江苏省公】安厅 关于—办理毒品犯罪案【件适用法律若干【问，题，的指导意见 ！ ： 江苏省【。。。高级人民《法院、江苏省人民检！察院、江苏》省公：安厅 — ？ ， 关？于办理毒品犯罪案】件适用法《律，若干：。问题的指导》意见 ！ ： (2011年4月！13：。日) 》 为】正，确适用法《律依法惩《处，毒品：犯罪依照《中华人民共和国刑法！(以下简称刑—法)：中华人民共和国禁】毒，法，(以下简称禁毒法)！最高人民法》院关于审理》毒品案件《定罪量刑标》。准有关？。问题的解《释(以下简称解释)！全国部？分法院审《理毒品犯《罪案件工作座谈【会纪要(以下—简，称大连会议纪要【)最：高人民法院》、最高人民检察院、！公安部办理》毒，品犯：罪案件适用》。。法律若干《问题的意见(以下简！称，意见)及有关行【政法规、规》章的规定结合—。我，。省毒品犯罪案件的具！体情况？制定本指导意见 】 《 ， 一、关【于毒品种《类、数？量的：。认定问题 ！    — 第一条《  毒品是指国【家食品药品监督管】理局、公安部、卫】。生部：最，新发布的麻》醉药品品种目录【、精：。神药品？品种目录《中列入管制的—麻醉药品《和精神药品以及我国！参加的国际公约【中明确？管制的其他精神【药品和麻《醉药品？上述毒品品种—包括其盐和制剂【   】  毒品名称的认】定应当以麻醉药【品品种目《录、：。精神药品品种目【。录及相关国》际，公约为依《据进行规范表述 ！ ， ？    第二条 】 认定毒《品的数量《应以查证属实的数量！计算并以克》或千克？为计量单位不以【纯度折？算;但对于》。可能判处死》刑的案？件应当对《查获的毒品进—行含量鉴定 】 ？    《第三条？  涉案毒品系【。法律、司法解释没有！。规定量？刑数量标准的可以】参照非法药物折算表！将涉案毒品》折算成海洛因后依照！刑，法的规定《适，。用刑罚 — ：     第—四条  涉案毒品】为不同种类的可以依！照相关？法律、司法》解释和非法药物【折算表？折算成海洛因累计后！依照刑法《的规定？适用刑罚在裁判【文书中只客观表述涉！案不同种类毒品的数！量如果数量》累，计后：应，当跨刑阶适用—。刑罚：。的可以？在法律文书中综述】认，定为“数量》大”、“数量较大”！。或者“情《节严重” 》    】 第五？。条  在毒品灭失】。情况下仅有犯罪嫌】疑人、被告人供【述且又翻供的不应仅！凭犯罪嫌疑人、被告！人的有罪供述定案只！有当犯罪嫌疑—人、被告《。人的有罪供》述与同案其他犯【罪嫌疑人、》被告人供述或者与毒！。品交易另一方的供述！相互印证并排除【诱供、逼供、串供等！情形才？能定案此《种情况下认定毒品数！量应当坚《持，“就低？。不就高”的原则【对案件所涉毒品【数量的大部》分系依言词证—据认定查获毒品的】数量与判《处死刑的标》准差距较大的判处死！刑应特别慎重 【。    】 第六条  办【理“麻？古”：、“：摇头丸”等颗粒【类毒品已《灭失的案件可在【。认定相关毒品粒【数，的前提下结》合本案查获的—同类毒品的重量依照！。“就低不就高—”的原则推算—出涉案毒品》的重量;如本案未】。查获同？类毒品可结合本地】区近一年来》查获的同类毒品【的，重量：依“就低《不就高”的原则推算！出涉案毒品》的重量 —     对已！灭失的涉案“麻【古”、“摇头丸”】等颗粒类毒品的成】分，、含：量可结合《本案查获的同—类，毒品的成分、含【量依“就低》不就高”的原—则，予以认定;》如本案未查获同类毒！品可：。结合本地区》近一年来查获—的同：类毒品的主要成【。。分、含量依照“【就低不就高”的【。原，则予以认定 — ，     第！七条 ？ 对于以贩》养吸：的犯罪？嫌疑人、被告人购】买毒品？的数量与查获的【及已经贩卖的毒品】数量问存在较大数】量差的依照购买毒】品的：数量认定贩卖毒品的！数量量刑《时，可以考虑《犯罪嫌疑人、—被告人合理的吸【。食量酌情从轻处【罚   ！ ， 购买毒品的数量】与查获？的及：已经贩卖的毒品数】量间考虑犯罪嫌疑人！、被告人合理—的，吸，。食，量后不存在较大【数量差的《依，照查获的《。数量和已《经贩卖的数量认【定贩卖毒品的数【量 》   《  ：购买毒品的数量【刚达到“数量大【。”、“数量较大”】、“情节严》重”起点依照查获的！和已：。经贩卖？的，毒品数量认定贩卖毒！品的：数量量刑时可以酌】情从重处《罚，    ！ 二、关《于走私、贩卖、运】输、制造毒品—犯罪的问题》 —    第八条【  走私、贩卖【、制造海《洛因或甲《基苯丙？胺一千克以上—或其他数《量相：当的毒品又无法定从！轻、减？轻，情节或者《酌定情节不足以从轻！处，罚的可以判》处死：。刑剥夺政《治权利终身并处【没收个人全部财产 ！ ，    【 同一个案件中拟判！处 2 名以上被】告人：死刑的？应当有特别充分的理！由  】   第《九条 ？ 走私、贩卖、运】输、制造海洛因或】甲基苯丙胺五百克以！上不满一千》克或其他数量相当的！。毒品一般判》处死刑？缓期：二年执？行剥夺政治权利【终身并处没收个【人全部财《产  】   具有法定【或酌定从重情节【的可以判处死刑剥】夺政治？权利终身并处—没收个人全部—财产具？有法定或《酌定从轻情节或者本！意见第十五条—规定情形之》。一的可以判处无【期徒刑剥夺政—治，权利终身并处没收个！人全部财产 —  —   第十条  】走私、贩卖》、运输、《制造海？洛因或甲基》苯丙胺？二，百克以上《不满五百克或其【他数量相当的毒【品，可以判处《无，期徒刑？剥夺政？治，权，利终身并处》没收个人《全部财产具有—法，定或酌定从重情【节或者本意见第十六！条规定情《形之一的可以判处死！刑缓：期二年执行剥夺政治！权利终身并处没收个！人全部？财产 】 ，  ： 具有法定或—酌，定从轻情节或者本意！见第十五条规定情】形之一？的一般判《处有：期徒刑十五》年剥：夺政：治权利五年并处没收！人民币五万元—以上：个人财产 》 《  ：   第十一—条  走私》、贩卖、运》输、制造海洛—因或甲基苯》。丙胺五十《。克以上不满二—百克或其他数量相当！的毒品？一般：判处有期《徒刑：。十五年剥夺政治权】利五年并处》没收人民币五万元以！上个人财产 【。 《    具》有法定或酌定从重】情节或者本意—见第：十六条规定情形之一！的可以判《处无期徒刑剥夺政治！权利终身并处没收】个人：全，部财产？  【   第十二条【  ：走私、贩卖、运输】、制造？海洛因或《甲基苯丙胺不满【五十克或其他—数量相当的毒品【应当依照刑法、解】释，、意见？。及相关规定予以量刑！。并处罚金人民币一千！元，。至，五万元？  【   第《十三条  运输【毒，品是毒品犯罪—的中间环节判处死】刑时应？与走私、贩卖—、制造毒品》犯罪有所《区别：应当在毒《品的数量和其他【情节方面坚持更高的！标准 》    — 因证据问题无法认！定被：告人贩卖毒》。品而：就，低认：定其运输毒品—对情节？严重的也《可以判处死刑— ？     第】十四条 《 吸毒者运输海洛】因或甲基苯丙胺【五，十克以上或其他数】量相当的毒品—如其提？供的证据不足以证实！所，运，输的毒品均》。。。系本：人吸食以运》输毒品罪定罪处【罚 —。    《 第十五《。条  走私、贩卖】、运输、制》。。造毒品的被告—人，具，有下列情形之一【的可：以，。酌情从轻处罚 【 ，  》     》  ：(一)受人指使、雇！佣实施？走，私、贩卖、运输【、制造毒品犯罪的】。;   ！。 ，。     (二)走！。私、贩卖、运—输、制造毒品案件】中被查获的》毒品数量未达到刑法！规定刑格《最低数量《。标，准，但加上坦白交代【的毒品数量才达到或！超，过上述标准的; 】 《        】 (三？。)走私？、贩卖、运输、制造！毒品的初犯且毒【。品没有流《入社会的; —   【  ：    (四—)其：他可以酌情从轻【处罚的情节》。    ！ 第十六条 — 走：。。私、贩卖《、运输、制造—。毒品的？被告人具有下列【情形之一的》可以酌？情，从，重处罚 《。    】   ？  ：(一)走私、—贩卖、运输、制造毒！品 3 次以上且】。系数：。量较：大，或数量大的; 】    【     (二【)，因毒：品违法活动被—。行政处罚 2 次】以上的？;   ！      (【三)在？缓刑、假《释考验期内实施【。。走私：、，贩卖、运输、—制造：毒品犯罪的》; ？ ，     【    (四)国】家工作人员》及戒毒医疗机构工作！。人，员实施走私》、贩卖、运输、制造！毒品犯罪的; ！      】   ？(五)其他可以【酌情从？重处罚的情》节 》  ？   第十七条【。  ：。走，私，。、贩卖、运输、【制造毒品的数量是】量刑的重要标准但不！是唯一标准决定【对被告人是否适用】。死刑时还《要综合考量被告人的！主观恶性及》其行为的社》会危害性下列—情形一般不判处死刑！ ？    —     (—一)涉案毒品折合成！含量为 25%【 的海洛因后其【数量标准未达到本意！见判处死刑数量【标准的; 》 ，。    【    《 (二)涉案—毒品系法律或司法】解释没有规定量刑数！量，标准的？但数：量特别巨大的除外;！ —        】(三)大连会议【。纪，要规定？的不宜判处死—刑的情形 】    》 第十八条  走】私毒品罪既遂、【未，遂的认定 —  》 ，      —。(，一)直接通》过海关？走私：毒品的？只要毒品《进入口岸的任—何一个环节均为既】遂，; ？ ， ：    《     (二)】通，过绕过？海关的方式走—私毒品？的只要毒品》越过国(边)境即】构成既遂 》    】 第十？。九，条 ： 贩卖毒品罪—既遂、？未遂的认定 】。      】   (一》)，以贩卖毒品为目的】。已经买进了毒品应】以既遂论处; 】    【  ：   ？(，二)：。。正在进行《毒品交易时》。。被人赃并获》不论是否交易成功】。对卖：方和以贩卖为—目的的买方均应【以既遂论《处;： ， ： ， ，        】 (：。三，)在毒品《中掺假后予以—。贩卖的只要没—有使毒品丧失致【人瘾癖？的毒性应《以既遂论处; 】。 ，     【   ？ (四)对于因贩】卖毒品？被抓获之后》查获的毒品》数，量应计入既遂—数量; 【        ！ (五)以贩卖毒品！为目的购买》毒品尚未进入交易】地点卖方《被查获？对买方应以未遂【论处; —    —     (—。六)被告《人主观上并不明知是！假，毒品而将假毒品当】作真毒品予》以贩卖的应以未遂】论处; 》 《   ？ ，    《(，七)：对盗窃、《。。捡拾、赠《与等方式获取的毒】品意图出售尚—未交易即被》。查获：的应以未《。遂，论处 】    第二十条】  运输毒品—罪既：遂、未遂的认定 ！    【 被告人将毒品【带，离藏匿地点开始进行！运输应以既遂—论处不以是否到达】运输：目的地来区分既遂与！未遂 【     第二【。十一条  制造【毒品：罪既遂、未》遂的认定 》   【  已？经制造？出粗制？毒品：或者：半成品的应以既遂】。。。论处： 《 ，     购—进制造毒品的设【备和原材料开始着手！制造毒品但尚未制】造，出粗制？毒品或者《半成品的应以—未遂论处 ！  ：   第二十二条】  ：向多人贩卖毒品或】多次贩卖毒》。品毒品数量折成海】洛因达 2》 克以？上的;或者达到 6！ 人或 6 次以】上的应当认》定为刑？法第三百《四十七条第》四款：规定的情节严重 ！    【 第二十三条  毒！品共同犯罪中受【雇，佣、指使实施毒品犯！罪的犯罪《嫌疑人、《被，告人：。一般情况下只以其】参，与的毒品犯》罪的环节定罪 ！ ，     第二十！四条  有证据【证，明犯罪嫌疑》人，、被告人《对前宗毒品进行【贩卖的可以认定【对，后宗毒品《有贩卖的故意有【证据：证明犯罪嫌》疑人、被告》人对：后宗：毒品进行《贩卖的对前宗—毒品：的犯罪故意应—当结合两次》行为的间隔时间及】其他证据予以认定】犯罪嫌？疑人、？被告人确有证据证】明不是贩卖的不【予认：。。定贩卖 《   【  第二十五条  ！运输毒品一般是【指两地之间长—距离的运输》行为;？但行为人的运输行为！。成为共同犯》罪的一个独立环节时！同，一城市内短距—离运输毒品行—为，也，可以认定为运输毒】品 》     三、关！于非法持有毒品犯】罪的问？题 》  ？   ？第二十六条 —。 非法持有海洛因或！甲基苯丙胺一千【克，以上或？者其他数量相—当毒品的《可以判处无期徒【。。刑剥夺政治权利终身！并处人？民币十万元以上【罚金  ！   具有法—定从轻情节的可以】判处有期《徒刑十五年》剥夺政治权利—五年并处罚金—人民币？五万：至十：万，元 ：     ！第二：十七：条 ： 非法持有海—洛因或甲基苯丙胺】五百克以《上或者其他数—量，相当毒品的》可以判处十五—年有期徒刑》剥夺政治权利五年】并处罚金人民—币五万至十万元 】 》    《具有法定从》重情节的可》以判：处无期徒刑剥夺政】。治权利终身》并处：人民币十万元以上罚！金   ！。  第二十八—条  非法持有【海洛：因或甲基苯丙胺【五百克以下或—者其他数量》相当毒品的依照刑法！及相关规《定予以量《刑， 》    《 ，第二十九《条  具有下列【情节之一的可—以认定？。为刑法？第三百四十八—条规定的“情节严】重” 】。        (！一)非法持有毒【品折算成海洛—因 35 克以上不！满 5？0 克的; 】     【    (二)国家！工作：人员及戒毒医疗【机构工作人员非法】持有毒品; 】      】   (三)在戒毒！监管场所非法持有】毒品的; ！         ！(四)曾因毒品违】法活：动被行政《处罚 ？2 次以上的; ！。 ？       【 ， (五)《缓，刑、：假释考验期内—又非法？持，有毒品的; 】     【   ？ (六)其他情节严！。重的行为 —  》   四、》关于包庇毒品—犯，罪分：子罪和窝藏、—转移：、隐瞒毒品、—毒赃犯罪的问题 】   【  第三十》。条  ？办理包庇毒品犯【罪分子和窝》藏、转？移、隐瞒毒品—、毒赃案件应当依照！刑法及相关规—定予：以定：罪量：刑 《    — 第三十一条 【 具有下列情—节之一的《可以认定为刑法【。第，三百四十九》条规定的“情节严】重”  ！   ？   ？ (一)包庇—可能被判处十五【年，有期徒刑以上刑【罚的走私《。。、贩：卖、运输、制—造毒品的犯》罪分：子;： —     》   (《。二)窝？藏、转？移、隐瞒海洛因【或甲基？苯丙：胺，。五十克以《上或其他数》量相：当的毒品的》; —       【 ， (三)窝藏—。。、转移？、隐瞒毒赃数额达】到当地当时》海洛因五《十克：以上：价，值，。的; 【。     》   ？ (四)其他情节】严，重的行为 》 ， ，   》  ：五、关于容留他人吸！。毒犯罪的问》题 【    第三十【二，条，  容留他》人吸毒罪《是指为他《人吸食、注》射毒品提供场所或者！允，许他：人在：自己管理的场—所内吸注射毒品的】行为容留他》人，。吸食、注射》毒，品情：节显著？。轻微的可依照中华人！民，共和国禁《毒法第六《。十一条的规定—予以处罚但具有下列！。情节之一的应以容】。留他人？吸毒罪？定罪处罚 】      【 ，。  (一)容—留他人吸食、注【射毒品 3》 次：。以上的？;， —    《    (二—)容留 3》。 人以上吸》食、注射毒品的【; 【        】(三：)因涉毒类犯—罪被刑事处罚过【的;  ！       【。(四)？因容留他人吸毒受】行政处罚 》2 次以上的; ！ ？  ：       (五！)容留？。未成年人吸食、【。。注射毒品的; 】 《      — ，。 (六)以牟—。利为目的容留他人】。吸食、？。注射毒品的; ！   》。  ：    《(，七)：。容，留他：人吸食注射毒—品造成？他人死亡或其—他严重后果的—;，    ！     (八)国！家工作人员及—。戒毒医疗机构—工作人员容留他【。人吸食、《注射毒品的; 】 ？ ，。      — ， (九)其他容留他！人吸食、注射毒品情！节严重的 ！。     六、【关于毒品犯》罪案件的《管辖：。问题 《 ：     第三】十三条  毒品【犯罪案件的上、下】线并案处理的受【理，的，公安、检察、法院只！要对其中《部分被告人、犯罪】嫌疑人具有管—辖，权，。即对全案具有—管辖：权   ！。 ， 七、附则 】 ：。     》第三十四条  本】指导：意见：所称死刑是指判【处死刑？立即执行 】 ，     第三【十五条  本指【导意见所称以上、】以下：包括本数 【     第】。三，十六条  本指【导意见自下发之【日起：执，行下发之前由—本省公、检、法【机关联合或》者单独下发的与【本指导意见相抵触】的有关规定不再适用！本意见？施行中遇国》家颁布法律、—法规、？立，法，解，释成：司法：解释作出新规定时】以法律、法规—和立法解《释、司法《解释为准 —