。。 湖北省各级！人民代表大会常务】委，员会规范性》文件备案《审查工作条例— 《 (20！13年9《。月26日湖北—省第十二届人民【。代表大会常务委员】会，第五次会议》通过：) 【     —第一条  为了加】强规范性文件备【案审查？工作：。。维护法？制统一？保障：公民、法人和其他】组织的合法权—益根据中华》人民共和国各级人】民代表大会》常务委员会监督【法、中华人民共和国！立，法法、？中华人民共和—国，地方：各级人？。民代表大会》和地方各《级人：民政府组《织，法等有关法律—规定结合本省实【际制定本条例 ！ ：     第二【条  本省各—级人：民代表？大会常务委》员会开展规》。范性文件备》。案审查？工作：适，用本条例 【   》  第三条  【本条：例所称？规范性文件是指各级！人民代表大会及其常！务，委员会作出或—者县级以上》人民政府《发布的涉及》公民、法人或—者其他组织的权利】和义务在本行政【区域内具有普遍约】束力并可反》复适：用的文件 【  《   各级人民代】表大会？及其常务委员会【和，县级以？上人民政《府的内？部工作管理》制度、？人，。事任免决定、向上级！机，关的请示和报告等文！件不属于本条例【所称的规范性文件 ！ 《  ：   第四条 【 规范性文件—备案审查工作应【当做到有件必报、】有备必审、有—错，必纠：  【   第五条—  下列规范性【文件应当报送本级】人民：代表大会常务委员会！备案 】     》   (一) 【省人民？政府、？武汉市人民政府【制定的规章;—    ！     (二)县！级以上人民》政府发布《的决定、命令、规】定、细则《、办法等《 《   《  武汉市人民【。政府制定的规章应】当同时？报送：省人民代《。表大会常务委员【。会备案 —    — 第六条  下列规！范性文件应当—报送上一级人民【代表大会常务—委员会备案 【。 ， ：   ？   ？   (一)—县级以上《人，民代表大会及其常】务委员？会作出的决议、决】定，等; ？     ！  ：  (二)乡—、民族乡、镇人【民代表？大会作出的决议、】决定等 —     有解！释权的机关对省人】民政府的规章武【汉市的地《方性法规和》规章恩施土家族苗族！自治：州、长阳土家—族，自治县、五峰土【家族：自，治县的自治条例、】单行条例作出的【解释报省人民代表】大会：常务：委，。员，会备案 —    — 第七条 》 人民代表大会常务！委员会应当设—立规范性文件备案】审查专门《。工作机构《(以下简称备案审查！工，作机构？)备案审查工作机构！的主要职责是 ！     【  ：  (一《)贯彻规范性文件】备案审查的相关法】律、法规《; ？     】。。。    (二—)承：办规范性文件—备，案的接收登记、提出！办理建？议、分送、归—档、：综合信息收集与【。研究和？规范：性文件上报备案等】工作; 【     —    (》三)：对，审，查要求和审》查建议以及常务委员！会主：任会议交办审查的规！范性文件提出办理建！议; 》      】   (《四)：负责规范性文—件备案审查的联【系、协调、指导等】日常工作 — 《    第八条 】 人民代表大会专门！委员会、常》务委员会工作机构】按照职责分工承担相！关规范性《文件的审查》工作 《。 ，     规】范性文件《的内容涉及两个以上！人民代表大会—。专，门委员会、常务委】员，会工作机构职—责范围的有关人民代！表大会专门》。委员会？、常务？委员会工作机—构应当分别》进，行审查 ！   ？ 第九条  —对规范性文件主要审！查是：否存在下列情—形  】       (一！)超越法定权限【。限制或者剥夺公【民、：法人和其他组织【的合法权利》。或者增加公民、法人！。。和其他组织》的义务; — ：  ？ ，      (【二)同法律、—法，规规定相抵触;【    ！     (三【)同上级或》者本：级人：民代表大《会及其？常务委员会的—。决议、？决定：相抵触; —    【 ，    (四—)制：。定，违背法定程序; 】     ！   ？ (五)《要，求公民？、法：。人或者其他组织遵】守的行政措施明显】不合理、不》公平：;   ！  ：。    (六)其他！不适当应当予以撤】销，、废：止或者修改的情形】 》     第十条】  规？范性文件制定机关应！当将规范性文件自公！布之日起三十—日内报送备案 】 《    报送规范】性文件备案》应当按照统》一，。格式提交备》案报告、规范性文】件标：准文本？及其说明材》料并同时报送—电子：文本  ！ ，  规范性》文件制定《。机关应当于每年一】月底前？。将其上一年》度制定、修改和【废止：的规范性《。文件：目录报送接受—备案的机关备查 ！  》   第《十一条 《 备案审《查工作机构》对报送备案的规范】性，文件：统一接？收登记并《提出：办理建？议按照相《关程序和职责分【工及时转送》人民代？表大会有关》专门委员会或者常务！委员会工作机构进】行审查？ ：     】第十二条  人民】代，表大：会专门委员会、常】务委员会工作机构】。在审查？工，作，中可以通过召开【座谈会、论证会、听！证会、联合审查会】和书面征求意见【等形式广泛听取意见！。 ：    【。 人民代表大会专门！委员：会，、常务委员会—工作机构在审—。查规范性文》件工作中需要了【解相：关情况的规范性文】件制定机关应当按照！。要求说明《情况：或者提交补充材【料 【    第十—三条： ， 人民代表大—会专门委员会、常务！委，员会工作机构应当自！收到：规范性？文件之日《起三十日《内提出书面》。审查意见 — ：  ？  ： 人民代表大会【专门委？员会、常务委员会工！作机构经过审—查，认为规范性》文件：存在：本，条例第九条所列情】形之一的《应，。当向规？范性文件制定—机，关提出建议修改或者！废止的？初步审查意见由【。。。备案审查工作机构】交规范？性文件制定机关办理！ ？ ，     —。规范性文件制—定机关应当》自收到初步审—查意见之日起—三十日内书面向备】案审查工作机—构告知是否修改或者！废止的意见并说【明，理由备案《审查工作机构自【收到书面意见之日起！七日内向《提出初步审查意见】的人：民代表大《。会专：。门委员会或者常【务委员会《工，作机构？予以反馈《 ： ，    — 第十四《条  规范性—文件制定机关—认为规范性文件需】要修改？或者废止的应—当自：告知备案《审查：工作机构之日起三】十日内自行》修，改或者废止 【    【 规范性《文件制定机关应当】将修改后的规范性】。。文件或者废》止的：规范性文件名—称向社会公布并按】本条例有关规定报送！。。备案 】    第》十五条  》人民：代，表大会？专门委员会、常【务委员会工作机构认！为规范性《。文件制定《机关提出的不—予修改？或者废？止的：意见不当《的人民代表大会专门！委员会可以提—出撤销该《规，范性文？件的议案由常务委员！。会主任？会议决定《提请常务《委，员会会议审》议;常务《委员会工作机构、】备案审查工作机【构可以提出撤销【该规范性文件的【建议报？经常务委员会主【任会议研究常—务委员会主任会议】。认为必要时可以【提出：撤销该规《范性文件的议案【提请常？务委员？会会议？审议：  【   第十六条【  人？民代表大会常务【委员会对撤销—规范：性文件的《议案进行审议时规范！性文件制定机关【可以书面陈述意见】并应当派人》到会：听取意见回答询【问;人民代表—大，会，常务委员会》会议经过审》议认为？应予撤销的应当【作出撤销该规范性文！。件的决定并向—社会公布 》 》    第十七条】  省人民代表大会！专门：委员会、常务—委员会工作机—构经过审查认—为武汉市人民—政府制定的规章存在！本条：例第九条所列—情形之一《需要：修改或者废止—的应：当提出初步》审查：意见交由武汉市【人民政府处理—并于三十日内报告】处，理结果;省人—民代：。。表大：会，专门委员会、常【务委员会工作机构认！为武汉市人民—政府提？出的不予修改或【者，废止的意见不当【的可：以向常务委员会【主任会？议提：出建：。议修：改或者废止的审查】意见由？常务委员会》。主任会议研究决【定交省人民政府或者！武汉市人民代表大】会常务？委员会研究处理;】省人民政府》或，者武汉？市人民代表大会【常务委员《会应当在三个月内】向省人民代》表大会常务委员会报！告，处理结果《 《     第十八！条  审查工作【终结后？三十日内人民代表】大会专门委员会或者！常务：委员会工《作机构应《当将办理《结，。果和相关《材料交由备》案审查工作机—构统一？归档 ？   【。  第？十九条？  县？级以上人《民，代，表，大会常？务委员？会、人？民政府？、，人民法院《。、人民检察院认为】规范性文件》存在：本，条例第九条所列情形！之一的可以向—。有权进行《备案审查的》同级或？者上一级人民代表】大会常务委员—会书面提出》审查要求备案审【查工作机构应当接】收，。登记、提出》办理建议并按本条】例第十一条至第十】六条的规定处理【 ， ， 《    前》款规：定以外的其他国【家机关、社会—团体、企业事业组织！。以，及公：民认为规范性文【件存在本条例第九条！所列情形之一—的可以向有权进行备！案审查？的同：级或者？。上一级人民代表大会！常务委员会书面提出！审查建议备案审【查工作机构应当接收！登记对审查》建议进行研》究必要时提出—办理建？议并按本《条，例第十？一条至第十六条【的规：定处理 》 ？     备案【审查工作《机构应当在办理【审查要求或》者审查建议结束【后七日内将办理结果！书面告？知有关单《位或者个《人 ：  —   第二十条 】 国家机关》、，社会团体、企业事】业组织以及公民书】面提出审查要求或】者，审查建议应当写明】要求或者建议审查】的规范性文件名【称、审？查，的事项和理由 ！。   》  备？案，审查工作机构对【不属于本级人民【代表大？会常务委员会备案审！查范：围的审查要求—或者审查建议应当】自收到之《日起十五日》内告知提出的—单位或者个》人，向有权进行备—案审查的机》关提出？  【   第二十一条 ！ 国家机关、—。社会：团体、企业事—业组织？以及公民《认为人民法》院、人民《检察院在审判—、检察工作》中制定的《涉及公？民、法人或者其他】组织的权利》和，义务具有普》遍，约束力并可反—复适用的文件存【在本条例第九条所】列情形之一的—可以向本级》人民代表大会常务委！员会：书面提？出审：查建：议备案审查工—作机构应当接收【登记：对审：。查建议进《行研究必要时提出办！理建议？交由人民代》表，大会有关专》门委员会《、常：务委员会有关工【作机构进行》审查 —。   《 ， 人民代表大—。会专门？委员会、常》务委员会《工作机构经过审查】认为本条第》一款所涉相关文件】需要修？。。。改或：。者，废止的应当向常务委！员会主任会议提【出书面？审查：意见由常《务委员会主任会议研！究决定交制定机关处！理，制定机关应当—在三个月《内报告处理结—果 ： 》 ， ，  人民代表大会常！务委员会认为本条】第一款所涉相关文】件应：当修改或者废—止，制定：机，关不予修改或者废】止的由本《级人民代《表大会常务》委员会通过其—他监督？方式责令《其，改正：或者报告《。上一级人民代表【大会常务委员会【处理：   】  第二十二条  ！人，民代表大会专门【委员会、常务委员】会工作机构发现【本，级人民政府所属【工作部门和》。机构制定的文—件存：。在，本，。条例第？。九条所列情形之【一的应当提出—审查意见报》经常务委员会主【任会议同意后转本级！人民政？府法制？工作机构办理并要】求，六十：日内报告《办理结果;发现本】行政区域《内其他？国家机？关或者不属于—。本级人民政府直接】。管理的国家行政机关！以及：具有社会《管理职能的其他组织！。的文件存在本条例第！九条所列《情形之一的由备案】审查工？作机：构提出？办理意见报经常务委！员会：。。。主，任会议同意后可【。。以向有关机关提出】或者通？过上一级人民代表大！会常务委员会—向制定机关的上一】级主管？部门提出处理—建议 》 ？    第二十三条！  县级《。以上：。人民代表《大会常务委员会【应当：将规范性文件—备案审查工》作纳入常务委员会】年度工作《要点每年《的常务委员会工作报！告应当报告规—范性文件备案审查】工作情？况接：受人民代表大会监】督 ？ ： ，     备案审查！。工作机构应当在每】年，第一季度向》本级人？民代表大会常务委】。员会书面报告—上一：年度规范性文件备】案审查情况》并向社会《公布年度规范性文】件备：案审查目录和—审，查情况 》 ？     第二十】四条  县》级以：上，人民代表大》会常务？委员会应《当采：取多种形式宣传规】范性文件备》案，审查有关的法律、】法，。规以及备案审查【工作情况《。 《     县级】以上人民代表大会常！务委员会《应当建？立和完善规范—性文件备案审查的】联系沟通、人—大代表参与》、听证论证、信息】共享等工《作机制 】     》第二十五条  【。规范：。性文件制《定机关未按》照本条例规定迟【报、漏报、瞒报应】当上报？备案的规范性文件】及，。。目录或者《报送的文件》材料不？齐全的备案审查【工作机构应》当通知其限期—报送或？者补：充报：送;逾？期仍不报送的—备案审查工作机构应！当提出处《理意见经常务委员】会主任会《议决定后责》成规范性文件制定机！关作出说《明并限期改正、对相！关责任人《员给：予批评教育;拒不】向，人民代表大》会，常务委员会》报，送应当备案的—规，。。范性文件的备案审】查工作机《构应当？提，出处：理意：见经常务委员会主】任会议？决定后责令规范性】文件制定机》关限期？改正并作《出书面检查同—时建议规范性—文，。件制定机关对—相关责？任人员？依法给予《行政处？分， —    第二十【六条  承担—规范性文《件备案审查的工作】人员未按照》规定履行职责的常务！委员会机《关应当责令其—。改，正并对？相关责任人员给予】批评教育;》。仍不改正的常务【委，员会机？。关，应，当对相关责任人员依！法给予行政处分 ！ ？    《 第二十七条  本！条例自2014年1！ 月1日《起施行 《 ，