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？吉林省？行政应诉办法
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吉林省》行政应诉《办法：已经2018年1】2月2？9日省政府》第29次常务会议审！议通过,现予—公布,自2》019？年3月？。1日起施行》
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省长 景俊海
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2【019年1月9【。日
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吉林省行政应诉！。办法
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？ 第一条 为】了规范？行政：。应诉行为《,健全行政应—诉制度,推进—依，法行政,根据中华】人民共？和国行政诉讼—法中华人《民共和国行政—。复议法等《。法律、？法规的规定,结【合本省实《际,制？定本办法
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第二条！ 本？。省行政机关》和，法律、法规》、规章授权的—组织：(以：下简称行政机关)】行政应诉《工作：,，适用：本办：法
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】 第三条《 公民、法人或】者其：他组织认为行政【机关和行政机关【工，作人员的行政行为】侵，犯其合法权益—,依法向人》民法院提起行政【诉讼,行政机关应】当依：法参加行政》诉讼活动,》履行行政应诉职【责
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？ 第四条 】。 县级以上人民政府！应当加强《对，本行政区《域内行政应》。诉工作的领导,为】。行政应诉《提供必要的工作条件！,，做好行政应诉机构】、，人员和经费保障,】。及时解决《行政应？诉工作中的》重大：问题：
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《 《第五条 县级以上！司法行政部门按照】职责规定《。对本：行政区域内行政应】诉工作进行》指导和监督
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】 第六？条 ： 行政机关应当建】立健全行政应诉工作！制度,规范行政【应诉办理程序
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【第七：条 行政机关应】当支持人民法院【依法受理和审理【行政案件《,接受人民法院的依！法监督
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？ 第《。八条 ？ 司法行政部门、】部，门法制机构负—责办理或者组织【办理行政应》诉事项,签收人民法！院，送达的行政》应，诉法律文书,提出具！体承办行政》应诉：的机关或者机构建】议,：报行：政机关负《责人批准
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第九条！。 被诉行政行【为未经行政》复议的？行政诉讼《。案件,行《政机关按照下列【规定履行行政应【诉职责:
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！ (一)【县级以上人民政【府作为被诉行政机】关的,由原行政【行，为机关负责行政【应诉;
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【 《(二)？两个以上行政机关作！出同一行政行—为，。的,由共同作出【行政行为的行—政机关负责》行政应诉;
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《 ， 《 (三)行政机】关被撤？销或者？职权变？更的,由继续行使】职权的行政》机关负责行政—应诉;没有》继续行？使职权的,由其【所，属的人民政》府负责行政应—诉,实行《垂直：领导的,垂直领【导的上一《级行政机关负责【行政应诉;》
》
【 (四《)行政机关》依，。法委托？的组：织以该行政机关【名义作？出的行政行为,由】委托的行政机关负】责行政？应诉
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《 第十条 】 被诉？行政行为《经过行？政复议？的行：。政，。诉讼案件,行—政机关按照下列【。规定履行行》政应诉职责:—
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！ ，。(一)行政复议机】关决定维持》或者部分维持原【行政行为《的,原行政行为【机关：和行：政复议机《关共：同负责行政应诉;
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》 (二)！行政复议机关改变】原，行，政行为的,》行政复议机关负责】行政应？诉，
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： 行》政复议机关》是县级？以上人民政府的,由！本级司？。法行政部门代为承】担行政应诉》具体：工作
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【 第十一条 】原行政行《为机关和行政复议】机关共同出庭应【诉的,原《行政行为机关—对，。原行政行为的合法】性举证,行政复议机！。关对行政复议决定的！合法性举证》
— 第十二条 ！ 行政应诉承办机】构庭审？前，应当做好下列—工作:
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！ (一)》提出出庭应》诉人选;
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，。 【 (二)提出行政机！关负：责人出庭应》诉建议;
【
— (三)】审查被诉行政行为】。是否需？要停止？执行或者《。诉，讼，。保全;
》
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《 (—四)组织研究行政】诉讼案？件,提？出，行政应诉《意见;
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— 【(五)其他行政【应诉：工作
】 第十三条】 行政机》关委托的《诉讼代理人出庭应】诉前：应当做好下列工作】:
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《。 【(一)查阅案—卷、熟悉案情—;
》
！。 (二)《起草行政《诉讼答辩状等相关法！律文书;
！
： 》 (三)》整理：出庭应诉《的证据、依》。据，等相：。。。关材料;
】
《 《 (四)办理出】庭应诉相关手—续;
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！ ， ？(，。五)出庭应》。诉前的其他方—面工作
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》 第十四《条 ？下，列行政？诉讼案件,行政【机关：负责人应当出—庭应诉？。:，
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— (一)【涉，及重大公共利益的案！件;
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！ (二)—社会高度关注的【案件：;，
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， 《 (三)【涉及人数众多—。或者群体《利益的案件;
！
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【 (四)其他】需要行政机》关负责人出庭—的案件
！ 行政机关】负责人包括行政【机关的？正职、副职》负责人以及其他【。参与分管的负责【人
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县】级以上？人民政？府，及其：部门可以依》照本办法的》规定结合《本地区、本部门实际！情况制定负》责人出庭《应诉细？则
】。 第十五条 ！行政复议机关和原行！政行为机关》作为共同被》告的,同时又属于】。本办法第十四条行政！机关负责人应—当出庭应诉的行政】诉讼：案件,一《般由原行政行为机关！的负责人出》庭应：诉
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《。 ？第十六条 行政机！关负：责，人出庭？应诉的,可》以另行委托1至2】名诉讼代理人行政】机关负责《人不能出庭应—诉的,应当委托行】政机：。关相应？。的工作人员出庭,】不得仅委托律师
】
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： 第十七—条 行《政，机关负责《人，出庭应当向人—民法：。院提：交，能够证明该行政【。机关负责《人职务的材料
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第十！八条 行政机【关委托相关工作【人员参加行政—。诉讼的,应当向【人民法院提交加盖行！政机关印章的—授权委？托书,并载明诉讼】代理人姓名》、，职，务和代理权限等相关！内容
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《 第十九条 县级！以，上人：民政府可以启用本】级人民政府“行【政应诉专《用，章”,用于行—政诉：讼答辩状、法定代】表人身份证》明书、授权委托书】等，需要以本级》政，府，名义出具的行—政诉讼文《书，
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【 第二十条 重！大复杂案《件,：。被，诉行政？机关可以通过咨询】。、论证等《方式听？取意：见
】 ， 重大复》杂案件行政应诉意】见应当集体研—究决：定
《
— ，第二十？一，条， ， 行政机《关应当在法定期【限内,向人民—法院提？交行政诉《讼答辩状、证据【和依据
【
—第二十二《条 ： 行：政机关负责人、诉】讼代理人出》庭应诉应当遵—守下列？规定:
【
【 ， (？一)：按时出庭;
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？ — (二？。)，遵守审判程序和【法庭纪律《;
】 ？ (三)【尊重：审，判人员和其》他诉讼？参加人;
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》 》 (四)遵守【工作纪律,》保守秘密;
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】 ：(五)着装庄重整齐！。,言语举止》。得体
】 ？ ，第二十三条 【行政机关负责人、诉！讼代理人《出，庭应诉应《。当按照行政应诉意见！举证质？证,发表辩》。论，意见协助人》民法院开展调解,不！得以欺骗《、损害公共利—益等方式《。,使原告撤诉或者达！。成和：解
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第—二十四条 —经行政复议维持的被！诉行政行为,原行政！行为机关《在行政？诉讼期间《。需要改变被》诉行政行为的—,应当事先书—面告知行政》复，议机关
！ ： 第二十五—条 行《政机关接到人民法院！的裁判文书后—,应当根据》裁，判，结果作出相》应处理:《
】 (一)！认为应当上诉的,】按照法？定程序向上一—级人民法院》提，起上诉;
】。
》 ， ？ (二)《生，效的裁判文书有履行！内容的,依法—及时履行;》
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！ (？三)认为人》。民法院作出的终审】裁判确有《错误的？,依法向人民法【院或者人民检—。察院提？出申诉
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《 第二《。十六条 》人，民法院提出》的司法建议》。,行政机《。关应当将办》理结果及时书面回】复人民法《院
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第二】十七条 行政机关！对，败诉：的行政诉讼案件,应！当及时分析败诉原因！,研究解决存在问题！,提出改进措施
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第二！十八条 行政【。应诉工？作结束后,行政机关！应当将案件材料立】卷归档
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《 第二？十，九条 县级—以上：司法行政部门应当定！。期对本行《政，区域内的行》政诉讼案件情况进行！统计分析,并向本】级人民政府和上一】级司法行政部门【报告
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： 第》三十条 《 行政机关应—当建立行《政，应诉培训《制度,组织开展【旁听庭审、》案例研？讨等活动
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》鼓励和？支持行政《机，关，负责人、行》政执：法人员等《相关人？。员参加国《家统：一法律职业资格【考，试，,提高行《政应诉能力
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《 第三十一条 ！ 县：级以上？人民：政，府应当将行政机【关出庭应诉、支【持人民法院》受理：和审理行《政案件、执行人民法！。院生效裁判》、行政应诉》能力建？设等情？况纳入？依法行政考核体【系
！ 第三十二条 ！行政机？关及其？工作人员有下—列行为？之一的？,由有关机》关依法处理:
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【 (一《)干：预、阻碍人民—法院依法受》理和审？理行政案件的—。;
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？ ： (二【)经人？民法院依法》传唤,？无正当理由拒不【到庭或者未》经法庭？许可中途退》庭的;
！ (！三)拒？不履行或者无正【当理由拖《延履行人民》法院发生法律效力】。的裁判、调》解书的;
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！ (四)其他】依法应当追究—责任的情形
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《 第三十三条 】 本办法自201】9，年3月？1日起施《行
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