江苏省【公安厅 关—于办：理毒品犯《罪案件适用法律若】干问题的指导意见 ！ 》 江》苏省高级人民—法院：、江苏省人民检【察院、江《苏省公安《厅 》 》 关于办《理毒品？犯罪案件适用法律若！干问题的指》导意见 —。 ： (20】11年4月13日)！ 》 ， 为正确适用！法，律依法惩《处毒品犯罪依照【中华人民《共和国刑《法(以下简称刑【法)中华人》民共：。。和国禁毒法(以下简！称禁毒法)最高【人民法院关于—审理毒品《案件定罪《量刑标准有》关问：题的解释(以下简称！解释)全国部分法院！审理毒品犯》罪案件工《作座谈会纪要(【以下简称大连—会议纪要)最高人民！法院、最《高，人民检察院》、公安部办》理毒品犯《罪案件适用法律【若干：问题的意见(以下】简称意见)及—。有关行？。政法规、规章的规定！结合我省毒品犯罪】案件：的具体情况制—定本指导意见 】 ： 《 一、《关于毒？品种：类、数量的认定问】题 ： 》     —第一条  毒—品是指国家食品药品！监督管理局、—公安部、卫生—部最新发《布的麻醉《药品品种目录、精】神药品品种目录【中列入管制的麻醉药！品和精？神药：品以及我国参加的国！际公约中明确管【制的：其他精神药品和【。麻，醉药品上述毒—。品品种包《括其盐和制》剂 ？    【 毒：品名称的认定—应，当以：麻，醉药品品种》目录：、精：神药品？。品种目录及相关国】际，公约为？依据：进行规范表述 ！   》  第二条  认】定，毒品：的数量应以查证属实！的数量计算并以克】或千克为《计量单位不以纯度折！算;但对于》可，能判处死刑的案【件应当？对，查获：的，。。毒品进？行，含量鉴？。定 ？ ：     第【三，条  涉案毒—。品系法律、司法解】释没有规定量刑数】量标准的可以参照非！法，药物折算《表将涉案毒品折【算，成，海，洛因：后依照？刑法的？规定适用刑罚 】    【 第四条  涉【案毒品为不同—。种类的可《以依：照，。相，关法律、司法解释和！非法药物折算表【折算成海洛因累计】后，依照刑法的规定适用！刑罚在裁判文书中只！客观：表述涉案不同—种类毒品《。的数量？如果数量累计后【应当跨刑阶适—。用刑罚的可以—。在法律？文书中综述认—定为“数量大”、“！。。数量较大”或者【“情节严重” 【     ！第五：条  在毒》品灭失？情况下仅有犯罪【嫌，疑人：、被告人供述且又翻！供的不应《。仅凭犯罪嫌疑—人、被告人的有罪供！述，定案只？有当：犯罪嫌疑人、被告】人，的有罪供述与同案其！他犯罪嫌《疑人、被告人供述】或者：。与，毒，品交易另一方—。。的，供述相互印证—并排：除诱供、逼供、串供！等，情，。形才能定案此种情】况下认定毒品数量应！当坚持？“就低不就高—”的原则对》案件所涉毒》品，。数量的大部分系依】言词证据认定查【获毒品的数量与判处！死，刑的标准《差距较大的判—。处死刑应特别慎【重 【 ，   第六》条  办理“麻古”！、“摇头《丸”等颗粒类毒品】已，灭失的案《件可在认定相—关毒品粒数的—前，提，下结合？本案：。查获的同类》毒品的重量依照【“，就低不就《高”：的原则推《算出涉案毒》品的重量《;如本案未查获同类！毒品可结合本—地，区，近一年？来查：获的同类毒》品的重量依》“就低？。不就高”的原则推】算出涉案《毒品的重量 【  》  ： 对已灭失》。的涉案“麻古”【、“摇头丸”等颗粒！。类毒品的成分、含】量可结？。合本案查获的同【类毒品的成分—、含量依“就低【不就高？”的原？则予以？认定：;如本案未查获同】类毒品？可结：合本地区近一年【来查获的同类—毒品的？主要：成分、含量依—照“就低不就高”】的原：。则，予以认定 】。    》 第七条  对【于以：贩养吸的犯罪嫌疑人！、被告人购》买毒品的数》量与查获《的及已经贩》卖的毒品数》量问存在较》大数量差的》依照购买毒》品的数量认》定贩卖毒《品的数量量》刑时可以考》虑犯罪嫌疑人、被】告人：合，。理的：吸食量酌情》从轻：。处罚  ！   购买毒品的】数量与？查获的？及已经贩卖的毒品数！量间考虑犯罪—嫌疑人、被告人合理！的吸食量后不—存在较大数》。量差：的依照查获的数量】和已经贩卖》的数量？认定贩卖毒品的【数量 】    购买毒【品的数？量刚达到“数量【大”、“数量较【大，。”、“情节严重【”起点依照查获【的，和已：经贩卖？的毒品数量认定贩】卖毒品的数量量刑时！可以酌情从重处【罚 【。    二》、关：。于走私、贩卖—、运：输，、制造毒品》犯罪的问题 】   》  第八条  走私！、贩卖、制造海洛因！或甲基苯《丙胺：一千克以上或其【。他数量相《当的毒品《又无法？定从：轻、减轻情节或者酌！定情节不足以从【轻处罚的《可以判处死刑剥夺】政治权利终身并处没！收，个人全部财》产 ：  —   ？。同一个案件中—拟判处 2 名以】上被：告，人死：刑的应？当有特？别，充分的理由 —  —   第九条 【 走私、贩卖、运】输，、制：。造海：洛因或甲基》苯丙胺？五百：克以上不满一千克】或其他数《量相当的毒》品一般判《处死刑缓期二年执】行剥：。夺政治？。权利终身并》处没收个人全—部财产 ！    具有法定或！酌定从重情》节的可以判》处死：刑，剥夺：。政治权利《终身并处没收个【。人全：部财产具有法定【或酌定从轻情—节或：者本意见第十五条规！定情形？之一的可以》判处无期徒刑剥夺】政治权利终身并处】没收个人全部财产 ！    】 第十条《  走私《、贩卖、运输—、，制造海洛《因或甲基《苯丙胺二百克以上不！满，五百克或其他数量相！当的：毒品可以判》处无期徒刑剥夺政治！权利终身并处没【收个人全部财产【具有法？定或酌定从重—。情节或者本意见第十！。六条规定情》形之一的可以判处死！刑缓期二《年执行剥夺政治权】利，终身并处没收个【人全部财产 【   —  ：具有法定或酌定【从轻情节或者本【意见：第十五条规定—情形之一的一—。般判处有期》。徒刑十五年剥夺政】治，权利五年并处没【收人民币五万元以】。上个：人财产 】     第十【一条  走私—、贩卖、运输、制】造海洛因或甲基苯】丙胺五十《克以上不满二—百克或其他数—量相当的毒》品一般判处有期徒刑！十五年剥夺政治权】利五年并《处没收人民币五万】元以上个人财产 ！   —  具有《法定或？酌定从重情节—或者本意见第十【六条规定情形—之一的？可，。以判处无期徒刑剥夺！政治：权利终身并处—没收：个人：全部财产 【     第】十二：条 ： 走私、《贩卖、运输、—制造海洛因或—。甲基苯丙《胺不满五十克或其他！数量相当的毒品应当！依照：刑法、解释、—意，见及：相关规？定予以量刑并处罚】金人：民币：一千元至五》万元 《 《    第十三【。。条  ？运输毒品是毒品犯】罪的中间环节判【处死刑时应与走【私、贩卖、制造【毒品犯罪有》所区：别，应当在？毒品的数量和其他情！节方面坚持更—高的标准 —  》。  ： 因：证据问题无法—认定被告人贩卖毒品！而就低？认定其运输毒—品对情节严》。重的：也可以判处死刑 】   【。。  第十《四条  吸毒者【运输海洛因或甲【基苯丙？胺，五，十，。克以上或其他数【量相当的毒品如其提！供的：证据不足以证实【所运输的《毒品均系本人吸【。食以：运输：毒品罪定罪》处罚 — ：  ：。  ：第十五条  走私】、贩卖、《运输、制《造毒品？的被告人具》有下列？情形之一的可—以酌情从轻处罚 】     ！    (一)【受人指使、》雇佣实施走私、【贩卖、运《输、制造毒品—犯罪的; 》 》     》   (《二)走私、贩卖、运！输、制造《毒品案？件中被？查获：的毒品数量未达到刑！法规定刑格最低数量！标准但加《上坦白交代的毒【。品数量？才，达到或超过上述【标准的; 】   《    《  (三)走私、贩！卖、运输、制造毒】品的初犯且毒—品没有流入社会【的; —      【 ， ， (四？)其他可以酌情从轻！处罚的情节 】     第十！六条  走私—、贩卖、运输—、制造毒品的—被告人具有下列情形！。之一的可以酌情从】重处罚？ 》         ！(一)走私》、，贩卖、运《输、制？。造毒品 3 —次以上且系》数量较大《或数量大的; 【     ！    (二)【因毒品？违法活动被行政处罚！ 2 次以上的【; 【        】(三)在缓刑、【假释考验期内实【施，走私：、贩：卖、运输、制造毒品！犯罪：。。的; 】。    《   ？ ，(四)国家工作人员！及戒毒医疗》机构工作人员实施】走私、贩卖》、运输？、制造毒品犯—罪，的; ？  — ，      —(五)其他可—以酌情从重》。处，罚的情节 》  —   第十七条  ！走私、贩卖、运输】、，制造：。毒，品的：数量是量刑的—重要标准但》不是唯一标准决定对！被告人是《否适用？死，刑时还要综》。合，考量被告人的—。主，观恶性及《其行为的《社会危？。害性下列情形—一般不判《处，。死刑 —    》    《 (：一)涉案毒品折合】成含量为《 2：5，% 的海洛因—后其：数量标准未达到本】意见判处死刑数量】标准的？; 》       】  (二)涉案毒】品系法律或司法【解释没有规定量【。刑数量标《准的但数量特—别巨大的除》外; 》      】   (三)大连会！议纪要规定的不宜判！。处，死刑的情形》  【   第《十八条  走私毒】品罪既遂、未遂的认！。定 —。 ，      —  (一)》直接通过海关走私】毒品的只要毒品进入！口岸的？任何一个《环节均为既遂; 】    】  ：   (二)通过】绕过海关的方式走私！毒品的只要毒—品越过国(》边)境？即构成既遂 ！  ？   第十九—条  贩《。。卖毒品罪既》遂、：未遂的认定 ！   《。      —(一)以贩卖毒品】为目的已经买进了】毒品应以既遂论处;！   】  ：    (二)正在！进行毒品交易时【被人赃并获不论【。是否：交，易成功对卖》方和：以，贩卖为目的的—买方均应以既遂论处！; 【 ， ，     》。 (三)《在毒品中掺》假后予以《贩卖的？只要没有使毒—品丧失致人瘾—。癖的毒性应》以既遂？论处; 》 《        (！四)对于因贩卖【毒品被抓获之—。后查获的毒品数量应！计入既？遂数量; 》。    】     (五【)以：贩卖毒品为目—的，购，买，毒品尚未进入交易】地点卖方《被查获对买》方应以未遂》论处; 【 ：    《    (》六)被告《人主观？上并不明《知是假毒《品而将假毒品—当作：真毒品予以贩卖【的应：以未遂论处; 【  —       【(七)对盗》窃、捡拾、》赠与等方式》获取的毒品意—。图出售？尚未交易即》被，查获的应以未—遂论：处，   】  第？二十：条  运《输毒品罪既遂、【未遂的认定 —     ！被告人将毒品带离】藏匿地点开始进行】运，输应以既《遂，论，处不以是否到—达运输目《的地来区分既遂与未！遂   ！  第二十一条【 ， 制造毒品》罪既遂、未》遂的认定 ！    《 已经制造》出粗制毒品或—者半成？品的应以既遂论【处 》 ， ， ，   购进制造【毒品：的设：备和原材《料，开始：着，手制造毒品》。但尚未？制造出粗制毒品或】者半成品的应以未】遂论处 》。 《   ？ 第二十二条  向！多人贩卖毒品—或多次贩《卖毒品毒品数—量折成海《洛因达 《2 克以上的;【或者达到 》6 人或 6 次】以上的应当认定为】刑法第三百四—十七条第四款规定】的情节？严重 】   ？ 第二十三条—  毒品共同—。犯罪中受雇佣—、指使实施毒品犯】罪的犯罪嫌疑人、】被告：人一般？情况下只以其—参与的毒品犯罪的】环，节，定罪：  【 ，  第二十四条 】 有证据《证明：犯罪嫌疑人、被告人！对前宗毒品进行贩】卖的可以认定对后宗！毒品有贩卖的故【意有证据证》明犯罪嫌疑人、【被告人？对后宗毒品》进行贩卖的对前【宗毒品的犯》罪故：意应当结合》两次：行，为的：间隔时间及其他证据！予以：认定：犯罪嫌疑人》、被告？人确有证据》证明不是贩》卖的不予认定贩【卖 ：    】 第二十五条  】运输：毒品一？般是指两《地之间长距离的运】输行为;但行为【人的运输行为成为共！同犯：罪的一个独立—环节时同《一城市内短距离运输！毒品行为《也可以认定为运输毒！品， ： ？   ？ ， 三、关于非—。。法持有毒品》犯罪的问题 ！     第二】十六条？  非法持》有海洛因或甲基苯】丙胺一？。千克以上或者—其他数量《相，当毒品的可以—判处无期徒刑剥夺政！治权利终身并—处人民币《十万元以上罚金 ！。     具！有法定从轻情节【的可：以判处？有期徒刑十》五年剥夺政治权【利五：年并处罚《金人：民，币五：万至十万元 ！ ：   ？。 第：二十七条  非【法持：有海：洛因或甲基》苯，丙胺五？百克以上或者其他】数量相当毒品—的，。。可以判处十五年【有期徒刑剥夺政治】。权利五年《并处罚金人民币【五万至十《万元： ：     】具有法定从重情【节的可以判处无【。期徒：刑剥夺政治》权利终身并处人民】币十：万元以上罚金 【 ，。 《。 ，   第《二，十八条？  ：非法持有《海洛因或甲基苯丙胺！五百克以下》或者其他数量相当】毒品的依照刑—法，及相关规定》予以量刑 【   》  第二十九—条 ： 具有下列情—节之一的《可以认定为》刑法第三百四十八条！规，定的：“情节严《重”  ！  ：     (一)非！法持有毒品折算成海！洛因：。 ，35 克以》。上不满 5》0 克的; ！     —    《(二)国家工作人】。员及戒毒医》。疗机构？工作人员非法—持有毒品; ！。    》    《 (三)在》。戒毒：监管场所非法持有毒！品，的; —    》     》(四)曾因毒品违法！活动被行政处罚 2！ 次以上的; ！ ，。 ：    《    (五—)缓刑、《假释考验期内又【非，。法持有毒品的; ！    【     (六)】其他：情节严重《的行为 》     】四、关于《包庇毒品犯罪—分子罪和《窝藏：、转移？、隐瞒？毒品、毒赃犯罪的】问题 《     第！。三，十条  办理包庇毒！品犯罪分子和窝藏】、转移、隐》。。瞒毒品、毒赃案【件应当依《照刑法及相关—规定予以定罪量刑 ！ ：    — 第三十一条 【 ，具，有下列情节之一的可！以认定为刑》法第三百《四十九条规定的【“情：。节严重” 》 》        】。(一)包庇可能被判！处十五年《有期徒刑以上—刑罚的走私》、贩卖、运输、【制造：毒品的犯罪分子;】 》      —   ？(二)窝藏、转移】、隐瞒？海洛因或《甲基苯丙胺五十克以！上或其他数量相【。当的毒品的; 【   【     》 (三)窝藏—、转移、隐瞒毒赃】数额达到当地当时】海洛：。因五十克《以上价值的; 】 ？      —   (四)—其他情节严重的行为！ 》    《。 五、关《于，容留他人吸毒—犯，罪的问题 ！     第三十】二条  容留他【人吸毒罪《是，。指为他人吸食、注】射毒品？提供场所或》。者允许他人》。在，自己：管理的场所内吸注】射毒品的行为容留他！人吸：食、：。注，射毒品情节》。显著轻微的可依照中！华人民共和国禁毒】法，第六十一条的规定】予以处罚但具—有下列情节之一【的应以容《留他人？。吸毒罪定罪处罚 】 ，      ！   (一)容留】他人吸食、注射毒】品 3 次以上的】;，  【       (】二)容留《 3 人以上吸【食、注射毒品的; ！   【      (三】)因涉毒类犯—罪被刑事处》罚过的; 【     【    《(四)因容留他【人吸：毒，受行政处罚》 2 次以》上的; 】         ！(五)容留未成年】人吸：食、：注射毒品《。的;  ！  ：。     (六【)以牟利为目的容留！他人：吸食、注《射毒品的; ！ ，。    《 ，    (七—)容留他人吸食注】射，毒，。品造成他人》死亡：或其他严重后果的;！。。 》       【  (八)国—家工作人员》及戒毒？医疗机构工作人员容！留他人吸食、注射毒！品的; ！        (！九)其他《容留他？人吸食？、注射毒品情节【严重的 —     【六，、关于毒品犯—罪案：件的：管辖问题 】 ：    第三十【三条  毒品犯【罪案件的上、下线并！案处理的受理的公】安、检察、法院【只要对其中部分【被告人、犯罪嫌【疑人具有管辖权即】对全案具有管—辖权  ！   七、》。附则  ！   第三十—四条：。  本？指导意见所称死刑】是指判处《死刑立即执行 ！ ： ，。    第三十五】条  ？。本指导意《见所称以《上、以下包括本数】   】。  第三十六—条，  本指导意见【自下发之日起执【行下发之前由本省公！、检、法机关联【合或者单独下发【的与本指导意—见相：抵，触，的有：关规定不《再适用本意见施行】中遇国？家颁布法律、法规】。、立法解《释，成司法？解释作出《新规定时以法律【、法规和立法解释】。、司法解释为—准 ？