， ， 湖南省》农村住房建设—管理办法《 ？ 湖 ！南 省 《人， 民 政 府— 令 《 第！299号 】 》。 湖南省农村—住房建设管理—办法：。已经20《。19年11月1【8日省人《民，政府第52》次常务会议》通过现予公布自20！20年1月1日起】施行 — ？。 湖《南，省农：村住房建设管理【办法 》 ， ： ：    第一—条  为加强农村住！房，建设管？理，规范农？村住房建设活—动改善农村人居环】境，促进美？丽乡村建设根据【有关：法，律、法？规规：定结合本省实际制】定本办法《  【   第《二，条  本省行政区域！内农村村《。民新建、改建、【扩建农村住房的【建设活动及其—监督管理适用本办法！   】  第三条 — 农村住房建设【应当遵循规》划先行、一》户一宅？。、因地？制宜、生态》环保的原则体现当】地历史？文化、？地域特色和乡村风】貌  】   第四条—  县级以上人【民政府应当》加强对农村住房建设！。管理工作的领导将农！。村住房建设纳入国】土空间？规划并？将村庄规划和农村】住房建设图集—。编制：、集：中居住区公共配套】设施建设《、相关奖励和—补助、执《法管理？等经费纳入本级【财政：预算 《     】县级：以上人民政府住房和！城，乡建设主管部门负责！农村住房建设的【。设，计、施？工等监督管理—服务工？作;：县级以上人民—政府自然资》源主管部门负责农】村住房建设的—规划、农用地—转用、房屋权属登】记等监督管理服务工！作;：县级以？上人民政府农业【农村主管部门负责】农村：住房建设的宅基【地，监督管理服务—工作;？县级以上人民—政府财政、交通运】输、水利《。、生态？环境：、林业等主管—部门按照各自—职，能职责负责农村【住，房，建设的？相关：管理服务工》。作 【    第五条  ！乡镇人民政》府具：体负责农村住—房建设的管理、监督！和服务工作根据法】律、法规《授权以及县级人民】政府有关主管部门的！委，托，实施村民《住房建设有关—行政审？批和综合执法 】。   —  第六《条  村《民，委员：会在乡镇人民政府】指导下拟《定有农村住房建设】自，治管理内《容的村规民约经村民！会议讨论通过后【实施;指导村民【办理或者为村民代办！农，村住：房建设审批手续【指导村民《依法依规开展农【村住房建设》活动;对《农村住房建设中【的违法行为及时【。劝阻并向乡镇人民政！府报：告 ？ ，   》  ：第七条  》乡镇人？民政：府，应当组织编制—村庄规划编制村【。庄规划应当充分考】虑农村生产》。生，活的实？际需求广泛》征求村民《意见统筹安排宅基】地用地合理确—。。。定农村居民点的分】布、范围、规—模，和配套设施经—批准：的村庄规划》应当严格执行不得】擅自修改确需修【改的经？原，审批机关批准后依照！法定程序组》织修改？ ：     】第八条  农村住房！建设应当符》合村庄规划》位于自然保护—区、：风景名？胜，区、文物保护单位、！历史文化名村、传统！村落等区域的—还应当符《。合相：关保：护，规划建？房选：址应当？尽，量利用原有宅—基地、空闲地—和其他？未利用地避开地【。质灾害、洪涝—灾害、地下采空【。、地震断裂带等【危险区域严格—控制切坡建房—确因选址困》难需切坡的应当在】。乡镇人民政府—指导下按《照有关？技，术规范做《好坡体防护确保【建房安全 —    【 推动城乡建设【用地：增减挂钩鼓励结合集！镇建设、新农村建】设、农村《土地综合整治—工作统建联》建，农村住房实现村民】新建住房适度—有，序集：中 》 ：    在公—路沿线建房的其【房屋边缘《。与公路用地》外缘的？间距为？国道：不少于？。20米省道不—少于15米县道不少！于10米乡道—不少于5米在高【速公路沿线建房的】其，房屋边缘与高速公】路隔离栅栏》的间距不《少于30米在铁路线！路安全保护区范围、！在，机场周边建房的【应当：遵，守，铁路安全保》护和机场管理—有关法律法规规【定   ！  农村《村民一户只能—拥有一处宅》基地每户《占地面积不得超过】省规定的标准—设区的市、自治【州和县？(市：)人民？政府依据《有关法律《、法规规定和当地实！际制定和公布农村住！房，建设标准严》。格控制建筑层数【和建筑？高度 【     第九条】  禁止在》下列区域建房 【  —  ：     》(一)永久基本农田！区域：;  】   ？    (二)饮】用水水源一级保【护区; 《 ？     —。    《(，三)河道湖泊管理】范围：; 《  《   ？。    (》四)公路《两侧：建筑控制区; 】。   —。      (【五)法？。律，、法规规定的其他】禁止建房区域 】     】第，十条 ？ 符合下列条—件之一的《村民可以《申请建房 】    》     (—。一)具备分》户条件？确，。需另立户建设住宅】的;  ！ ，   ？   ？(二：)现有住房属—于，危旧房需要拆除重】建的：;， ： ：  ？。   ？    《(三：)原有住房因灾【毁，需要重建的;—。 《    》     (四)因！国家、集体建设需要！迁建或者《按政策实行》移民搬迁的; 】 《       【 (五)法》律、法规、规章规】定的其他情》形 ：   【  ：第十一条  —村民申请建房有【下列情形之一—的，不予批准 【 ？。    《 ， ，  (一)》不是本集《体经济？组织成员的;— ：  》。    《   (二)不符】合村庄规《划的; 》 ？   ？      (【。三)：不符合？一户一宅规》定的; 》 《       【。 (：四，)原有住房出卖【、出租、赠》与，他人或者改作生产经！营用途的; ！     —    《。(五)所申请的宅】基地存在权属争【议的; ！ ，     》  (六)法律、】法规、规《。章规定的其他不予】批，准的情？形 ？   —  第？十二条？  村民申请建房】应，当持下列《材料向村民委员会提！出申请 》      ！   (一)建【房申请书《; 《 ， ，        】 (二)建房—审批表;《。 《 ，。    《     》(三)申请》人身份证和户口【簿;  ！       【(四)住宅》。建设工程设》计方案或者政—府免费提供》的设计图 —     拆！旧异地新《建房屋？的，需提：供原宅基地使用权】证明和同意》自愿退出原宅基【地、按规定复垦并】交，由，集体经？济组织调《剂处理的承诺书 ！ 《    允许进城落！户的村民依法自愿】有偿退出宅基—地鼓励农村集体【经济组织及其—成员：盘活利？用闲：置宅基地和闲置住】宅 【 ， ，  第十三条—  村？民委员会《收到村？民，书面申请建房材料】应当及时召开村民】会议：或者村民代表—会议进行讨》论通过后出》具，书面：意见报乡镇人民政府！审核 ？ ， ：   《  ：第十四？条  乡镇人民政府！应当自？收到村民申请—建房：相关材料之日起5个！工作日内组织有关】单位和人员进行现场！核查经核《查符合批准》条件：的由乡镇人》民政府依《法，办理规划许可、【用地审批手续涉及】农用地？转用或者《占用林地的依法办】理审批手续 ！   《  村民应当—按照审批要求建【房未经批准不得【建房 《 ？    《 第十五条》  乡镇人民—政府应当在建房申】请人：办理完毕建设规划和！用地审批《手续后5《个工作日内会同【村，民委：员会到现场进行【免，费定位？放线定？位放线后村民住房建！设方可开《工 —   ？  第十六条  村！民，。建房应当《选，。择建筑技能培—训合格的《农村建筑《工匠或者有资质的】建筑施工企业—施工：并签订书面施—工合：同明确双方权利和义！务约定住房》保修：期限：和责任 》 ？   ？。  鼓励为建房施工！人员购？买建筑意外》伤害保险 》 》  ：  县级《以上人民政府—住房和城乡》建设：主，管部门？应当对农《村建：筑工匠免《。费提供专业》技能、安全知识等】培训并建立》信用档案《    ！ 第十七条 — ，农村建筑工匠或者】建筑施工企业—应当严格按》照建：设规划、设计图纸】。、施工技术标准【和操作规程施工确】保施：。工质量和安全 】 ，    — 农村建筑工匠或】者建筑施工》企业不得《为未取得《。规划许可、用地【审批：或者违？。反规：划许可、用地审【批规定的农村村【民，进，行住房建设 —  —   第十八条 】 村民建房应当使】。用符：合，国家和省规定—标准的建筑材料、】。。建筑构(配)—件和设备鼓励—使用绿色节能建筑】材料、？技术采用装配式建筑！ ？   》。  农村建筑工【匠，。或者建筑《施，工企业应《当协：助村民？选用符合国家和【省规定标准的建筑】材料、建《筑构(配)件和设】备不得偷工》减料村民要求使【用不合格的建筑材】。料、：建筑构？(，配)件和设备的【农村建筑工匠或者建！筑施工企《业，应当劝阻、拒—绝 《 ？    《第，十九条 《 县级人民政府住房！和，城乡建设主管部门应！当指：导乡镇人民政府【加强对？农村住房建设施工质！量和安全的监—督管：理 【    《乡镇人民政府应当】会同村民委员会开】展现场施《工安全管理巡查形】成检查记《录并：提供咨询《服务和技术指导 】   【  建房村民、【农，村建筑工匠》和，建筑施工企业应【。当配：。合县级？。人民政府住房和【。。城乡建设主管部门】、乡镇人民政府【依法开展监督—检查不得《拒绝或者阻》碍  】   ？第二十条  房屋】竣工后建《。房村民应当》将竣工验收时间【提前告知或者经由村！民，。委员：会，告知：乡镇人民政府并提】出用地和规》划核实？申请乡镇人民政【府应当在收到核实】申请之日起》5个工作日内及时】安排工作人》员到场检查核—。实核实合格的出具核！实证：明，。 《     建【房村民收到核实证明！后负责组织农—村建：筑工匠或者建筑施工！企业对农村住—房进行竣工验—收委托设《计、监理的设计、监！理单位？或，。者人员也《应当参加竣工验收】农村住房验收不合】格的：不得入住 【 ，     第二】十一条  竣工验】收合格的《建房村民应当将【建，房资料在15日内报！。村民委员会由—。村，民委员？会统一报乡镇人民政！府，存档并按照规定申】请办理不动》产登：记， ： 《。  ：  第二十》二条：。  在历《史文化？名村、传统村落【、少数民族》特色村？寨、特色景观旅【游名村建房的应【当保护村庄的传统】选址：。、格局？、风：貌以及自然和田园景！。观等整体空间形【态与环境全面—保，护文：物古迹、历史—建筑、传统》民，。居，等传：统建筑 《 ，   —  在规模较—大的中心村建房【的应当符合村—庄发展方向有序推进！改造：提升保护保留—乡村风貌《 ：    【 在：城市近郊区》以及县？城城关？镇所在？地的村庄建》房的应当符合—。工业化、《城镇化？和村庄？。自身发展《  【   因生存条件】恶劣、生态环境脆弱！、自然灾害频发、重！大项目建设以及【人口流失特别严重】拟实施搬《迁撤：并的村庄《。应当：。严，。格限制建房》活，动，搬迁撤并后的—村庄原址《应当复垦或者还绿】。 《     —第二十三条  县级！人民：政，府、乡镇人民—政府应？。当按照规划统筹建】设，历史文化名村、传】统村落、少》数民：族特色村寨、特色景！观旅游名村、中心】村和整体搬迁村等集！中居：住区供水、供电、】供气、道路》、通信、污水垃圾】处理等配套》设施和公共服务【设施 《。 ： ：    《。第二十四条  对申！请拆旧？异地新建住房的【村民在村民承诺的】限期：内按期？拆除旧？宅，、完成复垦的或者按！照政府免费提—供的设计图》施工：。、，严格遵循建设—用地标准、控制建房！规模、？配套建设《无害化卫生厕所、】按，规定设置污水处【理，设施、实行垃圾分】类处理经验收合【格的可以给予适当】奖励或者补助 ！   》  第二十五—条 ： 乡镇人民政府以】。及县级以上人民政府！住房：和城乡？建，设、自然资》源、农业《。农村：等有关主管部门应】当按照土地》管理、城乡规—划、建筑管理等有关！法律法规规定—对已经？在永久？基本农田区域、【饮用水？水，源一级保护》区、河道湖泊管【理范围、公路两【侧建筑？控制区？以及：法律法规规定的其】他禁止建《。房区域违规建房的依！法予：以整治 】     第—二十六条  违反本！办，法第九条、第—十四条规定村—。民在禁止建房区【。。域建房或《者未经？审，。批擅自建房》、，未，依据：审批要？求建房的由》乡镇：人，民政府及《相关主管部门—责，令限：期改正逾期》不改正的依法组织】。拆除：。 《。。     第二十！七条  违反本办法！第十七条、第—十八条规定农村建】筑工匠或者建筑施工！企业进行农村—住房施？工时有下列情形之一！的由县？。。级以上？人民政府住》房和城？乡建设主管部门责】令，限期改正;情节【严重：的处以200—0元以上《10000元以下的！罚款;造成损失【的依：法赔：偿损失;构成犯罪的！依法移？送，司，法机关处理 【    【     (一)未！。按照：建，。设规划、设计—图纸、施《工技：术标：准和操作规程—施，工的;？  【    《   (二)—为未取得规划许可】、用地审批或—者，。违反规划许可、用地！审批规定的》农村村民进行住房】建设的; 【    —。  ：   (三)偷【工减料？或者使用不合格的建！筑材料、建筑—构(配)件》和设：备的： 》。     第二十八！。条  县《级以上？人，民政府有关部—门和乡镇《人民政府及其工作人！员有下列情形之一的！依照：有关规定追究—。相关人员责任 【  — ，      (【一)未按照规定编制！。或者修改村庄规划】的;： ， ？     — ，   (二)未按】照规定办理规划许可！。和用地？审批手续的;— ，     ！ ， ，  (？三)未按照规—定免费提供放线【服务：的; 】        】(四：。)未按照规定进行】规划、用地核实【的; ？ ？ ，         ！(五)未按照要【求建设配套设施和】公共服务设施的;】 — ，    《  ： (六)未按照要求！进行整治的;— 《 ：     》  ： (七)其》他，玩忽职？守、滥用职权、徇】私舞弊？的行为 《    】 第二十《九条  违反本办法！规定的？其他行为《法，律，法规已有规》定的：从其：规定 》 ：     第三【十条  由乡—。镇以上？人民政府《或者村民委员会【负责统一《建设的农村居住小】区的建设管理依【照中华人民共和国城！乡规划？。法、中？。华人民？共和国土地》管理法、中华人【民共和国建筑法、】建设工程质》量管理条例、建设工！。程安全生产管理条例！等法律？法规的规《定执行 】     》第三十一《条  本《办法自2020年1！月1日起施行 】