江苏省公安！。厅 关于办理【。毒品犯罪案件适用】法律：。若干：问题的指导意见 】 ！江苏省高级人民法】院、江苏省人民检】察院、江苏》省公安厅 》 【 关？于办理毒品犯—罪案件适用法—律若干问《题的指导意见— ！ (201》1年4月13日) ！ ？ 为【正确适用法律依【法惩处毒品犯罪【依照中华人民—共，和国刑？法(：以下简称刑法)中】华人民共和国—禁毒法(以下简称】禁毒法)最高—人民法？院关于审理毒品案件！定罪量刑标准有【关问题的解》释(以下《简称解释《)全国部分法—院审理毒品犯罪案】件工作座谈会纪要(！以下简？称大连？会议：纪要)最高人民【法院、最高人民检察！院、公？安部办理《毒品犯？罪，案件适用法律若干】问题的意见(以下】简称意？见，)及有关《行政：法，规、规章的》规定结？。合我省毒《品犯罪案件的—。具体：情况制定本指导【意见 ！ ？一、关于《毒品种类、数量的认！定，。问题： ？   【  第一条  毒品！。是指国家《食品药品《。监督管理局、—公安部、卫生部最】新发布的麻醉药品】品种目录、精神药品！品种目录中列入【管制的麻醉药品【和精神药品以及我国！参加：的国：际公约中明》确管制的《其他精？神药品和麻醉药品上！述，毒品品种包》括其盐？和制：剂 ？ ，   》  毒品名称的认】定应当以麻醉—药品品种目录、精神！药品品种目》录，及，相关国际公约—为依据进行》规范表述 — ， ？    第二条 】 认定毒品的—数量应以《查证属实的数—量计：算并以克或》千克为计量单位【不以纯？度折算;《但对于可能判处【死刑的案件应—。当对查获的毒品进】行含量鉴《定 【 ， ，  第三条  【涉案毒？品系法律、司—法解释没有规定【量刑数？量标准的可以参照非！法，。药物折算表将涉案】毒品折？算成海洛因后依【照刑法的规定—适，用刑罚 《  — ，  ：第四条  涉—案毒品为不同种【类的可以《依照相关《法律、？司法解释和非法药】物折算表折》。算成海洛因累—计后依照刑法的【规，定适用刑罚》在，裁，判文书中《只客观表述涉案不同！种类毒品的》数量如果数量累【计后：应当跨刑《阶适用刑罚的—可以在法律》文书中综述认—定为“？数量大”、“—数量较？大”：。或者“情节严重【” ？ ：。     第五条！  在毒品灭—失情况下仅有犯罪】。嫌疑人、被告人【供述且又翻供—的不应？仅凭犯罪嫌》疑，人、被告人的有【罪供述定案只—有，。当犯罪嫌《疑人、被告人的【有，罪供述？与同案其他犯—罪嫌疑人、》被告人供述或—者与毒？品交易另一方—的供述相互》。。。印证并排除诱供【、逼供、串供等情形！才能定案此》种情况下认》定毒品？数量应？当坚持“《。就低不就高”—的原则对《案件所？涉毒品？数量：的大部分系依言词】证据认定《查获毒品的数—量与：判处死刑的标准差距！较大的判处死刑应】特别慎重 》 ： ，     —。第六条  办—。理“麻古”、“【摇头丸”等》颗粒类毒品已—灭失：。的案件可在认定【。相关毒品粒数—的前提下结合本案】查获的？同类毒品的重量依照！“就低不就高—”的原则《推算：出涉案毒品的—重量;如本案未查获！同类毒品可结合本】地区：近一年来查获的同】类毒品的重量依“就！低不就？高”的原则推—算出：涉案毒品的重—量 ？   —  ：对已灭失的》涉案“麻古”、【“摇头丸”等—颗粒类？毒品的成分》、含量可结合本案】查获：的同类毒品》的成分、含量依“就！低不就？高”的？原则予以《认定;如本案—未查获？同类毒品可结—。。合本地区近一年【来查获的同类—毒品的主要》成分、含量》依照“就低不就高】”的原？则予：以认定？ ，  —   第七条—。  对？于以贩养吸的犯罪嫌！疑人、被告人购买毒！品的数量《与查获的《及已经贩《卖的毒品数量问存】在较：。大数量差《的依照购买毒品【的，数量认定贩卖毒【品的数量量刑时【可以考虑犯》罪嫌疑人、》被告人合理的吸食】量酌：情从轻处罚 —   【  购买毒品—的，数量与查获的及已经！贩卖的毒品数—量，间考虑犯罪嫌—疑人、被告人合【理的吸食《量后不？存在较大数量差的依！照查获？的，数量和已经》贩卖的数量》认定贩卖毒》品的数量《 《。 ，     购买毒】品的数量刚达到【“数量大”、“【。数量：较大”、“情节严重！”起点？依照查获的和已经】。贩卖的毒品数量【认定贩卖毒品的【数量量刑时》可以酌情从重处罚 ！。     ！二、关？于，。走私：、贩：卖、运输、制造毒】品犯罪的问题 【 ？     第八】。。条  走私》、贩卖、制造—海，洛，因，。或甲基苯丙胺一千】克，以上或其他数量【相当的毒品又无法定！从轻、减轻情节或】者，酌定情节不足—以从轻处罚的可【以判处死刑剥夺政】治权利终身并处【没收个人全部—财产 —    》 同一？个案件中《拟，判处 2 》名，以上被告《人死刑？的，应当有特别充分【的理：由， ？     第九！。条 ： 走私？、贩卖、运输—、制造海洛因—或甲基苯丙胺五百】克以上不满一—千克或其他数—量相当的毒品一【般判处死刑缓期二】年执：行剥夺政治权利终身！并处没收《。个人全？部财产 《 《 ，。    具有—法定：或酌定从重情—节的可以判处—死刑剥？。。夺政治权利终身【并处没收个人全【部财产具有法定或酌！定，从轻情节或者本意】见第十五条规—定情形之一的—可以判处无期徒刑剥！。夺政治权《利终身？并，。处没收个人全部财】。产   ！  第十条 — 走私、贩卖—、运输、制造海洛】因或甲基苯丙—胺二百克以上—不满五？。百克或其他数量【相当：的，。毒品可以判处—无期徒刑剥夺—政治权？利终身并处》没收个人全部财产具！有法定或酌定—从重情节或者—本，意见第十六条规定】情形之一的可以【判处死刑缓期—二年执行剥夺政治权！利终身并处没—收个人？全部财产 》     ！具有法定或酌定从】轻，情节或？。者本：意见第十五条—规定情？形之一的一般判处有！。期徒刑十五》年剥夺？政治权？利五年？并处没收人民—币，五万元以上个人财】产 【    第》十一条  走私、贩！卖、运？输、制造海洛因【或甲基苯丙胺五十】克以上不《满二百克或》其他数量《相当的毒品一般【判处：有，。期徒刑十五年—剥夺：政治权？利，五年并处《没收：人民币五万元—以上个人财产 】。     】。具有法？定或酌？定从重情节》或者本意《见第：十六：条规定情形之一【的，可以判处无》期徒刑剥夺政治【权利：。终身并？处没：收个：人全部财产 ！     第【十二条  走私、】贩卖、运输、—制造海洛《因或甲？基苯：丙胺不满五十克或其！他数量？相当：。的毒：品应当依照刑法、解！释、意见《及相关规定》。予以量刑并处—罚金人民币一—千元至五万元 】     第！十三条？  运？输毒品是毒品犯罪的！中间：环，节判处死刑时应与走！。私、贩卖、》制造：毒品犯罪《有，所区别应当在毒品的！数量和其他情节方面！坚，持更：高的标准 ！     因证据问！题无法？认定被？告人贩卖毒品而【。就低认定《其，运，输，毒品对情节严重的也！可以判处死刑 】    【。 第十四条 — 吸毒者运》输海洛？因或甲基苯》丙胺：五十克以上或其他数！量相当的毒品—如其提供的证据【不足以证实》所运输的毒》品均系本《人吸：食以运输毒品—罪定罪处罚 【     第！十，。五条 ？ 走私、贩卖、【运，输、制造毒品—。的被告？人具有？下，列情形之一的可以酌！情从轻处罚 ！ ，       【。 ， ，(一)？受人指使、》雇佣实施走》私、贩卖、运输、】制造毒品犯罪的【; 《     【  ：  (二)走—私，、贩卖？、运输、制造毒品】案件中被查获的毒】品数量未《达到刑法《规定刑格最低数【量，。。标准但加上坦—。白交代的毒》品数量？才达到或超过—上述：。标准的？; ？。 《。    《   ？ (三？)走私、贩卖、运】输，、，。制造毒？品的初犯且毒—品没有流入社—会的; 《 《     》    (四—)其他可《以酌情从《轻处罚的情节 【 《  ：。   第十六—。条  走私》。、贩卖、运输、制】造毒：品的被告人具有下列！情形之一的可—以酌情从重处罚【。 《 ：  ： ，     (一)走！私、贩卖、》运输、制造》毒品 3 》次以：上且系数量较—大，或数量大的; 【 ？。    》。     (二)】因毒品违法活动被行！政处罚 2 次【以上的; —   —      (三】)在缓刑、假释考】验期内实《施走私？、贩卖、《运输、制造毒品犯】罪的：。;   ！ ，    《 (四)国家—工作人员及戒—毒，医疗：机，构工作人《员实施走私、贩【卖、运输、制造毒】品犯罪的; ！ ， ，      —  (五)其他可】以酌情从重处罚的情！节 —    《 第十七《条  走私、贩【卖、运输《。、制造毒品的数量】是，量刑的？重要标准但不—是唯一标《准决定对被告人是】否适用死刑时还【要综合考《量被告人的主—观恶性？及其行为《的社会？危害性下《列情形一般不判【处，死刑 【        】 (一？)涉案毒品折合成】含量为？ ，25% 的海洛因】后其数量标准未【达到本意《见判处死刑数—量标：准的; 》 《        】(二)？涉案毒品系法律【或司法？解释没有《规，定量刑数量》标准的但数》量特别？巨大的除外》;  】   ？    (三—)大连？会，议纪要规定》的不宜判处死刑【的情形 】 ， ，   第十八条 】 走私毒品罪既遂、！未遂的认定》 ，    】。     (一)】直接通过海关走私毒！品的只？要毒品进入口岸的】任何一个环节均为既！遂，; ？ ？     》   ？ (二)通》过，绕过海关的方式走】私毒品？的，只要毒品越》过国(？边)境？即构成既《遂 》     第【十九条  贩卖毒】品罪既遂、未遂【的，认定 【        】。 (一？)以贩卖毒品—为目的已经买进了毒！品应以既遂论处;】 》    《    《 (：二)正在进》行，毒品交易《时被人赃并》获不论是否交—易成功对卖方和以贩！卖为目？的的买方均应以【既遂论处; 】。   》      (三)！在毒品中掺假后【。予以：贩卖的只要》没有：使毒品丧失致人【瘾癖：的毒：。性应：以既：遂，论，。处;  ！       【(四)对于因—贩卖毒品《被抓获之后查获的毒！品数量应计入既【遂数量？;， —    《    (五)以】贩卖毒品为目的【购买毒品尚未进【入交易地点》卖方被查《。获对买方应以未遂】。论处：;  】   ？   ？ (六？)被告？人主观上并》不明知是假毒品而】将，假毒：品当：作真：毒品予以贩卖的应】以未遂？论处; 《 》        (！七)对盗窃、—捡，拾、赠与《。等方式获取的毒品】意图出售尚》未交易即被查—获的应以《未遂论处 】     —第二十条 》 运输毒品罪既遂、！未遂的认定 —    】 被告人将毒品带离！藏匿地点《开，始进行运输应以既遂！论处不？以是否到达运输【目的地来区分—既遂与？未遂 ？    】。 第二十一》条，  制造毒品罪既】遂、未？遂的认定 》 》   ？ ，已经制造出粗—制毒品或者半成品】的应以既遂论处 ！ ？。   ？  购？进制造毒品的—设备和原材料开始着！手制造毒品》但尚未制造出—。粗制毒品或者半成品！的应以未《遂论处？ ？     第】二十二条  —向多人贩《卖，毒品或多次贩卖毒】品毒品？数量：折成海洛因达 【2 克以上》的;或者达到 6 ！人或： 6 ？次以上的应当认【。定为：刑，法第：三百四十七条第【。四款规定的情节严重！    ！ ，第，二十三条 》 毒品共同犯罪中受！。雇佣、指使实施【毒品犯罪的犯罪嫌】疑人、被告人—一般情况下只以【其，。参与的毒品犯罪【的环节定罪》 《     第二十！。四，条  ？有证：据证明犯罪》嫌，疑人、被告人对【。前，宗毒品进行贩卖的可！以认定对后宗毒品有！贩卖的故意有证据】证明：犯罪嫌疑《人、被告人对后宗】毒品：进行贩？卖的对前《宗毒品？的犯罪故意应当【结合两次《行为的间隔时间及其！他，证据予以认定犯【罪嫌疑人、》被告人确《有，证据证明不是贩【卖的不予认定贩卖】 ， 》 ，   第二十—五条 ？ ，。运输毒？品一般是指两地之】间长距离《的运输行为;但【行为人？的，运输行？。为，成为共同犯罪的一】个独立环节》时同：一城市内短距离运输！毒品行为也可以认定！为运输毒品 【 ？  ：   三、关于【非法持有《。。毒品犯罪的问—题 — ，。    第二十六条！  ：非法持有海洛因或甲！基苯丙？胺一千克以上或【者其：他数量相当毒品的可！以判处？无期徒刑剥夺政治】权利终身并处人民】币十万元以》上罚金 ！    具》有法定从《轻情节？的可以判处》有，期徒刑十五》年剥夺政治权利【五年并处罚金人民】币五万至十万元 ！     】第二十七条  非】法持有海《洛因：或甲基苯丙胺五百克！以上或者其他数量】相当毒品的可以判处！。十五年有期徒刑剥夺！政治权利五年并【处，罚金：人民币五万至十【万元 ？    】 具有？法定从重情节—的可以判《处无期徒刑剥—夺政治权利》终身并处人民币十】。万，元，以上罚？金 —   ？。  第二十》八条  非法持有海！。洛因或甲基苯丙胺五！百克：以，下，或者其？他数量相当》毒，品的依照刑法及【相关规？。定予：以量刑 】。    《 第二十九条 【 具有下列情节之】。一的可以《认，定为刑法《第，。三百四？。十八条规定的“【情节严重” 【 ：       】  (？一)非法持》有毒品折算成海洛】因 35 》。克以上不满 5【0，。 克的; 》 ，  》       (】二)国家《工作人员及戒—毒医：疗机构工作》人员非法持有—毒品：;， —      —  (三)在戒【毒监：管场所非法持—有毒品？的; 《     】    (四)曾因！毒品违法活动被行政！。处罚 ？2 次以上》的;： ？  《       (】五，)缓刑、假释—考验期内又非法持】有毒：品的;？  【  ：     (六)其！他情节严重的行为 ！ ？。   《  四、关于包庇】毒品犯罪分子罪【和窝藏？、转移、隐》瞒毒品、毒赃—犯罪的问题》 ， 》  ：  ：第三：十条  办》理包庇毒品犯罪分】子，。和窝藏、《转移、隐瞒毒品、】毒赃案件应当依照刑！法及相关规》定，予，以定罪？量刑 ？     ！第三十？一条  具有下列】情节之？一的可以认定为刑法！第三百四《十九条？规定的“情节—严重” ！    《   ？。 ，(一)包庇可能【被判处十五年有期】徒刑以上刑罚的走私！、贩卖、运输—、，制造毒品的犯罪分子！; —         ！(二)窝《藏、转？移、隐？瞒，海洛因或甲基—苯丙胺五十克以【。上或其他数量相当的！毒品的; 【      】   ？(三)窝《藏、转？移、隐瞒《毒，赃数额达到当地当】时海：洛因：。五十克以上价值的】; 》 ：。    《。    (四)其】他情节严重的行【为   ！。  五、关于容留他！人吸毒犯罪的问题 ！ ：    — 第三十《二条  容》。留他人吸《毒，罪是：指为他人吸食—、注：射毒品提供场所【或者：允许他人在》。自己管理的场—所内吸注射毒品的】行为：容留他人吸食—、，注射毒品《情节显著轻微的可依！照中华人民共和国禁！毒法第六十一条【的规定予《以，处罚：但具有下列情节之一！。的应以容留他人【吸毒罪定罪处罚 ！。     】    (一)容】留他人吸食、注射毒！品， 3 次以上的【;   ！      (二】)，容留 ？。3 人以上吸食、注！射毒品？的; —      【。   (《三)因涉《毒类犯罪《。被刑事处罚》过的;？    ！    《。 (：四)因容留他人吸毒！受行政处罚 2 次！以上的？; 【     》 ，  (五)》容留未成年人—吸，食、注射毒品的; ！ 《      —   (六)以牟利！为目的容留他人吸】食、注射毒品的;】 ？  《       【(七)？容留他人吸食注射毒！品造成他人》死，亡或其他严重—后，果的; 】     》    (》八)国家工作—人员及戒《毒医疗机构工作【人员容留他人吸食】、注射？毒品的; ！        】 (九)其他容留】。他人吸食、》注射毒品《情节严重的 】     六、！关于毒品《犯罪案件的管—辖问题 《    】 第三十三条—  毒品犯罪案件】的上、下《线并案处理的—受理：的，公安、检察、法院】只要：对，。其中部分被告人【、犯罪嫌疑人具有】管辖权？即，对全案具有管辖权 ！。 》    七、附则】 ： 《 ，。   第三十—。四条  本指导意见！所称死刑是指判处】死刑立即执行 】。     第！三十五条《  本指导》意见所称以上、以】下包括本数 —    】 第三十六》条  本指导意见自！。下发之日起执行下发！之前由本《省公、？检、法机关联合或】者单独下发的—与本：指导意见相抵触的有！关，。规定不再适用—本意见施《行中遇国家》颁布法律、法规【、立法？解释成司法》解释作出《。新规定时以法律【、法规和立》法，解释、司《法解释为准 — ，