《湖南省农《村住房建设管理办】法 】 湖 》南 省 人 民【 政 府 令 【 ？ 第2】。99号 】 湖南省农！村住房？建设管理办法已【经，201？9年1？1，月18日省人民【政府第52次常务】会议通过现予公布】自2020年1月1！日起：施行 — ？ ？湖南省农村住房建设！管理办法《  ！   第一条—  为加强农村住房！。建设管理规范农村住！房建设？活，动改善农村人—居环境促《进，美丽乡村建》设根据有关法律【、法：规规定？结，。合本省实际制定【本办法 ！    第二条【  本省行政区【域内农？村村民新建、改【建、扩建农村—住房的建设》活动及其监督管理适！用本办法 【  《   第《三，条 ： 农村住《房，建设应当遵循规【划先：行、一户《一宅：。、因地制宜、生【。。态环保的原则—体现当地《历史文化、地域特色！和，乡村风貌 》     ！第四条  县—级以上人《民政府应当加强对】农村：住房建设管理工作的！领导将？农村住房建设—纳入：国，土空：。间规划并《。将村：庄规划和农村住房】建设图集编制—、集中居住》区，公共配套设施—建设、？相关奖励和补助、执！法管理等经费纳入本！级财政预算 】     县】级以上人民政府住房！和城乡建设主管部门！负责农村住房建设的！设计、施工等—监，督管理服务工作;】县级以上人民政【府自然资《源主管部门负责农村！。住，。房建设的规划—、农用地转用、房屋！权属登？记，等监督管理》服务工作;》县，级以：上人：民政府农业农—村主管部门负责【农村住房建设的宅】基地：。监督管理服务工作;！县级以上人民政府】财政、交《通，运输、水利、生态环！境、林业等主—管部门按照》各自职能职责负责农！村住房？建设的相关管理服务！工作 《     第！五，条  ？乡镇人民《政府具体负》责农村住《。房，建设的管理、监【督和服务工作根据法！律、法规授权—以及县级人民政府】有关主管部》门的委托实施村民】住房建设《有关行政审批和综】合执法 —    — 第：六条：。  村民《。委员会在乡镇人民】政府指导下拟定有农！。村住房建设自治【。管理内容《的村规民《约经村民会议讨【论通过后实》施;指？导村民办理或者【为村民代办》农村住房《建设审批手续指【导村民依法依规【开展农村住房建【设，活动;对农村—住房建设中的违【法行为及《。时劝阻？并向乡镇人民政府报！告   ！  第？七条  乡》镇人民政府应当【组织编制村庄规划编！制村：。庄规划应当充分【考虑农？村生产生活》。的实际需《求广泛征求》村民意见统》筹安排宅基地用【。地合理确定农—村居民？点的：。分布、范围》、规模和配套设【施经批？。。准的村庄规划应当】严格执行不得擅自修！改，确需修改的》经原审？批机关批准后依照法！定程序组织修改 ！  》   第八条  农！。村住房建《设应当符《合村庄规划位于【自然保护区》、风景名《胜区、文物》保护单位、》历史文？。化名村？、传：统村：落，等区域的《还应当符合相—关，保，护规划建房选址应】当尽量？利用原有《宅，。基地、空《闲地和其他未—。利用地？避开地质灾害、洪】涝灾：。害、地下采》。空、地震断裂带等危！险区域严格》控制切坡《建房：确因选址困》难需切坡的应当在乡！镇人民政府指导【下按照有关技术【规范做好《坡体防护确保建房安！全 ？ ？     推—动城乡建设用地增】减挂钩鼓励》结合集镇建设、【新农村建设、农【村土地综合整治工】作，统建联建农村住房】实，现，村民新建住》房适度有序集中 ！ 《。。    《在，公路沿线建房—的其房？屋边缘？与公路用《地外缘？的间距？为国道不少于2【0米省道不少于【1，5，米县：道不少？于，10米乡道不少于】5米在高速》公路沿线建房的【其房屋边缘与高【速公路隔离栅栏的】间距不少于30米】在铁路线路》安全保护区范—围，、在机？场周边建房的应当】遵守铁路安全—保护和机场管理有关！法律法规规定 【     ！农村村民一》户只能拥有一处宅】基地每户《占地面积不得超过】省规定？的标准设区的—市、自治州和县(】市)人民政》。府依据有关法律、】法规规？定和当地《实际制定和公布【农村住房建设标准严！格控制建筑》层数和建筑高—度   ！  第九条》。  禁？止在下列区域建房 ！ ，    【 ， ，   (一)永久】基本农田区》域; 《。 《       【 (二)《饮用水水源》一级保护区; 】 ： ：      —  (？三)河道湖泊管理范！围; 》。。    —     (四)】公路两侧建》筑控制？区; 【      —   (五》)法律、法规—规定的其他禁止建房！区，域  】   第《十条  符合下列条！件之一？的，村民可？以申请建房 — 》。   ？    《 (一)具备—。分户条件确需另立】户建设住宅的; ！      ！   (二)现【有住房？属于危旧房需要拆除！重建的; 》 》     》   ？(三)原有住房因灾！毁需要重《建的; 】      —   (四)因国】。家、集体建设需要迁！建或者按政策实行移！民搬迁？的; 》   》     》。 (五)法律、法】规、规章规定的其】。他情形？  【   第《十一条 《 村民申请建—房有下列情》。形之一的不予批【准 —    《     (一)】不是本集体经济组】织成：员的; — ？      —  (？。二)不符合村庄规划！的; 】   ？     (—三)不符合一户一】宅规定的《;， 《 ，。    《   ？  (四)原有住】房，出卖、出租、赠与】他人：或者改作生产—经营用途的; 】。 ，    —    《 (五？。)所申请的宅基地存！在权属？争议：。的; —     — ，   (六)法律、！法，规、规章规定的其他！不予批准的情形 】     ！第十二条  村【民申请建房应—当持下列材料向村】。民委：员会：提出申？。请 ： ？    》     (一【。。。)建房申请》书; 》 ：    《     》(二)建房》审批：表; 【    《 ， ，   (三)申【请人身份《证和户口簿; ！   》 ，     (四)】住宅：建设工程设计方案】或者政府《免费提供的设计图 ！     ！。拆旧异地新建房屋】的需提？。供原宅？基地使用权证明和】同意自愿退出—原宅基地、按规定】复垦并交由》。集体经济组织—调剂处理的承—诺书 —  ？   允许进城落】户的村民依》法自：愿有偿退《出宅基地鼓》励农村集体经济组织！及其成员《盘活利用闲置宅基】。地和闲置住》宅  】。   第十三条【  ：村民委员会收到【村民书面《申，请建房材料》。应当及时召》开村民会《议或者？。村民代表《会，议进行讨《论，通过后出具书—面意见报乡镇—人，。民政府审核 】 ？ ，  ： 第：十四条  乡镇人民！政府应？当自收到村民申请】。建房相关材》料之：日起5个工作日内】组织有关单位和人】员，进行现？。场核查经《。。核查符合批准条件】。的由乡镇人》。民政府依法办理规】划许可、《用地审批手》续涉及农用地转用】或者占？用，林地的依法办理审】批手续 】 ，    村民应当按！照审批要《。求建房未经批准【不得建房 》     ！第十五条《  乡镇《人民政府应当在【建房申请人办—理完毕建设规划和用！。地审：批手续后5》个，工作：日内会同村民委员】会到现？场进行免费定位【放线定位放》线后村民住房—建设：方可开工 ！   ？  ：第十六？条  村民建房【应当选择建筑技【能，。培训合格的农村【建筑：工匠或者有资质【。的建筑施工企业施工！并签订？书，面施工合同》明确双方权》利和义务《约定住房保修—期限和责任 — ， 《    鼓》。励为建房施工—人员购买建筑意外伤！害保险？ 》    《 县级以上人民政】府，住房：和城乡建设》主管部门应当—对农村建筑》工匠免费提供专【业技能、安》全知：识，等培训并建立—信用档？案 —     第十七条！  农村建筑工【匠或者？建，筑施工企业应—当严格按照建设【规，划、：设计图纸、施工【技术：标准和操作规程施工！。确，保施工质量》和安全 【 ，     农—村建筑工匠或者建】筑施工企《业不得为未取—得规划许可》、用地审批或者违反！规，划许可、《用地审批规》定的：农村村民进行住房】建设 《。 ？  ：   第十八条  ！村民：建房应当《使用符合《国家和省规定标准】的建筑材料、建【筑构(配《)件：和设备鼓励》使用绿？色节：。能建筑材料、技术】采用：装配式建筑》 》     农村建筑！工匠或者建筑施工企！业应当？协助村民选》用符合？国家：和省规定标准—的，。建筑材料、》建筑构(配)件和】设备不得偷》工减料？村民要求使用不合格！的建筑材料、—建筑：构(配)《件和设备的农村建筑！工匠或者建筑施工企！业应当劝阻、拒【绝 — ，    第十九条 ！ 县级？人民：政府住房和》城乡建设主管部门】应当：指导乡？镇人民政府加强对农！村住：房建：。设施工质量和安【全的监督管理 ！   》  乡镇人民—政府应当会同村【民委员会开展现场施！工安全管理巡查【形成检查记》录并提？供咨询？服务：和技术指导 ！     建房】村民、农村建筑工匠！和建筑施工企—业应当配合县级【人民政府住房和城乡！建设主管部》门、乡镇人民政府依！法开展？监督检查不得拒【绝或者阻碍 】     第】二十条  房屋竣工！后建房村民应当将竣！工验收？时间提前告知或【者经由？村民委员《会告知乡镇人民【政，府并：提出用地和规—划核实申请》乡镇人民政》府应当在收到核实申！请，之日起5个》工作日内及时—安排工作人员到场检！查核：实，核实合？格的出具核实证【明 【    《建房村？民收到核实证—明后：负责组织农》村建筑？工匠或？者建筑？施工企业对农村住房！进行：竣工验收委托设计、！监，理的设计、》监理单位或者—人员也应《当，参加竣？工，验收农村住》房验：收不合格的不得入住！ ？ ？   ？ 第二十一条—  竣工验》收合格？的建房村民应当将】建房资料在15日内！。报村民委员会—由村民委《。员会：统一报乡镇》人民政府存档并按照！规，。定申请办理不动产登！记 ？    【 第二十二条  在！历史文化名村、【传统：村落、少数民—族特色村寨、特色】景观旅游名村—建房的应当保护村庄！的，传统选址、格局【、风貌以及自然和】。田园景观等整体【空间形态与》环境全面保护文【。。物古迹？、历史建筑》。。、传统民《居等传统《建筑 】    在规—模较大的《。中心：村，建房的应当》。符合：村，庄发：展方向有《。序推进改造提—升，保护保留乡村—风貌 】    在城市近】郊区以及《县城城关镇所在【地，的，村庄建房的应—当符合工业化、【城镇化和村》庄自身发《展 《     因生！存条件恶劣、生态】环境脆弱、》自然灾害频发、重大！项目建？设以及？人口流失《特别严重拟实施搬】迁撤并的村》庄应：当严格限制建房【活动搬迁《撤并后的村庄原【址应当复垦或—者还绿 【    》 第二十三条  】县级人民政》。府、乡镇人民政【府应当按《照规划统筹建设历】史文化名村、—传统村落、少数【民，族特色村寨》、特色景观旅游【名村：、中心村和整—。体搬迁村等集中【居住区供水》、供电、供气、【道路、通信、—污水垃圾处》理，等配套设施和公【共，服务设施 ！ ，    第》二十四条  对申】请拆旧异地》新建住房《的，村民在村《民承诺的限期—。内按期？拆除旧宅、》完成复垦的或者【按照：政府免费《提供的设计图施【。。工、：严格遵循建设用地】标准、控制建房规】模、配套建设无【害化卫生厕》所、：按，规定设置污》水处理设《施、：实行垃圾分类—处，。理经验收合》格的可以给予适当】奖励或者补助 【 》    第二十五条！  ：乡镇人民政府—以及县？级，以上人民政》府住房和城乡建【设、自然资源、农】业农村等有关—主管部门应当按照】。土地管？理、城乡《。。规划、建筑管—理等有关法》律法规规定对已经在！永久基本农田区域、！饮用水？水，源一级保护》区、：河道湖泊管理—。范围、公路两侧建筑！控制区以及法律法规！规定的其他禁止【建房区域违》。规建房的依法予以】整治 【。     第—二十六条 》 违反本办》法第九？条、第十四条规【。定村：。民在禁止建房区域建！房或者未经审批擅自！建房、？。未，。依，据审批要求建—房的由乡镇》人民政府及》相关主管部》门责令限期改正逾】期不改？正的依法《组织拆除《    ！。 第二？十七：条  违反本—办法第十七条、第十！八条规？定农村建筑工—。匠或者？建筑施？工企业进行农村住】房施工时《有下列情形》之一：的由县级以上人【民政府住房和城乡建！设主管部门责令【限期：改正：;情节严重的—处以2000元以上！10000》元以下的罚款;造】成损失的依法赔偿损！失;构成犯罪的【依，。法移送司《法机：关处理 】      — ， ， (一)未》按照建？设规划、《设计图纸、施工技】术标准和操》作，规程施工的》; ： ？      【   (二)为未】取，得规划许可、—用，地审：批或者违反规划【许可、用地审—批，。规定：的农村村民进行【住房建设的; ！  《    《  ： (三)偷工减料或！者使用不合格的建】筑材料？、，建筑构(配)件【和设备的《 —    第二—十八条？  县级以上人民政！府有关部门和乡镇】人民政？府，及，其，工作人员有下—列情形？之一的依照有—关规定追究相关人】员责任 ！       【。 (一)未按照规定！编制或者修改村【庄规划的; 【   —      —(二)未按照—规定办理规划许可和！用地审？批手续的;》    ！     (三)未！按照规定免》费提供放线》服务：的;：。 》  ： ，     》 (四？)未：按照规定《进行规划《、用地核《实的; ！        】(五)未按》照要求建《设配套？设施和公共》服务设施的》; 《       ！  (六)未按照】要求进行整》治的; 《 ，    【。     (七【)其他玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊的行为】 ？    — 第二十九》条  违反本办法规！定的其？他行：为，法律法规已有—规定的从其规定【 ：   —  第三十条 【 由：乡镇：以，上人民政府或—者村民委员会负【责统一？建设的农村居住小区！的建：设管理？依照中？。华人民共和国—城乡规？划法、中华人—民共和国土》地管理？法、中华《人，民共和国建筑法【、建设？工程质量管理条例】、建设工程》。安全生产管理条例】等法律？法规的规定执行 ！ ： ， ，    第三十一条！  本办法自2【02：0年：1，月1：日起：。。施行： ：