《湖南省农村住房【建设：管理：办法 【 ， ， 湖 南 【省 人 民》 政 府《 令： 】 第299—号 ： ？ 湖【南省农村住房建设】管理办法《已经20《19年？11月18》日省人民政府—第52？次常务会《议通过现予公—布自2020年1】月1日？起施行 ！ 湖》南，省农村住房建—设管理办《法 —    — 第一条  —为加强农《。。村住：房建设管理》规范农村《住房建设活动改【善农村人居环境【促进美？丽，乡村建设根据—有关法律、法—规规定？结合本省《实际制定本办法【 ，   【  第二《条  本省行—政区域内《农村村民新建、改】建、扩？建农村住房的建【设活动及其》监督管理适用本办】法  】 ， ， 第三？条  农村住房【建设应当遵循规划】先，行、一户一宅、因地！制宜、生态环—保的原则体现当地历！史文化、地域特【色和乡村风貌 【 ：     第四！条  县级以上人】民政府应当加强【对农村住房建设管】理工作的领导将农村！住房：建设纳入国土空间规！划，并将村庄规划和农村！住房建设《图集编制、集中居】。住区公共配套设施】建设、相关奖励和补！。助，、执法管理等经费】。纳入：本级财政预》算 ？   —  县？级以上人民政—府住房？和城乡建设》主管部？门负责农村》住房建设的设—计、施工等监—督管理服务》工作;县级以上人民！政府自？然资源主管》部门负责《农村住房建设的规】划、农用地转用【、房屋权属登记等监！督管理服《务工作;《县级以上人》民政府农业农村【主管部门负责农村】住房建设的宅基【地监督？管理服？务工作;县级以上人！民政府财政、交通】运，输、水利、生态环】境、林业等主管【部门按照各自职能】职责负责《农村：住房建设的相关管理！服务：工作 》 ，   《  第？五条  乡镇人民政！府具体负《责农村住《房建：设的管理、监督和】服务工作根据法律】、法规授权以—及县：级人民政府》有，关主管部《门的委托实施村民】住房建设有》关行政审批和综【合执法 ！    第六—条  村民委员会】在乡镇人民》政府：。指导下拟定有—农村住房建》设自治？管理内容的村规民】约经村民会议讨论通！过后实施;指导【村民办理《或，者为村民代办—农，村住：房建设审批手—续指导村《。民依法依规》开，展农：村住房建设》活动;对农村住房】建设中的违》法行为及时劝—阻并向乡镇人—民政：府报告 ！   ？ 第七条  乡镇人！民政：府应当组织编制【村庄：规划编？制村庄规《划应当充分考虑农村！生产生活的实际需】求广泛征《求村民意见统筹【安排宅？。基地用地合理—确定农？村，居民点？的分布、《范围、规模和—配套设？施经批准的村庄规划！应当严格执行不得】擅自修改《确需修改的》经，原审批机关批准后】依照法？定程序？组织修改 —    【 第八条《。  ：农村住房《建设应当《。符合村庄《规划位于自然保【护区、风景名胜区】、文物？保护单位、历史【文化：名村、传统村落【。等区域？的还：。应当符合相》关，保护规划建房选【址，应，。当尽量利用原有宅基！。地、空闲地》和其他未利》用地避开地质灾【害、洪涝灾》害、地下《采空、地震断裂带等！。危险区？域，严格控制切坡建房确！因选址困难需—。切坡的应当在—乡，镇人民？政府指导下按照【有关技术规》范做好坡体》防护：确保建房安》全 —。   ？ ， 推动城乡建设用地！增减挂钩鼓励结【合集镇建设、新【农，村建设、农村土地综！合整治工作》统建：联建农村住房实现村！民新建？住房适度《有序集中 ！    《 在公路沿线—建房：的其房屋《边缘与公《路用地外缘的间【距为国道不少于20！米省道不少于—。15米县道不—少，于10米《乡道不少《于5米在高速公【路沿线建房的其房屋！边缘与高速》公路隔离栅》栏的间距不少于【30米？在铁路？线路安全《保，护区范围、》在机场周边》建房的应当遵—守，铁路安全保护和机】场管理？有关法律法》规规定 【     —农村村民一户只【能，拥有：一处宅基地每户占】。地面积？不，得超过省规定的标】准设区的市、自治】州和县(市)人【民政府依《据有：关法律、法》规规定和当地实际】制定和？公布农？村住房建《设标准严格控制建筑！层数和建筑高度 ！   —  ：第九条  禁止在下！。列区域建《房 ？ ，    —     (一)】永久基？本农田区域; 】  》。   ？    (二)饮用！水水源？一级：保，护区; 】         ！(三：)河道湖《泊管理范围; ！   》      —(四)公路两侧建筑！控制区; 】。     —  ：  (五)法律【、法规规《定的其他《禁止建房区》域， 《     第十】。条  符合下列【条件之一的》村民可以申请建房 ！  —   ？    (》。一，)具备分《户条件确需另立户建！设住宅的;》 《 ，  ：     》。  (二)现有【住，房属于？危旧房？需要拆除《重建的;《 《。        ！ (三)原》有住房因灾》毁需要？重，建的; 《 ：   》     》 ，(四)？因国家？。、集体建设》需，要迁建或《者按政策实》行移民搬《迁的; 》     】    《(五：)，法律、法规》、规章规定的其他情！形 ？    【 第十一条  村民！申，请建房有《下列情形之一—的不予？。批准 】       【 (一)不是本【集体经济组织成员的！; —。         ！(二)不符合村【。庄规划的; ！。       】  ：(三)不符合一户一！宅规：。定的; ！        】。(四)原有住房出】卖、出租、》赠与他人或》者改作生产经营【用途的？。; 《     【    (五—)所：申请的？宅，基地存在权》。属争：议，的; 】   ？    《 (六)法律、法】规、规章《规定的其他不—予，批准的情《形 ： ，    【 第十二条 — 村民？申请建房应》当持下列材料向村】民委：员会提出申》请 》   《     》 (：一)建房申请书; ！ ？        ！ (：二)：建房：审批表;《  【       【(三)申《请人身份证和户【口簿; ！        】(四)住《宅建设工程设—计方案或《。者政府免费提—供的：设计图 《 ， 《  ：  拆？旧异地新建房屋【的需提？供，原宅基地《。使用权证明》和同意自愿退出原宅！基地、按规》定复垦并交由集【体经济组织调剂处】理的承诺书 】     允许！进城落户《的村民依法自—愿，有偿退出《宅基地鼓励农—村集体经济组织【及其成员《盘活利用闲置—宅基地和闲置住宅 ！  —   第十》。三，条  村民委员【会收到村民》书面申请建房材料应！当及：。时，召开村民《会，议或者村民代—表会议进行》讨论通过后出具书】。。面意见报乡镇—人民：政府审核《 ： ：     第十四！条  乡镇》人民政府应当自【。收到村民《申请建房《相关材料之日起【5个工作日内组【织有关单《位和人员进行现场核！查经核查符合—批准条件《。的由乡镇人民政府】依，法办：理规：划许可、用地审批手！。续涉及？农用地转用或—者占用林地的依【法办理审《批手续 】     村民应】。当按照？审批要求《建房未经批》。准不：得，建房 —  ？   第十五—条  乡《镇人民政《府应当在建房申【请，人办理完《毕建设规划》和用：地审批手续后5【个工作日《内会同村民》委员：会到现场《。进行免费定位放线定！位放线后村民住【房建设？方可：开工 《     】第十六条  —村，民，建房应当选择建筑技！能，培训合？格，的农村？建筑：工匠或？者有资质的建筑【施工企业《施工并签订书面【施工合同明确—双，方权利和义务—约定住房保修期限】和责任 《    】 鼓励为建房—施工人员购买建筑】意外伤？。害保险 ！  ：  县级以》上人民政府住—房和：城乡建设《主管部门应当对农】村建筑工匠免费【提供专业技能、安全！知识等培训并建【立信用档案 【    【 第十七《条  ？农村建筑《工匠或者建筑—施工企业应当严格】按照建？设，。规划、设《计图纸、施工技【术，标准和操作》规程施工确保施工】质量和安全 ！  ？   农村建筑工匠！或者建筑施工企业】不得为未《取得规划许可、【。用地审？批，或者：违反规划许可—、用地审批规—定的农村村民—进行住房建设 】     】第十八？条  村民》建房应当使用符【合国家和省规—定标准的建筑材料、！建筑构(配)件和设！备鼓励使用绿—色节能？建筑材？料、技术采用装配】式建筑 ！  ：  农村建筑—工匠：或者建筑施工—企业：应，。当协助村民选用符】合国家？和，省规定标准的建筑】材料、建筑构(配】)件和设备》不得偷工减料村民要！求使用不合格—的建筑？材料、？。建筑构(配)件和】。设，备的农村《建筑：工匠或者建筑—施工企业应当劝阻】、拒绝 ！    《第十九条  —县级人民政府住房】和城：。乡建设主管部—门应当指导乡镇人民！政府加强《对农村住《房建设施《工，质量和安全》的监督管理 ！   《  乡镇人》民政府应当会同村】民委员会开》展现场施工安全【管理巡查形》成检查记录并—提供：咨询服务和技术【指导： 》   ？  ：建房村民《、农村建筑工匠和】建筑施工企业应【当配合县级人民政】府住房？和城乡建设》主管部门、乡镇【人民政？府依法开展监督【检查不得《拒绝或者阻碍 ！ ， ，  ：   第二十条 】。 房屋竣《工后：建房：村民应当将竣工【验，收时间？提前告知《或者经？由村民委员会告知】乡镇人民政》府，并，提出用地和规划【核实申请乡镇人【民政府？应当在？收到核实申请之日】起5个工作日内【及，时，安排工作人员—到场检查核实—核，实合格的出》具核实证明 【   —  建房村民收【到，核实证明后负责组】织农村建《筑工匠或者建—筑施：工企业对农村住房】进，行竣：工验收委托设计、监！理的设？计、监理单》。位，或者人员《也应当参《。加竣工验收农村【住房验？收不合格的》不得入住 》。。  —  ： 第二？十，一条  竣工验【收合格的《建房村民应当将建】房，资料在15日—。内报村民《委员会由村民—委员会？统一报乡《镇人民？政府存档并按照规定！申请办理不动产登】记 ？   —  第二《十二条？。  在？历史文化名村—、传统村落、少数民！族特色村寨、—特色：景观旅游名村—建房的？应，当保：。护村庄的传统—。选址：、格：局、：风，。貌以及自然和—田园景观《等整体空间形态与】环境全面保护—文物古迹、》历史建筑、传—统民居等《。传统建筑 ！     在—规模较大的中心村】建房的应《当符：合村庄发展方向有序！推进改造提》升保护保留乡—村风貌 —     在城！市近郊区以及—县，。城城：关，镇所在地的村庄【建房的应《当符合工业化、城】镇化和？村庄自身发展 ！ ：  ： ，  因生存条—件恶劣、生态环【境脆弱？、自然灾害频发、重！。大项目建设》以及人？口流失特别严重【。拟实施搬《迁撤并的村庄—应当：。严格限制《建房活动搬迁撤【并后的村庄原址应当！复，垦，或者还？绿 》  ？   第二十—三条  县级人民政！府、乡镇人民政府应！当按照规《划统：。筹，建设历史文化名【村、：传统村落、》少数民族特色村【寨、特色景观—旅游名村《、中：心村和整体搬—迁村等集中居住区供！。水、供电《、，供气：、，道路、通信》、污水垃圾处—理等配套《设施和公共服务设施！ ， ？     第【二十四条  对申】请拆：旧异地新建住房的】村民在村民承诺的限！期内按期拆除—旧宅、完成复垦的】或者按照政府免费提！供的设计图施工、】严格遵？循建设用地》标准、控制建房规】模、配套《建设：。无害化卫生厕所【、按规定设置污水处！理设施、实行垃圾】分类处理经》验收合格的》可以：。。给，予适当奖励或—者，补助 ？ ，。 ：   《  第二《。十五条  乡镇【人民政？府以及县级以上人民！。政府住房和城乡【建设、自然资源、】。农业农村等有—关主：管部门应当按照土】地管理、城》乡规划、建》筑管理等有关—法律法规规定对【已经在永久基本农田！区，域、饮用水水源【一级保护区、河【道湖泊管理范—围、公路《两侧建筑控制—。区以及法律法规【规定的其他禁止建】。房，区域违规建房的【依法予？以整治 —     第】二十六条 》 违反本办法第九】。条、第十四条规定】村民在禁止建—房区域建房或者未经！。审批擅自建房、【未依：据审批要求建房的由！乡镇人民政》府及相关主管部门责！令限期改正逾期不改！正，的依法组《织拆除 —。  《   ？。第二十？七条  违》反本办法第十七条】、第十八条规定农村！建筑工匠《或者建筑施工企【业进行农村住—。房施工时有下列情形！之一的由县》。级以上人民政—府住房和城乡建设主！管部门？责令：限期改正;情—节严重的《处以2000元【。。。。以上10《000元以下—的罚款;造成损失的！依法赔偿损失—。;构成犯罪》的依法？移送司法《机，关处理？    ！     (—一)未按照》。。。建设规划《、设计图纸、施工技！术标准？。和操作规程施工的】; 【        (！二)为未取得规划】许可、用地审批或者！违反规划许》可、用地审批规定的！农村村民进行住【房，建设：的; ？ ？        ！ (三？)，偷工：。减料或者使用不【合格的建筑材—。料、建筑构(配【)件和设《备的 ？   【  第二十八条【  县？级以上人民政府有】关部：门和乡镇人民—政府及？其工作？人，员有下列情形之【。一，的依照有关规—定追究相关人员【。责任 【    《     (—一)未按照》规定编？制或者修改村庄规】划的; ！      —  (二)未—按照：规定办理规划许可】和用地审批手续的】。; —   ？  ：  ：  (？三)未？按，照，规定免费提》供放线服务的;【 — ，       【(四)未按照规定】进行：规划、用地核—实的; ！ ，    《   (《。。五，)未按照《要，求，建设配套《设施和公共服务设】。施的; —   》   ？   (六)未按】照要求？进行整治的; 【    】    《 (七)其他玩【忽职守、滥用职权】、徇私？舞弊的行为》   】 ， 第二十九条 【 违反本办法规定的！其他行为《法律法规已》。有规定的从其规【定   ！  第三十条 【 ，由乡镇以《上人民？。政府或者村民—委，员会负责统一建设】的，农村：居住小区的建设管】理依照？。中华人民共和国城乡！规，划法：、中华？人民共和《国，土地管？理，法，、中：。华人民共和国建筑法！、，建设工程质量管理】条例、建《设工程安《全生产管理条例【等法律法规》的规定执《。。行   ！  第三《十一条  本办法自！2020《年1月？1，日起施行 —