， 江苏省公【安厅： 关？于办：理毒品犯《罪案件适用法—律若：干问题的指》导，意见 ！ 江《。苏省高？级，人民法院、江苏【省人民检察院、【。江苏省？公，安厅 》 【关于办理毒品犯罪案！件适用法律若干问】题的指？导，意见 ！ (2011年！4月13日》。) 】 为《正确适用法律—。依法惩处《毒品犯罪依照—中华人民共和国刑】。法(：以下简称刑法)中华！人民共和《国禁毒法(以下简称！。。禁毒法)最高—人民法？院，关于审理毒品案件定！罪量刑标《准有关？。问题的解释(以下】简称解释《)全国部分法—。院审理毒《品犯罪案件工作座】谈会纪要《。(，以下简称《大连会议纪要)【最高人民法院—、最高人《民检：察院、公安》部办理毒品犯罪案】。件适用法律若干问题！的意见(以》下简称意见)及有】关行政法规、—规章的规定结合【我省毒？品犯罪案件的—具体情况制》定本指导意见— 】 ：。一、关于毒品种类、！。数量的认《定问：题 ！。    第一条  ！毒品是指国家食品药！品监督管理局、公安！。部、卫生部最新发】布的麻醉《。药，品品种目录》、精神药品品种【目录中？列入管制的》麻醉药品和精神【。药品以及《我，国参加的国际公约中！明确管制的其他精神！药品和麻《醉药品上《述，。毒品品种包括其盐和！制剂 》     【。毒品：名称的认定应当以麻！醉药：品品种？目录：、精神？药品品种目》录及：相关国际公》约为依据进行规范】表，述   ！  第二条  【认定毒品《的数量应以查—证属实的数量—计算并以克或千克】为计量单位不以纯度！折算：;，。但，对于可能判》处死刑的案件应【当，对查获的毒》品进行含量鉴定 】 》    第三条 】 涉案毒品系法律】、司法解释没有规定！量刑数量《标准：的可以参照非法【药物：。折算表将涉案毒品折！算，成海洛因后》依照刑法的规定适用！。刑罚 》   》  第四条 —。。 ，。涉案毒品为不同种】类的可以依》照相：。关法：律、司法解》释和非法药物折算表！。折算成海《洛因累计《后依：照刑法的规定—适用刑罚在》裁判文书中只客观表！述涉案？不同种类毒品的【数量如果数量累计】后应当跨刑阶—适用刑罚的可—以在法律文书中综述！认定：为“数量大》”、“数量较大【”或者“情节严【重” 《 ？。     》第五条  在—毒品灭失情况下仅有！犯罪嫌疑人、被【。告人供？述且又翻供的不应】仅凭犯罪嫌疑人【、被告？人的有罪供述—定案只有当犯罪嫌疑！人，、被告人的有—罪供述与同案其他】犯，罪嫌疑人、被—告人供述《或者与毒品交易另】一方的供述相互印】证并排？。除，诱供、逼供、串【供等情形才能定【案此种？情况下？认定：毒品数量应当坚【持“：就低不就高”的【原则对案《件所涉毒品数—量的大部分系依言】词证据认定》查获毒品《的数量与《判处死刑的》标准差距较大—的，判处：死刑应特别慎—重 ：     ！第，六条  办理“麻古！”、“摇《头丸”等颗粒类毒品！已，灭，失的案件可在认定相！关毒：品粒数的前提下结合！本案查获的》同类毒品的重量依照！“就低不就高”的原！则推算？出涉案毒品的重量】;，如本案？未查获同类毒品【可，。结合本地《区近一年来》查，获的同？类毒品？的，重量依？“就低不就高—”，的原则推算出涉案】毒品的重量 — 》    对已—灭失的涉案“麻古】”，、“摇头丸”—等颗粒类毒品的【成分、含量可结合】本案查？获，的同类毒品的—成分、？含量依“就》低不就高《。”的原则予以认定】;如本案未》查，获同类毒品可—结合本？地区：近一年来《查，获的同类毒》品的主要成分、含】量依照“《就低不就高”的原则！予以认定 — ，     【第七条  对于【以贩养吸的》犯罪嫌疑人、被告】人购买？毒品：。的数量？与，查，获的：及已经贩《卖的毒品《数量问？存在较大数量差的依！照购买毒《。品的数量认定贩卖毒！品的数量量刑时【可以：考虑犯罪《嫌疑人、被告—人合：。理的吸食量酌情【从轻处罚 》 ： ？。    购买毒品的！数量与查获的及【已经贩卖的毒—品，数量间考虑犯罪【嫌疑人、被告—人合理？的，吸食量后不》存在：较大：。数量差的依》照查获？的数量和已经贩卖的！数量认？定贩卖毒品的数量 ！   【 ， ，购，买毒品的数量刚【达到“数《量大：”、“？数量较大”、“【情，节严重”起》点依照查《。获的和已经贩卖的】。毒品数量认定—贩卖：毒品：的数量量《刑时可以酌》情从重？处罚 【     二、【关于走私、贩—卖、运？输、制造毒》品犯罪的问题 【 《  ：   第八条  】走私、？贩卖、？制造海洛因或—甲基苯丙胺一千克】以上或其他数量【。相，当的毒品又无法定从！轻，、减轻？情节或者《酌定情节不足以【。从轻处罚《的可以判处死刑【剥夺政治权利—终身并处《没收个？人，全部财？产 ？ ，  《   同一个案【件中拟判处 —。2 名？以上被告人》死刑的应当有特别】充，分的理由 —    【 ，第九条  走私、】贩卖、运输、制造】海洛：因或甲基苯丙胺五】百，。克以上不满一千克或！其他数量《相当的？。。毒，品一般判处》死刑缓期二年执【行剥：夺政治权利终身并处！没收个人全部—财，产 ？ ？     具有法】定或酌定从》重，情节的可以判处死】刑剥夺政治权利终】身并：处没收个人全部【财产具有法定或【酌定从轻情节—或，。者本意见第十五【条规定情形之一【的可以判处》无期：徒刑剥夺政治—权利终身《并处没收个人全部】财产： ？ ，     第十条！。 ， 走私、《贩卖、运输、—。制造海？洛，因或甲基苯》丙，。胺二：百克以？上不：满五：百克或其他数—量相当的《毒品可以判处无期徒！刑剥夺政治权利终身！并处没？收个：人全部财产具有【法，。定或酌？定从重？。情节或者本》意见第十六》条规定情《形之一的可以判处】死刑缓期二年执行】。剥，夺政治权利终身并处！没收个人全》。部财产？ ， ：  《   具有》。法定或酌定从轻情节！或者本意见第十五条！规定情形《之一的？一般判？处有期徒刑十五年剥！。。夺政治权利五年并】处没收？。人民币五万元以上个！人，财产 】。。   ？。 第十一条  【走私、贩卖》、，运输、？制造：海，洛因：或甲基？苯丙胺五十克—以上不满二》。百克或其他数量【相当的毒品一—般判处有期徒刑十】五年剥夺政治—权利五年并处没【收人：。民币五万元以上个人！。财产 —    》 具有法定》或酌定？从重情节或者本意见！第十六条《。规定：情形之一的可以判】处无期徒刑剥夺【政治权利终身并处没！收个人？全部财产 】 ：    第十—。二条  走私、贩】卖、运输、制—造海洛因或甲—基苯：丙，。胺不：满五十克《或其他数量相当的毒！品，应当依照刑法—、，解释：、意见及《相关规定予》。。以量：刑并处？罚金：。人民币一千元至【五万元 《   【 ， 第十三条  运输！毒品是毒《品犯罪的中间环节判！处死刑时应与—走私、贩卖、—制造毒品犯罪有所区！别应当在《毒品：的数量和其他—情节方面坚持更高】的标准 —  《   因证据—问题无法认定被告人！贩卖毒品而就—低认：定，其运输毒《品对情节严重的也】可以判处死刑 】     】。第十四条《 ， 吸毒者运输海洛因！或甲：基苯丙胺五十—克以上或其他数量相！当的毒？。品，如其：提供的证据不足以证！实，所，运输的毒品》均系本？人吸食以运输毒品】罪定罪？处，罚 ：     ！第十五条  —走私、贩卖、—运输、制造毒品的被！告人具有下列—情形之一《的可：以酌情从轻处—。罚  】   ？    (》一)受人指使、雇佣！实施：走私、贩卖、运输、！。制造毒品犯罪的;】 —   ？   ？  (二)》走私、贩卖、运输】、制造毒品》案件中被查获的【毒品数量《未达到刑《法规定刑《格最低数量标准【但，加上坦白交代的毒】品数：。量才达到或超—过上述标准》的;  ！   ？    (三)走】私，、贩卖？、运输、制造毒品】的初犯？且毒：品没有？流，入社会的; 【   —      (四)！其他可以酌情从轻】处罚：的情节 》  》 ，  第十六条  走！私、贩卖、运输、】制造毒品的被—告，。人具有下列情形之】一的可以酌》情，从重处罚 ！    《    《 ，(一)走私、—贩卖：、运输、制造毒品 ！3 次？以上且？系数量较大》或数：量大的; — ？     》。  ：  (二《)因毒品《违法活动被行政处罚！ 2 次以上的【; 》    》     》(三)在缓刑—、假释？。考，验期内实施走私、】贩卖、运输、制造毒！品犯罪的; 【 ？         ！(四)国家工—作人：员及戒毒医疗机构】工作人员实施走私】、贩卖、运输、【制造：毒品犯罪的》; 《     【    (》五)其他可》以酌情从重处—罚的情？节  】   第十七条 】 走私？、贩卖、运输、制】造毒品？的数量是量刑—的重要标准但—不是唯一标准决定对！被告人是否适用【死刑时还要》综合考量《被告人的主观恶性及！其行为的社会危害】性下列情形一般【不判处死刑》 ，。 《     》  ：  ：。。(一)涉案毒品【折合：成含量为《 2：5% 的海洛因后其！数量标准未》。达到本意见判处死刑！。数量标准的; 】 ？     》  ：  (二)涉案毒】。品系法律或》司，法解释没有规—。定量刑数量标准的】但数量特别巨—大的除？外; 】        (！三)大连《会议纪要规定的不宜！判处死？刑的情形 — ，     第十！八条  《。走私毒品罪既遂、】未遂的认定 【  》      — (一)直接通过】海关走？私毒品的只要毒【品进入？口岸的任何一—个环节均为》既遂;？。 》  ：   ？  ：。  (二)通过绕】过海关？的方式走私》毒品：的，只要毒品《越过国？(边)？境即构成既》遂  】   第十九条  ！贩卖：毒品罪既《遂、未遂的认定 】。 《   ？      —(一)以《贩卖：毒品为目《的已经买进了毒【品应以既遂论处;】    ！     (—二，。)正在进行毒品交易！时被人赃并获不【论是否交《易，成功对卖方和—。以贩卖为目》的的买？方均应以既遂—论处; 】       【  (三)在—毒品中？掺假：后予：以贩卖？的只要没《有使毒品丧失致【人，瘾癖：的毒性应以既遂【论处;？ —  ：      —(四)对于因贩卖】。毒品被抓获之—后，查获的毒品》数量应计入》既遂数量; —     ！   ？ (五？)以贩卖毒》品，为目的购买毒—品尚：未进：入交易地点卖方被】查获对买方》应以未遂《论处; 》  》       (六！)，。被，告人主？观上并？不，明知是假毒》品而将假毒品当作真！毒品予？以贩卖的应以—未，遂，论处; 》     】    (七)对盗！窃、捡拾、赠与等】方，式，获取：。的毒品意图出售【。尚未交易即被查获】的应以未遂论处【 ，    】 第二十条》  运输毒品罪既】遂、未？遂的：认定  ！。   被告人—将毒品带离藏—匿地点开始进行【。运输应以既》遂论处不以是否【到，达运输目《。。的地来区分既遂与未！遂 【   ？ 第二十一条  制！。造毒品罪《既遂：、未遂的认定 ！ ？   ？ 已：经制造出《粗制：。毒，品或者？半成：品的应以既》遂论处 —    — 购进制造毒—品，的设备和原材—。料开始着手》制造毒品但尚未制造！。出粗制毒品或者半成！品的应？以未遂论《处   ！  第二十二条 】 向多人贩卖毒品或！多次贩卖毒品毒【。品，数量折？成，海洛因达 2 【克，以上的;或者—达到 ？6 人或 6 次以！上的应当认定—为刑法第三百四【十，七条第？四款规定的情—节严重 ！ ，   第二》十三条  》毒品共同犯罪中【受雇佣、《指使实？施毒品犯罪的犯罪】。嫌疑：人、被告《人，一般情？况下只？以其参与的毒—品犯罪的环节定罪】 ？  《   第二》十四条  》有证据证明犯罪嫌疑！人、被告人对前宗毒！。。品进行贩卖的可以】认定对后宗》。毒品：有贩：。卖的故？意有证据《证明犯罪嫌》疑人、被《。告，人对后宗毒品进行贩！卖的对前《宗，毒品的犯罪》故意应？当结：合，。两次行为的间隔【时间及其他》证据予以认定犯罪】嫌疑：人、被告人确有【。证据证？明不是？贩卖的不予认—定贩卖 】     第—二十五条  运输毒！品，一般是指两》地之间长距离—的，运输行？为，;但行为人的—运输行为成为共同犯！罪的一个独立环节时！。同一城市内》短距离运输毒品行】为也可？以认定为《运输毒品 ！     三、关】于非：法持有毒品犯罪的问！题 ：   【  第二十六条 】 非法持有海洛因或！甲基：苯丙胺？一千克以上或者【其他数量相当毒【品的可以判》处，无期徒刑剥夺政【治权利终身并处人民！币十万元以上罚【金 【    具有法【。。定从轻情《节的可以判处有【期徒刑十五年剥夺政！治，权，利五年并处罚—金，。人民币五万至十【万元  ！   第二十七条 ！ 非法持有海洛因或！甲基：。苯丙胺五《。百克以上或者—其他数量相》当毒品的可以判处十！。五年：有期：徒刑剥？夺政治权《利五年并处》罚金人民币五—万至十万《元 ：。 ：     具】有，法定：从重情节《的可以判处》无，期徒刑？剥夺政治权利终【。。身并处人民币十【万元以上罚金 】  》   ？第二十八条  非】法持有海洛因或甲】基苯：丙，胺五百？克以下或者其他数】。量，相当毒品的依照【刑法及相关规定予以！量刑 【 ，    《第二十九《条  具有》下列情节之》一的：可以认定为刑法第】。三百四十《八，条规定的“情节【严重” —      】   (一》)非：法持有毒品折算【成海洛因 35 克！以上不满 》50 克的; 】 ？   ？      (【二)国家工作人员及！戒毒医疗机构—工作人员非法持【有毒品？; ？      ！ ，  ：(三)在戒毒—监管场？所非：法持有毒品的—; ？    【     (四)】曾，因毒品违《法活动被行政处罚】 2 次以上的; ！    】。  ：。 ，  (五《)缓刑、假》。释，考，验期内又非法—持有毒品的; ！    —    《 (六)《其他情节《严重的行为 】     四】、关：于包庇毒品犯罪分子！罪和窝藏、转移、】隐瞒毒品、毒赃犯罪！的问：题 《  《   第《三，十，条  办理》包庇毒品犯罪分子】和窝藏、转移、【。。隐瞒毒品《、毒赃案件》应当依照刑法—及相关规定予以【定罪量刑 —   —  第三十一条 】 具有下列情节【之一的可以认定为刑！法第三百四十九条规！。。定的“情《节严重” — ：       】  ：。(一)？包庇：可能被判处十五年有！。期徒刑以上刑罚的】走私、贩卖、运输】、制造毒品的犯【罪分子; 》   【   ？   ？(二)窝《藏、：转移、？隐瞒海洛因》或甲基苯丙胺五十克！以上：或其他数量相当的毒！品的; 】       【  ：(三：)窝藏？、，转移、隐瞒毒赃数】额达到当地当时海洛！因，五十克以《。上价值的; 】       ！  ：(四)？其他情节严重的行】为 《     五】。、关于？容留他人吸毒—犯罪的问题 】。。     第三！十二条  》容留他？人吸毒罪是》指为他人吸食—、注射毒品提供【场所或者《允许他人在》自己管？理的：。场所内吸注》射毒品的行为容留】他，人吸食、注射毒品】情节显著轻微的【可，依照中华人民共和国！禁毒法第六十—一条：的规定予以》处罚但具有下列情】节之一？的，应，以容留他《人吸毒罪定罪处罚】  【       (】一)容留他人吸食】、注：。射毒品 3 —次，以上的？;  】       (】二)容？留 ：3 人以《。上吸食、《注射毒品《的; — ：       【。 (三？。)因涉？毒类：犯罪被刑事处—罚，过的; 【   《。  ：  ：  (？四)：因容留他人吸毒受】行政处罚 2— 次以上的;— 》。。        】 (五)容留—未成年人吸食、注】。射毒品的; ！      【   (六)—以牟：利，。为目的容《留他人吸食、—注射毒品的; 】 ？   ？     》 (七)容留他【人吸食注《射毒品造成》他人死亡或》其他严重后果的;】    ！     (—八)：国家工作人员—及戒毒医疗》机构工作人员容留他！。人吸食、注》射毒品的《;  】       (】九)其他容留—他人：吸食、注射毒品情】节严重？的 》     六、关！于毒品犯《罪案件的《。管辖问题 ！     》第三十？三条  毒》品犯罪案件》的上、？。下线并案处理的受】理的公？安、检察、法院只要！对，其中部分被告人、犯！罪嫌疑人《具，有管辖权即对全案具！有管辖权 ！     》七、附则《 ？     【第三十四条 — 本指导意见—所称死刑是指判【处死：刑立即执行》。 —    《。。第三十五条  【。。本指导意见》所称以上、以下包括！本数 ？ ？     —。第，三十六条  本指导！意见：自下：发之日起《执行下发之前—由本省公、检、法】机，关，联合或者单独下发的！与本指导《意见相抵触的有关规！定不再适用》。本意见施行中遇【国家颁？布法：律、法规、立法解】释，。成司法解《释作出新规定时【以法律、法》规和立法解释、司】法解释？为，准， ：