湖南省农】村住房建设管理办法！。 ： 【。。 湖 南 省 人】 民 政 府 【令 ： 【 第299号【 ？ 《 湖南省农村】住房：建设管？理办：法已：经，2019《年11月18日【省人民政府》第52次常务会议】通，过，现予公布自20【20年1月1日起】施行 — 《 湖南省农村住】房建设管《理，办法 》   【 ， 第一条  为【。加强农村住房建设管！理规：范农村住房》建设活动《改，善农：村人居环境促—进，。美丽乡？村建设？根据有？关法律、法规规定】结合本省实际制定】本办：。法，。 ？ ：。     第—二条：  ：本，省行：政区域？内农：村村民新建》、改建、扩建农【村住房的建设活【动及其监督管—理适用本办》法 ： ：。   》。  第三条 — 农：村，住房建设应当遵循规！。划先行、《一户一宅《、因地？制宜、生态》。环保：的，原则体？现当地历史文—化、地域特色和乡】村风貌 》。 ？     第四条 ！ 县级？以上：人民政府应当加强】对农村住房建设管】理工作的《领导将农村住—房建：设纳入国土》空间规划并将—村庄规划和农村住】房建设图集编—制、集中居》住，区公共配《套，设施建？。。。设、相关奖》励和补助、执法管】理等经费纳入本【级财政预算 】    — 县级？以上人民政府住房和！城乡建？设主管部《。门负责农村住房建】。设的：设计、施工等监督管！理，服务：工作;县级以上【人民政府自然资【源主管部《门负责农村住房【建设的？规划、农用地转用】、房屋权属登记等】监督管理服务工【作;县级以》上人民政府农业农村！主管部门《。负责农村住房建【设的：宅基：地监督管理服务【工作;县《级以上人民政府财政！、交通运输、水【利，、生态环境》、林业等《主，管部门按照》各自职能《职责负？责农村住房建设的】相关管理《服务工作 】     第【五条  《乡镇人民政府—。具，体负责？农村住房建》设的管理、监—督和服？务工作根据法律【、法规授权以及【县级人民政府有关主！。管部门？的委托实施村民【住房建设有关行政】审批和综合执法 ！  》 ，  第六条  【。村民委员会》在乡：镇，人民政府指导下拟定！有农村住房建设【自治管？理内容的村规—民约经村民会议讨】论通：。过后实施;指导村民！办理或？者为村民代办农村】住房建设审批手【续指导村民》依法依规开展农村】。住房建设活动—;对农村住房建设】中的违法行为及【。。时，。劝阻：并向乡镇人》。民政府报《告 【    第》七条  乡镇人【民政府应当组—织编制村庄规划【编制村庄规划应当】充分：考，虑农村生《。产生活？。的实际需求广泛征求！村民意见统筹安排】。宅基地用地合理【确定农村居民点的】分布、范围》、，规模和配套设—施经：。批准的村庄规划应】当严格执行不得擅】自修改？。确需修改的经原审批！机关批准后》依，照，法定程序组织修【改 ： ： ： ，    第八条【  ：农村：住房建设应当—。符合村庄规》划位于自《然保护？区、风景名胜区、文！物保：护单位、历史文【化名村、传统村【落等：区域的还应当符合相！关保护规《划，建房选址应当—尽量利用《原有宅基《地、：空闲地和其他—未利用地避开—地质灾害、洪涝灾】害、地？下采空、地震—断裂带等危险区域】严格控制切坡—建房确因选址困难需！切坡：的应：当，在乡镇人民政府【指导下按照有关【技术规范做好—坡体防？护确保建房》安全 》     推】。动，城乡建设用地增减】挂钩鼓励结合—集镇建设、新农村】建设、农村土—地综合整治》工作统？建联建农村住—房实现村民》新建住房适度有【。。序集中 】     在公路】。沿线建房《的，其房屋？边缘与公路用地外】。缘的：间距为国道不少于】20米省《道，不少于15米县【道，。。不少于10米—乡道不少于5—米在高速公路沿线建！房的其房屋边—缘与高速公路隔离】栅栏的？间距：不少于？。30米在铁路线【路安：全保护区范围、在】机场：周，边，建房：的应：当，遵守铁？路安全保护和机场】管理有关法律法【规规：定 ： ，    【 农村村民一户【只能拥有一处宅【基地每？户占地面《积不得超《过，省规定的《标准设区的》市、自？。治州和县(市)人】民政府依据有关法】律、法？规规：定和当地《实际制定和》公布农村住房—建设标准《严格控？。。制建筑层数和建【。筑高度 — ，     第九】条  禁止》在下列区域建房【 ， ：  《    《   (一)永【久基本农田区域;】。 》         ！(二)饮用水水源一！级保护区;》 —        】(三：)河道湖泊管理范围！。; ？ 《        】(四)公路两侧建筑！控制区; ！  ：。       【(五)法律、法规】规，定的其他禁止—建房区域 ！     第十【条  符合下—列条：件之一的村》民可以申请》建房 【   ？。      —(一)具《。备分户条件》确，需另立户建设住宅】的; —     —    (二)现有！住房属于危旧房【需要：拆除重建的; 【    】。   ？  (三)原—。有住房因灾毁—需要重建的; 】     】 ，   (四)—因国家、集》体建设需要迁—建或：。者按政策实行移民】搬迁：的; 【         ！。(，五)法律、法规、规！章规定的其他情形 ！ ？     第十一！条  ？村民申？请建房有下列情【。形之一的不予—批准 《     】 ，   (一)不是】本集体经济组织成】员，的; —  ？     》  (二)》不符合村庄规划的;！   】     》 (三)不符合一】。户一宅规定的; 】 《  ：。。   ？    (四)原有！住房出卖、出租、赠！与他人或者改—作，生产经营用途的;】   】      —(五)所《申请：的宅基地存在—权属争议的; ！      】 ，  (六)法律【、法规、规章规【定的其？他不予批准的情【形 ？     】第，十二条  村民申请！建，房应当？持，下列：材料向？。村民委？。员会提出申请 ！。    —。   ？  (一)》建房申请书; 】  》       【。(二：。)建房审批表; ！ ？        】。。 (三？。)申：请人身份《证和户口簿;—   】 ，     (四)】住宅建设《工程设计方案或【者政府免费》提供的设计》图  】   拆《旧异地新建房屋【的需：提供原？宅基地？使用权证明》和同：意自愿退出原宅【基地、按规定复垦】并交：由集体经济组织调剂！处理的承诺书 】。 ？     允—。。许进城落户的村民】依法自愿有》偿，退出：。宅基地鼓励农村集体！经，济组织及其成—员盘：活利：用闲置宅《基地：和闲置住宅 】     【第十：三条  村民委员会！收到村民书面申请】建房材料应》当及时召《开村民会议或者【村民代表会》议进行讨论通过后出！具书：面意见报乡镇人【民政：府审核 《    】 第十？四条  乡》镇人民政府应—当自收到村》民申请建房》相关材料之日起【5个工作《日内组织有关单位和！。人员进行《现场核查经核—查符合批《准条件的由乡镇【人，民政府依法办理【规，划许可？、用地审批手续涉】及农用地转》用或者占用林地的依！法办理审《批手续 —     村民！应，当按照审批要求建】房，未经批？准不得建《房  】  ： 第十？五条  乡镇人民政！府应当在建》房，申请人办理完毕【。建设规划和用—地审批手续后—5个工作日内会同】村民委员《会到现场《进行免费定位放【线定：位放线后村》民住：。房建设方可开—工 》     第十】六条  村民建房】应当选择建筑技能】培训合格的农村建筑！工匠或者有资质【的建筑施《工企业施《工并签订书面—施工合同明确—双方权利《和义务约定住房【保修期限《和责任 《     ！。鼓励为建房施工【。人员购买建筑意【外伤害保险 】    — 县级？以上人民政府住【房和城乡《建设主管部门—应当对农村建筑工匠！。免费提供专》业技能、安全—知识等？培训并？建立信用档案 ！     【第十七条《  农村建筑工【匠或者建筑施—。工企业？应当严格《按，照，建设规划、设—。计图纸？、，施工技术标准和操作！规程施？。工确保施工》质量和安全 — 《    《 农村建《筑，。工，匠，或者建？筑，施工企业不得为未取！得规划许可、—用地审批或者违反规！划许可、用地审【批规：定的：农村村民《进行住房建设 ！。     【第十八？。条  村《民建房应当使—用符合国家》和省规定标准的【。建筑材？料、建？筑构：(配)件和设备【鼓励使用绿》。。。色节能建筑材料、技！术采用装配式建筑】 《    》 农村建《筑工匠或者》建筑施工《企业应当协助—村民：选用符合《国家和省规》定，标准的建筑材料、建！筑构(配)件和设】备，不得偷工减料村【。民要求？使用不？合，格的建筑材料—。、建筑构(配)件】和设备的农村建筑工！匠或者？建筑施工企业应当劝！阻、拒绝 】     第【。十九条 《 县级人《民政府住房》和城乡建设主管部门！应当指导乡镇人【民政府？加强对？农村住房建设施工质！量和安？全的监督管理— ，    】 乡镇？人，民政：府应当会同村民委员！会开展现场施—工，安全管理《巡，查形成检查》记录并提供咨—询服：务和技术指导 【    】 建房？村民、农村建筑工匠！。和建筑施工》企，业应当配《合县级人民政—府住房和城乡—建设主管部门—、乡镇人民政府【。依法开展监督检查不！得拒：绝，或者阻碍《  【   第二十条【  房屋竣工—后建房村民应—当，将竣：工验：收时间提前告知或】者经由村民委—。员会告知乡镇人【民政府并提出用地】和规划？核实申请乡镇—人民政府《应当在收到核实【申，请之日起5个工作】。日内及？时安排工《作人员？到场检查《核，实核：实合格的出》具，核实证明 【  《 ，  建房村民收到核！实证明？后负责组织农村建筑！。工匠或？者建筑施工企业【。对农村住房进—行竣工验收》委托设计、监—理，。的设计、《监理单位或》者人员？也应当参加》竣工：。验，收农村住房验收不合！格的不得入住 ！ ， ，     第二十】。一条  《竣工验？收合格的《建房村？民应当将建房—。资料在1《5日内？报村民委《。员会由村《民委员会统一报乡镇！人民政？府存：档并按照规定申【请办理不动产登【记 《 ：   ？ ， 第二？十二条  在历史文！化名村、传统村落、！少数民族特色村【寨、特色景观旅【游名：村，建房的应当保—护村庄的传》统选：址、格局、风貌以】及，自，然和田园景观等整体！空间形态与环境全面！保护文物《古迹、历史》建筑：、传统民居等传统建！筑 —     在—规模较大的中心【村建房的应当符合村！庄发展方向》有序推进改造提升保！护保留乡村》风貌 】    在城市近】郊区以及《县，城城关镇《所在地的村庄建房的！应当符合工业化、】城镇化和村庄—自身发展 【   》  因生《存条件恶劣、生【态环境脆弱、—自然灾？害频发、重大项目建！设以及人口流失特】别严重拟实施搬迁】撤并：的，村庄：应当严格限制建房】活动搬迁《撤并：后的：村庄：原址：应当：复垦或者还绿 【 》    第二—十三条  县级人民！政府、？乡镇人民政府应当】按，照规划统《筹建：设历：史文化？名村、传统村落、】少数民族特色村寨、！特色景？观旅游名《村、：中心村？。和整体搬迁村等集】中居住区供》水、供电、供—气、道路、通信【、污水垃圾处理等】配套设施和公共服】务设施 【  ？   第二十四【条  对申请拆【旧异地新《建住房的村》民，在村民承诺的限期内！按期：拆除旧宅、完—。。成，复垦的或者按—。照政府免费提供的】设计图施工》、严格遵循建设用】地标准、控制—建房规模、配—套建设无《害化卫？生厕：所、按规定设置污】水处理？设，施、实行垃圾分类处！理经：验收合格《的可以给予适—当奖励或者》。补助 【     第二【十五：。条，  乡？镇人民政府以及县级！以上人民政府—。住房和城《乡建设、自然—资源：、农业？农村等？。有关主管部门应【当按照土地管理、城！乡规划、建筑管理等！。有关法律法规规【。定对：已经在？永久基？。本农田区域、饮用】水水源？一级：保护区、河道—湖泊管理范围、公路！两侧建筑《控制区以及》法，。律法规？规定的？其他禁？止建房区域违规建房！的依法予以整治【 ，    】。 第二十六》。条  违反本办【。法第九条、》第十四条规定村民在！。禁，止建：房区域建房》或者未经审批—擅自建房、未依【据审批要求建房的由！乡镇人民《政府及？相关主管部门责令限！期改正逾期不改正的！依法：。组织拆除 【。 ，     第二十！。七，条 ： 违反本办法第十七！条、第十八条规【定农村建《筑工匠或者建筑施工！企，业进行农村住房施】工时有下列情形之】。一的由县级以—上人民？政府住房和》。城乡：建设主？管，部门责令《限期改正;情—节严重的处以200！0元以上10000！元以下？。的罚款;造成损失的！。依法赔偿《。损失;构《成，犯，罪的依法移送司法机！关处理？。 —        】(一)？。未按照？建设规划、设计【图纸：、施工？技术标准和操作【规程施工的; ！       ！  (二)为未取】得规划许可、用地审！批或者？违反规划许可、用】。地审批规定的—农村村民进》行住房建设》的; 》。 ，       】 ，。 (三)偷工—。减料或者使用不合格！的建筑材料、—建筑构(配)—件和设备的 【。 ： ：    第二十八】条 ： 县级以上人民政府！有关部？门和乡镇人民政【府及其工作人—员有下？列情形之一》的，依照有关《规，。。。定，追究相关《人员责任 》 》   ？     (一)】。未按照规定》。编，制或者修改村庄规划！的; —      【   ？(二)未按照规【。定，办理规划许可和用】地审批手续》的; —   《      —(，三)：未按照规定免费提】供放线服务的; ！ ，  《。   ？。    (四)未按！照规定进行规—划、用地核实的; ！   【  ： ， ，  (五)未按【照要求建《设配：套设施？和，公共服务设施的【; 《 ，       】  (六)未按照要！求进行整治的;【。 ： ：    》   ？  (七)》其他玩忽职》守、：滥用：职权、徇私舞弊【的行为 《  —   第二》十九条 《 违反本办法—。规定的其他行为法律！。法规已有规定的从】其规定 —   》  第三十条  由！。乡，。镇以上人《民，政府或者村》民委员会《负责统一建设的农】村居住小区的—。建，设管理依照中华【。人，民共和国城乡规【划法、中《华人民？共和国土《地管：理法、中华人民共和！国建筑法、建设工程！质量管？理条：例、建设工程安【全生产管理条例【等法律法规的规定执！行 《    — 第三十《。。一条 ？ 本：办，法，自，2020《年1月1日起施行 ！ ，