湖南省【农，村住房建设管—理办法？ — 湖 —南 省 人 民【。 政 府 令 ！ — 第299号 ！ ， ， ： ： 湖南？。省农村住房》建设管理办》法已：经2：019年11月1】8日省人民政府【。第52次常务—会议通过现》予公：布自2020年1月！1日起？施行 — 》 湖：南省：。农村住房建设管理】办法 ！。     第一条 ！ 为加强《农村住房建设管理规！范农村住房建设【活，动改善农村人居环】。境促进美丽乡村【建，设根：据有关法律、法【。规规定结合本省实】际制定？本办法 】  ：   第二》条  本省行政区】域内农村村民新建、！改建、扩《建农村住房》的建设活动及—其，监督管理《适用本办法 【   —  ：。第三条  农—村住房建设应当遵】循，规划先行《、一：户一宅？。。、因地制宜、—生态环保《。的原则体现当地历史！文化、地域特—色和乡？村风貌 《 ？   《  第四条  县级！以上人民政》府应：当加强对农村住【房建设管理工作的领！导将农村住房建【设，纳入国土空间规划并！将村庄规划》和农村住《房建：设图集？编制、集《。中居住区公》共配套设施》建设、相关奖励和补！。助、：。执法管？理等经费纳入本【级财政预《算 ？    【 县级以上人—民，政府住房和城乡建】设主管部门负责农村！住房建设的设计【、施：工，等监督管理服务【。工作;县级以上【。。人民政？府自然资源主管【部，门负责农村住房建设！的规划、农》用地转用、房—屋权属登记等监督管！理服务工作;县【级以上人民政府【农业：农村主？管部门负责》农村住房《建设的宅基地—监督：管，理服：务，工作：;，县级以上人民政府财！政、交通运输、水利！、生态？环境、林业等—主管部？门按照各自职能职责！负责农村住房建设】的，。相关管理服》务工作？ ： 《    第》五条  乡镇—人民政？府，具，体负责农村住房【。建设的管理》、监督和服》。务工作？根据法律、法规【授权：以及县级人》。民政府有关主管部门！。的委托实施》村民住房建设有关行！政审批和综》合执法 ！。   ？ 第六？条  村民》委员会在乡》镇人民政府》指导下拟定有农村】住房建设自治管【理内容的村规—民，约经村民会议讨论】。。通过后实施;指导】。村民办理或者为村民！。代，办农村？住，房建设审批》手续指导《村民依法依规开展农！村住房建设活动;对！农村住房建设中的】。违法行为《及时劝阻并向乡镇】人，。。民政府报《告 【    第》七条  乡》镇人民？政府应当组织编制村！庄规划编制村—庄规划应当》充分：考虑：农村生产生活的【实际需求广泛征求】村民意见统筹安排宅！基地用地合》理确定农村居—民点：的分布、范围—、规模和配套设施经！。批准的村庄规划应当！严格执行《不得擅自修》改确需修《改的经？原审批机关》批准后依《照法定程《序组织修改 — 《。     第八条 ！ 农村住房建—设应当符合》。村庄规？划位于？自然保护区》、风景？名胜区、文物保【护单位、历史文化名！村、传？统村落等区》域，的还应当符合相关保！护规划建房选址应】当尽量利用》原有宅基地、空闲地！和其他？未利：用地避开地质灾害】、洪涝灾害、地下】采空、地震断裂带】。等，危险区域严》格控制切坡建房确】因选址？困，难需切坡的应当在乡！镇人民政府指导下】按照有关技》。。术，规范：做，好坡：体防护确保建房安】全， ：   —  推？动城：乡，建设用地增减—挂钩鼓励结合集镇建！设、新？农村建设《、农村土地》。综合整治《。工作统？建联建农村住—房实：现，村民新建住》房适度有《序集中 》  》。   ？在公路？沿线建房的其房屋】边缘与公《路用地？外缘的间《。距为国道不少—于20米省道—不少：于，15：米县道不少于10米！乡，道不少于《5米在高速》公路沿线建房的其房！屋边缘与高》速公路隔离栅—栏的间距《不少于30米在铁】路线路安全》保护区范围、在机场！周边建房《的应当遵《守铁路安全保护【和机场管《理有关法律法规规】。定 —     农村村】民一户？只能拥有一处—宅基：地每户？占地面积不得超过省！规定的标《准设区的市、自【治州：和县(市《)人民？政府依据有关法律】、法规规定和当地】实际制定和公布【农村住？房建设标准严格控】制建筑？层数和建《筑高度 】     第—九条  禁止—在下列区域建房 ！     】。 ，   (一)永【久基本农《田区域;《    ！     (—。二)：饮用水水源》。一级保护《区; 【     》    (三)【河道湖泊管理范围】; 《。 ：  ：  ： ，    (四)公路！两侧建筑控制区【;，。 —   ？     (五)法！。律、法规《规定的其他禁止建房！区域  ！   第《十条  符合—。下列条件之》一的村民《。可以申请建房 【  —   ？ ，  ： (一)具备分户】条件：确需另立户》建设：住宅的; —  》   ？    (》二)现？有住房属于危旧【房需要拆除》重建的; 】 ，。  ：   ？  ：  ：。(三：)，。原有住房因》灾毁：需要重建的; ！    —   ？  (四)因国家、！。集体建设《需要迁建或》者按政策实行移民搬！。迁的; 【        ！ (五)法律、法规！、规章规《定的其他《情形 —   《  第十一条—  村民申请建房有！下列情形之一—的不：予批准 ！       【 (一)不是本集】体经济组《织成：员的; —   》   ？  ： (二)不符合村庄！规，划的; 【      【   ？(三：。)，不符合？一户一宅《规定的; ！ ，      —  (四)原有住】房出卖、《出，租、赠？与他人或者改作生产！经营用途的; 【  —      — (五)所》申，请的宅基《地存在？权属争？议，的; 【         ！(六)法律、法【规、规章《规定的其他不予批】准，的情形 —。   》 ， ，第，十二：条  村民申—请建：房应当？持下列材料》向村民委员会—。提出：申请  ！    《   ？(一)建房申请书】; 【       【 (二)建房审【批表; —  《。  ：   ？  (三)申请人身！。份证：和户：口簿; 》。。      ！   (四)住宅建！设工程设计方案【或者政府免费提供】的设计图 ！  ：   拆旧异地【新建房屋的》需提供原宅基地使用！权证明？和，同意自愿退出—原宅基地、按规定】复垦：并，交由：集体经？济组织调剂》处理的承诺书 ！     【。允许进城《。落户的村民依—法自愿有偿》退出宅基地鼓励农村！集体经济组织及【其成：员，盘活利？用闲置宅基地和闲置！住宅 【    《 第十三条》 ， 村：民，委员会收到》村民书？面申请建房材—料应当及时召开村民！会议：或者村民代表会【议进：行讨：论通过？后出具书《面，意见报乡镇人民政】府审核 】     第十四条！  乡镇人民—政府应当自收—到村：。民申请建房》相关材料之日起5个！。工作日？。内组织有《关单位和人》员进行？现场核查经核—查符合批《准条件？的，由乡：镇，人民政府依法办理】。规划许可、用地审】批手：续涉及？农用地转用或者【占用林地的依法办】理审批手续 —   【  村民《应，当按照审《批要求建房未—经批准？不得建？房 ？ ： ， ，    第》十五条  乡—镇人民？。政，府应当？在，建房申请《人办理完毕建设规划！和，用地审批手续后5】个工作日内会同村】民委：员会：到现场进行免费定位！。放线定位放线后【村，民住房建《设方：可开工 》 ，     第】十，六条  村民—建，房应当选择》建筑技能培训合格】的，。农村：建，筑工：匠或者有资质的建筑！施工企业施工—并签订书面》施工合同《明确双方权利和义务！约定住房保修—期限和责任 】 ，  ？   鼓励为建房施！工人员购买》建筑意外伤害保险 ！ 》    县级以上人！民政：府住房和城乡—建设主？管部门应当》对农：村建筑工匠免费提】供专业技能、安全】知识等培训并—建立信？用档案 【 ，    《。 第十七条  农】村建筑？工匠：或者建筑施工企业】应当严格按照建设】规划、设计图纸【、施工技术标—准和：操作规程施》工确保施《工质量和安》全  】   农村》建筑工匠或》者，建筑：施工：企业：不，。得，为未：取，得规划许可、用【地审批或《者违反规划许可、用！地审：批规定？的农村？村民进？行住房建设 【 ？     》第十八条 》。 村民建房应当使】。。用符合国家和省【规定：标准的建筑材料、建！筑构(配)件—和设备鼓励使用【绿色：节能建筑材料、技】术采用装配式建【筑 【  ：  农村建筑工【匠或者建《。筑施工企业》。应当协？助村民选用符合国】家和省规定》标准：的建筑材《料、建筑《构(配)件和设备】不得偷工《减料村？民要求使用不合格的！建，筑材料、建筑—构(：配)：件和设备的农村建筑！工匠或者建》筑施：工，企业：应当劝阻、》拒绝  ！ ，  第十《九条  《县级人民政府住房】和城乡建设主管部门！应当指导乡镇人【民政：府加强对农村住房建！设施工质量》和安全的监督管理】 ： ： ：  ：  乡镇人民—政府应当《会同村民委员—会开展现场》施工安全管》理巡查形成检查记】录并提供咨询服务】和技术指导 —   【  建房村》民、农村建筑—工匠和建筑施—工企业应当》配合县级人民政【府住房和城乡建【设主管部门》、乡：镇人民政府依法开】展监督检查不得拒绝！。或，者阻碍 《。 ？    》 第二十条  【房屋竣工后》建房村民《应当将竣工验收【。时间提前告知或者经！由村民？委员会告知乡镇人民！政府并提出用地和规！划核实？。申请乡镇人民—政府应当在收—到核实申请之—日起5个工作—。日内及时安》排工作人员到场【检查核实核实合格的！出具：核实证？明 ： 》  ：。  建房村民—收到核实《证明后？负责：。组织：农村建筑《工匠：。或者建筑施工企业】对农村？住房进行《竣工验收委托设计】、监理的设计—、监理单位》或者人？员也应当参加—竣工验收农》村住房？验收不合格的不【得入住 】     第—二，十一条？。  竣工验收—合格的建房村—民，应，当将：建房资料在》。1，5日内报村民委【员会由村《民委员会统》。一报乡镇人民政【府存档并按照规定】。申请办理不动—产登记 《 》    第二十【二条 ？ 在历史文化—名村、传统村—落，、少数？民族特色村寨、特色！景观旅游名村—建房的应当保—护，村庄的传统》选，。址、：。格，局、风貌《以及自然和田—园景：观，等整体空间形态与】环境全？面保护？文物：。古，。迹、：历史建筑、传统民居！等传统建筑 — ： ，   《。  在？规模较大的中心村建！房的应？当符合村庄发展方向！有序推进《改造提升保护保留】乡村：风貌 》     在】城市近郊区以及县】城城关镇所在—地的村庄建房—的应当符《合工业？。化、城镇化》和村庄自《身发展 《 ？ ：    因生存【条件恶劣《。、生态环《境脆弱、自》。然灾：害频发、重大—项目建设以及—。人口流失特别严重】拟实施？搬迁撤并的村庄【应当严格限制建房活！动搬迁撤并后的村】。庄原址应当复垦或】者还绿 《 ， 《    第二十三条！  ：县级人民政》府、乡镇《人民政府应》当按照规《划统筹建设历史【文化名村、传统【村落：、少数民《族，特色村寨、特色景】观旅游名村、中【心，村和整？体搬迁村等集中居住！区供水、供电、供气！、道路、通信、污水！垃圾处？理等配套《设施和公共》服务设施 》     ！第二十四条  【对申请拆旧异地新建！住房的？村民在村民承诺的限！期内按期《拆除旧宅《、完成复垦的或者按！照政府免费提供【的设计图施工、严格！遵循：建设用地标准、控】制建房？规模、配《套建设无害化卫生】厕所、按规》定设置污水处理设施！、，实行：垃圾分类处》理经验？收合：格的可以给予适当】。奖励或者补》助 》     —第二十五条  乡镇！。人民政府以及县级以！。上人民政府住房【和城乡建设、自然资！源、农？业农村？等有关主管部门【应当按照土》地管：理、城乡规》划、：建筑管？理等：有关法律法规规【定对：已经在永久》基本农田区域、饮用！水水源一级保护【区、河道湖泊管理】。范围、公《路两侧建筑控制区以！及法：律，法规规定的其他禁止！建房：区域违规建房—的依法予以整治 】     ！第二十六条  【违反本？办法第九条、第十】四条规定《村民在禁止建房区域！建房或者未经审批】擅自建房、未依据】审批要求《建房的由乡镇人民】。。政，。府及相关主管部【门责令限期改—。正逾：。期不改正的》依法组织拆除— 《     —第二十七条  违】反本办法第十七【条、第十八条规定农！村建筑工匠或—者建筑施工企业进行！农村住房施工时有】下列情形之一—。。的由县级以上—人民政府住房和城】乡建设主管部—门责令限《期改：正;情？节严重的处以20】00元？以上10000元】以下的？。。罚款;造成损—失的依法赔偿损【失;构成犯罪的依法！移送司？法机：关处理 — ，     —  ： ， (：一)未按《。照建设规划》、，设计图纸、》施工：技术标准和操作规】。程施工的; 】      】。   (《二)：为未取？得规：划许可？、用地审批或—者违反？规划许可、用—地审批规定的—农村：村民进？行住房建设的—;，    ！。  ：   (三)—偷，工减料或《者使用？不合格的建筑材料】、建筑构《(配)件和设—备，的 《     【第二：十八条？ ，。 县：级以：上，人民政府有关—部门和？乡镇人民政府—。。及其：工作人员《有下列？情形之一的》依照有关规》定追究相关人员责任！ ， ？  ？  ：    《 (一)未按照规定！编，制或者修改村庄规】划的;？ 》  ：       (二！)未按照规》定，办理规划许可和【用地审批手续—的; 《      ！   (三》)未按照规定—。免，费提供放《线服务的;》 》   ？  ：    (四—)未按照规定进行规！。。划、：用地核实的; ！     【。。   ？。 (五)未按照要求！建，设配套设施和公共】服务设施《的; 】      —  (六《)未按照《。要求进行整治的;】 ：  》。   ？。    (七)其他！玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的行为 ！     ！第二十九条  【违反本办法规—定，的其他行为法律【法规已有《规定的从其规定 ！ ？     》第三十条  由乡镇！以上人民政府或者村！民委员会负责统一】建，设的农村居住小【区的建？设管理？。依照中？华人民共和国城【乡规划法、》中华人？民共和国土地管理】法，、，中华：人民共？和国建筑《法、建？设工程质量管理条例！、建设工程安—全生：。产管理条例等法【律，法，规的规定执》行 ？    【 第三十《一条 ？ 本办法《自202《0，年1月1《日起施行《 ：