吉林省规范！行，政处罚裁量权办【法 ？ 《 ：   ？。 第一条《  为了规》范行政处《罚裁量行《为保证公正执法保】护公：民、法人和》其他：组织的合《法，权，。益根据中华人—。民共和国行政处罚法！及有关法律、法规】的规定结合本省实】际制定本办法 】   — ， ，第二条？ ， 本办法所》称行政处《。罚裁量权是指行政处！罚实：施机关在《法定的行《政处：罚权限范围内对公】民、法人和其他【组织违反行政管理】。秩，序，的行为？决定是否给予行政】。处罚、给予何种行政！处罚和给予何种幅】度行政处罚的权限】 ，   【  本办法所称【。行政处罚实施机关是！指具：有行政处罚权的行政！机关、法律》和法规授权实—施行政处罚的—组织：    ！。 第三？条  本省各级人民！。政府所属行政处罚】实施：机关行？使行政处罚裁量权】均须遵守本办法 ！     】第四条？  ：县级以上人民政府】应当加强对规范行政！处罚裁量权工作的】领导将规范行—政处罚裁《。量权工作纳入—政府：绩效：考评内容 》。    】 县级以上人—民政府法制部门在本！。。级政府领《导下具体负责本行政！区域内规范行—政处：罚裁量权的》组织、指导、协调、！。监督等工作 【 ， ：     第五条 ！ 行使行政处罚【裁量权应当》。符合下列要求 】 ：  ？    《  ：。 (一？)在：法，律、法规、》规章规定的行政处罚！的种类和幅度内进行！并符合法定程—序; 》 ？ ，    《   (二)以事】实为：依据排？除不相？。关因：素，的干扰与违法行【为的事实、性质、情！节、社会危害程度相！。当; 《 ，。      】   (三)—对违：法事实、性质—、情节、社会危【害程度等《因素：相同或者相似—的违法行为所适用的！处罚种类和幅—度，应当基本相同 】。 ：    》 第：六条  《行政处罚《。裁量权细化、量化】。工作主要由》省，政府所属行政—处罚实施机关负责】。省政：府所属行政处—罚实施？机，关认：为应当由市(州)】政府所属行政处罚实！施机关进行》细，化、量？化的细化《、量化工作由市(州！)政府所属行—政处罚实施机关【负责： ， ：     【上级：行政：处罚：实施机关细化、量化！的行：政处罚裁量标—准下级行《政处罚实施机—关应当执《行 ？     第！七条 ？ 细化、《量化行政处》罚裁量权应当明确】以下内容 【 ：     》   ？ (一)法律、法】规、规？章规定？可以选择是否给予】行政处罚《的，应，当明确是否给予【行政处罚的》具体裁量标准和【适用条？件; —       】  ：(二)法《律、法规《、规章规定可—以选择行政处罚【种类：的应当明《确适用不同种—类行政处罚的—具体裁量标准—和适用？条件; —    —     (三【)法律、法规、规】章规定可以选择行】政，处罚幅度的应当根】据违法事《实、性质、情—节、社会危害程度】等因素？确定具体《裁量标准和适用条】件; ？   【      (四】。)法律、法规、规】章规定可以单处也可！以并处行政处罚的】。应当明确单处或【。者，。。并处：行政处罚的具体裁量！标准和适用条件 ！ ，    — 第：八条  细化、【量化行政处罚裁量权！应当：按下列程序进行 】 ？  ？       (一！)梳理？行政处罚裁量权依据！;  】       (二！。)对相关行政处罚】。典型案例进行—整理：。、分析作《为细化？、量化行政处罚裁】量权的根据;—  【  ：     (三)将！行政处罚裁量—权细化、量化—并根据违法行为的】事实、性质、情节】、社会危害程度的不！同规定适用不同处罚！种类、幅度》的裁量标准》; ： ，   —      (四】。)经部门领导集体讨！论通过后《发布实施 【     第九！条  细化》、量化的行政处罚裁！量权：应当按照省政府【有关规定报送备案并！通过：部门网站等方式向社！会公开 《     ！第十条  负责细】化、量化《行政处罚裁量权【的行政处罚实施机】关应当根据》。法律、法规、规【章的变？化或：者行政执法工作【的实际情《。况对细化《、量化的行政处罚裁！量权内？容及时？进行修改、补充和】完善 —  ？   第十一条【 ， ，。当事人有下列—情形之一的依法不】予，处罚 【。 ，      —  (？一)不满14周岁】有违法？行为的; ！。。        】 (二？)精神病人》在不能辨认或—者，不能控制自己行【为时有违法行—为的; 【 ：        】。。(三)违法行为轻】微并已及《时，纠正没有造成—危害后果的;— —        】(四)法律、法【规、规章《规，定不予处罚的其他情！形 《 ：     违—法行：为在2年内未—被发现？的不再给予》行政处罚 法律【另有规定的》除外 】  ：  第十二》条  当《。事人有下列情—形之一的应当—依法从轻《或者减轻《处罚： ？       ！。  (一)已满【1，4周岁不满18【周岁有违《法行为的; 【 ：     — ，   ？(二)主动消—除或者减轻违—法行为？危，害后果的《; 《   》。   ？   (三)受【他，人胁迫有违》法，行为的; 》    】     (—四)配合行》政机关查处违法行为！。有立功表《现的：;，  【       (五！)法律、《法规、规章》规定应当从》轻或者减轻》处，罚的其他情形— ：。 《    第》十三条  行—使行政处罚裁量权】。时应当执行告知、听！证、：说，明理由、回避、集体！讨论决？定等相关规定 ！    — 第十四条  行】使行政处《罚裁量权时》应当充分听》取当事人的陈述、】申辩并记录在案【;，在案件？调查报告和行—政处罚决定书中【。应当对认《定的事实和不予处】罚、从轻《处罚、减轻处罚【等裁量因素予以说明！    ！ 第十五条  县级！以上人民政府及其所！属行政处罚实—施机关应《。当，建立健全规范—行政处罚裁量权监】。督制度通过行—政复议、行政—处罚案卷评查、【行政执法监督检查】、考核评《估以及对行政处罚】的投：诉，处，理等方式对规范行政！处罚裁量权的情况进！行监督 ！    第十—六条 ？ 公民、《法人或者其他组织认！为行政处《罚实施机关行—使行政处《罚裁：量权违法或者不当的！可以向本级人—民，政府法？制部：门或者行政处罚实施！机关的上《级部：门，投诉、举报 】 ？    接受投诉、！举报的部门对受【理的投诉、举报【应，当进行调查》核实依照职权—在60个工作日【内作：出处：理，并将处理情况告【知具名？投诉人、举报人 】     ！。第十：七条  发》现行：使行政处《罚裁量权违法—或者不当《的行：政处罚实施机—关，应当主动、及时纠正！;行政处《罚实施？机关不自行》纠正的由本》级人民政《。府法制部门或者行政！处罚：实施机关的》。上级：部门责令限期纠正或！者予：以撤销 】   ？  第十八条—  行政《执法：。人员：违反本？办法滥？用行政？处罚：裁量权的由所—在单位给予批评教育！。、离岗培训;—情节：严重的依法给予行政！处分;涉嫌犯—。罪的移交司法—机，关，依法：处，理 —     第十【九，条  本办法自【。201？3年5月1日起施行！ ：