？ 湖北省《各级：人民代表大会常务委！员会规范性》文件备案《审查工作条例 【 】 (20《13年9《月，26日湖北省第十二！届人民？。代表：大会：常务：委员会第五次会议通！过) — 《    第一—条  为了加强规范！性文件备案》审，查工作维护法—制统一保障》公民、法人》和其他组织的合【法权益根据中华【人民共和国各级人民！代表大会常务委员】会监督法《、中华？人民共？和国立法法、中华人！。民共和国地方各【级人民代表大会【和地方各《级人民政府组—。织法等有关法律规定！。结，合本省？实际制定本条例 ！。 ：     —第二：条， ， 本：省各级人民代—表大会常《务委员？会开展规范性文件备！案，审查工？。作适用本条例 】。。 《    第》三条  本条—例所称规范性—文件是指各级人民代！表，大，会及其常《务委员会《作出或者《。县级以？上人民政府发—布的涉及公民、法人！或者其？他组织的权利和【义务在本行政—区域内具有》普遍约？束，力并可反《复适用的文件 】   —  ：各级人民代表—大会及其常务委员】会和县级以》上，人民政府的内—部工作？管理制度《、人事任免决定【。、向上级机关的请示！和报告等文》件不属于本》条例所称的规范【性文件？。。 《     第【四条  规范—性文件备案审查【工作：应当做？到有件必报、有备】必审、有《错必纠 》 ？     第五【条  下《列规范性文》件应当报送本级人】民代表大会》常务委员会备—案   ！    《  (一) 省人民！政，府、武汉市人—。民政府制定的规章】;，    ！  ：   ？(二)县级以上【人民政府《发布的决定、命令】。、规定？、细则、办》法等 ？   【  武汉市人民【政，府制定的规章应当】。同时：。。报送省人民》代表：大会常务委员—会备案 ！ ， ，  第？六条  下列规范】性文件应当》报送：上一级？人民代表大会常务】委员会？备案 ？     ！    (》一)县级以上人民】代表大会及其常务委！。。员会作出的决议、决！定等; — ？   ？     (二)乡！、民：族，乡、镇人民代表大】会作出的决》议，、决定等《 — ，   有解》释权的机《关对省人民》政府的规《章武汉市的地方性法！。规，和规章恩《施土家族苗族—自治：州、长阳土家族【自治县、五峰土家族！自治县的自治条【例、单行条例作出的！解释报？省人民代表大会【常务委员会备—。。案 ：     ！第，七条  人民代表】大会常务委员会应当！设立：。规范性文件备案审查！。专门工作《机构(？以下简称《备案审查工作机构】)备案审查工—作机构的主要—职责是 【        ！ (一？。)贯彻规范性文件】备案审查的相关法律！、法规; 】     —   ？ (二？)承办规范》性文件备《案的：接收登？记、提出办理建议】、，分送、归档、综合】。信息收？集与研究《和规：范性文件《上报备案等》工作; — ：         ！(，三，。)对审？查要求和审查建议】以及常务委员会主任！会议：。交，办审查的《规范性？文件提出办理—建议：;， 《  ？       【(四)负《责规范？性文件备案审查的】联系、协调、指导】等日常工作 — ， ：   《  第八《条  人《民代：表大会专《门委：员会、？常务委员会工作【机构按照职责分【工承担相关规范性】文件的审查工作 】  —   规范》。性文件的内》容涉及两个以—上，人，民，代表大？会专门委员会、常】务委：员会工作机构职责】范围：的有关人民代表大会！专门委员会、常务】委员会工作机构【。应当：分别进行《审，查 《     第九！条  对规范性【文件主要审查是否】存在下列《情形 《。   —      (一)！超，越法定权限》限制或者剥夺公民】、法人？和其他？组织的合法权利【或者增加公民、【法人和其他组织【的义务; ！       【  (二)同—法律、法规规—定相抵触;》  【    《 ，  (三)》同上：级或：者本级人民》代表大会及》其常：务委员会《的决议？、决定相抵触—; ？    【     (四)】制，定，违，背，法定程序《; ： ： ：    《    《 (五)要求公民、！法人：或，。者，其他组织遵》守的行政措施明【显不合理、》不公平; ！ ，   ？     (六【)其他不适当应当】予，以撤销、废止或【者，修改的？情形 】 ，   第《十条  规范性【文件制定机关应当将！。规范性文件自公布之！日起三十日》内报送备案 【  》   报送》规，范性：文件备案应》当按：照统一格式提交【备，案报告？。、规范性《文件标准文》。本及其说明材料并】同时报送电》子，文本 ？ 》    规》范性文件《制定机？关应当于每年一月底！前将其？上一年？度制定、修改和废】止的规？。范性文件目录报送接！受备案的机关—备查  ！  ： ，第十一条《  备案《。审查：工作机？构对报送备案—的规范性文件—。统一接收登记并提出！办理建议按照—相关程序和职责分】工及时转送人民【代表大会有关—专门委员会或者常】务委员会工作机构】进行：审查  ！   第十》二条  人民—代表大会《专门委员《。会、常务《委员会工作》机，构在审查工作中【可以通过《召，开，座谈会、论证会【、听证会《、联合审《查会和书面征求意】见等形？。式广泛听取意—见  】  ： 人民代表大会专】门委员会、常—务委员会工作机构】在审查规《范性文件《工作中需要了—解，相关情况的规—范性文件制定机【。关应当按照》要求说明情况或【。者，提交：补充材料 【    — 第十？三条  人民代表大！会专门委《员，会、常务委》员会：工作机构应》当自收到规范性文】件之：日，起三十？日内提出书面审查意！见 ？    【 人：民代表大《会专门委员会—、常务委员会工【。作机构经过》。审查认为规》范性文件存在本【条例第？九条所列《。情形之一《的应当向规》范性文？件制定机关提出【建议修？改或：。者废止的初步—审查意见由备—案审查工作机—构交规？范，性文：件制定？机关办？理 》 ：    《规范性文件制定【机关应当自收到【初步审？查意：见之日？起三十？日内书面《向备案？审，查，工作机构告知—是否修改或者废【止，。的意见并说明—理由备案审》查工作机构自收到】书面意见之日起七日！内向提出《初步审查《意见的人民代表大】会，专门委员会或者常】务委员会工作机【。构予以反馈》。 《    》 第十四条 — 规：范性文件《制定机？关认为？规范性文件需—要修改或者废止【的应当自告知备【案，审查：。工作：机构之日起三十日内！。自行修改或者废止】    ！ 规范性文件制定】机关应当《将修改？后的规范性》文件或者废止的【规范性文件》名称向？。社会公布并按本【条例有关规》定报送备案 —    】 第十五条 — ，人民代表大会专【门委员？会、常务委员会工作！机构认为规范性文】件制定机关》提出的不予修改或者！废止：的意见不《当的人民代表大会】专门委员《会可以提出撤销该】规范性文件的议案】由常务委员会—主任会议决定提【请常务委《员会：会议审议;常务委员！会，。工作机构、备案【审查：。工作机构可以—提出撤销该规范性文！件的建议报经常务】。委员会主任会议研】究常务？委员会主任》会议认为必要时【可以提出撤销该规范！性文件的议案提请】。。常务委员《会会议审议 — ：。  《   第十六条 】 人民代表大会【常务委？员会对撤销规—范性文件的议案进】行审议时规范—性文件制定机关可】以书面陈述意见并应！当派人到会听—取意见回答询—问;人民代》表大会常务委—员会会议经》过审议认为应予撤】销的应当作出撤销该！规范性文件的决定并！向社会公布 【   —。。  第十七》条，  省人民代表大】会专门委员会、常务！委，员会工作机》。构经过审查认为【武汉市人民政—府制：定的规章存在本条】例第九条所列情形之！一需要修改或者废】止的应当提出—初，步审查意见交由武汉！市人民政府处理并】于三十日《内报告处理结果;】省人民？代表大会专门委员会！。、，常务委员会工作【机构认为武汉市人民！。政府提？出的不予修改或者废！止，。的意见不当的可【。以向：常务委员会主任会议！提出建议修改或者废！止的审查意见由【常务委员会主任会】议研究？决定交省《人民政？府或者武汉》市，人民代？表大会常《务委员会研究处理】;省人民政府—或者武汉市人民【代表大会常务委员会！应当在三个月内【向省人民代表大会常！。务委：员会报告处理结果】  【 ，  第十《八条  审查工作终！结，。。后，。三十日内人》民代表大会》专门委员会》或者常务委员会【工作机构应当—将办理结果和相关材！料交由备案审—查工作机《。构统一归《档   ！  第十《九条  县级以【上人民代表大会常】务委员会、人民【政府、人民法院【、人民检察院认为】规范性？文件存？在本条例《第九：条所：列情形之一的可以向！有权进行《备，案审查的同》级或者上一级人民】代表大会《常务委员会书面【提出审查要求备【案审查？工作机构《应当：接收登记《、提出办理》建议并按本条例第】十一条至第十六条】。的规定处理 ！     前款】规定：以外的？其他国家机关、社】会团体、企业—事业组？织以及？公民认为规范性文件！存在本？条例第九条所列【情形：之一的？可以向有权进行【备案审查的同级【或者上一级人—民代表大会常务委】员会书？面提出审查》。建议备案审查—工，。作，机构应当接收—登记对？审，查建议进行》研究：必要：时提：出办理建议并按本】条例第十一条至第】十六条的规定处理】 ？  《  ： 备案审查工作机】构应当？在办理？审，查要求或者审查建】议结束后七》日内将办理》结果书面告知有【关单位或者》个人 《   —  第二十条—  国家机》关、社会团》体，、企：业事业组织以及公】民书面提《出审查要求或者【审查建议应当写【。明要求或者建议【审查的规范》性文件名称》、审查的事项和【。理由 —。     备案】审查工？作机构对《不属于？本级：人民代表《。。大会：常务委员会备案审查！范围的审查要求【或者审查建》议应当自收》到之日起《。十五日内告知提出的！单位或者《个人向有权进行备案！审查的机关提—出 — ，    第二—。十一条 《 国家机关、—社会团体、企—业，事，业组织以及公民认】为人民法院、人民】检察院？在审判、检察工【作中制定的涉及公】民、法人或》者其他组织的权利】和义：务具有普遍约束力并！可反复？适用的？文，件存在本条》。。例第九条所列情形】之一的可以向—本，级人：民代表大会常—务委员会书面—提出审查建》。议备案审查工作机】构应当接《收登记对审查建议进！行研究必要时提出】办理：建议：。交由人民代表大【会有关专门委—员会、？常务委员会有关工】作机：构进行审《查 —。     人民【。代表大会专》门委员会、常务委】。员，会工作机构》经过审查认》为，。本条第一款所—涉，相关文件需要修【改或者废《止的应？当向常务委》员会主任《会议：提出书面审查意【见由常务《委员会？主任会议研究决定】交制定机关处—理制定机关应—当在三个月内报告处！理结果 】     人—民代表大会常务【委员会认为本条第】一款所涉相关—文件应当修改或者】废止制定机关—不予：修改或者废》止的由本《级人：。民代表大会常务委】员会通过其》他监督方式责令其】改正或？者报告上一级人民】代表大会常务委员】会处理 】     第—。二十：二条：  ：人民代表大会专【门委员会《。、常务委员会—工，作机构发现本级【人民政府所属工作】部门和机《构制定的文件存在】本条例第九条所列】情，形之一的应》当提出审查意见【报经常务委员会【主任会议同》意后：转本级人民政府法制！工作机构办理并要求！六，十日内报告办理结果！;，发现本行《政区域内其》他国家机关或—者不属于本级人民】政，府直接管理》。的国家行政机关【。以及具有社会管理】职能的其他》组织的？文件存在本》。条例：第九条所列情形之】一的由备案审查工作！机，构提出办理意见报】经常务委员会—主任会议同意后可】以，向有关机关提出或者！通过上？一级人？民代表大会》。常务委？员会向制定》机关的上一级—主，管，部门提？。出处理？建议 】   ？ 第二十三条  】县级以上人民代表大！会常：务委员会应当将【规范性文件备—案审查工作纳入常】。务委员会年》度工：作，要点每年的常务【委员：会工作报《。告应当报告规范性】文件备？案审：查工：作情：况接受人民》代表：大会监督 》 》    《备案审查工作—机，构应当？在每年第一季—度向本级《人民代表大会常务委！员会书面《报告上一年度—规范性？文件备案《。审，查情况并向社—会公布年度规范性】文件：备案：审查目录和审查情况！  【。   第《二十：。四，条  县级》以上人？民代表大会常务【。委员会应当采取多】种，形式：。宣传规？范性文？件备案审查有关【的，法律、法《规以及备案》审查工？作，情况： —。    县级以上人！民代表大会常务委员！会应当建立和完善规！范性文件备案—审查的联系沟—通、人大《。代表参与、听证论证！、信息共享等—工作机制《 《 ， ，    第二—。十五条  规范性】文件制？定机关未按照—本条例规定迟报、漏！报、瞒报应当—上报备案的》。规范性文《件及目录或者报【送的文件材料不【齐全的备案审查工】作机构应当通知【其限期报送或者补】充报送;逾期仍【不报送的备案—审查工作机构—应当提出处理意见】经常务委员会主【任会：议，决定：后责成规范》性文件制定机—关，作出说明并限—期改正、对相关责】任，人员给予批评—教育;拒不》向人民代表大会常】务委：员会报送应》当备案的《规范性文《件的备案审查—工作机构应当提出处！理意见经《常务委？。员会主任会》议决定后责令规范】性文件制定》机关：限期改正并作出书】面检查同时建议【规范性文件制—定，机，关对相关责任人员依！法给予行政处分 】  —   ？第二十六条  承担！规范性文件》备案审查的工作【人员：未按照规定履行【职责的常务》委员：会机关应当责令其】改正并对《相关责任《人员给予批评教育】;仍不改正的常务】委员会机关》应当对？相关：责任人？员，依法给予行政处【分， 《     第【二十七条  —本条：例自2014—年1 ？月1日起施行 】