， 江苏》省公安厅 关于办！理毒品犯罪案件【。适用法律若干问【题的：指导意？见， ： 【 江苏省高级人【民法：院、江苏省》人民检？察院、？江苏省？公安厅 — — 关于办理毒品犯罪！案件：适用法律若干问题的！指导意见 】 (2】011年4月13】日) — —为正确？适用法律《依法惩处毒品犯罪】依，。照中华人《民共和？国刑法(《以下简称刑》法)中华人》民共和国禁毒—法(以下简称禁毒法！)最高人《民法院关于审—理毒品案《件定罪？量刑：标准有？关，问题的解释(以【下简称解《释，)全国部分》法院审理毒品犯罪案！件工作座谈》会纪要？(以下简称大连【会议纪？要)：最高人民法院—、，最高人民检察院、公！安部办理《毒，品犯罪案件适用法】律若干问题的意见(！以下：简，称意见)及有关【行政法？规、规章的规定结合！。我省毒品犯罪案件】的具体情况制定本】指导意见 — 【 ，一、关？于毒品种类、数量】的认定问题》 》  《   第一条 【 毒品是指国家食】品，药，品监督管理局、公】安部、卫生部最新发！布的麻醉药品—品种目录、精—神药品品种目—录中列入管制的麻醉！药品：和精神药品以及我】国参加？的国际公约中明【确管制的其》他精神？药品和麻醉药品【上述毒品《品，种，包括其盐和》制剂 【     毒品名】称的认定《应当：以麻醉药品品—种目录？、精神药品品种【目录：及相关国《际公约为依》据进行规范表—述，  【  ： 第二条 》。 认定毒品的数【。量应以？查证属实《的，数量计算并以克【或千克为计量单位不！以纯度折算;但【。对于可能判》处死刑的案件应当】对查：获的毒品进行含量】鉴定 —   《  第三《条  ？涉案毒品系法律、司！法解释没有规定量刑！。数量标准的可以【参照非法药物折算表！将涉：案毒品折算成—海洛因后依照刑法】的规定适《用刑：罚 《    — 第四条  —涉案毒品为》不同种类的》。可以依？。照相关？法律、司法解释【和非法药物折算【表折算成《。海洛因累计后依照刑！法的规定适用—刑罚：。在裁判文《书中只客《观表述涉《案不同种类毒品的】。数，量如果数量累计后】应当跨刑阶适用刑】罚的：可以在法律》文书：中综述认定为“【数量大”、“数量】较大”或者“—情节严重”》 —    《第五条 《 ，在毒品？灭失情况下仅有犯罪！嫌疑人？、被：告人供述《且又翻供的不—。应仅凭犯罪嫌—疑人、被告人—的有罪供《述定案只有当犯罪嫌！。。疑人、被告人的【有，罪，供述与？。同案其他《犯罪嫌？疑人、被告》人供述或者与毒品】交易另一方的供【述相：互印证并《。排除：诱供、逼供》、，串，供等情形才能定【案此种情况》下认定毒《品数量应当》坚持“就低不就高】”，的，原则：对案件所涉毒品数量！的，。大部分系《依，言词证？据认定？查获毒品《的数：。量与判处死刑—的标准差距》较，大的判处死刑—。。应特别慎重》 》  ：。   第六条 【 办理“《麻古”？、“摇头丸》”等颗粒类》毒品已灭《失的案件可在认【定相关？毒品粒数的》前提下结合》本案查获的同类毒】。品的重量依照“就低！不，。就高：”的原？。则推算出涉案—毒品的？重量;如本案未查获！。同类毒品可结合本】地，区近一年来查获的】同类毒品的》。。重量依“《就低不就《高”的原则推算出涉！案毒：品的重量 ！ ，    对》已灭失的涉》案“麻古”、“【摇头丸”《等颗粒类毒品的成】分、含量可结合【本案查获的同—类毒品的成分、含量！依“就低不就高”】的原则予以认—定，;如本案未》查获同类毒》。品可结合本》地区近一年来查获】的同类毒品的主【要成分、含》量依照“就低不就】高”的原则予以认】。定 —     》第七：条  对于以贩【。养吸的犯《罪嫌疑人、被—告人购买毒品的数】量，与查获的及已—经贩卖的毒品—数，量问存在较大数量】差的依照购买—毒品的数量》认定贩卖《毒品的数量量刑时】可以：考虑犯罪嫌疑人、被！告人合理的吸食【。量酌：情，从轻处罚 ！  ：   购买毒品的数！量与查获的及已经贩！卖的毒品《数量间考虑犯—罪嫌疑人、被—告人合理《的吸食量《。。后不存在较大数量】差的依照查获的数量！和已经贩卖》的数量认定贩卖【毒品的数量 】 ：     购买毒品！。的数量刚达到—。“数量大”》、“数量《较大”、“情—节严重？。”起点依《照查获的和已经贩】卖的：毒品数量认定贩卖毒！。。品的数量《量刑时可《以酌：情从重处《。罚 《 ：  ：   二《、，关，。于走私、贩卖、运】输、制造毒品犯【罪的问题 —     】第，八条 ？ 走私、贩卖—、制造海洛因或甲】基苯丙胺一千克以上！或其他数量》相，当的毒品《又无法定从轻、减】轻情节？或者酌定情节—不足以从《轻处：罚的可以判处死刑】剥，夺政治权利》。。终身并处《没收个人全》部财：产 ？     】同一个案件中拟判】处 2 名以上【被告人死刑的应当】有特：别充分的理由 】 ？   ？  第九条  走】私、贩卖、》运输、制《造海洛因或》甲基苯丙胺五—百克以上不满一千】克或：其，。他数量相当的毒品】一般判？处死刑缓期二年执】行剥夺政治》权利终身并处没【收个人全部财产 】   【  具有法定或酌定！从重情节的》。可以判处死刑—剥夺政治权利终身并！处没收个人全部财】产具有？法，定或酌定从》轻情节或者本意见】第十五条规》定情形之一的可以】判，处，无期徒？刑剥：。夺政治权《利终身并《。。处没收个人全—部，财产： ：     】第十条  走私、贩！卖、运输、》制，造海洛因《或甲基苯丙胺二【。百克以上不满五百克！或其他数量相当的毒！品可以判处无期徒】刑剥夺政治权—利终身并处没收【个人全部财产具【有法定？。或酌：定从：重情节或者本意见第！十六条规定情形之】一的可？以判处？。死刑缓期二年执行】剥夺政治权》。利终身并处没收个】人，全部：财产 】    具有法【定或：酌定从？轻情节或者本意【见第十？五，条规定情形之一的】一般判处有期徒刑】十五年剥夺政治权利！五，。年并处没《收人民币五万元以上！个人：财产 ？   【  第十《一条：。  走私《、贩卖、运输、【制造海洛因或甲【基苯丙胺五十克【以上不？满二百克或其他数量！相当的毒品一般判处！有期徒刑十五年剥】夺，。政，治权利五年》并处没收人》民币五万元以上个】。人财：产 》 ：。    《具有：法定：或酌定？从重情？节或者本意见第【十六条规定情形【之一的可以判处无】期徒刑剥《夺政治权利终身并】处没收个人》全部财产 】    》 第十二条》。  走私、贩卖、】。运输、制造海洛因或！甲基苯丙胺》。不满五十克或其他】数量相当《的毒：品应当依照刑—法、解释、意见及】相关规定予以量【刑并处罚金》人民币一《千元至五万元—   】  第十三条  运！输毒品是毒品犯罪】的中间环《节判处死《刑时应与走私、贩】卖、制造毒品犯【罪，有所区别《应当在？毒品的数量和其他情！节方面坚持》更，高的标准《。 —  ：  因证据》。问题无法认》。。定被：告人贩卖毒品而就低！认，定，。。其运输毒品》对情节严重》的也可以判处—死刑： ： ，    — 第十四条  吸】毒者运输海洛因【或甲基？。苯丙胺五十克以【上或其？他数量相当的—毒品如其提供—的证据不足》以证实所运输—的毒品均《系本人吸食以运【输毒品罪定罪处罚 ！ ：。    — ，第十五条 》 走私、贩卖、运输！、制造毒品的—被告人具有下列【情形之一的可以【酌情从轻处罚 】 ？   ？      (【一)受人指使、【雇佣实施走私—、贩卖、运输、制】造毒品犯罪的;【  【  ：     (二)走！私、贩卖、运输【、，制造毒品案件中被查！获的毒品数量未达】到刑法规定》刑格：最，低数量？标准但？加上坦白交代—的毒品？数量才达到或—超过上述《。标准的; 】    》     (三)走！私、贩卖《、运输、制造—毒品的？初犯且毒品》没有流入社会的;】。   】      (四)！其他可以酌情从【轻处罚的情节 ！    —。 第十六条  【走私、贩卖、运输】、制造毒品的被告】人具：有下列情形之一【的，。可，以酌情从重处罚【 —   ？     (一【)走：私、贩卖《。、运输、《制造毒品 3— 次以上且系数量】较大或数量大的【;  】。       (二！)因毒？。品违法活动被行政处！罚 2？ 次以上的; ！ ，。        ！ (三)在缓刑【、假：释考验期内》实施：走私、贩卖》、运输、制造毒品】犯罪的; 》 《      —   (四)国家】工作人员及戒毒医】疗机构？工，作人员实施走私【、贩卖？、运输、制》造毒品？犯罪的;《。 《  ？       (五！)其：他可以酌情从重【处罚的情节 ！     第十】七条  《走私、贩卖、运【输、：制造毒品《的数：量是量刑的重要标准！但，不是唯一标准决定】对被告人是否适用死！刑，时还：要综合考量被告人的！主观恶性及其行为】的社：会危害性下列情形一！般，不，判处死刑 】。      【   (一)涉【案毒品折合》成含量为 25【% 的海《。洛因后其《。数量标准未达—到本意见判》处死刑数量标准的】;   ！      (二】)涉案？毒品系法律或司【法解释？没有规定量刑数【量，标准：的但数量特别—巨大的除外; ！ ：   ？      (三】)，大连会？议纪要？规定的不宜判—处死刑的情形 【 《 ，    第十八【条  走《私毒品罪既遂—、未：。遂的认定 ！         ！(一)直接通过海】关走私？毒品的只要毒品【进入口岸的任何一】个环节均为》既遂：;， ， ？     —。    (二)通】过绕：。过海关的方式走私毒！品，的，只要毒品越》过国(？边)境即构成—既遂 》。     【第十九条  贩卖】毒品罪？既，遂、未遂《。的认定 》 ， ，     —    《(一)以贩卖毒【品为目？的已经买进了毒品应！以既遂论处; 】。    【 ，    (二)【。正在进行毒品交易时！被人赃并获不—论是否交易》成功对卖方和以贩卖！为目：的，的买方均应以既遂】论处：; 《     【    (三—)在：毒品中？掺假后予以贩卖【的只要没有使—毒品丧失致人瘾癖的！毒性应以既》遂论处？;  】。      — (：四)对于因》贩卖毒品《被抓获？之后查获《的毒品数量应—计入既遂数量; ！ ：。      【  ： (五)以贩卖毒品！为目的购买》毒，。品尚：未进入？交易地点卖方被查获！对买：方应：以未：遂论处; — 《        (！六)：被告人？主观上并不》明知是？假毒品而将假毒品当！作真毒品予》以贩卖？的应以？未遂论处; 【 《      — ， ，(七)对盗》窃、捡拾、赠与【等方式获《取的毒品意图出售】。尚未交易《即被查获的应以未遂！论处 《 ？     第二十】条  运输》毒品罪既遂》、未遂的认定 【 ， 《    被》告人将毒品带离【藏匿地点《开始进行运》输，应以既遂《论，。处，不以是否到达—运输目？的地来区分》既遂与未《遂   ！  ：第，二十一条《  制造毒品罪既】。遂、未遂的认定 】 ，     】已经制造《出，粗制：毒品或者《半成品的应》以既遂论处 】   》  购进制造毒品的！设备和原材料开【始着：手制造毒《品但尚未制造出粗制！毒品或者半成品【的应以未遂论处 ！。 ，。     【第二十？二条  向多人【贩卖毒？品，或多次贩卖毒—品毒品数量折成海洛！因达 2 》克以上的《;，或者达到 6 【。人或 6 次—以上的应当认—定为刑？法第三？百四十七条第四【款规定？的情：节严重？ —    第二十三条！  毒？品共同犯罪》中，受雇佣、指使实施毒！品，。犯罪的犯《罪，嫌疑：人，、被告？人一般情况下只以】其参与？的毒品犯《罪的环？节定罪 《 ：   》  第？二十四条  有证据！。证明犯罪嫌疑人【、被告人对前宗毒】品进行贩卖的可以认！。定对后宗毒》品，有贩卖的故》。意有证据证明—犯罪嫌疑人、被【告人对后宗毒品进】行贩卖？的对前宗毒品的【。犯，罪故：意应：当结合两次》行为的间隔时间及】。其他：证据予以认定犯罪】嫌疑人、被》告人确有证据证【明不是贩卖的不予】认定贩？卖  】   第二十五条 ！ 运：。输毒品一般是指【两地之间长距离的运！输行为;但行—为人的运输行为成】为共同犯罪》的一个独立环节【时同：一城市内短距离运】输毒品行为》也可以认定为运输毒！品   ！。  三、关于—非法持？有毒品犯罪》的问题 》  》   ？第二：十六：。条  非法持有海洛！因或甲基《苯丙胺一千克以上或！者其他数量相当【毒品的可以判处无】期徒：刑，剥夺：政治：权利：终身并处人民—币十万元以上罚金】 》。     具有法】定从轻情节的—可以判处有期徒刑】十五年剥夺》政治权利《五年并处罚金人民币！五万至？。十万元 ！。 ，  ： 第：二，十七：条  非法持有【海洛因或《甲基苯丙胺五百【克以上或者其他数量！。相当毒品的可以【判处十五《年有期徒刑剥夺【政，治权利五年并—处罚金人民》。币五万至十万—元 ？   —  具？有法：定，从重：情节的可以判—处无期徒刑剥夺政】治权利终身并处【人民币十万元以上】罚金 】  ：  第二十八条【  非法持有海洛因！或甲基苯丙》胺五百克以下或者】其他数量相》当毒品的依照—刑法及相关规定予以！。量刑  ！   第二》十九条  具有下】列情节之一的可以】认定为刑法第三百】四十八条规》定的：“情节？严重” ！       【 (一)非法持有】毒品折算成海洛因】 35 克以上不满！ 50 克的;【 —   ？     (二【)国家工作人员及戒！。毒医疗机构工作人员！非法持有《毒品;？    ！     》(三)在戒毒监管场！所非法持有毒品【的; ？    】     (四)曾！因毒品违法活动被】行政处罚 》2 次以上的; ！  》       (五！)缓刑、假释—考验期内又非法持】有毒品的; 】  《   ？    (六—)其他情节严重的行！为 ：     ！四、关于包庇毒品犯！。罪分子罪和窝藏、转！移、隐？瞒毒品、毒赃犯罪的！问题： ： ，    — 第三十条》  办理包庇毒品犯！罪分子和窝》藏、转移、》隐瞒毒品、》毒赃：案件应当依照刑法及！相，关，规定予？以定罪量《刑， ：     】第三：十一条  具有下列！。情节之一的可以认】定为刑法《第三百？四十九条规》定的“情《。节，严重” 《。 》        (！一)包庇《可能被？判处十五年有—期徒刑以上刑—罚的走私、贩—卖、运输、制造毒】品的犯？罪分子; — 《。  ：     》 (二)《窝藏：、转移、《隐瞒海洛因或—甲基苯丙胺五十克】以上或其他数量【相当的毒品的;【 ，  —   ？    (三)窝藏！、转移？、隐瞒毒赃数额【达到当地当时海洛】。因，五十克以上价值的;！ 《 ，    《     (四【。)其他情节严重【的行为 】     五、【关于容留他人吸毒】犯罪的问《题 ？ 《    第三—十二条  》。容留他人吸》毒罪是指为他人吸食！、注射毒品提供场】所或者？。允许他？人在自？己管理的场所内【吸注射？毒品的？行为：。容留他人《吸食：、注射毒品情节显著！轻微的可依照中华】人民共和国禁毒法】第六：十一条的规定—。予以处罚但具有下列！情节之一的应以容】留他人吸毒罪定罪】处罚 《 《     》   (一)容留】他人吸食、注射毒品！ 3： 次以？上的; —。     【    (二)容】留 3 人以上吸】食、注射毒品的;】    ！     (三【。)因涉毒类》。犯罪被？刑，事处罚？过的; 【     —    《(四)因《容留他人吸毒受行政！处罚 2 》次以上的《; ：     ！    (》。五)容留未成年【。人吸食、《注射毒品的; ！   》     》 (六？)以牟利《为目的容留他人吸食！、注射毒品的;【 ： ？     》    《。(七)容留他人吸食！注，射毒：品，造成他人死亡或其他！严重后果的》; —     》    (八—)国家工作人员【。及戒毒医《。疗机构工作人—员容留他人吸食、】注射毒品《的，; ：    】。     (九【)其他容《留他人吸食、注【射毒品情节》。严重的 —     六、！关于：毒品犯罪案件—的管辖问题》 ？     第三！十三条  毒品犯罪！案件的上、下线并】案处理的受理—的公安？、检察、法院只要对！其中部分被告人、】犯罪嫌疑人》具有管辖《权，即对全案具》有管辖权 【 ，   《。  ：七、附则 【。 ： ，。    第三—十四条？  本？指导意见《所称死？刑是指判处死刑【。立即：执行 —  ？   第三十五条】 ， 本指导《意，见所称以《上、：。以下包括本》数 《 ：     第—三十六？条  本指导意见自！下，发之日起执行—下发之前由本—。省公、检、法机关联！合或者？单，独下：发的与？本指导意《见相：抵触：的有关规定不—再适用本《意，。见施：行中遇国家颁布【法律、？法规、立法解释【成司法解释作出【新规定时以法—律、法规和立—法解释、司法解【释为：准 ？