， ？湖南省农《村住：。房建设管理办法【 《 —湖 南 《省， 人 民 政— 府 ？令 ？ — 第？299号 》 ： 《 ： 湖南省农》村住房建《设管理？办法已经2019年！11月18日—省人民政府》第52次常务会议通！过现予？公布自2020年1！月1日起施行 【。 ， 】湖南省农村住房建】设管理办《法 》 ： ：    第一条【。  为加《强农：村住房建设》管理规范农村住房建！设活动改《善，农村人居《。环境促？进美丽？乡村建设《根据：。有关法律、》法规规？定结合本省实际制】定本办法 】   《  第二条  【本省行政区域—内，农村村民《新建、改《建、扩建农村住房】的建设？活动及其监督管理适！用本办法 【   》  第三条  农村！住，。房建设？应当遵循《规划先？行、一户一宅、【因地：制宜、生态环保的】原则体？现当地历《史文化、《地，域特色和乡村风貌 ！     ！第四条  县—级以：上人民政府应当【加，强对农？村住房建《设管理工作》的领导将农村—住房建设纳入国土】空间规划《并，将村庄规划和农村住！。房建设图集编制【、集中居住区—公共配套设》施建设、《相关奖励《和补助、执法管理】等，经，费纳：入，本级财政预算 】   —  县级以上人【民，政府住房和城乡建设！主管部门《负责农村住房建设的！设计：、施工等监》督，管理服务《工作;县级以上人】民政府自然资—源主管部门》负责农村住房建设】的规划、《农，用地转？用、房屋《权，属登记等监督管理】服务工？作;县级《以上人民政府农【业农村主管》部门：负责农村住房建【设的宅基地监督管理！。服务：工作;县级以上【人民政府财政、【交通运？。输、水利、生态环境！、林业等主》管部门按照》各自职？能职责负责农—村，住房建设的相关管理！服务：工作 》     【第五条  》乡镇人民政府具体负！。责农村住房建设的管！理、监督和服—务工作根据法律、法！规授权以及县级【人民政府有关主管】部门的委托实施【村，民住房？建设有关行》政，。审批和综合》执法 【     第—。六，条  ？村民委？员会在乡镇人民【政府指导《下拟定有农》村住房建设自—治管：理内容的村规民约经！村民会议讨论通过】后实施;指导村【民办：理或：者为村民代办—农村住房建设审【批手续指导村民【依，法依规开展》农，村住房建设活动【;对：农，村住房建设》中的违法行为及时劝！。阻并：向乡镇人民政府【报告 ？ ？    》 第七条  乡【镇人民政府应当组】织编制村《庄规划编制村庄规】。划应：当充分？考虑农村生产生活】的实际需《求广泛征求》村民意？见统筹安《。排宅基地用地合理】。确定农村《居民点的分布、范】围、规模和配套【设施经批准的村庄】规划应当《严格执行不得擅自】。修改确需修改—的经原审批机关批准！后依照法定程序【。组织修改 】   《  第八条 — ，农村住房建设应【当符：合村庄规划位于自】然保护？区，、风景名胜区、文】物保护单位、历【史文化？名村、传统村—落等区域的》还应当？符合相？。关保护规划建—房选址应《当尽量利用原有【宅，基地、空闲地—和其他未利用地避】开地质灾害》、洪涝灾《。害、地下采》空、地震断裂带等危！险区域严格控—制切坡建房确因【选址：困难需切坡》。的应当在乡镇人民政！府指导？下按照有关技术规范！做，好坡：体防护确保建房【。安全 》    — 推动城乡建设【用地：增减挂钩鼓励结【合集镇建《。设、：。新农村建《设、农村土地综合整！治工作统建联建农村！住房实现《村民新建住房适度有！序集中 】  ：   在公》路，沿线建房的其房【屋边缘与公路用【地外缘的间距为【国道不少于20米省！道不少于15米【县道不？少于10米乡—道，不少于？5米在高速公—路，沿线建房《的其：房屋边缘与高速【公路隔离栅栏的间】距不少？于3：0米在铁路》线路安全保护区范】围、在机场周—边建房的应当遵守】铁路安全保护和机场！管理有关法律法规规！定 ：    】 农：村村民一户只能【拥有：一，。。处，宅基地？。每户占地面》。积不得？超过省规定的—标准设区的市、自治！州和县？(市)人民》政府依据有》关，法律、法《规，规定和当地实—际制：定，。。和公布农村住房【建设标？准严格控《制建筑层数和建筑】高度：   】  第九条  【禁止在下《。列区域建房》 —    《。  ：  (一)》永久基本农田区域;！。 ， ：      】。   (二》)饮用水水源—一级保护《区，; ：    】     》(，三)：河道湖泊管理范围;！ — ，。  ：     (四【)公路两侧建筑【控制区; 》   【      (【五)：法律、法规规定的】其他禁止建房—区域 《    【 ，第十条  》符合下列条件之一的！村民可以申请建房】 ：  》。       (】一)：。具备：分户条件确需另【立户建设住宅的; ！   【      (二)！现有住房属于危旧房！需要：拆除重？建的; 】     》    (三)原有！住房：因灾毁需要重建的;！    ！     (四)】因，国家、集体》建设需要《迁建或者按》政策实行移》民，搬迁的; ！  ：      — (五)法律、法规！、规章规定的其【他情形 ！    第十一【条  村民申请建房！有下列情形之—一的不予批准 】     】    (一)不是！。。本集体经济组织成员！的; 】       【 (二)不符合【村庄规划的; 【。 》       【 (三)不符合一】户一宅规定的; 】     ！    (》四)原有住房出卖、！出租、赠与他人或者！。。改作生产经营—用途：的; —       】  ：(五)所《申请的？宅基地存在权属【争议：。的; 《 《  ：      (【六，)法：律、法规、规章规定！的其他不予批准的】情形 】   ？ 第十二条  【村民申请建房应【当持下列材料向村】民委员会提》出申请 》 ，  《       (】。一)：建房申请书; ！     【    (二)建】房审批表;》 ：  》   ？ ，   (三)申【请人身份证》和户口簿《。; 《    —     》(，四)住宅建》。设工程设计方—案或者政府免费【提供的设计图—。。 —  ：  拆旧异地新建】房屋的需《。提供原？。。宅基地使用》权证明和同意自【愿退出原宅基地、按！。规定复垦并交由【集体经济组》织调剂处理的—承诺书 》   —  允许进城落户】的村民依法自愿【有，偿退出？宅基地鼓励农村集】体经济组织及其【成员：盘，活利用闲置宅基地和！闲置住宅《 —   ？ ，第十三？条  村民》委员会收到村民书】面申请建房材料【应当：及时：召开村？。民会：议或者村民代表会】议进行讨论通—过后出具《书面意见报乡镇人民！政府审？核 》     —第十四条  乡镇】人民政府应当—自收到村民申请建】房相关材料》。之日起5个工作日】内组织有关单位和】人员进行现场核查经！核查符合批准—条件的由乡镇人【民政府依法》办理规划许》可、用？地，审批手续涉及农用地！转用或者《占用林地的依法【办理审？批手续？ 《 ，。  ：   ？村，民应当按照审—批要求建房》未经批准不得建房 ！ 《     第十五条！  乡镇人民政府】应当在建《房申请人办理完【毕建设规《划，和用地审批手续【后5个工作日内会】同村民委员会到【。现场进行《免费定位放线定【位放线后村民住房建！。设方可开《工 【    第十六条】  村民建房—应，当选择建筑技能培】训合：格的农村建筑—工匠或者有》资质的建筑施工企业！。施工并签《订书面施工合同明】确双方？权利和义《务约定住《房保修期《限和：责任 】    《鼓励为建房施工【人员购买建筑意外伤！。害保险 】     县级以上！。人，民政府住房》。和城乡？建设主管部门应当】对农村建筑工—匠免：费提供专业技能、安！全知识等培训并建】立信用档案 — ？     第十七！条  农《。村，建筑：工匠：或者建筑施》工企业应当严—。格按：照建设？规划、？设计：图纸、施工》技术：标准和操作规程施】工确保施《工质：量和安全 》  —   农村建筑工匠！或者建筑施工企【。业不得为未取得【规划许可、用—地审批或者违—反规：。划许可、《用，地审批规定的农村】村民进行《住房建设 】 ，    《 第十八条  【村民建房应当使【用符合？国家和省《规定标准的建—筑材料、建》筑，构(配)件和设备】鼓励使用绿色节【能建筑材料、技【术，采用装配式建筑【  【   农村建—筑工匠或者建筑【施工企业应当协【助村民选用符合【国家和？省规定标准的建筑材！料、建？筑构：(配)？件和设？备不得偷《工减料村民》。要求使用《不合：格的建筑材料、建】筑构(配《)件和设备的农村建！筑工匠或者》建，。筑施工企《。业，应当劝阻、拒绝 】    】 ，第十九条  县级】人民政府住房和城】乡建设？主管部门应当指导乡！镇人民政府》加强对农村住房建设！施工质量《和安全的《监督管理 — 《 ， ，  乡镇人民政府】应当会同村民委员】会开：展现场？施工安全《管理巡查形成检查】记录并提供咨询服】务和技术指》导，    ！ 建房村民、农村建！筑工：匠和建筑施工企业】应当配合县》级人民政府住—房和城乡建设主【管，部门、乡镇人民【政府依法开展—监督检查不得拒绝或！者阻碍 《    】 第二十《条  ？。房屋竣工《后建房村民应当将竣！工验收时间提—前告知或者》。经由村民委》员会告知《乡镇人？民政府并提出用【地和规划核实申【请乡：镇人民政府应当在】收，到核实申请之—日起5？个工作日内及时安排！工作人？。员到场检查核实核实！合格的出具核实证】。。明   ！  ：建房村民收到核【实证：明后负责组织农村建！筑工匠或者建筑【施工：企业对农村住—。房进行？竣工验收委托设计】、监理？。的设计、监理单位】或，。者，人员也？应当参加竣》工验收农村住房验收！。不合格的不得入住】 ？     第】。。二十一？条  竣工验收合格！的，建房村民应当将建】房资料在1》5日内报《村民委员会由村民委！员会统？。一报乡镇《人民政府存档并【按照规定申请办【理不动产登记— — ， ，  第二十二条【  在历史文化名】村、传统村落、少数！民族特色村寨、【特色景观旅游—名村建房《的应当保护村庄【的传：统选址、格局、风貌！以及自然和》田园景？观，等整体空间形态与环！。境全面保护文物古】迹、历史建筑、传】统民：居等传统建筑 】 《  ：  在规《模，较大的中心村建【房的应当《符合村？庄发展方向有序【推进改造提升保【护保留乡村风貌【 ： ？     在—城市近郊区以及县】城城关镇所在地【的村庄建房的应当符！合，工业化、城》镇化和村庄自身发展！ ： 《    因生存条】件恶：劣、生态环境脆弱、！自然灾害频发、重】。大，项目建设以及人口】流失特？别严重拟实施搬迁撤！并的村庄应》当严格限制建房活】动搬迁撤《并后的村庄原址【应当：复垦或者还绿 ！     【第二十三条》 ， 县级人民》政府、乡《镇人民政府应当按照！规划统筹建设历【史文化名村、传统村！。落、少数民》族特色村寨、特色景！观旅游名《村、中心《。村和整体搬迁村等集！中居住？区供水、供电、供气！。、道路、《通信、污水垃—圾处理等配套设施和！公共服务设》施 ？    【 第：二十四条《  对？申请拆旧异地新建】住，房的村？民在村民承诺的限期！内按期拆除旧宅、】完成复垦的或—者按照政府免费提】供，的设计图施》工、严？格遵循建《设用地标准、控【制建房规模》、，配套：建设无害化卫生厕】所、按？。规定设置污水处【理设施、《实行：垃圾分类处理经验收！合格：的可以给予适当奖励！或者补助《 ？    — 第二十五条  乡！镇人：民政：府以及？县级：以上人民政府住房和！城乡建设、》自然资源、农业农村！等有关主管部门【应当按照土地—管理、城乡》。规划、建筑管理【等有关法律》法规规定对已经在永！久基本农《田区域、饮用水水源！一级保护区》、河：道湖泊管理范围、公！路两侧建筑》控制区以及法律【法规规定的其—他禁止建房区域违规！建房的依法予—以整治 》。 ，     第】二十六条  违反本！办法第九《条、第十四》条规定村民》。在禁止建房区域建房！或者未经审批擅自建！房、未？。依，据审批要求建房【的由乡镇人民政府及！相关：主管部门责》令限：期改正逾期不改【。正的依法组织拆除 ！    】 第二？十七条  》违反：本办法？第十：七条、第《。十八：条规定农村》建筑工？匠或者建筑施—工企业进行农村【住房施工时有下列】情形之一《。的由县级以上人【民，。政府住房《和城乡建设主管【部门责令限期—改正;情节严重的处！。以2000元以上1！000？0元以下《的罚款;造成损失的！依法赔？偿，损失;？构，成犯罪的依法—移送司法机关—处理：  【  ：     (一【。)未按？照，建设规划、设计图纸！、施工技术标—准和操？。作规程施《工的; 《     ！    (》二，)为未取得规划【。许可、用地审批【或者违反规划—许，可、：用地审？批规定的《农村村？民进行住房建设的;！  【    《   (三)偷【。工减：料，。或，者使用不合格—的建筑材料、—建筑构(配)件【。和，设备的 【  ？   第二十八【条  县级以上人民！政府有关部门—。和乡镇人民》政府及其工作人员有！下列情形之》一的依？照，有关规定《追究相？关人员责《任   ！    《。  (一《)未按照规定编制】或者修改《。村庄规划的》; — ，      — ， (二)未按照规】定办理？规划许？可和：用地审批手续的; ！ ？      【   (三)未按照！规定免费提供放线服！务的;？ 《 ：       【 (四)《未按照规定进行【。规划：、，用地核实的;— 》        】 (五)未按照【。要求建设配套—设施和公共服—务，设施的; ！     》。  ：  (六)未—按照要求进行—整治的？; 《 ， ，      —   ？(七)其《他玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【的行为 《 》    第二—。十九条  违反【本办法规定的其【他行为？法律法规已有—。规定的？从其规定 》 》。  ： ， 第：三十条  由—乡镇以上人》民政府或者村民【委员会？负，责统一建设的农村】居住小区的建—设管理依照中—华人民共和国城【乡规划法、中华人民！共和：国土：地管理法、中—华人民？共和国建筑法、建】设工程质量管—理条例、建设工程】安全生产管理条例】等法律法《规的：规定执行《 —    第三十一条！  本办《法自202》0年1月1日起施】。行 ？