？ 黑龙江省实施【城市居民最低—生，活保障条例》办法(2016年】修正本？) 【 黑龙江省】实施城市居民—最低生活保障条【例办法？(2：016？。年修正本)》 —  ？   第一条  】为，保障城市居》民的基本《生活规范城市居【民最低生活保障工作！根据：国务院城市居民最】低，生活保障条例结合本！省实际制定本办【法  】   第二条  】本办法所称城市居】。民最低生活》保障是指《对，实际生活水平—低于当地城市居民最！低生活保障》标准的本省行政区域！内持非？农，业，户口的城市居民【由人民政府按照维护！其基：本生活标《准而进行的差额救助！方，式 《     【第三条  》城，市居民最低生活【保障工作《应当遵循保障城市】居民基本生活的原则！坚持国家保障与【社会帮扶相结合和】鼓励劳动自救—的方针各级人—民政府？。应当根据当地经济发！展水平确定合理的】财政支出结构确保】实际生？活水平低于当地【城市居民最低生活保！障标准的城市居民得！到最低生活保障并逐！步实施医疗效助【、教育救助和法律】援助 】    第四条 】 城市居《民最低？。。。生活保？障实：行属地化管理县级】以上：各，级民政？部门具体负责本【行政：。区域内的城市—居，民最低生活保障管理！工，作  】   ？。。财政：、人力资源和社会】。保障、审计、统计、！物价、建设、—。卫生：计生、教育》。、工商、税务—等部：门应当在各自的职责！。范围内负责》城市居民最低生活保！障的有关工作 【    】 第：五条  《城市居民最》低生活保障资金由】县级以上人民政【府列入同级》财，。政预算纳入财政【社会保？障补助资金专户【专款专用按进度拨付！;任何单位》和个人不得截留、挪！用 》     鼓【励社会？。组，织和个人为城市居民！最，低生活保障提供【捐，赠、资助所》提供的捐赠、—资，助全部纳入当—地城市居《民最低？。。生活：保障：资金 ？  —   第六条  】县级以上《人民：政府应当根》据当地？维持城市居民基本】生活所必需的费用】确定城市居民最低生！活保障标准并定【期在新闻《媒体上公布 — 《     第七【条  各级民—政，部门应当根据—城市居民《最低生活保障对【象情况提出城市【居民最低生活保【障资金的测》算和：分配意见经与财政部！门协：调一致后报》同级人民政府审批】并及时下拨 【    【 民政、财政—、人：力资源和社》会保障部门应当【定期：通报相？关情况.做好城【市居民？最，低生活保障》和其他社会保障【。工作：的衔接 【   《 ，。 第八条  各【级人民政府及其有关！部门应当对享受【城，市居民最《低生活保障待—遇的城市《居民在就《业、从事个》。体经营、住房—、供暖、《供水、供电、煤气等！方面给予扶持和照顾！ 》 ， ，   ？城市居民最》低生活保障对象的】子女在入学、入托】时，可以享受《减免学费、杂费等待！遇  】   城《市居民最低生活保】障对象在指定医院就！医可以享受免—收挂号费《、减收50%门【诊诊查费的照顾 】    】 第：九条  各级人民】政府应当为城市居】民最低生活保障工作！提供组织保障—街道：办事处和任》务，较重的？镇可以根据需—要设：立，劳动保障和社会救】助，事务所所需经—费由：同级政府解决 】。 《    第十条 】 持：非，农业户口的》城市居民凡》共同生活的家庭【成员：人均收入低于当地城！市居民最低生活【保障标准《的可以申请享受【当，地城：市居民最低生活【保障待遇 》   【。  前款所称—家庭：成员是指家》。庭中具有法定赡养、！扶养或者抚养关【系的人员包》括配偶、《父，母、未成年子女、】已成年但不能独立生！活的子？女、：户口所在地相同【的未婚子女、父母】双亡且？由祖父？母(外祖父母)作为！监护人的未成—。年的孙？子女(？外，孙子女？)或者？依法收养的其他【人员 —    》 第十一条》  城市居民的家庭！收入是？指共：同生活的《家庭成员的全—部货币收入和—实物收入具体—包括以下内》容 《       ！  (一《)工资收入;— ， ？        ！ (二？)各种社会》保障性收入》和破产企业补偿【性收入; ！       【  (三)法定赡养！、扶养或者抚养人】应当给付的赡养、扶！养或者抚养费;【 —  ：。  ：    (四)【利，息，、股息或者其他有价！证券形成的收入以】及偶：然所得; 》  —       (五！)继承的遗》产，、，接受的赠予和遗属】补助费; ！。 ，   ？  ：   (六)出租或！者变：卖家庭财产获得的收！入; 【  ：       (】七)从事种植—业、养殖业以及经】商等获得的经营性收！入; 《 ？      —   (八)自谋职！业以及？各种劳务收入—; ？   —      (【九)其？他应当计入的—收入： ， ？     —第十二条  —家庭人均收入根据申！请享受城市居—民最低生活保障待】遇家庭的月总收入】。和家庭人口确定 】    】 申请？人家庭的《月总：收入按照其申请【前6：个月(含当月)收入！的平均值确定;对按！年计：算收入？的申请人家庭其月总！收入：。按照年？平均：值确定; —    【 第十三条》  核定家》庭人：口的：主要依据是 居民】户口簿、居民身【份证以及结婚证等(！农业户与非农业户】组成的家庭以非农】业户口？。为准：)未：经法律程序解除【。双方关系的家庭成员！其相互之间的—赡养、扶《养或者？抚养关系《。等应尽义务按照中】。华人民共和国婚【姻法的有关规定执】。行 ： ：     第】十四：条 ： 因所在《企业长？期亏损、停产、半】停产：连续6？个月以上(含6个】月).领不到—或者未足额领到工资！或者基本生活—费的在职职》工(包括《在岗职工和下岗职】工);在申请城市居！民最低生活保障待】遇时其家庭收入【按照实际收入计算 ！ 》    虽共同生活！但已成？年且丧失《劳动能力的残疾人】其家庭收入可以与】其，父母的收入分开【计算 —   《  成年《已婚子女《因离异、丧偶或【者无住房《等原因而与离、【退休父母同住的其家！庭收入应当与—。其父母的收入—分开计算 】   《  夫妻《离婚的家庭中—。。子女的扶养》费和抚养费按照【离婚判决(调解)书！或者离婚协》议书的规定计入家庭！收，入(法院提供无法】执，。行证明的其费—用不：计入家庭收》入) 】    《第十五条 》 ，。下列收入不计—人家庭收入 】 ？ ， ， ，     (一)】优抚对象《享受：的抚恤金、补助金】、护：理费、保健金以及】义务兵家属》。优待金？; ？ 《   ？ ，  ： ， (二)离休人【员相符？合国家有关规—定的建？国前参加革命—工作的退休老工【人的护理《费; 《    【     (—。三)对国家、社【会和人？民做出特殊贡献政】府给予的一次性【奖金或者省级—以上劳动模范退休】后享受？的荣誉津贴》;， ，  —  ：     》(四：)独生子女》费和在校学生—临时困难补助金; ！ ： ？。   ？     (五)社！会组织和个人给予】的小额临时性生活】救济金(1》000元以下)【;  】    《   (《六)在？。职人员以及》离退：休，人，员，按照：规定由所在》单位代缴的住—房公积金、》医疗保险金以及各项！社会保险统筹—费，。;，。。。 ， ， 《  ：   ？   (七》)因公负伤、牺【牲的职工及其供【养的直系《。亲属：享受的津贴;护理费！。、抚恤金、丧葬费】或，者其他不应计入【。的，收入  ！   第《十，六条 ？ 核算？的家庭人《均收入低于》当地城市居民最低】生，活保障标准的家【庭有下列情况之一】的不享受城市居民】最低生活保障待【遇 《     【    (一)【家庭实？际生：活消费水平高于当地！城市居民最低生活】保，障标准的; 【 《   ？     (—二)：家庭成？员中在法定劳—动年龄内;》。有劳动能《力且无？正当理由拒不就业的！;   ！。      —(三)拥有汽车、】摩托车、手机、【空调、电脑、宠【。物等非生活必—需高档消费》品的; 《     ！    (四)有购！买股票或者其—他投：资行为的; 【 ： ：     》   (五)子女择！校就学、择园入【托的：;   ！  ：    (六)因酗！酒、赌博、吸毒等】原因导致家庭—实，。际生活水平低于当地！城市：。居民最？低生活保《障标准且仍不悔改】的 【    《。第十七条  城市】居民申请享受—城市居民最》低生活保障待遇应】当，以家庭为单位—由申请？人(含户主》)向户口《。所在地的街道办事处！或者镇人民政—府提出书《面申：请出具有关》证明材料并》填写城市居》民最低生活保障【。待遇审批表 】     【。。第十八条 》 街道办事处或者镇！人民政府应当按【照国：家规定？的程序进行审—核并将审《核意见和相关材【料报县级《民政部？门，审批 ？    】 第十？九条  县级民政部！。门收到？街道办事处或者镇人！民政府？审核意？见和相关材料—后应：当按照国《家规定的《。程序进行《审批 【     经批准】享，受居民最低生活【保障待遇的家—庭应当？填写城市居民最低】生活保障金》领取(停发)登记表！由县级民政部门发给！城市居民《最低生？活保障金领取凭证(！单) 】    县级民政部！门对：不符合条《件、不？予批：准享受城市居民最】低生活保障待—遇，的家庭应当在—作出审批决定—3日内以书面形【式通知户主或者申】请人并？说明理由 — 《   ？ 第二十条》  ：有关：单位、组织或者个人！应当接受并配合相】关部门对申》请城市居民最—低生活保障待遇【人员进行的调—查如实提供有关情】况;不得虚》报、瞒？报不得出《。具虚假证明》    ！。 第二十《一条 ？ 享受？城市居民最低生【活，保，障，待遇的人员应当【履行下列义》务 ： 《。       【。 ，。 (一)及时—报告家？庭成：员，及收入变化的情况;！。接受定期《复审; —     【    (二—)在就业《年龄内？有劳动？能力且尚未就—业的应当参加—。所在街道办事处【或者镇人民政府和】居民委员会(社区】)组：织，的公益性劳》动 ？。。 ， ：   ？ ， 街道办事处或【者镇人民政府和居民！委员会(社区)【对无正当《理由：拒绝参加公益性劳】动的不得收取—任何费？用以资抵劳 【。 《    第二十二条！  符合享受城【。市居民最低》生活保障条件的【家庭按照下列标准】享受城市《居民最低生活保障待！遇 》  ？  ：     (一)无！生，活来源、无劳动能】力又无法定赡养人、！。。扶，养，人或者抚养人以及】虽有法定赡养人【。、扶养人《或者抚养人但无赡养！、扶养或者抚—养能力的城市居【民按照当地城市居】。民最低生活保障标】。准的全额享受;【    ！     (二)】尚有一？定收入？的城市居《民按照家庭》人均收入低于当地】城市居？民，最低生活保障标【准的差？额享受 【     城市】居民最低生》活保障对象除享受城！市居民最低》生活保障待》遇外可？以按照有关政策规】定同时享受》社，会的临时救助—、医：疗效助、住房救【助和教育救助等其他！帮困：。待遇 】。    第二十三条！  享受《。城市居民最》低生活保障待—遇家：庭，的人口和收入情况】发生变化时》街道办事处》或者镇人《民政：府应当按照原审批】程序及时办理增发、！。减发或？者停：发城市居民最—低生活保《障待遇的变更手【续，并在城？市居民最低生—活保障待遇金领取凭！证(单)《和城市居民》最低：生活保障待遇—审批表、城市—居民最？低，生活保障金》领取(停发)登记表！中进行？相应：登记 ？ ？ ： ，  ： 对实际生活水平】达到城市居民最【。低生活保障标准以】上的家？庭应当？终止其？享受城市居民最【低，生活保障《待遇及时收回城【市居民最低生—活保障金领》取，凭证(单) 】    — 第二十四条 【。 ，。。城市居民最》低，生，活保障？金由各街道办事处或！者镇：人民政府《以货币形式按月【发放享受城市居【。民最低生活保障待遇！的城市居《民持：城市居民最低生活】保障金？领取凭？证(单)按期到指】定地点领取有—。条件：的地方城市》居民最低《生活：保障金应当实—行社会化发》放   ！  经县级民政、】财政部门《批准城市居》民最低生活》保障：可，以，通过：政府采？购给付实物》的方式实施 】  《   第《二，十五条  居民委】员会(社区)应当建！立由群？众代表？组成的群众监督【组，织完善？城市：居民最低生》活保障？金发放的监督、检查！工作公开《。保障对象、保障【资金和保《。障标准接受群众监督！ 》     公民有】权对不符合法定条件！而享受？。城，市居：民最低生活保障【待遇的家庭向民政】部门：。提出意见经》民政部核查属实的】应当及的纠》正 ？ ，     第】二十六条《  城市居》民，最低生活保障实行】动态管理对享受城市！居民最？低生活保障待—遇家庭的人》口状况、收入状况和！实际：生活水平民政—部门应当坚持经【常，性的监督《检查对就业年龄【内有：劳动能力的》可以：随时进行核》查掌握其《收入变化和就业状】况  】   第二十七条】 ， 各级民政》部门应当建立、健全！城市居民最低生活保！障对：象的档案管理制【度;促进城市居【民最低生活保障工】作的信息化》、社：会，化管理？    ！ 第二十八条  】财，政、审计部门—应当依法监》督城市？居民最低生活保【。障资金的使用情况 ！ 》。    新闻舆【论部门应当加强对】城市：居民：最低：生活：保障工作的宣传【各有关部门应当【。接受新闻宣》传部门对城市居【。民最：。低生活？保障工？作的舆论监督 【 ：  《。   第《二十九条  从事城！。市居民最低生活保】障管理工《作的人员《有下列行为之—。一，。的由其所在单位或】者主管部门给予批】评或者行政》处分 》 ，。        ！ (一)明》知当事人《不符合或者》符合享受城市居【民最低生活》保，障待遇的条件故【意，为其办理或者不办】理城市居民最低生】活保障手续的—;，    ！。     (二【)擅自改变》城市居民《最低生活保》障标准的; 【    【    《 (三)贪污、挪】用、扣压;克扣【、拖欠城市居—民最低生活保障【款物的; —。    【     (四)】收受贿赂《的; —       】  (？五)未在《规，定时间内完成审【批工作的; 】 ？        】(六)玩忽职守滥】用职权？影响最低生活—保障工作正》常进行造成》。不良社会影响的;】 ，。。 ？。。   《  ：    (》七)出具的证明【材料与家庭收入【、医疗、伤残等实际！情况不相符的; ！      ！。   (八)向保障！对象收？取以资抵《劳费：用的 】    第三十条】  享受城》市居民最低生活保】障待遇的城市居民有！下列行为之一的【;，由县级人民政—府民政部门给予批评！教育或者《警告停止待遇或者】追回：其，冒领的城市居—民最低生活保障款】物;情节《严重的处以冒领金额！1倍以上3倍以【下的罚款 》 ？     —    《。(一)通过虚报、隐！瞒家庭实《。际收入或者开具虚】假证明？等手段骗取城市居民！最低生活保障款【物的;？ ：。 ？ ，。     》  ：。 (二)在》享受城市居民最低生！活保障待《遇期间家《庭收入情况好转不】按规定告知管—理审批机《关或者委托》管理组？织，继续领取城》市，居民：最低生活保障款物】。的 》  ？   不听劝阻【无理取闹干扰—、破坏城《市居民最低生活保障！工作秩序的依法给】予相应处罚 【    【 第：。三十一条 》 辱：骂、殴打城市居民】最低生活《保障工作人员的【由公安机关依法处】罚 【    第三—十二条  城市居民！对县级人《民政：府民政部门做出的不！批，准享：受城市居民最低生活！保障待遇《或者减发《、停：发城市？居民最低生活—保，障款物的《。决定或者对给予【的行政处罚不服【的可：以依法申请行政复议！对复议决定仍不服】的，可以依法提起行【政，诉讼 — ，     第三十】三，条 ： 本办法自20【03年8月1日起施！行 ？