湖》北省企业负担监【督条例
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? 第一—条 为了加强【对,。企,业负担的监督维【护企业的合法—权益:促进:经济:发展根据《国家有关《法律、法规》结合本省《实际制定本条例
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】第二条 本条例】所称企?业负担监督》是指对国家机关、组!织、事业单位及其工!作人员违反法律【、法规和《规章规定增加企【业人力、财力和【物力负担的行—为的监督《
【 第三条— 县级以上人【民政府应当加强对企!业负:担监督工作的领导建!立和完善企业负担】监督的规《章制度?,组织、协调—和督促有关部门依法!做好企业《负担的?。监督工作
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—省,人民政府根据本【条例可以制定企业】负担监督的具体办法!
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— 第?四,条, 省人民政府的经!济委员?会主管全省企业负担!监督工?作市、州《、县(?区)人民政》府经济?(经贸)委员会(局!)主管本行》政区域内《企业负?担监:督工作(以》下简称企业负担【监督主管部门)
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— , 企业负担监督主管!部门履行下列职责】:,
】 ? (一》)监督检查涉及【企业负担的》。法律、法规、规【章以及其《他规范性文》。件的执行《情况并就企业负【。担监督工作向同级人!民政府提出》建议;
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! : (二)受》理有关企业负担的举!。报,。、投诉提出意见【移交有?关部门处理并组织】查,。处重大复杂的举报、!投诉;
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《 ? ? (三)督促、协调!。。同级人?民政府有关部—门、下一级人民政】府及其?企业负担监督主【管部门查处增加企】业负担的《案件
《。
》 : 第五条 》 县:级以上人《民政府的财政—、物价、监察、审计!等部门?应当加强与企业负担!监,督主管部门的配【合并:按照各自的职责依】法做好企《业负担监督查处【工作
】 第六—条 县《级以上人民政府及】其他国家机关—。、组织制《。定规范性文件应当以!法律、法《规,为依据?不得作?出损:害,企业:合法权益的规定【
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企—业认为人民政府【及其他国家机—关、组织制定—的规范性文件侵犯】其合法权益》。的可以依法》要求制定机关和其他!有关机?关对规范性文件予】以审查?
】 第七条》 :下,列涉及企《业,负担的?事项应当有》法定依据;没有依】据的予以监督纠正
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— (一【)涉:及企:业的行政事》业,性收费以法律、【法规、国务院及其】财政、物价部门以及!省人民政府的—规,定为依据省人—民,政府:所属工作部门和【市、州、县(区)人!民政府及其所属工】作,部,。门、:乡(镇)人》民政府无权自—行设立;
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】。 (二)涉及向企业!收,取的政府性基金【以法律、行政—法规、国务》院及其财《政部门的规定为依据!地,方各级?人民政府及其所【属工作部门无权自行!设立;
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》 (三)涉及!企业的?集,资以法律《、行政法规》。、国:务院规?定为依据《地方各级人民政【府及其所属工作【部门无权自行设立】
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!。第,八条 省》人,民政:府企:业负担监督主管【部门应当会同省财政!、物价部门定期或】者不定期对正在实】施的涉及企》业,的行政事业性—收费:、政府性基金—、集资项目》。及,其标:准进行清《理审:查并:将依法保《留的:项目列出目录—向社:会公布;未列—入目录的项目一【律不得实施》,企业有《。权拒绝
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《 第九《条 对企业实施行!政事业性收费时实施!机关工作人员应当】出示物价部门—颁发的收费许可【证及收费依》据并出具省财政部】。门统一印制》的行:政事业性收费票据】
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? 第十条 !企业对收费的—项目、依据和标准有!异议的有权要—求实施收费》的机关予以说—明也可以向企—业负担监督主管【部门或者财政、物】价部门查询,—有关部?门应当提《供便利实施收费的机!关不能提供合—。法依据或《者企业?负担监督主管部门】及财政、物价部【门对收费依据—的合:法性予?以否定的企业—有权拒绝
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《 ?第十一条 —对企业实施行—政处:罚、行政许可—应,当有法?律、:法规和规章依据行政!处罚应当在法—。定的行为、》种类、幅度范围【内实施;《实,施行政许可的除法】律、行政法规另【。有规定?外,不得《收,取费用
【
第十二!条 对企业实【施行政处罚》时,实施机关《工,作人员应当出—示,行政执法证》件及处罚依据并符合!中华:人民:共,。和国行政处罚法和相!关法律法规》规定:的程序;实》。施罚:。。款的应当出具省财政!部门统一印制的票】据
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? 第十三条— 行政机关对企】业进行检《查,:应当以?法律:、法:规为依据
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【 各级人民政府及有!关部门应当建—立和完善《对企业的检查—制,度避免重复》检查、多头检查县】。级,以上人?民政府对所》属工:。作部门开展的检查】进行:统筹安排和协调监】督;实行垂直管【理体制的《行政机关的检查由其!上一级机关予以【协调监督国家统一】部署实施的全国【性检查或者处—理突发事件》。、查处违法》案件的除外
【
— 第?十四条 》行政机关对企业进行!检查时执法人员应当!出具检查通》知书:。并出示行政执法证】件检查通知书应【当包括检查的依据】、内容、时限以及】实施检查的人—员等:内容
! 行政机关实】施监督检《。。查不得妨碍》。企业:正常的生《产经营活动》不得索取或者收受】企业的?财物不得谋取其他】利益
】 , 企业在生产经!营中应当遵守法律】法规对行政机—关依法实施的—监督检查应当予【以支:持配合不得无理【拒绝或者抗》拒
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— 第十五条 — 邮政、电信、【广播电视、铁路、】公路、?。民航、供电、供水、!供气等公用》企业:事业单位《应当严格执行国家和!省物价部门批准的价!格标:准、价格政》。策不得擅自提高商品!和服务的价格
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第十】。六,条 企业》有权自主选择有【执业资格《的社会中介机构为】其提供服务
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国家!机关:不得:强制企业接受其指】。定的:社会中?。介机构?提供的?服务
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: 社会中介机构!应当严?格执行国家和—省物价?。部门制?定的价格政策不得】擅自:提高收费标准
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》 第十七条 —。 禁止国家机关、】组织、事业单位及】其工作人员》违反法?律,、法规实施下列增加!企业负?担的行为
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》 , (一)无【偿占:有、使用《或者低价《购买企业的产品【、房产、汽》车,等,财物和劳务,—拖,欠企业款《项;
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》 ? (二)【向企业索《要财物?或者要求报》销各种费用、—。提供办案经费—;
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》 (三)强】制,或者变?相强制企业提供赞】助、资助或者捐【献财:物;
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? ? , (四)强制企业!。刊登广告和参—与有偿宣传报道或者!订,购和参编报刊—、图书、音像—资,料等;
! 《 (》五)强制《企业:购,买指定商品》或者接受指定—的检测、咨询—、信息、商业保【险等:服务;
《
》。 【 (六)强》制企业?参加学?会、协会、研究【会以及培《训、展览、考核、评!比、:达标并支付费用【等,。活动;?
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【 (七)要求】企业为其《他单位或《。者个人的《债务提供《担保;
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: 【。 (八)违法增【加,企业负担的其—他行为
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第【十,八条 对违法增加!企业负担的行—为企业有权向县级】以上人?。民政府企业》负担监督主管部【门或者财政、物价、!监,察,、审计等部门举【报、投诉
【
? ? 任何单位和个人】有权对增加企业【负担的违法行为【进行举报、投诉
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? : 第十九条 县!。级以上?人民政府企》业负:担监督主管》部门和?。财政:、物价?、监察、《。。。审计等部门应当【建立和完善》受理企业《负担监督举报、【投诉制度,完善举】报、投诉信息—。网络,?加强:相互之间的协调、配!合
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企!业负担?监,督主管部门应当向社!会公布企《业负担监督举报【、投诉电《话和网?站等举报、投诉方】式
! 第二十》条 有关》行政机关收到举【报、投诉后应当【。在5个工《作日内作出受理或者!不受理的决定决定】受理的应当限时作】出处:理决定;决定不【予受理?的应当?向,举,报、:。投诉者说《明理由;对应—当,由其他机关受—理的举报、投诉【一般自收《到举:报、投?诉之:日,。起3个工作日内移】送其他有权》。受理的机关
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涉及【两个以上行政机关有!权受理的举报、投】诉,事,项由先收《到举报、《投诉的行政机—关处理也可以—会同有关行》。。政机关处理
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第【。二十一条 举【报、投诉事项办【结后:有关行政机关应【。当将办理结》果以书面《或者口头方式告【知举报?、投诉者
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? :。 ,对,重大举报、投诉事】项,的处理结果》可,以通过新闻媒—体及时向《社会予以曝光
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? 第二十二条【 举报、》投诉者对举报、投】诉事:。项的:处理结果有异议【的可以向作出处理】决定机关的上一级行!政机关申请复查上级!行政机关《认为下级行政机关】对举报、投》诉事项的处理确有不!当的:可以重新处》。理或者责令下级行】政机:关重新?。处理
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— 第?二十三条 被举】报、:投诉的单位及—其工作人员在—接受有关行》政机关调《查时:应当如实反映情【。况不得?阻扰和?拒绝调查工作不得打!击报复举报》、投诉者《
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— 有?关行政机关》应当:为,举报、投诉者保【密
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, ? 第二十四条— 对违反》本条例规定》违法增加企业—负担的单位和个人】由县级?以上:人民政府企业负担监!督主管部《门或者?有关部门责令改正】对单位给予》通,报批:评并由主管》机关或者监察机【关对负有直接—责任的主管人员和】其,他直接责任人—员给:予行政处分;给企业!造成损失的》依法承担赔偿—责任;构成犯—。罪的依法《追究:刑事责任
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》 第》二十五条 妨碍企!业负担监督》主管:部门及有关部门依法!查处违法增加企业负!担行为的或者—。对,。。。举,。报、投?诉,违法:增加企?业负担的单位、【个人进?行,打击报复《的,由主管机《。关或者监察机—关依法给予行政处分!;违反治安管理法律!。法规的由公安机关】给予行政处罚;构】。成犯罪?的依法追究刑事责】任
】 第二十六条 !。 企业负担监督主】管部门?及有关部门不—。履行或者不》正当履行企业负【。担监督职责的—由,同级人民政府或者】上一级主《管机:关给予通报》批评对负有直接责】任,的主管人员》和,其他直接《。责任人员给予行【。政处:分
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!第二十七条 —。 国:家机:关工作人员在查处违!法增加企业负—担行:为时:玩忽职守《。、滥用职《权、徇私舞弊的由其!。主管:机关或者监》察机关给予行政【。处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任】
】 第二《十八条 本—条例自20》。06年2月1—日起施行
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