吉林省延】边,朝鲜族?自治州人民政府【关于印发州人—民政府议事规则【的通知
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!第,一条 ? 为推进州人民【政府决策的民主【化、科学化》进一步提高州—人民政府《议事决策水平根据】有关法律法规—和上级规定制—定本规?则
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: : ,。。 第二条 》 州人?民政府在州委的【领导下开展工作对】事关全?局的重大问题的决策!事前应征求州委的意!见事后及时向州委】汇报
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坚持】向州人?民代表大《。会报告制《。度州人民政府—年初向州人民代【表大会报告工作【自觉接?受州人民《代表大会及其常委】会的法律监督—和工作监督》州,人民政府出》台规范性《文件之前应征—求州人大常委会【意见
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《 州人民》政府决定重大事项之!前应主?动征求州政协的【。意见特?别是注意听取社会】。各界人士的意见【自觉接?受州政协的民主【监督
】 第三条 】 州人民政府实【行,州长负责《制副州长、》秘书:长协助?州长工作州人民政府!决策重大事》项实行集体》领导、民主集中、】个别酝酿、》会,议决定凡是全局性重!大事项分管副州【长、秘书长必—须拿出?主导性意见并报州】长同意?后,方可:实施:对于:工作中?的,一般性?行政事?务州长、副州—长、秘书长可在【职权范围内自—行处置
!。 第四—。条 需提交州【人民政府集体讨【论的重大事项
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(一)!上级决定《和重要?会议精神以及—州委、州人民代表】。大,会及其常务委员会】重要决议的》贯,彻意见;
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— (二)报请上】。级机关审定或—提请州委讨论—决定的事项》;
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【(三)?提,请州人民代表大会】及其常务委员会【审,定的法规(草案)、!议案、报告》和州人民政府制【定的规范性文件;】
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(四!)全州国民经济【和,社会发展规划及财政!预算、决算;
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【 (五)州》人民政府《制定:和发:布的:行政措施、决定和】命令:。;
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(六)!依,。。照法律?、,法规的?规,定任免、培训、考】核和奖惩国家行【政机关工作》人员;
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》 (七)州人民政!府各部门和》各县(?市)人民政府请示州!人民政?府的重要事项;
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— (八《)其他需州》人民政府集体研究决!定,的重大问题
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: 第五》。条 ?州人民政府的—主要议事形式—包括州人民》政府全体会议、州人!民政府?常务会议、州人【民政府专题会议【州长或委托常务【。副州长召集和—主持州人民》政府:全,体会:。议和常务会议州人民!政府工作中》的重大事项必—须经州人民政府常务!会议:或者全体《会议讨?论决定
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《 , 第六条 】州人:民政:。。府全体会议由—州人民政府组成人】员组成一《般每半年召开一次组!。。成人员达到三分之二!以,上方可举行》会议:的主要任务是—传达贯彻上级的重】要指示、决议和重要!会议精神;对州人民!政府:常务会议或州长【确定的议题进行议】决;总结部署州【人,民政府的重》要工作;通》报交流重要》情况
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州人民政!府全体?会,议可根据《需要安排《州人:民政府非组成部门】、县(市)》人民政府主》。要负责人和有—关方面人员列席会】议会议邀《请新闻单位列席【并作公?。开报道
! 第》七条 州》人民政府《。常务会议由州长、】副州长、《秘书长组成》会,议,必须有半《。数以上成《。员参加实《行例会制一》般,每,月召开一次》特殊情况根》据州长意见另行安排!州长助理、》副秘书长、》办公室副主任列席会!议邀请人大代—表、政协委员—。并根据议题需要安】排有关?。部门和县(市)人】民政府负责人以及专!家学者列《席会议会议召开【的,。。时,间、议题一般—。应提前两天通知出】席人员凡提交—常务:会议:审议的议题均需会】前形成书面材料并】提,前送达与《会人员;特》。殊原因不能提前【送达的?可在:会上分发会议按【照,以下基本《。程序进行
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【 (一?)提出预案凡需提】交州人民政府—常,务,会议集?体讨论决《定的重大事》项会前应由相—关职能部门在认真调!查研究的《基础上依据》有关法律法规和政策!拟定解决《或处理该《事项的初步方案【报分:管副州?长审:核,同意提请州人民【政府常务会》议讨论决定》特别:重大:或比:较复杂、《敏感的事项应—准备两个或两个【以上可供比较—的决策预案
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? :(二:)科:学论证对《提,交州人民政府常务】会议研?究决定?的重大事《项应反复研》究,广泛征求意》见对需要做出科学】预测和评估择优的】重大投资项目、经】。济和社会发展战略】。部署应组织相关【专家、学《者进行研究和论证;!涉及群众利益和【公益:事项的?重大决策采取召开听!证会、座谈会、向】社会公布预案、收】集反映等方式充【分听取人大代表、】政协委员等各方面意!见;:涉及几个《部,门的议题须》先,同,有关部门会》商取得一致意见【;涉:及制发?地方法规性文件【的须按有《关,。程,序办理
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《 (三)—集体议事会议由分】管副州长、秘—书长、州长助理、】副秘书长或州—人民:政府有关部门介绍预!案及提出《理由、论证》。结果等情况然后对】议题进行讨》论保:。证与会人员》充分发表意》见与会成《员对议?题应当发表同—意、不同《意或:者缓议等明确—意见和理由与—会人员的汇》。报、说明及讨论应】中心突?出简明扼要注重【实效州人民》政府常务会议—实行:候,会制:
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: (四)会议!表,决,表决应当采》取投:票表:决,方式也可采取—口,头表决或举手—表,决方式按照少数服从!多数的?原,则形成决定赞成票超!过应到会组成人【员的半数为通过【未到会成《员,的,意见不计入票数对意!见,不,够集中、讨论不【够成熟的重大事【项应暂缓做出决定】对,影响做出决定的问题!会后应当及时进行调!查、论证和沟通避】免久拖不决
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对【重大突发事件和【紧急情况无法—及时召?开常:务会议的州长、【副州长、《秘书:长,。可临机处置》事后应及时向常务会!议报告
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常务会议!。做出的决策》需要复议的应—当经常务会议超过半!数组成人《员同意后进行—。
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(【。五)形成《会议纪要对常务会】议讨论?。决定:的重大事项应翔【实记录?每个议题的讨论情况!及最后决定并形成】会,议纪要由秘书—长签发
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》 (《。。六)会后通报常务会!。议决定的重大事项宜!于公开的按》照,政务公开的要求在】适当范围内通过新】闻媒体和政府网站】发布
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: 第八条 !州长、?副州长、秘书长可以!召开:或委托州长》助理、副《秘书长召开专题会议!研究:、处理具体工作【;根据需要可形成会!议,纪要:
! 第:九条: 州人民政府全体!。会议和常务会议【决定的重《大事项应按照各部门!。的职能分《工确定主《办单位确定相—应,的责:任人和?督,办负责人限期办理】和落实由州人—民政府办公室定期督!查、反馈
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第十条! 州人民政府【组成人员均负有了解!、参与重大事项决策!贯彻落实州人—民政府全体会—议,和常务会议决—定并对?决策执行情况—进,行监督的责任与义务!在参与重大事—项,决策过程中必—须自觉?执行:议事规则认真思考】议,题充分发《表意见积极参—与决:策对决策执》行中发现的问题应】提出纠?。正的:意,见和建议
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? , 州长对决策重!大事项负总》责正确把握会议导向!充分发扬民主营造良!好氛围善于》集思:。广益保?。证决:策的科?学性、前瞻性—和可行性
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? 第十一【条 实行》决,策项目预告和—重大事项社会公示】对事关干部群—众切身利益的重大】事项决策前应进行】预,告广泛听取群—众意见决策后—进行:。公示主动接受—群众监督
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《 第十二条 ! 重大问题不按议】事规则进行集体议事!和会议表决》形,成决定?的应立即纠正重【新,议,。事对:不按规则《。议,事情节?较重并造成》后果的按照干部【管理权限由》州长或提请》上级党组织》进,行诫免谈话》;情节严重给事业造!成重大损失的应【调离:。工作岗位《或给:予降免?职处:理,;构成?违纪的移送纪—检监察机关查—处
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《 第十三【条, , 本规则《所涉及的内容凡上】级另有规定的从其规!定
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【第十四条《 本?规则自公布之日起】。施行
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》。延,边朝:鲜族自?治州人民政府
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