？ 湖南省农村住【房建设？管理办法 — 《 《湖 南？ 省 人 民— ，政 府？ 令 《 ？ ， 第2—99号 ！ ， ？湖南省农《村住房建设管理办】。法已：经201《9年11月18日】省，人民政府第5—。2，次常务会议》。通，过现予公布自20】2，0年1月1日起施】行 ？ 】。湖南省农《村住房建设》管理办法 》 【    《第一条  为加强】农村住房建设管【理规：范农村？住，。房建：设活动改《善农村人居环境【促进美丽乡》村建设根据有—关法律、法规—规定结合《本省实？际制定本办法 】     第！二，。条  本《省行：政区域内农村村民】新建、改建》、扩建农村住房的建！设活动及《其监督？管理适用《本办法 】     第三【条  农村住房建】设应当遵循规划【先行、一户一宅、】因地制宜、生态环保！。的原则体现》当地历？史文化、地域特【色和乡村风貌—  【   第四》条  县级以上人民！政府应当加强对农村！。住房：建设管理工》作的：领导将农《村住房？建设纳入国土空间规！划并将村庄规划和农！村，住房：建设图集《。编制、集中》居住区公共》配套：设施建设、相关【奖励和补助、执【。法管理等经费—纳，入本级财《政预算 —。     【县级以上人民政【府住房和城乡—建设主管部门负责农！村住房建设的设计、！。施工等？监督管理《服务工作;》县级以上《人民：政府自然资源主管】部门：负责农村《住房：建设的规划、农用地！转，用、房屋权属登记】等监督管理服务工】作;县级以上人【民政府农《业农村主《管部门负责农村住】房建设的《宅基地监督管理服务！。。工作;县级以上人】民政府财政、交【通运输、水利、生】态环境、林业等主】管部门按照》各自职能《职责：负责农村住房建设】的相关管《理服务工作 】  《   第五条  乡！镇人民政府具体负】责农村住房建设的】管理、监督和服务】工作根据法律、法规！授权以及县》级人：民政府有关主管【。部门的？委托实施村》。民住房建《设有：关行政审批和—综合执法 】     —第六条？  村民委员会在】乡，镇人民政府指导下拟！定有农村住房建设】。自治管理内》容的村规民约—经村民会议讨—论通过后实施—;指导村民办理【或者为？。村民代办农》村住房建设审批【手，续指导村民依法【依规开展农村住房】建设活动;对农村住！房建设中的违法行】为及时劝阻》并向乡镇《人民：政府：报告：。  【  ： 第七条  —乡镇人民《政府应当组》织编制村庄规划编】制村庄规划》应当充分考》虑农村生产》生活的实际需—求广泛征求村—民意见统《筹，安排宅基地用地合】理确定？农村：居民：点的分布、范围、规！模和配套设》施经批？准的村庄规划应当严！格执行不得擅自【修改确需修改的【经原审批机关批准后！依照法定程序组【织修改 《   【  第八条  农村！。住房建设应当符合】村庄规划位》于自然保护区、风景！名胜区、文物保【护单位、历史文【化名：村、：传统村落等区域的还！应当：符，合相关保护规划建房！选址应当尽量利用】原有宅基《地、空闲地和其他未！利，用地避开《地质：灾害、洪涝灾害【。、地下采空》、地震？断裂：带等危？险区域严格控制【切坡建房确因选址】困，难需切坡的应当在乡！镇人民政府》指导下按照有—关技术规范做—好，坡，体防护确保》建房安全 》   【。  推动城乡建【设用地增减挂钩【鼓励结？合集镇建设》、，新农：。村建设、农村土地】综合整治工》作统建联建》农村住房《实现村民新建住房】适度有序集中— 》    《 在公路沿线—建房的其房屋—边缘与公《路用地外缘的—间距为国道》不少：于2：0米省道不少于15！米县道不少于—10米？乡道不少于5—米在：高速公路沿》。线建房的其房屋【边缘：与高速公路隔离栅栏！的，。间距不少于3—0米在铁路》线路安全《保护区范《围、在机《场，周边：建房的应当》遵，守铁：路安全保护和—机，场管理有关法律法】规，规定： 《    》 ，农村村民一户只能】拥，有一处宅基地每户】占地面积不》得超过省规定的【标准设区的市—、自：治州和县《(市)人民政府依据！有关法律《、法规规定和当【地实际制定和公布】农村住？房建设标准》严格控制建筑—层数和建筑高—度   ！  第九条  禁】止，在，下列区域建房 ！   》   ？   (一)—永，久基本农田区—。域，;  】 ，   ？   (二》)饮：用，。。水，水，源一级保护区;【  【  ：。  ：   (三)河道】湖泊管理范围;【 ：      ！ ，  (四)》公路：两，侧建筑？控制：区; ？ ， ：       】 ， (五)《法，律、法规规定—。的其他禁止建—房区域 【。 ：    第十—条 ： 符合下《列条件之一的—村民可以《申请建房 】。  ？       (一！)具备分户条件确需！另立户？建设住宅《的;  ！       (】二)现有住房属【于危旧房需要拆除】重建的; —  》       (三！)原有住房因灾毁需！要重：建的; 】         ！(四)因国家、集】体，建设需要迁建或者按！政策实行移民—搬迁的; — ， ，  ？    《   (五)法【律、法规、》规章规定的》其他情形 【    — 第十一条  村】民申请建房有下【列情形？之一的？不予批准 】   《 ，     (一)不！是本集？体经：济组织成员》的; ？   【    《。  (二)不符【合，村庄规划的; ！      】  ： (三)不符—合一户一宅》规定的;《 ， 《  ：       (】四)原有住房—出卖、出租、赠与】他人或者改作生【产经营？用途：。的;：  【       【(五)所申请—的宅基地存在—权属争？议的; 《   【      (六】)法律、法规、【规章规定的其—他，不予：批准的？情形 【  ：   第十二条【  村民申请—建房应当持》下列材料向村民【委员会提《。出申请？ ： ：       】  (一)建—房申请书; — 》。      —  (二)建房审批！表;： ？   》      —(三)？申，请人身份《证和户口簿》; 《  《       【(四)住宅建设【工程设计方案或者】政府免费提供的设计！图，   】。  拆？旧，异，地新建房屋的需【提供原宅基》地使用权证》明，和同意？自愿退出《原宅基？地、按规定复垦【并交由集体经济【组织调剂处理的【承，诺书 】 ，   允许进城【落户的村民依法自】愿有偿退出宅基地鼓！励农村集体经济组】。织及其成员盘活利用！闲置宅基地》和，。闲置住？宅   ！  ：第十三条  —村民委员《会收：到村民书面申请【建房材料应当及【时召开村民》会议：或者村民代表会议】进行讨论《通，过后出具书面意【见报乡镇人民政【府审核？ ：     】第十四条  乡【镇人民政府应—当自收到村民申请】建房相关材料—之日：起5个工作日内组】织有关单位和—。。人，员进行现场核查经核！。查符合？批准条件的由—。乡镇人民政府依【法，办理规划许可—、用地审批手续涉及！农用地转用或者【。占，用林地的依法办理审！批手续 ！  ：  村民应当按照审！批要求建房未经批准！不得建房 —   — ， 第：十五条  》乡镇人民政府应当】在，建房申请人办理【完毕建设《规，划和用地审批—手续后5个工—作日内会《同村民委员会到现场！进行免费《定，位放线定位放—线后村民住房建设】方可开工 》    】 第：十六条 《 村民？建房应当选》。择建筑技《能培训合《格的农村建筑工匠】或者有资质的—建筑施工企业施【工并签订书面施工】合同明确《双方权？利和义务约定住房保！修期限和责任 ！  《   鼓励为建房施！工人员购买建筑意外！伤害保险《 ： ，     县】级以上人民》政府住房和》城乡建设主》管部门应当对农村建！筑工匠免费》提供专业技能、【安全知识等》。培训并？建，立信用档案 【。    【 第：十七：条  农村建—筑，工，匠或者？建筑施？工，企业应当严格按【照建设？规划：、设计？图纸、施《工技术标准和操作规！程施工确保施工质量！和安：全 【   ？ 农：村建筑工匠或者【建筑施工《企业不得为未取得规！划许可、用地审【。。批或者违反规划许可！、用地审批规定【的农：村村民进行住—房建设？  【   第十八—条 ： ，村民建房应当使【用，符合：国家和省规定标【准的建？筑材料、建筑构(配！)件和设备鼓励使】用绿色节能建—筑材料、技术采【用装：配式：建筑 —。     农村】建筑工匠或》者建筑施工企业【应当协助村》民选用符合国家【和省规定《标准的？建筑材？料、建？筑构(配)》件和设备不得—。偷工：减料村民要求—使，用不合格的》建筑材？料、建筑构(—配)件和设》。备的农？村建：筑工匠或者建筑施】。工企业应当劝阻、拒！。绝 ？     】第十九条  县【级，人民政府《住房和城乡建设【主管部门《应当指导乡镇人民政！府加强对农村住房建！设施工质量和—安全的监督管理 】   【  乡镇人民政府应！当会：同村民委员会开展现！场施工安全管理巡】查形成检《查记录并提》供咨询服务》和技术指导 【。 ？     建—。房村民？、农村建筑工—匠和建筑施工—企业应当配合—县级人民政府—住房和城乡》建设主管部门、【乡镇人民政府依【法开展监督检—查不得拒绝或—。者阻碍 《 》 ，。   第二十条 】 房屋竣工后—建房村？民应当将竣工—验收时间提》前告知或者经由【村民委员会》告知乡镇人民—政府：。并提出用地》和规划核实申请【乡镇：人民政府《应当：。。在，收到核实申请之【日起5个工作日【内及时安排工作人】员，到场检查核实核【实合：格的出？具核实证明 】。 ， ：  ：  建房《村民收？到核：实证明后《负责组织农村—。建筑工匠或者建【筑施工企业对—农，村住：房进行竣工验收【委托设计、监理的设！计、监？理单位或者》人，员也应当参加竣【工验收农《村住房？验收不？合格的不得入—住   ！  ：第二十一条  【竣工验收《合格：的建房村民应当【将建房资料在15】。日内报？村民委员会由—村民委员会统—一报乡？镇人民？。政府存档并按—照规：定申请办《理不动产登记 】    【 第：二十：二条  《在历史文化名村、传！统村落、《少数民族特色村寨、！特色景观旅游名村】建房的应当保护【村庄：。的传统选址》、格局、《风貌以及自然和【田园景观等整体空】间形态与环境—全面：保，护文物古迹》、历史建筑、传统】民居：等传统建筑 ！ ，     在规【模较：大的中心村》建房的应当》符合村庄《发展方向有》序推：进改造提升保护保留！乡村风貌 ！   ？  在城市近—郊区以及县》城，城关镇所《在地的村庄》建房：的应当？符合工业《化、城？。镇化和村庄自—身发展 ！    因生存条】件，恶劣、生态环境脆弱！、自然灾害》频发、重大项目【建设以及人口流【失特别严《重拟实施搬迁—撤并的村庄》应当严格限》制建房活动搬迁撤】。并后的村庄》原址：应当复垦《或者还绿 】    》 第二？十三条 《 县：级，人民：政府、乡镇人民政】府，应当按照规划统【筹，建设历史文化名【村、传统村落、少数！民，族特色村《寨、特色景观旅游】名村、中心村和整体！搬迁村等集》中居住区供水、【供电、供《气、道？路、通信、污—水垃圾处理等配套】设施和公共服务设】施 》    》 第：二十四条  对【。申请拆旧异地新【。建住房的村民在村民！承诺：的限期内按期拆除】旧宅、完成》复垦的或者按照政】。府免费提供》的设计图《施工、严格遵循建】设用地标准、—控制建？房规模、配套建设】无害化卫生厕所【、按规定设》。置污水处理》设施、实行》垃，圾分类处理经—验收合格的可以给予！适当奖励或》者补助 【     第二】十，五条：  乡镇人民—政府以及县》级以上人民政府住房！和城乡建设、自【然资源、农业农村】等有关主管》部门应当按照土【地管理？、城乡规划、—建筑：管理等有《。关法律法规规—定对已经在》永久基本农田区域】、饮用？水，水源一级保护区、】河道湖泊管理范【围、公路两侧建筑控！制区以及法律法【规，规定：的其他禁《。止建房区域违规【建房的依法》予以整？治  】   第二》十，六条  《违反本办法第九【条、：第，十四条规《定村民在禁》止建房区域建—。房，或者未经审批—擅自建房《。、未依？据审批要求》建房的由《乡镇人民政府及相关！主管部门责》令限期改正逾期不】改正的依法》组织拆？除   ！。 ， 第二十《七条  违》反本办？法第十七条》、第十八条规—定，农村建筑工匠或者建！筑施工企《业进行农村》。。住房施工时有下列情！形之一？的由县？级以上人《民政府？住房和城乡建设主】管部门责《令限期改正;情节】严重的处以2—000？元以：。上10000元以】下的罚款;造成损】失的依法赔偿—损失;构成犯罪【。的依法移送》司法：机关：处理： 《    》     (一)】未按照建设》规，。。划、设计图纸、施】工，技，术标准和操作规程施！。工的：; 》。    》 ，    《(二)为未取得【规划许可、用地审批！。或者违？反规划许可、用【地，审批规定的》农村村民《进行住房建设—。的; ？     ！    (三)偷工！减料：或者使用不合格的】建筑材料、建筑构】(配)件和》设备的 【   《  第二十八条 】 ，县级以上人民政【府有关部《门和乡镇人民政府及！其工作人员》有，下列情？形之一的依照有关规！定追究相关》人员责？任 》 ，        】。 (一)未》按照：规，定，编制或者修改村【庄规划的; —。   【    《  (二)未按照规！定办理规划》许可：和用：地审批手续的—;， 《。  ？。   ？  ：  (三)未按照规！定免费提供》。放线服务的; 】   —      (四】)未按照规》定进行规划、用地】核实：的; 》 ，。       】  (五)未—按照要求建设—配套设施和公—共服务设《施的; ！        】(六)未按照要求】进行整治《的;： 》    《  ：   (七)其他】玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊】。的行：为，。 》     第二【十九条  》违反本办法规定【的，其他：行，为法律法规已有规】定的从其《规定 】 ，   ？第三十？条 ： 由乡镇《以上人民政府或者村！民委员会《负责统一建设的农】村居住小区》的建设？管理：依照中华《人民共和国城乡规】划法、中华人民【。共和国土地管—理法、中华》人民共和国建筑【法，、建设工程质量【管理条例、建设工】。程安全？。生产管理《。条，例等法律法规的规】定执行 》 ，     第】。三十一条《  本办法》自，2，0，。20年1《月1日起施行— ：