吉林—省，规范行政处罚裁量权！。。办，法 《 《     》第一条？。  为了规范行【。政处罚裁《量行：为保证公正执法保】护公：民、法人和其他组织！的合法？权益根据中华—。人民共和国行—政处罚法及》有关法律《、法规的《规定结合本省实际制！定本办？法 【   ？ 第二条《  ：本办法所称行—。政处罚？裁量权是《指行政处罚》实，施，。机关在法定的—行政处罚权限范围】内对公民《、法人和其》他组织违反行政管理！秩序的行为决定是】否给予行政处罚【、给予何种行政处】罚和给予何种幅【。度行政处罚的权限 ！    】 本办法所称—行政处罚实施机【关是指具有》行，政处罚权的行政机关！、法律和法规—授权实施《行政处罚的组—织，  【   第三条 【。。。 本省各《级人民政府所—属行政处罚实施【机关行使行政处罚裁！量权均须遵守—本办法 【 ，     第四条】  县级以上—人民政府应当加强】对规范行政》。处罚裁量权》工作的领导将—规范行政处罚—。裁量权工作纳—入政府绩效考评【内容 《   —  县级以上—人民政府法制部门】在本级政《府，领导下具《体负责本行政区域】内规范行政处—罚裁量权的》组织、指导、协调】、监督等工作 ！。  《   第《五条  行使行政】处罚裁？量，权，应当符合下列要【求 ？ ，    —     (一【)，在法律、法规、【规章规定的》行政处罚的种类和幅！。度内进行并符合法】定程序; ！ ， ，。     》  (二《)以事？实为依据排》除，不相关因素》的干扰与违》法行为的事实、【性，质、情节、社—会危害程度相当; ！  —       【(，三)对违法事—实、性质、情—节、：社会危害《程度等因素相同或】者相似的违法行为】所适用？的处罚？种类和幅度应当基本！相同  ！   第六条 【 行政处罚裁量【权细化、量化—工作主要由》省政府所属行政【处罚实施机关负【责省政府所》属行政处罚实施【机关认为应当由市】。(州)政府所属行】。政处罚实《施机关进行细化、】。量化的细化、—量化：工作由市(》州)政府所属行政处！。罚实施机关负责【 《     上级行！政处罚实《施机：关细化、《量化的行政》处罚裁量《标准：下级：行政处罚实施机【关应：当执行 》 《    第七条 】 细化？、量化行政处罚裁量！。权应当明确以下内容！ ？。 ：        】 (一)法律、【法规：、规章规定》可，以选择是《否给予行《政处：罚的应当明确—是否给予行政处【罚的具？体裁量标准和适用】条，件;：  【 ，  ：   ？ (：二，)法律、《法规、规章》规定可？以选择行政处—罚种类的《。应当明确适用不同种！类行政处罚的—具体裁量标准—和，适用条件;》 —。     》   (三》)法：律，、法规、规章规【定可：以，选择行政处罚幅度的！。应当根据违法—事实、性质、情节、！社会危害程度等因】素确定具体裁量【标准：和适用条件》; —       【  (四)法律【、法规、规章—规，定可以单处也可以并！处行政处罚的应【当明确？单处或？者并处行政处—罚，的，具体裁量标》准和适用条件 】  》   第《八，条  细化、量【化行政处罚裁量【权应当按下列—程序进行 —  》。     》 ，。 ，(一)梳《理行政处罚裁量权依！据; 《    【     (二【)对相关行政处【罚典型？。案例进行整理、分析！作为细化《、量化行政处罚裁量！权的根据;》 ，   【  ：    (三)将行！政处罚裁量》权细化、量》化，并根据违法行—为，的事实、性》质，、情节、社会危【害，程度的不同规定适用！不同处罚种》类、幅度的裁量标准！;，  【  ：     》。(四)经部门领导】集体讨？论通过后《发布实施 ！     第九条】  细？化、量？化，的行政处罚裁量权】应当按照省》。政，府，有关规定报送—备案并通过部门网站！等方式？向社会公开》 《     第十条！。  负责《细化、量化行政处罚！裁量权的行政处罚】实施机关应当根【据法律、法规—、规章的变化—或者行政执法工【作，的实际情《况对细化、量化的行！政，处，罚裁量权《内容及时《进行修？改、补充《和完善 】     第十一条！  当事人有—下列：情形之一的依法【不予处罚《 ？       ！ ， (一)不满—14周岁有违法行为！的; ？  —     》  (二)》精神：病人在？不能辨认或》者不能控制》自己行为时有违法】行为的; 》  —   ？  ：  (三)》违法：行为轻微并已及【时纠正没有造成危】害后果？的; 】       【 (四)法律、【法规、？规章规定不》予处罚的其》他情形 —     违】法行为在2年—内未：被发现的不再给予行！政处罚 法律—另有规定的除外 】  —。   第十二—条  当《事人有下列》情形之一的应当依】法从轻或《者减轻处罚 ！       】  (一)已满14！周岁不满18周岁】有违法行《为的; 】  ：      — (二？)主动消除或者【减轻违法《行为危害后果的【; 《   》  ：    (三)受】他人：。。。胁迫有违法行为的;！ 《     —  ：  (四)配—合行：政机关查处违—。法行为？有立功表现的—。; —        】 (五)《法律、法《。规、规章规定应【当从轻或者减轻处】罚的其他情形 】   —  第？十三条  行使行政！处罚裁量《权时应当执行告知、！听证、说明理由、】回避：、，集体：讨论决定《等，相关规定《 《   《  第十四条  】行使行政《处罚裁量《权时：应当充分听取当【事人：的陈：述、：申辩：并记：录在案;在案件【调查报告和行—政处罚决定书中应】当对认定的事实和不！。。予，处，罚、从？轻，处罚、减《轻处罚等裁量因【素予以说明 ！     第十五！条  县级以—上人民？政府及其《。所属行？政处罚实施》机关：应，当建立健全规—范，行政处罚裁量权监督！制度通过行政复议、！行政处罚案卷评查、！行政执法监督检查】。、考核评估》以及对行政处—罚的投？。诉处理等方式—对规范行政处—罚裁量？权的情况进行监督 ！ ： ， ，  ：   第十六条  ！。公民：。、，法人或者其》他组织认为》行政处罚实》施机关？行使行政处罚裁量】权，违法或者不当的可】以向本级人民—。政府法制部》门或者行政处罚实施！机关的上级部—门投诉、举报 ！。 ，  ？ ，  接受投诉、举】报的部门对》。受理的投诉、—举报：应当：进行调？查核实依《照，职权在60个工作日！内作：出处：理并：将，处理情？况，告知具名投诉人、】举报人 《 《  ：   第十七—条  发现行使【行政处罚裁》量权违法或》者不当的《行政处罚实施—。机关应？当主动？、及时？。。纠正;行政处罚实施！机关不自行纠正的】由本：级人民政府法制【部门或者行政处罚实！施机关的上》级部：门责：令，限期纠正或者予以撤！销 【 ，   第十八—条  ？行政执法人员违反】本办法滥《用行政处罚裁—量权的由《所，在单位给予批—评教育、离岗—。培训;情《。节严重的依法给予行！政处分;涉》嫌，犯罪的移交司—法，。。机关依法处理 】     第！十，九条 ？ 本办？法自2013年5月！1日起施行 — ，