： 江苏省合同监】督管理办法 — ： ： ？ 江苏省人民政】府关于修改〈江苏】省合同监《督管理办法〉—的决定已于20【09年12月—。1，9日经省人民政【府第41《次常：务会：议通过现予发布施】。行 ： — 省人民政府】决，定对江苏省合—。同监督管《理办法作如下修【改 【 一》、，删去第四条第二款、！第六条、《第，七条 — 二、】将第八条改为第【六条第？(三)项修改—为“免除或者—限制格式条款提供方！可能造成对方—人身伤害而应当承】担的法？律责任” 【 ， 《。 ：增加一项作为第(四！)，项“：免，除或者限制格式【条款提供方因故意或！者重大过失》造成对方财产损失的！责任” 》 》 ， 三、增加一条作！。。为第九条“下列合同！含有格式条》款的格式条款提供】方应：当在合同文本使用】之日起十《日内将合同文本报】工商行政管理机【关备案但按照本办】法第七条第二—款规：定，视为合同格》式条款的除外 【 《 ？ (一)》房屋买卖、房—屋中介、《住宅装饰装》修、物业管理合同】; ？ (！二)供电、供水【、供热、供气—合同：。; 】 ： (三)旅游、拍】卖合同;《 — (四)有】线电视、电信—服务合同; ！ (五】)省工商行政管理机！关为维护国家利益】和社会公共利—益要求备案》的含有？格，式条：款的其他合》同 ！ “经备》案的合同《文本内容需变更的】格式条款《提供：方应当将变更后的格！式条款重新》报工商行政》管理机关备》案， — “实—行，省以下垂直》管理的行业其—合同格？。式条款的备》。案机：关为省工商》行政管？理机关;其他行业合！同格式条款的备案】机关为其住所—地工商？行政管理机关经【上级机关备案的合同！文本不再重复备案】 ， —。 ？“已备案的合同文】本，应当在其合同文本】封面：左上角？位置加注‘已备案’！字样使用国家和省发！布的合同示范文本】的，不需：要备案”《 ？ ： 四、增】加一条？作为第十条“工商行！政，管理机？关经备案审查—发现：合同格？式条款？违反：本办法规《。定的应当在收到备】案材料之日起二十】日内：向格式条款》提供方提出书—面修改意《见格式条款》提供方应当》在收：到修：改意见？之日起二十日内修】。改合同格式条款【 》 ， ？ “格？。式条款提《供方对修《改意见？有异议的可》以在收？到修改意见之日起十！日内向工商行—政管理机关书面提】。出陈述申辩或者【听证要求 ！ 《 “格式条款提供】方提出？陈述：申辩的工《商，行政管理机关—应当：在收到陈《述申辩之日起三十】日内作出书面答复;！要求举行听证的【工商行政管理机关应！当在收到听》证要求之日起三十日！内，组，织听证” 》 ， ， 五、！。增加：一条作为第十一条“！工商行政管》理机关组织》听证：的应当在举行听证】七日前将举行—。听证的时间、—地点通知格》式条款提供方和其】他有关？当事人 】 》“工商行政》管理机关举行听证】时应：当邀请有《关行政管《理，部门、消费者协会、！行业：组织和专家》学者以及消费—者代表？。参加 《 】“工商行政》管理：机关应当在听证结束！后十五日内做—出是否修改合同格式！条款的决《定” — ？ 六、增—加一条作为第十二条！“经陈述申辩或者】听证工商行政管理】机关认定应当—修改合？同，格式条款《的格式条款提供方应！当在收到工商—行政管理机关—书面答复《或者听证决定—之日：起二十？日内修改合同—格式条款” 【 】。七、将第十三条改为！第十五条《修改为“任何单位和！个，人，不得为他《人实施本办法第【十三条、第》十四条？所列的违法行—为提：供证明？、营业执《照、印章、账户、】凭，证，以及其？他便利条件》” — 《 八、删去》。第，十四条 【 九【、增加一《。条，作为：第十六条“经营者在！合同：外通过书面形式或者！大，众传媒？方式公开作出—的服务承诺应当被视！为合同的组成部【分违反服务承诺的】应当承担违约—责任” 《 】 十、增加一条作】为第十七条“对【格式条款的理解发】生争议的应当按【照通常？理，解予以解释》对格式条《款，有两种以上解释的应！。。当作出？不利于格式》条款提供方的解释格！式条：款和：非格式条《款不一致的应当【采用非格《式条款” — ： 《 十？一、：增，加，一条：作为：第十八？条“对已《备案的含有格式条款！的合：同文本工商行—政管理机关应—当在：互联网？进行公示对有推广价！值的行业《合同：和其他合同》工商行政管理—。机关应当联合其他部！门，制定合同示范文本】在全省范围内推【广使用并在互联网】提供免费下载供【合同当事人选—择使用” 》 《 十二、增！加一条作为第十九条！“格：式条款提供》方不得？擅自更改《已备案的《含，。有格：式条：款的合同文本或者】将未备案《的，合同冒充已备案的】合同使用” 【 】十三、将第十—五条改为第二十条】修改：。为“企业、》个体工商户、农业】生产经营者以现有的！以及：将有的生《产设：备、原材《料、半？成品：、产品抵《押的应当在》签订动产抵押合【。。同后：依照自？。愿原则向抵押人住所！地的工商行政管理机！关办理抵押》物登：记，工商：行政管理《机关：应当按照《当事人的要求依法办！理动产抵押物登记”！。 ！ ，十四、删去第二十】条、第？二十一条《 ？。 ？ ？ 十五、将第二十】二条：改为第二十五条修改！为“违反本办法【第六条、第八条【、第九条第一款【和第二款、第—。十条第一《款，、第十二条、—第十九？条规定的由工商【行政管理机关责【令限期改正;逾期不！改正的处一万元【以下的罚款” 【 ？ —十六、将《第二十三条改为第二！。十六：条修改为“》违反本？办法第？十三条？规定的由工商行【政管理机《关或者其他有—关行政主管部—门，。责令退回所骗—。财物可以并处三【万元以下的》罚款” 》 ？ 《 十七、将第二十】四条：。改为第二十七条【修改：为“有本办法—第，十四条？第(一)至第(五)！项和第(八》)项行为的由—。工商行政《管理机关或者其他】有关行政《主管部门给予警告】;视情节轻重处三万！元以下的《罚款”？ 《 ？ 十八、将第二！十五条改为》第二十八条修改【为“有本办》法第十四条》第(六？)，项行为的依照—建设：工，程，质量管理条例的规定！予以：处罚” — —。 十九、将》第二：十六条改为第—二，。十九条修改为“有】本办法第十四条第(！七)项行为的依照中！华人民共和》国反不正当竞—争，法的：规定：予以处罚” 【 ， ， 二十、！。将第二十七条改为】第三十条修改为【“违：反，本办法第十五条【规定的？。由工商行政管理【机关或者其他有【关行政？主管部门《给，予警：告，;视情节轻重处一】万元以下的罚款【” 《 ， 二【十一：、删去？第，二十八条、第—二十九条 【。 二】十，二、将第三十条改为！第三十？一条修改《。。为“违反本办法第二！十，三条第二款规定【的由工商行政管理机！关或者其他有关【行政主？管部门责令》改正;？拒，不改：。正的处一万》元以下的《罚款” 《 《 根据以上！修改对条《文的顺序《作相应？的调整 ！ 《本决定自发布—之日起施行 — 【 ， 江苏省《合，同监督管理办法已】于2：0，01年1《月1：8日：经省人民《政，。府第56《次常务会议讨论通】。。过现予发布》施行 《 ， ，。 ， ？    第》一条 ？ ，为保护国《家利益、社会公共】。利，益和当事人的—合法权？益维护市《。场交易秩序根据【中华：人，民共和国合同法【。。和有关法律、法规】结合本省实际制【定本：。办法 ？ 《     》第二条  》本办法适《用于在？本省行？政区域内订立或者履！行的合同 》 》    本办—。法，所称合同是平—等主体的《。自然人、法人—、其他组织》之间：为，实现一定的经济目】的设立、变更、终】止民事权利》义务关？。系的协议 【     第】三条  工商行政】管理机？关，和其他？有关：行政主管部门在各】自的职？权范：围内对利用合同危害！国家利益、》社会公共利益的违法！行为负？责监督处理依法【查处利用合同进【行的违法行为—  【   第四条  工！商行政？管理机关和其他【有，关行政主管》部门：。应当加？强对：企业合同管》。理，指导企业开》展“重合同守信用】”活：动提供企《业合同信用状—况征信服《务 《    — 法人、《其，他组织应《当，加强对本单位合同】的管理？配备具有《专业知识《的合同管理人—员，建立健全合》同管理？制度：。依法订立和履—行合同 ！   ？ 第五条  —当事：人订立合同提—倡使：用国家和省已发【。布的合同示范文【本  】 ，  工商行政—管，理机关？负责合同示》范文本的推行和【管理： ？     第六！条  ？合同当事人根据【自愿原则申请合同鉴！证合同鉴证可—以向：合，同签订地、履行【地或者当事人—一方登记注册所【在，地的县级以上工商行！政管理机关申—请办理 ！    《法律：、法规？和，。省人：民政府规章规定应】当鉴证？的合同当事人—必，须到工商行政管【理机：关办理鉴证手续【鉴证费依照国家【规定的？标，准，执行 《 ？。  ：   第七条 【 当事人申请合同】鉴证时应当依法提交！真实合法有效—的证明？。文件不得隐瞒真实】情况骗取鉴证—。    ！ 第八条  采【用，格式：条款：订立合同的格式条款！。不得含有《下列内容 —。 《     》   (一)—免除或者限制—格式：条款提供《方依法应承》担的合同《义务; 《 《      —   (二)—免除或者限制—格式条款提供—方因可能产生—的违约行为而应【承担的？违约责？任; 《   — ，     (三)免！除或者限制格式【条款提供方可—能造：。成，对方人身《伤害或者财》产损失？而，应承担的法律—责任; 】  ：     》  (四)免除【或，者限：制格式条款提供【方对：其提供的产品或者】服务应负的》保证或者《保，修责任或《者缩：。短产品的《法定保证期》限; 《   —      —(五)规定格式条款！提供方可以任意变更！或者解除合同延迟】或者停止合》同的履行; 】       ！  (六《)规：定对：。方当事人需经格式条！。款提供？方或者其代理人同意！方可行使合同权利】; ？ ，      】   (七)—。排除或者限制—对方：当事人依法变更或】者解除合同》的权利; 》 》  ：      (八)！规定格式条款提供方！提供的产品或—者服务出现价格不合！。理上涨时对方当【事人继续《履行该合同; 【    】    《。 (九)规定只有格！式，条款提供方有权对】合同进行《解释; ！       【 (十)其》他免除？格式条款提供方责】任、加重《对方责任《、排除对方主—要权利？的内容 【     第九】条  本办》。法所称格式条—款，是指合？同一方当事人为了重！复使：用而预先拟定并【在订立合《同时：未与对方协商—的，条款  ！   ？商业广告、通知、声！明、：。店堂告示、凭证、单！据，等内容符合要约规定！和前款规定》的视：为格：式条款？。    ！ ，第十条  格式【条款含有免除或【者限制自《身责任？内容的？提供：方应：当在：合同文本《。中用清晰、明白【的，。文字表述采用—醒目方式《标明并？在，合同订？立前提请对方—注意按对方要—。求对该条款予以说】明 ： 《     通—知、：声明、店堂告示【等还应？当设：在醒目位置 】 ？。   ？ 第十一条  合】同当事人不》得采用下列欺诈手段！    ！     (一)伪！造合同？;   ！      (【。二)虚构合》同，主体：或者盗用、冒用他】人，名义订？。立合同; 】。。   《   ？ ，  (三)虚构标】的销售渠道》。或者假称包销—、，回收产品《;   ！      (四)！故意交付部分—货物(货款)骗【取全部货款(—货物)或者骗取【货，。款(货物《)拒不？交付：。货物(货款)—;   ！。   ？ ， ， (五)利用虚假】。广告和信《息诱：人签订？合同骗取中介费【、立项？费、培训费》。、质量保证金等【费用; 【   《      (六)！定作：方，无正当理《由中止履行合同【。骗取所收定金、质量！保证金、《履约保证金、—预，付款、材料款等费用！或者：拒不支付加工—费; 》     【。    (七)【使用不？能，兑现或者《不能完全《兑现的票据、债权文！书; 】。。       【 (八)为合—同提供虚假担保;】 ？。     【    《(九)？。非法占有《。或者处分对方当事】人，或，者担保人的购物不履！行合同义《务; —    》     (十【)，设置：事实上不能履—行的条款造成对方】。当事人？无法履行合同; 】   【     》 (：。。十一)？无，实际履行《。能力而与《。。他人订立合》同; 《 《        】(十二)其》。它采用欺诈手段【订，立或者履行合—同，的，。行为 【   ？ ， 第十二条  合】同当事人不得采【取，下列手段危害国【家利益、社会公共】。利益：    ！     (一)】利，。用合同倒《卖国家禁止或—者限制自由买—卖物品的; — ， 《   ？     》。(二)？利用合同非法占【有国有？。资产的; 】 ： ，  ：     》(三)利《用合：同恶：意串通的; — ： ：      —   (四)利用合！同的合法形式掩【盖非：法目的的; ！ ：    《    (》五)以欺诈、胁【迫的手段订》立合同的;》 ， 》        (！。六)利用合同违【法发包、违法—分，包、转？包建设工程的; 】 ， 《。        】(七)采用》贿赂订立、履行合同！。骗取国有《资产的;《   】      (【八)其他利用合同】危害国家《利益、？社会公共利益的 ！ ，    —。 第十三条》  任何单位和【个人不得为他人实】施，本办法第十一—条、第十二》条所：列，的违法行为提—供证：明、营业《执照、印章、—账户、凭证以—。及其他？便利条？件， ：     】第十四条  当事】人应当按照合同【。约定：全面履行自己的义务！。   】  经过鉴证的【合同当事人可以【请求工商行政管【理，机关督促履行;不履！行合同又不承担违】。约责任的应》当接受工商行—政管理机关》的检查处理 ！。     第十】五条  合》同当事人在抵—押合同签《字盖章？后应当依法到有【关部门办理抵押登记！;当事人延长债务】履行：期限的应当到原【登记部门《。办理：抵押物变更登记【;抵：押物产权变更的抵】押人应？当通知抵押》权人当事人》应当到原登记部门办！。理变更或者注销【登记;合同履行完】毕当事人《应当办？理注销登记》 ？    — 当事人不得—。提交虚假《证明文件或者采【取其他？欺，骗手段骗《取抵押？物登：记 ：   【  登记《部门不得违反国家规！定乱：收费用 —     第十！六条：  工商行政—管理机关和其他有】关，行政主管部》门应：当，。。。依法对招标投标、拍！。卖等与订立合—同，。有关的活动进行【监督管理《 ？ ， ，  ：   第十七条【  工商行政管【理，机关：可以根据当事人的】申请对合同争—议，进行调解 【。     第十！八条  工商行政】。管理机关和其他有】关行：政主管部门查处【利用合同进行—的，。违法行为《有权行使下列职权 ！ ？      【   ？(，一)询？问当事人、利害【关，系人：和证明人; ！。     —。    《(二)按照法律【、法规的规》定查阅、提取、复制！有关的合同、—发票、账册、凭证、！业务函件和其—他有关资料》。; ？      ！。 ，。  (三)调查利】用合同进行的违法行！为和：。与之：有关的？活动;先行登记【保存：与违法行为有关的证！。据及财？。物;  ！ ，     》 (四)法律、法规！规定的其他职权【。 ？     【工商行政管》理，机关和其他有—关行政主管部门在】。行使：职权时？有关单位和个人应】当予以配合并如实】。提供有关情况和【资料不？。得转移？、隐匿、销毁有关证！据，和财物 ！    第十九条】  合同当事人恶】意串通？利用合？同损：害国家利益和社【会公共利益》的因此取得》的财产由工商—行政管理机关或者其！他有关行政》。主，管部门收归》国有或者责令返还给！有关集体或个—人 《  《   合同当—事人：一方违约《。使国家利益、社会公！共利益遭受损失另一！方当事人不予追究的！工商行？政管理机关或者其】他有：。关行政主管部门有权！查处并可责令—违约：方支付？违约金或者赔偿金;！违约金、赔偿金无】法给：。予当事人《的应当？上缴国？库， ？ ？  ：  第二十条 【 违反本办法第【六条第二款规定【的由工商《行政管理机关处五】千元以下的罚—款 —     第二十一！条 ： 违反本办法第七条！规定的由工》商行政管理机关【撤销鉴证可以处以】五千元？以下的？罚款  ！   第二十二条】  违？反本办法第》八条和第十条—规定的？工商：行政管理机关可【以，责令格式条款—提供方限期改正【;逾期不改正—的给予警告可以并处！。100？0，。0元以下的罚款【 — ，  ： 第二十三条—  违反《本办法？第十一？条规定？的工商行政管—理机关或者其他有关！行政主？管部门责《。令退回所《骗财物可以并处【。三万元以《下的罚款《   】  第二十四条【  有本办法第【十二条第(一)至第！(五)项《和第(八)项行为的！由工商行政》管理机关或者其【他，有关行政主管部门给！予警告;视情—节轻重处以三万元】以下的罚款 ！     第二】十五条 《。 ，有，本，办法：第十二条《第(六)项行为的依！照，建设：工程质量管理—条例的？规定予以《处罚 —    》 第二？十六条  有本办法！第十二条第(七)项！行为的依照中—华人民共和国反不】正当竞？争法：。的规定予以处罚【  【  ：。 第二十七条—  ：违反本办《法第十三条规定【的由工商行政管理】。机关或者其》。。他有：关行政主管》部门给予警告;视情！节，轻重处以一万元以下！的罚款 】     第—二十八条《  ：违，反本办法第》十四条第二款规定】的由：工商行政管理机关】。给予警告;视情【节轻：重，处以一万元》以，。下的罚？款 《     第】二十：九条  违反本办】法第十五条第—一款规定未办理【注销登记的》由工商行政管理机】关或者？有关部门责令限期办！理;逾期未办—理的处五千》。元以下？的罚款 ！    《违反本办法第十五】条第二款《规定的工商行—政管理机关或—者有关部《门应当撤销》登记可以并处一【万，元以下的《罚款 《 ？     第三十条！  违反本》办法第十八条第二款！规定的由工商行政管！理机关或者其他有关！行政主管部门责令改！正拒不改正的处以一！万，元，以下的罚款 ！ ，  ：   第三十一条 ！ 当事人对行政处】罚决定不《服的可以依法申请】行政复议或》者提：起行政诉讼逾—期不申请行政复【议或者提起行政【诉讼又不履行行【政处罚决定的由【作出：。处罚决定《的行政机《关向人民法院申请强！制执行 】。。   ？  ：第三十？二条  工》商行：政管理？机关和其他有关行政！主管部门的工—作人员应当依—法，对，合同进行监督管理】不得玩忽职》守、滥用职权—、徇：私枉法违者根据【情节给予批评教【育或者行政处分;构！成犯罪的依法—追，究刑事责任 ！     第【三十三条  —本办法自公布—之日：起施行 》