？ 湖北省各级—人民代表大会常务委！员，会规范性文件备【。案审查工作》条例 【 (2【013？年，9月2？6日湖北省第十【二届：人民代表大会常务委！员，会，第五次？会，。议通过) 】 《  ：。  第一条  【为了加强规范—性文件备案审查【工作维？护法制统一保障公民！、法人和其他组织的！合法权益根据中华】人民共和国》。各，。级人民代表大会【。常务委员会监督法、！中华人？民共和国《立法法、中华人民共！。和国地方各级人【民代表大会》和地方各级人民政】府组织法等》有关法律规定结【合，。本，省实：际，制定本条例 【 ，   》  第二条  本省！各级人？民代表大会常务委】员会开？展，规范性？文，件备案审查工作【适用本条例 】   》  第三条》  本？条例所称规》范性：文，件，是指：各级人民代表大会及！其常务委员会—作，出或者县级以上【人民政府发布—的涉及公民、法【人，或，者其他组织的权利和！义务在本行》政区域？内具有普遍约束力】并可反复适用—的文件 —     各】级人民代表大会及】其常务委员》会，和县级？以，上人民政府》的内：部，工作管理制度、【人事：任免决定、向上级】机关的请示和报告等！文件不？属于：本，条例所称的规范性文！件  】。。  ：。。 第四条  规范】性文：件备案审查工—作应当做到有—件必：报，、有备必审、有【错必纠 】     第五条 ！ 下：列规范性文件应当报！送本级人民代—表大会常务》委员会备案 ！。      【。   (一)— 省人民政府、【武汉市人《民政府制《定的规章《; 【       【 (二)县级以上】人民政府发布的决】定、命令、规定、】细则、办法》等 《     武】汉市人民政府—制定的规《章应当同时报送【省人民代表大会【常务委员会备案【   】  第六条  【下列规范《性文件？应，当报送？上一级人民代表大】会常务？委员会备案 —。  —       【(，一)县级以上人民】代，。表大会？及其常务《委员会作出》的决议、决》定等;？ 《        ！ (二)乡、民族】乡、镇？人民代？表，大会作出《的，决议、决定》等 》     有解释！权的机关对省人【民政：府的：。规章武汉市》的地：方性法规和》规，章恩施土家族—苗，族，自治州、长阳土【家族：自，治县、五峰土—家族自治县的—自治条？例、单行条例作【出的：解释报省人民代表大！会常：务委：员会备案《 ？     第】七条  人民—代表大会常务委员会！应当设立规范性【文件：备案审查《专，门，工作机构(》以下简称备案审【。查工作机构)备案审！查工作机构的—。主要职责《是，   】    《  (一)贯彻规范！性，文件备？案，审查的相关》法律：、法规; 【   》。   ？  ： (二)承》办规范性文件—备案的接《收登记、提出办【理建议、分送、归】档、：综合信息收集与研究！和规：范性文件上报备案】等工作; ！  ：       (三！)对审查要求和审查！建议：以及常务委》。员会主任会议—。交办：审查的？规，。范性文件提出办【理建：议;：。 —。       【。 (四)负责—规范性？文件备案审查的联】系、协调、指导等】日常工作 ！。     》第八：条  人民代表大】会专门委员会、常】务委员会工》作机构按照职责分】。工承担相关》规范性文件的审【查工：作 ？     规！范性文件的内容涉及！两，。个以上人《民代表大会专门委】。员，会、常务委》员会工作机构职责范！围的：有关人民代》表大会专门委员【会、常务委》员会工作机构应当】分别进行审》查  】  ： 第九条  对规范！性，文，件主要？审查是否存》在下列情形》 《 ，    《     (一)】超越法？定权限限制或者剥夺！公，民、法人《。和其他组织的—合法权利或者增【加，公民、法人》和其他组织的义务;！ ， 《       【  (二)同—法律、？。法规：规定相抵触;—。 ：   —  ：  ：  (？三)同上级或者本】。级人：民代表大会及—其常务委《员会的决议、—决定相抵触;— ？ ？  ：      (四】)制定违背》法定程序; 【    【     》(，五)要求公民、法】人或者其他组织【遵守的行政措施明显！不合理、不公平;】。 《  ？    《   (六)其他不！适当应当《予以：撤销、废止或者【修，改的：情，。形 【    第十条 】 规范性文件—制定机关应当将规范！性文件自《公，布之日起三十—日内报送备案 ！ ：     报送规】范，性文件备案》应当按照统一格式】提交备案报告、【规范：性文件标准》文，本及其说明材料并同！时报送？电子文本 】  ？   ？规范性？文件制定《机关应当于每—年一月底前将其【上一年度制定—、修改和废止的规范！性文件目《录报送接受备案的】机关：。。备查 【     第十一】条  备案审查工作！。机构对报送》备案的规范性—文件统一接收登【。。记并提出办理—建，议按：照相关程序和职责】分工及时转送—人，民，代表大会有关—专门委员会或—者，常务委员会工作机】构进：行审查 【  ？   第《十二：条 ： 人民代表大会【专门委员《会、常务委员会【工作机构在》审查工？作中可以通过—召，开座谈会《。、论证会、听证会】、联合？审查会和《书面征求意见—等形：式广泛听取意—见  】  ： 人民代表大会【专，门，委员会、常务委员】会，工作机构《在审查规范性文【件工作中需要了【解相：。关，情况的规范性文件】制定机关应当按照要！求说明情况》或者提交补》充材料 】  ：   第十三条  ！人民：代表大？会专门委员》会、：常务委员会》工，作机构应《当自收到规》范性：文件之日起三十日】内提：出书面审查意见 ！     人！民代：表大会专《门委员会《、常务委员》会工：。作机构经《过审查认为规—。范性文件存在本条例！第九条所列情形【。之一的应当》向规范性文件制定机！关提出建议修—。改或者？废止的初步审查【意见由备案》审查工？作机：构交规范《性文件制《定机关办理 【 《    规范—。性文件制《定机关应当》自，收到初步审查意见之！日起三十日》内书：。面向备案审查工作机！构告知？是否修改或》者废止的意见并说明！理由：备案审查工作机【构自收到书面意见】之日起？七日：内向提出《初步审查意见的【人，民代表大会专门委员！会或：者常务委员会工【作机构予《以反馈 ！。    第十—四条  规范—性文件制定机—关认为规范性文件】需要修改或者废止的！应当自告知备案【审，查工作机构》。。。之日起三十日内自】。行修：改或者废止 【  》。  ： 规范性文》件制定？机关应当将》修改后的规范性【文件或者《废止的规范性文件名！称向：。社会公布并按本条例！有关规？定报送备案 【     】第十五条  —人，民代：表大会专门委员会】、常务委员会工作】机构认为规范—性文件？。制定机关《提出的不予修改【或者废止的意见不】当的人民代表—大会专门委员会【可以提出撤销该规】范性文？件的议？案由常？务委员会主》任会议？决定提请《常，务委员会会》议审议;常务委员】会工作机构》、备案审查》工作机构可以提出】撤销：该规范性文件的【建议报经常务—委员会主任会议研究！常务委员会主任【会议认为必要时【可以提出撤销该规】范性：文件的？议案提请常务委员】会会议审议 — ： ？ ， ，  第十六条  人！民代表大会常务委】员会对撤销规范性】文件的议案》进行审议时规范性】。文件制定机》关可以书面陈—述意见并应当派人】到会听取意见—回答询问《;人民代表大会常务！委员会？会议经过审议—。认为：应予撤销的应—当作：。出撤销？该规范性文件—的决定并《向社会公《。。布  】   第十》七条  《省人民代《表大会专门委—员，会，、常：务委：员会：工作机构经过审【。。查认为武汉市人【民政府制定的规章】存在本条例第—九，条所列情形之一【需要：修改：或者废止的应当提】出初步审《查意见交由》武汉市？人民政府处理—。并于三十日内报告处！理结果？;省人民代表大【会专门委员》会、常务《委员会？工作机构认为武【汉市人民《政府提出的不予修改！或者废止《的，意，见，不当的可以》向常：务委员会主任—。会议提？出建议？修改：或者废止的》审查意见由》常务：委员会主任会议【研究决定《交省人民政府—或者：武汉市人民代表【大，会常务？。委，员会研究处理;省】人民政府或者—武汉：市人民代表大会常】务委员会《应当在三个月内【向省人民代表大【会常务？委员：会报告处理》结果 【   ？  第十《八条  审查工作终！结后三十日》内人民代表大会【专门委员会或者常务！委，员会工作《机，构应当将办理结果和！相关材？料交由备《案审查？工，。。作机构统一归档 】 ，     第！十九条？  县级以上—人民代表《。大会常？务委员会、》人民政？府、人民《法院：、人民？检察院认为规—范性文件存在本条例！第九条所列情形之一！。的可以向有权进行】备案审查的同级或】者上：一级人民《。代表大会常》务委员会书面提【出审查要求备案审查！工作机构应当接收登！记、提出办理建议】并，按本条例《第十：一条至第十六条的】规定处理 【 ？    前款—规定以外的其他国家！机关：、社：会团：。体、企业事业组织以！及公民认《为规范性文件—。存在本？条例第九条》所列情形之一的可以！向，有权进行备》案审查的同级或者上！一级人？民代表？大会常务委》员会：书面提出审查建【议备案审查工—作机构应当接收【登记对审查》建，议进行？研究必要时提出【办理建议并按—本条例第十一条至】第十六条的规定处】理 ？  》   备案审—查工作机构应当在】办理审查要求—或者审查建议—结束后七日内将【办理结果书面—告知有关单位或者】个人 【     第二十条！  国家机关、【社会团体、企业事】。业，组织：。以及公民书面提【出审：查，。要求或者审查建议】应当：写明要求《或者建议审查—。的规：范性文件名称—。、审查的事项和理】由 ？ ：     —备案审查工作机【构对不属于本级【人民代表大会常务】委员会备案审查范围！。的审查要求》或者审查建议应当】自收：到之日起十五—日内告知提》出的单位或者个人】向有权？进行备案审查的机关！提出 【     第—二十一条《  国家机关、社会！团体：、企业事业组织以及！公民认？为人民法院、—人民检察院在审判】、检察工《作中：制，定的：涉及公民、》法人或者《。其他组织的权—利和义务具有普遍约！束力并？可反复适用的—文，。件存在？本条：例第九？条所列情形之一的可！以向：本级人民《代表大会常务委员会！书面提？出审：查建议备《案，审查工作机构—应当接？收登记对审》查建：议，进行研究必》要时提出《办理建议交由人民代！表大会有关专门委员！会、常务委员会有关！工作：机构进行审》查 【    人民代表】大会专门委员会、常！务委员？会，。工作机构经过—审查认为《本条第一款所涉【相关文件需要修改】或者废止的应当【向常务？委，员会主任会议—提出书？面审查意见由—常务委员会主任会议！研究决定交制—定机关处《理制：定机关应当在三个】。月内报告处理—结果：    ！ 人民代表大会常】务委员会《认为本？条第一款所涉相关】文件应当修改或【者，废，。止制定机关不—予修改或者废—止，的由本？。级人民代表大会常】务委员？会通过其他》监督方式责令其改正！或者报告《上一级人民代表大】会常务委员》会，。处理 《 ：     第二】。十二条？  人民代》表大会专门委员会、！常务委员会工作【机构发现本级—人民：政府所属工作部【门和机构《制定的？文件存在本条—例第九？条所列情形》。之一的应当提—出审查意见》报经常？务委员会《。主，任会议？同意后转本级人民】政府法制工作机构】办，理并要求六十日【内报告办理结果;发！现本行政区域—内其他国家机关【或者不属于本—级人民政府直接【管理的国家行政【机关以及具有社会管！。。理职能的其他—组织的文件存在本】条例第九条所—。列情形之一的由备案！审查工作机构提出办！理意见报经常务委员！会主任会议》同意后可以》向有关机《关提出或者通过【上，一级人？民代表？大会：。常务委员会向制定】机关的上一》级主管部《。门提出处《理，建议 《 《  ：  第二十三条【。  县级《。以上人民代表大【会常务委员会—应当将规范性—文件备？案审查工《作纳入？常务委员会年度【工作要点每年的常务！委员：会工作报告》应，当报：告规范性文件备【案审查？工作情况《接受人民《代表大会监》督 》 ：    备》案审查工作机—构应当在每年第一】季，度向本级人》民代表大会常务委员！会书面报告》上一年度规》范性文件《备，案审查情况并向【社，会公布年度规范性文！件备案审《查目录和《审查情况 【     第】。二十四条  县级】以上人民代表大会】。常务委员《。会应当采取多—。种形式？宣传规范性文件备】案审查有关的法【律、法规以及备案】。。审查工作情况 【 ，    【 县级以上人民代】表大会常《务委员会应当建立和！完善规范性》。文件备？案审查的联系沟通、！人大代表参与、【听证：论证、信息共享【等工作机《制 ？ ，     【第二：十五条  》规范性文件制—定机关？未按照本条例—规定迟报、漏报【、，。瞒报应当上》报备：。案，的，规范性文件及目录】或者报送的文件【材料不齐《全，。。的，备案审查工作—机构应当通知其限期！报送或者补充报送】;逾：。期仍不报送》的备案审查工作机构！应当提？出，处理：意，见经常务委员会【主，。任会议决《定后：责成规范《性文件制定机关【。作出说明《并限期改正》、对相关责任人【员给予批评教育;拒！不向人民代表—大会常务《委员会报送应当备】案的：。规范性文件的备案审！查工作机构应当提】出处理意见经—常务委员《会主任？。会，议决：定后责令规范—性文件？制定：机，关限期改正并作【出书面检查同时建】议规范性文件制定机！关对：。相关：。。责任人？员依法给予》行政处分 ！    《 第二十六条  承！担规范性文》件备案审查》的工作人员未按照】。规定：履行职责的常务【委，员会：机关应当责令其改】正并对？相关：责任人员给予—批评教育;仍不【改正的常《务，委员会机关应当对相！关责：任人员依法给—予，行政处分《    ！ 第二十七条 【 本条例自20【14年1 月1日】起施行 》