本办法》本,办法所称《。价格成本监审—(,。以下简称成本—监审)?是指县级以上人民】。政府价格主》管部门制定价格【过程中在调查、测算!、审核经营者成本的!基础上核定》价格成本的行为本办!法所称价格成本【。是指本?省或者一定范围内】经营者生产经营同种!商品或者提供同种服!务,的,社会平?均合理费用》支出
】 第三条 】 成本监《。审应当遵循公平、科!学、规范、》效率的原则
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】第四条 县级【以上人民政》府价格?主,管部门负责本级政府!制定:价格权限《和范围内的成本监审!工作县级以上人民】政府:价格主管部门所【属的成本调》。查机构负《。责成:本监审具体工作【也可:接受上?级价格主管部门【委托或者下》级价:格主管?部门请求对相关经】营者实?施成本监审县—级,以上人民政府财【政、工业和信息、】国资、教育、卫【生,。。、,交,通运输、住房和城乡!建设、审计》等部门在各》自,。的职责范《。围,内配合价格主管部】门实施成《本监审
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《 第五《条 成本监审实】行目:录管:理成本监审目录【由省:人民政府价格主管部!门依:据江西省政》府定:价目录确定》并向社会公布列入】价格:听,证目录的商品—和,。服,务自动列入成—本监审目录》对已列入江西省政府!定价:。目录、但未列—入成:。本监:审目录?的商品和服》务,省人民政《府价格主《管部门认为有—必要:的可以实施成本【监审
! 第六条— 成本《监审实?行制定价格前监审】(,以下简称定调价监审!)和定期监审—相结合的制度—。对同一经营者的【同一种商品或者服】务成本同一会计年度!内不得交叉实施【或者重复实施定调价!。监审和定期监审【
【 : 第七条 》 ,列入成本监审目【录的商品和》。服务未经定调—价监审或者定期监审!的政府价格》主管部门不得—制定价格《
】 , 第:。八条 《对同一种商品或【者服务价《格成本核定成—本调查机构应当【对所有经营者实施】成本监审《经营者数量众多的成!本调查机构可—以选定一《定数量的有代—表性的经营》者实:施成本?监审以核定的—平均成本作为—。价格成本
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— 第九条《 成本调查机【构应当制定》年度:成,本监审?计划并按照计划【实施成本监审成本】调查机构可》以根:据经:营者、消费者及有】关方面提出的制定价!格的建议《实施成本监审;也】可以根据《。社会平均《成本、市《场供求状况、经济社!会发展要求以及社】会承受能力实施【成本监审
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》 ? 第十条 成本调!查机构实施》成本监审《可以根据工作—需要聘请具备相应资!。格的专?。业人员协《助实施成本监审
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第十】一条 《成本监?审人:。。员实施与本人有利害!关系的成本监—审工作?时应当主动》申请回避经营—。者知悉成《本监审人员与实施】成本监审工》作,有利害关系的—有权向成本调查【机构提出回避申【请成本监审人—员,的回避由成本调查机!构负责人决定
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第十】二条: , 成本调查》机构:实施成本监审应当】向有关经营者发【出成本监《审通知书成本—监审通知书》应当载明监》审的商品或》。者,服务项目、经营者应!当提交的成本资料】目录、具体实施成】本监审的成本调查】机,构名称、监审日【期、:与成本监审》。有关的其他事项【
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第十】三条 经营者【应当按?照成本监审通—知,书,的要求提交商品或】者服务的成本—资,料并对?所提交成本资料【的真实性负责成本】资料包?括
《
《 (】一):按照成?本调查机构规定格】式和:。。要求填报《的价格成本监审【报表;
! 【 (二?)近三年经会计师】。事务所或者税务、审!计等部?门审:计的年?度,财务会?计,报告经?营不足三年的提【交经会计师》事务所?或者税务、审—计等部门审计的实际!经营期间的财务会计!报告;
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: (三!)主要成本》项目的?核算办法、成—本费用分摊办法、定!。额,依,据说明;
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【 : (四)其》他与成本监审相【关的资料《尚未正式营运的经】。营者应当提》交,。经有权审《批单位批《准的:可,行性研?究报告以《及按照成《本调查机构规定格】式和要求填》报的成本监》。审,报表
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》 第十四条 经营!者应:当准确记录、核算商!品,。或者服务的成本并对!实,行,政府指导价、政府】定价的商品和服【务与实行市》场调节价的商品和服!务的生产经营成本】。。分别核算《不得弄虚作假—
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【第十五条 成【本调查机构应当【对经营者按》照本:办法:第十三?条规定报送》的成本资料》进行初?审成本资料》不全或者内容不符合!规定:的应当在5个—工作日内一次—性告知经营者予以补!正
【 , 第十六条 !经营者报送的成本资!料经初审《符,合要求的成本调查】机构应?当依据经营》者正常生产》经营活动过》程中发?生的合理费》用进行?核算下列费用不【。得列入价格成本
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【 ? (一)不符合】法律、法规和财务】会计制度《规定的费用;
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— (二)】与实施成本》监审的商《品和服务生产经营】活动无直接》关联的费用;
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《 】(三)?经营者非持续、非】正常:活动发生的费用;】
》
【 (四)生产经】营支出中已经—按照规定享受优惠政!策或者政《府给予补偿的部分;!
【 【(五)向投资人支付!的利润分成以及对附!属,单位的补助》支出;
》。
》 ? (六)【各,类捐赠?、赞:助、罚?款,、违约金等支出;
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【 (七)!经营者在生产经【营活动过程中发【生,的其他不合理—。费用
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, 第十七条】 成本调》查,机构应当向经营者】出具成本监审—结论告知书经营者】对成本?监审结论《有异:议的应当在收到成本!监审结论告知书之】日起10个》工作:日内:。向成本调查机构提】出书面意见及理由】成本调查机》构在接到经》营者对成本监—审结论的书面意见后!应当在10个—工作:日内进行复审—并将复审结论告知经!营者
! 第十八条 !成本调查机构—完成:单个经营者的—。成本审核工作后应当!按照:。最终核定的成本【数据填列经营者成本!核定表并根据所有】被监审的经营者【的成本核定表—核算价格成本向政】府价格主管部门【提交成本监审报告】成本监审报告包括
!
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: ? 《(一)成本监审【项目、对象、依【据、程序;
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, 《。 : , (二?)成本审核》的主要内容;
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【 (三)经!营者成本核增核【减情:况及其理由;—
】 (四)!成本:监,审结论及经》。营者对定价成本监审!结,论的意见;
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— (五)其!。他需要说明的事【项成本监审报告必】须经参?与成本审核》人员签名《或者:盖章并应加盖成本】调查机?构公章?或者成本监审专用章!
《
: 第十九条】 经过成》本监审的商品—和服:务政府价格主管部】门应当依据成本监】审报告制定价格
!。
— 第?二十条 》为掌握?政,府制定?价格:的社会平均成本【变动情况成本调查机!构,可以:根据需要对部分【经,营,者实行定《点监审成《本制:度成:本监审?点由成本调查—机构统一确定并公】布经营者被列为成】本监:审点的成本调查机构!应当定期为》其提供相关商品和服!务的价?格、平均生产经营成!本及供?求信息等服务—并对:其相关人员进行业务!培训被列为成本【监审点的经营者应】当按照成《本调查?机构:。的要求如《实,。填,写成本监《审报:表并按时报送—成本调查机构—对,成本监审点报—。送的:。有关资料应当—及时进行审》核汇:总必:要时可以向社会【。公布有关商品—和服务的社会平均】成,本
! :第二十?一条: 成本调查机构】及其:。成本:监审人员应当为【经,营者:保守:商业秘密不得将【获得:的经营者成本—资料用于成本—监审以外《。的任:何其他活动
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第】二十二条 —成本调查机构实施】成,本监审不得收—费其所需工作—经费由同《级财政部《门在预算中安—排解决
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第—二,十三条? , 政府价格主管【部门违反本办法对】列,入成本?监审目?录的商品和》服务未经成本监审制!定价格的由上级政府!价格主管部门或者本!级人民政府责令改正!并给予通报批评;】对直接负责的主管】人员:和其他直接》责任人员依》法给:。予处分?
! 第:二十四?条 ?成,本监审人员违—反本:办法滥用职权、徇】私舞弊、玩》忽职守、索贿—。受贿、泄露经营者】商业秘密的》。依法给予《处,分;构成犯罪的依法!追究刑事责任
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—第二十五条 经营!者拒绝?提供或者提供虚假成!本资料的由政—府价格主管部门责令!限,期改正并给予通【报批评;逾期不改】正的:可以处200元以上!。100?0元:以下罚?款,。
】 第?二十六条 —政府价格主》管,部门制定行》。政机:关的收费标准时可】以,按照本办《法实施成本监审【其他有政《府,定价权的部门—制定价格时参—。照本办法《实施成?本监审
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? 第二—十七条 《。 本办法自200】9年12《月1日起施行—
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