： 江西省政府制】定价格成本》监审办法 —    ！ 第一条  —为了规范《政府制定价格—成本监审《。。行为提高价格—决策的科学性促【进经营者加》强成本？管，理建立健全成本【约束机制根》据中华人民共和国价！格法等？有关法律《、法：规的：规定结合本省实际】制定本办法》。 ？。 ： ，    第二—。条  在本省行【政区域内制定或者】调整实行政府指【导价、政府定—价的商品和服—务，价格(？以下简称制定价格】)实施价格》成本监审《的活动应《当，。遵守本办法》本办法所称价格成】本监审(以下简【称成本监审》)是指县级以上人】民政府价格主管部】。门制定价格过程【中在调查《、测算、审核经【。营者成本的基—础上核定价格成【。本的行为本办法所称！价格：成本是？指本省或《者一定？范围内？。经营者生产经营同种！商品或者提供同种】服务的社会平均合】理费用支出 — 》    第》三，。条  成本监审应】当遵循公平、科学、！规范、效率的原【则，  【。  ： 第四条 》 县级以《上人民？政府价？格主管部门负—责本级？政府：制，定价格权限和—。范围内的成本监审】。工作县级《以上人民政》府价：。格，主管部门所属的【。成本调查机》构负责成本监审具体！工作也可接受上级价！格主管部门委托或】者下级？价格：主管部门请求对相】关经营者实施—成本监审县级—以上人民政府财【政、工？业和信息《。。、国资、教育、【卫生、交通运输【、住房和城乡建设】。、审计等部门在各自！的职责范围内配【合价格主管部—门实施成本监—审 【  ：  第五条 — 成本监审实—行目录管理》成本监审目录由【省人民政《府价格主管》部门依据江西省政府！定价目录确》定并向？社会公布列入价【格听证目《录的：商品和服务自—动列入成本监—。。审目录对已列入【江西省政府定价【目录、但未》列入成？本监：审目录的商》品和服务省人民政】府价格主管部门认为！有必要的可以实【施成本监审 】 ？    第六条  ！成本：。监审实？行制定价格前监审(！以，下简称定调价—监审：)和定期监审—相结合的制度—对，同，。一经营者的同一种】商品或者服务成本】同，一会：计年度内不得—交叉实施《或，者重：。复实施定调价监审】。和定期监审 ！。   《  第七条  列入！。成本监审目录的【商品和服务》未经定调价监审或者！定期监审的政—府价：格主管部门不得制定！价格 ？ ： ？    《。第八条  对同一种！商品或？者服务？价格成？本核定成本》调查机构应》当对所有经》营者实施《成本监审《经营者数《量众多的成本—调查机？构可：以选定一定数—量，的有代表性的经营者！实施成？。本监审以《核定的平均成本作为！价格成本 【    — ，第九条  成本调】查，机构：应当制定《年度成本监审计划】并按照计划实施成】本监审成本》调查机构可以根据】经营者、消费者及有！关，方面提？出，的制定价格的建议】实施成本监审—;也可以根》据社会平《均成本？、市场供求》状况、经济社会发展！要求以及社》会承受能力实—施，成，本监审 —     第十！条，。  成本调查机构实！施成：本监审可以根据工】作需要聘请》具备相？应资：格，的专业人《员协：助实：。施成本监审 — 》    第十一条 ！ 成本监审》人员实施与本—人有：利害关系的成本监审！工作时应《当主：动申：请回避经营者知悉】成本监审人》。员与实？施成本监审工作【有，利害关系的》有权向成本调查【机构提出回避申请成！本监审人员》的回避由成》本调查机构负责【人决定 】     》第十二条 》。 成本调查》。机构实施成本监审应！当向有关经营—者，发出：成本：监审通？知书成本监审通知】书应当？载明监审的商—。品或者服《务项目、经营者应】当提交的成本资【料目录、《具体实施成本监审】的成本调查机构【名，称、监审日期、【与成本监审有关的】其他：事项 》 ，     —第十三条  经【营者：应当按照成本—监审通知书》的要求提交商品或者！服务的成本资料【并对所？提交成本资料的真实！性负责成本资—料包括 【       】  (一)》按照成本调查—。机构规定格》式和要？求填报的价格成【本监审报《表; 《  》     》  ：(，二)近三年经会计】。师事务所或者税务、！。审计等？部门审计的年度财】务会：计报告？经营不足三》年的提交经会计【。师事务所《。或者税务、》审计等部门审计的】实际经营期间的财务！会计报告; — ：。      】 ，  (三)主要成】本项目的核算办法、！成，本费用分摊办—法、定额依据—说明;？ ，   【。      —。(四)其《他，与成本监审相关的】资料尚未正》式营运的经营者应当！提交经有权审—。批，单位批？准的可行《性研究？报告以及按照成本】调查机构规》定格式和要求—填报的成本》监审报表 】     第十】四条  经》营者应当准确记【录、：核算商品《或者服？务的成本并对实行政！府指导价、政府定价！的，商品和服务与实【行市场调《节价的商品和服【务的生产《经，营成本分别》核算不得《弄，虚作假 ！    第十五条 ！ 成本调查机构应当！对经营者按照—本办法？。。第十：三条规定报送的成本！资料进行《初审成本资料—不全或者内》。容不符合规》。定，的应当在5》个工：作日：内一次？性告知？经营者予以》补，正，   】  第？十六：条 ： 经：营者报送的成—本资：料经初审符合要求的！成本调查机构应当】依据经营者正—常生产经营》活动过程中发—生的合理费用—进，行核算下列》费用不得《列入价格成本 【。 》        】(一)？不符合法《。律，、法规？和财务会计制—度规定的费用; ！      ！  ： ，(二)与实施成本】监审的商《品和服务生产经营】活动无直接关联【的费用; 】        ！ (三)经营者【非持续、非正常活】动发生的费用; ！ ？  ：       【(四)生产经—营支出中《。已经按？照规定享受》优惠政策《或者政府给予—补偿的部分; 【 》  ：。  ：    (五)【向投资人《支付的？。利润分成以及对附】属单位的补助—支出; 【  ？      — (六)各类捐【赠、赞助、罚款、】违，约金等支出; 】     】   ？ (七)经营—者在生产经营活【动过程中发生的其他！不，合理：费用 —    》 第十七条  【成本调查机》构，。应，当向经营者》出具：成本监审结》论告知书经》营者对成本监—审结论？有异议的应当—在收到成本监审结论！告知书？之日起10》个工作日内向成【本调查机构提出书面！意见：及理由成本》调查机构在接到经】营，者对成本监审结论的！书面意见后应—当在10个工作日】内进行复审》并将复审结论—。告知经营者 ！。     —。第十八条  成本】调查机构完》成单：个经营者的成—本审核工作后应【当按照最终核定的】成本数据填列经营】者成本核定》表并：。。根据：所有：被监审的经营者的】成，本核定表核算价格】成本向政府价格主管！部，门提交成本监审报告！成本监审报告包括 ！    】     (—一)成本监审项【目、对象《、依据、程序; 】     ！   ？ (二)《成本审核《的主要内《容; ？ 》        (！三)经营者》成本核增核》。减情况及其理由【; 【       【 (四)成本监审】结，论及经营者对定【价成本？监审结论的意见;】。  【    《。   ？(五)其他需要说】。明的事项成本监审】。报告必须经参—与成：本，审核人员签名或【者盖章并应加盖【成本调查机构公章】或者成本监审专用】章 》  ？。   第十九条【  经过成本监【审的商品和》服务政？府价格主管部—门应：当，。依据：成本监？审，报告制定价格 【。 ：     第二！十条 ？ ，为掌握政府》制定价？格，的社会平均》成本变动《情况成本调》查机构可《以根：据需要？对部分？经营者？实行定点监审成本制！度成本监审点由成】本调查机构统一确定！并公：布经营者被列为成】本监审点的成—本调查机构应—当，定期为其提》供相关？商品和服务的价【格、平均生产经【营成：本及供求信息等【服务并对其相关【人员进行《业务培训被列为成本！监审点的经营者应当！按，照成本调查机构的要！求如实填写成本【监审报表《并按时报送成—本调：查机：构，对成本监《审点报？送，的，有，关资料？应当及时进行审核汇！总必要时可以向【。社会公？布有关？商品和服务的社会】平均成本 ！    《 第二十一条—  成本调查机构】及其成本监审人员】应当为经营者保【守商业秘密不得将】获得的经营》者成本资料用于成本！监审以外的任何其】他活动 —。  《   ？第，二十二条《  成本调》查机构实施》成，本监审不得收费【。其所需工作经费【由同：级财政？部门在预算中安排解！决 ？ ：  ？   第二十三条】  政府《价格主管部门—违反本？办，法，对列入成本监审目录！的商品和服务未【经成本？监审制定价格的由上！级政府价格主—管部门或者本级人民！政府责令《改正并给予通—报，批评;对直接—负责的主管人—员，和其他直接责任【人员依法给予处【分， 》 ，    第》二，十四条  成—本监审人员违反【本办：法滥：用职：权、徇私舞弊、玩忽！职守、索《贿受贿、《泄露经营《者商业秘密的依【法给予处分》;，构成：犯罪的依法追究刑事！责任： ？  《。   第二十—五条  经营者拒绝！提供：或者：提供虚？假成本资料》的由政府价》格主管部门责—令限期改正并给予】通报批评;逾—期不改正《的可：以处：20：0，元，以上10《00元？以下罚款 【  《。   第二十六条 ！ ，政府价格《。主管部门制定行政机！关的收费标准—时可以按照》本办法实《施，成本监审《其他有政《府定价权的部—门制定价《格时参照本》办法实施成》本监审 ！   ？ 第二十《七条  本办法【自2009年—12月1日起—施，行 ？