《湖南省农村住房建】设管理办法》 ？ 【。湖 南 省 人 民！ 政 府 令 【 ， — 第299号【 】。 ， 湖南？省农村住《房建设管理办—法已经201—。9年11月》1，8日省人民政府第】52次常务会—议通过现予公布自】202？0年1？月，1日起施行 — ！。湖南省农村住—房建：设管理办法 ！     】第一条？  为加强农村住】房建设管理规范农村！住，房建设？活动改善《农村：。人居环境促进美丽乡！村建设？根据有关法律—、，法规规定结合本省】实际制？定本办法 — 《。    第二—条 ： 本省行政区—域内农村《村民新建、》改建：、扩建农村住房【的建设活动及其监督！管理适用《本办法 】  ：   第三条  】。农村住房建设应当遵！循规划先《行、一户一宅、因地！制宜：、生态环保的原则】体现当地《历史文化《、地域特色》和乡：村风貌 》 ：。     第四】条  ？县级：以，上人民政府》应当加强对农村住】。房建设管理》工作的领导将农村住！。。房建：设纳入？国土空间规划并【将村庄规划和—农村：住房：建设图集编制、集中！居住区公共》。配套：设施建设、相关奖励！和补助？、，执法：管理等经费纳—入本级财政》预，算   ！  县级以》上人民？政府住房和城—乡建设主《管部门？负责农村住房—建设的设计、施工】等监督管《理服务工作;县【级以上人民政府自然！。资源：主管：。部门负责农村住房建！设的规划《、农用地转用—、房屋权属登记等】监，督管理服务工作;】县级：以上：人民政？府农业农村主管部门！负，责农村住房建设【的宅基地监督管理服！。。务工作;县级以上人！民政府财政、交通】运输、？水利、生态环境、】林业等主管部—门按照各《自职能职责负责【农村住房《建设的相关管理服】务工作 ！。    第五条【  乡镇人民政【府具体负《。责农村住房》建设的管理、监督】。和服务工作根据法】律、法？规授权以及县级【人民政府有关—主管部门的委托实】施村民？住房建？设有关行政审—批和：。综合执法 — ：     —第六条  村—民委员会在乡镇人】民政府指《导下拟定有农村住】。房建设自治管理【内容的？村规民约经村—民会议讨论通—过后：实施;指导村民办理！或者为村民代办农】村住房建设审批手】。。续指导村《民依法依规开展农】村住：房建设活《动;对？农村住房建设中【的，违法行为及时—劝阻：并向：。乡镇人民政府报告 ！ 》    第七条  ！乡，镇人民政府应—当组织编制村庄【规划编制村》庄规划？应当充？分考虑农村生产生活！的实际？需求广泛征求—村民意见统筹安排宅！基地用地合理确【定农村居《民点的？分，布，、范围、规模和【配套设施经批准【的村庄规划应当严格！执行不？得擅：自修：改确需修《改的经原审批机【关批：准后依照法定程序】组织修改 ！     》第，八，条  农村》。住房建设应当符合】村庄规划位于自然】保护区、风景名【胜区、文物》保护单位、》历史：文化名？村、传统《村落等区域的还【应，当，符合：相关：保护规划建房—选址应当尽量利用】原有宅？。基地、空闲》地和其他未》利用地避开》。地质灾害、》洪涝：灾害、地下采—空、地震断裂—带等危险区域严格控！制切坡建《房确因选址困—难需切坡《的应当在乡镇人民】政府指导下按照【有，。关技术规范做好坡体！防护确保建房安全】 —    推动—城乡建设用》地增减挂钩》鼓励结合集》镇建设、《新农村建《设、农村土地—综，。合整：治工作统建》联建农村住》房实现村民新建住房！适度有序集》中 》     —在公路沿线建—。。房的：其房屋边缘与—。公路用地外缘的间】距为国道不少—于20米省道不少】于15米县道—。不少于10米乡道】不少于5《米在高速公路沿线建！房，的其房？屋边缘与高速公【路隔：离栅栏的间距—不少于3《0米在铁路线路安全！。保，护区范围、》在机场周边建房的应！。当遵守铁路安—全保护和《机场管理《有关法律法规规定】 —    农村村民】一户：。只能拥有《。一处宅基地每户占】地面积不得超—过省规定的标准设区！的市、自治州—和县(市)人民【政府依据有关法律、！法规规定和当—地实际制定和公布】农村住房《建设标准严格控【制建筑层数和建【。。筑，高度 】    第九—条  禁止在下列区！域，建房 【      —   (一)永久基！本农田区域》; ？  》   ？   ？ ，(二)饮用水水源一！级保护区; ！ ：      —  (？三)河道湖》泊，管理范围;》 ， ？        ！ (四)公路—两侧建筑控制区; ！ ？ ：。  ：   ？   (五》)法律、《法规：。规定的其他禁止建房！区域  ！ ，  第？十条  符合下列】条，件之一？的村：民可以申《请建：房 ？     】    (一)【具备分户条件确需】另立：户，建设住？宅的; 》     】    (二—)现有住房属—于危旧？房需要拆除重建的;！ 《      【   ？(三)原有住—房因灾毁《需，要，重建的; 】        ！ (四)因国家、集！体建设需要迁建或】者按政策实行移民搬！迁的：; 《。    —。  ：   (五)法律】、法规、规章规定的！其他情形 【 ？ ，   第十》一条  《村民申请建房有下】列，。情形之一的不予批准！ 》      —   ？(一)不是本—集体经济组织成员的！; 【     》   (《二)不符合》村庄规划的; 】 ， ：   ？    《  (三)不符合一！户一宅规定的; 】     ！    (四)原有！住房出卖、出—租、赠？与他人或者改作生产！经营用途的; 】 《       【 (五)《所申：。请的宅基地》存在权属争议的;】 ，  —。 ，      (六)！法律、？法规：、规章规定》的其他？不予批？准的情形 【  《 ，  第十《二条 ？ 村民申请建房【应当持下列材—料向村？民委员会提出申请】 ：   —     》 (一)建房申请】书; 《    【。     (—二，)建房审批表—;，  【      — (三)申请人身份！证和户口簿;— ？ ： ，。    《。    (四—)住宅？建设工程设》计方案或者》政府免费提供的设计！图  】   拆旧异地【新建房？。。屋的需提供原宅【基地使用权证明和同！意，自愿退？出，原宅基地、按—规定复垦并交由【集体经济组》织调剂处《理的承诺书 】    —。 允许进城落户的】村，民依法自愿有—。偿退出宅《基地鼓励农》村，集，体经济组织》及其成员盘活—利用闲置宅基地和】闲置住宅 】     —第十三？条  村民委员会收！到村民？书面申请建》房材料应当及时召】开村民？会议或？者，村民代表会》议进行？讨论通过后出具【书面意见《报乡镇人民政—府审核 》   —  第十四》条  乡镇人—民政府应当自—收到村民申请—建房相关《材料之日起》5个工作《日内组织《有关单位和人员进行！现场核查经核查符】合批准条《件，的由：乡镇人民政府依法办！理规划许可》、，。用地审？批手续涉及农用【地转用或者占用【林地的依法办理【审批手续《。 —    村》民应当？按照审批要求建房未！经批准？不得建房 【     第】十五条  》乡镇人民政府应【当在建房申请人办理！完毕建设《规划和用地》审批手续后5个工】作日内会同村民委员！会到：现场进？。行免费定位放线定】位放线后村》民住房？建设方可开工— 《 ，。 ，    第十六条 ！ ，村民建房应当—选，择建筑技能培训合格！的农村建筑工匠【或者有资质的建筑施！工，企业施工并签—。。。订书面施工合—。同明确双方权—。利和义？务约定住房保—修期：限和责任 【 ？    鼓励—为建：房施工人员购买建】。筑意外伤害保—险  】 ，。  县？级，以上人？民政：府住房和城乡建设】主管部？门应当对农村—建，筑工匠免《费提供专业技能、】安，全知识等培》训并建立《信用：档案  ！ ，  第？十七条 《 农村建筑工匠【或者建筑施工企业应！当严：格按：照建设规划、设【计图纸、施工技术标！准和操？作规程施工确保【施工质？量和安全 ！     农村建】筑，工匠：或者建筑施工企业不！得为未取得规划【。许可：、用地审批或者违】反规划许可、—用地审批规定的【农村村民进行住【房建设 【。     第十八！条  村民建房应当！使用符合国家和【。省规：定标准的建筑材料、！建筑构？(配：)件和设备鼓励【使用绿色节能建【筑材：。料、：技术采用装配式【。建筑 《 《    农村建筑工！。。匠或者建筑施—工企业？应当协？助村民选用》符合：国家和省规定标【准的建筑《。材，料、建筑《构(配)件》和设备不得偷—。工减料村民要求使用！不合格？的建筑？材料、建筑构(配)！件和设备的农村建筑！工，匠或者建筑施工企】业应当劝阻、拒绝 ！   【 ， 第十九《。条  县级人民政】府住房和城》乡建：设，主管部？门应：当指导乡镇人民政】府加强对农村—住房建设施工—质量和？安全的监督》管理 》 ：     乡镇【人民政府《应当会同村》民委员？会，开展：现，场施工安全》。管理：巡查形成《检查记录并提供【咨询服务《和技术指导》  【  ： ，建房村民、农村建】筑工：匠和建筑施工企业应！当配合县级》人民政府《住，房，和城乡建设主管部】门、乡镇人民政【府依：法开展监督检—查不得拒绝或者阻碍！ ？   》  第二十条 【 房屋竣工后建【房村民应当将竣【工，验收时间提前—告知或？者经由村民》委员会告知乡—镇人民政府并提出】用地：和规划核《实申请乡镇人民政】府应：当在收到核实申请】之日起5《个工作日内及时安排！工作人员到场—。检查核实《核实合格的》出具核实证》明 ？   —  建房村民收【到核：实证：明后负？责组织农《村建筑？。工匠或者建》筑施工企业对—农村住房进行—竣工验收委托设【计、监理的设—计、监理单位或者人！员也应当参加—竣工验？。收农村住房验收不合！格的不得入》住 ： ？     第【。二十一条  —竣工验收合格的建房！村民：应当将建《房资料在15日【内报村民委》员会由村民》委员会统一》报乡镇人民政府存】。档并按照《规，。定申请办理不动产】登记 《     第！。二十：二条  在历史文】化名村、传统—村落、少数民族特】色，村寨、特色》景观：旅游名村《建房：的应当？保护村庄的传统选址！、格局、《。风貌：以及自然和田园景观！等整体空间形态与环！境全面保护文—物古迹、历史—建筑、？。。传统民居等传—统建筑 《     ！。在规模较大的中【心村建房的应—当，符合村庄发展方向】有序推进改造—提升保护《保留乡村风貌—。 《。    》。 在：城市近郊《区以及？。。县城城关镇》所在：地的村庄建》房，的应当符合工业化】、城镇化和村庄自】身发展 《 ， ？  ：。   因生存条件】。恶劣、生态环—境脆弱、《自然灾害频发—、重大项目建设【以及人口《流失特别严重拟实】。施搬迁撤并》的村庄应当》严格限制建房活动】搬迁撤？并后的？村庄原址应》当复：垦或者还《绿  】   第《二十：。三条  县级人民政！府、乡镇人民政府应！。当按：照规划统《筹建设历史文化名村！、传统村落、少数民！族特色村寨、特色】景观旅游名村—、中心村和整体【搬迁村？等集：中居住区供水—、，供电、供《气、道路《、，通信、污《水垃圾处《。理等配套设》。施和公共《服务设施 ！   ？  ：第二十四条  【对申：请拆旧异地》。新建：住房的村民在村民】。。承诺的限期内按期拆！。除旧宅、完》成，复垦：的或者按照政府免】费提供的《设计图施工、严格遵！循建设？用地标准、控制建】房规：模、配套建设—无害化卫生厕所【、按：规，定设置污水处理设】施、：实行垃圾《分类处理经验收合格！的，可以给予适》当奖励或者补助 ！  》 ，  第二十五条 】 ，乡，镇人民政府以—及县：级以上人民政—府住房和《城乡建设《、，自然资源、》农业：农村等？有关主管部门应当】按照土地管理、城乡！规，划、建筑管理—等有关法律》法规规定对》已经在永久基—本农田区域》、饮用水水源—一级保护区、—河道湖泊管》理范围、公》路，两侧建筑控制区【以及法律法规规【定的其他禁止建房】区域违规建房的依】法予以整治 】   》  第二十六条  ！违反本办《法第九？条、第？十，四条规定村民—在禁止建房区域【建房或者未经—审批擅自建房、【未依据审《批要求建房的由乡】镇人民政《府，及相关主管部门责令！限期改正逾期不改】正的依法组织拆除 ！ ？  ？   ？第二十七条》  违反本办法第十！七条：。、第十八条》规，定农村建筑》工匠或者建筑—施工企业进》行农村住《房施工时有下列情】形之一的由县—级以上人民》政府住？。房和：城乡建设主管部门】责令限期《改正;情节严—。。重的处以200【0元以上1000】0元以下的罚款;造！成，损失的依法赔偿损】失;：构成犯？罪的依法移送—司法机？关处理 】    《    《 (一)未》按照：建设规划、》设计图纸、施工【技术标准《和操作规程施工的】;， 》。  ：  ：     (二)为！未取得规划许可、】用地：审，批，或者违反规划—许可、用地审批规定！的农村村《民进行住房建设【的;： ？     【 ，   ？(三)偷工减料或者！使用不合格的—建筑材料、建筑构(！配)：。件，和设备的 — 《 ，。。   第《二十八条 》 县级？以上人民政府—有关部门《和乡镇人民》政府及其工作人员有！下列情形之》一的依照有关—规定追究相关人员责！任 ：  —。  ：     (一)未！按照规？定编制？或者修改村庄—规划：的，; 《  《   ？    (》二)：未，按照规？。。定办理规划》许可和用地》审批手续的;— ： ，     【。    (三—)未按照规定免费】提供放？线服务的; 【 ？  ：     》  (？四)未按照规—。定进行规划、用地核！实的; ！。       【 (：五)未按照要求【建设配套设施和公】共服务设施的; 】 》。  ：      (【六)未按《照要：求进：行整治的; ！   《。    《  (七)》其他玩忽《职守、滥用职权、徇！私舞弊的行》为  】   第二十九【条  违反》本办法？规定的其《他行为法律法规已】有规：定的从其规定 】     第！三十条  由乡镇以！上，人民：政府或？者村民委员会负责统！一建设？的农村？居住小区的建设【管理依照中华人【民共和？国城乡规划》法、中华人民共【和国土地管理法、】中华人民共和国建】筑法、建《。设工程质量》管理条例《、建设工程安全生】产管理条《例等法律法规的规定！。执行 —     第三十！一条  《本，。办法自202—0年1月《1日起施《。行 ？