湖北省企业!负,担监督条例
!
,
第】。。一条 为》了加强对企》业负担的监督维护】企业的合法权益【促,进经济发展根据国家!有关:法律、法规结—合本省实际制—定本条例《
》
第二【条 本条例—所称:企业负担监督是【指对国家机关、【组织、事业》单,。位及其工《作人员?违反法律、法规和规!章规定增加企业人力!、财力和物力负担的!行为:的,监督
【。
第三条】 县级《以,上人民政府应—当,加强对企业负担【监督工作的领—导建立和完善—企业负担监督的规】章制度,组织、协】调和督促有关部门】依法做好企业负担的!监督工作
—
— 省人民》政府根据本条例可以!制定企业负担监【督的具体办法
】
【 第四?条 : 省人民《政府的经《济委员会主管全省企!业负担监督工作市】、州、县(区—)人民政府经—济(经贸)》委员会(局》)主管本行政区域】内企业负《担监督工作(以下简!称,企业:负担监督主管部【门):
:
企!业负担监督》主管部门履行下列职!责:
》
,
! (一)监督检【查涉及?。企业负担的法律【、法规、规章以【及其他规《范性文件的执行情况!并,就企业负《担监督工《作向同级《人民政府提出建【议;
《。
,
】 (二》。),。受理有关企业负担的!举报、?投诉提出意见移交有!关部门处理并组【织查处重《大复杂的举报、投】诉;
?
【 (三】)督:促、协调同级人【民政府有关部门【、,下一级人《民政府及其企业【负担监督主管—部门查处增加企【业负担的案件
】
第!五,条 县级以—上人民政府的财【政、物价、监察、审!计等部门应》当加强与企业负【担监督主《管部:门,的,配,。合并按照各自的职责!依法做好《企,。业负担?监督查处《工作:
:
】。第六:条 : ,县级以上人民—政府及其他国家【机关、组织制—。定规范?性文件应《。当以法律、法—。。规为依?据,不得作?出损害?。。企业合法权益—的,规定
—
企【业认:为人民政府及其他】国家机?。关、组织《制定的?规范:性文件侵犯》其合法权益的—可,。以依法要《求制定机《关和其他有关机【关对规范性文件予】以审查
! 第七条【 :下列涉及企业负担】的事项应当有—。法定依据《;没有依据的予以】监督纠?正
【 】(一)涉及企业的行!。政,事业:性收:费以法律、法规、】国务院及其财—政、物价部》门以及省人民政府的!规定为依据省人【民政府所《属工作部门和—市、州、县》(区)人民政府及其!所属:工作部门、》。乡(镇)人民政府无!权自行设立;
!
! (二)涉及【向企业收取的—政府性基金》。以法:律、行?政法:规、国务院及其财政!部门的规定为—依据地方各级人民】。政府及其所属工作部!门无权?自行设立;
—
?
: ? ? (三)涉及企业!的集:资以法律、行政【法规、国务院规定】为依据地方各级人】。民政府及其》所,属工作部门无权【自行设立
!
《 第八条《 省人《民政府企业负担监督!主管部门《应当会同省财政【。、物价?部门定期《或,。者不定期对正在实】施的涉及企》业的行政事业—性收费、政府性基】金,、集资项目及其【标准进行《清理审?查并将依法保留的项!目列出目录》向社会公布;未列入!目录:的项目一律不—得实施,企业有权拒!绝
【 : 第九条 对】企业实施行政事【业性收费时》实施机关工》作,人员应当出》示物价?部门颁发的》收费:许可证及《。收费依据并》出具省财政》部门统一印》制的行政事业性收费!票据
【
, ?。 第十条 —。。企业对收费的—项目:。、依据和标准有【异议的有权要求实】施收费?的机关予《以说:明也可以向企业【负担监督主管部门或!者财政、物价部【门查询,有》关部:门应当提供》便利实施收费的机关!不能提供合》法依据或者企业负担!监督主?管,部,门及财政、物—价部门对收费依【据的合法性予—以否定的企业有权拒!绝
【 ? 第十一条 — ,。对企业?实施行政处罚、行政!。许,可应当有法律、法】规,和规:章依据行《政处罚?应当在法定的行【。。为、种类、幅度范围!内实施;实施—。行政许可的除法【。律、行?政法规另《有规定外,不得收】取费用
》
?
第十【二条 《对企业实施行政处罚!时实施机《关工作人员应当出示!行政执法证》件,。及处罚依《据并符合中华人【民共:和,国行政?。处罚法和相关—法律法?规规定的《程序;实《施罚款的应当—出,具省财政部门—统一印制的》票,据,
—。 第》十,三条 行政机【。关,对企业?进行检查《。,应:当以法律、法—规,为依据
《
:
— 各:级人:民政府?及有关?部门应当建立和【完善对企业的检【查制:。度,避免重复检查—、多头检查县级以上!人民政府对所属工作!部,门开展的《检查进行统筹安【排,和协调?监督;实行垂直管】理体制的行政机【关的检查由其上一】级机关予以协调监督!国家统一部署实施的!全国性?检查或者《处理突发事》件、查处违法案件的!除外
【
? 第十四条 】行政机关对企业进行!检查:。时执:。法人员应当出具检】查通知?书,并出示行政执法【证件检?查通知书应当包括检!查的依据、内容【、时限以及》。。实,施检:查的:。人员:。等内容?
?
— 行政机《关实施监督检查【不得妨?碍企业正常的生产经!营活动不得索取或者!收受企业的财物不】得谋取其他利益【。
! 企:业,在生产经《营中应当遵守法律法!规对行政机关依【法,实施的监督》检查应?。当予以支持》配合不得《无理拒绝或者抗【。拒
《
第十!五条: :邮政、?电信、广播电视【、铁路、公路—、,民航、供电、供水】、供气等公用—企业事业单位应当】严格执?行国家和省物价【部门:批准的价格》标准、?价格:政策不得擅自提高商!品和服务的》价格
】 第十六条】 :企业有权自主选择】有执业资格》的,社会中介《。机构为其提》供服务
】。
国家机】关不得强制企业接】受其指定的社会中】介机构?提供:的服务
《
— 社会中—介机构应当》。严格执行《国家和省物价部门】制定的价《格政策不《得擅自提高》收费标准
—
第!十七条 禁止国】。家机关、组织、事业!单位及其工作人【员违反法律》、法规实施下列增加!企业负担的行为
!
,
,。
— , (一)无偿】占有、使用或—者,低价:购买企业的产品、】房产、汽车等财物】和劳务,拖欠企业款!项;
《
《。。 — (二)向—企业索要《财物或者要》求报销各《。种费用、提供办案】经费;
《
! (》三)强制《或者:变相强制企》业提供赞助、资助】或者:捐献:财物;
! (!四):强,制企业刊《登广告和参与有偿宣!传报道或者》订购和参编报—刊、图?书、:音像资料等;—
— — (五)强—制,企业购买指》定商品或者接受指】定的检测、咨询、信!息、商?业,保,险等服务《;
》。
? — (六)强制企【业参加学会》、协会、《研究会以《及培训、展览—、考核?、评比、达》标并支付费用—。等活动;《
,
】 (—七)要求企业为【。其他单位或者个【人,的,债务提供《担,保;
【
? 《 (八)违法增】加企业负《担的其他行》为
》。。
》 第十八《条, 对违法增加企】业负担的行为企业】有权:。向县:级以上人民政府企业!负担监督主管—部门:。。或者财政、》物价、监察、审【计等部门《举报、投诉
!
: 任》。何单位?和个人?有权对?增加企业负》担,的违法行为进行举】报、投?诉,
》
第十九条!。 县级以上人【民政府企《业负担监督》主管部门和》。财政、物价、监察、!。审计等部门应当建】立和完善《。受理企业负》担,监督举报《、,投,诉制度,完善举【报、投诉信息网络】,加强相互之—间的协调《、配合
》
?。。
企—业负:。担监督主管》部门应当向社会【公布企业负担监督举!报、投诉电话和网站!等举报、投诉方式】
—。 第二—十条 有》关行政机关收—到举报、《。投诉后应当在—5个工作《日内作出受理或者】不受理?的,决定决定受理的应当!限时作出处理决【定,;决定不予受理的】应当向举《报、投诉者说明理由!;,对应当由《其他机关《。受理的举《报、投诉一般—自收到举报、投【诉之日起《3个工作日内移送其!他有:权受理的机关
!
? ? 涉及两个以上行政!机关有权《受,理的举报、投诉事项!。由先收到举报、投】诉的行政机关—处理也可以》会同有?关行政机关处理【。
! 第二十一条— 举报、投诉事项!办结后有关行政机】。关应当将办理结果以!。书,面,或者口头方式告【知举报、投诉者
】
《
《 对重大举》报、投诉事项—的处理结果可以通过!新闻媒体及时向社】会,予以曝光
》
【 第二十二—条, 举报、》投诉者对《举报、投诉事—项的处理结果有【异议的可以向作出】处,。理决定机关的上【一级行政《机关申请复查上【级行政机关认为【下级行政《机,关对举报、投诉【事项的处理确—有不当的可以重新】处理或者《。责令:下级行政机关重新】处,理
—。。
第二【十三条? 被举《报、投诉的单位及】其工作人员在接【受有关?行政机关调查时应】当如实反映情况不得!阻扰和?拒绝调查工作不得】打,击报复举报》、,投诉:。者
! , 有关?行政:。机关应当为举报【。、投诉者《保密
】 : 第二十四条 !对违反本条例规【定违法增加》企业负担的》单位和个人由县级】以上人民政府企业负!担监督主管部门或者!有关部?门责令改正对—。单位给予《通报批评并由—主,管机关或者监察机关!。对负有直接责任的主!管人员和其他直【。接责:任人员给予》行,政处分;给企业【造,成损失的依法承担赔!偿责:任;构成犯罪—的依法追究刑事责】任
?。
:
—第二十五条 妨碍!企业负担监》督主管部门》及有关部门依法查】处违法增加企—业负担?行为的或《者对举报《、投诉违法增加企业!负担:的单:位、个人《进,行打击报复的—由主:管机关或者监察机关!依法给?予,行,。政处分;违反治安管!理,法律法?规,的由:公安机关给》予行政处罚》;构:成,犯,罪的依法追》究刑:事责任
《
《
《 ,第二十六条》 , 企业负《担监督主管部—门及:有关部门不履—行或:者不正?当履行企业负担监】督职:。责的:由同级人民政府或者!上一级主管机关【给予通报《批,评对负有直接责任的!主管:人员和其他直—接责任人员给予【行政:处分
《
— , 第二十七条 【 ,国家:机关工作人员在查】处违法增加企—业负担行为时玩忽职!。守、滥用职权、【徇,私,舞弊的?由其:主管机关或者监【察机关给《予行政处分;构【成犯罪?的依法追究刑事责任!
! 第:二十八条 本条例!自2006》年2:月1:日起施行《
: