吉林省规范！行政处罚裁量权办法！
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第！一条 为了规【范行政处罚裁量行为！保证公正执法—保护公民、法人【。和其他？组，织的合法权》。益根据中华人民共】。和国行政处罚法【及有关法律》、法规的规定结【合本省实际制定本】办法
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： 第二条 【 本办？法所称行政处罚裁】。量权是指行政处【罚实施？机关在法《定的行政处罚权【限范围内对公民、法！人和其他组织违反行！政管理？秩序的行为决定是】否给予行政处—罚，。、给：予何种行政处罚和】给予何种幅度行政处！罚的权限
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本办法所！称，行政处？罚实施机关是指具】。。有行：政处：。罚，。权的行政《机关：、法律和法规授权】实施行政处罚—的，组，织，
【 ： 第三？条 ？本省各？级人民？政，府，所属：行，政处罚实施机关行使！行政处罚裁量权【均须遵？守本办法
】
第四】条 ？县级以上人》。民政府应《当加强对规》范行政处罚裁量【。权工作的领》。导将规？范行政处罚》裁量权工作纳入政府！绩效考评内》容，。
！ 县级以上人民政府！法制部门在本级政府！。领，导下具体负责本【行政区域内》规范行政处罚—裁量权的组织、指】导、协调、监督等工！作
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第五条】 行使行政处罚】。裁量权？应当：符合下列要求
】
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》 (一)】在法律？、法规、规》章规定的行政处【罚的种类和》幅度内？进行并符合法定【程序;
【
？ (二！)以事实为依据【排除不相《关因素的干》。扰，与，违法行为的事实、性！质、情节、社会危】害程：度相当;
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，
【 (三)对违！法事：实、性质《、情节、社会危害】程度等因素相同或】者相：似的违法《行为所适用的—处，罚种类和幅度应【当基本相同
【。
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第【六条 ？ 行：政处罚？裁量权细化、—量化工作《主要由省政府所属行！政处：罚实施机关负—。责省政府所》。属行政处罚实施机】关认为应当由—市(州)政府所属】行政处罚《实施机关《进行细化、》量化的细化》、量化工《。作由市(《州)政？府所：属行政处罚实施【机关负责《
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： 上级行—政处罚实施机关细】。化、量化的行政【处罚裁量标》准下级行政处罚【实施机？关应当执行
】
【第七条 》细化、量化》行政：处，罚裁量权应》当明：确以：下内容
！ 【。 (一)法》律、法规、规—章规：定可以选择是—否给：予，行政处罚的》应当：明确是？。否给予行政处罚的具！体裁量标准和—适用：条件;
！ — (二)法—律、法规、规章规】。定可以选择行政【处罚种类的》应，当明：。确适用不同种类【行政处罚的具体裁量！标准和适用条件;
！
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》 ，。 ： (三)法律、法规！、规章规《定可以选择行政处罚！幅度的应当根—据违法事《实，、性质、情节、【社会危害程》度等因素确定具体裁！量标准和适》。用条件;
【
【 (四)法】律、法？规、规？章规定可以》单处也可以并处行政！处罚的应《当明：确单：处或：者并处行政处罚的具！体裁：量标准和适》用条件
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【 第：八条 细化、量化！行政处？罚裁量权应当—按，。下列程序进行
【
— 【(一)梳理行政处罚！裁量权依据;
！
，
— ： ：(二)对相》关行政处罚》典型：案例进？行整理、分析作为细！。化、量化行政—处罚裁量权的根据;！
【 — (三)将行政【处罚裁量权细化、】。量化并根据违—法行为的事》实、性质、情—节，、社会危害程度的】不同规？定适用不同》处罚种类、幅—度的裁量标准—;
】 (】四)经部门领导【。集体：讨论通过后发—布实施？
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第九【条 细化、量【。。化的行政处罚—裁量权？。应当：按照省政府》有关规定报送备【案并通过部门—。网站等方式》。向社会公《开
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— 第十条 负！责，细化：、量化行政处罚裁】量权的？行政处？罚实施机关应—当根据法律、—法规、规章的变化或！者行政执法工—作的实？际情况对细化—、量化的行政处罚裁！量权内容及时进行】修改、补充和完善
！
》 ： 第十一条 当！事人有下列情形之一！的依法不予处罚【。。
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》 (一！)不满？14周岁有违—法行为的;
】
》。 (二】)精神？病人在不《能辨认？或者：不能控制《自，己行为时有违—法行为的《;
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？ ？ (三【)违法行为轻—微并已及时纠正【没有造成危害—后果的;
》
！ (四—)法律、《法规、？规，章规定不予》处罚的其《他情形
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违法！行为在2年内未被发！现的不再给予—行政处罚 法律另有！规定的除外
！
第【十二条 当事【。人有下列情形之一】的应当依法从轻或】者减轻处罚
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— (一》)已满14》周岁不满《18周岁有》违法行为《的;
《
《 — ：(二)主动》消除或者减轻违法】行为危？害后果的;
【
— ： ， (三)受【他人胁迫有违法【行为的;
】。
— ： (四《)配合行《政机关查处违法【行为有立《功表现的;
【
》 ？ (五)法】律、法规、规章规】定应当从轻或者减】轻处罚的《其他情形
！
？ ，。 第十三条 【行使行政处罚—。。裁量权时应当执行告！知、听证、说—明理由？、回避、集体讨论】决定等相关规—定
：。
》 第十四条】 ，。。。 行使行政处罚裁量！权时应？。当充分听取当事人的！陈述、申辩并记录】。在案;在案件调【查报告和行政处罚】决定：书中应当《对认定的事实和【。不予处罚、从轻处】罚、减轻处罚等【裁量因？。。素予以说明
！
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第十【。五条 县级—以上人民政府—及，其所属行政处—罚，实，施机关应当建立【健全规范行政处罚裁！量权监督《制度通过行政—复议、行政处罚【案卷评查、行政【执法监督《检查、考核评估以及！。对，。行政处罚的投诉处理！等方式对规》范行政？处，罚裁量权的情况【进行：监督
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第十】六条 公民、法】人或者其《他组织认为行—政处罚实施》机关行使行政处罚】裁，量权违法或者不当的！可以向？。本级：人民政府法制—部门或者行政处罚实！施机关？的上级部门投诉【、举报
！ 接受投诉、！举报的部门对受理】的投诉、举报应【当进行调查核实【依照职权在60个工！作日：内作出处《理并将处理情况告】知具名？投诉人、举报人
！
第！。十七条 》发现行使《行政处罚裁量权违】法或者不当的行政处！罚实施机《关应当主《动、及时纠正;行】政处罚？实施机关不自—。行纠正的《由本级人民政—府法制部门》或者行政处罚实施】机关的上《级部门？责令限期纠正—或者予？以撤：销
【 ， 第十八—条 ？行政执？法人员违反本办法滥！用行政处《罚裁量权的由所【在单位给予》批评教？育、离岗培训—;情节？严重的依法》给予行政处分;涉】。嫌犯罪的《移交司法机关依法】处，理
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《 第十九》条 本《办法：自2013年5月1！日起施？行，
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