黑龙—。江，省实施城市》居民最低生》。。活保障条例办法【。(2016年—修正本)《
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黑龙江《。省实施城《市，居民最低生》活保：。障条例办法(20】16年修正本)
】
！ 第一《条 为保》障，城市居民的基—本，生，活规范城市居民最低！生活保障工作根【据国务院城市居【民最低生活保—障，条例结合本省实【际，制定本办法》
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《 第二？条 ： 本办法所称城市】居民最？低生：活保障是指对实际生！活水：。平低于当地城—市居民最低生活【保障标准的本省行】政区域内持非—农业户口的》。城市：居民由人民政府【。按照维护其基本【。生活标？准而进？行的差额救助方式】
》。
第三条 ！ 城市居民最—低生活？保障工作应当遵循】保障城市居民基【本生活的原则坚持国！家保障与社会帮扶相！结合和鼓励劳动自】救的方？针各级人民政府【应当根据当地经【济发展水平确—。定合理的财》政，支出结构确保—实际生活水平低于当！地城市居民》最低生活保》障标准的《城，市，居民：得到最低生》活保障并逐步实施】医疗效助、教育救助！和，法律援助
【
？ 第四条 】。 城市居《民最低生活保—障实行属地化管【理县级以《上各级民政》部门具体负》责本行？政区域？内的城市居民最【低生活保障管理【。工作：
【 ？财政、人力资—源和社会保障、【审计、统《计、物价、》建设、？卫生计生《、教育、工商、税】务等部？门，应当在各自的职责范！围内负责城市居民】最低生活《保障的有关工作【
！ 第五条 城【市居民最低生活保】障，资金由县《级以上人《民政府列入同级【财政：预算纳入财政社会保！障补：助，资金专户专》。款专用按进度—拨付：;任何单位和个【人不得截留、—挪，用
】 鼓《励社：会组：织和：个人为城市居—民最：。低生活保《障提：。供捐赠、资》助所提供的捐赠、】资助全部纳入—。当地城市居民最低】生活保？障资金
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第六！条 县级》以上人民政府—应当根据当地维持】。。城市居民基本生【活所必需《的费：。用确定？城市居民最低生【活保障标准》并定期在新》闻媒体上公》布
【 第七条 ！。各级民政《部门应当根据城【市居民最低》生，活保障对象情况提出！城市居民《。最低生活保》障资：金的测？算和分配《意见经与《财政部门《协，调一：致后报同级》人民政府审批并及】。时下拨
》。
？
： 民《政、财政、人力【资源和？社，会保障部门应—当定期通报相—关情况.做好—城市居民最》。。低生活保障和其【。他社会保《障工作的衔》接，
【 第八条— ， 各级人民政府【及其有关《部门应当对享受【城市居？。民最低生活保障待】遇的城市居》民，在就业、《。从事个体经营、【住房、供《暖、：供水、供电、煤气等！方面给予扶持—和，照顾：
【 城市居民【最低生活保障对【象的子女在入学【、入托？时可以享受减免学】费、杂费等待遇【
？
？ 城市居【民最低生《活保障对象在指【定医院就医可—以享受免《收，挂号费、《减收5？0%：门诊诊查费的照顾】
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第九【条 各级》人民政府应当—为城市居《民，最低生活保障—工作提供组织保【障街道办事》处和任务较重的【镇可以根据需要【设立劳？动保：障和社？会救助事《。务所所需经费由同】级政府解《决
？
—。 第十条 持非！农业户口的城—。市，居民凡共《同生活的家庭成【员人均收入》低于当地城市—居民最低生活保障标！准的可以申请享受当！地城市居民最—低生活保障待遇
】
— ， 前款所称家庭成！员，是，指家庭？中，具有：法定赡养、扶养或者！抚养关系的人员包】括配偶、父母—、未成年子女、已成！。年但不能《独立生？。。活的子女、户—口所在地相同的未婚！子女、父母双亡且】由祖：父母(外《祖父：母，)作为监护》人的未成《。年的孙？。子，女(外孙子女—)或者依法收养的】其，他人员
》
— ：第十一条《 城市居民的家】庭收入是指共—同，生活：的家庭？成，员，。。。的全部货币收入和实！物收入具《体包括以下》内容
》
？。 【 (一)工》资收：入;
！ (】二)各种社》会保障性收入和【破产：企业补偿性收入【;
：
【 ： (三)【法定赡养、扶养或】者抚养人应》当给付的赡养、扶】养，或者抚养费》;，
！ (四)】利息、股息或—者其他有价证券形成！的收：。入，以及偶然所》得;
？。
！ (》五)继承的遗—产、：接受的赠予和遗【属补助？。费;
？
？
— ： (六)出租或者！变卖家庭财产获得】的收入;《
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！(七：)，从事种植《业，、养殖？业以及经商等获得的！经营性？收入;？
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》。 (八】)自谋职业以—。及各种？劳务：收入;
】
—。 (九)其他应！。当计入的《收入
》
《 第十二条【 家庭人均收入】根据申请享受城市居！民最低生活保障待遇！家庭的月总收入和家！庭人：口确定
】
申请【人，家庭的月总收入按】照其申？请前6个月(含当月！)收入的平均值确定！;对按年计算—收入的申请》人家庭？其月总收入按照年】平均值确定》;
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？ 第十《三条 核定家庭人！口的：主要依据是 —居民户口簿》、居民身份》证以及结《婚证等(《。农业：户与非农业户组【成的家庭以非农业户！口为准)未经—法律程序解》除，双方关系《的家庭成《员其：相互之间的赡养、】扶养或者抚养关【系等：应尽义务按照—中华人民共和国婚】姻法的有关规—定执行
《
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第十【。四条 《因，所，在，企业长？期亏损、停产、半】停产连续6个—月以上？(含6个《月).领不到—或者未足《额领到？工，资或者基本生—活费的在职职—工(包括在岗职工和！下岗职？工，);在？申请城市居民最低生！活保障待《遇时其？家庭收入《按照实际收入计【算，
】 ， 虽共同生活—但已：成年：且丧失？劳动：能力的残疾人—其家庭收入可以与其！父母的收入分开【计算
》
【成年已婚《子女：因离：异、丧偶或者无【住，房等原因而与离、】退，休父母？同住的其家庭收入】应当与其父》母，。的收入分《开计算
！。 夫妻离【婚的家庭中子女的】扶养费和抚》养，费按照离婚判决【(调解)《。书或者离《婚协议书的规定【。。计，入家：庭，收入(法院提—供，无法执行证明的其】费，用，不计入家庭收入)】
！。 ，第十五？条 下列》收入：不计人？家庭：收入
？
！ (》一)优抚对象享受】的抚恤？金、补？助金、护理》费、保健金以及义】务兵家属《优待金;
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【 ？ (二《)离休人员相符【合国家有关》规定的建国前参【。加革命工作的—退休老工人的护理】费;：
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？
？ (三)！对国：家，、，社会和人民做—出特殊贡献政府【给，予的一次性》奖金或者省》。级以上劳动模范退】休，后享受的荣誉津【贴;
《
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【 (四)独生子！女费和在校学—生临时困难补助金】;
【 ， ？ (五)社】会组织？和个：人给予的小》额临时？性生活？救济金(1000】元以下？)，。;
！ —(六)在职人—员以及离退》休，人员：按照规定由所在单】位，代缴：。的住：房公积？金、医疗保险—金以及各项》社会保险统筹费;】
？
】 (七)因公】负伤、牺牲的职工及！其供养的直》系亲属享《受的津贴;》护，理费、抚恤》金、丧葬《费或者其他不应【计入的收入
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？ 第十六条 】核算的家庭人均【收，入低于当地城市居】民最低生活保障标】准的：。家庭有下列情况【之一的不享受—城市居民最低—生活保障待遇
【
【 —(一)家《庭，。实际生活消》费水平高于当地【城市居民最低—生活保障标准—。的;
》
！ (二《)家庭成员》中在法定劳动—年龄内？;有劳动能》。力，且无正当《理由：拒不就业的;—
【 《 ？(，三)拥有《汽车、摩托车、手】机、空？调、电脑、宠物【等非生活必》需，高档：消，费品的;
【
【。。 (》四)有购买股票或者！其他投资行为的;
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《 ？ ？ (五)子女择【校就学、择园—入托的？;，
】 》 (六)因酗酒【、赌博、《吸，毒等原因《导，致家庭实际生活水】。平低于当地城市【居民最低生活保障标！。准且仍不悔改的
！
？
第十七条！ 城市《居民申？请享受城市居—民最：低生活保障待遇【应当以家庭为单位】由申：请人(含《户主)向户》口所：在地的街《。道，办事处或《者，镇人民政府》提出书面《申，请出具有关证—明材料并《填，写城市居民最低生】活保障待遇审批【表，
【 第十八—条 街道办事处或！。者镇：人民政府应当—按照国家规定的程】。序进行审核并将审核！意见和相关》材料报县级民政部】门审批
！ ， ？第十九条 》 县级？民政部门收》。到，街，道办事处或者镇【人民政府《审核意见和相关材料！后应当？按照国家规定的程序！进，行审批
《
！经批准？享受居民最低生活】保障待遇的家庭【应当填写城市—居民最低生活—保障金领取》(停发)登》记，表由县级民政部门发！给城：市居：民最低生活保障金领！取凭证(《单)
《
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— 县级民政》部，门对不符《。合条件、不予—批准：享受城市居民最低生！。活保障待遇的—家庭应当在》作出审批《决定3？日内以书面形式【通知户主或》。者，申，请人并说明理由
】
—。 第二十条 】 有：关单位？、组织或者》个人应当接受并配】合相关部《门对申请《城市居？民最低生活保障待】遇人：员进行的调查如【实提：供有：关情况？;不得虚报、瞒【报不得出具虚假证】明
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？ 第？。二十一条 享受城！市居民最低生—活保障待遇的人员应！。当，履行：下列义？务
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【 (》一)及时报告家【庭，成员及收入变化的】情况;？接受定期复审;【
】 ： ， (二)在就】业年龄内有》劳动：能力且尚《未就业的应当参加】所，。在街道办《事处或者镇人民【政府：和居民委《员会(社区)组织】的公益性劳》动
》。
，
： ： 街道办《事处或者镇人—。。民，政府和居民委员【会(社区)》对，无正当理《由，拒绝参加《公益性劳《。动的不得收取任【何，费，用以：资抵劳？
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》 第：二十二条 符合享！受，城市居民最低生活保！障条件的家庭—按照下列标准享受城！市居民最低生—活保障待遇
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，。
— ， (一《)无生活《来源、无劳》动，能力又无法定赡【养人、扶《养人或者《抚养人以及虽有法】定赡养人、扶—养人或者抚养—人但无赡养、扶养】或者抚养能力的城市！居民按？照当：地城市居民最—低生活保障标—准的全？额享受？;
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【 (二)尚—。有一定收入》的城市居《民，按照家庭《人，均，收入低于当地—。城市居？民，最低生活保障标准】的差：额享受
》
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》。城市居民《最低生活保障对象除！享受城市居民最低生！活保障待遇外可【以按照有关政—策规：定同：时享受社会的临时救！助、：医疗效助、住房【救助和教育救助等其！他帮：困待遇
【
第二】十三条？ 享受城市居民】最低生活保》障待遇家《庭的人口和收入情】况，发生变化时街道办事！处或者？镇人：民政：府应：当按照原审批—程序及？时办理增发、减【。发，或者停发城市—居民：。最低：生活保障待遇的变】更手续并在城市【居民最低生活保【障待遇金领取凭证(！单)和城《市居：民，最，低，生活保障《待，遇审批？表、：城市居民《最低生活保障金【领取(停发)登记表！中进行相应登—。记
《
《。 ， 对实际生—活水平达到城—市居民最《。低生活保障标准以上！的家庭应《当终止其享受城市】居，。民最低生活保—障，待遇及时《。收回城市居》民，最低生活保障—。金领取凭证(—单)
！ 第二十四条】 ：城市居民最低生活】保，障金由各街道办事】处或者？镇人民政府以货币】。形，式按月发《放享受城市》居民最低生活保【障待遇的城市—居民：持城市居民最—低，。生活保障《金领取凭《证(：单)按期到指定【地点：领取有条件的地方城！市居民？最低生活《保，障金应当实行社会】化发放
《
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】。经县级民政、财政部！门批准城市居民最】低生活保《障可：以通过政府采购给付！实物的方式实施【
》
》第二十五条 — ，居民委员《会(社区)应当【建立由群众代表【组成的群《众监督组织完善城市！居民最低生》活保：障金发？放的监？。督，、检查工作公—开保障？对象：、保障资金》和保障？标准接受《群众监督
—
【 公民有《权对不？符合法定条件而享】受城：市居民？最低生活保障—待遇的家庭向民政部！门，。提出意见经民政【部核查？属实的应当》及的纠正
】
第【二，十六：条 城《市，居民最低生活保障实！行动态管理》对享受城市居—民最低生活保—障，待遇家庭的人口状】况、收入状况和实】际生活水平民政部门！应当坚？持经常性《的监：督检查对就业—年龄内有劳动—能力的？可以随时进行核查掌！握其收入变化和就】业状：况
【 第二—十七条 》各级民政《部门应当建立、健】全城市居民最低生活！保障对？象，的档案管理》。制度;促《进城市？居民最低生活保障工！作，的信息化、社会化管！。理，
》。。
第二十】八，。条 ？财政、审《计部：门应当依《法监督城市居民最低！生活保？障，。资金的使用情—况
！ 新闻《舆论部门《应当加强对城—市居民最低生活保障！工作的宣传各有【。关部门应当》接受新？闻宣传部《门对城市居民—最低生活保障工【作的舆？论监督
》
？
： ： 第二十九》条 从《事城市居民最低生】活保障管理工作的】人员有下列行为之】一的由？其所在单位》或者主管部门—给，予批评或者行政处分！
》
》 《(一)明知当事【人不符？。合或者符合享受城】市居民？最低生活《保障待遇的条件【故意为？。其办理或《者不办理《城市居民《最低生活保障手【续的;
《
《
： (二！)擅自改变城市居】民最低生活保障标准！的，;
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】 (三)贪污、【挪，用、扣压;克扣【、，拖，欠城市居民最低生】活保障款物的;
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】 (四)【收受贿赂《。的;
！ — (五？)未在规定时间【内完成审批》工作：的;
】 《 (六)玩忽！职守滥用《。职权影？响最低？生，活保障工作正常进行！。造成不？良，社，会影响的;
—
？
【 (七)出具的！证明材料与家—庭收入、医疗、伤】残，等，实际情？况不相符的;
！
？ ： —。(八)？向保障对象收取【以资抵劳费用的【
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《 第三十条》。 享受城市—居民最低生活保【障待遇？的城市居民有—下列行为之一的【;由县？。级人：民政府民政部门【给予批评教育—或者警告停止—待遇或者追》回其冒领的城市【居民最低生活保【障，款物;情节严—重的处以冒领金【额1倍以上3倍以】下的罚？款，
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》 (》一，)通过？虚报、？隐瞒家庭实际收入或！者开具？虚，假证明等手段骗取城！市居民最低生活保】障款物的;
【
》 》 (二)在—。享受城市居民—最低生活保障待遇期！。间家庭收入情况【好，转，不按：规定告知管理审【批机关或者委—。托管：理组织继续领—取城市居民最—低，生活保障《款物的
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《 不听》劝，阻无：理，取闹：干扰、破《坏城市？居民最低生活—保，障工作秩序的依【法给予相应处罚【
！。 第：三，十，。一条 辱骂、【殴打城市居民最【低生活保障工—作人员的由公安机关！依法处？罚
？
【 第三十二》条 ？。城市居？民对县级人民政【府民政部门做出的不！批准享受城》市居：民最低生活保—障，。待遇或者《减发、停发城市居】民最低生《活保障款物的—决定或者对给—予的行？政处罚不服》。的可以依《。法申请行政复议【。。对复议决《定仍不服《。的可以依法提—起行政诉讼
】
《 第三》十，三条 本办法自】2003《年8月1日起—施行
《
