江苏省公】安厅 《关，于办理毒品犯罪案件！。适用法律若》干问题的指导意【见 ： ：。 ： ： ： 江苏省高级人【民法：院、江苏省》人民检察院、江苏】省公安厅 — ： ， 《 关：于办理毒《品犯罪案件适—用法律若干》问题的指导意见【 ？ ？ (2011！年4月1《3日) 【 》 为正确《适用法律《依法惩处毒品—犯罪依照中》华人：民共和国刑法(以】。。下简称刑法)—中华人民共和国【禁毒法(以下简【称禁毒法)最—。高人民法院关于审】理毒品案件定—罪量刑标准有—关问题的解释(【以下简称解释—)全：国，部分法院审理毒【品犯罪案件》工作座谈会纪—要(以下简》称大连会议纪要)最！高人民法院》、最高？人民：检，察院、？公安：部办理毒品犯罪【案件适？用法律若干问—题的意见(以下【简称意见)及有关】。行政法规、规章【的规定？。结合我省毒》品，犯罪案件《的具体情况制—定本指导意》见 【 一、—关于毒品种类、【。数量的认定问—题 — ？  ：  第一条》  毒品是指国家】食品药品监督管理】局、公安部、卫【生，部最新发布》的麻醉药品品种【目录、精神》药品品种目录中列】入管制的麻醉药品和！精神药？品以及我《国参加的国际公约中！明确管？制的其？。他精神药品和麻醉】药品上述毒品—品种包括其盐和制剂！ ： ：     —毒品名称的》认，定应当以麻醉药品品！种目录、精神药品品！种，目录及相关国际公】约为依据进》行，规范表述《  【   第二条  认！定毒品的数》量应以查证属实的】数量计算并以克【或千克为计量单位】。不以纯度折算;但对！于可：能判处死刑的—案件应当《对查获的毒品进【行含：量，鉴定： —    《第三：条  涉案毒品【系法：。律、司法解释没【。。有规定量刑数量标】准的：可以参照非法药【物折算表将涉案毒】品，折算成？海洛因后依照刑法】的规定适用刑罚 ！   —  第四《条  涉案毒—品为不同种》类的可以《依照相关法》律、司法解》释，和非法药物折算【表折算成海洛因【累计后依照刑法【的规定适用刑—罚在裁判文书中【只客观表述涉案不同！种类毒？品的数量如果数量累！计后应当跨刑阶【适用刑？罚的可以在法律【文书中综述》认定为“数量大”】、“数量较大”或】者“情？节严重” ！     第五条】  在毒《品灭失情况下仅有犯！罪嫌疑人、》。被告：人供述且又翻供【的不应仅凭犯罪嫌疑！人、被告人的有【罪供述定《。案只有当犯罪嫌【疑人、被告》人的有罪供述—与，同案其他犯罪嫌疑人！、被告人供述或【者与毒品交》易另一方《的供述？。相互印证《并排除？诱供、逼供、串供等！情形才能定案此种情！况下认定毒品数量】。应当坚持“就低【不就高”的》原则：对，案件所涉毒品数量】。的大部分系依—言词证据认定查【获毒品的数量与判处！死刑的标准》。。差距较大《的判处死刑应特别慎！重 【    第六条 】 办：理“麻古”、“摇头！丸”等颗粒类—毒品已灭《。失的：案件可在认定相【关毒品粒数的前提】下结：合本案查《。获的同类毒品的重量！依照“？就，低不就高”的原则推！算出涉案毒》品的：重量：。;如本？案未查获《同类毒？品可：结合本地区近—一年来查获的同类毒！品的重量依“就低不！就，高”的？原则推算出涉—案毒品的《重量  ！   对《已灭：失的涉案“》。。麻古：”、“？。摇头丸”等》颗粒类毒品的成【分、含？量可结合本案查获的！同类毒？。品的成分、含—量依“？就低不就高”的原】则予以认定》;如本案《未查获同类毒品【可结：合本地区近一年来】查获的同《类毒品？的主要成分、含量依！照“就低不就高【”的原则予以认定 ！ 《。。    《 第：七条  对于以贩】养吸的犯《罪嫌疑人、被—告人购买毒品的【数量与查获的及已】。经贩卖的毒品数量问！存在较？大数量差的依照购买！毒，品的数量认》定贩卖毒品》的，数量量刑《时可以考虑犯罪嫌】疑人、被告人—合理的？吸食量酌情从—轻处罚？   】 ， 购买毒品的—数量与查获的及【已经贩卖的》毒品数量间考虑【犯，罪，嫌疑人？、被告？人合理的吸食量后】不存在较大数量差的！依照查获《的数量？和，。已经贩卖的数量认定！贩卖毒品《的数量 】    《 购买毒品的数【量刚达到“数—量，大”、“数量较大】。”、“？情节严重”起点依照！查获：的和已经《贩卖的毒品数量认定！贩卖毒？品，的数量量《刑时可以酌情—从重处罚 —。 ，     【。二、关于走私、贩卖！、运输、制造—毒品犯罪的问题 】  —   第八条  走！。私、：。贩，卖、制造海洛因或甲！基苯丙？胺一千克以上或其】他数：量相当的《毒，品又无法定从—轻，。、减轻情节或者【酌定情节不足—以，从轻处罚的可以判】处死刑剥夺政治权】利终身并处没收【个人全部《。财产 —    》 同一个案件中【拟判处 2 名【。以上被告人死刑的应！当有：特别充？分的理由 】     第【九条  走私、贩】卖、运输、制造海洛！因或：甲基苯丙胺五百克】以上不满一千克或】其他数？量相当的毒品一【般判：处，。。死刑缓期二年执【行剥：。夺政治权《。利终身？。并处没收个人全部财！产，  【 ，  ：具有法定或酌定从】重情节？的可以判处死—刑剥：夺政治权《利终身并处没收个人！全部财产《具有法定或》酌定从轻情节或者】本意见第十》五条规？定情形之一的可【以判：处无期徒刑剥夺【政治权利终身并处没！收个人全部财产【   】 ， 第十条  —走私、贩卖》、运输？、制造海洛因或甲基！苯丙胺二百克以上不！满五百？克或其他数量—相当的？毒品可以判处无期徒！刑剥夺政治》权，利终身并《处没收个人全部【。财产具有法定—或酌定从重情节【或者本？意见第十《六，。条规定？情形之？一的可以判处—死刑缓期《二年：执，行剥夺政治权利终】身并：处，没收：个人全部《财产 ？。。 ，   —  具有法定或酌】定从轻情节或者本意！见第十五《条规定？情形之一的》。一般判处有期徒刑十！五年剥夺政治权利五！年并处没《收人民币《五万元以上个人财】产 ？ ，  《   第《十一条  》走私、贩卖》、运输、制造海洛】因或甲基苯丙胺【五十克？以上不满二百克或】其他数量相当的毒】品一般判处有期【徒刑十五年剥夺【政治权利五》年并处没《收，人民币五万元以【。上个人财产 】  《   具有法定【或酌定从重情节或】。者本意见第十六条】规定情？。形之一的可以判处】无期徒刑《剥夺：政治权？利终身并处没收【。个人全部财产 】 ？    《 ，第十二条  走【私、贩卖、运输、】制造海洛因或甲基苯！丙胺不满五十克【或，其他：数量相当的毒品应】当依照刑法、解【释、意见及相关规定！予，以量刑并处罚—金人民币一千元至】五，万元 】  ：  第十三条  】运输毒品是》。毒，品犯罪的中》间，环节判处死》。刑时应与走》私、贩卖、制造【毒品犯罪《有所区别《应当在毒品的数量和！其，他情节方面坚持更】高的标准 ！    《。 因：证据问题《无法认定被告人贩】卖，。毒品：而就低认《。定其：运输毒品对情节严重！的，也可以？。判处：死刑 ？ ，     】第十四条《  吸毒者运输【海洛：因或甲基苯丙胺五十！。克，以上或其他数量【相当的毒《。品如其提供的证【据不足以证实所运】输的毒品均系本人吸！食以运输毒品—罪，定罪：处罚：  【   第十五条  ！走私、贩《卖、运？输、制造毒品的【被告人具有》下列情形之一的【可以酌情从轻—处罚 》      】   (一)—受人指使、雇佣实】施，走私、贩卖、运【输、：。制造毒品犯罪的【; ： 《 ， ， ，  ：   ？ ，(二)走私、贩【。卖、运输《、制造毒品案—。件中被查获的—毒品数量未达到【刑法规定刑格最低数！。量标：准但：加上坦白交代的毒品！数量才达到或超过】上，述标准的; ！        ！ (三)走》私、贩？卖，、运输、《制造毒品的初犯且毒！品没：有流入？社会的; 》   【 ，    《 (四)其他可【以，。酌情从轻处》罚的情节 【。 ：     第十六条！  走私《、贩：。卖、运输《、制：造毒品的被告人具】有下列情形之一的可！以，酌情从重《处罚  ！ ，      (一)！。走私、贩《卖，、运输、制》造毒品 3 次【。以上且系数量较大或！数量：大的; 》    【     (二)因！毒品违法活动被行】政处罚 2 次以上！的;：。   】      (三)！在缓刑、假释考【验期内实施》走私、贩卖、运输】、制造毒品》犯，罪的; 《  —     》  (四)国家工作！人员及戒毒医疗机构！工作人员实》施走私、贩卖、运输！。、制造毒品犯罪的】; —      — ，  (？五)：其他可以酌情从重处！罚的情节 》    】 第十七条 — ，。走私、贩《卖、运输、制造【毒品的？数，量是量刑的》重要标准但不是唯一！标准决定对被告人】是，否，适用死刑时还要【综合考？量被：告人的？主观恶性及其行为】的社会危害性下列情！形一般不《。判处死刑 】。  ？  ：    《 (一)涉案毒品】折合成？含量：为 25% 的【海洛因后其数量标】准未达到本意见判】处死刑数量标准的】; 《       ！  (二)涉案毒】品系法律或司—法解释没有》规定量刑数量标【准的但数量特别【巨大的？除外; 《 《。       【  (三)大连会】议纪要规定的不宜判！处，死刑：的情形？   】  第十《八条：  走私《毒品罪既《遂、未遂的认定 ！   —      (一】)直接通过海关【。走私毒品的只要毒】品进入口岸的任何一！个环节均为既遂;】   】。      (二)！通过：绕过海关的方式【走私毒品的只要毒】品越过国《(边)境即》构成既遂 】 ，  ：。   第十九—条  贩《。卖毒品罪既遂—、未遂的《认定 》    — ，    (一)以】贩卖毒品为目的已经！买进了毒《品应以既遂》论处;？    ！     (二)正！在进：行毒品交易时被人】赃并获不论是否交】易成功对卖方和【以贩卖为目的的买方！均应以既《遂论处; 》 》        (！三)在毒品中掺【假后予以贩》卖，的只要？没有使毒品丧失致】人瘾癖的毒性应以】既遂论处; ！  ？。   ？    (四)对】于因贩卖毒》品被抓获之》后，查获的？毒品数量《应，计入既遂数量; 】     ！    (五)以贩！卖毒品为目的—购买毒品《尚未进入交易地点】卖方被查获对买【方应以未遂论处;】 ，  —。    《   ？(六)被告人—。主观上并不明知是】假，毒品而将假毒品当作！真毒品予以贩卖的】应以未？遂论处？; ：。     ！。    (》。七，)对盗窃《、捡拾、赠与—等方式获取的毒【品意图出《售尚：未交易即被查获【的应以未遂论—处 》     —第二：十条：  运输毒品罪【既遂、未《遂的认定《 —  ：  被告人将毒品带！离藏匿地点开始进行！运输应以既遂论【处不以是否到达【运输目的地来区【分既遂与未遂— 《 ：    第》二，十一条  制造毒】品罪既遂、》未遂的认定 ！     已经制！造出粗制毒》品或者半成品的应以！既遂论处 】     —购进制造《毒品的设《备和原材料开始着手！制造毒品但》尚，未制造出粗》。制毒品或《者，半成品的应以未遂】论处 —。     第二十！二条  向多人贩】卖毒品或多次—贩卖毒品毒品数量】折成海洛因达 2 ！克，以上的;或者达【到 ：6 人？或 6 次以上【的应：当认定为《刑法第三百四十七】条，第四款规定的情节严！。重 —     第二【十三条  毒—品共同？犯罪中受雇佣、指使！实施毒品犯罪的【。犯罪：嫌疑人？、被告？人一般情况下只【以，其参与的毒品—犯罪的？环节定罪 》  —   第二十—四条  《有证：据证明犯罪嫌疑人、！被告人对前宗毒品进！。。行贩卖的《可，以认定对后》宗毒品？有贩卖的故意有【证据：证明犯罪《嫌疑人、被告—。人对后宗毒》品进行贩卖的对前宗！毒品的犯罪故意应】当结合两《次，行为：的，间，隔时间及其他证据】予以认定《犯罪嫌疑人》、被告人确》有证据？证明不是贩》卖的不予认定—贩卖  ！  ： 第二十五条—  运输毒品一般】是指两？地之间长距离的运输！行为;但行为人的运！输，行为成为共》同犯罪的一个—独立：环节：时同一？城市内短《距离运？输毒品行为也可以认！定为运输毒品 】   —  三、关于非【法持有毒品犯—罪的问题 —  》。   第《二十六？条  ？。非，法持有海洛》因或甲基苯》丙胺一千《克，以上或者其》他数量相当毒品的可！以判处？无期徒刑剥》夺政治权利终—身并处人民》币十万？。元以上罚金 —    】 具：有法定从轻情节【的可以判处有期徒刑！十五年剥夺政治权利！五年并处罚金人【民币五万至十—万元 《 《    第二—十七条  非法持】有海洛因或》甲基苯丙胺五百克以！上或者其他数量相当！毒品的可《以，判，处十五年《。有期徒刑剥夺政治】权利五年并处罚【金人民币五》。万至：。十万元 【   《 ， 具有法定从重情】节的可？以判处？无期徒？刑剥夺政治权利【终身并处人民币十万！元以上罚金 【 ：  ？   第《二十八？条  非法》持有海洛《因或甲基苯丙—。胺五百克以下或者其！他数量相当》毒品的依照》刑法及相关》规定予以量刑 ！     第】二十九？条  具《。有下：列情：节之一的可以认定】为刑法？第三：百四十八条》规定的“情节严重】” ： ？    》     (—一，)非：法持有毒品》折算成海洛因 3】5 克以上不满 5！0， ，克的; 】      — ，  (二)》国家工作《。人员及戒《。毒医疗机构工—作人员非《法，持有毒品;》 ： 《        】(三：)，在戒毒监《管，场所非法《。持有毒品的; 】   —。  ：    (四)曾】。因毒品违法活动被行！政处罚 2 —。次以上的; 【  》       【(五)缓刑、—假释考验期》内又非法持有毒【品的; ！       【 (六)其他情节】严重的行为 【     】四，、关于包庇毒品犯】罪分子？罪，和窝藏、转移、隐】瞒毒：品、：毒赃：。犯罪的问《题 ？     】第三十条  —办，。。。理包：庇毒品犯罪》。分子和窝藏》、转移、《隐瞒毒品、毒—赃案件应当依照【刑法及相关》规定予以定罪量【刑 》     第三】。十一条？  具？有下列情节之—一的可以《认定为刑法第—三百四十九条规定】的“情节严重” ！ ：        ！ (一？)包庇可能被—判处十五年有期【徒刑以上刑罚的【走私、贩卖、—运输、制造毒—品的犯罪《分子; 【。    》     》(二)窝藏、转【移、隐瞒海洛因或甲！基苯丙胺《五十：克以上或其他—数量相？当的毒品的;— ，  —     》。  (三)窝—藏、转移《、，隐瞒毒赃数额—。达到当地当时—海洛因？。五十：。克以上价值的;【。    ！     (四)其！他情节？严重的行为 【     】。五、：关于容留他人吸毒】犯罪的问题 —。 ： ？   ？ 第三十二条  】容留他人《吸毒罪是指为他【人吸食？、注：射毒品提供场所或】者允许他人在—自己管理《的场：所内吸注射毒品的行！为容留？他人吸食、注—射毒品情节显著轻微！的可依照中》华人民共和国禁毒】法第六？。十一：条的规定予》以处罚但具有下列情！节之一的应以容留他！人吸毒罪定》罪处罚？ ？   》      (一】)，容留他人《吸食、注射毒—品 3 《次以上的; — ，     】  ： ， (：二)容留 3— 人以上吸食—。、，注，射毒品的;》 —        (！三)因涉毒类犯罪被！刑，事处罚过的; ！  《    《   (四》)因容留他》人吸毒受行政处【罚 2 次以—上的;？ 《  ？。    《   (五)容留】未成年？人吸食、注射毒【品，的; 【        】 (：六)：以牟利为目的容留】他人吸食、注—射毒品的《; —       【  (？七，)容留？他人吸食注射毒【品造成？他人死亡或其他严重！后果的？; ？ 《        (！八)国家工作—。人，员及戒毒医疗机构】工作人员容留他人】吸食、注《射毒品的《; 【        】(，九，)其他容留他人吸】食、注射毒品—情节严重《的   ！  六、关于毒【品犯罪案件的管【辖问题 【     第【三十三？条 ：。 毒品犯罪案件【的上、下线并案处】理的：受理的公安》、检察？、法院只要》对，其中部分《被告人、犯罪—。嫌疑人？具有管辖《。权，即对全案具有—管辖权 ！    《七、附则 【 ？    第三十四】条  本指》导意见所《称死刑是指》判处死刑立》即执行 》     】第三十五条  本】指导意见所》称，以上、以下包—括本数 —。    — 第三十六》条 ： 本：指导意见自下—发之：日，起执行下发之前由】本省公、检》、法机关《联合或者单》独，下发的与《本指：导意见？相抵触的有关规【定，不再适用本意见【施行：中遇国家颁布法律、！法规、立法解释成司！法解释？作出新规定》时以法？律、：法规和立法解—。释、司法《解释为准 —