黑龙江【省实施城《。市居民？最低生活保障—条例办？法(2？016年修正—本)
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黑龙江省》实施城市居民—最低生活保障条例】办法(2《016年修正本)】
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— ：第一条 》为，保障城市《。居民的基本生—活，规范：城市居民最》低生活保障》工作根据国务院城】市居民？最低生？活保障条例结合本省！实际制定本办—法，
！ 第二条 本办法！所称城市居民—最低生活保》障是指？对实际生活》水平低于当地城市】居民最低生活保【障标准的本省行政】区域内持非》。农，业户口的城市居民由！。人民：。政府按照维护其【基本生活标准而【进行的？差额救助方式
】
《 《第三条 城—市居民最低生活【保障工作应当遵循】保，障，城市居民基本生【活的原则《坚持：。国家保障与社会帮】扶相结合和鼓励劳】动自救的方》针各级人民政府应当！根据当地经》济发：展水平确定合理的】财政支？出结构确保实—际生活水平低于【当地城市《居民最低生》活保障标准》的城市居民》。得到最？低生活保《障并逐？步实施医疗效助、】教育救助和》法律援助
》
》 第四条【 城市居民—最低生活《保障：实行属地化管理县】级以上各级民政【部，门具体？负，责本：行政区域内》的城市居民》最低：生活：保障管？理，工作
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财【政、人力资源和社】会保障、《审计、统计、—物，。价、建设、卫生计】生，、，教育、工商、税【务等部门应当在【各自的职责范围【内负责城《市居民最低》生活保障的有关【工作
》
？。 第五条 】 城市居《民最：低生活？保，障，资金由？县级以上人民—政，。府列入同级财政预算！纳入财？政社会保障补助【资金专户专款专用按！进度：拨付;任何单—位，和个人不得截留【。、挪用
】
鼓—励社会组织》和个人为城市—居，民最低生活保—障提供捐赠、资助所！提供的捐《赠、资助全部—纳入当地城市—居民最低生活保【障资金
】。
第六条 ！ ，县级以上《人民政府应当—根据当地《维持城？市居民基本生—活所必？需的费？用确定城《市居民最低生活保障！标准并定期在新闻】媒，体上公布
】。
第【七条 《各级民政部门应当】根据城？。市居民最《低生活保《障对象情《况提出？城市居民最低生活】。保障资金的测算【和分：配意见经与财政【部门协调一致—后报同级人民政府审！批并及？时，下拨
！ 民《政、财政、人—力资源和《社会保障部门—应当：定期通报相关情况】。.做好城市居民【最低生活保》障，和其他社会》保障工作的衔接
】。
】 第八条 各级】人民政府及其—有关：部门应当对享受城】市居民？最低生活保障待遇】的城市居民》在就业、从》事个体经营、住【房，、供暖、供水、【供电、？煤气等方面给—予扶持？和照顾
》
【 城市居民》最低生活保》障对象的子女—在，入学、？入托时可《以享：受减免学费、杂【费等待遇
》
》 城市居民最！低生活保障对象【在指定医院就医可】以享：受免收挂号费、【。。减收50%门诊诊】查费的？。照顾
《。。
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《 第九条 各级人！民政府应当为城市】居民最？低生活保障工作提】供组织保障街道办】事，处和任务较重—的，镇可以根据需要【设立劳动保障—。和，社会救助事务所所需！经费由同级》政府解决《
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《 ： 第十条 持【非农业户口的城市】居民凡共同生活的】家庭成员人均—收入低于当》地城市居《民最低生活保障【标准：的可以申请享受当】地城市居民最低生活！保障待遇
》
？
》 前款所称》家庭：成员是指家庭中【具有法定《赡养、扶养》或者抚养关系的人员！包括配偶、父母、】未成年子女、已【成年但不《能独：立生活的子》女，、户口所在地—相同的未婚子女【、父母双亡且由祖父！母，(外祖？父母)作为监护人】的未成年的孙—子女(外孙子女)或！者依法收养的其【他人：员
《
》 第？十一：条 城市居民的】家，庭收入是指》共同生？活的家庭成员—的全部货币收—入和实物《收，入具体包《括以下内容
】
，
，
！(一)工《资收入;
》
》 ？ (—二)：各种社会保》障性收入和破产企业！补偿性收入;
【
】 ， 《。(三)法定赡养、】扶养或者《抚养人应当给付【的赡：养、扶养或者抚养】费，。;
：。
— ，。 》 (四)利息、股息！或者其他有价—证券形成的》收入：。以及偶然所得;
！
，
！ ：(五)？继承：的遗产、接受的赠予！和遗属补助费;
】
？
】 (？六，)出租？或者变？卖家庭财产获得的】收入;
—
【。 ？ ，。。。(七)从事种—植业、？养殖业以及经商等】获得的经《营性：。收入;？
】 《 (八《)自谋职业以及【各种：劳务：。收入;
》。
》 ？ (九)其他！应当计入的收入
】
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第十！二条 家庭人均收！入根据？申请享受城市居【民，最低生活保障待遇家！庭，的月总收入和—家，庭，。人口确定
！
， ？ 申请人家庭的月总！收入按照《其申请前6个月【(含当月)收—入的平均值确定;】对按年计算收入的申！请人家庭其月总收入！按照年平均值确定;！
— 第十—三，条 核定》家庭人口的》主要：依据是 居民户口簿！、居民身份证以及】结婚证等(农业【户，与，非农业户组成的家】庭以非农业户—口为准？)未经法律》程序解除双方—。。关系：的家：庭成员？其相互？之间的赡养、扶【养或者？抚，养关系等应尽义【务按照中华》人民共和国婚—姻法的有关规定【执行
—。
第十四！条 ：。 因：所在企业长期—亏损、停产》、半停产连续—6个月以《上(含6个月).】领不到或者未—足额：领到工？资或者基本生活费的！在职职工(包括【在岗职？工和下岗职工—);在申请城—市居民最低生活保】障，待遇时其家》庭收入按照实际【收入计算
—
【 虽共同生活—但已成？年且丧失劳动能力】的残疾人其家庭收】入可以与《其父母的收入分【开计算
—
？。 ，。 ： 成年已婚》子女因离异、—。丧偶或者无住房等】。原因而与《离、退休父母—同住的？其家庭收入》。应当与其父母的收入！分开计算
】
—夫妻离婚的家庭中】。子女的扶养费和抚养！费按照离婚判决【(调解)书或—。者离婚？协议：书的规定《计入家？庭收入(法院提供无！法执行证明的其费】用不计入家庭收【入，)
—
， ： ， 第：十五条 下列收】入不计人《家庭收入
【。
》 (一)！。优，抚，对象享？受，的抚恤金、补—助金、护《。理费：、保健金以及—义务兵家属优待【金;
【
— (《。二)离休人员—。相，符合：国，。家有关？规定的？建国前参加革命工作！的，退休老？工人的护理费;
】
【 (三)！对，。。国家、社《会和人民做出特【殊贡献政府》给予的一次性奖金或！者，省级以上劳动模范】退休：后享受的荣誉津【贴;
》
【 (》四)独生子》女费和在校学生临时！困难补助《金;
—
【 ： ，(五)？社会组织和个—人给予的小额临【时性生？活救济金(1000！元以下);
【
】 ， ， (六)在职人】员以及离退休人【员按照规定由—。。所在单位代》缴的住房公积金【、医疗？保险金以及各项社】会保险统筹费;
】。
》 ： (七】)因公负《伤、牺牲的职—工及其？供养的直系亲属享】受的津贴;护理【。费、抚恤金、丧【葬费或者其他—。不应计入《的收入
【
第十】六条 《核算：。的家庭人均收入低】于当地城市居民最】低，。生活保障标准的【家庭有？下列情况之一的不享！受城市居民最低生】活保障待遇
—
《。
， ， 【(一)家庭实际生】活，消费水平高于—当，地城市居民最低【生活：保障标准的;
【
— (二！。。)家庭成《员中：在法定劳动年龄【内;：有劳动？能，。力且无正《当理由？。。拒不就业的;
！
《 《 (《三)拥有汽》车、摩托车、手机】、空调、电脑—、宠物？等非生活必需高【档消费品的;
！
》 (四】)有：购买股？。票或者其他投资【行为的;
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！ ： (：五)子女择校就学、！。择园入托的;
！
：
， ： —(六)？因酗酒？、赌博、吸毒等原因！导致家庭实际—生活水平低于当地】城市居民最低生【活保障标准且仍不】悔改：的，
— ？ 第十七条 【城市居民申请享受城！市居民最低生活保障！待遇应当以》家庭为？单，位由申请人(含户】主)向？户口所在《地的街道办事处或】者镇：人民政府《提出书面《申请出具《。有关证明材料并填】。写城市居民最低生】活保障待遇》审批：表
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？ 第十八条 街！道办事处或者镇【人民：政府应当按照国【家，规定的？程，序进行审核并将审】。核意见？和相：关材料？报县：级民政？部门审批
【
【第十九？条 县级民政部】门收到街道办事【处或者镇人民政【。府审核意见和相关】材料后应当》按照：国家规定的程序进】行审批
！ 经批准享】受居民？最低生活保障—待遇的家《。庭应当填写》城市居民最低生【活保障金领取—(停发)登记—表由县级民政—部门发给城市居民最！低，生，活，保障金领取凭证【(单)？
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，
： 县级—民政部门对》不符合条件、—不，予批准享受城市【居民最低生活保障】待遇的家《庭应当在《作出审批《决定：。3，日内以书面形式通知！户主或者申请人并】说明：理由
》
第】二十：条 有关单—位、：组织或者个人应【当接受并配合—相关部门对申—请城市居民最低【。生活保障待遇人员】进，行的调查如实—提供有关情况—。;不得虚报、—瞒报不得出》具虚假证《明
！ ， 第二？十，一，条 享受城市居民！最低生活保》障待遇的人员—。应当：履行下？列义务
》
《 (！一)：及时报告家庭成员及！收入变化的》情况;接受定期复审！;，
— 】(二)在就》。业年龄内有劳动能力！且尚未就业的应当】。参加所在街道办事处！或者镇人民政—府和居民委员会【(社区)组织的【公益性劳《动
》
》 街道办事处或【。者镇人民政府和【居民委员会(社区】)对无？正当理由拒绝—参加：公，益性劳动的》不得收取任何—费用以？资抵：劳
：
— 第二十二条】 符合享受城市】居民最低生活保【。障，条件的家庭》按照下列标准享受】城市居民最》低生活保《。障待遇
《
：
，
！ (一)无生活来】源、无劳动能力又无！法定：赡养人、扶养人或】者抚养人以及虽【有法定赡养人、扶养！人或者抚养人—但无赡养、扶养或者！抚养能力的》城，市，居民：按照当地城市居民】最低生活保》障标准？的全额享受;
】
— —(二)尚有一—定收入？。的城市居民按照【家庭人均收入低于当！地城市居民最低【生活保？。障标准的差额—享，受
》
—城市居？民，最低生活保》障对：象除：享受城市居》民最低生《活保障待遇》外可以按《照有：关政策规定同时享受！社会的临时救助、医！疗效助？、住房救助和—教育救助等其他帮】困待遇
】
第—二十三？条， 享受城》市居民最《低生活保障待遇家】庭的人口和收—入情况发生变化【时街道办事处或者镇！。人民政府应当按照原！审批程序及》时办理增发》、减发或者停发【城市居？民最低生活》保障待？遇的变更手续并在】城市居民最低生【。活保障待遇金领【取凭证(单》)和：城市居民最低生活】保障待遇《审，批表：、城市？居民最低《生，活保障金《领取(？停发)登记表中进】行相应登《记
《
：
对实际生！活水平达到城市居民！最低：生活保障标》准以上的《家庭应当终止其享】受城市？居，民最低生活》保障待遇及时收回】。城市居民最低生【活保障金领取凭证(！单)
《
》 第二》十四条 城市居】民最低生活保障金】。。由，各街道？办，事处：或者镇人民》政府：以货币？形式按月发放享【受城市居民最—低生活保障待—遇的城市居民持【。城市：。居民最低生》活保障？金领取凭证(—单)：按期到指定》地点领取有条件的地！方城：。市居：民最低生活》保，障金应当实》行社会化《发放
！ 经县》级民政、财政部门批！准城市居《民最低生活保障可以！通过政府《采购给付《实，物的方式实》施
】。 第二十五条 ！ 居：民委员会《(社区)应》当建立由群》众代表组成的群众监！督，组织完善城市居民最！低生活保《障金发放的监督、检！查工作公开保障对】象，、保障资金和保障】标准接受群众—监督：
，
】。 ，公民有权对》。。不符合法定条件而】享受城？市居：民最低生活保障【待，遇的家庭向民政【部门提出意见—经民政部核查属实】的应当及的纠正
】
！第二十六条》 城市居》民最：低生活？保障实行《动态管理对享—受城市居民》最低：生活保障《待，。遇家庭的《。人口状？。况、收入状况和实】际生活水平民政【部门：应当坚持经》常，性的监？督检：查对就业年龄内有劳！动能力的可以随时进！行核查掌《握，其收入？变化和就业状况
】
】 第二？十七条？ 各级民政—。部门应当建立、健全！城市居民最低—生活保？障对象？的档案管理制度;促！进城市居民最—低，生活保障工》作的信息化、社会化！。管理
！。 ？第二：十八条 财政、】审计部门应当—依法：。监督城？市居：民最低生活保—障资金的使》用情：况
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？ 新闻舆论部门】应当加？强对：城市居民最低—生活保？障，工作的宣传各有关】部门应当《接受新闻《宣，传部门对城市居【民最低生活保障【工作的舆《论监督
】
》第二十九《条 从事城—市居民最《低，。生活保障管理工作的！人，员有下列行为之一】的由其所在》单，位或者主管部—门给予？批评或者行政处分
！
？
《 ？ ？(一)明知当—。。事人不？符合或者符合享受】城市居民最低生活】保障待遇的条—件故意为其办理或者！。不办理城市》居民最低生活保障手！续，。的;
！ 【(，二)擅自改变城【市居民最低生活保】。障，标，准的;
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《 【(三)贪《污、挪用、扣压【;克扣、拖》欠城市居民最低【生活保障款物的【;
】 ，。 (四】)收受贿《。赂的;
《
【 ： (》五)未在规定时间】内完成审批工作【的;：
！ ？ ， (六)玩忽职【守滥用职《权，影响最低生活保障】工，作正：常进行造《成不良？社，会影：响的;
！ — ：(七)出具的证明材！料，与家：庭收入、医疗、伤残！等，实，际情况不《相符的;
！
： — (八)向保障对】象收取？以资抵劳《费用的
》
：
： ？ 第三十条 享受！城市居民最低—。生活保障待》遇的城市居民有【下列：行为之？一的;由县级人民】政府民政部门—给予批评教育—或者警告停止—待遇或者追回—其冒领的城市居【民最：。低生活保障款物;】情节严重《的处以？冒领金额《1倍以上3》倍以下的罚款
】。
】 (一)通过！虚报：、隐瞒家《庭实际收入或者开】具虚：假证明等手》段骗取城市居民【最低生活保障—款，物，的;
【
： ？ (》二)在享受城市【居，民最低生活保障待】遇期间家庭收入情况！。好转不按规》定告知管《理审批机关或者【委托：管理组织继》续领取城《市居民最低生活【保障款物《的
！ ：不听劝阻无理取闹】干扰、破坏城市【居民最低生》活保障工作秩序的依！法给予相应处罚
】
，
：
？ ？。第三十？一条 辱骂、殴】打城市居民最低生活！保障工作《人员的由公》安机关依法处罚
！
第！三十二条 城【市居：民对县级人民政【府，民政部门做》出的不批准》享受城市居民最低】生活保障《待遇或？者，。减发、停发城市居】民最低生《活保障款《。物的决定或者对给】予的行政《处罚不？服的可？以依：法申请？行政复议《对复议决《定仍不服《的可以依法提起【行政诉讼《
】 第三十三条【 本办法自2【003年《8月1？日起施行
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