， ？湖北省各级人—。民代表大会常—。务委员会规》范性文件备案审查】工作条例 》 ？ 》 (20《13年9《月26日湖北省【第十二届人民代【表大会常务委员【会第五次会》。议通过) — ：     第！。一条  为了加【强规：范性文件备案—。审查：工作维护法制—统一保障公民—、法人和其他组【。。织的合法权益—。根，据中华人民》共和国各级人民【代表大会常》务委员会监督法、中！华人民共《。和国立法法、中华人！民共和？国，地方各级人民代表大！会和地方各级人【民，政府组？织法等有关法律规定！结合：本省：实际制定本条—例，  【   第二条  】。本省各级人》民代表？大会常？务委员会开展—规范性文件备案【审查工作适用本条】例 ：   【  第？三条  《本条例所称规范性】文件是指《各级人民代》表大：。。。会及：其，。常务委员会作—出或者县级》以上人？民政府发布的涉及】公民、法人或者其】他组织的权利和义务！在本行政区域内【具有普？遍约束力并》可反复？适用的文件 】     各级！人，。民代表大会及其常务！委员会？和县：级以：上人民政府的—内，部工作管理制—度、人事任免—决定、向上级机关】的请示和《报告等文件不属于本！条例所称的规范【性文件 【     第【四条：  ：规范性文件》备案审查工作应当做！到有件必报》、有备必审、有错】必纠 《     第！。五条  《下列规范性文件应】当报送本级人民代】表，大会常务委员会备】案，    ！     (—一) 省人民政府、！武汉：市人民政府》制定：的规章; —    【     (二)】县级以上人》民政府发布的决定、！命令、？。规定、细则、办【法等  ！   武汉市人民政！。府制：定的规章应当同时报！送，省人：民代表大会常务委】员会备案 】  ？   ？第六条  下—。列规范？性文件应当报送【上一级人《民代表大会常务委】。员会备案 】   《      (一)！县级以上人民代表】。大会及其《常务：委员会作出》的决议、决》定等; 《   【    《  (二)乡—、民族乡《、镇人民《代表：大，会作出的决》议、决定等 【   —  ：有解释权的机—关对省人民政府的】规，章武汉市的地方【性法规和规》章恩施土家族苗族自！治州、长阳土家族】自，治县、？。五峰土？家族自治县的自【治条例、单行条例作！出的解释报》省人民代表》大会常务委员会备】。案   ！  第七条 — 人民代表大会常务！委员会？应当设立规范—性文件备案审查专】门，工作机构《(以下简称备案【审查工作机构)备】案审：查工作机构的主要】职责：是 ：   【 ，     (一)】贯，彻规范性文》件备案审查的相【关，法律、法《规; 》 ？    《 ，   (《二)承？办规范性文件—备案的接收登记【、提出办理建议、分！送、归档、综合信】息收集与《。研究和规范》。性文件上报备—案等工作; 】。。。 ：        】。 (三)对审—查要求？和，审查建议以及常务】委员会主任会—议交办审查》。的规范？性文件提出办理建议！。;   ！     》。 (四)负》责规范性文件备案审！查的联系《、协调？、指导等日常工【作  】。   第八条  人！民代表？大会专门《委，员会、常务委—员会工作机构—按照职责分》。工，承担相关规》范性文件的审查【工作 】    规》范性文件的》内容涉及两个以【。。上人民代表》大会专门委员会【。、常务委员会—工作机构职责—范围的有关人民代】表大会？。。。。专门委员会、常务】委员会工作》机构应当分别—进行：审查 ？    】 ，第九：条  对规范性文】件主要审查是否存在！下列：情形  ！。。 ，    《  (？。一)超越法定权限限！制或者剥夺》公民、法人和其他】组织的合法权利或】者增加公《民、法人和其他组】织的义务; ！      【   ？(二：)同法律、》。法，规规定相抵》触; —   《 ，     (—三)同上级或者本】级人民代《表大会及其》常务委员会的决【议、决定《相抵触; 》 ：。 ？        】(四)制定违背法定！程序; 》  》    《。。 ，  (五《)要：求公民、法人或者其！他，组织遵守的行政措】施明显？不合理、不公—平; 《     】    (六—)其他不适当应当】予以撤销、废止或】者修改的情形 【 ？     —第十条  规范性文！件制定机关》应当将规范性—文件自公布之日起】三十日内报》送备：案， ：   —  报送《规范性文《件，备案应当按照统【一格式提交备案报】告、规范性文件【。。。标准文本《及，其，说明：材料并同时》报送电子文本 ！ ，     规范】性文：件制定机关》应当于每年一月底】前将其上《一，年度制定、修—改和废止的》规范性？文件目录报送—接受备案的机关备查！  【  ： 第十一《条  备案审查工】作机构？。对报：送备案的规范性【文件统？一，接收登记并提出办】理建议按照相—。关程序和职责—分工及时转送人【民代表大会有关【专门委？员，会或者常《务委员会工作机【。构进行审查 —   【  第十二条—  人民代表大会专！门委员会、常—务委员？会工：作机：构在审查工作中可】以通过召开座—谈会、论《证会：、听证会、联合【审查：会和书面征求意见】等形式广泛》听取意见 》    】 ，人民代表大会专门委！员会、常务委员会】工作机构在审—。。查规范性文件—工作中需《要了：解相关情况的—规范性？文件制？定机关？应当按照要求说明情！况或者提交补充材料！    ！ ，第十三条《  人民代表大会】专门委员会、常务委！员会工作机构应【当自收到规范—性文件之日起三十日！内提出书《面审查意见》 《   《  人？民代：表大会？专门委员会、常务委！员会：工作机构经过审【查认：为规范？性文件存在本条【例第：。九条所列情形—之一的应当》向规范？性，。文件制定机关—提出建议修改或者】废止的初步》审查意？见由备案《审查：工作机构交规范性】文，件制定？机关办理 【   》 ， 规范性《文件制定机关应当自！收到初？。步审查意见》之日起三十日—内书：面，向备案审查工作机构！告知是否修改—或，者废止的意》见，并说明理由备—案，审查工作机构自【收，到书面意见之日起】七日：内向提出初步—审查意见的》人民代表大》会专门？委员会或者常—。务，委员会工作机构予以！反，馈 《 ：     第—十四条 《 规：范，性文件制定机关认】为规范性文件需要】修改或者废止的应当！自告知备案审查工作！。机构之日起三十日内！。自行修改或者废止 ！ ，。   —  规范性文件制定！机，关应当将修改后的】规，范，。性文件或者》废止的规《范性文件名称向社会！公布并按本》条例有关规定报送】备案 —     第【。十五条 《 人民代表大—会，专门委员会、常【务委员会工作机【构认为规范性文件制！定机关提出的不【予修改？。或者废止的意见【不当的？人民代表大会专门】委，员会可以提出撤【销该：规范性文件》的议案由常务—委员会主《任会议？决定提请常务委员会！。会议审议;常务委员！。会工作机构、备案审！查工：作，机，构可以提出撤销该规！范性：文件的建议》报经常务委员会主任！会，议，研究常务委员会主任！会议认为必要—时可以？提出撤销该规范性】文件：的议案提《。请常务委员会会议审！议 — ，。    第十六【条  ？人民代表大会常务】委员会对撤销规范】性文：件的议案《进行审议时规范性文！件制定机《关可以？书面陈述意见并【应当派人到会听取意！见回答询问》;人民代表》大，会常务委《员会会议经》过审议认为应予撤】销的应当作出撤【销，该规范性文》件的决定并向社【会，公布 — ：。    第十七条 ！ 省人民代表—大会专门《委员会、常务委员会！工作：机构经过审查认为武！汉市人民《政府制定的规章【存在本条例第九条所！列情：形之一需要修改或者！废止的？应当提？出初步审查意见【交由武汉市人民【政府处理并》于三十日内》报告处理结果;省】人民代表《大会专门委员会、常！务，委员会工作机构【认为武汉市人民【政府提出的不予【修改或者废止的意见！不，当的：可以向常《务委员会主任—会议提？出建议修改》或者废止的审查【意见由常务委—员会主任会议研【究决：定交省人民政府【或者武汉市》人民代表大》。会常务委员会研究】处理;省人》民政府或者武汉【市人民代表》大会常务委员会应当！在三个月内》向，省人民代表》大会常务委员会报告！处理结？果   ！  ：第十八？条 ： 审查？工作终结后三十日内！人民：代表大会专门委员会！或者常务委员—会工作机构应当将办！理，结果和相关材—料交由备案审查工作！。机构统一归档— —  ：  第十九条—  县级以》上人民代表》大会常务委员会、人！民政府、人民法院、！人民检察院认为规范！性文件存在本条例】第九条所列》情形之？一的可？以，向有权进行备案审】查的：同级或者上一级【人民代表大》会常：务，委员会书面提出【。审查：要求备案审》查工作？机构应当接收登【记、提出办理建议并！按本条例第十一条】至第十六条的规定处！理 》     前款】规，定以外的其》他国家机关、社【会团体、企业事业】组织：以及：公民认为规》。范性文件《存在本？。条例：第九条所《列情形之一的—可以向有权进行备案！审查的同级或—。。者上一级《人民：代表大会常》务委员会《书面提出审查建议】备案审？查工作机构应—当接收登《记对审查建议进【行研究？必要时提出办理【建议并按本》条，。例第十一《条至第十六条的规定！处理 《    【 备案审查工—作机：构应当在办理—审查要求或者审查建！议结：束后七日内》将办理结果书面【告知有关单位或【者个人 【     第【二十条  国家【机关、社会团体、】企业事？业，组织以及公民书面】提出审查要求或【者审查建《议应当？写明：要求或者建议审【查的规范性文件【名称、？审查：的事项和理由 【 》 ，  ： 备案审查工作机构！对不：属于本级人民代表大！会常务委员会备案】审查范围的》审查：要，。求或者审查建议应】当自收到《之日起十《五日内告知提出的单！。位或者个人向—。有权进行备案—审查的机关提出 】   【  第二十一条 】。 国家机关、—社会团体、企—业事业？组织以及公》民，认为人民法院—、人民检察院—。在审：。判、检察工作中制】定的涉及《公，民、法？人或者其他组织的】权利和义务》具有普遍约束力【并可反复适用的文件！存在：本条例第九条—所，列，。情形之？。一的可？以向：。本级人民代表大【会常务委员会—书面提出《审查建议备案审查工！作机构应当接—。收登记对审》查建议？进行研究必要时提】出办理？建议交由人民—代表大会有关专门】委员会、常》务，委员会有关工作【机构进行审查 【 》    人民代表大！会专门委员会、常】务委员会工作—机构经过审查认为】本条第一《款所涉相关文件需要！修改或者废止的应】当向常务委》员会：主任会议提出书面】审查意见由》常务委员会》。主任会议研》究决定交制定机关】处理制？定机关应当》在三个？月内报告处理—结果 》     人】民代表大会常务委】。员会认为本条第【一款所涉相》关文件应当修改【或者废？止制：定机关不《。。予修改或《者废：止的由本级人民【代，表大会常《务委员会通过—其他：监督：方式责令其改正【或者报告上》一级人民《代表大会《常务：。委员会处理 【     】第二十二条  人】民代表大会专门委】员会、常《。务委员会工作机构】发，现本：级人民政府所属【工，作部门和机构制【定的文件存在本条】例第：九条所列情形之【一的应当提》出审查意见报—经，常，务委员会主任会议】同，意后：转本级？人民政府《法制工？作机构办理并要【求六：。十日内报告办理结】。果;发现《本行政？区域内其他国家机】关或者不属于本【级人民政府直接【管理的国家行政机关！以及具有社》会管理职《能的其他组织的文件！。存，在本：。。条例第九条所列情形！之一的由备案审【查工作机构提出【。办理意见《报经：常务委员会主任会议！同意后？可以：向有关？机关提出或者通过】上一级人《民代表大《会常务委《员会向制定》机关的上一级—主管部门提出处【理建议 【 ： ，  ： 第二十三条 【 县级以上人民代表！。大会常务委》员会应当将规范性】。文件：备，。案审查工作纳—入常务委员会年度】工，作要点？每年的常《务委员会工作—报告应当报告规范性！文件：备案审查工》作情况接受人—民，。。代表大会《监督 】  ：  备案《。审查工作机构应当】在每年？第一季？度向本级《。人民代表大会常务委！员会书面报告上【一年：度规范性文件备案】审查情况并向—社会公布年》度规范性文件—备，案审查目录和审【查情：况 ：   【。  第？二，。十四条  县级以上！人民代表大会—常务委员《会应：当采取多种形—。式宣：传规范性文件—备案审查《有关：的法：律、法规《以及备案审查工作情！况 ？     】县级以上人民代【表大：会常务委员会应【当建：立和完善规范—性，文件备案审查的【联系沟？通、人大代表参【与、听证论证、信息！共享等工《作机制 《    】 第二十五条  】规范性文件制定【机关未按照本条例】规定迟报、漏报、瞒！报应当？。上报备案的规范性文！件及目录或者—报送的文件材料不】齐全：的备案审《查工作机构应当通】知其限期《报送或者补》充报送;《逾期仍不《报送：的备：案，审查工？作机构应《当提出处《理意见经常》务委：。员会主任《会议决定后责成规】范，性文件？制定机关作出—说明：并，限期改正、对—相关责任《人员给予批评教【育;拒不向人—民代表？大会：。常务委员会报送应当！备案的规《范，性文件的备案审查】。工作机？构应当？提，出处理意见》经常务？委员会主任会议决】定后责令《规范性文件制—定机：。关限期？改正并？作出：书面检查同》时建议规范性文件】制定机关对相关责】任，人员依法给予行【政处：分，    ！ 第：二十：六条  承担规范性！文件备案审查的工】作人员未按照规【。。定，履行：职责的常务委员会机！关应：当责令其改》正并对相关》责任人员给予批评教！育;仍不改正的【常务委？员会：机关应当对相关【责任人员依》法给：予行政处分》   】  第二十》。七条 ？ 本条例《自2014年1 】月1日？起施：行 ？