《湖南省农村住房【建设：管理办法 — ： ，。。 湖 【南 ：省 人 民 政【 府 令 ！。 ？ 第299号【 ， — 湖南省—农村住房建设管理办！法已经2019年1！1月18日省人民】政府第52次常【务会议通《过，现予公布自2020！年1月1日起—施行 】 湖南省农】。村住房建设管理办法！ ？  —。   第一条 【 为加强农村—住房建？设管理规范农—村，住房建设活》动改善农《村人居环境促进美丽！乡村建设《根据有关法律、法规！规定结合《本省实？际制：定本办法 ！     第—二，条  本省》行政区？域内：农，村，村民新建《、改建、扩建农【村住：房，的建设活动及—其监督管理》适用：本办：。法 【    第三条  ！农，村住房建设应当遵】循规划？先行、一户一宅【、因地制《宜、生态《环保的原则》。体现当地历》史文化、地域特色和！乡村风？貌  】。   第四条 【 县级以上人—民政府应当加强【对，农村住房建设—管理工作《的领导将农》。村住房建《设纳入国土空间规】划并：将村庄规划和农村住！。房建设图集》编制、集《。中，居住区公共配套【设施建设《、，相关奖励《和，补助、？执法管理等》经费纳入本级财政预！算 【 ，   县级以上人】民，政府住房和城—乡建：设，主管部门负责农村住！房，建设的？设计、施工等监督管！理服务工作;县级】。以上人民政府—自然资源主管—部，门负责农村住房建】设的规划、农—。。用地转用、房屋权】属登记？等监督管理服务工作！;，。县级以上《人，民政府农业农村主管！部门负责农村—住房建设的》宅基地监督》管理服？务，工作：;县级以上人民政】府财政？、交通运输、水【利、生态环境、林】业等主管部门按照】各自职能职责—负，。责农村住房建设的相！关管：理服务工《作，。 ，    】 第五条  乡镇人！民政府具体负—责农村住房》建设的？管理、监督》。和服务？工，作根据法律、—法，规，。授，权以：及县级人民政—府有关主管部门【的委托实施村—民住房建设有—关行政审批和综合】执法 【   ？  第六《条  村民委员会在！乡镇人民政府指导】下拟定？有农村住房建设自治！管理内容的村规民】约经村民《会议讨论通过后【实施;指导村民【办理或者为村民代】办农村？。住，房建设审批手—续指导村民依法依规！。。开展农村住房—建，设活动;对》农，。村住房建设中的【违法行为及时—劝阻并向乡》镇人民政府报告 ！    【 第：七条  《乡镇人民政府应当】组织编制村》庄规：划编制村《庄规划应《当充分考虑》农村生产生活—的实际需求广—泛征求村民意见统筹！安排宅基地》用地：合理确定农村居民】点的分布《、范围、规模和配套！设施经？批准的村庄规划【。。应当严格执》行不得擅自修改【确需修改的经—原审批机关》批准后依照法定程序！组织修改 — ， ，  ？  ： ，第八条  农村住】房建设应当符合村庄！。规，划位：于自然保护区、风景！名胜区？、，文物保护单》位、历史文化—名，村、：传统村？。。落等区域的还应当符！合相关保护规—划建房选址应—当，尽量利用《原有宅基地、空闲】地和其他《未利用地避开地质灾！害，、洪涝灾害》、地下采空、地【震断：裂带等危险》区域严格控制—切坡：建房确？因，选址困难《需切坡的应》当，在乡镇人民政—府指：导下按照有关—技，。。术规范做好坡—体防护确保》建房安全《 《   《  推？动城乡建设》用地增减挂钩鼓励结！合集镇建设、新【农村建设、》农村土地《综合：整治工作统建联建】农村：住房实？现村民新建住房适度！有序集中 ！     在—公路沿线建》房的其房屋边—缘与公路用地外【缘的间距为》国道不？少于2？0米省道不少于15！米县道不少于10】米乡道不少于5米】在高速公路沿线建房！的其房？屋边缘与高速公【路隔离栅栏的间距不！少于30米》。在铁路线《路安：全保护区范围、在机！场周边建房》的应当遵守铁—路，安全保护《和机场管理有—关法律法规规—定   ！  农村村民—一户只能拥有一处】宅基地每户占地面积！不得超过省》规定：的标准设区的市【、自治州和县—(市：。)人民政府依—据有关？法律：。、，。法规规定和》当地实际制》定和公布《农村住房建》设标准严格》。控制建筑层数—和建筑高度 ！ ：   ？。 第九条《  禁止《在下：列区域建房》 ，。。  —      — (一)《永久基本农田区域;！ ：  》  ：     (二【)饮用水《水源一级保护区;】   】      —(，三，)河道湖泊管理【范围; 《 ，  》       (四！)，公，路两侧建筑控制区】。;   ！      (【五)：法律：、法：规，。规定的其他》禁止建房区》域 ？ ，  《   第十》条  符合下—列条件之一》的村：民可以申请建房 ！ ：       】  (一)》具备分户条件确【。需另立户建》设，住宅的; 】     —。 ，   (二)现有住！房，属于危旧房需要拆】除重建的; ！      【   (三》)原有住房》因灾：。毁需：要重建的; ！    》    《 (四？)因国？家、集？体建设需要迁建或者！按政策实行移—民搬：迁的; 【    》  ：   (五)法律、！法规、规章规定的】其他情？形 ？ ？     第十一】条，。  村民《申请建房有》下，列情形之一的不予批！准 》  ？    《  ： (一)不是本【。。集体：经济：组织成员的; 【 ： ： ，   ？     (—二)：不符：合，村庄规划《的;： 》       【  ：。(三)不符合—一户一宅《规定：的; 【 ，。        】(四)原《有住房？出卖、出《租、赠与他人或者】。改作生产经营用途】的; 【         ！(，五)所申请的宅【基地存？。在权：属争议的;》。 ，     ！ ，   (六)法律】、法规、规章规定】的其：他，不予批准的情形 】 ？     第十】。二条 ？ 村民申请建—房应：当持下列材料向【村民委？员，会提：出申请 ！        】(一)建房申请书;！ —     》   (二)—建房审批《表; 《 ， ：     》 ，   (三)—申请人身份证和户口！簿; 》   》   ？   ？(四)住宅》建设：工程：设计方案或》者政：府免费提供》的，。设计图 ！    《拆，旧异地新建房—屋的需提《供原宅？基，地使用权证明和同】意自愿？退出原宅基地—、，按规定复《垦并交？由集体经济》组织调剂《处理的？。承诺书 】   ？ ， ，。允许进城落户的村】。民依法自愿有偿退出！宅基地鼓《励农村集体经济【组织及其成员盘活】利用闲置宅基地和闲！置住宅？ —    《第十三条 》 村民委员》会收到村民书—面申请建房材料应当！及时召？开村民会《议或者村民代表会】议，进行讨论通过后出具！书面意见报乡镇人】民政府审核 —    】 第十四《条  乡镇人民政】府应当自收到村民申！请建房相关材料之日！起5个工作日内【组织有关单位和人】员进行现《场核查经《核，查符合批准条件的由！乡镇人民政府依法】办理规划许可、用】地审批手续》。涉及农用地转用【或者占用林地的依法！办理审批手续— ？     村】民应当按照审批要求！。建房未经批准不【得建房 】     第十五】条  乡镇人民政】府应当在建》房申请人办理完毕建！设规划和用》地审批手续后5个工！作，日，内会同？村民委员《。会到现场进》行，免费定位放》线定位放线后村民】住，。房建设方可开工 】 ， ：     —第十六条  —村民建房应当选【择建筑？技能培？训合格的农村建【筑工匠或者有资质的！建筑施工企》业施工并签订—书面施工合同明确双！方权利和义务—约定住房保修期限】和责任 【     鼓励为！。建，房施：工人员购买建筑意外！伤害保险 】   《  县级以上人民政！府住房和城乡建【设主管部门》应当对农《村建筑工匠》免费提供《专业技能、安—全知识？等培训并建立信【用，档案 【。     第十七】条  农《村建：筑，。工，匠或者建筑施—工企业应当严格按】。照建设规划、—设计图纸、》施工技？术标准和操作规【程施：工确保施工质量和】安，全 》     农【村建筑工匠或者建】筑，施工企业不得为未取！得规划许可、用【地审：批或者违反规划许可！、，用地审？批规定的农村村民】进行住房建设 】 ，   》  第十八条 【 村民建房》应当：使用符合国》家和省规定标准的建！筑材：料、建筑构(配【)件和设备鼓励使】。。用绿色？。节能建？筑材料？、技：术采：用装配式建筑— ？    — 农村建筑》工匠或者建筑施工】。企业：应当协助村民—。选，用符：合国：。家和省规定标准【的建筑？材料、建筑构(【配)件和设备—不得偷工减》料村民要求使用不合！。格，的，建筑：材料、建筑》构(配？)件和设备的—农村建筑工匠—或者建筑施工企业】应当劝阻、拒绝 】     ！第十九？条  县级人民政府！住房和城乡建设【主管部门应当指导】乡镇人民政府—加强对农村》住，房建设施工质—量和安全的监—督管理 — ：     》乡镇人民《政府应当会同村民】委员会开展现场施工！安全管理巡》查形成检查记录【并提：供咨询服务和技【术指导 》 《    建房村民】、农村？建筑：工，匠和建筑施》。。工，企业：应当配合《县级人民《政府住房和城乡建】设，主管部门、乡镇【人民政？府依法开展》监，。督检查不得拒绝【或者阻碍 —。     】第二十？条  房屋竣工【后建房村民》应当将竣工验—收时间提《前告知或者》经由村民委员会告】知乡镇人民政府并】提出用地《。和规：划核实申《请乡镇人民》政府应当在》收到核实申》请之日起5个工【作，日内及时《安，排工作人《员到场检《查核：实核实合格的出【具核实证明 【 ？ ，    建房—村民收到核实证明后！负责组织农》村，建筑工匠或者建筑施！工企业对农村住房进！行竣工验《收委托设计、监理的！。设计、监《理单位或者人—员也应当参加竣工】验收农村住房—验收不合《格的不？得入住？    ！ 第二十《一条  竣》工验收合格的—建，房村民应当将建【房资料在15日内报！村民委员《会由村民委员会统一！报乡镇？人民政府存》档并按照规》定申请办《。。理不动产登记 【 ？  ？   第二十二条 ！ 在历史文化名村】、传：统村：。落、少？。数民族特色村—寨、特色《景，观，旅游：名村建房的应当保】护村庄的传统—选，。址、：格局、？风貌：以及自然和田—园景观等整体空间形！态与环境全面保护】文物古迹、历史建筑！、，传统：民居等传统建—筑 ？     】在规模较《大的中心村建房的应！当符合村《庄发展方向有序推进！改造提升保》护保留？乡村风貌 》 《。     在城【市近郊？区，以及县城城》关镇所在地》的村：庄建房的应当符合】工业：化、城镇化和村【庄自身发展》    ！ 因生？存条件恶《劣、生态环境脆弱】、自然灾害频—发、重大《项目建设以及人【口流失？。特别严重拟实施搬】迁，。撤并的村《。庄，应，当严格限《制建房活动搬—迁撤：并后的村庄原—址应当复垦》。或者还绿 【     第二！十三条 《 县级人民政府、乡！镇，。人民政？府应当按照》。规划统筹建设历史】文化名村《、，传统村落《、少数民族》。特，色村寨、特色景【观旅游名《村、中心村和整体】搬迁村等集中居住区！供水、供《电、供气、》道路、通信、污水垃！圾处理等配套设【施和公共服务设施 ！ ， ？   ？  第二十四条【  ：。。。对申请拆旧异地新】建住房的村民—在村民承《诺的限？期内按期拆除旧【宅、完？成复垦的或者—。按照政府《免费提供的设计图】施工：、严格遵循》建设用？地标准、控》制建房规模、—配，套建设？无害化卫生厕所、按！规定设置污水处【理设施、实行垃圾】分类处理经》验收合格的》可，。以给予适当奖—励或者补助 ！     第二十！五条  乡镇—。人民政府以及县【级以上人民政府住】房和城乡建设、自】然资源？。、农业农村等—有关主管部门应当】按照土地管》理、城乡规划、【。。建，筑管理等有关法律】。法规规定对已经【在永久基本农田【区，域、饮用水水—源一级保护区—、河道湖泊管理【范，围、公路《两侧：建筑：控制：区以及法《律法：规规定的《其他禁止《建房区域违规建【房的依法予以整【治 ？。。   —  第二十六条  ！违反本办《法，第九：条、第十四条规定村！民在禁止建房区【域建房或者未—经审批擅自建—房、未依据审批要求！建房的由乡镇—人民政府及相关【主管部门责令—限期改正逾》期不改？正的：依法组织拆》除 ？ ？     第二十】七条  违反本办】法第十？七条、第十八—条规定农村》建，筑工匠或者建—筑施工？企业进？。。行农：村住房施工时有【下，列情形之一的由县】级以上？人民政府住房和城】乡建：。设主管部《门责令限期改正【;情节严重的处以2！000元以》上10000元以】下的罚？款;造成损》失的依法赔》偿损失;构成犯【罪的依法移送司【。法，机关：处理 ？。 ， ， ？   ？     (一)】。未按照建设》规划、设计》图纸、？施工技术标》准和操作规》程施工的; —     ！    (二—)为未取得规划许】可、：用地审批或》者违反规划许可、用！地审批规《定的农村村民进行住！房建设的; —     ！  ：  (三)》偷工：减料或者使用不合格！的建筑材料、—建筑构(配)件和设！备的 》 ：     第二十】八条  县级以上】人民政府有关部门和！乡镇人民政府—及其工作人员有下列！情形之一的依—照有关规定追究相关！人员责任《 《        ！ (一)未按照规】定，编制或者修》改村庄规划的; ！ ：      【   (二》)未按照规定办理规！划许可和用地审批手！续的; 》  》  ：     (三【)未按照《规定免费《提供：放线服务的; ！      】。   (四)未按照！规定进？行规划、用地—核实的; ！。       【  (五)未按【照要求建设配套【设施和？公共服务设施—的，; ： ，  》     》 ， (六)《未按照？要求进？行整治？的; 《 ？       【  (七)其他玩忽！。职守、滥用职权【、徇私舞弊的—行，为 《 ：     第二【十九条  违反【本，办法规？定的其他行》为法律法规》已，有，规定的从其》规定： 《。 ：  ：  第三十条 【 由乡？镇以上？人民政府或者—村，民委员？会负责统一建设的农！村居住小区的建设】管理依照中》华人民共和》国城乡规划法—、中华人民》共和国土地管—理法、中华人民【共和国建筑法、建设！工程质？。量管理条例、—建设：。工程安全生产管理】条例等？。法律法规的规定【。执行  ！。   ？第三十一条  本】办，法自2020年1】月1日起《施，行 ？