黑龙—江省实施《城市居民最》低生活保障》条例办法(20【1，6年修正《本) ？。 ： ， ， 《 黑龙江省实—施城市居民最低【生活保障条例办法】(2016年修正】本) 》     ！第一条  为保【障城市居民的基本】生活规范城市—居民：最低生？活保障工作根—据国务院城市居【民最低？。生，活保障条例结—合本省实《际制定本《。办法： ：   —  第二《条  ？本办法所称城市【居民最低生活保障是！指对实际生活水平】低于：当，地城市居民最低生活！保障标准《的本省行政区—域内持非农业—户口的城市居民由人！民政：府，按照：维护其基本生活【标准而进行的差额救！助，方式  ！   第三条  城！市，居，民最低生活保障工作！应当遵循保障城市居！民基本生活的原【则坚持国《家保：障与社会《帮扶相结合和鼓【励劳动自救的方【。针各：级人民政《。府应当？根据当地经》济发展水平确定合】。理的财政支出结构确！保实际生活水—平低于当地》城市居？民最低生活保障标】。准，的城市？居民得到最低生【活保障并逐步实施医！疗效助？、教育救助和—法律援助《    ！ 第四？条 ： 城市居民》最低：生活保障《实行属地化管理县】级，以上各？。级民政部门具—体，负责本行政区—域内的城市》居民最低《生活保障管》理工：作  】   财政、人【力资源和社会保障、！审计、统计、物价、！建设：、卫：生计生、《教育、工商、税务】等部门？应当在各自的职责】范围内负责城市【居民最低《生活保障的有关【工作： ，。 ？ ，     第五条】 ， 城市居民》。最，低生活保障资金由县！级以上人民政府列入！同级财政预》算纳入财政社—会保障补助资金专户！专，款，专用按进度》拨付;任何单位【和个人不得截留、】挪用 》 ，     —鼓励社会组织和【个人为城市》居民最低生活—。保障提供捐赠、资】助所提供的捐—赠、资助全部纳入当！地城市居民》。最低生活保障资【金 —     第六【条  县《级，以上人？民政府？应当根据当》地维持？城市居民基本—生活所必需的费【用确定城市居—。民最低生活保障标准！并定期在新闻—媒体上公布 — 《     第七【条，  各？。级民政部门》应，当，根据城市《居民最？低生活保障对象【情况提出城》市居民最低生活保】障资金？的测算和分配意见经！与，财政部门协》调一致后报同级人】民，政府审批并及时下】拨  】   民《。政、财政、人力资】源，和，社会保障《部门应当定期通报相！关情况？。.做好城市居民【最低生活保》障和其他社会保障工！作的衔接《 ？     第八！条  各级人民政】府及：。其，有关部门应》当对享受城市—。居民最低生活保【障待遇的城市—居民在就业、从事】个体经营、住—房、供暖、供水、供！电、煤气等方面【给予扶持和照—。顾，   】  城市居民最【低生活保障对象【。的子女在入学、【入托时？可以：享受减免学费、杂】。费等：待遇 【    《 城市居民》最，低生活保障》对象在指《。定医院就医可以享受！免收：挂号费？、减收50%门诊】。诊查费？的照：顾 《 ： ，  ：  第九条》  各级人》民，政府应当为城市【居民最低生活保障工！作提供组织保—障街道办事处和【任务：较重的镇可以—根据：需要：设立劳动保》障和社会救助事务所！所，。需经：费由同级政府解决】 —  ：  第十《条  ？持非：农业户口的城市居民！凡共同生活的家【庭成员人《均收入低于当地【城市：居民最低生活保【障标准？的可以申《请享受当地城—市居民最低》生，活保障待遇 ！  ？   前款》。。所称家庭《成员是指家庭中具有！法定赡养《、扶：养或者抚养关系【的人员包括配偶【、父母、未成年【子女、已成年—但不能？独立生活的子女【、户口所在地相同的！。未婚子女《、父母双亡且由【祖父母(外祖父母)！作为监护人的未【成年的孙子女(外孙！子女：)或者依法》收养的其《他人：员 ： ？。     第十】一，条  城市居—民的家庭收入—是指共同《。生活的家庭成员【的全部货《币收：入和实物收入具【体，包括：以下内容 ！。    《 ，    (一)工资！收入; 【   《     》 (二)各种社【会保：。障性收入和破产企】业补偿性收》入; ？。 ，      ！   (三》)法定赡养、扶【养或：者抚养人应当—给付的赡《养、扶养《或者抚养费》;，。 ： ：        ！ (四)利》息、股息或者其他】有价证券形成—的收入以及偶—然所得; 【     【    (五)继】承的遗产、接受【的赠予和《遗属补助费》; 》       】  (六)出租或】者变：卖家庭财产》获，得的收入; 【 ，。。    —     》(七)从事种—。植业、养殖业以及经！商等获得的经—营性收入;》 》        】。 (八)自谋职业】以及各种《劳，务收入; 》 ：  《    《  ： (九)其他应当】计入的收入 — ， ？     》。第十：二条 ？ 家庭人均收入根】据，申请享受城市居民最！低生活保《障待遇？家庭的月总收入和家！庭人：口确：定 ？     申！请，人家庭的月总—收入按照其申—。请，前6：个月(含当月)收】入的平？均值确定;对—按，年计算收入的—申请：。。人家庭其月总—收入按照年》平均值？确定; 《     ！第十三？条  核定家庭人口！的主要依据是— 居民户口簿、【居民身份证》以及结婚证等(农】业户与？非农业户组成—的家庭以《非农业户口为—准)未经法律程序解！除双：方关系的家庭成员其！相互：之间：的赡：养、扶养或者抚养】关系等应尽》义务按照中华人【民共和国《婚姻法的有关规定】执行 《 ，  《。   第十四—条  因所》在，企业长期亏损、停】产、半停产连续6】个月以上(含6个】月).领不》到或者未足额领【到工：。资或者基本生活费的！在职职工(》包括在岗职工和下】。岗职：工);在申请城市】居民最低生活—保障待遇《时其家庭收入按【照实际收入计—算   ！  虽共同生活【。但已成年且丧失【劳动能力的残疾【人其家庭收入可以】与其父母的收入分开！计算 —。。     成年】已婚子女因离异、】丧，偶或者无住房—等原因而与离、退休！父母：同住：的其家庭收入应【当与其父母》的收入分开计算【 《   《  夫妻离婚—的家：庭中：子女的扶养费和【。抚养费按照》离婚判决(》调解)书或》者，离婚协议书的规定计！入家庭收《入(法院提供无法】执，行证明的其费用不计！入家庭收入》) 《 ，     第十五！条  下列收入不计！人家庭收入 ！      【  ： ，(，一)优？抚，对，象享受的抚恤金、补！助金、护理费—、保健金以及义务兵！家属优待金; 】      ！  ： (二)《。离休人员相符合【国家有关《。规定的建国前参加】革命工作《的，退休老工《人的护理费; 】      ！   ？(三)？对国家、社》会和人民做出特殊贡！献政府给予的一【次性奖金或者省【级以上劳动模—范退休后享受—的荣誉津贴; 】 《      —  (四《。。)独生？子女费和在校学生】临时困？难补助金;》    ！  ：。   (《五)社会组织—和个人给予的小【额临时性生活救济】金(1000元【以下); ！。 ，     》   (六)在职】人员以？及离退？休人：员按照规定由所【。在单位代缴的—住，房公：积金、医疗保险金】以及各？项社：会，保险统筹费; 【    】     (—七)因公负伤、【牺牲的？职工及其供养—的直系亲属享受的津！。贴;护理费》、抚恤金《、丧葬费或者—其他不应计入的收】入   ！  第十六条 【 核算的家庭人【均，收入低于当地城市居！民最低生活保障【标准的家庭》有下列情况》之一：的不享受城市—居民最？。低生活保障待遇【 ？ ？  ： ，  ： ，  (一)家庭实际！生活消费水平高【于当：地城市居民最低生活！保障标准的; 】 ，。    —    《 ，(二)家《庭成：员中在法定劳动年龄！内;有劳动能力【且无正当《理由拒不就业的;】 ：     】。   ？。 (三)拥有汽车】、摩托车、手机【、空调、电脑、宠】。物等非生活》必需高档消费—品的; ！。  ：      —(四)有购买股票】或者：其他：投资行为的; 【。   【      (五】)子女择校就学、择！园入托的; ！       】 ，。 (六？)因酗酒、赌博、】吸毒等原《因导致？家庭：实际生？活水平低于》。当地城市《。居民最低生活保障标！。。。准且仍？不悔改的 】  ？   第《。十七条  城—市，居民申请享》受城市居民》最低生活保障待遇应！当以家庭为单—。位由申？。请人(含《户主)向户口所在】。地的街道《办事处或者镇人民政！府提出书面申请【出具有关《。证明材料并填—写，城市居？民最低生活》保障待遇审》批表： ，    】 第十？八条：  街道办事—。处或者？镇人民政府应当按照！国家规定的》程序进行《审核并将审核意见】和相关材料》报县级民政部门审批！  【  ： 第十九《条  县级民政【部门：。收到街道《办事处或者镇—人民政府审》。核意见和相》关，材料后？应当按照国》家规：定的：程序：。进行审批 》。     ！经批准？享受居民最低生【活保障待遇的—家庭应？当填写城《市居民？最低生活保障金【领取(停《发)登？记表由县级民—政部门发给城—市居民最《低生活保障金领取】凭证(单) —    】 县：级民政？部，门对不符合》条，件、不予批》准享受城市居—民最低生活保障待】遇的家庭应当在作】出，审批决？定3日内《以，书面形式通知—户主或？者申请人《并说：明理由 《     ！第二十条《  有关《单位、组织或者【个人应？当接受并配合相【关部门对申请城【市居民最低生—活，保障：待遇人？员进行的调查如实】提供有关情况—;不得虚报》、瞒报不得出具虚假！证明 《。     】第二十一条  享受！。城市居民最低生活保！障待遇？的人员应当履—行下列义务 ！       】  ：(，一)及时报告家庭成！员及收入变化—的情况;接受定【期复审; ！  ：   ？。    (二)在】就，业年龄？内有劳动《。能力且？尚未就业的应当【参加所在《街道办？事处或？者镇人民《政府和居民委员会(！社区)组《织的公益性劳动 】 《     街—道办事处或者—镇人民政府》和居民委《员会：(社区)《对无正当理由—拒绝参加公益性【劳动的不《得收取任何费用以资！。抵劳 —     第二】。十二条 《 符：合，享受城市居》民最低生活保—障条件的家庭—按照下列标准享【。受城市居民最—低生活保障待遇 】 》  ：     》。 (一？)无生活来》源、无劳动能力又】无法定赡养人、扶】养人：或者抚养《人以及虽有法定赡养！人，、扶养人《或者抚养人但无【赡，养、扶养或》者抚：养能力的《城市居民按照当地城！市居民最低》生活保障标准的全额！享受; 【        ！ (二？)尚有一定收入的城！市，居民：按照家庭《人均收入低于当【地，城市居民最低生【活保障标准的—。差额享受 【     城市！。居民最低生活保障】对象除享受》城市居民《最低生活保障待遇外！。可以：按照有？关政策？规，定同：时享受社会的临时】救助、医《疗效助？、，住房救助《和教育？救，。助等其他帮困待遇】   】  ：第二：。十，三条 ？ 享受城《市，居，民最低生活保障【待遇：。家庭的人口和收【入情况发生变化【。时街道办事处—或者镇人民政—府应当按照原审批程！序及时办理增发、减！发或者停发》城市居民最低生【活保障？待遇的变更》手，续并在城市居—民最低？生活保障待遇金【。领取凭证(单—)和城市居民—最低生？活保障待遇》审批表、城市居民最！低生活保障金领取】(，停发)登记表中【进行相应登记— 》  ：   对实》际生活水平》达，到城：市居民最低生—活保障标准以上的家！庭，应，当终止其享受城【市居：民最低生《活保障待遇及时收】回城市居《民，最低生活保》障，金领取凭证》(单) —。 ？    第二十四】条  城市居—民最低？生活保障《金由各街道》办事处？或者镇人民政—府，以货币形式按月发】放享受城市》居民最？。低，生活保障待遇—的城市居《民持城市居民最低生！活保障金领取—凭，证(单)按期到指】定地：点领取有条》件的：地方城市居民最低生！活保障金应当实【行，社会化发放 】     经县！级民政、《财政部门《批准城市居民—最低生活保障—。可以通过政》府，采购给付《实物的方式实施 】 ，   —  第二十五—条  ？居民：。委员：会(：社区)应当建立由群！众代表组《成的群众监督组【织完善城市居民【最低生活保障—金发放的监》督、检查工》作公开？保障对象、保障【资金和保障标准接】受群众监督 】    — 公民有权对不【符合法定条件—而享：受城市居民最低【生活保？障待：遇的家庭向民—政，部门提出意见经民】政部：核查属实《的应当及的纠正 ！ ：    》 第二十六条 【 城市居民最低生活！保障实行《动态管理对》享受城市居民最低生！活保障待《遇家庭的人口状况、！收入状况和实际【生活水平民政部门】应当坚持经常性【。的，监督检查对就业【年龄内有劳动能力】的，可以：随时：进行核查掌握其【收入变？化和就业状况 【 ，  》   ？第二十七条  各级！民政部门应当建立、！。健全城？。市居民？最低生活保障—对象的档案管理制度！;促进城市居民【最低生活保》障，工作的信息化、【社会化管理》    ！ 第：二十八条  财政】、审计？部门应当依法—监督城市居民最低生！活保障资金的使【用情况 》   —  ：新闻舆论《部门应当加强对城】。市居民最低生—活保障工作的宣传各！有关部门应当接【受新闻宣传部—门对城市《居民最？低生：活保障工作的—舆论监督《 》     第二十九！条，  从事城市居民最！低生活保《障，管理工作的人员【有下列？行为之一的》由其所在单位—。或者主管部》门给予？。批评或者行政处分】    ！。  ：   (一)明知】当事人不符合或【者符：合享受城市居民【最低生活保障—待遇的条件》故意为其办理或者不！办理城市居民最【低生活保障手续【的;： ， ，     】    (》二)擅自改变城市居！民最低生《活保障标准的;【    ！  ：   (三)贪【污、挪用、》扣压;克扣、—拖欠城市居民最【低生活？保障款物的;—   】      (【四)收受《贿赂的？;   ！      (五】)未在规定时—间内完？成，审批工？作的; 】  ：       (】六)：玩忽职守滥》用职权影响最低生活！保障工作正常进【行造成不《良社会影响》的，; 《      】   (七》)出具的证明—材料与家庭收入、】医疗、？伤残等实际情况不】相符的; 【 ？      — ，。 (八)向保障对象！收，取以资抵劳费用的】   】  第三十》条  享《受城市居民最低【生活保？障待遇的城》市居民有下列行【为之一的;由—县，。级人：民政府民政部门给】予批评教育或—者警告停止待遇【或者追回其冒领【的城市居民最低生】活保：障款：物，;，。情节：严重的处以冒领金】额1倍以《上3倍以下的—。罚款  ！。    《  ： (一)通过虚报】、隐：瞒家庭实际收—入或者开《具虚假证明等手【段骗取城《市居：民最低生活保—障款：物的; —     【 ，   ？(二)在享》受城市居民》最低生活《保，。障待遇期间》家庭收入情况好转】不按规定告知管理审！批机关或者委托【管理组织继续领【取城市居民最低生活！保障款物的 【   —  不听劝阻无【理取闹干扰、破坏城！市，居民最？低生活保障》工作秩序的依法【给予：相应处罚 ！  ：。 ，  ：第三十一条  辱骂！、殴打？城市居民最》低生活保障工—。作人员的由》公安机关《依法处罚 】     第三十！二条：  城市居民对县】级，人民政府民政部门】做出的不批准享受城！市居民最低》生活保障待遇—或者：。减发、停《发城市居民最低【生活保障款物—的，决定或者对给—予的行？政处罚不《服的可以依法申请行！。。政复议对复议决定】仍不服？的可以？依法提起行》政诉：讼   ！。 ， 第：三十三？条  本办法自【20：03年8月》1日起施行 【