湖》。南省农村《住房建设管理—办法 — 》 湖 南《 省 人《 民 政 》府 令 》 ， 【第299号 】 湖】南省农村《住房建？设管理办法》已经201》9年11月18日】省，。人民政府第52次】常务会议《通过现予公布自2】020年1月1日起！施，行 【。 湖南省农村！住，房建设管《理办法？ ，。 《 ：。    《 第一条  为【加强农村住》房建设管理规范农村！住房：建设活？动改善农《村人居环《境促进美丽乡村【。建设根据有》关法律、法》规规定结合本省【实际制？定，本办：。法，  【   第二条—  本省行》政区域内农村村【民新建、改》建、扩建农村住【房的建？设活动及《其监督？管，理适用本办法 【 》    第三条 】 农村？住，房建：设，应当遵循规划先行】、一户？一宅：、因地制宜、生态】环保的原《则体现当地历史文化！、地域特《色，。和乡：村风貌 》 ：     第四】条 ：。 ，县级以上人民政府】应当加强对农村【住房建设管理—工作的领《导将农村住房建【设纳：入国土空间规划【并将村庄规》划和农村住房建【设图集编制、集中居！住区公？共配套设施建—设，、相：关，奖励和？补助、执《法，管理等？经费纳入本级财政预！算 【   ？ 县：级以上人民政—府，住房和城乡》建设主管《部门负责农》村住房建设的设计】、施：工等监督管》理服务工作;县级】以上人民政府—自然资源《主管部门负责农村住！房建设的规划—、农用地《转用、房屋权属登】记等监督《管理服务工作—;县级以上》人民政府农业农【。村主管部门》负责农村住房—建设的宅基地监督】管理服务工作;县级！以上人民政府财【。政，、交通运输、水利】、生态环境、—林业等主管部门按照！各，自职能？职责负责农》村住房建《。设的相？关，管理服务工作 【 ：    — 第五条 》 乡镇？人民政府具》体负责农村住房建设！的管理、监督和【服务工？作根据法律》、法规授权以及县】级人民政府》有关主管部门的【委托实施村民住【房建设？。有关：行政审批和综合【。执法： —    第六条【  村民《委员会在乡镇—人民政？府指导下拟定有农】村住房建设自治管理！内容的村规》民，约经村？民，会议讨论《通过后实施》;指导？村民办理或者为村】民代办？。农村住房建》设，审，批手续指导村民依法！依规：开展农？村住房建设》活动;？对农：村住房建设中的违法！行为：及时劝阻并向乡【镇人：民政：府报告 【。。    》 第七条  乡镇人！民政府应当组织编】制村庄规划编制村庄！规，划应当充分》考虑农村生》产生活的《实际需求广》。泛征求？村民意？。见统筹安《排宅基地用地合理】。确定农村居民点的分！布、范围、规模【和配套设施经—批准的村庄规划应】当严格？执行不？得擅自？修改确需修改的经】原审批？机，关批准后依照法定程！序组织修改 —   【  第八条  农】。村住房建《设应当？符合村庄《规划位于自然保【护区、风景名胜区、！文物保护《。单位、？历史文化名村—、传统村落》等区域的《还应当符合相关【保护规？划，建房选址应当尽量利！用，原有宅基地》、空闲？地和其他未利—用地避？开地质灾害》。、，洪涝灾害、地下【采，空、地震断裂—带等危险区域严格控！制切坡建房确—因选址困难需切坡的！应当在乡镇》人民政府指导下按照！有关技术规范—做好坡体防护—确保建房安全 ！     推动！。城乡建设用地—增减挂钩鼓励—结合集镇建设、新农！村建设、农》村土地综合整治工】作统建？。联建农？村住房实现村民新】建住房适度有—序集中 ！    在公路【沿线建？房的其房屋边缘与公！路用地？外缘的？间，距为国道不》少于20《米省道？不少：于15米县道不【少于10米乡—道不：少于5米在》高速公路《沿线建？。房的其房屋边—缘与高速公路隔离】。栅栏的？间，距不少于30米在铁！路线路安全》保护区范围、在机场！周边建房《。的应当遵《守铁：。路安全保护和机场】管理有关法律法规】规定 》    — ，农村：。村，民一户只能》拥有一处宅》基，地每户占《地面积不得超—过省规定的标准设】区的市、自治州和县！。(市)人民政—。府依据有《关法律、法规规定和！当地实际制定和公布！农村住房建设标【准严格控制建筑层数！和建筑高度 —  —   第九》条  禁《止在下列《区域建房《   】。 ，  ：  ： (一？)永久基本农田区】。域; —   《 ，   ？  (二)饮用水】。水源一？级保护区; 】      】   (三》)，河道湖泊管》理范围; ！        】。 (四)公路两侧建！筑控：制，区，;  】       (五！。)法律、法规—规定的其他禁止建】房区域 》    【 第十条  符【合下列条《。件之：一的村？民可以申《。请建房 ！        (！一)具备分户—条件：确需另立户》。建设住宅的;— —       【 (二)现有住【房属于危旧房需要拆！除重：建的; 】     》    (三)原有！住房因灾毁需要重建！的，;   ！ ，  ：   (四)因国家！、，集体建设需要—迁建或者按政策【实行：移民搬迁的; 】 ， ：        】 (五)法律、法】规、规章规定—的其：他情形 —  《   第十一条  ！村民申请建房有下列！情形之一《的不予批准 —   【。    《  ：(，一)：不是本集体经—济组织成员》的; — ，        】 (二)不》符合村庄规划的; ！ ： ， ： ，       (】三)：不符合一户一宅规】。定的; 【       】  (四《)原有住房出卖【、出租、赠与他人或！。者改作生产经营【用途的; — 《     》   (五)所申请！的宅基地存》在权属争《议的：;，  【       【(六)法律、法规、！规章规？定，的其他不予批—准的：情形  ！   第《十二条？  村民申请建房应！当持下列《。材料向村《民委员？会，提出申请 —   —      —(一)建房申请书;！ ，。 《  ：  ：     (二)建！房审批表; ！ ：      —  (三)申请人】身份证和户口簿; ！ 《         ！。(四)住《宅建设？工程设计方案或者政！府免费提供的设计】图 —   ？  拆旧异》地新建房屋的需提供！原宅基地使用权证明！和同意自《愿退出原宅基地、按！规定复垦并交—由集体经济组—织，。调剂处理《的承诺？书   ！  允许进城落【户的村？民依法自愿有偿退出！宅基地鼓励农村【集体经？济组织及其成—员，盘活：利用闲置宅基地【和闲置住宅 ！  ？   第十》三条 ？ 村民委《员会收到《村民书面申请建房材！料应当及时召开村民！。会，议或者村民代表【会议进行讨论通过后！出具书？面意见报《乡镇：。。人民政？府审核 》 ：     第【十四：条，  乡镇人》。民政府应当自收【到村民申请建—房，相关材料之日起【。5个：工作日内组织有【关单位和《人员进行现》场核查经核》查符合批准》条件的由《。乡镇人民政》府依：法办理规划许—可、：用地审批手续涉及农！用地：转用或者占》用林地的依法办理审！批手续 《    】 村民应当按照【审批要求建房—未经：批准不？得建房 》     第！十五条  乡镇人民！政府应当在建房【申，。请人办？理完毕建设规划【和用地审批手续【后5个工作日内会】同，村民委员会到现场进！行免费定位放线定】。位放线后《村民住房建设方【可开工 ！    第十—六条  村民—。建房应当选择建【筑技能？培训合格的》农村建筑工》匠或：者有资质的建筑施】工企业施工并签订书！。面施工？合同明确双方权利】和义务约《定，住房保修期限和责】任   ！ ， 鼓励为《建房施工人员—购买建筑意外伤【害保险？ ？    — 县级以上人民【政府住房《和城乡建设主管部】。。门应当对《农村建筑《工匠免费提》供专业技能、—安全知识等培训并建！。立信用档案 ！ ：    第》十七：条  农《村建筑？工匠或者建》筑施工？。企业：应当严格《按照建设规划、设计！图纸、施《。工，技术标准和操作规程！施工确保施工质量和！安全  ！。 ，  农？村建筑？工匠或？。者建筑施工企业不得！为未取得规划许【可、用地审》批，或者违反《规划许可、》用地审批规》定的农村村民—进行住房建设 ！  《 ，  第十八》条  ？村民建房应当使用符！。合国：家和：。省规：定标准？的建筑？材料、建《筑构(？。配)件和设备鼓励】使用绿色《节能建筑材》料、技术采》用装配式建》筑 【    农村—建筑工匠或者—建筑施工企业应当】协助村民选》用符：合国家和省规—定标准的建筑材料】、建筑？构(配)件和设备】不得偷工减》料村民要求使用【不合格的建筑材【。。料、建筑构(配)】件和设备的》农村建筑工》。匠或者建筑施工企业！应当劝阻、拒绝 】    】 第：。。十九条  县—级人民政《府住房？和城乡建设》主管部？门应当指导乡镇人民！政府加强对农村住房！建设施工质量和安全！的，监，督管理 【   《  乡镇人民政【府应当会同村民委】员会开展现场—施工安？全管理巡《查形成检查记录并提！供咨：询服务和技术—指导 》    — 建房？村民：、，农村：建筑工匠和建筑施工！企业应当配》合县级人民》政府住房和城乡【建设主管部门、乡镇！人民政？府依法开展》监督检查不得拒绝】或者阻碍 ！     第二十】条 ： 房：屋竣工后建房村民应！当将竣工验收时间】提前告知或》者经由村民委员会】告知乡镇人民—政府并提出用地和规！划核实？申请乡？镇人民政府应当在】收到核实申请之【日起5？个工作日内及—时安排？工作人员到场检查核！。实核实？合格的出《。具，核，实证明？。。 《  ？   ？建，房村民？收到核实证明后负责！组织农村建筑工匠或！者建筑施工企业对农！村住房进行竣工验】。收，委托设计、监理的设！计、监？理，单位或者人员也【应当参加竣工验收农！村住房验《收不合格的不得入住！  【   第《二十：一，条  竣工验收合格！的建房村《民应当将建房资料在！15：日，内报村？民委员会由村民委】员会统一报乡—镇，人民政府存档并按】照规定申请办理不动！产登记 【。   《  ：第二十二条  【在历史文化名村、传！统村落、《少数民族特色村寨】、特色景观旅游【名村建房的》应当保护村庄—的，。传统选址、格—局、：风貌以及自然—。和田园景观等—整，体空间形态与—环境全面保护—文物古迹、历史建】筑、传？统民居等《传统建筑 ！ ，。    在规模【较大的中心》。村，建房的应当符合村】庄发：。展方向有序推—。进改造？提升保护保留—乡村风貌 —。 ：    》 在城市《近郊区以及》县城城？关镇：所在地的村庄建房的！应当符合工业—化、城镇化和村庄自！身发展 【     因生】。。存条：件恶：劣、生态环境脆弱、！自然灾害频发、【重大项目建设以及人！口流失？特别严重拟》实施搬迁撤并的村】庄应当严格限制【建房：活动搬迁撤并后【的村庄原《址应当复垦或者【还绿 】    第二十三条！。 ， 县：级人民？。政，府、乡镇《。人民政？府应当按照规划统】筹，建设历史文化—名村：、传统村《落、少数民族特【色村寨、特色景【观，旅，游名村、中心村【。和整体搬迁村等【集中居住区供—水、供？电、供？气、道？。路，、通信、《污水垃？圾处理等配套—。设施和公共》服务设施《    ！ 第二十四》条  对申请拆【旧异地新《建住房的村》民在村民承诺的限期！内按期拆除旧宅、完！成复垦的或者按【照政：府免费提供》的设计图施工、严】格遵循建设用地标】准、控制建房—规模、？配套建设《无害化卫生厕所、按！规定设置污》水处理设施》、实行？垃圾分类处理经验收！合格的可以给予【适当：奖励或？者补助 】     第二十五！。条  乡镇人民政府！。以及县级以上人民政！府住房和城乡建【设、自然资源—、农业农村等有【关主管部门》应当：按照：土地管理、城乡规划！。、建筑？管理等有关法—律，法规规定对已经在】永久：基本农田区》域，、饮用水《水源一级保》护区、河道湖—泊管理范围、—公路两侧建筑—控制区以《及法律法规规定【的，其他禁止建房区【域违规建房的—依法予以整治—  【 ，  第二十六条  ！违反本办法》第九条、第》十四条规定村民在禁！止建房区域建房或者！未经审批擅自建房】、未依据审》批要求建房的由乡】镇，人民政？府及相关《主，管部门责令》限期改正逾期不改正！的，依法组织拆除 ！ ：。     》第二十七条 — 违：反本办？法第十？七条、？第十八？条规定？农村建筑工》匠或者建筑施工企业！进行农村住》。房施工时有下列情形！之一的由县级—以上人民《政府住房和城乡【建，设主管部门责令【限，期，改正;情节严重的处！以200《。0元：以上1？0，00：0元以下的》罚，款;造成《损失的依法赔—偿，损失;构成》犯罪的依法》。。移送司法机关处理 ！ 》 ， ，      —(一)未按》照建：设规划、设》计图：纸，、施工技《术标准和操作规【程施工的; —    】     (二)】为未取得《规划许可、用地【。审，。批或者违反规—划许可、用地审批规！。定的：。农村村民进行住房】建设：。的; ？ 《    《   ？  (三)》偷工减料《或者使用不合格的】建筑材料、》建筑构(配》)件和设备的 ！   》  第二《十，八条  《县级以上人民政府有！关，部门和乡镇人民【政府及其工》作人员有下列情形】之一的？依照有关规定—追，究相关？人员责任《 《。  ？       (一！)未按照《规定编制或者修改村！。庄规划的; 】 ？  ：  ：    (二)未】按照规定办理—。规，划许：可和用地审批手续的！; ：     ！    (三)未】按照规定免》费提供放线服—务的; 】  ：       (四！)未按照规定进行】规划、用《地核实的;》    ！     (五)未！按照要？求，。建设配套设施和公共！服务设施的; ！  《。       (】。六)未按照要—求进行整治的; ！   — ，     (七)其！他玩：忽，职守、滥用》职权、徇私舞弊【的行为？ 》   ？  第？二十：九条  违》反本办法规定的其他！行为法律法规已【有规：定，的从其规定 ！     —第三十条 》 由乡镇《以上人民政府或者】村民委员《会负责统一建设的】。农村居住小区的建】设管理依照中—。华人民共和国城【乡规：划，法，、中华？人民共和国土地管理！法、中华人民共和】国建筑法、》建设工程质量管理】。条例、建设工程安】全生产？管理条例等法律【法规：的规定执《行 》     第三十！一条  本办法自2！020年《。1，月1：日起施行 —