， 江苏省合【同监督管《理，办法 》 ： 江苏省】人民政府关于—修改〈江苏省合同】监督管理办法〉【的决定已于2009！年，12月19日—经省人？民政府第41次常务！会议通过现予发【布施：行 ？ ， ？ 《省人民政《府决定对《江，苏省合同监》督管理办法作如【下修改 】 一、【删，去第四条《第，二款、第《六条：、第七？条 ？ 《 二、—将第八条改为第【六条第(《三)项修改为“【免除或者限制格式】条款提供方》可能造成对》方人身伤《害而应当承担的法律！责任” 】 《 增：加一项作为第(四】)项“免除或者限制！格式条款《提供方因故》意或者重大过失造】成，对方财产损失的责】任” 【 ？ 三？、增加一条作—为第九条“下列【合同含？。有格式条款》的格式？条款提供方》应当在合同》文本使用之日起十】日内：将合同文本报工商行！政管理机《关，备案但按照》本办法第七条第二款！规定视？为合同格式》条款的除外 】 (】。一，)房屋买卖、房【屋中介？、住宅装饰》装修、物业管理合】同，。; 》 》 ，(二)供电》、供水、供》热，、供：气，合同; — ？ (三)【。旅，游、拍卖合同; 】 《 (四)有！线，电视、？电信服务《合同; 【 (五)！省工商行政管—理机关为维》护国家利益和—社会公共利益要求备！案的含有格式条款】的其他？合，同 】 “《经备案的合同文本】内容：需变更？的格式？。条款提供方应当将变！更后的格式条款【重新报工商行政【管理机关《备案 ？ 】 “实行《省以：下垂直管理的行业其！合同格式条款的【备案机关为省工商】行政管理机关;【其他：行业合同格式条【款的备案机关为其】住，所地：工商行政《管理机关《。经上级机关备案的】合同文本不再重复备！案 》 》 “已备案的—合同文本应当在其】。合同：文本：封面左上角》位置加注‘》已备案’字样—使用国家和省发布】的合同示范文本【的不需要《备，案” ？ ！。四、增加一条作为】第十条“工》商行政管《理机关经备》案审查发现合同格】。式，。条款违？。反本：办法规定的应—当在收到备案材【料之日起二十日内向！格式：条，款提供方提出书面修！改意：见格：式条款提供方应【当在收到《修改意见之日起【二，。十日内修《改合：同格：式条款 】 《 “格？式条款提供方—对修改意见有异【议的可？以在收？到修改意见》之日起十日》内向工商《行政管理《机关书面提出—陈述申辩《或者听证要》求 【 “格式【条款：提供方提出陈述申辩！的工商行政管理机】关应当在收到陈【述申辩之日起—三十日内作出—书面答复;要—求举行听《证的工商行政管理机！关，应，当在收到听证—要，求之日？起三十？日，内组织听证”— 】 ：五、增加一条—。作为第？十一条“《工商行？政管理机《关组织听《证的应当在举行【听证七日前将举【行听证的时》间、地点通知—格式条款提供方【和，其他有关当事人【。 ！ ，“工商行政》管理机关举》行听证时应当—邀请：有关行政管理部【门、消费者协会、】行业组织和专—家学者以及消—费，者代表参加 【 ？ ，。 ：。 “工商行—政管：。理机关应当在—听证结束后十五日】内做出是《否修改合同》格式：条，款的决定” ！ 六、】增加一条作为第十】二条“？经陈述申《。辩或者听证工商行】。政管理机《关认：定应当修改》合，同，。格式条款的格式条】款，提供方应当在收【到工商行政管理机】关，书面答复或者—。听证决定之》日起二十日内—修改：合同格式条》。款” ！ 七、将—第十三条《。改为第十五条—修改为“任何单位和！个人：不得为他《人实施？本办法第十三条、】。第十四？条所：列，的违法行为提供证】明、营？业执照、印章、【账户、凭证以及其】他便利条件” 【 ！八、删去第》十，四，条 《 ， 》 九、增《加一条作为第—。十六条？“经：营者在合同外—通过书面形式或【者大众？。传，媒方式公开》作出的？服务承诺应当—被视为合同的—组成部分违反服务】承诺的应当承担【违约责任” 【 十！、，增加一？条作为第十七—。条“对格式条款的】理解发生争议的【应当按照通常理解】予以解释对格式【条款有两种》以上解释的应—当作出不利》于格式条款提供【方的解释格》式条款和非格式条款！不一致的应当采用非！。格式条款”》 — ？ 十一、增加一条作！为第十八条“—对已备案《的含有格式条—款的合同文本工商】。行政管理机关应【当在互联网进行【公示对？有推：广，。价值的行业合同和】其他合同《工，商行政？管理机关应当联合】其他部门制定合同示！范文本？在全省范围内推广】使用并？在互联网提》供免费下《。。载供合同当事人【选择：使用” — — 十二、《增加一条作》。为第：十九条？“格式条款提供【方不得？擅自更改已备案【的含有格式条—款的合同文本或【者将未备案的合同冒！。充已备案的合同使用！” 《 》 十三《、将第十五条—改为第二十条修【改为：“企业？、个体工商户—、，农，业，生产经营者以现有】。的以及？将，有的生？产设备、原》材，料、半成品、产品】抵，押，的应当在签订动产】抵押合同后依—。照自愿原则向抵【押人住所《地的工商行政管【理机关办理抵押【物登记工商》行，政，管理机关《应当按照当事人【的要求依《法，办理动产抵押物登记！” — 《。。 十：四、删去第二十条、！第二十？一条 《 】十五、将《第二：十二条？改为：第二十？五，条修改为“违—反，本办法第六条、第八！条、第九条第一款】和第二款、》第十条第一款、第】十二条？、第十九条规定的】由工：商行政管理》机关责令限》。。期改正;逾期不改正！的处一万元以下【。的罚款” — ： ， 十六【、，。将第二十三条改【为第二十六条修改】为，“违反本办》法第：十，三条：规，定的由？工商行政管》理，机关或者其他有关行！政主管部门》责令：退回所骗财物可【以并处三万》元以下的罚》。款”： — 十七、【将第二十《四条改为第二—十七条修改为“有】本办法？第十四条《第，(一)至《第(五)项和—第，。(八)项行为—。的由工商行》政管理？机，关或者其他有—关行政主管部门给予！警告;视情节—轻重：处三万元以》。下的：。罚款” ！。 《十八、将《第二十？。五条改为第二—。十八条修《改为“有本》办法：第十四？条，第(：六)：项行为的依照建【。设工程质量管理条】例的规定予》以，处罚” 《 》 十九、将第！二十六条改为第二十！九条修改为“有本办！法第十四条第—(七)项行为的依照！中华人民共》和国反不《。。正当竞争法的规【定予：以处罚” — 二！十、：。将第二十七条—。改为第三十条—修改为“《违反本办法第十五条！规定：的由工商行》政管理？机关或者其他有关行！政主管部门给予警告！;视情？节轻重处一万元【以下的罚款” 】 ， — 二十一、》。删去第二十》八条、第《。二十九条 》 》 二十—。二，、将第三十条—改为第？三十一条《修改为“违》反，本办法第《二十三？条第二款规定的由工！商行政管理机关【或者其？他有关行政主管【部门责令改正;拒】不改正的处一万【元以下的《罚款：” 《 — 根据以上修改对条！文的顺序作相—应的调整 — 】本决定自发布—之日起施行 】 ？ ， ， ， 江苏省合》同监：督管理办法》已，于20？01年1月1—8日经？省人民？政府第56次常务】。会议讨论通过现【予发布施行 】 》。    第一条【 ， 为保护国家利益】、社会公共利益和当！事人的合法权益【维护市？。场，交易秩序根据—中华人民共和国合】同法和有关法—。律、法规《结合：本省实际制定本办法！ 》 ，   ？ 第二条  本办法！适用于？在本省行政区域【内订立或者履行【的，合，同 《 ：   ？ ， 本办法《所称合同《是平等主体的自然】人，、，法人、其他》组，织之间为实》现一定的经济目的设！立、变更《、终止民《事权利义务关系的】。协议 《  》   第三条—  工商行》政管理？机，。关和其他《有关：行政主管部门在各】自的职权《范围内对利用合同】危，害国：家利益、社会公共利！益的违法行为负责监！督处理依法查处【利用合同进》行的违法《行为  ！   第四条  工！商行政管理机—关，。和其他有关》行政主管部门应当加！强对企业合同管理】指，导企业开《展“重合同》守信用”活动提【供企业合同信用状】况，征信服？务 ？ ，  《   法人、—。。其他组？织应当加强对本【单，位合同的管》理配备？具有：专业知识的合同管理！人员建？立健：全合同管理制—度依：法订立和履行合同 ！     ！第五条  当事人订！立，合同提倡使用国【家和省已《发布的合同》。示范文？本 ？     工！。商行政管理机关【负，责合同示范》文本的推行和管【理  】   第六条  】合同当事人根据【自愿原则《。申请合同《鉴证合同《鉴证可以向》合同：签订地、履》行地或者当事—人一方登记注—册所：在地的县级以上工商！行政管理《机关申请办理 ！     法】律、：法规和省人民政府】规章规定应当鉴证】的，合，同当事人必须—到工商行政管理【机关办理鉴证手续鉴！证费依照国》家规定的标准—执行 【   ？  第七条  【当事人申《请合同？鉴证时应当依法提】交真实合法》有，效的证明文》件不得隐《瞒，真实：情况骗取《鉴证 》 ？    第八条  ！采用：格式条款订立合【同的格式条款不得】含有下列内容 【 《        】。 ，(一)免《除或者？限制格式条款提【供方依法应》承担的合同义—务，;   ！     》 (二)《免除或者限制格【式条款提供方因【可能：产生的违约》。行为：而应承担的违约责】任; 【        】 (三)免除或者限！制格式条《款提供方可能—。造成对？方人身？伤害或者财产损失】而应：承担的法《。。律责任; 【 ：        】 (四？)免除或者》。。限，。制格式条《款提供？方对其提供》的产品或者服—务应负的保证或【者保修责任或者【缩短产品的法定保】证，期限; 《 ， 《。。     》   (五)规定】格式条款提供—方可以任意》变更或？。者解除？合同延迟或者—停止合？同的履行; 【     】    (》六)规定对方—当事人需《经格式条款提供方】或者其代理人同意】方可行使合同权利;！。 ：    【     (—七)排？除或者限制对—方当事人依法变更】。或者解？除合同的权》利; 《   —      (八】)规：定格式条款》提供方提供的产品或！者服务出现价格【不合理上涨时对【方当事人继续履行该！合同; 【        ！ (九)规定—。只有格式条款提【供方有？。权对合同进》行解释; —。。 ？。  ：    《 ，  ：(十：)其他？免，除格：式条款提供方责【任、加重《对方责任、排除对方！主要权利《的内容 】     第九条 ！ 本办法所》称格式条款》是指合？同一方当事》人为了重复使用而预！先拟定并在订立【合同时未与对方协】商，的条款 ！   ？ 商：。业广告？、通知？。、声：明、店堂告示、凭证！、单据？等内：容符合要《约规定和《前款规定《。的视为？格式条款 【 ？    第》十条  格式条【款含有免除或者限制！自身责任内》容的提供方应—当在合同文》本中用清晰、明白】的文字？表述采用醒》。目方式？标明并在合》。同订立前提请—对，。方注意按《对方要求对该条款】。予以：。说明 】  ：  通知、》声明、店堂》告示等还应当—设在：醒目位置《 》。    《 第十一条  合同！当事人不得采用下】列欺诈手段 — ， ， ：    《     (—一)伪造合同—; ：。   【。      (二】)虚构合《同主体？或者盗用、冒—用他人？名义订？立合同; ！  ：   ？    《(三：)虚构标的销售【渠道或者《假称包？销、回收产品; ！。 ？    《     (四【)故意交《付部分货物》(货款)《骗取全部货款(【货物)？或者骗取《。货款(货物)拒不】交付货物(货款);！ ， ？。        ！。 ，(五)利用虚假【广，告和信？息诱人签订》合，同，骗，取中：介费、立项》费、培？训费、质《量保证？金等费用; —    】     》(六)定作方—无正当？理由中止履行合【同骗：取所收？定金、质量》保证金、《履约保证金、—预付款、材料款等费！用，或者：拒不支付加》。。。工费; 《 ？     —  ：  (七)使—用不能兑现或者不】能完全兑现的—票据、债权文书【; ：  —   ？  ：  (八)为合同】提供虚假《担保; ！。   ？     (九)非！法占有或《者处分对《方当事人或者担保人！的购：物不履行合同义【务; 【      —  ： (十)《设置事实《上不能履《行的条款造成对方】当事人无法》。履，行合同; 》    】。     (十【一)无？实，际履行能力而—。与他人订立合—同; 》    —     (十二)！其它：采用欺诈手段—订立：。。或者履行合同的行】为 —     第—十二条  》合，同当：事人不得采》取下列手段危害国家！利益、社会公—共利益？ 《 ：  ：    《。  ：。(一：)利用合同》倒卖国家禁止或者】限制自？由买卖物品的; ！     】    (二)【利用合同《非法：占有国有资产的【。; 【    《    (三—)，利用合？同恶意？串通的; ！         ！(四)利《用合同的合法—形式掩盖《非法目的的;— 》       【  (五)以欺【诈、胁迫的手段【订立：合同的; 【 ？。     》   (六)—利，用合同？违法发包、违法【分，包、转包建设—工程的; ！        】 (七)采用贿赂】。订立、履行合同骗】取国有资《产的; 》 ， ：       【  ：(八)其他利用合】同危害国家利益、社！会公共利《。益的 】    《第十三条  任何】单位和个人不得为】他人实？施本办法第十—一条：。、第十二条》所列的违法行为【提供证明、营业执】照、印章、账—户、凭证以》。及其：他便利？条件 《 ：     —。第，十四条  当—事人应当按》照合同约定》全，面履行自己的义务 ！ 》    经》。过鉴证的合同当事人！可以请求工商行政管！理机关督《促履行;不履—行合同又《不承担违约责任的】应当接受工商—行政管理《机关的检查处理 ！     】。第十五条  —合同当事人在抵【押合：同签字？盖章后应当依法到有！关部门办理抵押登】。记，;当事人延长债务履！行期限？的应当到原登记部】门办理抵押物—变更：登记;抵《押物产权变更的抵押！人，应当通知抵押权人当！事人：应当到原登记—部门办？。理变更或者注—销登记;合同履行完！毕当事人应》当办理注销登记【 《。。 ：    当》事人不得提交虚假】证明文件《或者采取《其他欺骗手段—骗取抵？押物登？记 ？ ，   》  登？记部门不得违反国家！规定乱收《费用 —     第【十，六条 ？ ，工，商行政管理》机关和其他有—关行政主管部—门应：当依：法对招标《投标、拍卖等与订立！。合同有关的活动【进行监督管理 【  —   第十》七条  工商行【政管理机关可以根据！当事人的申请对合】同争议？进行调解《 ？ ：     第—。十八条  》工商行政管理机关】和其他有关行政主】管部门查处利用【合同进？行的违？法行为有权》。行使：下列职？权 《 ：        】 (一)《询问当事人》、利害关系人和证】明人; — ：         ！(二)按照法—律、：法规的规定》查阅、提取、—复制有关《。的合同、发》票、账册、凭证、业！务函件和其》他有：关资：料; 】 ，     》。。  (三)调查利】用合同进行的违法】行为和与《之有关的活动;先行！登，记保存与《。违法行为有》关的证？据，及财：物;  ！     》  (？四)法律《、法规规定的其他】职，权 ：     ！工商行政管理机【关和其他有关行政主！管部：门在行？使职权时有关—单位和个人应当【予以配？。合并如实提供有【。关情况和资》料不得？转移、隐匿、销【毁有关证据和财【物 《     【。第，十九：条  合同当事人】恶意：串通：。利用：合同损？害国家利益和社【会公共利益的—因此取得《的财：产由工商行政管【理机关？或者其他有关行【政主管部门收归国】有或者责令返—还给有？。关集体或个人— 《     合同】当事：人一方违约使国【家利益？、社：会公共利《益遭受损失另一【方当事人不予追究】的工商行政》管，理，机关或者其他—有关行政《主管部门有权—查处并可责令违约】方支付违《约金或者赔偿金【;违约金、》赔偿金无法给予当】事人的应当上缴国库！。   】 ， 第二十条  违反！本办法第六条第【二款规定的由工商行！政管理机关处五【千元以下的罚款 】 《。    《 第二？。十一条  》违反本？。办，法第七条规定的由】工商行政管理机关撤！销鉴证可以处—以五千元《以下的罚款》 ：  》   ？第二十二条 — 违反？本办法第八条—和第十条规定的工】商行政管《理机关可以责令格】式条款提供方限【期，改正;逾期不—改正的给《予警告可以并处10！。000元以下的【罚款 — ：    第二十【三条  违反本办法！第十一？条规定的《工商行政管理—机关或者其他有【关行政主管》部门责令退回所骗】财物可？以并处三万元以【下的罚？款  】   第二》十四：条  有《本办法第十》二条第(一)—至第(五)项—和第(八)》项，行为的由工商—。行政管理机关或者其！。他，有关行政主管部【门给：予警告;《视，情节轻重《处以三万元以下的罚！款 ？ ：     —第二十五条  有】本办法第十》二，条第(六)项行【为的依照建设工程】质量管理条例—的，规定予以处》罚 ？ ，。。 ，     第二】十六：条  有本办法第十！二条：第(七)《项行：为的依照中》华人民共和国—反不正当竞争法【的规定予以处罚 ！ ： ：    第二十七条！  违反本》办，法第十三条规—定的由工商行政管理！机关或者其他有【。关行政主管部—门给予警告;视情】节轻重处《以一万元以下的罚】款 ？     】第二十八条  【违反本办法第十四条！第二款规定的由工商！行，政管理机关给予【警告;视情节轻重】处以一万元以下的罚！款， 》   ？ ， 第：二，十九条 《 ，违反本办法第—。十，五条第一款规—定未办理注销登记的！由工商行《政管理机关或者有】。。关部门责令限期办】理;逾期《未办理？。的处五？千元以？下的罚款《 《     —违反本？办法第十五条第【二款：规定的工商》行政管理《。。机关：或，者有关部《门，应当撤销登记可以并！处一万元《以下的罚款 【 ：     第三十！条  违反本办法第！十八条第二款规定】的由工？商，行政管？理机关或《者其他有关行政主】管部门责令改正拒】不改正的处以一万元！以下：的罚：款 》     第三十！一条  当事人【对，行政处罚决定不服的！可以依法申请行【政复议或者提—起行政诉讼逾期【不申请行政复议【或者提起行政诉讼】又，不履行行政》处，罚决定的由作—出处罚决定的行【政机关？向人民法《院申请强制执行 ！。 《    第三—。十，二条 ？ 工商行《政，管理：机关：和其他有关行政主管！部门的工作人员应】当依法？对合同进行》监，督管理不得玩忽【职守、滥用》职权、？徇私枉？法违：者根：据情：节给予批评教育【或者行政处分;构成！犯罪的依法》。追究刑事责任 】 ： ，     》第三十三条 —。 本办法《自公布之日起施行 ！ ，