。 ： 湖北省各级人】民代表大会常务委】员会规范性文件备】案审查工作条例 】 ： 《 (2》01：3，年9月26日—湖北省第十》二届人？民代表？大会：常务委员会第五【次会议通过》)， —。  ？   第一条  为！了加强规范性文件】。备案：审查工作维护法制】统一保障《。公民、法《人和其他组织—的，合法权益根据—中华人民共和国各级！。人民代表大》会常：务委员会《监，督法、中华人民共和！。国立法法、中—华人民？共和国地方各级【人民代？表，大会和地方各级【人民政府组织—法等有？关法律规定结合【本省实际制定—本条：例 —  ：   第二条—  本省各级—人民：代表大会常务委员会！开展规范性文件【备案审查工》作适用本条例 ！     第】三条  《本，条例所称规范—。性文件是指各级人民！代表大会及其—常务委？员会作出或者县级】。以上人？民政府？发布：的涉及公民》、法人或《者其他组织的权利和！义务：在本行政《区域内具有普遍约束！力并可反复》适，。用的文？件 【    《各级人民代》表大会？及其常？务委员？会和：县级：以上人民政府—的内部工作》管理制度、人事任免！决定：、向：上级：机，关的请？示，。和报告？等文件不《属于本条例所称【的规范？性文件 】    《 第四条  规【范，性文件备案审—。查工作应《当做到有件必报、】。有备必审、有错【必纠 【 ，   ？ ，第五条  》下列规范性》文件应？。当报送本级人—民代表大会常务【委员会备案 —   【  ：  ：  ：(一) 省人民【政，府，、武汉市人民政【府制定的《规章; 】      —   (二)—县级以上《人民政府发布—。的决定、命令—、，规定、细则、—办法：等  】   武汉市人民】政府制定的》规章：应当同时《报，送省人民代表大会】常务委员会备案 ！     】第六条  下—列规范性文件—应当：报送上一级人民代】表大会常务委员会备！案 —。 ，    《    (一)县级！以上人民代表大会及！其常务委员会作出】的决议？。、决定等;》   】 ，     》(二)乡、民族乡、！镇人民代表》大会作出《的决议、决定等 ！ ：  ？   有《解释权的机关对省人！民政府的规章武【汉市：。的地方性法规和规】章，恩施土家族苗族自】治，州、：长，阳土家族自治县、】五峰土家族自—治县的自治条例【、单行条例作—出的解释报省人【民代表大会》常务委员会备案 】 ， ，     【第七条？  人民《代表大会常务委员】。会应当？设立规？范性文件备案—审查专门工作机构(！以下简称《备案审？查工作机构)—备案审查《工作机构的主要职责！是 《。       ！  (一)贯彻规】范，性文件备案审—查的相关法律、法】。规; 【 ，        】(二)承办规范【性文：件备案？的接收登记、提出】办，理建议、分送、归档！、综合信息》收集与研究和规【。范性文件上报—备，案等工作;》    ！ ，    (三)【对审查要《求和审查建》议以及常务委员会主！任会议交办审查【的规范性文件提出】办理建议《; ？    【   ？  (四)负—责规范性文件备案】审查的联系、协【调、指导等日常【工作 》 ？    第八条【  人民代表—大会专？门委员会、常务委员！会工作？。机构按照职责分工承！担相关规范性文【件的审查工作 【 》    规范性文】件的内容涉及两个】以上人？民代表？大会专？门委员会、》常务委员会工作机构！职责范围的有—关人民？代，表大会？。专门委员会、常务委！员会：工作机构《应当分？别进行审查》    ！ 第：九条 ？ ，对规范性文件主【要审：查是否存在下列【情形 】     》  ：。 (一)超越法定】权限限制或者—剥夺公民、》法人和其他组织【的，合法：。权利或者增》。加公民、《。法，人和其他组织的义】务，; 《 ？        (！二)同法律、法【规规定相抵触—。; 》        ！ (三)同》。上级或者本》级人民代《表大会？。及其常务委》员会的决议、—决定相抵《触; 【   ？      (四)！制定违背法定程【序; 【      —   (五》)要求公民、法人】或者其他组织遵【守，的行政措施明显不】合理、？不，公平; ！ ，    《。   ？(六)其他不适当应！当予以撤销、废【止，或者修改的情形 】 ， 《    第十条  ！。规范性文《件制：定机关应当将规【范性文件自公布之】。日起三十日内报送备！案 ？     报！送规：范性文件备案应当】按照统一格式提交】备案报？告、规范性文—件标准文本及其【说明材料《并同时报送电子文】本  】   规范性文件制！定机关应当于—每年一月底前—将其上一《年，度制定、《修改和废止的规范性！文件目？录报送接受备—案的机关备查—   】  第？十一条  备案审查！工，作机构对《报送备案的规范性】文件统一接收—登，记并提？出，办理建议按照相关程！。序和职责分工及时】转送人民代表大会有！关，专门委员会或—者常务？委员会工作机—构进行审查 —  — ，  第？十二条？。 ， 人民代表大会专】门委：员会、常务委—员会工？作机构在审查工作】中可以通过召开【座谈会、《论证会？、听证？会、联合审》查会和书面征—求意见？等形式广泛听—取意见 《 《。     》。人民代表大会—专门委员会、常务】委员会工作机构在】审查规范性文件工】作中需要了解—相关：情况的规《。范性文？件制定机关应当【按照要求说明情况或！者提交补充》材料 》。     第】十三条  人民代表！大会专门委员—会、常务委》。员会工作机构应【当自收到《规范性？文件之日起》三十日内提出—书面审查意》见 《   》  ：人民代表大会—专，门，委员会、常务—委员会工作》机构：经过审查认为—规，范性文？件存在本条例第九条！所列情形之一—的应当？向规范性文件制定机！关提出建议修改【或者废止《的初步审查意见【由备案审《查工作机构交规【范性文件制定机关办！理 —     》规范性文件制—定机关应当自收【到初步审查意见之】日起三十日内书面向！备案审查工作机构】告知是否修》改或者？废止的？意，见并说？明，理由备案审查工【作，机构自收《到，书面意见之》日起七？日内向提出初步审查！意见的？人民代表《大会专门委员—会或者常务委—员会工作机构予【以反馈 ！    第十四【条  规范性文件】制定机关认为规【范性文件需要修改或！者废止的应当自【告知：备案审查工作机【构之日起三》十日内自行修改或】者废止 【。   《  ：规范性文件制—定机关应当将修【改后的规范性—文件：或者废止的规范【性，文件名称向社—会公布并《按本条例有》关规定报送备案【 ？ ：  ：。   第十五条 】 人民代表大—会专：门委员会、常务委】员会工作机构认为规！。范性文件制定机关提！出的：。不予修改或者废止】的意见？不当的人民代—表大会专门委员会】可以提出撤销—该规范性文件—的议案由常务委员】会主任？会议决？定提请常务委员【会会：议审议;常务—委员：会工作机构、备【案，审查工作机构可以】提出撤销《该，规范性文《件，。的建议报《经常务委员会—主任会议研》究常：务委员会主任会议】认为必要时可以提】出撤销该规范—性文件的议案提请常！。务委员会《会议审？议 《     【第十六条  人【民代表大会常务委】员，会对：撤销规范性文件的议！案进行审议时规范】性文件制定机—关可以？书面陈述意见并应当！派人到会听》取意见回答询问;人！民代表大《会常务委员会—会议经过审议认为应！。予撤销的应当作出撤！销该规范性》文件的决定并向社会！公布 》。     第十！七条 ？ 省人民代表大【。会专门委员会—、常务委员会工【作机构经过审查【认为：武汉市人《民政府？制定：的规章存在本条例第！九，条所列情形》之一需要修改或者废！止的：应当提出初步—审查：意，见交由武汉市—人民政府处》理并于三十日内【报告处理结》果，;省人民代表—大会专门委员会、】常务：委员会工作机构认为！武汉市人民》。政府提出的》不予修改或》者废止的意见不当】的可以向《常务委员会主任【会议提出《建，议，修改或者废》止的：。审查意见《由常务委员会主任会！议研究决定》交省：。人民：政，。府或者武汉市人民】代表：大会：常务委员会研究【处理;省人民政府】或者武汉市》人民：代表大会常务委员】会应当在三》个月内向《省人民代表大会常】务委员会《报告处理结果 】   —  第十《八条  审查工作】终结后三十日内【人，民代表大会专门【委员会或者常务【委员会工《。作机构应当》将办理结果和—相关材料交由备案】审查工作机构—。统一归档 【     第十！九条  县级以上人！民代表大会》常务委员会》、，人民政府、人民法院！、人民检察院认【为规范性文件存【在本：条例第九条所列【情形之一的可以向有！权进行备案审查的同！级或者上一》级人民代表》大会常务委员—会书面提出审—查要求备案审查【工作机构应当接【收，登记、提出办理建】议并按本条》例第十一条至第【十六条的《规定处理 】   《  前？款规定以外》的其他国家机关【、社会团体、—企业事业组织—以及公民认为规范性！文件：存在本条《例第九条《所列情形之一的可】以向有权进行—备案审查的同级或】者上：一级人？民代表大会常务委员！会书面提出审查建】议备案审查工—作机构应当接—。收，登记对审查建议进】行研：究必要时提出办理建！议并按本《条例第十一条至第】十六条的规定处理 ！ ， 《  ：  ：备案：审查工作《机构应当在办—理，审查要求或者审【查建议结《束后七日内将办理结！。果书面告知有—关单位或者个人 】   【  第二《。十条  国家—机关、社会团体、企！业事业组织以及公】民书面提《出审查？要求：或者审查建议应当写！明要求或者建议审】查，的规范性《文件名称、审查【的事项和理》由， 》   ？  备案审查工作】机构对不属于—本级人民代表大会】常务委员会备案【审查：范，围的审查要求—或者：审，查，建议应当自收—到之日起十》五日内告知提出的单！位或者个人》向有权进行备案审查！的，机关提出《 《 ，  ：   第《。二十一条《  国家机关、【社会：团体：、企业？事，业组织以及公民认为！人民法院、人民检察！院在审判、检—察工作中制》定的涉及公民、法】人或者其他组—织的：权利和义务具有普遍！。。约束：力并可反复适用的】。文件存在本条例【第九条所列情—形之一？的可以向本级—人民代表大会常【。务委员？会，书面提？出审查？建，。议备案？审查工作机构应当接！收登记对审查建【议，。进行研究《必要时提出办理建议！交由人民代表大会】有关专门《委员会？、常：务委员会《有，关工作机构进—行审查？ ：。 ， ？ ，  ： 人：民代表大会专—门委员会《、，。常务委员会》工作：。。机构经过审》查认为本条第—一款所涉《相关文件《需要修改或》者废止的应当向【常务委员会》主任会议提出书【面审查意见由常务委！员会主任会》议研：。究决定交制》定机关处《理制定机《关应当在三个月内】报告处理结》。果 —。。 ，    人民代表大！会常务委员会认为本！条第一款所涉相关】。文件：应当：。。修改或者废止制定机！关不予修改或—者废止的由本级【人民代表《大会常务委员会【通过其他监》。督方式责令其—改，正或者报告上—一级人民代表大【会常务？委，员会处理 【     第】二，十二条  人—民代：。表大会？专门委员会》、常务委《员会工作机》。构发现本级人民政府！所属工作《部门和机构制—定的文件《存在本条例第—九条所列《情形之一《的应：当提出审查意—见报经常务委员会主！任会议同意后—转本级人民》政府法？。制工作机构办理【并要求六十日内报】告办理结果;发现】本行政区域内其他】国家机关或者不属】。于本级？人民政府直接—。管理：的，国家行政机关—以及具？。有社：会管理职能的其【他组织的《文件存在《本，条例第九条所列【情形之一《的由备？案审查工作机构提出！办理意见报》。经常务委员会主【任，会议同意《后可以向有关—机关：提，出或：者通过上一级人民】代表大会常》务委员会《向制：定机关的上》一级主管部门—提出处理建》议 》     —第二十？三条 ？ 县级以《上人民？代表大会常务委员会！。应当将规《。范性文件备案审查工！作纳入常《务，委员会年《度工作要点》每年的常务委—员会工作《报告应当报告规范性！文件：备案审查工作情【况，接受人民代表大会】监督  ！   备案审查工作！机构应当在每年【第，一季度向本级人民】代表大会常务委员】会书面报告上一【年度规范性》。文件：备案审查情况并向】社会公布年度规范性！文件备案审》。查，目录和审查情况 ！ 《  ： ， 第二十四条—  县级以上人【民代表大《会常务委员会应【当采取多种形式【宣传规范性文件备案！审查有关的法律【、法：规以及备案审查工作！情况  ！   ？县级：以上人民代表大会】常务委员《会应当建立和—完善规范性文件【备案审？查的联系沟通—、人大？代表参与《。、听：证论证、信息共享】等工作机制 ！     第【二十五条  —规范：性文件制定机关未按！照本条例规》定迟报、漏》报、瞒报应》当上报备《案的规范性文件及目！录或者报送的—文件材料《不，齐全的备《案审：。查，。工作机构应当—通知其限期报送或】者补充报送》;逾期仍不报送【的备案审查工作机构！应当提出处理意见经！常务委员《会主任会议决定后】责成规？范性文件制定机关】作出：说，明并限期改正、【。对相关？责任人员给予批评】教育;拒《。不，向人民代表大—会常务委员会报送】应当备案的规—范性文件《的备案审《查工作机构应当提】出处理？意，见经常务委员会主任！会议决定后》责令：。规范性文件》制定：机关限？期改正？并作出书《面检：查同：时建议规范性文【件制定机关对相【关责任人员依法【。给，予行政处分 — ： ？ ，   第二十—六，条 ：。 ，承担规范性文件备】案审查的《工作：人员未按照规定履行！职责的？常，务委员会机关应当】责令其改正》并对相关责任人【员给予批评》教育;？。仍不改正的常务【委员会机关应当【对相关责任人员依法！给予行政《处分 —     第二】十七条  本—条例：自2：014年《1 月1日起施行 ！ ，