。 江苏省合同！监督：管理办法 】 《 江苏省人民政府！关，。于，。修改〈江苏》省合同监督管理办】法〉的决定已于20！09：年12月19—日经：省人：民政府第41次【常务会议通过现予发！布施行 《 ？ ？ 省人民—。政府决定《。对，江苏省合同监督管理！。。。办法作如下修改 ！ 【 一、删去》第四条第二款—、，第六条、第七条 】 — 二、将—第八条改为第六条第！(三)项《。修改为“《免除或者限制格【式条款提供方可能造！成对方人身伤害而】应当承担的法律责】任” ！ 增加一—项作为第(四)【项“免除或者限【制格：式条款提《供方因故意或者重】大过失造成对方财产！损失的责任”— ？ ， ？ 三《、增加一条作为第】九条：。。。“下列合同》。含有格？式条款的格式—条款提供方》应当在？合同文本使》用，之日起十日内将合同！文本报工商行政管理！机关：备案但按照本办法第！七条第二款规定视】为，合同格式条款—的除：外， ？ ： ？ (一)房屋【买卖、房《屋中介、住宅装饰装！修、物业管理—合同; ！ (二)【供电、供水、—供热：、供：气，合，。同; ？ 【 (？三)旅游、拍卖【合同; 《 ？。 《 ， ，(四)有《线电视、电信服务】合同; — — (五)《。省工商行政管理【机，关为维护国家—利益和社会公共利益！要求备案的含有【格式条款的其他【合同： ，。 — “经备—案的合同文本内【容需变更的格—式条款？提供方应当将变更后！的格式条款重新【报工商行政管理【机关：备案 — ， “实行】省以下垂直管理的】行业其合同格式【条款的备案机关为】省工：商行政管理机关;】其，他行业合同》。格，。式条款？的备案？机关为其住所—地工商行政》。管理机关《经上：级机：关备案的合同—文本不再《重，复备案 【 “已】备案的合同文—本应当？在其合同文本封【面左上角位置加注】‘已：备案’字样使—。用国家和《。省发：布，的合同示范文本的不！需要备案《” 】 四、增加【一条作为第十条“工！商行政管理机—关经备案审查—。发现合同格式条款违！反本办法规定—的应当？在收到？备案材料之日起二十！日内向格式条款提】供方提出书面修改】意见格？式条款提供》方应当在收到修改意！见之日起二十日内修！改合同格式条款【 —。 “格式条款！提，供方对修改意见有】。异议：的可以？在收到？。修改意见之日—起十：。日内向工商》行政管理机》关书面提出陈—述申辩或者听—证要求 》 ？。 “格【。式条款提供方提出】陈，述申辩？的工商行政管理机关！应当在收到陈述申】。辩之日起《三十日？内作出书面》答复;要《。求举行听证》的工商行《政管理机关应当在】收到听证要》求之日起三十日【内组织听证” 】 】五、增？加一条？作为第十一条“【工商行政管理机关】。。组织听？证的应当《在举：行听：证七日前将举行【。听证的时间》、地点通知格式条款！提供方和其他有关当！事人 》 ： “工【商行政管理机关【举行听证时应当邀请！有关：行，政管理部门、消费者！协会、行业组织和专！家学者以及》消，费，者代表参加》。 — ， “工商行政】管理机关应当在【听证结束后》十五日内做出—是否修改《合同格？式条款的决定” ！ ， ？ 六、—增加一？条作为第十二条“】经，陈述申辩或者—听证工商《行政管理机关认定】应，当修改合同格—式条款的格式条款提！供方应当在》收到工商行政管【理机关书面答复或者！听证决定之日起二】十日内修改》合同：格式条？款” 【 ？ 七、将第十三】条改为第十五条修】改为“任何单位【和个人？不得为他人》实，施本办法第十三条】、第：。十四条？所列的违《法行：为提供？证明、营业执—照、印章《、账户？、凭证以及其他便利！条件”？ 【 ？。八、：。删去第十四条 ！ ，。 ？ 九、增加一】条作为第十六条“】经营者在合同外通过！书面形？。式或者大众》传媒方式公开—作出：的服务承《诺应当被视为合同】。的组：。成部分违反服务【承诺：的应当承担违约责】任” 【 ， 十、—增加：一，条作为第十》七条“对格》式条款的理解—发生争议的应当按照！通常理解予以—解释对格《式条：款有两种以上—解释的应当作出【不利于格式条款提】供方：的解释格《式条款和非格式【条款不一致的应当采！用非格式《。条款” ！ 《十一、增加一—条作为第十八条【“对已备《案的含有格式条款的！合同文本《工商行政管理机关】。应当在互联网—进行公示对》有推广价值的行业】合同和其《他合同？工商行政管理机【关应当联《合其他部门制定合】同示：范文本？在全省？范围内？推广使用《并在互联《网，提供免？费下载供合同—当事人选择使用【。” 【 十二、【增加一？条作为第十九条“】格式条款提供方【不得擅自更改已【备案的含有格式条】款的合同文本或【。者将未备《案的合同冒充—已备案的合》。同使用” 【 十】三、将第十五条改为！第二十条修改为“】企业、？个，体工商户《。、农业生产经营者】以现有的以及—将有的生产》设备、原材料—。、半成品、产品【抵押的应《当在签订动产抵押合！同后依照《自愿原？则向抵押人住所【地的：工商行政《管，理机：关办理？抵押物登记工商【。行政管理机关应【当按照当《。事人的？要求依？法办理动产》抵押物登记” 【 ： 》 十四、删—去第二十《条、：第二十一条 ！ 《 ：十五、将第二十二条！改为第二十五条修改！为，“违反本办法第【六条：、第八条、第九【条第一款和第二款、！第十条第《一款、第十二条【、第十九条》规，定的由工商行政管】理机关？责令限期改正—;逾期不改正—的处一万元》以下的罚款”— ， ？ 《。。 十六《、将：第二十三条改为第二！十六条修改为“违】反本办法第十三条】规定：的由工商行政管【理机关或者》其他：有关行政《主管部？门责令退回所骗财物！可以并处三》万元：以，下的罚款”》 《 ？ 十七、将第】。二十：四条改为第二十七】条修：改为“有本办—法第十四《条第(一)至—第(五)项和第(八！)，项行为的由工商行】政，管理机关或者—。其他：有关行政主管部门】给予警告;》视情节轻重处三万】元以下的罚款” 】 ？ 十八】、将第二十五条【改为第二十八—条修：改为“？有本办法第十—四条第(六》)项行？为，的依照建《设工程质《。量管理条例的—规定予以处罚” ！ — 十九、将第二十！六条改为第二十九】条修改为“有—。本办：法第十四《条第：(七：)项行为的依—照中华人民共—。和国反不正当竞【争法：的规定予以处罚【” — 二—十、：将第二十七条改【为，第三十条《修，改为“违《反本办法第十五条规！定的由工《商行政管理》机，。关或者其《他有关行政》主管部门给予—警告;视情节轻重】处一万元《以下的罚款”— 《 ？。 二十一、删去！第二十八条、第二】十九条 》 】二十二、将第—三十条改《为第三十一条修改为！“违反本办》法第：二十三条第二款规】定的：由工商行政管—理机关或《者其他有关行政【主，管部：门责令改正》;拒不改正》的处一万元》以下的罚《款” 】 ， 根《据，以上修改《对条文的顺序作【相应的调整 【 本！决定自发布之日起】施行 — ， 江苏省】合同监督《管理办法已于—2001年1月【18日？经省：人民：政府第56次常务】会议讨论通过—现予发布施》行 《 ，   —  第一条  为】保护国家《。利益、社会公共利】益和当事人》的合法权益》维护市场交易秩序】根，据中华人民共和国合！同法和有关法律、】法，规结合本省实际【制定本办《法 《  《   第二条  本！办法适用于在—本省行政区域内订立！或者履行的合同【 —    本办法【所称合同《是，平等主体的自然【人、法人、其他组织！之间为实现一定的】。经济：目的设立、变—更、终止民事权利】义务关系的协议 ！ 《    第三条  ！工商行政管理机【关和：其他有关行政主管部！门在各自的职权【范围内对利用合同危！害国家利《益、社？会公共利益的违【。法行为负责监督处】理依法查处利—用合同进行》。的违法行为 ！     第【四条  工商行【政管理机关和其他有！。关行政主管》部门应当加强—对企业合同》管理指导企业开展“！重合同守《信用：”活：动提供企业合同信用！状况征信服务 【 《     》法人、其《他，组织应当加强对本】单位合同的管—理配备具有专业知】识的合同管理—人，员建立健《全，合同管理制度依【法订立和《履行合？同   ！  第五条  【当事人订立》合同提倡使》用国：家和省已发布的合】同示范文本 】 ：     》工商行政管理机【关负责合同示范文】本的推？行和管理 【  《   第六条  】合同当事人根据自】愿原则申请合同【鉴证合同《。鉴证可以向合同【签订地、履行地或】者，当事人一方》登记注册所在地【的县级以上工商【行政管理机关申请】办理： ：   —  法？律、法规和省人【民政：府，规章：规定应当鉴证—的合：同当事人必须到工】商行政管理机—。。关办理鉴证手续鉴】证，。费依照国家规—定的：标准执行《    ！ 第七条《  当事人申请合】同鉴：证时应当依法提【交真实合法有效【的证明文件不得【隐瞒真实情况骗【取鉴证 》    【 ，第八条  采用【格式条款订立合【同的格？式条款不得含—有下列内容 —  — ，。     》 (：一)免除《或者限制格式条【款提供方依》法应承担的合同义务！。; ？。      ！   (二)免【。除或者限制格式条】款提供方《因可能？产生的违约行为而应！承担的违约责任;】 ？ ？     》   (三)免除或！者限制格式》条款提供《方可能造成对方【人身伤害或者财产】。损，失而应承担的法律】责任; — ？ ，     》  (四)免除或】者限制格式条—款提供方对其提【供，的产品或《者服务应负的—保证：或者保？修责任或者缩—短产品的《法定保证期限;【  【       【(五)规定格—式条款？提供：方可以任《意变更或《者解除合同延迟或】者停：止合：同的履行; —。。    】     (六【)规定对方当事人】需经格式条》款提供方或者其代】理，人同意方可行—使合同权利;—  【 ， ，  ：   (七)排【除，或者限制《对，。。方当事人依法变更】或者解除合》同的权利; 】    —     (八)规！定，格式条款提供方【提供的产品或者服】务出现价《格不：合理上涨《时对方当事人继续履！行该：合同：; 》      【  ： (九)规定只【有格式条款提供【方有权对合同进【行解释;《 》       【。。  (十)》其他免除格》。式条款提供》方责：任、加重对方责任、！排除对方主要—权，利，的内容 【    》 第：九条：  本办法所称【格式条款是指—合同一方当事人为】。了重复使用而预【先拟定并《在，订立合同时未与对】方协商的条款 ！     商】业广告、通知—。、声明、店堂告示】、凭证、单据等【内容符合《要约规？定和前款规定—的视为？格式条款 】     第【十条  格》式条款？含有免除或者—限制自身责任—内容的？提，供方：应当在合同文本【中用清晰、明白【的，文字表述采》。用醒目方《。式标明并在合同订立！。前提请对方注意按对！方要求对《该条款予以说明 】 ：     通】知、：声明、店堂告—示等还应当设—在醒目位《置 《  《 ，  ：第十一条  合【同当事人不》得采用？下列欺诈手段 【 《       【  (？。一，)伪造合同;— 》  ：   ？。    (二)【虚构合？同主体或者盗—用、冒用他》人名义订立合同;】   】   ？   (《三，)虚构标《的销售渠道》或者假称包销、回】收产品？; —。  ：       (】四)故意交付部【。分货物(货》款)骗取全部货款(！货物)或者》骗，取货：。款(货？物)拒不交付—。货物(货款);【  【  ：。    《 ，(五)利用虚假广告！和信：息诱人签订合同【骗取中介费、立项】费、培训费》、质量？保证金等费用; ！ ？   ？      (六】)定：作方无正当》理由中止《履行合同骗取—所收定金、质量保证！金、履约保证金、预！付款、材料款等【费用或者拒不支付】加，工费; 】 ，  ：  ：   ？ (七)使》用不能兑现》或，者不：能完全兑现的票【据、债？权文：书; 《 《 ，       【(八)为合同提【供虚假担《。保，; —     》    (九—)非：法占：。有或者处《分对方当事人或者担！保人的购物不履行合！同，义务; 】。    《     (十)设！置事实上不能—。履行的条款造—。成对方当《事人无？。法履：行合同; —   —      (十一！)无实际履行—能力而与他人订【立，合同：;  】 ，    《  (十二)其【它采用欺诈手—段订立或者》履行：合同的行《。为   ！  ：第，十二条  合—同，当，事人不得采取下列】手段危？害国家利益、社【会公共利益》  【。 ，      (【一)利用合同倒卖国！家禁止或者限制【。自由买卖《物品的; ！。  ：     》  (？二)：利用合同非法—占，有国有资产的; ！ ？  ：       【(三)利《用合同？恶意串通的》; —。  ： ，    《。  (四)》利用合同的合法【形式掩盖非》法目的的; ！ ：    《  ：  (五)以欺【诈、胁迫《的手段订《。立合同的; —。 ？   《      (【六)利用《合同违法发包、违法！分包、转包建设工】。。程，的; 《。。 ，  《    《   (《七)采用贿赂—订立、履行合同【骗取国有资》产的; — ？   ？  ：   (八)—其他利用合同—危，害国家利益、社会】公共利？益的 ？ 《     第十三条！  ：任，何单位？和个人不得为他人实！施，本办法第十一条、第！十二条所列的—违法行？为提：供证明、《营业执照、印章、账！户、凭？证以：及其他便利》条件 】。。    第十四条】  当？事人应当按照合同】约定全面履行—自己的义《务   ！  经过鉴证—。的合：。同当事人可以请【求工商行政管理机】。关督促履行;—不履行合同又—不承担违约责—任的应当接》受工商行政管理机】关的检查处理 】    【 第十五《条  ？合同当事人》在抵押合同签字盖章！后应当依《法到：有关：部门办？理抵押登记;当事人！延长债务履行期限的！应，当到原登记部门【。办理抵押物变更登】记;抵押物》。产权变更的抵—押人：应当通知抵押权【人当：事人应当到原—登记部门办理变更或！者注销登记;合同】履行完毕当事人应】当办理注销登记 ！ 《  ：  当事人不得【提交虚？假证明文件或者【采取其他欺骗手【段骗取抵押物—。登记： 》    《 登记部门不得【违反国家规定乱收费！用 ： ：    — 第十？。六条：  工商行政管理机！关和其他有关行政主！管部门应当依法【对，。招标投标、》。拍卖等？。与订立合同有—关，的活动进《行监督管《理 —     第十七条！  工商行政管理机！关可以根据当事人的！申请对合《。同争：议进：行调解 《   【  第十八条 【 工：商，行政：管理机关和其他【有关行政主管部门查！处利用合同》进行的违法》行为有？权行使下列职权 】  —       (一！)询问当事人、利害！关系人和证明人【。; 【       【 (二)按照—法律、？法规的规定查—阅、提？取，、，。复，制有关的合同、发票！、账：册、：凭证：、业：务函件和其他有关】资料; ！    《  ：。  (三)调查利用！合同进行的违法行为！和与：之有关？的活动？;先行登记》保，存与违法行为有关】的证据及财》物; 】       【。 (：四)法律、法规规定！的其他职权 【 ：    》 工商行政管理机关！和其他有关行政主】管部门？在行使职权》时，。有，关单位和个人应【当予以配合并如【实提：供有关？。情况和资料不得转移！、隐匿、销毁—有关证据《和财物 【     —第，十九条  合同【当事人恶意》串通利？用合同损害国家利益！和，社会：公共：利益的因此》取，得的财产《由工商行政管理机关！或者其他有关行政主！管部门？收归国有《。或者责？。令返还给有关—集体或个人 】  《   合同当事人】一方违约使国家利】益，、社会公共》利益遭受损失—另一：方当事人不予追究】的工商行政管理【机关或者其》他有：关行：政主管？部门有权查》处并可责令违约方】支付违约金或者赔偿！金;违约金、赔【偿金：无法给予当事人的应！当上缴国库 【 ， ？    第》二十条  违反本】办法第六条第二【款规定的由工商行】政管理机关处五【千元以下的罚款 ！     】。第二十一条 — 违反本办》法第七条规定的由】工商行政管理机关】撤销：鉴证：可以处以五千元以】下的罚？款 【   ？ 第二十二条  】违反本办《法第八条《和第十条规定的工商！行政管理机关可以责！令，格式条款提供—方限期？改正;逾期》不改正的给》予警：告，可，以并处10000元！以下的罚款 — ， ？     第二十三！条  ？违反本办法第—十一条规定的工商】行政管？理机关或者其他有关！行政主管部门责【令退回所骗财物可以！并处三万元以—下的罚？款 《 ？    第》。二十四？条  有《本办法第十二—条第(一)至第(】五)项和第(八【)项行为的由工商】行政管理机》关或者其他有关行政！主管部门给》予警：告;视？情节轻重《处以三？万元以下的罚款【 》    《 第二十五条  有！本办：。法第十二条第(六)！项行为的依照建设工！。程，质量管理《条例的规定》予以处罚《  【。   ？第二十六条  有】本，。办法第十二条第(七！)项行为《的依照中华人民共】和国反不正当—竞争法的规》。定予以处罚 ！  ？   第二十七【。条  违反本办【法第十三《条规定的《由工商行政管理机关！或者其他有关—行政主管部门给予警！告;视？情节：轻重处？以一：万元以？下的罚款 — ， ？   ？ ，第二：十八：条，  违反《本办法第十》四条第二款规定【。的由工？商行政管《理机关给予警告;】视情节轻重处以一】万元以下的罚款 】     ！第二十九条  违】反本：办法第十五条第【一，款规定未办理注销】登记：的由工商行政—。管理机关或者—有关部门责令限期】办理;逾期未办【理的处五千元以【下，的罚款 《     ！违反本办法第—十五条？第二款？规定的工商》行政管？理机关或《者有关部门应当撤】销登记可以并—处一：万元以？下的罚款《    ！ 第三？十，条  违《反本办法第十八【。条第二款《规定：的由工商《行政管理机关或者其！他有关行政》主管部门《责令：。改正拒不改正—。的处以一万元—以下的罚《款 ？    【 第三十《一条 ？ ，当事人对行政—处，罚决定不服》的可以？依法申请《行政复议或》。者提起行政》诉讼逾期不》申请行政复议或者】提起行？政诉：讼又不？履行行政处罚决定】的，。由作出处罚决—定的：行政机关向人民法】院申请强制执行 ！     第！三，十二条  工商行政！。管理机关和》其他有关行政主【管部门？的，工作：人员应当依法对合】同进行监督管—理不得玩忽职守、滥！用职权、徇私—枉法：违者根据《情节给？予，批评教育或者行【政处分;构成犯罪的！依法追究刑事责【任 《 ？。    第》三十三条  本办】法自公布之日起【施行 ？ ，