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黑龙江《省实施城市居民【最低：生活保障条例办法】(2016年修【正本)
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黑龙江【。省实施城市居民最】低生活保《障条例？办，法，(2016》年修正本)
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！ 第一？条 为保障—。城市：居民：的基本生活规范【城市居民《最低生活保障工作根！据国务院城市居民】最低生活《保障条例结合—本省：实际：制定：本办法
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【 第？二，条 ？本办法？所，称城市居民最—低生活保障是—。指对实际《生活水平低于当地】城市居？民最：低生活保障标准的】。本，省，行政区域内持非农业！户口的城《市，居民由人民》政府按照维护其基本！生活标准而进行的】差，额救助方式
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第【三条 城市居民】最低生活保障工作应！当遵循？保障城市居民—基本生活的》原则坚持国家保障】与社会帮扶》。相结合和鼓励—劳动自救的方针各】。级，人民政府《应当根据当地经【济发展水平确—定合理的财政支出结！。构确保实际生活水】平低于当《地城市居《民最：。低生活保障标准【的城：市居民得到》最低：生活保障并逐步【。实施医疗效助、教】育救助和法律援【助
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第四！条 城《市居民最低》生活保？障实行属地化管【理县级？以上各级《民政部门具体负责本！。行政区域内的城【市，居民：最低：。生活保障管理工作
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》 财政、【人力资源《和社会保障、—审计、统计、物价、！。建设、卫生计生【、教育、工》商、税务《等部门应当在各【自，。。的职：。责范围内负》责城：市居民最低生活保】障的有？。关工作
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第五】条 城《市居民最低生活保障！资金由县级》以上人民政》府列入同级财政预】算纳入？财政社会保障补【助，资金专户专款专用】按进度拨《付;：任何单位和个—人不得截留、挪【。用
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： 鼓励社【会组织？和个：人为城市居民最低】生，活保障提供》捐赠、资助所—提供的？捐赠、？资助全部纳入—当地城市居民最低生！活，保障资金
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？ 第六条 县！级以上人民政府应当！根，据当地维持城—市居民？基本生活所》。必需的费《用，确定城？市居民最低生活保】障标准？并定期在新闻媒体上！公布
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第七】条 各《级民政部《。门应当根据城市居民！。。。最低生活保障对象】情况提出城市居民】最低生活保障资【金的测算和分配意】见经与？财政：部，门，协调一？致后报同级》人民：政府审批《并及时下拨》
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《 ， 民政、—。财，政、人？力，资源和社会保障部门！。应当定期通报相【关情况.做好—城市居民最低生活保！障和其他《社会保障工作的衔接！
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第！八，条 各级人民政】府及其？有关部门应当对享】受，城市居？民最低生活保障待遇！的城市居《民在：就业、从事个体【经营：、住房、供暖、供水！、供电、煤气等方面！给予：扶，持和照顾《。
—。 ？ 城市？居民最低生活保障对！象的子女在入学、】入托时可以享受【减免学费、杂费等】待遇
】 城市居【民最低生活保障对象！在，指定医？院就医可以享受免】收挂：号费、减收50%门！诊诊查费《的照顾？
《
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第—。九，条， ：各级人民政府应【当为城市《。居，民最低生活保障工作！提供组织保障街道】办事处和任务—较，重的镇可以根据需】要设立劳动保障和】社会救助事务所所需！经费由同级政府解】决
》
： 第十条 ！持非农业户口—。的城市？居民凡共同》生活的家庭成员人均！收入低？于当地城市居民最低！生活保障标准的可以！。。申请享受《当地城市居民最低】生活保障待遇
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？ 前款所—称家庭成员是指家庭！中，具，有法：定赡养、《扶养或者抚养—关系的人员包—括配偶、父母、未】成年子女、已成年但！不能独？立生活的子女、户口！所在地相《。同的：未，婚子女、父母双亡】且，由祖父母(》外祖父母)》作为监护人的—未成年的孙子女【(外孙子女》)或：者依法收养的其他人！员
】 第《。十，一条 城》市居民的家庭收入是！指共同生活的家庭成！员的全部货币收入】和实物收入》具，体包括以下内容
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— 《 (一)工资收入！;
《。
？ 《 (二—)各种社会》保障性？收入和破《产企业补偿性收入】;
【 】(三)法定》赡养、扶养或者【抚，养人应当给付的【赡养、扶养或者【抚养费;
！
？ (四)！利息：、股息？。或者其他有》价证券形成》的收入？。以及偶然《所，得;
！ (】五)继？承的遗产、》接受的赠《予，。和遗属补助》费;：
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！ (六)—出租或者变卖—家庭财？产获得的收》入;：
？
！ ， (七)从事种【。植业、养殖业以【及经：商等获得的经—营性收入;
【
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— 《(八)自《谋职业以及各种劳】。务收入;
》
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》。 《 (？九，)其他应当》。计入：的收入
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— 第《十二：条 家庭人—均收入根据申请享受！城市居民《最低：生，活保障待《遇家庭的月总收入】和家庭人口确—。定，
— 申请—人家庭的月总收【入按：照其申请前》6个月(含当—。月)收入《的平：均值确？定;对按《年计算收《入的申请人家庭其】月总收入按》照年平均值确定;】。
【 第十三—条 核定家—庭人口的主要依【据是 ？居民户口簿》、，居民身份《证以及结婚》证等(农业户—与非农业户组成的家！庭，以非农业户口—为准)未经》法律程序解除双【方关系的家》。庭成员？其相互之《间的赡养、扶养【或者抚养关》系等应尽义务按照中！华人民共和国婚姻法！的有关规《定执：。行
？
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第】十，四，条 因所在企业】长期亏损《、，停产、半停产—连，。续6：个月以上(含6【。个月).领》不到或？者未足额领到—工资或者基本生活费！的在职职工(包【括在岗职工和下岗】职工);在申请【城市居民最低—生活保障待》遇时其家庭收入按照！实际收？入计算
《
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《 虽共同生】活但已成年且—丧失：劳动能力的》残疾人？其家：。庭收入可以与—其父母的《收入分开计》。算
【 成》年已婚子女因离异】、丧偶或者》无住房等原》因而与离、退休父】母同住的其家—庭收入？应当：与，其父：。母的收入分开—计算
？
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— 夫妻离婚》的家庭中子女的扶】养费和抚养费按照】离婚判决(调—解)书或者离婚【协议书？的规定计入家—庭收入(法院提供】无法执行证》明的其费用不计【入家庭收入)
【
《
第十五】条 下列》收入不计人家—庭收：入
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— ， ： (一)优【抚对象享受的抚恤金！、补助金《、护理费、》保健金以及义务兵】家属优待金;
【
】 ： (二》)离休人员相—符合国家有》关，。规定的建国》前参加革《命工作的退休老【工人的护理》费;
！ ？ 《(三)对国家、社】。。会和人民做出特【。殊，贡献政府给》予的一次性奖—金或者省级》。以上劳动模范—。退休：。后享受的荣誉津贴;！
— 《 ： (四)独生【。子女费和《在校学生《临时：困难补助金;
】
，
》 《 ：(，五)社会组织和个】人给予的小额—临时性生《活救济？金(1000—元以下？);
【
】 (六)在职—人员以及《离退休人员按照【规，定由：所在单位代缴的【住房公积《金、医疗保险金以及！各项社会保》险统筹费;
！
！ (七)因公—负伤、牺牲的职【工及其？供养的？直，系亲：属享受的津贴;护理！费、抚恤《金、丧葬费或者其】他不：应计入的收》入
》
第【十六：条 核算》的家庭人均收—入低于当《地，城市居民最低—生活保障标》准的家庭有下列【情，况之一的不享受【城市居民最低生活】保障待遇
】。
】 ：(一)家庭实—际生活消费水平【高于当地城市居民最！低生活保障标—准的;
》
《 — (？二)家庭成》员中在？法定劳？。动年龄内;有劳【动能力且无正当理由！拒不就业的;
】
—。 (三)！拥有汽车、摩托车、！手机、空调、电脑】、宠物等非生—活，。必需高档消费品【的;
】 ？ ： (《。四)有购买》股票或者《。其他投？资行为的;
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【。 ： (五)子女择！校就学、择园入托的！;
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— ，。 ， (六)】因酗酒、赌博—、吸毒等原因导致】家庭实际生活水【平低：。于当地城市居民【最低生活保障标准】。。且仍不悔改》的
》
第【十，七条 城市居【民申：请享：受城：市居：。民最低生活保障待】遇应：当以家庭为单—位由申请人(含户主！)向：户口所在地的街道】办事处？或，者镇人民政府提出书！面申请出具有关【证明：材料并填写》。城市居民最低生活】保障待遇审批表
！
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《 第十《八，。条 街道办事【处或者镇人》民政府应当按照国家！规定的？程，序进：行审核？并，将，审核意见和相关【材料报县级民政部门！审批
？
！。第十九？条 县级民—政部门收到街道办事！处或者镇人民政府】审核意见和》相关材料《后应当按照国—家规定的程序—进行审批
！
？ 经批准享受【。居民最低《生活保障待遇的家】庭应：当填写城市》居民最低生活保【障金领取(停发【。)登：记表：由县：级民：政部：门发给城市居民最】低生活保障金领取凭！证(单)
》
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县级！民政：部门对不符合条【件、不予批准享受】城市居民最》。低生活保障》待遇的？家庭应？当在作出审批—决定3日内以书面形！式通知户主或—者申请？人，并说明理由
—
— 第二》十，条 有关单位【、组织或《者个人应当接受并配！合相关部门对—。申，请城：市居民最低生—活保障待遇人员进】。行的调？查如实提供有—。关情况;不》得虚报、瞒报不得出！具虚假证《明
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第—二十一条 —享受城市居民最低生！活保障待《遇的人员《应当履？行下列义务
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】 (一)《及时报告家庭成员及！。收入变化的》情况;接受定—期复审;
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— ： ， ：(二：)在：就业年龄内》有劳动能力》且尚未就业的应当参！加所：在街道办《事处或者镇人民政府！和居民委员会—(社区)组》织的公益《性劳动
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街道】办事处或《者镇人民政府和居民！委员会(社区)对无！正当理由拒绝—参加公益性劳—动的不？。。得收取任《何费用以资抵劳
！
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第二十】二条 符合享【受城市居民最低【生活保障条》件的家庭按照下【列标准享受城市居民！最低生？活保障？待遇
】 ： 《 (一《。)无生活《来源、无劳》动能：力又无法定赡养人】、扶养人或者抚养人！以及虽有法》定赡养人、》扶养人或《者抚养人但无—。赡养、扶养或—者抚养能力》的城市居民按—。。照当地城市居民最】。低，生活保障标准的全】额享受？;，
— ， 《 (二)尚有一！定收：入的城市居民按【照家：。庭人均收入低于当地！城市居民最低—。生活保障标》准的差额享受
！
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， ， ， ， 城市居民最低生】活保障？对象除享受城市居】民，最低生活保障待【遇，外可以按照有关政策！。规定同时享受社会】的临时？救助、医《疗效助、住房救【。助和教育救》助，等其他帮困待遇
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【 第？二十三条 享【受城市居民最低生活！保障待遇家庭的【人口和收入情况发】生变：化时街？道办事处或者镇【人民政？府应当按照》。原审批程序及时【办理增发、减发或】者停发城市居民最】低生活保障待—遇的变更手续并在】。城市居民最低生活保！障待遇金领取凭证(！单)：和城市居《民最低生《活保障？。待，遇审批表、城市居】民最低生活保障金领！取(停发)》登，记表中进行》相应登记
》
《。
《 对实际生活水【平达到城《市居：民最低？。生，活保障标准》以上的家《庭应当？终止其享受》城市居民最低生活】保障待？遇及时收回城市居民！最低生活《保障金领取凭证【(单)
！。 第》二，十四条 城—市居：民最低生活保障金由！各街道办《事处或者镇人民政】府以货币形式—按月发放享受城市居！民最低？生活保障待遇的【城市居民持城—市居民最低生活【。保障金领取凭—证(单)按期到【指定地点《。领取：有条件的地》方城市居民最—低生活保障金应当实！行社会化发放
】
【。。 经县级民政、【财，政部门批准城市【居民最低生活保障】可以通过《政府采购给付实物】的，方式实施
》
！第二：十五条？ ， 居民委员会(社】区)应当建立由群众！代表组？成的群众监督组【织，完善城市居民最【低生活保障金发【放的监督、检查【工作公开保》障对象、保》障资：金和保障标准—接受群众监》督
《
》 公？民有权？对不符合法定—条件而？享受城市居民最低】生活：保障待遇的家庭向】民政部门提出意【见经民政部核查【属实的应当及的纠】。正
！ 第二十六条 ！城市居民最》低生：。活保障？实行动？态管：理对：享受城？市，居民最低生活保障待！遇家庭的人口状况】。。、收入？状况和实际》生，活水平民政部门应】当，坚持经？。常性：的监督检查对就【业年：龄内有？劳动能力的可以随时！进行核查掌》握其收入变化和就业！。状况：
— 第二十七】。条 各级民政部】门应当建立、健【全城：市居民？最低生活《保障对象的档案管理！制度：;促进？城，市，居民：最低生活《保障工作的信息【化、社？会化管理
】
第二】十八条？ 财政、》审计部门应当依法】监督城市居民最【低生活保障资金【的使用情况
】
— 新闻舆论部门【应当加强对城市居民！最低生活保障工【作的宣传《各有关部门应当【接受：新，。闻宣传部门》。对城市居民最低【生，活保：。障，工作的舆论监督【
！ 第二十九条 】从事城市居民最低生！活保障管理工作的】人，员有下列行》为之一的由其所【在单位或者》主管部门给》予批评或者行政【。处分
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— (一)【明，知当事？人不符合或者符合享！。受城市居《民最低？生活保障待遇的【条件故意为》其办理或者》不，办理城市居民最低生！。活保障手续的;【
《。
，
》 (二)擅】自改：变城市居民最低生】活保障标准的;
！
】 (三)贪】。污、挪用、》扣压：;，克，扣、拖欠城市居民】。最，低生活保障》款物的;《
【 (】四)收受《贿，赂的：;
—
【 (五)未在规定！时间内完《成审批？工作的;
【
】。 (六)玩忽】职守滥？用职权影响》最低生？活保：障工：作正常进《行造成不良社会影】响的;
】
？ 》 (七)出具的证明！材料与家庭》收入：、，医疗、伤残等—实际情况不相—符的;
《。
《
— (八)向保障！对象收取以》资抵劳费用》。的
？
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《 第三十条 】享受城市《居民最低《。生，活保障待遇》的城市居《民有下列行为之一】的;由县级》人民政府《民政部门给予批【评教育或者警告停】。止待遇或者》追回其冒领的城市】居民最低《生活保障款物;情节！严，重的处以冒领金【额1倍？以上3倍以》下的罚？款
【 】(一)通过虚报【、隐瞒？家庭实？际收入或者开具虚】假证明等手段骗【。取城市？居民最低生活保障款！。。物的;
！ ？ (二)】在享受城《市居民最低生活【。保障待遇期间家庭】收入情？况，好转：不按规定告知管【理，审批机关《或，者，。委托管理组织—继续领取城市居民】最低生活保障—款物的
】
不听劝阻！无理取闹干》扰、破坏城市居【民最低生活保—障工：作秩序的依法给予】相，应处罚
》。
》。 第三十一条】 辱骂、殴打城】。市居民最低》生活保障《工作人员的由—公安机关《依法处罚《
【 第三》十，二，条 城市》居，民对县级人》民政府民政部门做出！的不：批准享受城市—居民最低生活—保障待？遇或者减发》、停发？城，。市居民？最低生活保障—款物：的决：定或者对给予的行政！处罚不服的可以依】法申：请行政？复议对复议》决，定仍不服的可以依】法提起？行政诉讼《
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第三【十三条 《 本：办法自2《003年8月1日】起施行？
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