。 ： 黑龙《江省实施城市居【民，。最低生活保障—条例办法(2016！年，修正本) 】。 ： 黑龙江省】实施城市《居民最低生》活保障条例办法【。(2：016年修正—本，。) ！    《第，一条  为保—障城市居民》的基本生活规范城】市居民最低生活【保障工作《根据：国，务院城市居民最低】生活保？障条：例结合？本省实？际，制定本办法》    ！ 第二条  本【办法所称城市居民】最低：生活保障是指对【。实，。际，生活水平低于当地】城，市居民最《低生活保障标准的】本省：行政区域内持非【农业：户口的城市居民【由，人民政府按照维【护其：。基本生活标准—而进：行的差额救助方式 ！ 》    第三条  ！城市居民最低—生活：保障工作应当遵循】保障城市居》。民，基本生活的原—则坚持国《家保障？与社会帮扶相结合和！鼓励：劳动自救的方针各】级，人民政府《。应当根据当》地经济发《展水平确定合理的财！政支出结构确—保实际生活水平低于！当地城？市居民最低生活保障！。标，准的城市居》民得：到最低生活保—障并逐步实施医疗效！助、教育《救助：和法律援《助   ！  第四条  【城市居民最低生活】保障实？行属地化管理县级】以上：各级民政部》门具体负责本行政】区域内的城市居民最！低生活保障管理工】作 《     财政！、人力资源和社会】保障、审计、统计、！物价、建设、卫生计！。生、：教育：、工商、税》务等：部门应？当在：各自的职责》范围内负责》城市居民最低生【活保：障的有关工作—。   】  第五《条  城市居民【。。最低生活《保障资？金，由县：。级，以上：人民政府列入同级】财，政预算纳入财政【社，会保障补助资金专户！专款专用按进度拨付！;，任何：单位和个人不—得，截留、？挪用 —     鼓励社！。会，组织和个人为—城，市居民？最低生活保障—提供捐赠、资—助所提供的捐—赠、资助《全部纳入当地城市居！民最低生《活，保障资？金   ！  第六《条  县级》以上人民政府应当】根据当地维持城市】居民：基，本生：活所必？需的：费用确定城》市居民最《低生活保障》标准并定期在新【。闻媒体？上公布 《   【 ，。。 第七条  各级民！政部门？应当根据城市居【民最低生活保障对象！情况提出城市居民】最低生活《保障资金《的测算和分配—意见经与《财，政部：门协调一致后报同级！人民政府审》。批并及时下拨 【   【  民政、财政、】人力资？源，和社会保障》部门应当定期—通报相关情况—.做好城市居民最】低，生活保障和其他【社会保障工作的衔】接  】   第八条—  ：。各级：人民政？府，及其有？关部门应当对享受城！。市居民最低生活保】障待遇的城市居民】在就业、从事个体经！营、住房、供暖、】供水、供电、—煤气等方面给—予扶持和照顾 ！。 ：    《 城市居民最低生活！保障对象的子女【在入：学、入托时可—以享受减免学—费、杂费《。等待遇 》 《   ？ 城市居《民最低生活》保，。障对象在指》定医院就医可以【享受免？收挂号？费、减收50%门诊！诊查费的照顾 ！     第】九条： ， 各级人民政府【应当为城市居民最低！生活保障工作提供组！织保障？街道：办事处和任务较重】。的镇可以根据需【要设立劳动保障【和社会救助事务所】所需经？费由同级政府解决】 ， 《     第—十条  《持非农业户口的城】市居民？凡共同生活》的家庭成员人均收入！低于当地城市—居民最低生活—保障：标准的可以申请【享受当地城市居民】最低：生活保障待遇 ！ ：     》前，款所称？家庭成员是》指家庭中具有—法定赡养、》扶养或者抚》养关系的人员包【括配偶、父母—。、未成年子女、【已成年但不能—独立生？活的子女、》户口所在地相—同的未婚子女、【父母双亡且由祖【父母：(外祖父《母)作？为监护人的未—成年的孙子女(外孙！子，女)或者依》法收：养的其？他人员 》。   — ， 第十一《。条  城市居民的家！庭收入是指共同生】活，的家庭成员的—全部货币《收入和实物收入【具，体包括以下》内容  ！       (一！)工资收入; 【   【      —(二)各种社会保障！性收入和破》。。产企业补《偿性收入; ！     —    (三)法】定赡养、扶养—或者抚养人》应当给付的赡—。养、扶养或者抚养】费; ？ ：。  《。    《   (四》)利息、股息或【者其他有价证券【形成的收入》以及偶然《。所得;？。。    ！   ？  (五)继承【的遗：产、接？受的赠予和遗属补助！费; ？    】    《。 (：六)：出租或者变卖家庭】财，产获：得的：收入; 》  》      — (七)《从事种植业、养殖业！以及经商等》获得的经《营性收入; ！ ： ，       (】八，。)自谋职业以—及各种劳务收入; ！ ，      ！   (九)—其他应当计入的收入！ ：     】第十二条《  家庭人均收【入根据申请享受城】市居民最低生活保障！待遇家庭《的月总收入》和家庭？人口确定 】 ：    申请人【家庭的月总》收入按照《其申：请前6个月(含当月！)收入的《平均值确定;—对按年计算》。收入的？申请人家庭其月总收！入按照年平均值确】定;  ！ ，。 ， 第十三条  【核定家庭人口的主】。。要依据？是 ：居民：。户口簿？。、居民身份证以及】结婚证等(农业【户与非农《业户组成《的家庭以非农业户口！为，准，)未经法律程序解除！双方关系《的家庭？成员其相互之—间的赡养、扶养【或者抚养关系等【应尽义务按》照中华人《民共和？国婚姻法的》有关规定执》行 ？。 《    第》十四条  因所【在企业长期亏损【、停产、半停产【连续6个月以—上(含？6个月).领不【到或者未足额领到工！资或者基《本生：活费的在《职职工(包括在岗】职工和下岗职工)】;在申请城》市居民最低生活保障！待，遇时其家庭收—入按照实《际收入计算 【    【 虽共同生活但已成！年且丧失劳动能【力的残疾人其家【庭收入可以》与其父母的收入分开！计，算 》    》 成年已婚子女因离！异、丧偶或者无【住房等原因而与【离、退休父母同【住的其？家庭收入应当—与其父？母的收入分开计算 ！  —   夫妻离婚【的家：庭中子女的扶养【费和抚？。养费按照离婚判决(！。调解：)书或者离婚协议】书的规定计入家庭收！入(法院提供无法执！行证明的其》费用：不计入家庭收入)】。 》   ？  第十《五条  下列收入】。不计：人家庭收入 【  》       (】一)：优抚对象享受的抚恤！金、补助金、护【理费、保《健金以及义务—兵家属优待》金，; ：     ！    《(二)离休人员相】符，。合国家？有关规定的建国前参！加革命工作的退【休老工人的护—理费：。; ： 》        (！三)对国家、社【会和人民做出特殊】贡献政府给予的【一次：。性，奖金或者省》级以上劳动模范退休！后享受的《。荣誉津贴; 【      ！。 ， ， (四)独生—子女费和在校—学生临？时困难补助金;【  【      — (五)社会组【。织和个人给予的小额！临时性生活》救济金(1000元！以下); 》。 ？        ！ (六)在职—人员：以及离？退休：人，员按照规定由所在单！位代缴的住房公【积金、医《疗保险金以》。及各项社会保—险统筹费; ！。       】  (？。七)：因公负伤、牺牲【的职工及其》。供养的直系亲—属享受的津贴;【护理费、抚》恤金、丧葬费或【者其他？不应计入的收入 ！    【 第十六条  【核算的家庭人均【。收入低于当地—城市居民《最低生活保障—标准的家《庭有下？列情况之《一的不享受城—市居民最低生活保】障待遇 ！ ，       (】一，)家庭实际生活消】费水平高于当地【。城市居民最低—生活保障标准的【; ： 》    《    (二—)家庭成员中在【法定劳动《年龄：内;有？劳动能力且无正当理！由拒不就业的;【 》        】 (：三，)拥有汽车、摩托车！、手机、空调、【电脑、宠《物等非生《活，必需高？档消费品的》; 《       ！  (？四)有购《买股票或者其他投】资行为？的，; 《      】   (五)子【女择校就学、—择园入托的;— ， 》  ：  ：    《(六)因酗酒、赌】。博、吸？。毒等原因《导致家庭实际—。生活水平低于当地城！市居民最低生活【。保障标准且仍不悔改！的 《  《   ？第十七条  城市】居民申？请，享受城市居民最【低生活保障待—遇，应当：以家庭为单位由申请！。人，(含户主)向户口】。。所在地的街道办事处！或，。者镇人民政府—提出书面申请出【具有关证《明材料并填写城市居！民最低生活》保，。障待遇审《批表  ！  ： 第：十八条 《 ，街道办？事处：或者镇人民政府应当！按照国家《规定的程《序进行审核并将【审核意？见和相关材料报县级！民政部门审批 【  — ，  ：第十九条  县级民！政部门收到街道办事！处或：者镇：人民政府《审核意见和相—关，材料后应当按照国】家规定的程序进【行审批？ ：。 《    经批准【享受居民最低生【活保障？待遇的家庭应—当填写城市居民最】低生活？保障金领取(停发】)登记表由县级民】政部门发给城市居】民最低生活保—障金领取凭证(单】)  】   县级》民政部门对》不，符合条件、不予批】。准享受城市居民最】。低生活？保障待遇的家庭【应当在作出审—批，决定3日内以书面】形式：通知户主《或者申请人并—。说明理由 — 《    第二十条 ！。 有关单位、组织或！者个人应当接受并配！合相关部门对申【。请城市居民最低生活！保障待？遇人员进行的调查如！实提供？有关：情况;不《得，虚报、？瞒报不？得出具？虚假证明 】 ，。     第二十一！条  享受城—市居民最低》生，活保障待遇的—人员应当履行—下，列义务 》  》    《   ？(一)及时报告【家庭成员及收入【变，化的情？况;接受定期—复审; 】         ！(二)在就》业年龄内有劳动能】。力且尚未就业的应】当参加所在街道【办事处或者镇人民政！府和居民委员会【。(社区？)组织的公》益性劳动 】   《  街道办事处或者！镇人民政府和—居民委员《会(社区)对无正当！理由拒绝参加—公益性劳动的不【得收取任《何费用以资抵劳 ！ ？  ：   第二》十二条 《 符合享《受城市居民最低生】活保障条件》的家庭按照》下列标准《享受：城市居民最低生【活保障待遇 — 》    《  ：  (？一)无生活来源、无！。劳动能力又无法定赡！养人、扶养人—或者抚？养人以及虽》有法定？赡养人、扶养—人或者抚养人但【。无赡养、扶》养或者抚养能力【的城：市居民按照当地【城市居民《最低生活保障—标准：的全额享受; ！    —  ：  ： (二)尚》有一定？收入的城市居民按】照家庭？人，均收入低于当—地，城市居民最低生【活保：障标准的差额享受 ！ 《   ？ ，。 城市居民最—低生活保障对象【除享受城市居民最】低生活保障》待遇外可以按照【有关政策规定同时享！受社会的临时救助、！医疗效助、住房【救助和教《育救助？等其他帮困待遇【 ？    — 第二十三条 【。 享受？城市居民最低—生活保障待遇家庭】的人口和收入情况发！。生变化时《街道办事处或—。者镇：人民：政府应当按照原审批！程序：及时办理增发、减】发或者停《。。发城市居《。民最低生活保障【待遇的变更手续并】在城市居民最低生】活保障待《遇金领？取凭证(单)和城】市居民？最低：生活保障待遇审批】表、城市居民最低生！活保障金领》取(停发)》登记表中进行相应】登记  ！   对《实际生活水平达【到城市居民最低生】活保障？标准以上的家—庭应当？。终止其享受》城市居民最低生活保！障待遇及时收回【城市居民最》低生活？保障金领取凭证(】单) 【 ，  ：  第？二十四？条  ？城市：居民最低生活保障】金由各街道办事处】或者：镇人民政府以货币形！式按：月发放享受城市居民！最低生活保障—待遇的城市居民持】城市居民最》低生活保障金领【取凭证(单》)按期到指定—地点领？。取有条件的地方城】市，居民最低生活—保障金应当实行【社会化？发，放   ！ ， 经县级民政、财政！部，门批准城市居民最】。。低生活保障》。可以通过政》府采购给付实—物，的方：式实施 》。  》   第二》十五条  居民委】员，会(社区)应—当建立由群众—代表：。组成：的，群众监督组织完善】城市居民最低生活保！障金发放的监督、】检查工作公开保障对！。象、保障资金—和保障标准》接受群众监督 ！ ，  ？   公民有权【对不符合法定条件】。。而，享受城市居民最低生！。活保障待遇的家【。。庭向民？政部门提《出意见经民政部【核查属实的应当及的！纠正： 》     第二【十六条  城—市居民最低生—活保障实《行动态管理对享【受，城市居民最低生【活保障待遇家庭的人！。。口状：况、收入状况—。和实际生活水平民政！。部门：。应当：坚持经？常性的监督检查【对就业年《龄内有劳动能力的】可以随时进行核查掌！握其收入变化和【就业状况 》 《     第二十七！条，  各级民政部【门应当建《立，、健全城市居民最】低生活保障对象【的档案管《理制度;促进城市】居民最低生活保障工！作的信？息化、社会化—管理 》   》。。。。  第二十八—条  财《政、审计部门应【。当依法监督城市居民！最，低生活？保障资金的》使用情况 —  》 ，  新闻舆论部门应！当加强对城市—居民最低生活保障】工作的宣传各有关部！门应：当，接受新闻宣》传部：门对城市居》民最低生活保障工作！的舆论？监督  ！   第二》。十，九条  从事城市居！民最低生《活保障管理工—作的人员有下列行】为之一的由其—所在单？位或者主管部门【给予批评或者行政】处，分， —        (！一)：明知当事人》不，符合或者符合—享受：城市：居民最？低生活保障待遇的条！件故：意为其办《理或者不办理城【市居民？最低生？活保障手《续的; 】    《 ，  ：  (二《)擅：自改变城市居民最低！生活保障标准的;】 ：      ！   (三)贪污、！挪用、扣压;克扣】、拖欠城市居民最】低生活保障款物的】;，  【       【(四)收受贿赂【的; — ：   ？     (—五)未在《规定时？间，内完成审批工作【的;： ，    】    《 (六)玩忽—职守滥？用职权影《响，最低生活《保障工？作正常进行造成【不良社会影响的;】  【    《   (七)出具的！证明材料《与家庭？收，入、医疗、伤—残等实？际情况？不相符的《;  】     》  (八)向—。保障对象收取—。以，资，。抵劳费用的 】。     【。第三十条  享受】城市居民最低生活保！障待遇的城市居【民有：下列行为之》一的;？由县级人民政—府民政？部门给予批评教【。育或者警告停止待遇！。或者：追回其？冒领的城市居民最低！生活保？障款：物;情节严重—的处以冒领金额【1倍以？上3倍以下的罚【款 ？ ？        】 (一)通过—虚报、隐瞒家—庭实际收《。入或：者开：具虚假证明等手段骗！取城市居民最低【。生活保？。障款物的《; 》        ！。。 (二)在享—受，。城市居民最》低生活保障待—。遇期间家《庭收入情况好—转，不按规定告知管理】审批机关或者委【托，管理组？织继续？领取：城市居民《最低生活保障—款物的 ！    不听—劝阻无理取闹干扰、！破坏城市居民最低生！活保障工作秩—。序的依法给》。予相：。应处罚 】  ：   第《三十一条  辱【骂、殴？打城市居民》最低生活保障工【作人员的由公安【机关依法处罚— ？     【第，三十二条 》 城：市居民对县级人【民政府民政部门做】出的不批《准享受城市》居民最低生活保【障待遇或《者减发、停发—城，市居民最低》生活保障款物的决】定或者对给予—的行：政，。。处，罚不服的可》以依法申《请行政复《。议对复议决》定仍不？服的可以依法—。提起行政《诉讼 —    》 第三十三》条  本办法—自，2003年8月1】日起施行 —