黑龙江省实！施城市居《民，最低生？活，保障条例办法(2】016年修正—本) ！ 黑龙江省【实施城市居民最低】生，活保障条例》办法(20》16：年修正本) 】 ，   —。  第一条  为】保，障城市居民》的基本生《活规：范城：市居民最低生活【保障工作根据国务】院城市居民最—低生活保障》条例：结，。合本省实际制—定本：办法 — ，     第二【条  ？。本办法所称城市【居民最低《生，活保障是指》对实际生活水平低于！当地城市居民最低生！活保障标准》。。的本省行《。政区域？内持非？农业户口的城市【居民由？人民政府按照维护】其基本生活标—准而进行的》差额：救助方式 ！     第—三条 ？ ，城，市居民最低生—活保障工作》应当遵循保障城【市居民基《本生：活的原则坚持国家保！障，与，社会帮扶相结合和】鼓励劳动自救—的方：针各级？人民政府应当根据当！。地经济发《展水：平确定合理的—财政支出结构确【保实际生活水平低】于当：地城市居《民最低生活保障标准！的城市居民得到最】低生活？保障并？逐步实？施医疗效助、教育救！助和法律援》助 《  《   ？第四条 《 城市？。居民最低生活保障】实行属？地，。化管理县级以上【。各级：民政部门具体负责本！行政区域内》的城市居民最—低生活保《障管理工作 ！     财政、！人力资源和社—。会保障、审计、统计！、物：价、建设、卫生计生！、教育、工》商、税务等部门应】当在各自的职—责范围内负责城【市居民最低生活【保障的有《。关工作 ！。    第》五条  城市—居民最？低生：活保障资金由县级】。以上人民政府列入】同级：财，政，预算纳入财》政社会保障补助资金！专户专款专用按【进度拨付;任何单位！和个人不《得截留？、，挪用 】    《鼓励社会《组织和？个人为城市》居民最低生》活，保障提供《捐赠、资助所提供】的捐赠、《资助全部《。纳入当地城市—居民最低生活—。保障资金 】。     第【六条 ？ ，县级以？上人民政府应—当根据当地维持城市！。居民基？本生活所必需的费用！确定城市居民最【低生活保障标—准并定期在新闻媒体！上公布 【     第七】条，  各？级民政部门应—当根据城市居—民最低生活保—障对象情《况提出城市居—民最低生活保障资金！。的，测算和分配意见经】。与财政部门协—调一致后《报，同级人民《政府审批并》及时下拨 》 ，    【 民：政，、，财政、人力资源【和，社会保障部》门应当定《期通报相关情况.做！好城市居民》最低生活保障和【其他社会保》障工作的《。衔接 》 ：     第—。八条  各级人民政！府及其？有关部？门应当？对享受城市居民【最低：生活保障待遇的城市！居民在就业》、从事个体》经营：、住房、供》暖，、供水、《供电：。、煤气等方面给【。予扶持和照顾—。 ：     】城市居民《最，。低生活保障对—象的子女《在入学？、入托时可以—享受减免《学费、杂费等待遇 ！。 ：  《   城《市居民最低》生活：保障对象在指定医】院就医？可以享受《免收挂号费、减收】5，0%：门诊诊查费的—照顾：   】  第九条  【各，级人民政府》应当为城《市居民最低生—活保障工作提供组织！保障街道办事处和】任务：较重的镇《可，以根据需《要，设立：劳动保障和社会【救助事？务所所需经费由同级！政府解？。决 —  ：   ？第十条  持—。非农业户口的—城市居民凡共同生】活的家庭成员人均收！入低于当地城市【居，民，。最低生活保障—标准的可以申请享】受当地城市居民最低！生活：保障待遇 】 ：    前款所【称，家庭成员是指家【。庭中：具有法定赡养、扶养！。或者抚？。。养关系的人员—包括配偶、父—母，、未成年子女、已成！年但不能独立生活】的，。。子女、户口》。。所在地相同的未婚】子女、父母》双亡且由祖父母【(外：祖父母)作为—监，护人的未《成年的孙子》女(外孙子女—)或：者依法收养的其他人！员  】。 ， ， 第：十一条  城—。市居民？的家庭收入是—指共同生活的家【庭成员的全部—货币收入和实物收】入具：体，。包，括，以下内容《   】      (一)！工资收入; 【    【 ，    (二)各种！社会保障性》。收入和破产企业【补偿性收入》;  】     》  (三)法定【赡养、扶《养或者抚养人应【当给付的赡养—、扶养或者抚养【。费; 【      —   (四)利息】、股息或《者其他有价证券形成！的，收入以及《偶然所？得，; 【    《 ，   (五)—继承的遗产、接受的！赠予：。和遗属补助费;【 ？ ：。        】 ，(六)出租或—者变：卖家庭财产获得的】收入; 《 》 ，       (七！)，从，事种植业、养—殖业以？及经商等获得的经营！性收入？; 》    》    《 (八)自谋职业以！及各种劳务收—入; ？    】     (九【)其他应当计入的】收入 —     —第十二条  家庭】人均收入根据申请】享受：城市居民最低生【活保障待遇家—庭的月总《收入和？家庭人口确定— ：   —。  申请人家—庭的月总收》入按照其《申请前6个》月(含？当月)收《。入的平均值确—定;对按年计算【收入的申请人家【庭其月总收入—按照年平均》值确定; 【  《   ？第十三？条  核定家—庭人口的主要依【。据是 居《民户口簿、居民【身份证以及》结婚：证等(农业》户与非农业户组【成的家庭以非农业】户口：为准)未经》法律程序解除—双方关？系的家庭成员—其相互之间的赡【养、扶养或者抚【养关系等应》尽义务按照中华人民！共和国婚姻法的有】关规定执《。。行 ？    【 第：十四条  因所在】企业长期亏损、停】产、：半停：产连续6个》月以：上(含？6，个月).领不到【或者未足额领到工资！或，者基：本生：。活费的？在职职工(包括在岗！职工和下岗职工【);在申《请城：市居民最《低生活保障待遇时其！家庭收入《。按照实际收入计算】   】  ：虽共同生活》但已成年《且丧失劳动能力的】残疾人其家》庭收入可以与—其父母的收入—分开计算 —  》   成年已婚【子女因？离异、？丧偶或者无》住房等？原因而与离、退休父！母，同住的其家》庭收入应当与—其父母的收入分【开计算 》  》  ： 夫妻离婚的家庭中！子女的扶养》费和抚养费》按照：离婚判决(》调，解)：书或：者离婚协《议书的规定计入【家庭收？入(法院《提供：无法执行证明的【其费用不计入家庭收！入)： ， ：   》  第十五》条  下列收入【不计人？。家庭收入 》 ： ， ：  ：    《  (一)优抚对】象享受？的抚恤？金、：补助金、护理费、保！健金以及义》务兵家属优待金; ！ ？ ：。     》   ？(二：)离：休人员相符》合国家有关规定的建！。。国前：参加：革命工？作的退休《老工人的《。护理费; ！     》    (》三)对国家》、社会和人民做出特！。殊贡献政《府给予的一次性奖】金或者省级以上劳动！模范退休后享受的】荣誉津贴;》 《。 ，  ： ，      (四)！独生子女费和在校】学生临时困难补助】金;：    ！  ：   (《。五)社会《组织和个人》给，。。。。予的小？额临时性生活救济金！(10？00：元以下)《。; ？ ？  ：      — (六)在职—人员以？及离退休《人员按照规定由【所，在单位代缴的住房公！积金、医疗保险金以！及各项社会保险【。统筹：费; 《   —  ：。    (七)【。因公负伤、》。牺牲的职《工及其供养的直系】亲属享？受的津贴;护理费】、抚恤金、丧葬费或！者其他不应计入的】收入： 《     第【十六条  核算的】家庭人均收入低于】当，地城市居民最—低生活保障》标准的家庭》有下列情况》之一的？不享受城市居民最低！。生活保？障待遇？ —  ：   ？   (一)家庭实！际生活消费水平【高于当地城》市居民最低生—活保障标准的;【 ：  》   ？    (》二)家？庭成员中在法定劳动！年龄内;《有劳动？能力且无正当理由】拒不就？业的; —  《      — (：三，)拥有汽车、摩托车！、手机、空调、电脑！、宠物等非生—活必需高档消费品的！;， —       【 (四)有购买股】。票，或者其他投资—行为的; 】     —。    (五)子】女择：校就：学、择园入》托的; 【   《  ：    《(六)因酗酒—、赌：博、吸毒等原—。因导：致家庭实际》生活水平低》于当地城《市居民最低生活保】障标准且仍不悔【改的 ？。 ？。。     —第十七条 》。 城市居民》申请享受城市居【民最低？生活保？障待遇应当以—家，庭为单位由申请人】(含：户主)向户口所在地！的，街道办？事处或者镇人民政府！提出书面申请出具】有关证明材料并【填写城市居民最低】生活保障待》遇审批？表 《 ？。    《第，十八：条  街道》办事：处或者镇人民政府应！当按照国《家规定的程》序进行审核并将【审核意见和相关材】料，报县级民政》部门审批 ！     第十【九条  县级民政部！门收到街道》。办事：处或者镇人》民政府审《核，意见和相关材料后应！当按照国家规—定的程序《。进行审批 ！     经批准】享受居民最低—生活：保障待遇的家庭【应当填写城市居【民最低生活保—障金：领取(停《发)登记表由—县级民？政部门发《给城市居民最低【。生活保障金领取【凭证(单) 【 ？     》。县级民政部门对不符！合条件、不予批【准享受城市居民最低！生，活保障待遇的家庭】应当在？作出审批《。决定3日内以书面】形式通知户主或者】申请人并说明理由】 《    》 第二十条  有】关单位、组》织或者？。个人应当接受并配】合相：关部门对申请城市居！民，最低生活《保障：待遇人员进》。行的调查如》。实提供？有关：情况;不得虚报、】瞒报不得出具虚【假证明 】   ？  第二十》一条  《享受：城市居民最低生活保！障待遇的人员应【当履行下列义务【   】  ：    (一—)及时报告家庭成】员及收入《变化的情况;—接，受定期复审; 【  —  ：     (—二)在就业年—龄内有劳动能力且】。尚未就业的应—当参加所在街道办】事处或者镇》人民政府和》居民委员《。会(：社区)？组，织的公益性劳动【    ！。。。 街道办事处或者镇！人民政？府和：居民委？员会(？。社区)对《无正当理由拒—绝参加公《益性劳动的》不得收取任何费用】以资抵劳 ！     第二十二！条  符合享受城】市居民？。最低生活保》障条：件的家庭按照下列】标准享受城市居【民最低生活保障【待遇 —        ！ (一)无生活【来源、无劳》动能力又无法—定赡养人、》扶养人或者》。抚养人以及虽有法定！赡养人、扶养人或者！抚养人？但无赡养、》。扶养或者抚养能【力的：城市居民按照当地城！市居民？最低：生活保障标准的全】额享受; —      ！   (《二)尚有一定收入的！城市居民按照—家庭人均收》入，低于当地《城市居民最低生活保！障，标准：的差额享受 【 ， ：   ？  城？市居民最《低生活保障》对象除享受城市居】民最低生活保障【待遇外可《以按照有关政策规】定同时享受》社会的临时》救助、医疗效—助、住房《救助和？教育救助等其他帮】。。困，待遇：    ！。。 第二十三条  】享受：。。。城市居民最》低，生活保障待》遇家庭的人口和收入！情况发生变化时【街，道，办事处？或者镇人民政府【应当按照《原审批程序及时办】理增发、《减发或者《停发城市居》民最低？生活保障待遇的变】更手续？并在城市居民最低生！活保：障，待遇：金领：取凭证(《单)和城市居民最】低生活保障待遇审批！表、城市居民最低生！活保障金领取(停】发，)，登记表中进》。行相应登《记 《     对】实际：生活水？平达：到城市居民》最低生活保障标准】以上的家《庭应：。当，终止其享受》城市：居民最低生活保【障待遇及时收回【城市居？民最低生活保—障金：领取凭证《(单)？  【   第二十四条 ！ 城市居民最低生】活保：障金由各街道—办事处或者镇—。人民政府以货币【形式按？。月，发放：享受城市《居民最？低生活保障待遇的城！市居民持城市—居民：最低生活保障金领取！凭证(单)》按期到指定地点【。领取有条件的地【方城市居民最低生】活保：。障金应当实行社会】化发放 》 ： ：    《经县级民政》、财政部门批准城市！。居民最低生活保【障可以通过政—府采购给付》。实物的方式实施 ！    【 第二十五》条  居民》。委，员会：(社区)应当建立】由群众代表组成的群！。众监督组织完善城市！居民最低生活保【。障，金发放的监督—、检查工作公开【保障对象、保—障资：。。金和保障标准—接，受群众监督 【。    【 公民有权》对不符合法定条件而！享受城市居》民最：低，生活保障待遇的【家庭向民政部—门提出意《见经民政部核—查属实？的应：当及的纠正 ！ ：。    第二—十六条  城—市居民？最，低生活保障实行【动态管理对享—受城市居民》最，低生活？保障待遇家庭的人】口，状况、收《入状况和《实际生活水平—民政部门《应当坚？持经常性的监督【检查对就业年龄内有！劳动能力《的可以随时进行核】查掌握其收》入，变化和就业状况【 —    第二十【七条 ？ 各：级民：政部门？应当建立、健全【城市居？民最低生活保障【对象的档《案管：理制度？;促进城《市居：民最低生活保障工作！。的信息化《、社：会化管理《 —    第二—。十八条  财—政、：。审计部门应当依法监！督城：市居民最低》生活保？障资金的《使用情？况 《   》  新闻舆论部门】应当加强对城市【居民最低《生活保？障工作的《宣传：各有关部门应当【接受新闻宣》传部门对《城市居？。民最：低生活？。保，障工作的舆论监督】   】。  第二十》九，条  从《事，城市居民最》低，生，活保：障管：理，工作：的人员有下列行为之！一的由？。其所在单位或者【主管部门给予批评】或者行政处》分 》    》     (—一)明知当事人不符！合或者符合享受城市！居民最低生活—保，障，待遇的条件故—意为其办理或—者不办理城市居民最！低生活保障手续【的;  ！ ，      (【二)擅自《改变城？市居民最低生活保】障标准？。的; 【 ，   ？  ： ，。  (三)贪—污、：挪用、扣《。。压;克扣《、拖欠城《市居民最《低生活保障》款物：的;：。 —    《  ：  (四)收受贿赂！的; 】    《  ：  (五)》未在规？定时间内完成审批工！作的; 》  》       (六！)玩：忽职守滥《用职权影响最低【生活保障工作正常】进行造成《不良：社会影？响的; 】         ！。(七)出具的证明】材料与家庭收—入、医疗、伤—残等实际情况—不相符的;》 ： 《      —  (八《)，向保：障，对象收取以资抵劳】费用的 【     第【三十：条  享受城市居】。民最低生活保—障待遇的城市—居民有下列行—为之一的;由县【级人民政府民政部门！给，予批评教育或者【警告停止待遇或者追！回其冒领的城市【居民最低生》活，保障款物;情节严重！的处以冒领金额1倍！以上：3倍以下的罚款【 ？  《  ：  ：   (一)通过】虚报、隐瞒家—庭实：际收入或者开具虚假！证明等？。手段骗？取城市居民最—。低生活保障款—物的; ！ ， ，    《  (？二，)在：享受城？市，居民最低生活保【障待遇期《间家庭收入情况好】转不按规定》告知管理审》批机关或者委托管】理组织继《续领取城《市居：。民最低生《活保障款《物的 ？ 《。     不听劝阻！无理取？闹干扰？、破坏城市居民【最低生？活保障工作秩—序的依法给予—相应处罚《  【   ？第三十一条  【辱骂、殴《打城市居民最低生活！保障工作人》员的由公安》机，关依法处《。罚 ？  》   第三十二【条  城市居民对县！级，人民政府民政部【。门做出的不批准享】受城市居民》。最低生活保障—待遇或者减发—、，停发城市居民—最低生活保障—款，物的决定《。或者对给予的行【政处罚不服》。的可以依《。。法，申，请行政复议对复【议决定？仍不服的《可以依法提起行政诉！讼 【    第三十三】条  本办法自20！03年8《。月1日起施行 】