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江西—省,政府:制,。定价格成本》监审办法
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【 , 第一条 为【了规范政《。府制定?价格:成本:监,审行为提高价格决】策的科学性》。促进经营者加强【。成,。本管理?建立健全《成本约束机制根【。据中华人民》共和:。国价格法等》有关法?律、法规的规定【结合本省实》际,制定本?办法
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第二【。条 在本》。省行政?。区域内制定或者【调整实行政府指导价!、政府定价的商【品和服务价格(以】下简称制定》价格)?实施价格《成本监审的活—动应当遵《守本:办法:本办法所称》。价格:成本监审(以下【简称成本监审—)是指县级以上【人民政府价格主【管部门制《定价格过《。程中:在,调查、?测算、审核经营【。者成本的基础上核】定价格成《本,的行为本办》法所称价《格成本是指本省【或者一定范围内【经,营者生?产经营同《种商品或者提—供同种服务的社会平!均合理费用》支出:
】 第三《条,。 成本《。监,审,。。应当遵?循公平、科学、规】范、效率的原—则
】 第四条 县!级以上人《民政府价格主管【部门负责《本,级政府制《定价格权《。限和范围《内的成本监审工作县!级以上人民政府价】格主管部门》所属的成本调查机】构负责成本监审具体!工作也可接受上级价!格主管?部门委托或者下级价!格主管部门请求【对,相,关经营者实施—成本监审县级—以,上,人民政府财政、工】业和信息、国资【、教育、卫生、交通!运输、住房和城【乡建设?。、审:计等部门在》。各自的职责范围内】配,合价格主管部门实】施成本监审
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】。第五条 成本监】审实行目录管理成】本监审目录由省人民!政,府价:格主管部门依据江西!省政:府,定价:目录确定并向社【会,公布列入价》格听证目录的—商品和服《务自:动列入?成本监?审目录对已列—入江西省政府—定价目录《、但未列入》成本监审目录的【商品和服务省—人民政?府价格主管部门【认为:有必要的《可以实施成本监审
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【。 第六条 【成本监审实行制【定价格前监审(以下!简,称定调?价监审)和定期监】审相结合的制度【对同一经营者的同一!种商品或者服务成本!同一会计年度内不得!交叉实施《或者重复实施定【调价监审和》定期监审
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第!七条 列入—成本监审目录的商】品和服务未经—定调价监审或—者定期监审的政府】价格主管部》门不得制定价格
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》 第《八条 《。对,同一种商品》或者服务《价格成本核定成本调!查机构应《当对:所有经营《者,实施成本监审经营者!数量众?多的成本调》查机构可《以,选定一定《数量的有代表—性的经?营者实施成本监【审以核定的平—均成本作为价格成本!
】 :第九条 成本调查!机构应当《。制定年?度成本监审计划并】按照计?划实施成本监审成本!调查机构可》以根据经营者、【消费:者及有关方》面提出的制定价【格的:建议实施成本—监,审;也可《。以根据社《会,平均成?本、市?场供求状况、—经济社会发》展,要求以?及社会承《受能:力实:施,成本:监审
】 《第十条 成—本调查机构实施成】本,监,审可以根《据工作需要》聘请具备相应—资格的专业人员协助!实施成本《监审
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: ,。 第十一条【 成本监审人员实!施与本人有利害【关系的成《本监审工作时应当主!动申请回避经—营者:知悉成本监审人【员与实施《成本监审工作有利害!关系的?有权向成本调查机】构提出回避申请成本!监审人员的回避由成!本调查?机,构负责人决定—
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》 第?。十,二条 ? 成本调《。。查机构实《施成本监审应当【向有:关经营者发出成本】监审通知书成—本监审通《知书应当《。载明监审的商—品或者服务》项目、经《营者应当提交的成】本资:料目录、具》体实施成本监—审的成本调查机【构,名称、监审日期、与!成本监审有关的其】他事:项
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—第十三?条 经营者应当】按照成本监审通知】书的要?求提交商品或—者服务的成本资料】并对所提交成本资料!的真实性负责—成本资料包》括
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!(一:)按照成本》调查机构规》定格式和要求—填报:的价格成本监审报】表;
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】 ? (二)近三【年经会计师事—务所或者税务、审】。计等部门审计的年度!财务会计报告经【营不足?三年的提交经会计师!事务所或《者税务、审计—等部门审计的实【际经营期《间的财务会计报告】;
《
?。 ? (三)】主要成本项目—的,核算办法、成本费用!。分,摊办法、《定额依?据说:。明;:
《
【。 (四)其他】与成本监审相—关的:资料尚未正》式营:运的经营者应当提交!经有:权审批单位批准【。的可行性研究—报告以及按照—。成本调查机构—规定格式和要—求填报的《成本监审《报,表,
— 第十四条】。 经营者应当【准确记录、核算【商品或?者服务的成本—并对实行《政府指导《价、政府定价的【商品和服务与—实行市场调节—价,的商品和服》务的生产经营成【本分别核算》不得弄虚作假
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【 第十五条》 成本调查机构】应,。。。当对经营者》按照本办法》第十三?。条规定报送》的成本资料进行【初审成本资料不全或!者内容不符合规定】的应当在5个工作日!。内一次性告知经营】者予以补正
】。
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第十六!条 经营者报送的!成本资料经初审符】合要求的成本调【查机构应当》依据经营者》。正常生产《经营活动《过,程中发?生,的合理费用进行核】算下列费用不—得列入价格成本
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— (一)【不符合法律、法规和!财务:会,。计制度规定的—费用;
! — (二)与实施】成本监审的商品和】服务生产经营—活,动无直接关联—的费用;
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《 (【三)经营者非持【续、非正常活—动发生的费用;
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《 》。。。(,四)生产经营—支出中?已经按照规定享受优!惠政:策或者政府给予补偿!的部分;
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, 】(五)向投资人支】付的利润分成以及对!附属:单位的补助支出【;
】 【(,六)各类捐赠、【赞助、?罚款、违《约金等支《出;
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】 :(七)?经营者在生产—经,营活:动过程中发生的其】他,不,合理费用
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第十七!条 成本》调查机构应当向【经营者出具》成本监审结论告知书!经营者对成本监审结!。论有异议《的应当在收到成本】监审结?论告知书之日起1】0个工作日内向成本!调查机构提出书【面意见及理由成【本调查机构》在接到经营者—对成本监审结论的】书面意见后应当在】10:个工作日内进—行复审并将复—审结:论告知经营者
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】 第十?八条 成本—调查机?构完成?。单个经营者的成本】审核:工作后应当按照【最终核定的成—。本数:据,填,列,经营:者成本核定表并根】据所:有被监审的经营者的!成本核定表》核算:价格:成本向政府价格主管!部门提交成》本监审报告成—。本监审报《告包括?
! (一)】成本监审《项,目、对象、依据【、程序;
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】 :(二:)成本审核》的主要内容;
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? — (三)《经营者成《本核增核减》情况及其理由;【
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《 ? (四)成—本监审结论及经【营者对定《价成本监审结—论的意见《。;
【 ? (—五)其他《需要:说明的事项成本监】审报:告必须经参与成本】审核人员签》名或者?盖章:并应加盖成本调查】机构公章或者成本监!审专:用章
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— 第十九条》 :经,过成本监审》的商品和服务政府价!格,主管部门应当—依据成本监审报告制!定价格
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《 第《。二十条 《。 为掌握《政府:制定价格的社会平】均成:本变动情况成本【调查机?构可以根据需要【对部分经营》者实行定点监审【成,。本制度成本监审【点由成本调查机构统!。一确:定并公布经营者被列!为成本监审》点,的成本调查机构应】。当,定期:为其提供《相关商品和服务的】价,格、平均生产—经营成本及供求【信息等服务并—对其相关人员进行】业务培训被列为成】本监审点《的,经营者应《当按照成本》调查机构的要求如】。。实填写成本监审【报表并按时》报送:成本调查机构对成】本监审点报送的有关!资料应当《及时进行审核汇总必!要时可以《向,社,会公布有关》商品和服务的社【会平均成本
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】第二:十一:条 ?成本调查机构及其】成本:监审人员应当为【经营者保守商业秘密!不,得,将获得的经营—。者成本资料用于【成本监审以外的任何!其他活动
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第二!十二条? 成本《调,查,机构实施成本监审】不得收费其所需工】作经费由同级—财政部门在预—算中:安排:解决
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《 第二?十三条 政府价格!主管部门违》反,本办法对列入成本监!审,。目录:的商品和服务未经成!。本监审制定价—格的由上级政—府价格?。主管部门或者—本级人?民政府责令》改正并给予通报【批,评;对直接》负责:的主管人员》和其他直接责任人】员依法给予处—分
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》 第二十四条】 成本监审人员违!反本办法滥用—职权、徇私舞—弊,、玩忽职守》、索贿受《贿、泄?露经营者商业—秘密:的依法给予》处分;构成》犯,罪的依法追究—刑事责任
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《。 :第二十五条 【经营者拒绝》提供或者提供虚假】成本资料的由政府】价,格主:。管部门责《。令限:期,改正并给予通报【。批评;逾期不改正】的可以处200【元以上?100?。0元以下罚》款
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】。 第:二十六条 政府价!格主管?部门制定《行政机关的收费标】。准时可以按》照本办法实》施成本监审其他【有政府定价权的【部门制定价》格时参照本》办法实施成本监审
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】 第二十七条 【 本办法自2009!年12月1日起施】行
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