江苏省合】同监：督管理？办法： 《 —江苏省人《民政府关《于修：改〈江苏省合—同监督管理办法〉的！。决定已于《20：。09年12月19日！。经省人民政府第4】1次：常务会议通过现予发！布施行 — —。 省人民政》府决定对江》苏省合同监督管理办！法作如？下修改 《 》 一、删【去，第四条第二款—。、第六条《、第：七条 【 ， 二、将第】八条改为第六条第(！三)项修改为“免】除或者限制格式条款！提供方？可能造成对方—。人，身伤害而应当—。承担的法《律责任” 【 【增加一项作为第(】四)项“免除—或者限制格式—条款提供方因—故意或者重大过【失，造，成对方财产损失【的责任” — 》 ？三、增加一条作为第！九条“下列合同含】有格式条款》的格式条《款提供？。方应当在合同文本使！。用之：日起十日内将合【同文：本报工商行政管理机！关备案但《按照本办法第七条第！二款：。规定视为合同格式条！款的除外《 ！ (一)房屋买卖】、房屋中介、住宅】装饰装修、物业【管理合同; 【 】(二)供电》。、供水、《供热、供气合—同，; 》 《 ， (三？)旅游、拍》卖合同; ！ 《 ，(四)有线电—视、电信服务合同】; —。 《 (五)《。省工商行政管—理机关为维护—国，家利益和社会—公共利益要》求，备案：的含有？格式条款的其—他合同 【 《 ：“，经备案的合同—文本内容需变更的】格式条？款提供方应当—将变更？后的格式条款重新报！工商行政管理机【关备：。案 》 “实行！省以下垂直管理的行！业其合同格式条【款的备案机关为省工！商行政？管理机关;其—他行业？合同格式条款的【备案机关《为其：住所地工商行—政管：理机关经上级机关】备案的合同文本不】再重复备案 【 ， “已！备案的？合，同文本应《当在其合同》。文本封面左上角【位置加？注‘已备《案’字样使用国【家和省发《布的合同示范文本的！不需要备案” 【 《 四、【增加一条作为第十】条“工商行》。政管：理机关经备案审【查发现合同格式【条款：违反本办法规定的】应当在收到备—案材料？之日起二十日内向格！式条款提供方提出书！。面修改意见》格式条款《提供方应当在收到修！改意见之日》起二十日内修改合同！格，式条款 ！ ？ ，“格式条款》。提供方对修改意见】有异：议的可以《在收到修《改意见之日》起，十日内？。向工商行政管理机关！书面提出《陈述申辩或者听证】要求 — “格】式条款提供》方提出陈述申辩的工！商行政管《理机关应当在收【到陈述申《辩之日起《三，十日内作出》。书面答复;要—求举行听证的工商】。行政管理机关应【当在收到听证要求之！。日起三十日》内组织听证》” ？ —。。 五？、增加一《条作为？第十一条“工商【行政：管理机关组》织听证的应当在举行！听证七日前将举行听！证的时间、地点通知！格式条款提供—方和其他有关当【事人 【 ， “工商行政！管理机关举行听证时！应当邀请有关行【政管：理部门、消费者协会！、行业组织和专【家学者以《及消费者《代表参加 【 — “工商行政—管理机？关应当在听证结束】后十：五日：内做出是《否修改合《。同，格式条款的决—定” 【 ， 六》。、增加一条作为第十！二，条“经陈述申辩或】者，听证工商行政—管，。。理机：关认定应当》。修，改合同格式条款的】格式条？款提供方《应当在收到工商行政！管理机关书》面答复或者听—证决定之日起—二十日内修改合同】格式条款” 【 ？ 《 七、？将第十三条改—为第十五条》修改为“任》何单位和个》人不得为他》人，实施本办《法第十三条、第【十四条？所列的违法行—为提：供证明、营业执【照、印章、账户、】凭证：以及其他便利条件】” — 》八、删去第》十，四条： ， ， —。 九、增加—一，。。条作为第十》六条“经营者在【合同外？通过书面形》式或者大众传媒【方式公开作》出的服务承》。诺应当被视》为合同的组》成部分违反》。服，务承：诺的应当承担违约】责，。任” 【 ， ？ 十、增加一条作】为第十七条“对格式！条款：的，理解：发，生，争议的应当》按照通常理解予以解！释对格式《条款有两种以上解】释的应当《作，出不利？于，格式条款提》供方：的解释格式条款【和非格式条款不一致！的应：当采用非格式条【款” 【 ，。。。 ， 十一、增加】一条：作为第十《八条“对已备案的含！有格式条款的合同文！。本工商行政管—理机：关应当在互》联网进行公》示对：有推广？价值的行业》合同和其《他合同工商行政管理！机，。关应当联合其—。他部门制定合同示范！文本在全省范围【内，推广：使用并在互联网提】供免费？下载供合同当事【人选择使用” 】 —。 十二、增加一】条作：为，第十：。九条：“格：式条款提《供方不得擅》自更改已备案的含有！格式条？款的合同《文，本或者将未备—。。案的合同《冒充已备《案的合同使用” 】 【 十三、将—。第十五？条改为第二十条修改！。为“企？业、个体工商户【。、农业生产》经营者以现》有的：以，。及，将有的生产设—备、原？。。材料、半成》品，、产品抵押的—应当在签订动—产抵押合同》后依照自愿原则【向抵押人住所—地的工商行》政管理机关办—理抵押物《登，记工商行政管理机】关应当按照当事人的！要求：。依法办理动产抵押】物登记”《 】 十四、删去第】二十：条，、第二十一条— 《 ： 十五、将】第二十二条改为第二！十五条修改为—“，违反本办《法第六条、第八条、！第九条第一款和第二！款、第十条第一【。款、第？十二条、第十九条规！定的由工商行—。政管理机关责令限期！改正;逾《期不改正的处—一万：元以下的罚》款” — ？ 十六、将第二！十三条改为第二【十六条修改为—“违反本办法第十三！条，规，定的由工商行—政管理机关或者其】他有关行《政主管部门责令退】回所骗财物可以并处！三万元以下的罚款】” — 《 十七、将第二【十四条改为第—。二十七条《。修改为“有本—办法第十四》条第(？一)至第(五)【项和第(八)—项行为？的由工？商行政管理机关【或者其他有》关行政？主管：部门给予警告;视情！节轻重处三》万元以下的罚款” ！ ， ： ， ： 十八、将【。第二：十五：条，改为第？二十：八条修？。改为“有本办法第十！四条第(六)—项，行为的依照建设工】程质量管理》条例的规定予以【处罚” 《。 】 十九、将》。第二十六条改为第二！十九条修改》为“有本办法第【十四条？第，(七)项《行为：的依照中华人民共】和国反？不正当竞争法的规】定予以处罚》”， — ？ 二十？、将第二《十七条改为第三【十条修改《为“违？。反本办法第》十五条？规定：的由工？商，行政管？理机关或者》其他有关行政—主管：。部门给予警告;视情！节轻重？处一万元以下的【。罚款”？ ， ： 二十！一，、删去第二十—。八条、？第二十九条 ！ ： 《二十二、《将第三十条》改为第三《十一：条修：改为“违反本办【法第二十三》条第二款《规定的由工》商行政管《理机关或者其—他有关？行政主？管部：门责令改正;拒不】改正的处一万元以下！的罚款” — — ：根据以上修改对条】文，的顺序作《相应的调整》 ！ ，本，决定自发布之日起】施行： 【 江苏省合同监！督，管理办？。法已于2001年1！月18日经省—人民政府第56【。次常务？会议讨论通过现予发！布施行？ ？     ！第，一条  为保—护国家利益、社【会公共利益和当事】人的合法权益维护】市场交易秩序—根据：中华人民共和—国合同？法和有关法律、【法规结合本省实【际制定本《办法 ？。     ！第二条 《 ，本，办法适用于在本省】行政区？域内订立或者—履行的合同》 ？ ？  ：  本办《法所称合同》。是平等主体的自然人！、法：人、其他组织—之间为实现一定的经！济目的设《立、：变更：、终止民事权利义务！关系：的协：议 ？ ，。 ，     —第三条？  工商行政—管理机关和》其他有关行》政主管部门在—各自的职权范围内】对利用合同》危害：国家利益、社会公】共利益的《。违法：行为负责监督—处理依？法查处利《用合同进行》的违法？。行，为 — ， ，   第四条 【 工商行政管理机关！和，其他有关行政主【。管部：门应当加强对企业】合同管理指导企【业开展“重合—同守信？用”活动提》供企业合同信用状况！征信服务 ！     法人【、其他组织应—当加强对本单位合同！的管理配备具有专业！知识：的合同管《。理人员建立健全合】同管理制《度依法？订立和履行合同 ！  》   第五条—  当事人订立合】同提倡使用国家【和省已发布的合同示！。范文本 】    《 工商行《政管：理机关负责合同示】范文本的推行—和管理 《    】 第六条  合【同当：事人根据《。自愿原则申请合【同鉴证合同鉴证【可以向合同签订【地、履行地或者【当事人？一方登记注册—所在地的县级以上】工商行政《管，理机关申请办理 ！ ，。 ：   ？  法律、》法，规，和省人民《政府规？。章规定应当鉴证的】合同当事人》必须到工商》行，政管理机《关办理鉴证手—续鉴证费依照国家】。规定的标《准，执行 》 ，     —第七条  当事人】申请合同鉴证—时应当依法提—交真：实合法有效的证明】文件：不，得隐瞒真实情况骗】取鉴证 《     ！第八条  采用格】式条：款订立合《同的格式条款不得含！有下列内容》。 ：   —   ？   (一)免除或！者限制？格，式条：款提：供方依法应》承担的？合同义务; 【    【     (二)】免除或者限制格式条！。款提供方《。因可能产《生的违约《行为而应承担—的违约责任; ！       ！  (？三，)，免除：或者限？制格式条款提—供方可能造成—对方人身伤害或者】财产损失而应承担的！法律责任; — ？。 ：    《 ，  ： (：四)免除或者—限制格式《条款提？供方对其提供—的产品或者》服务应负的》保证或？。者保修责任》或者缩短产品的法定！保证期限《; ：     ！    (》五)规定格式条款提！。供方可？以任意？变更：或者解除合同延【。迟或者停止合同【的履行; 》  —       【(六)？。规定对方《当事人需经格式【条款提供方或者【其代理人同》意方：可行使合同权利【;，   】 ，     》(七：)排除或者限制【对方当事人依—法变更或者解除【合同：的权利; 】     — ，   (八)—规定格式条款提供方！提，供的产品《或者服务出现价格不！合理上涨时对方当事！。人继续履行该合同;！ 》  ：       (】九)规定只有格式】条款提供方有权【对合同进行解释; ！ ：  《       (十！)其：他免除格式条款提】供方责？任，、加重对《方责任、排除对方】主要权利的内容【  【   第《。九条  本》办法所称格》式条款是指合同一方！当事人为了重复使】用而预先拟定并在订！立合同时未与对方协！商的条款《 ， ？     商业广！。告、通知、声明【、店堂告示、凭【证、单据等》内容符？合要：约规定和前款规定的！视为格式条款 ！ ？    第十条 】 格式？条款含有免》除，或者限制自身责任】内容的提供方应当在！。合同文？本中用清晰、明白的！文，字，表述采？用醒目方式标明【并在合同订》立前提请对方注意】按对方要求》对该条？款予以说明》 ？     通知！、声明、店堂告示等！还应当？设在醒目位置 【     ！第十一条 》 合同当事人不得采！用下列欺诈》。手段 】        】(，一)伪造合同; ！     】   ？ (二)虚构—合同主体或者—。盗用、冒《用，他人名义订立合同;！   】     》 (三)《虚构标的销售渠道或！者，假称包销、》回收：产品：;  】。       (四！)故意交付部分【货物(货款》)骗取全部货款(货！物)或？者骗取货款》(货物)拒不—交付货物(货—款); 》      ！   (《。五)利用虚》假，广告和信息诱人签订！合，同骗取中介》费、立？项费、培训费、质】量保：证金等费《用;  ！   ？    《(，六)定？作方无正当理由中】止履行合同骗取所】收定金、质量保【。证金、履约保—证金：、，预付款、材料款等】费用或者拒不支付】加工费;《 《       】。 ，。 (七)《使用不能兑现或者】不能：完全兑现的》票据、债权文书;】。 ？       ！。  (八)为合同提！供虚假担保; ！ ？      —  (九)》。非法占？。有或者处分对方当】。事人或者担保人【的购物不履行合【同义务; ！     》  ： ， (十)设置事实上！不能履行的条—款造：成对方当事》人无法履行合同【; 【   ？     (十【一，。。)，无实际履行能力而与！他人：订立合？同; 《     】    (十—。二)其它采用—欺诈手段订立或者履！行合同的《行为：   】。  第？十二条  合同当事！。人不得采《取下：列手段危《害国家？利益、社会公共利益！ ？      】   ？。(一)利《用合：同倒：卖国家禁止或—者限制自由》买卖物品《的; 《      ！ ， ， (二)利》用合同非法占有【国有：资产的; ！  ：    《   (三)—利用：合同恶意《串通的;《 《   《    《  (四)利用合】同的：合法形？式掩盖非法目的的;！ 》       【  ：(五)以欺》诈、胁迫《的手段订立合同的;！ 《  ？    《   (六)利用】合同违法发包、违法！分包、？。转包建设工程的;】    ！     (七)采！用，贿赂订？立、履？行，合同骗？取国：有资产的; ！  ？ ，    《  (八)其他利用！合同危害国》。家利益、社会公【共利益的《 ？ ：     》第十三条  任何】单，位和个人不得为他人！实施本办法第—十，一条、第十二条【所列的违法行为【提供证明、》营业执照、印章【、账户、凭》证以及其他便—利条件 ！    《第十四条  —当事人应当》按照合同约》定全面？履行自己《的义务 ！ ，   经过鉴—证的合？同当事人可以请求】工商行政管理机关】督促履？。行;不履行合同又不！承担违约责任的应】当接受？工商行政管理机【关的检查《处理 》。  《   第十五条  ！合同当事人在抵【押合同签字盖章后应！当依法到有》关，部门办理抵》押登记;《当事人延长债务【履行期限《的应当？到原登记部门—办理：抵押物变更登记;抵！押物产？。权变更的抵》押人应当《通知抵押权人当事人！应当到？。原登记部门办理变】更或者注销》登记;？合，同履：行，完毕当事人应当办】理注销登记 ！ ：。。。    当事人不】得提交虚假证明文件！或者采取其他—欺骗手段骗取抵押】物登记 —     【登记：部门不得《违反国家规定乱【收费用 ！    第十六条 ！ 工商行政》管理：机，。关和其他有》关行政主管部门应】当依法对招标投标】、拍：卖等与订立》合，。同有关的活动—进行监？督管理 《   【  第？。十七条  工—商行政管理》机关可以《根据当？事人：的申请对合》同争议？。进行调解 — ：     第十】八条  工商—行政管理机关—和其他有关行政主管！部门查？处利用合同进行的违！法行为有权》行使下列职权 】      ！。。  ： ，(一)询《问当事人、利害【关系人和证》明人; 】        】 (二？)按照？法律、法《规的规定查阅、提】取、复制《有关：的合同、发票、【账册：、凭证、《业务函件和》其他：有关资料; —    】。     (三)】调查利用合》同进行的违法行为和！与之有关的活—动;先行登记保存】与违：法行为有关的证【据及财物; —   【     》 (四)法律、法】规规：定的其他职权 ！  《   工《。商行政管理》机关和其他有关【行政主管部门在【行使职权时》有关单位和个—人应当？予以配合并如实提】。供，有关情况《和，。资料不得转》。移、隐匿、》销毁有？关证：。据和财？物 》   《 ， 第十九条  【合同当事人恶—。意串通利用合同【损害国家利》益和社会公共利益】的因此取得的财产由！工商：行政：管理机？关或者其他有关行】政主管？部门收归国有或者责！令返还给有》关集体或个人 】 ：  ？   合《同当事人一方违【约使国家利益、社】会公共利《益遭受？。损失另一方当—事，人不予追究的工【商行政管理机关或者！其他有关行》。政主管部门有权查】。处并可责令违约方】支付违约金》或者赔偿《。金，;违约金《、赔偿金无法给予当！事人的应当上缴国】库   ！ ， 第二十条  违反！本办：法第六条第二款规】定的：由，。。工商行政《管理机关处五千元以！下的罚款 —     】第二十一条  【违反本办法》第七条规定的—由工商？行政管理机》关撤销鉴《证可以处以五—千元以下的罚款【   】  第？二十：二条 ？ 违：反本办法第八条和第！十条规定的工商行】政管理机关》可以责令格》式条款提供方限【期改正;逾期不【改正的给《予警告可以并—处10000元以】下的罚款 【   》 ， 第：二十三？条  违反本办法第！十一条规定的—工商行政管理机关或！者，。其，他，有，。关行政主管部门【责令退回所骗—财物可以并》。处三万？元，以，下的罚款 【     【第二十四条  有】本办法第十》二条第？(一)？至第(五)》项和第(八》)项行为的由—工，商行：政管：理机关或者其他有关！行政主管部门给【予，警，告;：。视情节轻重处—。以三万元以下的罚款！ ： ， ，。     第二】十五条  有本【办法第十二条第【(六)项行为的依】照建：设工程质量管理【。条例的规《定予以处罚 —。    】 第二？十六条  有—。本办法第十二—。条第(七《)项行为《的依照中华人民共】和国反不正当竞争法！的规定予以处罚 ！ ， ：     第—二十七条 》 违：反本办法第十三条规！定的由工商行—。政管：理机关或者》其他有关行》政主管部门给—予警告;视》情节轻重《处以一万元》以下的罚款 】    — 第二十《八条  《违反：本办法第十四条【第二：款规定的由工商【行政管？理机关给予警告;】视情节轻重处—。以一万元以下的罚款！    ！ 第二十《九条  违反本【办法第？十五：条，第一款规定未—办理注销登》记，的由工？商行政管理机关或者！有关部门责令限期】办理;？逾期未办《理的处五《千元以下的》罚款： — ，   违反》本，办法：第十五条第二款【。规定的工《商行政管理机—关，或者有关部门应当撤！销登记可《以并：处一万元以下—的罚款 —     第三！十条  违反本【。办法第十八条第【二款规定的由工【商行：政管理机《关或者？其他有关行政主管】部门责令改正拒不改！正的处以一万—元以下？的罚款 》  》   第三十一条】  当？事人对行政处罚【决定：。不，服的可以依》法申请行《政复议或者提起行】政诉讼逾期不申【请行政复议或者【提起行政诉讼—又不履行行政处罚】决定的由作》。出处罚决定的行【。政机关向人民法院】申请强制执行— ？     第三！十二条  工—商行政？管理机关和其他【有关行政主管部【门的工作人员应当依！法对：合同进行监督管【理不得玩忽职守【、，滥用职权、徇—私枉法？违者根据情》节给予批评教育或】者行政处分;构成】犯罪的依法追究【刑，事责：任， 《。   《  第三十三条 】 本办？法自公布之日起施行！。 ：