江西省政】府制定价格成本监】审办法?
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】 :第一条 《 为:了规范政府制定【价格成本监审行为】提高价格决策的科学!性促进经《营者加强成本管理】建立健全成》本约束机制根—据中华人民共和【国价格法等有关【法律、法规》的规定结合》本,省实际制定本办【法
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第二!条 在本省行政】。区域内制定或—者调整实行》政府:指导价、政》。府定价的商品—和服务?价格(以下简—称制定?价格)实施价格【成本监审的活—动应当遵守本办法本!办法所称价》格,成本监审(以下简】称成本监审)是【指县级以上人民政】府价格?主,管部门制定价格【过程中在调查、【测算、审核》经营者?成本的基《础上核定价格成本】的行为本办法所【称价格成本》是指本省或者一定】范围内?经营者生产》经营同种《商品或者提供同种】服务的社《会平:均合:理费用支出
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— 第三条 —成本:监审应当遵》循公平、科学、规】范、效率的》原则
】 第四条 !县级以上人民政【府价:格主管部《门负责本级政府【制定价?格权限和范围内的成!。本监审工作县级【以,上人:。民,政府价格主管部门】所属的成本调查【机构:负,责成本监审》具体:工作也可接受上级】价格:主管部门委托或者】下级价格主》管部:门请求对相关经营】。者实施成本监—审,县级以上人民—政府财政、工业和信!息,、国资、教育、卫生!、交通运输、住房和!城乡建设、》审计等部门》。在各自的职》责,。。范围内配合》价格主管《。部门实?施成本监审
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》第五条? 成本监审实行目!录管理?。成本监审目录由省人!民政府价格》主管部门依据江【西省政府定》。价目:录确定并向社会公布!列入价格听》证目录的商品—和服务自动列入【成本监审目录对【已列入江《西省政府定价目录】、但未列入成本监审!目录的?商,品和服务省人—民政府?价格主管部门认【为有必要的可以【。实施成本监》审
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第】六条 成本监审】实行:制定:价格前监审(以【下简称定调》价监:审):和定:期监审相结合的制】度对:同一经?营者:的同一种商品或者服!务成本同《一会计年度内不【得交叉实施或—者重复实施定—调价监?审和:定期监审
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第七条! :列入成?本监审目录的—。商品和服务未经定调!。价,监审或者定期—。监审的政《府价格?主管部门《不得制定价格—
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— 第八条 【对,同一种商《品或者服务》价格:成本核定成本调查机!构应当对所有经【营者实施成本监审经!营者数量众多的成】本调查机构可—以选定一定数量的】。有,代表性?的,经营者实施成本监审!以核定的《平均成本作为价格成!本
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第九条】 成本调查—机构应当制定—年度成本监审—计划:并,按照计划实》施成本监审成本调】查机构可以根据【经营者、消费者及有!关方面提出的制【定价:格,的建议实施成本【监审;也可以根据社!会平均成本、市场】供求:状况、经济社会发】展要求?以及社会承受能【力实:施成本监审
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— , :第,十,条 成本》调查机构实施—成本监?审可以根《。据工作需要聘请【具备相应资格—的,。专,业人员协助》实施:成本监?审
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, 第十一条 !。 ,成本监?审人员实施与本【人有:利,害关系的成》本监审工作时应当主!。动,申请:回避经?营,者知悉成本监审人员!与实施成本》监审工?。作有利害关系的有权!。向,成本调查《机构提出回》避申请成本监—审人员的回》避由成本调》查机构负责》人决定
! 第十二【条 成本调—查机构实施成—本监审应当向有关经!。营,者发出成本监—审通知书成本—监审通知书应当载明!监审的商品或者服】务项目、《经营者应当提交的】成本资?料,目录、具《体实施?成本监审的成本调查!机构名称、》监审:日期、与成本监审有!。关的其他事》项,
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第—。十三条 》经营者应《当按照成《本监审通知书的要】求,提交商品或者服【务的:成本资料并对所提】交成:本资料的《真实:性,负,责成本资料》包括
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》 》 (一)—按,照成本调查机—构规定格式和要求填!报的价格成本监审报!表;:
【 (二!)近三?年经会计师事—务所或者税务、审计!等,部门审计《的年度财《务会计报告》经营不?足,三,年的:提交经会计》师事务所或者税务、!审计:等,部,门审计?的,实际经营期间的财】务会计报告;
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《 —。(三)主要成—本项目的《核算:。。办法、成本》费用:分摊办法、定额【依据说明;
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】。 : (四)其他—与成本监审相关【的资料尚未正式营运!的经营者应当—提交经有权审批【。单位批?准,。的可行性研》究报告以《及按照成本调查机构!规定格式《和要求填报的—成本监审报表
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第十四!条 经营者—应当:准,确记:。录、核算商品或者】服务的成本并对实行!政府:指导价?、,政府定价的》商品和服务与实行市!场调节价的商品【。和服务?。的生产经营成本分】别核算不得弄—虚作假
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!。第十五条 》。。 成本调查》。。。机构:应当对经营者—按照本?办法第十三条规【定报送的成本资料】进行初审成本资料】不全:或者内容不符—合规定的应当在5个!。工作日内一》次性告知经营者予】。以补正
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第十六】条 经营者报送】的,成本:资料经初《。审符合要求的成本调!查机构应当》。依据经?营者正常《生产经营活动过程中!。发生:。的合理费用进—。行核算下列费用不】得列入价格成本
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! (一)不【符合法律、法规【和财务会计制度【。规定的费用;
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】 (二)与【实,施成本监审的商品】。和服务生产》经营活动无直接关联!的费用;
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: 《 (三)【经营者非持》。续、非?。正常活?动发生的《费用;
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! : (四《)生产经营支出中】已经按?照规定享受》。优,惠政策或者》政府给予补偿的【部,。。分;
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— ? (五)向】投资人支付的利【润分成以及对附属单!位的补助支出;
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》 : (六)!。各类捐赠、赞助、】罚款:、违:约金等?支出;
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》 (七—)经营?者在生?产经营活动过—。程中发生的其—他不合?理费:用
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》 第十七》条 成本调查机】。构应当?。向,经营者?出具成本《监审结论告知书经】营者对成本监—审结论有异》议的应?当在收?到成本监审》结论告知书之日起1!0个工作日内—向成:本调查?。机,构提:出书面意见及—理由:成本调查机构在接到!。经营者对成本监【审结论的书面意【见后应当《在10?。。个工作日内》进行:复审并将《复审结?论告知经营者
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》。 第十八条— 成本调查机构】完成单个经营者的】成本审核《工作:后应当按照最终核定!的成:。本数据填列经营【者成本核定表—并根据所《有被监?审的经营者的成本核!定,表核:算价:格成本向政府价格】主管部门提》交,成本监?审报:告成本?监审报告包括
!。
【 (一—。。)成本监审项目、对!象、:依据:、程序?;
【 : ? : (二?)成:。本审核的主要内容;!
【 【(三)经营者成本核!增核减情况及其【理由;
! 【。 (四?)成本监审结论及经!营,者对定价《成,。本监:审结论的意见;【
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! (五)其【他需要说明的—事项成本监》审报告必须经参与成!本审:。核人员签名》或者盖?。章并应加盖》成本调查机构—公章或者成本监审】。专用章
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第—十九条 》经,过成本监审》的商品和服》务政府价《格,主,。管部门应当依—据成本监审报—。告制定价格
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【 ,第二:十条 为》掌握政府制》。定价格?的社会平均成—本变动情况》成本调查《。机构可以根》据需要对部分—经营者实《行定点?监审成本制度成本监!审点:由成本?调查机构统》一确定并公布经营者!被列为?成本监审点的成本】调查机构应》当定期为其提供相关!商品和服务的—价格:、平均生产经营成】本及供求信息等【服务并对其》相关人员进行—业务培训被列为成】本监审?点,的经营?者应当按照成本【调查:机构的要求如实【。填,写成本监审报表【并按时报送成本【调查:。机,构,对成本监审点报送的!有关资料应当及时进!行审核汇总必要时可!以向社会公布有关】商品:和服务的社会平均】成本:。
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第二十一!条 成本》调查机?构及其成本监审人】员应当?为,经营者保守》。商业秘密不得将获得!的经营者成》本资料用于成—本监审以《外的:任何其他活动—
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第二】十二:。条 成本调查【机构实施《成本监审不得收费】其所需工作经费【由同:级财政部门在预算中!安排解决
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: 第二十三条】 政府价》格主:。管部门违反本办法对!列入成本监审目录】的商品和服务—未经成?本,监审制定价格的由】上级政府价》格,主管:部,门或者本级》人民政府《责令改正并》给予通报批评—;对:直接负责的主管【人,员和其他直接—。责任:人员依法给予处分
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, 《第,。二十:四条 成本—监审人员违反本【。办法滥用职权、徇私!舞弊、?玩忽职?守、索?贿受贿、泄露经营】者商业秘《密的依法给予处【分;构成犯罪的依法!追究刑?事责:。任
】 第二》十五条 经营者拒!绝提供?或,者提供虚假成—本资料的由政府【价,格,主,管部门责《。令,限期改正并给—予通报批评;—逾期不改正》的可以处200元】。以上1000元【以下罚?款
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《。 第二》十,六,条 ?政府价格《主管:部门制?定行政机关的—收费标准时可以【。按照本办法实施成】本监审其《他有政府定》价权:的,部门制定价格时参照!本办法实《施成本监审》
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》 第二十七条 本!办法自2《009?年1:2月1日起施—行,
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