， 湖北》省各级？人民代表大会常【。务委员会规范性文】件备案审查工作条】例 《 (】2013年9—月26日湖北省第】。十二：届人民代表大会常】。。务委员会第》五次会议《通过)？ ， —  ：   第一条—。  为了加强规范】性文件备案》审查工？作维护法制》统一保障公民、【法人和其他组织的合！法权：益根据中华人—民，共，。和，国各级人民代表大】会常：务委员会监督法、中！华人：民，共和国？。立法法、中华人民】共和：国地方各级人民代表！大会和地《方各级人民政府【组织法？等，有关法律《规定结？合本省实际制定本】条例 》   》  第二条  本省！各级人民代表大会常！务委：员会开展规范性文件！备案审查工》作适用本条》例 ：   【  第三条  本条！例所称规《范，性文件是指各级人民！代，表大会及其常务委】员会作出或者县级】以，上人：民政府发布》。。的涉及？公民：、法人或者其他【组织的权利和义务】在本行政区域内具】。有普遍约束力—并可：反复适用的》文件 《     】各级人民代表大【会及其常务》委员会和县》级，以，上人民政府》的内：部工作？管理制度、人事【任免决定、向上级】机关的请示》。和报告？。。等文件？不属于本条例所称的！规范性文件》    ！ ，第四条  规范性】文件备案审查工【作应当做到》有件：必报、有备必—审、：有错必？纠， 》     第五条 ！。 下：列规范性《文件应当报送—本级人民《代表大？会常务委员》会备案 —    —     》。(，一) ？省，人民政府、武汉【市，人民政？府制定的规章; 】   【      (【二)县级以上—人民政府发布—的决定、命令—、规定？、细则、办法等 ！。     武！汉市人？民政府制《定的规章应当同时报！送，。省人民代表大会常】务委员会备案 】     】第六条？  下列规范—性文件应当报送【上一级人民代—表大会常务委员【会备案 【 ：        】(一)？。县级以上人民代【表大会及《其常务委《员会作出《的决议、《决定等; ！     》   ？ (二)乡、民族】乡、：镇人民？代表大会作》出，的决议、决定等【 ？ ？ ，  ： 有解释权的机【关对省？人民政府的规章武汉！市的：地方性法规》和规章？恩施土家《族苗族自治》州、长阳土家—族，。自治县、五峰土家族！自治县的《自治条例、单行条】例作：出的：解释：报省人民代》表大会常务》委员会备案 ！     第七条！。  人民代表—大会常务委员—。会应当设立规—范性文件《备案审查专门工【作机构(以》。下简：称备案？审查工作机》。构，)备案审查工作机构！的，主要职责《是   ！。。      (一)！贯彻：规范性文《件备案？审查的相关法律、】法规; 【    》   ？  (二)承办规】范性文件《备案的接收登记、】提出办理建议、分】送、：归档：、综合信息收—集与研究和规范【性文：件上：报备案等工作; 】     ！    (三—。)对审查要求—和审查建议以及常务！委员会主任会议【交办审？查的规范《性文件提出办—理建：议，;  】      — (四)负》责规范性文件备案审！。查的联系、协调【、，指导等？日，常工作 】     第八条】  人民《代表大会专门—委员会、常》务委员会《工作机构《按照职？责分工承担相关【规范性文《件的：审查工作 】 ，。 ，   ？ 规范性文件的内】容涉及两个以—上人民代表》大会专门委》员会、常务》委员会？工作机构职责范围的！。有关人民代表大【会专门委员会—、，常务委？员会：工，作机构应当分别进行！审查 》     第九！条，。。  ：对规范性《。文件主要《审查：是否存在下列情形 ！  — ，。  ：    (一—)超越法定权—限限制？或者剥夺公》民、：。法人和其他组—织的合法权利或【者增加公民》、法人和其》他组织的义务; ！ ？        】 (二)同法律、】法规：规，。定相抵触;》 》      —   (三)同上级！或者本级人民代表大！会及其常务委员会的！。决，议、决定《相抵触; —。 ？     》    (四—)制定违背法定【。程序; 》      ！   (五》)要求公民、法人或！者其他组织遵守【的行政措施明显不合！理、不公平; 】      ！ ，  (六)其—他不适当应》当，予以撤销、废止或者！修改的情形》 ， ，。     】。第十条  规—范性文？件制：定机关应当将—规范性文件自—公布之？日起三十《日内报送备案 【 《     报—送规范性《文件备案应当按照统！一格式提交备案报】告，、规：范性文？件标准文本及其说】明材料并同时报【送电：子文本？ —    规范—性文件制定机关【应当于每年一月底】前将其？上一年度《制定、修改和废止】的规：范性文件目录报送接！受备案的《机关备查 】 ：    第十一【条  备案》。审查工作机构—对报：送备案？的规范性文件统一接！收登记并提》出办：理，建议按照《相关：程序和职责分工【及时转送人民—代表大会有关专【。门委员会或者—常，务委：员会工作《机构进行审查 】 《    《。第十二条  —人民代表《大会：专，门委员会《、常：务委员会工作机构】。在审查工作中可以】通，过召：开座：谈，会、论证会》、，听证会、联》合审查会和书面征】求意见等形式—广，泛听取意《见 ： 《 ，    人民代【表大会专门委员【会、常务委员会工】作机构在审》查规范性文件工作】中，需要了解《相关情况《的规：。范性文件制定机关应！。当按照要求说明【。情况或者提交补【。充材料 ！   ？ 第十？三条  《人民代表大》会专门委《员会、常《务委员会工作机构】。应当自收到规范性文！件之日起三十—日内提出书》面，审查意？。见  】 ，  人？民代表大会》专门委员《会、常务委员—会工作机构经过【。审查认为规范性文】件存在本《条例第九条所列【情形之一的应当向规！范，性，文件制定机》关提出？建议修改或》者，废止的初步审—查，。意见由备案审查工】。作机构交规》范性文？件制定？机关办理 ！    《 规范性文件制定】机关应当《自收到初步审查意】见之日？起三十日内书面向备！。案，审查工作机构告知】是否修改《或者废止《的意：见并说明《理由：备案审？查工作机构》。自收到书面意见【之日起七《日内：向提出初步审查【意见的人民》代表大会专门—委，员会或者《常务委员《会，工作机构予以反馈 ！     ！。第十四条  规【范性：。文件制定机关—认为：规范：性文件？需要修改或》者废止的《。应，当自告知备案审查工！作机构之日起—三十日内自行修改】。或者废止 】 ，     规范性文！件制定机关应当【将修改？。后的规范性文件【或者废止的规范性文！。件名：称向社会公布并按本！条，例有关？规定报送《备案 】    第十五【。条，  人民代表大【会专门委员会、【常务：委，员会工作机构认【为规范性文件制定机！关，提，出的不予《修改或？者废止？。的意见不当的人【民代表大会专门委】员会可以提出撤【。销该规范性》文件的？议案：由常：务委员会主任—。会议决定提请常务委！员会：。会议审议《;常务？。。委，员会工作机》构、：备，案审查工作机构【可以提出撤销该规范！性，文件的建议报经常】务委员会主任—会议研？究常务委员会主任会！议认为必要时—可，以提出撤销该—规范性？文件的议案》。提请常务《。委员会会《议审：议  】   第十》六条  人》民代表大会常务【委员会对《撤销规范性文件【的议案进行审议【时规范性文件制定机！关，可以书？面陈述意见并—。应，当派人？到会听取意见回答】。询问;人民代表大会！常务委员会会议经过！审议认为应予撤销的！应当作出撤》销该：规范性文件的决定并！向社会公布 ！ ：    第十—七条  省》人民代？表大会专门》委员会、常务委【员会工作机构经过审！查认为武汉市人民政！府制：定的规章存》在本条例第九条所】列情：。形之一需要修改【或者废？止的：应，当提出初《步审查意见交由武】汉市人民《政府处理并于三十日！内报告？处理结果;》。省人民？代表大会专》门委员会《。、常务委《员，会工作机构认为武】汉市人民政府提出的！不予修改或者废止】的意见不当》的可：以，向常务委员会主任会！议提出建《议修：改或：者废：止的审查《意见由？常务委员会》主任会？。议研究决定交省人】民政府？或者武汉市》人民代表大会常【务委员会研究处【理，;省人民《政府或者武》汉市人民代表大会常！务委员会应当在三个！月，内向省人《。民代表大会常务委员！会报：告处理结果 】  《。   第十八—条  审查工作终】结后三十《日内人民《代表大会《专门：委员会？或者常务委员会【工，作机构应当》将办：理结果和相》关材料交由备案审查！。工作机构统一归【档 ？    【 ，第十九条 》 县级以上人民【代表大？会常务委员会、【人民政府、》人民法？院、人民检察—院认为？。规范性文《件存在？本条：例第九条所列情形之！一的可？以向有权进行备案审！查的：同级或者上一级人】民代表大《会常务委员》会书面？提出审查要求备案】审查工？作机构？。应当接收登记、提出！办理建议并按本条】例第：十一条？至第十六条的规定处！。理 【    前款规【定以：。外的其？他国家机关、社【会团体、企业事【业组织以及公民认为！规范性？。文件存在本条例【。第，九条所列情形之一】的可以？向有权进行备案审查！的同级或者》上一级人民代表大会！常务委员会书—面提出审查建—议，备案：审查工作机构应【当接收？登记：对，审查建？议进行？研究必要时提出【办理建议并按—本，条例：第十一？条至第十六条的规定！处理 【     备—案审查工作机构应当！在办理审查要求或者！审查建议结束后七日！内将：办理结果书》面告知有关单位或】者，个人 》    — 第二十条  国】家，机关、社《会团体、企业—事业组织以及公民书！面提：出审查？要求或者审查建【议应当？写明要求或者建议】审查的规《范性文件名称、审查！的事项和理由 】    【 ，备案审？查工作机《构对：不属于本级人—民代表大会常务委员！会备案审查》范围的审查要求【或者：审，查建议应当自收【。到之日起十五—日内告知提出的单位！或者个人《向，有权进？。行，备案审查的机关【提出 《。     】第二十一条 — 国家机关、社【会团体、《企业事业组织以【及公民认《。。为人：民法院、人民—。检，察院在审判、检【察工作中制定的涉】及，公民、法人》或者其他组》织的权利和义—。。务具有普遍约束力并！可反复？适用的文件存在本条！例第九条所列情形之！一的可以向》本级人民《代表大？会常：务委员会书》面提出？审查建议备案审查】工，作机：构，应当接收《登记对审查建议进】行研究必《要时：提出：。办理建议交由—人，民代表大会有关专门！。委员会、常务委员会！有关工作机》构，进行审查 》     ！人民代表大会专【门委员会、》常务委员会》工作机构经过—审查认为《本，条第一款所》涉相关文件需—要修改或者废止【的应当向常务委员】会主任？会，议提出书面审查意】见由常务委》员会主任会议研究】决定交制定机关处】理制定机关应当在三！个月内报告处理结】果 —    《 人民？代，表大会？常务委员《。会认为？本条第一款所涉【相关文件《应当修改或者废止制！。。定机：关不予修改或者废】止的：由本级人民代表【大会常务委员会通】过其：他监督方《式责令其改正或者】。报告上一级人民代】表，大会常务委员会【处理 ？    】 第二十二条  人！民代表大会专门委】员会、常务委—。员会：工作机构发现本级人！民政府所属工—作部门和《机，构制定的文件—存在本条例第—九条：所，列情形之一的—。应当提？出，审查意见报经常【务委员会主任—会议同意后转本【。级人：民政府法制》工作机构办理并【要求六十日内报告办！理结果;发现—本行政区域》内其他国家机关或者！不属于本级人—民政府直接》管，理的国？家行政机关以及具有！社会管理职》能，的其他组织》。的文件？存在本条例第—九，条所列？情形之一的由备案】审查工作机构提【出办理意见》报，经常务委员会—。主任会议同意后可】以向有关机关提出】或者通过上一—级人民代表大会【常务委员《。会向制定机关—的上一级主管部门】提出处理建议— ？     第】二，十三条  县—级以上人《民代表大会常务【委员会应当将规范】性文件备案》审查工作纳》入常：务委员？会年度工作要—点每年的《常务委员会》工作：报告应当报告规范】。性文件备案》审查工？作情：况接受人民》。代表大会监督— ？   》  备案审查—。工作机构应当在每年！第一季度向本级【人民代表大会—常务委？员会书？面报告上一年—度规范性文》件，备案：审查：。情况并向社会公【布年度规范性—文件备案审查目录和！审，。查情况 】  ：   第《二十四？条  ？县级以？上人民代表大会常务！委员会应《当采取多种》形式：宣传规范性文—件，备案审？查，有关的法律、法【。规以及备案审查【工作情况 —     】县级以上人民代表】大会常务委员会应】当建立和完善规范性！。。文件备案审查的联系！沟通、？。人大代表参与—、听证论证、信息共！享等工作机制 【   【  ：第二十五《条  规范性文件制！定机关未按照本条】。例，规定迟？报、漏报、瞒报【应当上报备案—的规范性文件及目】录或：者报送的文件材【。料不齐全的备案审查！工作机构《应当通知其限期报】。送或者补《充报送;逾期仍不报！。。送，的备案？审，查工作机构应当提】出处：理意见？经常务委《。员会主？任会议？决定后责成》规范性文件制定【机关作出说》明并限？期改正、对相—关责任？人员给？予批评教育;—拒不向人民代表大会！常务委？员会报送应当备案的！规范：性文件的备案审查工！作机构应当提—出，处理意见经常务委员！。会主任会议》决定后责《令规范性文件制定机！关，限期改正并作出书面！检查同时建议规【范性文件制定—机，。关对相关责任人员】依法给予行政处分 ！   【  第二十六条【  承担规范性文】件备案审查的—工作：人员未按照》规定履行职责—。的常务委员》会机关应当责—令其改正并对相【关责任人员》给予批评教育—;仍不改正的常务】。委员会机关应—当，对相关责任人员依】法给予？行政处分《  【   ？第二十？七条  本条例自】2014年》1 月？1，日起施行 》。 ，