。 ， ： 江苏省公安—厅 关于办理【毒品犯？罪案件适用法律【若干：问题的指导意见 】 《 》江，苏省高级人民法院、！江，。。苏省人民检》察，院、江苏省公—安厅 — 《 关于《办理毒品犯罪案件适！用，法律若干问题—的指导意《见 ！ (201—1年4？月13日) 【 ： —为正确适用法律依法！。惩处毒品犯罪依照中！华人民共和国刑法】(，以，下简称刑《法)中华人民共和国！禁毒：法(以下《简称禁毒《法)最高人民—法院关于审理—毒品案件定罪量【刑标准有关问—题的解释(以下简】称解：释，)全国部分法院【审理毒品犯罪案【件工作座《谈会纪要(以—。下简称大连》会，议，。纪要)？最高人民《。法院、最高人民检察！。院，、公安部办理毒品】犯罪：案件适用法律若干问！题的：意见：(以下简称意见)及！有关行政《法规、规章的规【定结合我省毒品【犯罪案件《。的具体情况制定本指！导意：见 》 一、】关于毒品种类、【数，量的认定《问，题 ！    第》一条：  毒？。品是指？国家食品药品—监督管理局、公安部！。。、卫生部最》新，发布的麻《醉药品品《种目录、精》神药品品种目录【中列入管《制的麻醉药品和【精神药品以》及我国参加的国际公！约中：明确管？制的其他精神药品和！麻醉药品上述毒【品品：种包括其盐和制剂 ！  —   毒品名称的认！定应当以麻醉—药，品品种目录》、精：神药品品种目—录及相关国际公约】为，依据进行规范—表述 —     第二条！  认定毒品的数量！应以查证属实的数】量计算并以克—或千克为计量单位不！以纯度？折算;但对于可【能，判处：死刑的案件应—当对查获的》毒品进行含量鉴【定 【   ？ 第三条  涉案毒！品系法律、》司法解释《没有规定量刑数量标！准的可以参照—非法药物折算—表将涉案《毒，。品折算成海洛因【后依照刑法的规【定适用？刑罚  ！   第四》条 ： 涉案毒品》为不同种类的—可以依？照相关法律、司法】解，释和非法药》物折算表折算成海】洛因累计后依—照刑法？的规：定适用刑罚在裁判文！书中：只客观表述涉—案不同种类毒品的数！量如果？。数，量累计后应当跨刑】阶适用刑罚的可【以在法律文》书中综述认定为【“数：量大”、“数量较】大”或者《。“情：节严重” 】     第五】条，  在毒品灭失情】况下仅有犯》罪嫌疑人《、，被告人供述且又翻】供的不应仅凭犯【罪嫌疑人、被告人的！有罪：供述定案只有当犯】罪嫌疑人、被—告人的有罪供述与】同，案其他犯罪嫌疑人】。、被告人供述—或者与毒品交—易另一？方的供述相互印证】并，排除诱供、逼供【、串供等情形才【能定案此种》情况下认定》毒，品数量应当坚持“就！低不就高”》的原：则对案件所涉毒【品数量的大部分系】依言词证据认定查】获毒品的数量与判】处死刑的标准差【。距较大的判》处死刑应特》别慎重 【    》。 第六条  办【理“：麻古”？、“摇头丸”等【颗粒类？毒品：已灭失的案件可在认！定相关毒《品粒数的前提下结】合本：案查：获的同类毒品的【重量依照“就—低不就？高”的原则推—算，出涉案？毒品的？。重量：;如：本案未？查获同类《毒品：可结合？。本地区近一年来【查，。获的：同类毒品的》重量依“就低不就高！”，的原则？。推算出涉案毒品的】重量 ？     ！对已：灭失：的涉：案“麻古”》、“摇头丸”—。等颗粒类毒》品，的，成分、含《。量可结合本案查获】的同：类，毒品的成分、—含量：依“就低不就高”】的原则？予以认定;如本【案，未查获同《类毒品？可结合本地》区近一年来查获【的同类？毒品的主要成—分、含量依照“【就低不？就高”的原》则予以？认定 ？   【  第七条  对】于以贩养《吸，的犯罪嫌疑人、被】。告人购买毒品—的数量与查获的【及已经贩《卖的毒品数量问【存在：较大数量差的依照】购买：毒，品，。的数量？认定：贩卖毒品的数量量刑！时可以考虑》犯罪嫌疑人、被【告，人，合理的吸食》量酌情从轻处罚 ！    【 购买毒《品，。的数量？与查：获的及已经》贩卖的毒品数量间】考，虑犯：。罪嫌疑人、被告【。人合理的吸食量后】不，存，在较大数量差—的依照？查获的数《量，和已经贩《卖的：数量认定贩卖—毒，品的数量 》 ？。     —购买毒品的数量【刚达到“数》量大”、“数—量较大”、“—情节严重”起点依照！查获：。的和已经贩卖—的毒品数量》认定贩卖毒品—。的数量量刑》时可以酌情从重【处罚  ！。   二、关于走】私，、贩卖？、运输？、制造毒《品犯罪的问题 】 《。    第八条【  走私、贩卖【、制造海《洛因或甲《基苯丙胺《一千克以上或其【。他数量相《当的毒品又无法定从！轻，、减轻情节或者酌】定，情节不足以》从轻处罚的》可以判处《死刑剥夺政治权利】终身并处没收个【人全部财产 【 《    同一—个案件中拟判处 2！ 名：以上被告人死刑的应！当有特？别充分的理》由 ：    】。 第：九条  走私、贩卖！、运输、制》造海洛因或甲基苯】丙胺五？百克以上不》满一千克或其他数量！相当的毒品一般判处！死刑缓期二》年执行剥夺政治【权利终身并》处没收个人全部财产！ 《 ， ，   ？ 具有法定或酌定】从重情节的可以判】处死刑剥《夺政治？权利终身并处—没收个人全》部财产具有》法定或酌定从—轻情节？或者本意见第十【。五条规定《情形之一的可以【。判处无期徒刑剥夺】政治：权利终身并处没收】个人全部财产 ！ ：。     》。第十条  走私【。、贩卖、运输—、制造海《洛因：或甲基苯丙胺二百克！以上：不满五百《克，或其他数量相当的】毒，品可以判处无—期徒刑剥《夺政治权利终身【并处没收个人全【部财产具有》法定或？酌定从重情节或【者本意？见第十六条规定情形！之一的可《以判处死刑》缓期二年《执行剥夺《政，治权利终《身并处没收个人全】部财产？。 》     具有法定！。或酌定从轻情节【或者本意见第十五】条，规定情形《之一的一般判—处，有期：徒刑十五年剥—夺政治权《利五年并处没收人】民币五万元以—上个：人财产？ ， 》 ，   第十》一条 ？ 走私、贩》卖、运输、》制造海洛因或—甲基苯丙胺五—十克以上不》满，二百克或其》他数：量相当？的毒品一般判处【。有期徒刑十五年剥夺！政治权？利五年并处》没收人民币五万元以！。上个人财产 】    — 具有法定》或酌定？从重情节或者本意】见，第十六条《规定情形之一的【可以判处无》期徒刑剥夺政—治权利终身并处没收！个人：。。全部财产 ！     第—十二条  走私【、贩卖、运输—、制造海洛因或甲基！苯丙胺？不满五？十，克或：其他数量相当的毒品！应当依照刑法、解】释、意见《及相关规定予以量】刑并处罚《金人民币一》千元至五万》元 《。 ？  ：  ：第十三条  运输】毒品是毒品犯—罪，的中间环节》判处死？。刑时应与走私、贩卖！。、制造毒品犯罪有所！区别：应当：在，毒品的？数量和其他情节方】面坚持？更，高的标准 【    — 因证据问》题无法认定被—告人贩卖毒品而【就低认定《其运输毒品》对情节严重》的也可？以判处？。死刑：。 ，    】 第十四条  吸毒！者运输海洛因或甲】基苯丙胺五十克【。。以上或其他数—量，相当的毒品》如其：提供的证《。据不：足以证实所运输【的毒品均系》本人吸？食以运输毒》品罪定罪处罚— ， ？     第【十五条 《 走私、贩卖、【运输、制造》毒品的被告》人具有下《。列情形之一的—可，。。以酌情从轻处罚【。   】   ？   ？(一：)受人指使》、雇佣实施走私【、贩卖？、运输、《制造毒品犯》。罪的：; ：  — ，      (二】)走私、贩卖、运输！。、制造毒品案件【中被查获《。的毒品数量未—达到刑？法规定刑《格，最低数？量，标准但加上》。坦白交代的毒品数量！才达到或超过上述标！准的; 》 ：      【。   (《三)走私《、贩：。卖、运输、制造毒品！的初犯且毒品没有】流入社会的; 】      ！  ： (四？)其他可《以酌情？从轻处罚的情节 】 ？ ：    第十六【条，  ：走私、贩卖、—运输、制造毒—品的被？告人具有《下列情形之一的可以！酌，情从重处罚 ！   《  ：  ：  (一《)走私、贩》卖、运输、》。制造毒品《 3 次以上—且系数量较大—或数量？大的; —       ！  (二)因毒品】违法活动被行—政处：罚 2 次以上【的，。; —         ！(三)？在缓：刑、假释考验期内】实施：走私、贩卖、运输】、制：造毒品犯罪》的，; —         ！(四)国《家，工，作人员及戒》毒医疗机构工—作人员实施》走私、贩《卖、运输、制—造毒品犯罪的;【 《       】 ， (五)其他—可以酌情从重处罚】。的，情节 《。 ？     第—十七条？  走私、贩卖、】运输、制《造毒品的数量是量刑！的，重要标准但不是唯一！标准决？定对：被告人是否适用【死刑时？还要综合《考量被？。告人的主观恶性【及其行为的社会危害！性下列情形》一般不判处死刑【 ：。   —   ？   (一》)涉案？毒品：折，合，成含量为 》。25：% 的海洛因—后其数量标准未【达到本意见》判处死刑数量标【准的; ！      —  (二)涉—案毒品系法律—或，司法解释《没有规定量刑—数，量，标准的但数量特别巨！大的除？外;  ！    《 ，  (三)大连会议！纪要规定的不宜判处！死刑的情《形 ？ ，。    — 第十？八条  走私毒品】罪既遂、《未，遂的认定 【。  《   ？    (一)直接！。通过海关走》私毒品的只要毒品】进入口岸的》。。任何：一个环节均为既遂】; —        】 (二？)通过绕《过，海关的方式走—私毒品的只要毒品越！过国：(边)境即构—成既遂 ！    第》。十九条  贩卖【毒品罪？既遂、未遂的—认定 》 ，     —    (一)【以，贩卖毒品《为目的？已经买进《了毒：品应以既遂论处;】 ：     】    (二)【。正在进行毒品交易时！。被人赃并获不论是】否交易成功对—卖方和以贩》卖为目的的买方【均应：以既遂论处;— ， ： ：    《     (三)在！毒，。品中掺假后予以贩】卖的：只要：没有使毒品丧失【致人瘾癖的毒性应以！既遂论？处; 《 ？  ： ，    《  ：(四)对《于，因贩卖毒品被—抓获之后查获的毒品！数量应计入既遂【数，量，; 【        】(五)以贩卖—毒品为目《的购：买毒品尚未》进入交？易地点卖方被查获对！买方应以未遂论处;！ 《    》     (—六)被告人》主观：上并不？明知是？假毒品而将》假毒品当作真毒品予！以，贩卖的应以未遂论】处; 【    《     (七【)对盗窃、》捡拾、赠与》等，方式获取的》毒品意图出售尚未】交易即被《查获的应以》未遂论？处 《 ：     第二【十条 ？ ，运，输毒品罪既遂、未】遂的认定 ！ ，    被告—人将毒品《带离藏匿地》点开始进行运输应以！既遂论处不以是【否到达运《输目的地来区分既】遂与未遂 ！。     第二十】一，条  制造毒品罪既！遂、未遂的》认定 ？ 《  ： ， ， 已经制造出粗制】。毒品或者半成品的应！以既遂论处》 《   《 ， ，购进制？造毒品的设备和【原材料开始着手制造！毒品：但尚：未制造出粗制—。。毒品：或者半？成品的应以未遂论处！  【   第二十二条】 ， 向：多人贩卖毒品—或多次贩卖毒品【毒品数量折成—海洛因？达 2？ 克以上的;或者达！到 6 人或 6 ！次以上？。的应当认定为刑法第！。。三百四十七条第四款！规，定，的情节严重 ！ ，     第二【十三条  》。。。毒品共同犯罪中受】雇佣、指使实—施毒品犯《罪的犯罪嫌疑人、】被告人一般》情，。况下只？以其参与《的毒：品犯罪的环节定【罪 【   ？ 第二十四条 【 有证据证明犯罪】。嫌疑人、被告人【对，前宗毒品《进行贩卖《的可以认定对后宗】毒品有？贩，卖的故意有证—据，证明犯罪嫌疑人、】。被告人？对后宗毒品进行【贩卖的对前宗毒品的！犯罪：。故意：应当结合两次—行为的间隔时间及其！。他证据予以认定犯】罪嫌疑人《、被告人《确有证据证明不【是贩：卖的不予认定贩【卖 》     第【二十：五，条  运输毒品一】般是指？两，。。地之间长《距离的运输行—为;但行为人—的，运输行为成》为共同犯《罪的一个独立环节】时同一城市内短【距离运输毒品行【。为也可以认定为【运输毒品 》 《     三、关于！非法持有毒品—犯罪的问题》  【   第二十六条】  非法持有海洛】因或：甲基：苯丙胺一千克以【上或者其他数—量，相，当毒品的可以判【处无期？徒刑剥？夺政治权利终身并处！。人民币十万元以【上，罚金 【     具有法定！从轻情节的可以判】处有期徒《刑十五年剥》夺政治权《利五年并《处罚金人民》。币五万至十万元【 —    第二十【七条  非》法，持，有海洛因或甲基苯】丙胺五百克》以上或者其》。他数量相《当毒品？的可以判处十五年】有期徒刑剥夺政【治权利五年并—。处罚金人民》。币五万至十万元【。 《     具【有法定从重情—节的可？以判处无期》徒刑剥夺政治权利】终身并处《人，民币：十万元以上罚金 ！ ？    《 第：二十：八条  非》。法持有海洛因或甲基！苯丙胺五百》。克以下或者其—他数量相当》毒品的依照刑法及】相关规定《予以量刑 ！  ：   第二十九条】  具有下列情节】之一：的，可以认？。定为刑法《第三百四十八—条规定的《“情节严重》”   ！      (一)！非法持？有毒品折算成海洛因！ 3：5 克以上不—满 50 克的【; ？  》       【。(，二)国家工作—人，员及戒毒医》。疗机构工作人员非法！持有毒品; ！。    》     (—三)在？戒毒监管场所非【法，持有毒品的; 【。 ：       ！  (四)曾因毒】品违法活动被行政处！罚 2 次以上的;！  【       【(五)缓刑、—假释考验期内—。又非法持有》毒品的; —    【。     (六)】其他情节严》重的行为 】 ： ，   四、关于【包，。庇毒品犯罪》分子罪？。和窝藏、《转移、隐瞒毒—品、毒赃犯罪的问题！    ！ 第三十条》  ：办理：包，庇毒：品犯罪分《子和窝藏、转移【、隐瞒毒《品、毒赃案件—应当依照刑法及相】关规：定予以？。定罪量刑 》 》    第》三十一？条 ： 具有下列情节之一！的可以认定为刑【法，第三百四十》九条规定《的“情节严重” ！。     】 ，   ？(一)包庇》可能被判处十五年有！期徒刑以《。上刑罚的走私、贩】卖、运输、制造【毒，品的犯罪分子;【 ： 《     》   (二》。。)窝：藏、转移《、隐瞒海洛因或甲基！苯丙胺？五，十克以上或》。其他数量相当的【毒品的; — ，    —  ：   (三)窝藏】、转移、隐瞒毒赃数！额达到当地当时海】洛因五？十，克以上？价值的？; 《      】   (四)—其他情？节，严重的行为》 ？ ？    五、关【于容：留他人吸毒犯罪的】问题 —   《  第三十二—。条  ？。。容留他人吸毒罪【是指为他人吸食【、注射毒品》提供：场所或者允许他人】在自：己管：理的场？所内吸注射》毒品的行为容留他】人，吸食、注射毒品情节！显著轻微的可依照中！华人民？共和：国禁：毒法第六十一—条的：规定予以处》罚，但具有下列情节【之一的应以容留他】人吸毒罪定罪处罚】 ： ？    《     (一【)容留他人》吸食：、注射毒品》 3 次以上的;】 —        】(二)？容留 ？3 人以上吸—食、注射毒品的【;，。 ？。      】   (三)因涉毒！类犯罪被《刑，事处罚过的; 【 ？    》    《 ，。(四)因容留他【人吸毒受行政处【罚 2 次以上的】; ？     】    (五)容留！未成年？人吸食、注射毒品的！; ？  》       【(，。。六)以牟利》为，目的容留他人—吸食、注射毒品的;！ —    《    《(七：)容：。留他人吸食注射毒品！造成他人死亡或其他！严重后？。果的; — ， ：。 ，     》。  (八)国家工】作人员及戒毒医疗机！构工作人员容留他人！吸食、注射》毒品的; — 《  ：      —(九)其他容留他】人吸食？、注射毒品情—节严重的 ！   ？  六、关》于毒品犯罪》案件的管辖问题【 》     第三十】三条  毒品—犯罪案件的》上、下线并》案处理的受》理的公安、检察、】法院只要《对其中部分被告人、！犯罪嫌疑人》具有：管辖权？即对：全案：具有管辖权 —。 《。     七、【附则： —    《第三十四条  本指！。导意：见所称死刑》是指判？处死刑立即执行【 ：。     第！三十五条《。  本指《导意见所称以—上、：以下包括《。本数 《 ？ ，    第》三十六条  —本，指，导意见自下发之日起！执行下发《之前由本省》公、检、法机—关联合或者单—独下发的《与本指？导意见相抵触的有】关规定？。不，再适用本意见施行中！遇国家颁布法—律、：。法，。规，、立法解释成司法解！释作出新规定—时以法律、法规和】立法：解释、司法解释为】准 ？