湖南—省农村住房建设管理！办法 — ？ 湖 南— 省 人 民 政】 府 令 — 】第，299号 — 》 湖南省农村】住房：建设管理办法已经】2019年11月】18日省人》民政府？第52次常务会议】通过现予公布自【202？0，年1：月1日起《施行 》。 湖南！省农村住房建—设管：理办法 【  》  ： 第：一条  《为，。加强农？村住房建设管理规范！农村住房《建设活动改》善农村人居环境【促进美丽乡村建【设根据有关法律、法！规，规定结合本省实际制！定本办？法   ！  第？二，条 ： ，本，省行政区域》内农村？村，民新建、改》建、扩建《农村住房《。的建设？活动及其监督管【理适：用本办？。法 》   《  第？三条 ？。 农村住房建设应】当遵循规《划先行、一户—一宅、因地制宜、】生态环？保的原则体现当地历！史文化、地域—特色：。和乡村风貌》 ：。  》   第四》条  县级以上人民！政府应当加强—对农村？住房建设管理—工作的领导将农村住！房建设？纳入国土空间—规划并将村》庄规划和农村住房建！设图集编制、集中】。居住区公共配套【设施建设、》相关奖励《和补助、执法管理】等经费纳入本—级财政预算》    ！ 县级以上》人民：政府：住房和城乡建设【主管部门《负责：农村：住房建设《的设计、施》工等监？督管理服《务工作;县级以上人！民政府自然资源主】管部门？负，责农村住房建设【的规划？、农用地《转，用、房屋权属登【记等监督《。管理服务《工作：;县级以上》人民政府农业农村】主管部门负责农【村住房建设》的宅基？地监：督管理？服务工作《;县级以上人民政府！财政：、交通运《输、：水利：、生：态环：境，、林业？等主管部门》按照各自职能职【责负：责，。农村住房建设的相关！管理服务工作 【 》    第五条 】。 乡镇人《民政府具《体负责农村住房【建设的管理》、监督和服》务工作根据法律【、法规授权以及县级！人民：政府有关主管—部门的委《托实施村民住—。房建设？有关行政审批和综合！。执法  ！   第六条—  村民委员会在】乡镇人民政府指导】下拟定有《农，村住：。房建设自《治管理内容的村规民！约经：村，民，会议讨论《通过后实施;指导村！。。民办理或《者，为村民代办农村住房！建设审批手续指导村！民依：法依规开展农—村住房建设活动;对！农村住房《建设：中的违法行为及时劝！阻并向乡镇人—民政府报告 —  —   第《七条  《乡镇人？民，政，府应：当组织编制村庄规】划编制村庄规—划应当充《分考虑农村生产生】活的：实际需？求广泛？征求村民意见—统筹：安排宅基地用—地合理确定农村居】民点的分布、范【围、规模和配—套设施经《批准的村庄规—划应当严格执—行，。。不得擅自修改—。确需修改的经原审批！机关批？准后：依照：法定程序组织—修改 《    【 第八条《  农村住房建设】应当符合村庄规划】位于自然保护区、风！景名胜？区、文物保护—单，位、历？。史文化？名村、传统村—落等区域的还—应当符合相关保护规！划建房选址应当尽量！利用原有宅基—地、空闲地和其他】未利用地《避开：地质灾害、洪涝灾害！、，地下采空、地震断裂！带等危险区域严格】控制：切坡：建，房确因选《址困：难需切坡的应当在乡！镇人：民政：府指导下按照—有关技术规范—做好坡体防护确保建！房安全 》 ：   《  推动城乡建【设用地增减挂钩鼓】励结合？。集镇建？设、新？农村建设、》农村土地综合整治】工作统？建联建？农村住房实现村【民，新建住？房适度有序》集中 【     在公路沿！线建房的其房—屋边：缘与公路用地外【缘的间距为国—道不少于2》0米省道不少—于15米县道不少】于10米乡道不少于！5米在高《速公：。路沿线建房的其房】屋边缘与高速公【。路隔离栅栏的—间距不？少于30米在铁【路，线，路安全保护》区范围、在机场周】边建房的应当遵守铁！路安全保护和机【场管理有关法—律法：规规定 《    】 农村村民一户【只能拥有一处—宅，基地每户占》地面积不得超过【省规定的《标准设区的市—、自治州和县(市)！人民政府依据—有关法律、法规【规定和当地》实际制定和公布农村！住，房建设标准严格控制！建筑层数《和建筑高度》 ， ：     【。第九条？  禁止在下—列区域？建房 ？ ， ？  ： ，      (【一)永久《基，本农田区《。域; 【 ，  ：   ？   (二)—饮用水？水源一级《保，护，。区; — ，  ：。     》  (三《)河道？湖泊管理范围—; 《   》   ？   (四》。)公：路两侧建筑控制【区; 《 ？ ，    《 ， ，  (五)法—律，、法规规定的其他禁！止建房？区域 】 ， ，  第十条》  符合下列条件之！一的：村民可以申请建房 ！ ：    —     (一【)具：备分户条件确需另立！户建设？住宅的; —    【    《 (二)现有住房】属于危旧房需要【拆除重建的; 】   —  ：。    (三)原有！住房因灾毁需—要，重建的; ！  ：      — (四)因国家、集！体建设需要迁建或】。。者按政？策实行移民搬迁【的; 【  ： ， ，    《 (：五)法律《、法：规、规？章规定的其》他情形 》  》。   第十》一条  村民申【请建房有下列情【形之一？的不予批准 】 ：  ：。       【(一：)不是本集》体经济？组织成员的; ！。 ？  ：      (二】)不符合村庄规【划的：; 》     —    (三)不符！合一户一宅》规定：的; 【  ：      — (：。四)原有住房—出卖、出《。租、赠与他人—或者改作生产经营用！途的; 【        ！ (：五)所申请》的，宅基地存在权属【。争议的; —      ！   (六)法律、！法规、规章》规定的其他不予【批准的情形》 ， ，     第！十二条  》村民申请建房应【当持下？列材料向村民委员会！提出申？请 — ，    《    (》一)建房申请—书; —。。。      【   (《二)建房审批—。表; ？ 《。  ：     》  (三《)申请人身》份证和户口簿; ！      ！   (四》)住宅建设工—程设计方案或者政府！免费提供的设计【图 《 ，。 ，     拆—旧异地新建房屋【的需提供原宅基【地使用权证》。明和同意自愿退【出原宅基地、按【规定复垦并交由集体！经济组织调》。。剂处理的承诺—书  】  ： ，允，许进城落户》的村民依法自愿有】偿退出宅基地—鼓励农村集体经济】组织：及，其成员盘活利用闲】置宅基地《和闲置？住宅 —     —第十三条  村【民委员会收》到村民书面申请建】房，材料应当及时召开村！民会议或者村民代表！会议进行讨论通过后！。出具书面意见—报乡镇人民政府审核！ 《 ：    第十—四条 ？ 乡镇？。人民政？府应当自《收到村？。民申请？建房相关材》料之日起5个工作】日内：组织有关单位—和人员进《行，现场核查经核查符】合批准条《件的由乡镇人民政府！依法办？理，规划许可《。、用地审批手续涉及！农用地？转用或者占用—林地的依法办理审批！。手续 —     村民应！当，按照审批《要，。求建房未经》。批准不得建》房   ！ ， 第十五《条  乡镇人民政府！应当在建房申请人办！理完毕建设》规划：和用：地审批手续后5【个工作日内会—同村民委员》会到现场进》行免费定位放线定】位，放线后村民》住房建设方可开【工 —  ：   第十六条 】 村民建房应—当选择建《筑技能培训合格的农！村建筑？工匠或者《有资质？的建筑施工企业【施，工并：签，订书面施工合—同，。明确双方《权利和义务约—定住房保修期限和】责任 ？ 《   ？ ， 鼓励为建房施工】人员购买建筑意【外伤害保险 【   —  县级以上人民政！府住房和《城乡建设主》管部门应当对农【村建筑工匠免费【提供专业技》能、安全知识—等培训并建》立信用档案 【    【 第十七《。。条  农村建筑【。工匠或者建》筑施：工企业？。。。应当严格按》照建设规《划，、，设计：图纸：、施工？技术：标，准和操作规程施工确！保施工质量和安全】  【  ： 农村建《筑工匠或者建筑施工！企业不得为未取【得规划许可、用地审！批或者？违反规划许可—、用地审批》。规定的农《村村民？。进行住房建》设  】   第十八—条  村《民建房应当使用符】合国家和省规定标准！的建筑材料》、建筑构(配)【件和设备鼓励—使用绿色节能—建筑材料《。、技术采《用装配式建筑— 》   ？  农？村建筑？工匠或者建筑—施工企业应当协助】村民选用符》合国家？和省规定标准的【建筑材？。料、建筑构(配【)件：和设备不得偷工减料！村民要求《使用不合格》的建筑材料、建筑构！。(，。配)件和设》备的农村《建筑工匠或》者建筑施工企业应】当劝阻、《拒，绝 ？ ，。    — 第十九条  县级！人民政府住房和城乡！建设主？管部门？应当指导乡镇人民】政府加？强，对农村住房建设【施工质量和安全的】监督管理《 《 ：。   ？ 乡镇？。人民政府应当会【同村民委员》会开：。展现场施工安—全管理？巡查形成检查记录】并提供？。。咨询服务和技术【指导 《     】建房村民《、农村建《筑工匠和《建筑施？。工企业？。应当配合《县级人民政府住房】和，。城乡建？设主：管部：门、乡镇人民—政府依法开展—监督检？查不得拒《绝或：者阻碍 《 《    《 第二十条  房】屋竣工后建房村民】应当将竣工验收时间！。提前告知或》者，经由村民委员会告知！乡镇人？民政府并提出用【地和规划核实—申请乡镇人民政【府应当在收到核实】申请之？。日起5个工作日内及！时安排工作人员到】场检查核实核实合格！的出具核实证明 ！ ？     》建房村民收到核实】证明后负《责组：织农村建筑工匠【或者建筑《施，工企：业对农村住房进【行竣工验收委—托设计、监理—的设计、《监理单位或者人员也！应当参加《竣工验收农村住房验！收不合格的不—得入住 — ？。    第二十【一条  竣工验收合！格的建房村》民应当将建》房资料？在15？日内报村民委—员会由？村民委员会统一报】乡镇人民政府—存档并按照规定【申请办理《不动产登《记 ？ ，     第】二十二条  —在历史？文化名村、》传统：村落、少数》民族特色《村寨、特色景观旅】游，名村建房的应—当，保护：村庄的传统选址【、格局？、风貌？以及自？然和：田园景观等》整体空间形态与环境！全，面保护？。文物：古，迹、历史建筑、传】。统，民居：等传统建筑 —。 ， ： ，     在规【模较大的中心—村建房？的应：当，符，合村庄发《展方向？。有序推？进改造提升保护保留！乡村：风，貌   ！  在城市近郊区以！及县城城关》镇所：在地的村《庄建房的应当符合工！业化、城镇》化，和村庄自身发展【  【   因《生存：条件恶劣、生—态环：境脆弱、《自，然灾：害，频发、重《大项目建设以及人】口，流失特别严重拟实施！搬迁撤并的村庄【。应，当，严格限制《建房活动《搬迁撤并后的村庄】原址：应当复垦或者还【绿 ：    】 第二十三条 【 ，县，级人民政府、乡【镇人民？政府应当按照—规划：统筹建设历史—。文化名村、传统村落！、少数民族特色村寨！、特色景观旅游名】村、中心村和整体搬！迁村等集《中居住区供水、供】。电，、供气、道路、通】信，、污水垃圾》处理等？。配套设施和公共服务！设施： 《 ，  ：   第二》十，四条：  对申请》。拆，旧异地？新建住房的村民在】。村民承？诺的限期《内按期拆除旧宅、完！成复垦的或》者按：照，。政府免费提供的设计！图施工、严格遵【循，建，设用地标准、控【制建房规模》、配套建《设无害化卫生—厕所、按《规定设置污》水处理设施、实【行垃圾分类》处理经验收合格【的可：以给予适当奖励或】者补：助 ： 《     第—二十五条 》 乡镇人民政府【以及县级《以上人民政府住房】和城乡建设、自【然资源、农》业农村等有》关主管部门应当按】照土地管理、—城乡规划、建筑【管理等有关法律法规！规定对已经在—永久：基，本农田区域、饮用水！水源一级保护区、河！道湖泊管《理范围？、公路两侧建筑控制！区以及法《。律法规规定的—其他禁止建房—。区域违规建》房的依法《予以整治 】 ，     第二十】六条  《违反：本办法第九条—。、第十四条》规定村民在禁—止建房？区域建房《或者未经审批擅自建！房、未依《据审批要求》建，房的由乡镇人—民政府及相关主【管部门责令限期改正！逾期不改正》的依法组织拆除 】 《    《 第二十七条 【 违：反本办？法第十七条、第十】八条规？定农村建筑工匠或者！建筑施工企业—进行农村住房施工】。时有下列《情形之？一的：由县级以上人民【政府住？房和城乡建设主管部！门，责令限期《改正：;情节严重》的处以200—0元以上1》0000元》以下的罚《款;造成损》失的依法赔偿损失;！构成犯？罪的依？法移送？司法机关处理 ！     【    (》一)未按照建—设规划、设计图纸、！施工技？术标准？和操作规程施—工，的; ？ ？ ，         ！(二)为未取得【规划许？。可、用地审》批，或者违反规划许【可、用地审批规【定的农村村民—进行住房建设—的; 《 ： ：        】(三)偷工减料或者！使用：不合格的建筑材【料、建筑构(配)】件和设备的 ！     第二十！八条  县级—以上人？民政府有关部门和乡！镇人民？政府及其工作人员有！下列情形之一的【依照有？关规定？。追究相？。关，人员责任 ！    《     (一【)未按照规定编【制或：者修改村《庄规划的; ！      【   (二》)未按照规》定办理规划许—可和用？地审：批手：续的;？ ， 《 ，        】(三：)未按照《规定免？费提供放线》服务的; 》   【。 ，     (四)】未按照规定进行规】划、用地《核实的; 【 ：     》   ？ (五？)未按照要求建设】。配，。套设：施和公共服务设施】的，; 《 ，      【   (六)—。未按照要求进行【整治的？;，    ！     (七)】其他玩忽职》守、滥用职权、【徇私舞弊的行—为 》     第二十！九条：。  ：违反本？办，法规定的其他行为法！律，法规已有规定的【从其规？定 【    第三十条 ！ 由乡镇以上人民】政府或者村》民，委员会？负，责统一建设》的农村居《住小：区的建设管理依照中！华人民？共和国城乡规划法】、，中华人民共和国土地！管理法、《中华人民共》和国建筑法、—建设工程《质量管理条例、建】设工程安全生产【管理条例等法律法】规的规定执行—   】  第三十一条 】 本办法自202】0，年1月1日起施【行 ？