江苏省公安！厅 ？关于办理毒品犯【。罪案件？适用法？律若干问题的—指，导意见 】 江苏省】高级人民法院—、江苏？省人：。民检察？院、江苏省公安厅】 ： 关！于办：。理，毒品犯罪案件适【用法律若干问—。题的：。指导：意，见 】 ， (2《011年4月13日！) ： 《 为—正确适用《法律依法《惩处毒品《犯罪依照中华人民】共和国刑法(以【下简：称刑法)中华—人民共和国禁毒法(！以，下简称？禁，毒法)最高》人民：法，。院关于审理毒—品案件？定，罪量刑标《准有关？问，题的解释(以—下简称解释)—全国部分法院审理】毒品犯？。罪案件工作》座谈：会纪要(以下—简称大连《会议纪要)最高【。人民法院、最高人】民检察？院、公安部办理毒】品犯罪案《件适用法律若干问】题，的意见(以》下简称意见)及有】关行政法规》、规章的规定结合】我省毒品犯》罪案件的具体—。情况制定《。。本指导意见 】 《 ， 一、关于毒【品种类、数量的认】。定问题 《  】   第一条 【 毒品是指》国家食品药》品监督管理局—、公安部、卫—生部最？新发：布的麻醉药品—品种目录、精—神，药品品种目录中【列入管制的麻醉药】品和：精神药品以及—我国参加的国际公】约，中明确管制的—其他精神药品—和麻醉药品上述【毒品：品，种包括其盐和制剂 ！    】 毒品名称的认定】。应当以麻《醉药品品《种，目录、？精神药品品种目录及！相关：国际公约为依据【进行规范表述 】。   —  ：第二条  认—定毒品的数量应以】查，证属：实的数量计算—并以克或千克为计】。量单位不以纯度折算！;但对于可能判【处，死刑的案件应当【对查：获的毒品进行—含量鉴定 ！ ，  ：  第？三条：  涉案毒品—系法律、司法解释】没有规定量刑数【量标准的可以参【照非法药物》折算：表将涉案毒品折算成！。海洛：因后依照刑法的【规定适用刑罚 】     第！。四条：  涉案毒品为不同！种类的可以》依照相关法》律、司法解释和【非法药物折》算表折算成》海洛因累计》后依照？刑法的规定适用刑罚！在裁判文书中只客】。观表述涉案不同种类！毒品的数量如果【数，量累计后应》当跨刑阶《适用刑罚的可以在】。法律文书《中综述认定为—“数量大《”、“数量较大”】或者“情节》严重” ！   ？ 第五条  在毒品！灭失：情况下仅有犯—罪嫌疑人、》被告：。人供述且又翻供的】不，应仅凭犯罪》嫌疑：人，、被告？人的有？罪供述定案只—有当犯罪嫌疑人、】被告人的有罪—供述与？同案其他犯罪嫌疑】人、被告人供述或】者与毒品交易—另一方的供》述相互印《证并排除诱供、【逼供、串供》等情形才能定案此】种情况下认定毒品数！量应当坚持“就低】不就高”的》原则对？案件所涉毒品数量】的，大部分系依言词证据！认定查获毒品—的数量与《判处死刑的标—准差：距较大的判处死刑应！特别慎重 【    — 第六条  办理】“麻：古”、“摇头丸”】等颗：粒类毒品已灭失的】案件可？在，认定相关《毒品粒？数的前提下结—。。合本案查获的同类毒！品的重量依照“【就低：不就高”的原则【推算出涉《案毒品的重》量，;如本案未查获【同类毒？品可：结合：本地区近一年来【查获的同类毒品【的，重量：依“就低不就—高”的原则推算出涉！。案毒品的重》量 【    对》已，。灭失的？涉案“麻古”、【“摇：头丸”等颗粒类毒】品，的成分、含量可【结合本案《查获的同《类毒品的成分、含量！依“就？低不就高”的原【则，予以：认定;如《本案未查获同—类，毒品可结合本地【区近一年来查获【。的同类？毒品的主要》成分、含量依照“就！。低不就高”》的原则予以认定【。 《    》 第：。七条 ？ 对于以《贩养吸的犯罪嫌【疑人、被告人购【买毒品的数量与查】获的及已经贩卖的毒！品数：量问存在较大—数量差的依照购买毒！。品的数量认定贩卖】毒品的数量量刑【时可以？考虑犯罪《嫌疑人、被告人合理！的吸食量酌情从轻处！。罚 ： ：     购买！毒品的数量与查获】的及已经贩卖的毒品！数量间考虑》犯罪嫌疑人、被【告人合理《的吸食量《后不存在较大数【量差的依照查—获，。的数：量和已经贩卖的数量！认定：贩卖毒品的数量 】     ！购买：毒品的？数量刚达到》“数量大”》、“数量较大—”、“情节严重”】。起点依照查获的【和已经贩卖的毒品数！量认定贩卖》毒品的数量量刑时】可以酌情从重—处罚 —    》 二、关于走私【。、贩：卖、：运输、？制造：毒品犯？罪的问题 】。 ：    《第八：条  走私》、贩卖、制》造海洛因或甲基苯】丙胺一千克以上【或其他数量相当的】毒品又无法》定从轻、《减轻情节《或者酌定情节不【足以从轻处罚—的可以判处》死刑剥夺政治—权利终身并》。处没收个人全部【财，产 》 ：    同一—个案件中拟判处【 ，。2 名？。。以上被告人死刑【的应当有特别充分的！理由 —    》 第九？条  ？走私：、，贩卖、运《输、：制造海洛因》或甲基苯丙胺五百克！以上：不满一千克或其【他数量？相，当，的毒品一般判处死】刑，缓期二年执》行剥夺政治》权利终身并处—没收：个人全部财》产 ： ：     具】有法定或酌》定从重情节的可【以，判处死刑《剥，夺政治权利终身并】处没收个人全部【财，产具有法定》或酌定从轻情节或】者本意见第十五条】规定情？形之一？的可：以判处无期》徒，刑剥夺政治权利【终，身并：处没收？个人全部《财产 ？ 》    第十条  ！走私：、贩：卖、运输《、制造海《。洛因或甲基苯—丙，胺二百？。克以上不满》五百克或其他—数量相当《的毒：品可以判处无期徒】刑剥夺政《。治权利终身》并处没收个》人全部财产具有【法定或？酌定：从重情节或》者本意见第十六【条规定？情形之一的可以判处！死刑缓期《二年执行剥》夺政治？权利终身并处没收个！人全部财产 ！  ？  ： ，具有：法定：或酌定从轻情节或】者本意？见第：。十五条规定情形之一！的一般判处有期【徒刑十五年》剥夺：政治权利五年并【处没收人民》币，五万元以上个人财产！    ！ 第十一条  【走，私、贩卖、运输、】制造海洛因或甲基】苯丙胺五十克—以上：不满二百克或—其他数量相当的【毒品一般《判，处有期徒刑》十五年剥夺》政，治权利五年并处【没收人？民，币，五万元以《上个：。人财产 》   —  具有法定—或酌定？从重情节或》者本意见第十六条】规定情形之一—的可以判处无期【徒刑：。剥夺政治权利终【身并处没收个人全】部财产 》  》   第十二—条  走私、贩卖】。、运输、《制造海洛因或—甲基苯丙胺不满五十！克或其他数》量相当的毒》品应当？依照：刑法、解释、意【见及相关规》定予以量刑并处【罚金人民币一千元至！五，万，元 —。     第十三】条  运输毒品是】毒品犯？罪，的中间环《节判处死刑》时应与？走私、贩卖、制【造毒品犯罪有—所区别应当在毒品】的数量和《其他情节《方面坚？持更高的标准—    ！ 因证据问》题，无法认定被》。告人贩卖毒品而【就低认定其运输毒】品对情？节严重的也》。可以：判处死刑《 》。。     第—十四条  吸—毒，者运输？海洛因或甲基苯【。丙胺五十克以上【或，其他数量相》当的毒？品如其提供》的，证据不足以证实所】运输的？毒品均系本人—吸，食以运输毒品罪定】罪处罚 】。     》第，十五条  走私、】贩卖、运输、—。制造毒品的被告人具！有下：列情形之《一的可？以酌情？从轻处罚 】。        ！ (一？)受人指使、雇【佣实施走私、贩卖、！运输：、制：造，毒品犯罪的;— —  ：   ？   (二》)走：私、贩卖、》运输、制造毒—。。品案件中被查获的】毒品数量未达到刑】法规定？刑格最低数》量标准但加》上坦白交代》的毒品数量才达到或！超过上述标准的;】。 ， 《     》    (》三)走私《、贩卖、运输、制】造毒品的初犯—且毒品？没有流入社会—的; 【 ，   ？   ？  (四)其他可】以酌情从轻处罚【的情：节 《 ：     第十【六条：  走？私、贩卖、》运输、？制，造毒品的《被告人具《有下列情《形之一的《可以酌情《从重处罚《   】      (【一，)走：私，、贩卖、运输—、，制，造毒品 3 次以】上且系数量》较大或数量大的; ！     ！    (二)因】毒品违法活动被行】政处罚 2 次以上！的; 【     》。    (》三)在？。缓刑：、，假释考验期》内实施走私、—贩卖、运输、—制，造毒品？犯，罪的; ！   ？ ，    (四)国】家，工作人员及戒毒医疗！机构工？作人：员，实施走私、贩卖【、，。运输、？制造毒品《犯罪：的; ？ 《      —   (《五)：其他可以酌情—从重处罚的情节 ！ 《    第十七条 ！。 走私？、贩卖、运》输、制造毒品—的数量是量》刑的重要标》准但不是唯》一标准决《定对被告人是否【适用死刑时还要综合！考量被告人的主观】恶性：及其行为的社会【。危害性下列情形【一般不判处死刑 ！  》    《   ？(一：)涉案毒《品折：合成含量为 2【5% 的海洛因后】其数量标准未达到本！意见：判，处死刑数量标准的;！  【。    《。   (二)涉案】毒品：系法律或司法解【释没有规定量刑数】量标准？的但数量特别—巨大的除外;— 》  ：      — (三？)大连？会议纪要规》定的不宜判处死刑的！情形 —   《  第十八条  走！私毒品罪既》遂、未遂的认—定， 》 ，    《    (一)直】接通过海关走—私毒品的只要毒【品进入口岸的任【何一个？环节均为《既遂; 》    【     (二【)通过绕过》海关的方式走私毒】品的只要《毒品越过《国(：边)境即构成既遂】 》     第十九条！  贩卖毒品罪既】遂、未遂的认定【。  【       (一！)以贩卖《毒品：为目的已经买进了毒！品应以既遂》论处; 【。 ，    《  ：   (《二)正在进行—毒品交易时被人赃】并获不论是否交易成！功对：卖方和以贩》卖为目的的买方均】应以：既，遂论处; —      ！   (三)—在毒品中掺假后【予以贩卖的只—要没有使毒》品，丧，。失致人瘾癖的毒性应！以既遂论处; 【 ？       】 ， (四)对于—因贩卖毒品被抓获】之后：查获的毒《品数量应计入既【遂数量; 【     【    (》五)以贩卖》毒品：为目的？购买毒品《尚未进入交易地【点卖方被查获—对买方？应以未遂论处—。。; 》     —   ？ (六)被告人主】观上并？不明知是假毒—品而将假毒品—当作真毒《品予以？贩卖的应以》未遂论处; ！ ：      —  (七)对盗窃】、捡拾、赠与—等方式获取》的，。。。。毒品意图出》售尚未交《易，即被查？获的应？以未遂论《处 ：   【  第二十》条  运输毒品罪】既遂、未《遂的认定 ！     被告【人将毒品带离藏匿】地，点开始进行运输【应以既遂论处不以】是否到达运》输目的地来》区分既遂与未遂 】 ？  ？ ，  第二十》一条 ？ 制造毒品罪—既遂、未《遂的认定 【 ：     》已经：制造出粗制毒—品或者半成品的应以！既遂论处 ！。  ：  ： 购进制《。造，毒品的？设备和原材料开【始着手制造毒品但】尚未制造出粗—制毒品或者》半成：品的应以未遂论处 ！。 《     第二【十二：条  向《多人贩卖《毒品：或多次贩卖毒品【毒，品数：量折成海洛》。因达 2 克以【。上的;或《者达到 《。6 人或 》6 次以上的应【。当认定为刑法第【三百四十七条第【四款规定的情节严重！ 》    《 第二十三》条  毒《品共同犯《罪中受雇佣、—指使实施毒》品犯罪的犯》罪嫌疑人、被告人一！。般情况下只以—其参与？的毒：品犯罪的《环节：定罪 【 ，    第二十【四，条  有证据证明犯！罪嫌疑人、被告人对！前宗毒品进行—贩卖的？可以：认，定对后宗毒品有贩】卖的：故意有证据证明犯】。罪嫌疑人、被告人】对后：宗毒：品进行？贩卖的对前》宗毒：品的犯罪故意应【当结合两次行为的间！隔时间及其他证据予！以认定犯罪嫌疑【人，、被告人确》有证据证明不是【贩卖的不予认—定贩卖 ！。    第二—十，五条  运输毒品一！般是指两地之间【长距离的运输行【为;但行为》人的：运输行为成》为共同犯罪的一个】独立环节时同一城市！内短距离运输毒品】行，为也：可以认？定为运输毒品— ？     【三、关于《非，法持有毒品犯罪的】问题 《。    【 第：二十六条 》 非法持有海洛因】或，甲基苯丙胺一千克以！。上或者？其他：。数量相当《毒品：的可以判《处无期徒刑剥—夺政：。治权利？终身：并处人民币十万元以！上罚金 —  《   具有》法定从轻《情节的可以判—处有期徒刑十—五年剥夺政治—权，利五年并处罚金人】民币五万至十万元】 ： 《 ，   第二十—七条  非法—持有海洛《因或甲基苯丙胺【五百：克以上或者其他数量！相当毒？品的可？以判处十五》年有期徒刑》剥夺政治权利五【年并处罚金人民币】五万至十万元—。   】  具有法定从重情！。节的可以判处—无，期徒刑剥夺政治权利！终身并处人民币十】万元以上罚金 【 》  ：  第二十八条 】 非法持有海洛因】或，甲基苯丙胺》五百克以下或者其】他数：量相当毒《品的依照刑法及相关！规定予以量》刑 ： 》    第二十【九条：  具有《下列情节之一的【可以认？定为刑法第三百四】十八条规定的—。“情节严重” ！      】   (一》)非法持有毒品折算！成海洛因 3—5 克以上不满 】50： 克的; 【 ： ，    《   ？ (二)国家工作】人，员，及戒毒医疗机构工作！人员非法《持有毒品; 【     】    《(三)？。在戒毒监管场所【非法：持有毒品《的; 《 ，    —     》(四)曾因毒品违】法活动被行政处【罚， ，2 次以上的;【 —    《  ：  (五)缓刑、】假释考验期》内又非法持有毒【品的; —  《  ：     (六【。)其他情节严重的行！为 —     四—、，关于包庇毒》品犯罪？分子罪和窝》藏、转移、隐瞒毒品！、，毒赃犯罪的问—题  】。   ？第三十条 》 ，办理包庇毒品—犯罪分子和》窝，藏、转？移、隐瞒《毒品、？毒，赃，案件应当《依照刑法及相—关规定予以定罪【量刑 》 ： ，    第三十一】条  具有下列情】节之一的可以认定】为刑法第三百四十九！条，规定的“情》节严重” 】   《    《。  (一《)，包，。。庇可能被判处十【五年有期《徒刑以上刑罚的走】私、贩？卖、运？。。输、制？造毒品的犯罪分子;！ ？    —     (二【)窝藏、转》移，、隐瞒海《洛因或甲基苯丙【胺五十克以上或其】他数：量相当的毒品的;】 ？      】   (三)窝藏、！。转，。移、隐？瞒毒：。。赃数额达到当地当】时海：洛因：五，十，克以上价值的;【 ：     】 ，   (四)其他情！节，严重的行为 【  》   五、关于容留！他人吸毒犯罪—的问题 《   【  ：第三十？。二条 ？ 容留他人吸—毒罪是指为他人吸】食、：注射毒品提供场【所或：者允许他人在自【己管理？的场所内吸注—射毒品？的行为容留他人吸食！、注射毒品情节显】著轻微的可依照中华！人民共？。。和国禁毒《法第六十一条—的规定予《以处罚但《具，有下列情节之一的】应以容留他人—吸毒罪？定罪处罚 【   》  ：。   ？ (一)容留他【人吸食？、，注射毒品 3 次以！。上的; 【 ：   ？     (二)容！留 3 《人以上吸食、注射毒！品的; ！        (！三，)因涉毒类犯罪被】刑事处罚过的; ！ ：       】  ：(四)因容留他人】吸毒受行政处—。。罚 2 次以上的】;  】       (】五)容留《未成年人吸食、注射！毒品的; 》 》 ，       (六！)以牟利为目的【。容留他人吸食、注射！。毒品的; 】        ！ (七)容留他人】吸食注射毒》品造成他人死亡或】其他严重后果—的; 《 ：    》     》(八：)国家工作人员【及戒毒医疗机构工】作人员？容留他人《吸食、注射毒—。品，的; 【      —  ： (：。九)：其他容？留他：人吸食、注射毒品】情节严重《的 ：     ！六，、关于毒品犯罪案】件，的管辖问题 】 ，  ？   第三十三条 ！ 毒品犯罪案—。。件的上、下线—并案处理的受理【的公：安、：检察、法院》只要对其中部—。分被：告，人、犯罪《嫌疑人具有管辖权】即对全案具》有管辖？权 ？    【 七、附则》   】  第三十四—条 ： 本指导意》见所称死刑是指判】处死刑立即执行 ！。  》   第《三十五？条  本指》。导意：。见所称以上、以【下包括本《数，  【。   第三》。十六条  本指【导意见自下发—之日起执行下—发，之前由本省公—、检：、法机关联合或【者，单独下发的》与本指导意》见相抵触的有关规】定，不再适用本》意见施行中》遇国：家颁布法《律、法规《、立：法解释成司法—解释作出新规—定时以法律、法【规和立法解释、司】法，解，。释为准 》