湖南省农村！住房建设《管理办？法 》 ： 湖 —南 省 人》 民 ？政 府 令》 ！ ，第299号 【 — 湖南省》农村住房建设管【理办法已经2019！年，11月18日省人民！政府第52次常务会！议通过现予》公布自20》20年1月1日【起施行 — ？ 《。湖南省农村》住房建？设管理办《法 ！    第一条【 ， 为：加强农村住房建设】管，理，规范农村住房建【设活动改《善农村？人居：环境促进美丽乡【村建设根据》有关：法律、法《规规定结合》本省实际制定本办】。法 《  《   ？第二：条  本省》行政区域《内农村村民新建、】改建：、扩：建农村住房的建【设活动及其监督管理！适，用，。本，办法  ！   第三条—  ：。农村住房《建设应当遵循规划】先行、一《户一宅、因地—制，宜、生态环保的【原则体现当》地历史文化、地【域特色和乡村风貌】    ！ 第四条《  ：县级以上人民政府】应当加强对农—。村，住房建设管理工作】。的领导将农村住【房，建设纳入国土空【间规划？并将村庄规》划和农村住房建设图！集编制？、集中居住区公【共配：套，设，施建设、相》关奖励和补助—、执法管理等—经，费纳入本级》财政预？算 ：。    】 县：级以上人《民政府住房和城乡建！设主管部门负责【。农村：住房建设的设计【、施工等监》督，管理服务工》作，;县级以上人民政府！自然资？源主管部门负责农】村住房建设的规划】。、农用？地，转用：、房屋权《属登记？等监督？管理服务工》作;县级《以上人民政》府农：业农村？主管部门负责农村】。住房：建设的？宅基地监督管理【服，。务工作;县级以上】人民政？府，财政、交通运输、水！利、生？态环：境，、林业等主管部【门按照各自》职能职责负责农【。村，住房：建设的相关管理【服务工作 【 ， ： ，。   第五》条  乡镇》人民政府具体负责】农村住房建设的管理！、监督和服》务，工作根据法律、【法规授权以及县级人！民政府有关主管部】门的委托实》施村民住房建设有】关行：政审批？和综合执法 】 ：     第六条 ！ 村民委员》会在乡镇人民政府】指导下？拟定有农村住房【建设自治管理内容的！村规民？约经村民会》议讨论通过后实【施;指导村民办【理或者为《村民代？。办农村住房》建，设审批手续指导村民！。依，法依规开展农村【住房建设活》动;对农村》。住房建？设中的违法行—为及时劝阻并向乡】镇人民政府报—告 ？ ： ，     第七【条  乡镇》人民政府应当—组织编？制村庄规划编制村庄！规划应当充分考【虑，农村：生产生活的实际需】求广泛？。征求：村民意见统筹安排宅！。基，地，用地合理确定农【村居民点的分—布、范？围、规模和配套【设施经批准的—村庄规划应当严格】。执行不得擅》自修：改确需修改的经【原审批机关批准后依！照，法定：程序组织修》改， 》。    《。 第：八条  农村住【。。房建设应当符合村】庄规划位于自然保护！区、风景名胜—区、：文物保护单位、【历史文化名村、【传统村？落等区域的还—应当符合相关保护规！划建：房选址应当》。尽量利用原有宅基地！。、空闲地《和其他未利》用地避开地质灾害】、洪涝灾《害，、，地下：采空、地震断裂带】。。等危险？区域：严格控制《切，坡建房确因》。选址困难需切坡的】应当在？乡镇人民政府指【导下按照有关—技术规范《做好坡体防护确保】建房安全 ！     推—动城乡？建设用地增减挂钩】鼓励结合集镇建设】。、新农村建设、农村！土地综合整治工作统！建联建农村住—房实现村《民新：建住房适度》有序集中 》    】 ，在公路沿线建房的】其房屋边缘与—公路用地外缘的间】距为国道不少于2】。0米省道不少于1】5米县道不少—于10米乡道不少】于5米在高》速公：路，沿，线建房的其房屋边缘！与高速？公，路隔：离栅：栏的间距不》少于30米》在铁路线路》安全：。保护：区范：围，、在机场周边建房】。的应当？遵守铁路安全保护】和机场管理有关法律！法规规定 ！     农—村村民一户只—能拥有一处宅基地】。每户占地面积不【得超过省规定的标】准设区的市、自治】州和县(《。市)：人民政府依据有【关法律、法规规定】和当地实际》制定和公布农村【住房建设标准严格控！。制建筑层数》和建筑高《度 ：     ！第九条  禁止在下！列区域建房 ！  ？       (一！)永久基本农田【区域;？ —      — ， (二)饮用水【水源一？。级保护区;》 ：  》    《 ，  ：(三)河《道湖泊管《理范围;《 ， 》  ：    《  ：(四)公路两侧【建筑控制区》;，   】     》 (五)法律、法】规规定的其他—禁止建房区域 ！。    — 第：十条  符合下列】条件之？一的村民《可以：申请：建房： ：      ！   (一)具【备分：户条：件，确需另立《户建设住宅的; 】 ：。     【    (》二)现有住房属于】危旧房？。需要拆除《重建的;《 — ，    《   ？(三：)原有住《房因灾？毁需要重建的—; ：    】  ：  ： (四)因国家、集！。体建：设需：要迁建或者按政策】实行移？民搬迁？的; 【。    《   ？  (五)法—律、法规、规章规定！的其：他情形 】     第十一】条  ？村，民申：请建：房有下列《情形之一的不予批】准 【。       【 (一)不是本集】体经济组织成员的;！ 《  ？      —。 (二？)不：符合村庄规划—的; ？。 》   ？。。     (三【)不符合一户—一宅规定《的;：   】      (【四)原有《。住房出卖、出—租、赠与他》人或：者，改作生产经营—用途的; ！        】。 (：五，)所申请《的宅基地存在权属争！议的; 《    】   ？  (六《)法律、《。法规、规《章规定？的其他不予批准的】情形 】  ：。 ， 第：十二条 《 村民申请建房【应当持下《列材料向村》民委：。员会提出《申请 】        】(一)建房申请书】; ？     】    (二—)建房？审批表; 【 ？       【 (三)《申请人身份证和户】。口簿; 》     】   ？ (四)住宅建设工！程设计方案或者政】府免费提供的设计】图 ？ ， ：     拆旧异】地新：建，房屋的需提供原宅基！地使用？权证明和同》。意自愿退出》原宅基地、按规【定复垦并交由集体】经济组织《调剂处理《的承诺书 —。  》。   允许》进城落？户，的村民依法》自愿有偿退》。出宅基地鼓励农村】集体：。经济组织及其成【员盘活利用》闲置宅基《地和闲置《住宅 【    《 第十三条 — 村民？委员会收到村—民书面申请建房材料！应当及时召开—村，民会议或者村民代表！会议进？行讨论通过后出具】书面意见报乡镇【人民政府审核 【。 》   ？ 第十四条》  乡镇人民政府应！当自收到村民申请】建房相关材料之日】起5个工作日内组织！有关：单位和人《员进：行现场核查》经核查符合批—准条件的由乡镇【人民政？府依法办理规划许可！、用地审批手续涉及！农用地转用或—者占用林地的依法办！理审批手续 —。     ！村民应当《按照审批要求建【房，未经批准不得建房 ！。    】 第十五条  乡镇！人民政府应当—。在建房？申请人办理完毕建】设规划和用地审【。批手续？后5个工作日内会】同村民委《员会到现场进行免】费定位放线定位【放线后村民住—房建设方可》开工 《     第！十六条 《 村民建房应当【选择建筑技能培训合！格，的农：村建：筑工匠或者有资质的！建筑施工企业施【工并签订书面施工】。合同明确双方—。权，利和义务约》定住房保《修期限和责任 ！     【鼓励为建房施工人员！。购买建筑意外—伤害保险《    ！ 县级以上人民【政府住房和城乡建】设主管部门应当【。。对农村建《筑工匠免费提供专】业，。技能、安全》知识等培训》并建立信《用档案？ 《。     第十】七条  农村—建筑工匠或者—建筑施工企业—应当：严格按照《建设规划、设计【图，。纸，、施：。工技术标准和操作】规程施工确保施工质！量和安全 —  》   农村建筑工】匠或者建筑》施工企业不》得为未取得规划许可！。、用地审《批，或，者违反规划》许可、用地审批规】定的农村村民进【。行，住房建设 》  —  ：。 第十八条  村】民建房应当使用符】合国家？和省规？。定，标准的建筑》。材料、建筑构(【配)件和设备—鼓励使用绿色节能】建筑材料、技术【采用装配《式建筑 ！  ：  农？村建筑工匠或者建筑！施工企业应当协【助村民选用符合国家！和省规定标准的建】筑材料、《。建筑构(《配)件和《设备不得偷》工，减料村民《要求使用不合格【的建筑材料、—。建筑构(配》)件和设备》。。的农村建筑工匠或者！。建筑施？工企：业应当劝阻、拒【绝 ？。     】第十：九条  县级人【民政府？住房和？。城乡建设主管部门应！当指导乡《镇人民政府加强【对，农村住房建设施工】质量和安全的—监督管理《 》     乡镇人】民政府应《当会同村民委员会开！展现场施工安全管】理巡查形成检查记录！并提供咨询服务【和技术指导 【 《    建房村【民，、农村？建筑工匠和建筑【施工企业《应当配合县级人民政！府，。住房和城乡建设【主管部门、乡镇人民！政府依法开展—监督检查不得拒【绝或者阻碍》  【   第二十—条， ，。 房屋竣《工后：建房村民应当将竣工！验收时间提前告知】或者经由村民—委员会告知乡镇人】民政府并提出—用地和规《划，核实申请乡镇—人民政府《应当在收《到核实申请之日起】5个工作日》内及：时安排工《作人员到场》检查核实核》实合格的出具核实证！明 》     —建房村民收到核实证！明后：负责组织农村建【筑工匠？或者建筑施工企业】。对农村住房进—行竣工验收委托设计！、，监理的设计、监【理单位或者人员也】应当参加竣工—验收农村住房验收】不合：格的不得入》住 《     第二！十一条 《 竣工验收》合，格的建房村民应当将！建房资料在15日】内报村民委》员会由村民》委员会？。。统一报乡镇》。人民：。政，府存档并按》照规定？申请办理不》动产登记 ！  ：   第《二十二条  在历】史文化名村、传【。统村落、《。少数民族特色村寨】、特色景观旅—游名村建房的应当】保护村庄的传统选址！、格局？、风貌以及自—。然和田园景》。观等整体《空间形态《与环境全面保护【文，物古迹、历史建【筑，、传统民居等传统建！筑  】。。   在规模较大的！中心村建房的应当】符合村庄发展—方向有序推进—。改造提升保》护保留乡村风貌【 》  ：   在《城市近郊区以—及县城城关镇所【。在地的村《庄建房的应当符合】工业化、城镇化【和村庄自身发展 ！  》。   因生存条【件恶劣、生态环境】。脆弱、自然灾—。害频发、重大—项，目建设以及人—口流失？特别：。严重拟实施》搬迁撤并的村庄应当！严格限制建房活【动搬迁撤并后的村庄！原址应当复》垦，或，者还绿 ！    第二十【三条  《县级人民政》府，、乡镇人民政府【应，当按照？规划统筹建设历【史文化？名村：、传统？。村，落、少数《民族特色村寨、【特色：景，观旅游名村、中心】村和：整体搬迁村等—集中居住区供水、供！电、供气、道路、通！信、污水垃圾处理等！配套设？施和公？共，服务设施 ！     第二【十四条  对申请拆！旧，异地新建住房的村】民在村民承诺—的限期内按》。期拆除旧宅、完【成复垦的或者—按，照政府免费提供【的设：计图施工《、严格遵循建—设用地标准、控制建！房规模、配套建【设无害？。化卫：生厕所、按规定设置！。污水：处理设施《、实行垃圾分类【处理经验收合格【的可以给予适当奖励！或者补助《    ！ 第二十五条  】乡镇人民政》府，以及县级以上人【民政府住房》和城：乡建设、自然—资源、农业农村【等有：关主管部《门应当按照土—地管理、《城，乡规划、建筑—管，。理等有关《法律法规规》定对已经在永久【。基本农田区域、饮用！水，水源一级保护—区、河？道，湖泊：管理范围、公路两】侧建筑控制》区以及法律》法规规？定，的其他禁止建房【区，。域违规建房的依法】予，。以整治 ！    第二—十，六条  违反本办法！第九：条、第十《四条规定村民在禁】止建房？区域建房或者未【经审批擅自建房、】未依据审《。批要求？建房的？由，乡，镇人民政《府及相关主管部门责！令限期改正逾—期不改正的依法组】织拆除 】     》第二十？七条  《违，反，本办法第十七条、】第十八？条规定农村建筑工匠！或者：。建筑施工企业进【。。行农村住《房施工时有下列情形！之一的由县》。级以上人民政府【住房和城乡建设【主管部门责令限【。期改正？;情节严《重的处？以200《0，。元以上10000元！以下的罚款;—造成损失的依法【。赔，偿损：失;：构成犯罪《的依法？移送司法机关处【理  】。     》  (一)》未按照建《设规划、设》计图纸、施工技【术标准和操作规【。程施：工的; 】  ：     》  (？二)：为未取得规划许可、！用，地审批或者违反【规划：许可、用地审批规】。定的农村村民进【。行住房建设的; 】 ？ ：     》   (三)偷工减！料或者使用》不合格的建筑材【料、建筑构(配)】。件和设备的》   】  ：第二十八条 — ，县级：以上人民政》府有关部门和乡镇】人民政府及其—工作人员有下—列情形？之一的依照有关规】定，追究相关人员责【。任 ？    【  ： ，  (一《)，未按照规《定编制或者修—改，。村庄规划的; 【 ： ，        ！ (二)未按照【规，定办：理规划许《可和用地审批手续】的; —      【 ，  (三)未—按照规定免费提【供放线服务的; ！ ：  ？  ：   ？  (？四，)未按照规定—进行规划、》用地：核实：的;： ？    —    《 (五)未按照要】求，建，设，配套设施和》公共服务《设施的; ！    《     (六)】未按照要求进行整】治的; 》 ，  《   ？。   ？ ，(，七)其他《玩忽：职守：、滥用职权、徇【私舞：弊的：行为 】    第二十九条！。  违反本办—法规定的其他行为法！律法规已有规定【的从其规定》   】  第三十条—。  由乡镇以上人民！政府或者村》民委员会负》。。责统：一建设的农村居住小！区的建设管理依照】中华人民《共和国？城乡规划法、中华】人民：共和国土地管理【法、中？华人民共《和国建筑法、建设】。。工程质量管理条例】、建设工《程安：。全生产管理条例等】法律法规的规定执】行 ？   —  第三《十一条？  本办《法，自20？20年1月1—日起施行《 ：