， 黑龙江省实】施城市居民最—低生活保障条例【办法(？2016年修正本)！ ： 】黑龙江省实施城市】居民最低生活保【障条例办法(201！6年修正《本) 》 ： ：     第一条 ！ 为：保障城市居民的基本！生活规范城市居【民最低生活保障工】作，根据：国务院？城市居民最低生活】保障条？例结合本省实际制定！本办法 —    — 第二条  本【办法所称城市—居民最低生活保障】是指对实际生活水平！低于当地城市居【民最低生活保障标】准的本省行政—区域内持非》农业户？口的城？市居民由人民政府按！照维护其基本生【活标准而进》行的差额救助方【式 ？     】。第三：条 ： 城市居民最—低生：活保障工作应当遵】循保障城市》居民基本生活的原则！坚，持国家保障与社【会帮扶相结合和鼓励！劳动自救的方针各级！人民政府应》当根据当地经济发】展水平？确定合理《的财：政支出结构确—。保实：际生活水平低于当地！。城市居民最低生【活保障标准的—城市居民得到—最低生活保障并【逐步实施医》疗效助、教育救助】。。和法：律援助？    ！ 第四条《  城市居民最低】。生活保障实行—属地化管理县级以上！各级民政《部门具体负责本行政！。区域内的城市居民】最低生活保障管理】工作  ！   财政、人力资！源和社会保障、【。审计、统计》、物价、建设、卫生！计生、教《育、工商《、税务等部门应当在！各自的职责范围【。内负责城市居民最低！生活保障的有关工作！ 》     第—。五条  《城市：居民最低生活—保障资金由县级以上！。人民政府列》入同级财政》预算纳入财政社会保！。障补助资金专户专款！专用按？进度拨付;任何【单位：和，个，人，。不得：截留、挪用 】    — 鼓励社会组织和】个人为城市居民【。最低生活保障提供捐！赠、资助所》提供的捐赠》、资：助全部纳入当—地城市居民最低生】活保障资金》   】  第六条》。  县级以上人民】政府应当根据当地维！持城市居民基—本生活？所必需的费用确定城！市居民最低生活【保障标准《并定期在《新闻媒体上公布【    ！ 第七条 》 各级民政部—门应当根据城市【居，民最低生活保障对】象情况提出城—市居民最低生活保】障资金的测算和分】配意见经与财政【部门协调一致—后报同级人民政府审！批并：及时下拨 【 ：     民政【、财政、《人力资源《和社：会保障部门应当定期！通，报相关情况》。.做好城市居民【最低生活保障和【其他社？会保：障工作的《衔接 】。    《第八条 《 各：。级人民政府及其【有关部门《应当：对享受城市居民最】低生活保《障待遇的《。城市居民在就业、从！事个体经营、—住，房、供暖、供水、】供，电、煤气等方—面，给予扶持《和照顾 —  《   ？城，市居民最低》生活保障对象—的子女在《入学、入托》时可以享受减免学费！、杂费等待遇 ！     【城市居民最》低，。生活保障对象在【指定：医院：就医可以享受—免，。收挂号费、减收5】0%门诊诊》查费的照顾 —。   【  第九条  各】级，人民政府应当为城】市居民最低生活保障！工作提供组织保障】街道办事处和—任务较重的镇可【。。以根：据需要设立劳—动，保障：和社会救助事务【所所需经《费由同？级政府解决 】 ？    第十条 】 持非农业户—口的城市居民凡共】同生活的家庭成员】人均收入低于当地城！市居民最低生活保】障标准的可以申请享！受当地城市居—民最低生《活保障待《遇， —。    前款所称】家庭：成员是？指家庭中具有—法定赡养《、扶养或者》抚养关系的》。人员包？。括配偶、父》母，、未成年子女、已】成，。年但不能独立生活的！子女、户口所在地相！同的未婚子女、【父母双亡且由—祖父母(外祖父母)！作为：监护人的未成年【的孙子？女(外孙子女)或】者依法收养的其他人！员 ：     ！。第，十一：条  ？城市居民的家庭收入！是指共？同，生活的家庭成员【的全部货币收入和实！物收入具体包括以】。下内容 ！       【 (一？)工：资收入; 》  —   ？    (二)【。各种社会保障性【收入和破产企业补】偿性收入; — 《      —   (《三)法定赡养—、扶养或者抚养人】应，当给付的赡养、扶】养或者抚养》费; — ：      —  (四)》利息、股息或者其】他，有价证券形成的【收入以及偶然—所得; 【      【   (《五，。)继承的遗产、接】受的赠予和遗属补】助费; ！      —  (六)出租或者！变卖：家庭财产获得的【收入; 》 ： ：  ： ，    《 (七)从事种【植业、养殖业—以及经商《等获得的经营—性收：入; —。  ？    《   (八)自【。谋职业以及各种【劳务收？入; 《     】    (九)【其他应当计入的收入！ ？ ：     第—十二条  家—庭人均收入》根据申请享受城【市居民最低》。生活保障待遇家庭】的月总收入和家庭】。人口确定 ！    《 申请人家庭的月总！收入按照《其申请前《6个月？(含当？。月，。)收入的《平均值确定;对按】年，计算收入的申请【人家庭其《月，总收入按照年平均】值确定; ！     》第十三条  核定】家庭人口的主要依据！是 居民户口簿【、居：民身份证以及结婚证！等(农业户与非农业！户组成的《家庭以非农业户口】为，准)未经法律程序】解除双方关系的家庭！成员其相互之—间的赡养《、扶养或者抚养【关系等应尽义务按照！中华人？民共和国婚姻法的有！关规定执行 【   —  ：。。第十四条  因【所在企业长》期亏损、停产、半】停产连续6个月以】上(含6《个月).领》不到或者未足额领】到，工资或者基本—生活费的在职—职，工(包？。括，在，岗，。职工和下岗》职工);在申请城市！居民最低《生，活保：障待：遇时其家《。。庭，收入按？照实际收《入计算 《 ：    — 虽共同生》活但已成年且丧【失，劳，动能力的《。残疾人其《家庭收入可以与其父！。。母的：收入：分开计算《。  【   成年已婚子】女，因离异、丧偶或者】无住房等原因—。而与离？、退休父母》同住的其家庭收入应！当与其父母》的收入？分开计？算  】   夫《妻离婚的《家庭中子女》的扶养费和抚—养，费按照离《婚判决(调》解)书或者离婚【协议：。书的规定计入家庭收！入(法院提供无【。法，。执行证明《。的其费用不计入家庭！。。收入) ！   ？ 第十？五，条  下列收—入不计人家庭收入】 ： ：。       】  (一)》优抚对象享受的抚】。恤金：、补助金、护理费、！保健金以及》义务兵家属》优待金;《 ，   【      (二)！离休人？员相符合《国家有关规定的【建，。国前参加革命—工作的退休老工人】的护理？。费; 】      —  (？三)对？国家、社会和人民】做，出，特殊贡？献政府给予的一次性！奖金或？者省：级以：上劳动模范退休【后享受的《荣誉津贴;》 ，   【      (四】)，独生子女费》和在校学生临时困难！补助金; 》    】  ： ，  (五)》社会组织和个人给】予的小额临》时性生活救济金(1！000元以》下，); ？     ！    (六)在职！人员以及离退休人员！按照规定由所在单】位代缴的《住房公积金、—医疗保？险金以及各项社会】保险统筹《费，; 》      【   (七》)因公负伤、—牺牲的职工及—。其供：。养的直？系亲属享受的津贴】;护理费、抚恤【金、丧葬费或者其】他，不应：计入的收入 】 ， ：   ？ 第十？六条  核》算的家？庭人均？收，入低于当地城市居民！最低生？活保障标准的家【庭有下列《情况之一的不—享受城市居民—。最低生活《保障待？遇，  【。。      — (一)《家庭实际生活消费水！平高于当地城市居】民最：低生活保障标准的;！ ： ？     》 ，   (二)家庭】成员中在法定—。劳动年？龄内;有《。劳动能力且》无正当理由拒不就】业的; 】 ，     》   (三)—拥有汽？车、摩托车、手机】、空调、电》脑、宠物等非—生活必？需高：档消费？品的;？  【   ？  ：  (四)有购买】股票或者其》他投资行为的;【 ？  《   ？   ？ ，(五)子女择校就】学、择？园，入托的; ！        】 (六)因》酗酒、？赌博、吸毒等—原因导致《家庭实际生活水平】低于：当地城市居民最低生！活保障标准且仍不悔！改的 《。。。 ？     》第十七条  —城市居民申请享受城！市居民最低生活保障！待遇：应当以家《庭为单位由》申请人(《含户：主)向户口所在地】的街道办事处—或者镇人民政—。府提出书面》申请出具《。有关证明材料并【填写城？市，居民最低生活保障待！遇审批表 【。     第十！八条  街道—办事处或者镇人民】政府应当《按照国家《规定的？程序进？行审核？并将审核《意见和相关材—料报：县，级民政部门审批【  【 ，  第十九条  】。县级民政部门收【到街道？办事处？或者镇？人民政府审》。核意见和相关材料】后应当按照国家规】定的程序进行审【批 》     经批】准享受居民最—低生活保障待—遇的家庭应当填写城！市，居民最低生活—保障金领取》(停发)登记—表由县？级，民政部门发给城【市居民最低生活保障！金，领，取凭证(单) 】 ？     县级民政！部门对？不符合条件、不予】批准享受城市居【民最低生活保—障待遇的家庭应当】在作出审批决定3】日内：以书面形《式通知户主》或者申？请人并说明理—由 《   》。  第二十条—  有关单位—、组织或者个人应】当接受并《配合相关部门—对申请城市居民最】低生活保障待遇【人，员进行的调》查如：。实提供有关情况;】不得虚报、瞒报【不得：出具虚假证明 】 ： ：    第》二十：。一条  《享受城市居民最低生！活保障待遇的人员应！当履行下列义务 】。    】    《 (一)及》时报告家庭》成员：及收入变化的情况】;接：受定期复审; 【。 ， ：  ？       【(，二)在就业》年龄：内有：劳动能？力且尚未就》业的应当参加—。所，在街道办事处或者镇！人民政府和》居民委？员，会，(社：区)组织的》公益性劳动 —  —   街道办—事处或者镇人民政府！和居民？委员会(社区)对】无正当？理由：拒绝参加公益—性劳：动的不？得收取任何费用以】。资抵劳 — ，    》 第二十二条  】符合享受《城市居民《最低生活保障—条件的家庭按照下】列标：准享受城市居—民最低生《活保：。障待遇 —  《       (一！)，无，生活来源、无劳【动能力又无法定赡养！人、：扶养人或《者抚养人《以及虽有法》定赡养？人、扶？养人：或，者抚养人但无赡养、！扶养或者抚养—。能力：的城市居民按照【。当地城市《居民最低生活保障】。标准的全《额享受; —   —     》 (二)尚有一【定收入的《。城市：居民按照家庭人【均收入？低，于当地城市居民最低！生活保？障标准的《差，额享受 —     城】市居民最低生活保】障，对象除享受城—市居民最低生活保障！待遇外可《以，按，照有关政策》规定同时享受社会】的临时救助》、医疗效助》、住：房救助和《教育救助等其他帮困！待，遇 —     第二十】三条  享受城【市居民最低》。生活保障《待遇家庭《。的人口和《收入情？况发生变化时—。。街道：办事处或者镇—人，民政府应当按照原审！批程序及时》办理增发、减发或者！停，发城市？居民：最，低生活保障待遇的变！更手续并在》城市居民《。最低生活保障待遇】金领取凭证(单)】和城市居民》。最低生？活保障？。待遇：审批表、《城市居民最低生【活保障金领取—(停发)登》记表中进《行相应？。登记： 》     对实际】。生，活水：平达：到城市居《民最低生活》保障标准以上—的家庭应当》终止其享受城市居】民最低生活保障待】遇及时？收回城市居民最【低生活保障金领【。取凭证(单》) 《    — 第：二十四条  城市】居民：最低生？活保障金由各—。街道办事处或者镇人！民，政府以货《币形式？。按月发放享》受城市居民最低生】活保：。障待遇的城》市，居民持城《市居民？最低生活保障金【领取凭证(》单)按？期到指定地点领取有！条件的地《方城市居民最低【生活保障金》应，当实行社会化发放 ！   【  经县级民政、财！政部门批准城—市居民最低生活保障！可以通过政府采购给！付实物的方式—实施 【   ？  第？二十五条 》 居民委《。员会(？社，区)应当建立由群众！代表：组成的群众》。监督组织完善城市居！民最低生活》保障金？发，放的监督、检—查工作公开》保障：对象、保障资—金，和保障标准接受群】众监督 ！    公民有权】对不符合法》定，条件而享受城市居】。民最低？生活保障待》遇的家庭向民政【。部门提出意》见，经民政部《核查属实的应—当及：的纠正 》     第！二十：六条  《城市居？民最低生《活保障实行动—态管理对享受城市】居民最低生活保【障待遇家庭》的人口状况》、收入状况》和实际生活》水平民？。政部门应当坚持【经常性？的监督检查》对就业年龄内有劳动！能力的？可以随时《。进行核？查掌：握其：收入变化和就业状】况 《   》  第二《十七条 《 各级民政部门应】当，建立、健全城市【居民最低生活保障对！。象的档案管》理制度;促进城市居！民最：低生活保障工作【的信息化《、社：会化管理 ！     第二【十八条  》财政：、审计部门》应当依法监督城【市，居民最低生活保【障资金？的使：用情况 —   》  ：新闻舆论部门应【当加强对城》市居民最低生—。活，保障工作的》。宣，传各有关《部门应？当接受新闻宣传【部门对城《市居民最低生活保】障工作的舆论—监督： 《     第【。二十九条  从事】城市居民《。最低生活保》障管理？工作的人员有下【列行为之一的由其所！在单位或者主管【部，门给：予批评或者行政处】分， ： ，   》    《  ：(一)明知》当事人不符合或者】符合享受城市居民最！。低生：活保障待《遇，的条件故意》为其办理《或者不办理城市居】民最低生活保障【手续的; — ，       ！  ：(二)擅自》改，变城市居民最低【生，活，保，障，标准的; ！。    《   ？  (三)贪污【、挪用？、扣：。压;克扣、》拖欠城市居民最低生！活保障？款物的？; —     》    (四)收】。受贿赂的;》    ！     (五)未！。在规定时间内完成审！批工作的; ！ ，。。  ：     》  (六)》玩，忽职守滥《用职权影《响最：。低生活？保障工作正常进行造！成不良社会影响的;！ —        】(七)出具的—证明材料与家庭【收入：、医疗？、伤：残等实际情况不相】符的：; 【   ？     (—八)向保障对象【。收取：以，资抵：劳，费用：。的  】   ？第三十？条  享受》城市居民最低生活】保障待遇的城市【居民有下列行为之】一，的;由县《级，人民：政府：民政部门给予—批评教育或者警告停！止待遇？或者追回其冒领【的城市？居，民最低生活保障【款物;情节》严重的处以冒—领金额？1倍以上3倍以下】的罚：款   ！      (一】)通过虚报、隐【。瞒，家庭实？。际收入或者开具虚假！证，明等手段骗取城市】。居民最？低生活保《障，款物的; ！    《    《 ，(二)？在，享受城市居》。。民最低生活保障待】遇期间家庭收—入情况好《转不按规定告知【。管理审？批机关或者委托【管理组？织继续领取》城市居民《最，低生活保障》款物的 ！    不听劝阻无！理取闹干扰、破【坏城市居民最低生活！保，障，工作秩？序，的依法给予相应【处罚 】。  ： ， 第：三十：。一条  辱》骂、殴打城市居民最！低生活保障工作【人员的由公安机【关依法处罚 ！     第【三十二条  城市居！民对县级《人民政府民政—部门做出的》不批准享受城市居民！最低生活保》障待遇？或者减发、》停发城市居》民最低生活保障款】物的决？定或者对给》。予的行政处》罚不服的可以依【法，申请：行政复议对复议决定！仍，不服的可以依法提】起行政？诉讼  ！   第三十—三条：  本办法自—2003年8月1】。日起施行 —