黑龙—江省实施城市居【民，最低生活保障—条例办法(201】6年修正《。本，)， 》 黑龙【。江，省，实施城市居民最低】生活：保，障条例办法(20】16年修正本) ！ ？ ：     第一【条  为《。保障城市《。居民的？基本生活规范城市居！民最低生《活保：。障工作根《据国务院城》市居民最低生活保障！条例：结合本省《实际制？。。定本办？法，    ！ 第二条《  本？办法所？称城市居民最低生活！保障：。是指：。对实际生活水平低】于当地城市居民最】低生活保障标准【的本省行政区域内持！非农业户口》的城市居民由人民】政府：按，照维：护其基本生活标【。准，而进行的差额—救助方式 】    》 第：三条  城》市，居民最低生活保障工！作应当遵《循保障城市居民基】本，生活的原则坚持【国家保障与社—会帮：扶相：结合和？。鼓励劳动自救—的方针各《级人民政府应当【根据当？地经济发展水—平确定？合理的？财政：支出结构确保实【际生活水平低—于当地？城市居民《最，低生：活保障标准的城市】居民得？到最：。低生：活保障并逐》步实施医疗效助、】教，育救助和《法，律，援助 】 ，   第四条 【。。 城市居民最—低生活？保障实行《属地：化管理县《级以上各级民政部】。门具体负责本行【政区域内的》城市居？民最低生《活保障？管理工作《   】  财政、人力【资源和社《会保：障、审计、统—计、：物价、？建设、卫《生计：生、教育、工商、税！务等部门应当在各】自，的职责范围》。内负责城市居—民，最低生活保障的【有关：工作 — ，     第五【条  城市居民最低！。生活保障资金由县级！以上人民政府列入同！级财政预算纳入【。财政社？会保障补助》资金专户专》款专用按进度拨付;！。任何单位和》个人不得截留—、挪用 》 ？     鼓—励社会组织》和个人为城》市居民最《低生活保障提—供捐赠、资助—所提供的《捐赠、？资助全部纳入—。当地城市居民最低生！活保障资金 【 ？     》第六条  县级【以，上人民政府应当根】据，当地维持城市居【民基本生活所必需】的费用确定城—市居民最《低生活？保障标准并定期在新！闻媒：。体上公布 】     第【七条  各级民政部！门应当根据城市【居民最低生活—保障对象情况提出】城市居民《最低：生活保障资》金，的测算和分配—意，见经与财《。政部门协调》一致后报同级人【民政府？审批并及时下拨 】    】 民：政、财政、人力资源！和社会保障部门应当！定期通报相关情【况.做好城市居民】最低：生活保？障和其他社会保障工！作的衔接 —    【 第：八，条  各级人—民，政府及其有关—部门应当对享受【城市居民最低—生活保？障待遇的城市居民】在就业？。、从事？。。个体经营、》住房、供《暖、供水、供—电、煤气等方面【给予扶持和照—顾 ？     城！市，居民最低《。。生，活保障对象的子女在！入学、入托时可以享！受，减免学费《、杂：费等待遇 】     城市】居民最低生》活保障？对象在指定医院就医！。。可以享受免收挂【号费：、减收50%门诊诊！查费的照《顾 《  《   第九条 【 各级人民政府应当！为城市居民最低生】活保障工作提供组织！保，障街道办《事处和任务较—重的镇可以》根据需？要设立？劳动保障和社会【救，助事务所所需—经费由同级》政，府解决 《    】 第十条  —持非：农业户？口，的城：市居民凡《共同生活《的家庭成员人均【收入低于当》地城市居《民最低生活保—障标准的可以申请享！受当地？城市居？民最低生《活保障待遇 —     ！前款所？称，家庭：。成员是指家庭中具】有法定赡养、扶【养或者抚养关系的】人员包括配偶、【父母、未成》年子女、已》成年但不能独立【生活：的子：女、户口《所在地相同的未婚】子女、？父母双亡《且由：祖父：。母(外？祖父母)作》为监护人《的未成年《的，孙子女(外孙—。。子女)或者》依法收养的其他人员！    ！ 第十？一条  《城市居民的家—庭，。收入：是指共同生活的【家庭成员的全部货】币收入和《实物收入具》体包括以《下内容 —       ！  (一)工资【收入; 》 ：        ！ (二)各种社【会保障性收入—和破产企业补偿性收！。入;： 》      —   (三)法定】赡养、扶养或—者抚养人应当给付】的赡养、扶养或者】抚，养费; —      】 ，  (四)利—息、股息或》者其他有《价证券形成的收【入以及偶然》所得;？   】。      —(五)继《承的遗产、接受【的赠予和遗》属补助费; ！       】  (六《)出租或者变—卖家庭财产获—得的收？入，; ：     ！。    (七)从事！。种植业、养殖业以及！。经商等？获得的？经营性收《入;  ！      — (八)自谋职【业以及各种劳务【收入：。; 《 ：        】 (九)其他—应当计入的》收入 】    第十—二条：  家庭人均—收入根据申》请享受城市居民最低！生活保障待遇—家庭的月总收入和家！庭，人，口，确定 】    申》请人家庭的》月总：收入按照其申—请前6个月(—含当月)《收入的平均值确【定;对按年》。计算收入《的申请人家庭—其月总收入按照【年平均值确定;【    ！ 第十三条  核】定家庭人口的—主要依据是 居民】。户口簿、《居民身份证以及结】婚证等(农业—户与非农业》户组成？的家：庭以非农业户口【为准：)未经法《。律程序解《除双方？关，系的家？庭成员其相互之【间的赡养、扶养【或者：抚，。养关系？等应尽义务按照中】华人民共和国婚【。姻，法的有关规》定执行 《     ！第十四条 》 因所在企业长期】亏损、停产、—。半停产连续6个月以！上，(，含6个月).—领不到？或者：。未，足额领到工资或者基！本生活费的在职职】工(包？。括在岗职工和下【。岗职工);在—申请城？市居：民最低生活保障待遇！时其家庭收入按照实！际收入计算 —   【  虽共同生—活但已成《年且：丧失劳动能力—的残疾人其家庭【收入可以《与其父母的收入分开！计算  ！  ： 成：年已婚？子女因离异、丧【偶或者无住房等原因！而与离、退》休，。父母同住的其—家庭收入《应当与其父》母，的收入分开计算 ！ ，   》  夫妻《离婚的家庭中子【女的扶？养，费和抚养费按照离】。婚判决(调解—)书或者离婚—协议书的规定计入】家庭收入(法院提供！无法执？行证明？的其费用不计—入家庭收入) ！     第十！五条  下》列收入不计人家【。庭收：入 —     》    (一)优抚！对象：享受的抚恤金、补】助金、护理》费、保健金》以及义？务兵家属优待—金; 《 《    《    (二)【离休人员《相符合国家有关规】定的建国前参加【革命工作的退休老工！人的护理《费; ？。    】     》(三)对国家—、社会和人》民做出特殊贡献【政府给予的》一，次性奖金《。或者省级以上—劳动模范退休后享】受的荣誉津贴;【 ，   【     》 (四)独生子女费！和在校学《生临时困《难补助金;》 》   ？      (【。五，)社会组《织和个人《给予的小额临—时性生活救济金(】1000元以下)】; ：。 ， 《        (！六)在？。职人员以及离退休人！员按照规《定由所在《单位：代缴的？。住房：公积金、医疗保险金！以及各项社会—保险统筹费;— ？。       ！  (七)因公负伤！、牺：牲的职工及》其供养的直系亲属】享受的津贴;护【理费、抚恤金、【丧，葬费或者其》他不应计入》。的收：入   ！  第？十六条  核—算的家庭人均收入】低于当地城市—居民最低生活保【障标准？的，家庭有下《列情况之一》。。的不享受城市居民最！低生：活，保障待？遇 《 ，    》     (一)】家，庭实际生活》消费水平高于当地】城市居民最低生活】保障标准的; ！   》  ：    (二—)家：庭，成员中在《法定劳动《年龄内;《有，劳动能？。力且无？正当理由《拒不：就业的; 】 ： ，     》  (三《)拥有汽车、摩托】车、：手机、空调》、电脑、宠物—等非生活必》需高档？消费品的; — ？        ！ ，(，四)有？购买股票《或者其他投资行【为的; ！ ，    《   (五)子【女择校就学、择园入！托的：。; 》    》     (六【)因酗酒、赌博、】吸，。。毒等原因导致家庭】实际生活水平—低于当地城》市居民最低生活保障！。标准且仍《。不悔改的 —     第！十七条  城—。市居民申请享受城】市居民最低》生，活保障待《遇应：。。当以家庭为》单位由申请》人(含户主》。)向户口《所在地的街》道办：事处或？者镇人民《政府：提出书面申请—出具有关证明材【料并填写城市居【民最低生《活保障？待遇审批表》 》   ？  第十八条—  ：街道办？。事处或者镇人民【政府：应，当按照国家规定的】程序进行审核—。并将审核意见—和相关材料报县级民！政，部门审？批 【    第十九条】  县级民》政部门收《到街道办事》处或者镇人民政【府，审核意见和相关材料！后应当按照国—家规定的程序—。进行审批 【。 ，     经批】准享受居民最—低生活保障》待遇的家庭应当填写！城市居民最》。低生活保障金—领取(停发)登【记表由县级民政【部门发给城》市居民最低生活【保障：金领取凭证(单)】 —    县级民政部！门对：不符合条件、—不予批准享》受，城市居？。民最低生活保障待】遇的家庭应当在作】出审批决定3日内】。以书面形式通知【户，主或者申请人—并说明理由》 —    第二十条 ！。 有：。关单位、组织或者个！。人应当接受》并配合相关部门【对申请？。城市居民最低生【活保障待遇人员进行！的，。调查如实提供—有关：情况;不得虚报、瞒！报不得出具》。虚假证明《    ！ 第二十《一条  享》受城市居民最低【生，。活保障待遇的人员】应当履行下列—义务  ！       (】一)及时报告家庭成！员及收入变化的情况！;接：。受定期复审》; 【。        】(二)在就业年【龄内有劳动能力且尚！未就业的应当参【加所在街道办事处或！者镇：人，民政府和居》。民委员会(社区【)组织的公益性劳】动 ：   【  街道办事处或】者镇人民政府—和居民委员》会，(社区)对无正【当理由拒绝》参加公益《性劳动的《不得收取任何费用】以资抵劳 ！ ，    第二十二】条  符合享受城】市居民最《低，生活保障条件的【家庭按照下列标【准，享受城市《居民最低生活保障待！遇，。  【 ，      (【。一)：无生活来《源，。、无：劳动能力又无法定赡！养人、扶《养，。人或：者抚养人《。以及虽？。有法定？赡养人、扶》。养人或者抚养人但】无赡养、扶养或【者抚养能力的城市】居，民按照当地城市【居民最低生活保障标！准的全额享受;【 ？    —   ？  ：(二)尚有》一定收入的城市【居民按照家庭人均】收入低于《当地城市《居民最低生活—保障：标准的差额享受 ！ ？     城市【居民最低生活—保障：对象除？享受城市居民—最低生？活保障待遇外可以】按照有？关政策规定同—时享受社会的临【时救助？、医疗效助、—住房救助和教—。育救助等其他帮困待！遇 《     第】二十三条  享受】城市居民《最低生活保》障待遇？家庭的人口和收【入情况发生变—化时街道办事—处，或者镇人民》政府：应当按？。照原审批程序—及时办理增发—、减发或者停发【城市居？民最：低生：活保：障待遇的变》更手续并《在城市居《民最低？生，活保障待《遇金领取凭证—(单)和城市居民】最低生活保障待遇审！批表、城市居—民最低生活保障金领！取(停发)登记【表中进行相应登记】。 》     对实际】生活水平达到城市】居民最低《生活保障标准以上的！。家庭应当终止其享受！城市居民最低—生活：。。保障待遇《及时收？回城市居民最低生活！保，障金领取凭证—(单：) ？    【 第二十四条 【 城市居民最低生】活保障？金由各？。街道办事《处或者镇人民政府】。以货币形式按月发】放享受城市居—民最低生活》保障待遇的城—市居民持城》市居民最低》生活保障金领取凭证！(，单)按期到指定地】点领取有条件的地方！城市居民最低生活】保障：金应：当实：行社会化发放 ！ ：    《 经：县级民政、财—政，部门批准城市—居民最低生活保【障可以？通过政？府采购给付实—。物，的，方，式实施 《   【。。  第二十五条  ！居，民委员会(社区)应！当建立由群众代【表组成的《群众监督组》织完善城市居民最低！生活保？障金发放的监督、】检查工？作公开保障对象【、保障？。资金和保障》标准接受群》众监督 ！ ，   公民有权对不！符合法定条件而【享受城市居民最【低生活保障待遇【的家庭？向，民政：部，门提出意见经民政部！核查属实《的应当？及的纠正 】     第二十！六条 ？ ，城市居民最低生活】保，障实：。行动态管理对享受城！市居民最低》。生活保障待遇家【庭的人口状况—、收入状况和实【际生活水平民政部】门应当？坚持经常性》。的监督检查》对就业年《龄内有劳动》能，。力的可以《。随时：进行核？查掌握其收入—。变化和就业状—况 —    《。 第二十七》条  各《级民政部门应当建】立、健全城市居民最！低生活保障对—象的档案管》理制度;促进城市】居民最？低生活保《。障工作的信息—化、社会化管理 ！。 ，     第二！十八条  》财政、审计部门【应当依法监督城【市，居民最低《。生活保障资金的使】用情况 【     新闻舆！论部门应当加强对城！市，居民最低生活—保障工作的宣传各】有关部门应当—。接受：新闻宣传部门对城市！居民最低生》活保障工作的—舆，论监督？    ！ 第二十《九条  从事城市居！民最低生《活保障管理工作【的，人，。员有下？列行为之一》的由其所在单位或者！主，管部门？。给予批？评或者行政处分 ！ 《。。       【 (一)明知当【事人不符合或者符合！。享受城市《居民最低生活保障待！遇的条件故意为其办！理或者不办理城【市居民最《低生活保障手续的】; 【   ？    《 (二)擅自改变城！市居民最低生—活保障标准》的;：  【      — (三)贪污、【挪用、扣压;克扣】、拖欠城市居—民最低生活保—障款物的;》 ？ ，   《     》 (四)收》受贿赂的; 【 ：   《     》 (五)未》在规定？时间内完成审—。批工作的《; 《   》      (【六)玩忽《职守滥用职权影【响最：低生活保障工—作，正常进行造》成，不良社会影响的【; 》。 ，        】 (：七)：。。出具的？证明材料与家—庭收入？、医疗、《伤残等实《际，情况不相符的;【 》  ：       (】八)向保障对象收】取以资抵劳费—。用的 》     第】三十：。条  享受城市居民！最低生？活保障待遇的城市居！民有下？列行为之一的;由县！级，人民政府民政—部门：给予批评教育或者】。警告停止待遇—。或者追回其》冒领：的城市？居民：最低生活保》障款物;情节严【重的处以冒领金【额，1，倍以：上3：倍以下的罚款 ！     【   ？ (一？)通过虚报、隐【瞒家庭实际》收入或者开具—。虚假：证明等手段骗取城市！居民最低生活保障】款物：的; 】。       【 (二)《在享受城《市居民最低生—活，保障待遇期间—家，。庭收入情《况好转不按规定【告知管理审》批机关或《者委托？管理组织继》续领取城市居民【。最，低生活保障款物的 ！   【。  不听劝阻无理取！闹干扰、破坏—城市居民最》低生活保障工作【秩序的依法给予相应！处罚 【 ，。    《第，三十一条  —辱骂、殴打城市居民！最低生活保》障工：作人员的由公安机】关依法？处罚： 《     第三十！二条  城市—居，民对县级人民政府民！政部：门做出的不》批准享受城市居民】最低：生，活，保障：待，遇或者减发、停【发城市居民最低生活！保障款物的》决定或者对给予【。。的行政处罚不服的】可以依法申请—行政复议对复议【决定仍不《服的可以《依，法提起行政》诉讼：。 》     第三十三！条，  本办法自—2003《年8月1日起施【行 ？