： 湖北《省各级人民代表【大会常务委员会【。规范性文件备案审】查工作？条例 【 《 (：2013年9—月26日湖》北省第十《二，届人民代表大会常】务委员会第》五次会议通过) 】 ：     ！第一：条  为了加强规范！性文：。件备：案审查？工作：维护法？制统一保障》公民、法人和其【他组织的合》法权益根据》中华人？民共和国《各级人民代表大会常！。。务委员会《监督法、中》华人民共和国—立法：法、中华人民共和国！地方各级人民代【表大会？和地方各级人—民政府？组织法等有》关法律规定结合【本省实际制定—。本，条例 — ，     第二【条  本省各级【人民：代表大会常务委员会！开展规范《性文件备案》审查工作《适用本条例 】  《   第三条  】本条例所称规范性文！件是指各级人民代】表大会及其常务【委员：会，作出或者《。县级以上人民政【。府发布？的涉及公民》、法人或者其—他组：织，的权利和义务在本行！政区域？内具有普遍约束力并！可反复适用的文件】 《     各【级人民代《表大会及其常—务委员会和县级以上！人民政？府的内部工》作管理制度、—人事任免决定、【向，上级机关的》请示和报告等文件不！属，于本条例所称的【规范性文件 】。     第】四条  《规范性文件备案审查！。工作应？当做：到有件必报》、有：。备必审？、有错必纠》。 《。。。    》 第五条 》 下列？规范性文件应当【报送本？级人民？代表大会常务委员会！备案 ？   【    《  (一) 省【人民政府、武汉市人！民政：府，制，定的规章; 【     】  ：  (？二)县级《以上人民《政府发布的决定、】命令、规《定、：细，则、：办法等 》   —  武汉市人民政】府制定的《规章：应当同时报送—。省人民代表》大会常？务委员会备》案 《 ，     第【六条  《下列规范性》文件应当报》送上一？级人民代表大会常】务委员会《备案 》。       ！ ， (一)县级以【上人：民代：表大会及其常务【委员会作出的—决议、决定》等; 【 ， ，     》 ， (二)乡、民【族乡、？镇人民代表》大会：作出：的，决议、决定等 ！    — 有解释权的机【关对省人民政—府的规？章武汉市的地—方性法规和》规章恩施土家族苗】族自治州、长阳土】家族自治县、五峰土！家族自治《县的自治条》例、单行条例作【出的解释报》省，人民代表大会—常务委员《。会备：案   ！  第七条  人民！代表大会《常务委员会应当设立！规范性文件备—案审查专《门工：作机构(以下—简称备案审》查工作机构)备【案审：。查，工作机构的主—要职责？是 —   ？ ，    《 (一)《贯彻规范性文—件备案审查的相【关法律、法规; 】   【      —(二：)承办规范》性文件？备案的接收登记、提！出办理建议、分送、！归，档、综合信息收集】与研究和《规范性文件上报备案！等工作？; ： 《       【 ， ，。。(三)对审查要求和！审，查建议以及常—务委员会主任会议】交办审？查的规范性文件提出！办理建？议;  ！       【(四)负《。责规范性文件—备案审查的联—系，。、协调、指导等【日常工？作 ？     第！八条  人民代表大！会专门委员会—、常务委员》会工作机构按—照职责分《工承担相关》规，范性：文，件的：审查工作 —。 ？   ？  规范性文—件的内容涉及两个】以上人民代表—。大会专门委员会【、常务委员会工作机！构职责范围》的有关人民代表大会！。专，门委员会、常—务委员会工作机构】应当分别进行审查】 ？ ， ，     第九【条  对《规范性文件主要审】查是：否，存在下？列情形？ 》  ：  ：  ：   (一)—超越：法定权限限制—或，者剥夺公《民、法人和其—他组：。织的合？法权利？或者增加公民—、法人和其》他组织？的义务;《    ！     》(二)同《法律、法规规定相抵！触; 》     【    (三)【同，上级或者本级人民代！表大会及其》常务：委，。员，会的：决议、决《定，相抵触; 【   》      (【四)制定违背法定】程序; 【  ？。  ： ，    (五—)要求？公民、法人或者【其他组织遵守的【。行政措施明显不合理！、不公平《;  】  ：     (六【)其他不适当应当予！以撤销、废》止或者修改的—情形 》  《   第十》条 ： ，规范性文件制定机关！应当：将规范性文件—。自公布之日起三【十日内报送备案 ！ ：     报送】规范性文件备案应当！按照统一格式—提交备案报》告，、规：范性文件《标准文本及其说【明材料并《。同时报？送电子？文本： 《  ？   规范性文【件制：定机关应当于每年一！月底前将《其上一年度》制定、修改》和，废止的规范性文件目！录报：送接：受备案的机》关，。备查  ！   第十》一条  备》案审查工作机—构对报送备案的规】范性文件统》一，接收登记并提出办理！建议按照相关程序】和职：责，分工及时转》送人民代表》大会有关专门委员】会或：者常务委《员，会，。工作机构进行审【查 —     》第十二？条，  人？民代表？大会专门委员会【、常务委员会工【作机构在审查工作中！可以通？过召：开座谈会、论—。证会、？听证会、联合审【查会和书面征求意见！等形式广《泛听取意见 【  》   人民代表【大会专？门委员？会、常务委员会工】作机构在审查规范性！文件工作中需要了】解相关情况的规范】。性文件制定机—关应当按照要求说】明情况或者》提，交，补充材料《 《   《  第十《三，条  人《民代：表大会专门》委员会、常务委【员会工？作机构应当自收到规！范性文件之》。日起三十《日内提出书》面，。审查：意见  ！   ？人民代表大会—专门：委员会？、常：务委员会工作—机构经？过审：查认为规《范性文？。件存在本条例第九】条所列情《形，之，一，的应当向规》范性文件制定机关】提出建？议修改或者废止【。的初步审《。查意见由备案审查工！作机构交规范性文件！制定机关《办理 ？     ！规范性？文件：制定机关应当自收】到初步审查》意见之日起三—十日内书面》向备案审查工作【机构告知《是，。否修：改或者废止的意【见并说明理由备【案，审查工作机构自收】到，书面意见之日起【七日内向《提出初步《审查意？见的人民代表大会】专门：。委员会？或者常务委员会【工作机构《予以反馈 ！     第十四】条  规范性—文件制？定机关认《为规范性文件需要】修改或？者废止的《应当自告知备案审查！工，作机构之《日起三十《日内：自行修改或者废止 ！ ？     规【范性文件制定机关应！当将修改《后的规范性文—件或者废止》。的规范性文件名称】向社会公布并—按本条例有关规定】报送：备案 》     第十！五条  人民代表大！会，。专门：委员会、《常务委员会工作机】构，认为规范性文—件制定机关提出的不！予修改或者废止【的意见不当的人民】代表大会专门—委员会？可以提？出撤销？该规：范性文件的议—案由常务委员会【主任：会，议决定提请》常务委员会会议审议！。;常务？委员会工作》机构、备案审—查，工作机构《。可以：提出撤销该规范性】文，件的建议报经常务】委员会主任会议研】究常务委《员会：主任会议认为必要】时可以提出撤销该规！范性文件的议案提请！常务委员会会—议，审议 ？ 《     第十六条！ ， 人民代表大会【常务：委，员会对撤销规范【性文件的议》。。案进行审议时规范性！文件制？定机关？可以书面陈述意见并！。应当派人到会听【取意见回答询—问;人民代表大会】常务委员会会—议经过审议认—为应予撤销》的应当作出撤—销该规范性文件的决！定并向社会公—布 【    《第十七条  省人民！。代表大会《专门委员会、—常务委员会工作【机构经过审查—。认为：武汉市人民》政，府，制定的规章存在本】条例第九《条所列情形之一需要！修改或者废止的【应当提出初》步，审查意见交由武【汉，市人民政府》处理并于《三十日内报》告处：。理结：果，;省人民代表大会专！门委员会《、常务委员会工【作机构认为武汉【。市人民政《府提出的不予修改或！者废止的意见不【当的：可以向常务委—。员会主？任会议？提出：建议修？改，或者废止《的审查意见由常务委！员会主任会》议研究决定交省人】民政府？或者武汉市人—民代表大会常务委员！会研究处理;省人民！政府或者武》汉，市人民代表》大会：。常务委员《会应当在三个月内】向省人？民代表？大会常务委》员会报告处理结【果 》   《  第十八条 【。 审查工作终结【后三十日内人民代】表大会专门委—员会或者常务委【。员会工作《机构应当将办理【结果和相《关材料交由备案审】查工：作机构？统，一归：档 》   《  第十九条 【 县：级以上人《民代表大会常务委】员会：、人民政府、人民法！院、人民检察院认为！规范性文件存在【本条例第九条所【列情形之一的可【以向有权进行备案】审查的同级或者【。上一级人民代表【大会常务委》员会书面提出审【查要求备案审查【工作机构应当—接收登记、提出办】理建议并按本条例】。第十一条至第十【六条的规定处理 ！     】前款规定以》外的其他国家机【关、社会团体、【企业事业组织—以及公民认为规范性！文件存在本条—例第九？条所列情形》之一的可以向有权】进行备案审查的同级！或者上一级人民代】表大会常《。务委员会书面—提出审查《建，议备案审查工作机】。构应当接收登记对】审查建议进行研究必！要时：提出办理建议并【按本条例第十一【条至第十六条的【规定处？理 》     —备案审查《工作机？构应当在办理—审查要求《。或者审？查建议结束后—七日：内将办理结》果书：面告：知有关单位或者【个，人 《 ：     第二十】条，  国家机关、社会！团，体、企业事业—组，织，以及公民书面提【。出审查要求或者审查！建议应当写明要求或！者建议审查的规范性！文件名称、审—查的事项和理由 】。     ！备案审？查工作机《。构对不属于本级人】民，代，表大会常《务委员会备案审查】。范围的审《查要求？或者审查建议应当自！收到之日起十五日内！告知提出的》单位：或者个人向有权【进行备案审》查的机关提出 ！     第二！十一条  国—家机关、社会团【体，、企业事业组织以及！公民认为《人民：法院、人民检—察院在审判、—检察工作中》。制定的涉《及公民、法人或者其！他组织的《权利和义《务具：有普遍约束力并可反！复适用？。的文件存在》本，条例第九条所—列情形之一的—可，。以，向本级人民代表【大，会常务委员会书【面提出审《查建议备案审—查工：作机构？应当接收登记—对审查建议进行研】究必要时《提出：办，理建议交由》人民代表大》会有关专门》委员会、《常务委员会》有关工作机构进行审！查 【    人民—代表大会专》门委员会、常务委】员会工作机》构经过审查认为【本条第一款》所涉相关文件需要】修改或者废止—的应当向常务委员会！主任会议提出书面】审查：意见由常务委员会主！任会议研究决—定，交制定机关处理【制定机关应当在【三，个月内报告处理结】果，   】  人民代表大会】。常务：委员会认为》。本条第一款所涉相关！文件应当修改或者】废止制定机关不予】修改或者《废止的由本级人民代！表大会常务委—员，会通过其他监督【方式责？令其改？正或者报告上—一级人民代表大会】常务委员会处—。理   ！  第二十二条【  人民代》表大会？专门委员会、常务】委员会工作机—构发现本《级人民政府》所属工作部门和机构！制定的文件存在【本条例第九条所列】情形之一《的应当提出》审查意？见，报经常务委员会主】任会议同意》后转：本级人？民政府法《制工作机构办理【并要求六十日—。内报：。告，办，理，结果：;发现本行政区【域，内其他国家机关或】者不属于《本级人民政府直接】管理：。的国家？行政机关以及具【有社会？管理职能的其他组织！的文件存在》本条例？第九条所列情形之】一，的由备案审查—工作机构提》。出办理意见报经常】务委员会主》任会议同意》后可以向有关机关】提出或者《通过上一级》人民：代表：大会：常务委员会向制【定机：关的上？一级主管部门提【出处理建《议 ？ ？ ，    第二—十三条  县级以上！人民代表大会常务委！员会应当将规范【。性，文件备案《审查工作纳入常务】委员会年度工作要】点每年？的常务委员会工作】报告应？当报告规范性文【件备案审查工作情况！接受人民代表—大会监督 》。 ？    》 备案审查工作【机构应当在每年第一！季度向本级人—民代：表大：会常务委员》会书面报告上一年度！规范：性，文件备？案审查情况并—向社会公布》年度：。规范性文件备案【审查目录《和审查情况 — 》   ？ 第二十四条 【 县级以《。上人民代表大会常务！委员会应当》采取：多种形？式宣传规范性文件】备案审查《有关的法律、法规】以及备案审查—工作情况 【    —。 县级以上人民【代表大会常务—委员：会应当建立和完善规！范性文件备案—审查的联系沟通【、，。人大代表参与、听】证论证？、信息共《享，等工作机制 】   》  第？。二十五条《。。  规范性文件【制定机关未》按，照本条例规定—迟报、漏报、瞒报应！。。当上报备案的规范】性文件及目录或【者报送的文》件材料不《齐全的备案》审查工作机》。构应当通《知其限期报》送或者？补充报送;》逾期仍不报》送的备案审查工作机！构应当提出处理【意，见经常务委员—会主任会议》决定后责成规—范性文件制》定机关作《出说明并《限期改正、对相关】责任人员给》予批评教《育;拒？不向人民代》表大会常务委员【会报送应当备案的】规范性文《件的备案审查—工作机构应当提出处！理意：见经常务委员会主】任会议决定后—责令规范性文件制】定机关限《期改正并作》出书面检《查同时建议规范性】文件制定机关对相】关，责任人？。员依法给予行政处分！ 》     第二十六！。条 ： 承担规范性—文件备案审查的工作！人员未按照》。规定履行《职责的常务委—员会机关应当—。责，令，。其改正并对相关责任！人员给予批评教育】;，仍不改正的常务委员！会机关应当对相关责！任人员依《法给：予行政处分 — ：     第二！十七条  本条【例，自，2014年1 【月1日起施行— ：