？ 湖南省农》。村住房？建设管理《办法 ？ ： ： ， 湖 —南 省 人 —民 政 《府 令 】 《 第299号— ？ 湖南！省，农村住房《建设管理办法—。已经2019年【1，1月18日省—人民政府第52【次常务会议通过现予！公布自202—0年1月1日起【施行 ！ 湖《南省农村《住房：建设管理办法 】 ？ ：   ？  第一条 — 为：加强农村住房建设】管理规范农村住【房建设活动》改善农村人居环【境，。促，进美丽乡村建—。设根据有关法律【、，法规规定结合本省实！际制定本办法 】。。     】第二条  本省【行政区域内》农村村？民新建？、改建、扩》建农村住《房的建设活动—及其监督《管理：适用本办法 — ， 《    第三—条  农村》住，房建：设应当遵循规划【先行、一户一宅【、因：地制宜、生态环【保，的原则？体现当地历史—文，化、地域特》色，和乡村风貌 ！     第四条！  县级以上—人民政府应当加强对！农村住房建》设管理工《作，的领导将农村住房建！设纳入国土空—间规划并将村—。庄规：划和农村住房建【设图集编《。。制、集中《居住区公《共配套设施建设、相！关奖励和补助、【执法管理等经费纳入！本级财政预》算 》     县级以！上人：民，政府住房和城乡【建设主？管部门负责农村【住房建设《的设计、施工等监督！管理：服务工作;县级以】上人民政《府自然资源》主管部门负责—农村住房建设的规】划、：农，用地转用、房—屋权：属登记等监督管【理服务工作;县级以！上人民政府》农业：农村主管《。部门负责农村住房】建设的宅基地监【。督管理服务工作;】县，级，以上人民政府财政】、，交通运输《、水利、《生态环境、林—业等主管部门按【照各自？职能职责负责—农村住房建设的【相，关管：理服务工作 【    【 第五条《  乡？镇人民政府具体负责！农村住？房，建，设的管？理、：监督和服《务工：作根据法律、—。法规授权以及—县级人民政府有【关，主管部门的委托实施！村民住房建设—有关行政审批和【综合执法 》    】。。 第：。六条： ， 村民委员》会在乡镇人民政【。府指导下拟》定有农村住》房建设自治管—理内容的村规民【约经村民《。会议讨论通过后【实施;指导村民办理！或者为？村民代办农村住房】建设审批手续—指导村民依法依【规开展农村住房建设！活动;？对农村住房建设中】的违法行为及时【劝阻并向《。乡镇人民政府报告 ！ ：     【第，七条  《乡镇人民政府—应当组织编制村庄规！划编制村庄规—划应当充《。分考虑农村生产生】。。活的实际需求—广泛征求村民—意，见统筹安排宅基地】用地合理确定—农村居民点的分布、！范围：、规：模和配套设施经【批准的村《。庄规：划应当严格执行不】得擅自修改确需修改！。。的经原审批机—关批准？后依照？法定程序组织修改】 ，  —   第《八条 ？ 农村？住，。房建设应当符合村】庄规划位于自然【保护区、风景—名胜区、文物—。保护：单位、历史文化名】村、传统村落等区域！的，还应当符合相关【保护规划《建，房选址应当尽量利】用，原有宅基地、空闲】地，和其他未利用地【避开地质灾害—、洪涝灾害、地下】采空、地震》断裂带等危险—区域严格控制切坡建！房确因选址》困难需切坡的应【当在乡镇人民—政府指导下》按照：有关技术规范做好】坡体防护确保建房安！全，   】  推动《城乡建设用》地增减挂钩鼓励结合！集镇建设《、新农村《建，设、农村土地综【合整治工作统建联建！农村住房实现村民新！。。建住房适度有序集】中 ： ， ，  《   在公路—沿线建？房的其房屋》边缘与公路用地【外缘的间距为—国道不少于》20米省道》不少于？15米县道不少于1！0，米乡道不少于5米】。在高速公路》。。。沿线建房的其房屋边！缘与高速公路隔离栅！栏的间距不少于30！米在铁路线路—安全保护区范围、在！机场周边建房的【应当遵？守铁路安全保护和机！场管理有关法律法规！规定 【     农村村】民一户只能》拥有一处宅基—。地每户？占地面积不》得超过省《。规定的标准》设区的市《、自治州《和县(市《)人：民政府依据有关法律！。、法规规定》和当地实《际制：定和公？布农村住房建设【标准严？格控制建筑层数和建！筑高度 ！    第九条  ！禁止在下列区域建房！ ？ ，    》     》(一)永久基本农田！区域; ！     》   (二)饮【用水水源一级保护】区; —        ！ (三)河道湖【泊管理范围; ！      】  ： (四)公》路两侧建筑》控制区;《 》     》    (》五)法律、法—。规规定的其》他禁止？建房：区，域 —  ：   第《十条  符合下列】条件之一的村—民可以申请建—。房   ！    《  (一)具备分】户条件确《需另立户建设—住宅的; 》    】     (—二)现有《住房：属，于危旧房需要拆【除重建的;》 ？。 ：       【  (三)》原有住房《因灾毁？需要重？建的; 【 ，。 ，      —  (四)因国【家、集体建设需要迁！建或者按政》策实行移《民搬迁的; 】 ？ ，       (】五)法律、法规、规！章规定的其他情形】 — ，   第十一条 】。 村民申请建房【有下列情形之一的】不予：批准 】    《    (一—)不是本集体经【济组织成员的; 】 》        (！二)不符合村—庄规划？的，; ：   【 ，   ？  (三)不符合】一户：一宅规定的; ！     【    (四)原有！住，房出卖、出租、赠与！他人或者《改作生产经营用途】的; —      【   ？(五：)所申请的》宅基地存在权—属争议的; — 《      —   (六》)法律、《法规、？规章规定的其—他不予批准》的情形 ！    第十二条 ！ 村民？申请建房应》当持下列材料向村】民委员会《提，出申请 】 ，       【 (一)建》房申请书; 【     】    (二)建】房审批？表; 【      —  ： (三？)申请人身》。份证和户口簿; ！  》   ？    《(四)住宅建设工程！设计方案或者—政府免费提供的【设计图 》 ，     【拆旧异地新建房屋的！需提：供原宅基地使用【。权证明和同意自愿】退出原宅基地—、按规定复》垦，。并交由集体经—济组织调剂处理【的承诺书 —  》   允许进—城落户的村民依【法自愿有偿退出宅】基地鼓励农村集体】。经济组织及其成员盘！活利用闲置宅基地】和闲：置住宅 ！。    第》十三条  村民委员！会收到？。村，民书面申请建房材】料应当及时召开【村民会？议或者？村民代表会议进行讨！。论通过后出》具书面意见》报，乡镇人民政府审核】 》 ， ，。   ？第十四条  乡镇人！民政：府应当？自收到村民申请建房！相关材料之日—起5个工作日—内，组织有关单位和人】员进行现场核—查经核查符合—批准条？件的由乡《。镇人：民，。政府依法《办理规划许》可、用地《审批：手续：涉及农？用地转用《或者占用林地—的依法办理》审，批手：续 —。     》村民应当按照审批】要求建房未经批【准，不得建房 — ， ：     第—十五条 《 乡镇？人民政府《应当在建房申请【人办理完毕建设规】划和用地审批—手续后5个工作【日内会同村民—委员会到现场—进行免费定》位放线？。定位放线后村民住】房，建设方可开》工 —     第十【。六条  村民—建房应当选择建筑】技能培训合格—的农村建《筑工匠或者》有资质的《建筑施工企》业施工并签订书面】施，工合同明确双方权】利和义务约定—住房：保修期限《和，责任 】   ？ 鼓励为建房施工人！员购：。买建筑意外》伤害保险《 —    县级—。以上人民政府住房】和城乡建设主—管部门应当对农村建！筑工匠免费提—供专：业技能、《安全：。知识等？培训并建立》信用档案 》 《     第十七条！。  农村建筑工匠】。或者：。建筑施工企》业应当严格按照建设！。规划、？。设，计，图纸、施《工，技术：标准和操作规—程施：工确保施工质—量和安全 ！ ，    农村—建筑工匠或》者建筑施工企业不】得为未取得》规划许可、用地审】批或者违反规—划许可、用地—审批规定的》农村村民进》行住房建设 ！     第十八！条  村民建—房应当使《用符合国《家和省规定标准的建！筑材料、《。建筑构？(配)？。件和设备鼓励使【。用绿色节能》建筑材料、》技术采用装配式【建筑 》     农】村建筑？工匠或者建筑施工企！业应当协《助，村民选用符合国家】和省规定标》准的：建筑：材料、建《筑构(配)件和设备！不得偷工《减料村？民要求使《用不合格的建筑材料！、建筑？构(配)件》和设备的《农，村建筑工匠》或者建筑施工—企业应当劝阻、拒绝！ ：     】第十九条  —县级人民政府住房和！城乡：建设主管部门应当指！导乡镇？人民政府加强—。对农村？住房建设施工质量】和安全？的监督管理 【 ？     》。乡镇人民政府应【。当，会，同，村民委员《会开展现《场施工安全》管理巡查形成检查记！录并提供咨询服务和！技，术指导 《 》。    《建，房村民、农村建筑】工匠和建筑施工企】业，应，当配合县级人民政】府住：房和城乡建设—主管部门、》乡镇人民政府依法开！展监督检查不—得拒绝或《者阻碍 —    —。 第二十条 — 房屋竣工后—建房村民应当将竣】工验收时《间提前告知或—者，经由村民《委员会告知》乡镇人民政府并提】出用地和规划核【实申请乡《。镇人民政府应当在收！到核实？申请之日起5个【工作日内及时安排工！。作人员到场检查核实！核实合格的出具核实！证明 —    》 建房村民收到核实！证明：后负责组《织，农村建筑工》匠或者？建筑施工企》业对：农村住房《。进行竣工验收委托】设计、监理的设计、！监理单位或者人员也！应当：参加竣工验》收农村住房》。验收不合《格的：不得入住 【 ：。   ？  第二十一条【  竣工验收合【格的：建房：村民应当将建房资】料在15日内报村民！委员会由村民—委员会统《一报乡镇人民政【府存档并按照规定申！请办理不动》产登记 —  《   ？第二：。十二条  在历【史文化名村、传统村！落、少？数民族？特色村寨、特—色景观旅游》名，。。村建：房的应？当保护村庄的传统选！址、格局、》风貌以及自然—和田园景观等整体空！间形：态与环境全面保护文！物古迹、历史建筑】、传统民居等传【统建筑？ ？ ，     在【规模：较大的中心村建房】的应当符合》。村庄发展方向有序推！进改造提《升保护保留乡—村，风，貌  】   ？在城市近郊》区以及县城城关【镇所在地的村庄建房！的应当符合工—业化、城镇化和【村，庄自身发展 — ， ：    》 因生存条》件恶劣、生态—环境脆弱、自然灾害！。。频发：、重大项目建设【以及人口流》失特别严重拟—实施搬迁撤并的村】庄应当严格限制【建房活动搬迁—撤并：。后的村庄《原，址应当复《垦，或者还绿 — 《 ，  ： ，第二：十，三，条 ： 县：。级人民政府、—乡镇人民政府应【当，按照规划统筹建设历！史，文化名村、传—统村：落、少数民》族特色村寨、特色景！观旅游名村、中心】村，和整体搬迁村等集】中居住区供》水、供电、》供气、道路、通信、！污水垃圾处》理等配套设施和公】共服务设施》    ！ ，第二十四条》  对申请拆—旧异地新《建住房的村》民在村民承诺的【限期内？按期拆？除旧宅、《完成复垦的或者【按照政府免费提供的！设计图施工、严格遵！。循建设用地》标准、控制》。建，房规模、配》套建设无害化卫【。生厕所？、按：规定设置污》水处理设《施、实？行垃圾分《类处理经验》收合格的可以—给予适当奖励或【者补：助 —  ：   第二十—五条 ？。 乡镇人民》政府以及县级以上人！民政：府住房和城乡—建，设、自然资源、农】业农村？等有关主管部门【应当按照土地管【。理、城乡规划、建筑！管，理等有？。关法律法《规规定对已经在【永久基本农田区域、！饮，用水水源《一级保护区》、河道湖泊管理范围！。、，公，。路两：侧建筑控制区以【及法律法规规—定，的，其他禁止建房区【域违规？建房的依法予—以整治 《     ！。第二十六条  违】反本办法第九条、第！十四条规定村—民在：禁止建房区域建房或！者未经审《批擅自建房、未【依据审批《要求建？房的由？乡，镇人民政府及—相关：主管部门责》令限期改正逾—。期，不改正的依法组【织，拆除 《     】第，二十七条 》 违反本办法第十】。七条、第十八条【规定农村建筑—工匠或者建筑—施工企？业进行农村住—房施工时《有下列情形之一的由！。县级以上《人民政府住房和城乡！。建设主管部》门责：令限期改正》;情节严《重的：处以2000—元以上1000【0元以下的罚款【。;，造成损？失的依法赔偿—损失;构《成犯罪的依法—移，送司法机关处理 ！ ？     》  ：  (一)未按【照建设规《划、设计图纸、【施工：技术：标准和操作规程施】。工，的; —        ！ (：二)为未取》得规划许可、用地】审批或者违》反规划许可、—用地审批规》定的农村村民进行住！房，建设的; — ， ，  ？       【(三)偷工减料或】者使用不合格的建筑！材料、？建筑构(配)件和设！备，的 【    《第二十八《条  县级以—上人民政《府，有，关部门和乡》镇人民政府及其工】。作人员？有下列情形之—一，的依照有关》规，定追究相关人员责】任 【     》   (一》。)未按照规定编制】或，者修：改村庄规划的;【 —   ？。   ？  (二)未按【照规定办理规划许可！和用：地审批手续的; 】    】     (三)未！按照规定《免费：提供放线《服务的; —。   —    《 ， (四)未按照【规定进行规划、用】地核实的; 】。       ！  (五)未—按照：要求建设配套设施】。和公共？服务设施的; 】      ！   ？(六)未按照—要，求进行整治的;【    ！ ， ，   (七)其【他玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】的行为 【   《  第二十九条【  ：违，反本办法规定的其】他行为法《律，法规已有《规定的从其规定 】  —   第三十条【  由？乡镇以？上人民政府或者村民！委员会负责》统一建？设的农村《居，住小区的建设管理】依照中华人民共和国！城乡规划法、中华人！。民共和国土地管理法！、中华人民共—和国建筑法、建设】。工程质量管理—条例、建设工—程安全生产管理条例！等法律法《规的规定执行— ？     第】三，十一条 《 本办？法自2020年【1月1日《起施行？ ：