？ ，黑龙江省实施城市居！民最低生《活保障条例办法(2！016年修正本)】 ： ： ： 黑龙江省实！施城市居民最低生活！保，。障条例办法(20】1，6年修正本) 【 《     【第一条  为保障城！市居民的基》本生：活规范城市居民最】低生：活保障工作根据国】务院城市居》。民，最低生活保障条例】结合本省实》际制定本办法 ！    — 第二条  本【办法所称《城市居民最低生活保！障是指对实》际生活水平低于当】地城市居民最低【。生活：保障标准的本省行】政，区域内持非农业【户口的城市居民由】。人，。民政府按《照维：护其基本生活标准】而进行的差额救助】。方式  ！   第三条 【 城市？居民最低《生活保障《工作应当遵循保障城！。市居民基本生活的】原则坚持国家保障与！社会帮扶相结合【和鼓励？劳动自救的方针【各级：人民：政府：应当根据当地经【。济发：展水平？确定合理的财政支出！结构确？保实际生《活，水平低于《当地城市《。居，民最低生活保障【标准的城市》居民得到最》低生活保障并逐步】实施医疗效助、教育！救助和法律援—助  】   第四条 【。。 城市居《。民最低生活保障实行！属地化管理县—级，以上各？。级民政部门具体【。负责本行政》区域内的城市居【民最低生活保障管理！工作： ？     财政！、人力资源》和社会保障、审计、！统计、物价、建【设、卫生《计生、教育》、工商、税务等部门！。应当在各《自的职责范围内【负责城？市居民？最低生？活保障的有关工作】 《。  ？   第《五条：  城市居民最【低生活保障资—金由：县级以？上人：民政：府，。列入同级财政预【算纳入？财政社会《保障补助《资金专户专款专用】按进：度拨：付;任何单位和个人！不得截留《、挪用 【 ，   ？  鼓励《。社会组织《和个人为城市—居，民最低？生活保障提供捐赠】。、资：助所提？供的捐赠、资助全部！纳入：当地：城市居民最低—生活保障《资金 —     第【六，条  县级以—上人民政《府应当？根据当地维》持城：市居民基本生—活所必需的费用确定！城市居？民最低生活》。。保障标准并定期在新！闻媒体上公布 ！ ？ ， ，  第七条  【各级民政部门—应当：根据城市居民—最低：生活保障对象情况提！出城市居《。民最低生活保障资】金的测算《和分配意《见经：与，财，政部门协调一致【后报同级人》民政：府审批？并，及时下拨 【     民政！、财政、人力资源和！社会保障部门应当】定期通报相关情【况.做好城市—居民最低生活保障】和其他社会保障工】作的衔接 【     第八！条  ？各级人？民政府及其》。有，关部门应当对享受城！市居民最低生活保】障待遇的《。城市居民在就业、从！事个体经营、—。住房：、供暖、供水、【供电、煤气等方面】给，予扶持和照顾— ： ？   ？  城市《居民最低生活—保障对象的子—女在：入学、入《托，时可以享受减免学】费、杂费等待遇 】 《     城市居民！最低生？。活保障对象在指【定，医院就医可》。以享受免收挂号费】、减：收50%门诊诊查费！的照：顾   ！。 ， 第九？条  各《级人民政府应—当为城市居民—最低：生活保障工作提供组！织保障街道办—。事处和任务较—重的镇可《以根据？需要设立《劳动保障和社—会救助事务所所【需经费？由同级政府解—决   ！。  第十条  持非！。农，业户口的城》市居民凡共同—生活的？家，庭成：员人均收入低于当】地城：市居民最《低生：活，保障标？准的可？以申请享受》当地：城市居民最低生【活保障待遇 【 《    前款—所称家庭成员是指家！庭中具有法定赡【养、扶养或者抚养】关系的人员包括【配偶、父母、—未成年？子女、已成年—但不能独立生活的】子女：、户口所在》地相同的未》。婚，。。子女、父母双亡且由！祖父母(外祖父母】)作为监护人的未】成年的？孙子女(外》。孙，子女)？或者依法收养—的其他人《员 ：。 ， ，  《   第十》一条  城市居民】的家庭收《入是指？。共同：生活的？家庭成员的全部【货币收入和实物收入！。具体包括以》下内容？ 》       【  (一)工资收】入，;   ！   ？   ？(二)各种》社会保障《性收入和破产企业补！偿性收入《;   ！      —(三)法定赡养【、扶养或《者抚：养人应？当给付？的赡：养、扶养《或者抚养费;—  【       (四！)利息、股息—或者其他有价—证券形成的收入以】。及偶然所得; 【  —。       (】五)继？承的遗产、接受的赠！予和遗属补助—费; —    》     (六【)出：租或：者变卖家庭财产【获得的收入; 【  —。      — (七)《从事种植《业、养殖业以—及经：商等获得的经营性】。收入; 《  —       【。(八)自谋职—业以及各种劳务【收入; 】 ，     》 ，  (？九)其他应当—计入的收入 】 ？ ， ，。。 ， 第十二条  家】庭人均收《入，。根据申请享》受城市居民最低【。生活保障待遇家【庭的月？总收：入，和，家庭人口确定 【    】 申请人家庭—的月总收入按—照，其申请前6》个月(含当月)收】。入的平均值确定;】对按年计算收入【的申请人家》庭其月总收入—按，照年平均《值，确定; 】     第十【三条  核》定家庭？人口的主《要依据是 居—民，户口簿、居民身份证！以及结婚证》等(农？业户与非农》业，户组成？的家庭以非》。农业户口《为准)未经法律程序！解除双方《。关系的家庭》成员其相互之间【的赡：养、扶养或者抚【养关系等应尽义务按！照中华人民》共，。和国：婚，姻法的有关规定执行！ 《     第十四！条，  因所在企—业长：期亏损、停产、半停！产连续6个月以【上(含6个月).】领不到或者未足【额领到工《资或者基本生—活费的在职职工(包！。括在岗？职工和下岗职—工);在《申请城市居》民最低生《活保障待遇时其家】庭收：入按照实际收—入计：。算  】   ？虽共同生活》。但已成年且》丧失劳动能力的残】疾人：其家庭收入可—以与其父母的收入】分开计算 】     —成年已婚子女因离异！、丧偶或者无—住房等原因而与离、！退休父母同住—的其家？。庭收入应当与—其，父母的收入分开【计算 》     夫】妻离婚的家庭中子】女，的扶养？费和抚？。养费按照离婚—判决(调解)—书或者？离婚协议书的规定】计入家？庭，收入(法院提供无法！执行证？明的其？费用不计入家—庭收入) ！  ：   第十五条  ！下列收入《不计人家庭收入【   】。    《  (一《)优抚对象享受的抚！恤金、补助》金、护理费、保健】。金以及义务兵家属】优待金; 》 《     》    《。(二)离《休人员相《符合国家有关—规定：的建国前参加革【命工作的退休—。老工人的《。护理费？; 【      —  (三)对—国家、？社会和人民做—出，特殊贡献《政，府给：予的一次性奖金【。或者省级以上劳【动模范退休后享【受的荣誉津贴; ！ ？     》    (四)【独生子女费》和在校学生》临时：困难补助金; 】  》    《   ？(五)社会组织和】个人：给予：的小额临时性生活救！济金：(1000元以【下); 【  ？。 ，      —(六)？在职人员以及离退休！人员按照《规定由？所在单位代缴—。的住房？公积金？、医疗保险金以【及各项社会保险统筹！费; —      【   (七)—因公负伤、牺牲的职！工及：其供养的直系亲属享！受的津贴;》护理费、抚恤金、丧！葬费或者其他不【应计入的《收入： ： ：    》 第十六《条  核算的家庭】人均收入低》于当地城市居民最低！生活保障标》。准的家庭有下列【情况之一的不享【受城市居民最—低生活？。保障待遇 — ： ，        】 ，(一)家庭》实际：生活消费水平高【于当地？城，市居民最低》生活保障标准—。的;  ！       (】二)：家庭成？员中在？法定劳动年龄—内;有？。劳动能力且无—正当理由拒不就业的！;   ！      (【三)拥有汽》车、摩托《车、手机、空调【、电脑、宠物—等非：生活必需高档消费品！。的; ？     ！    (四—)有购买股票—或者其？。他投资行为》的;  ！       (五！)子女择校》就学、择园入托的;！ ？       ！  ：(六)因酗》酒、赌博、吸毒等原！因导致家庭实—际生活水平低于当】地城市？居民最低《生活保障标准且仍不！悔改的 ！    第十七条 ！。 城市？居民：申，请享受城市居—民，最低生活《。保，障待：遇应当以《家庭为？。单位由？申请：人(含户主)向户】口所在？地的街道办事处【或者镇人民政府【提出书？面申请出《具有关证明材料【并填写城市》居民最低生活保障待！遇审批表 》。 《 ，    第十八条】  街道办事处或】者镇人民政》府，应当按？照国家规定的程序进！行审核并将审—核意：见，和相关材料报县级民！政部门审批 ！     第十】九条  县》级民政部门》收到街道办事处【或，者镇人民《政府审核意见和相关！材料后应《当按照国家规—定的程序《进行审批 ！     经批准享！受居民最低生—活保：障待遇的家》庭应当填写》城市：居民最低生活保障】金领：取(停发)登—记表由县级民—政部门发给城—市居民？最，低生：活保障金领取—凭证(？单)  ！ ，  县级民政—部门对不符合条件、！不予批准享受—城市居民《最低生活保障待遇】的家庭应当在作出】审批决定3日内以】书面形式通知户主或！者申请人并说明理由！ ？   》  第二十》条  有关》单位、组织或者【个人应当接受—并配合相关部门对】申请城市居民最低】生活保障待遇人员】进行的调查如实提】供有关情况;不【得虚报？、瞒报？不得出具《虚假证明 ！   ？  ：第，二，十一条？  享受《城市居民《最，低生活保障待遇的人！员应：当履行下列义务 ！  》  ：     》(一)及时报告【家庭成员《及收入变化的情【况;接受定期—复审;？ 《      【。。   (二)在就】业年龄内有劳动【能力且？尚未就业《的应当参加所在街】道办事处或》者镇：人民政府和居民委】员会(？社区)组《织的公益性劳动【。 》     街—道办事处或者—镇人民政府》和居民委《员会(社区)对无】正当理？由拒绝参加》公益性？劳动的不得收取任】。何费用以资》抵劳：。 《。     第【二十二条  符合享！受城市居民最低生活！保，障条：件的：家庭：按照下列《。。标准享受城市—居民最低生活—保障待遇 【  《      —。 (一)无》生活来源《、，无劳动能力又无【。。法定赡养人、扶养】人或者抚养人—以及虽？有法定赡养》人、扶养人或者【。抚养人但无赡—养、扶养或者抚【养，能力的城市居民【。按照：。当地城？市居民最《低生活保障》标准的全额享受;】 ？  《 ，    《  (二《)，尚有一定收入的【城市居民按照家【庭人均收入低于当】地城：。。市居民最低生活保】障标准的差额享受】  【   城市居民最低！生活保障对象—除，享受城？市居民最低生活保】障待遇外可以—按照有关《政，策规定同时享受社】会的临？时救助、医疗效助、！住房救助和教育救助！等其他帮困》待遇 》  《  ： 第二十三条—  享受城市居民最！低生活保障待—遇家庭的人口和收】入情况？发生变化时街道办】事处或者镇》人民政府《应当按照《原审批程序及—时办理增发、减【发或者停发城市居民！最低生活保障待遇】的变更手续》并在城市居民—最低生？活保障待遇金领取】凭证(？单)：和城市？居民：。最低生活保障待【遇，审批表、城市居民最！低生：活保障？金，领取(停《发，)登：记表：中进行相《应登记 ！   ？。 ，。对实际生《。。活水平达到城—市居民最低生活保障！标准：以上的家庭应当终止！其享受城市》居民最？低生：活保障待遇及—时收回城市居—民，最，低生：。活保障金领取凭证(！单) 》 ：    《 第二十四条  城！。市居民最低》生活保障《金由各街道办事处或！者镇：人民政府《以货币形式》按月发放《享受城市居民最低】生，活保障待遇的—城，市居民持城市居【民最低生活保障金领！取凭：证(：单)按期到》指，定地点领取》有条：件的地？方城市居民最低生活！。保障金应当》实行社会化发放 】。。。 《     经县级民！政、财政部门批准】城市居民最低生活】保障可以通过—政，府采购？给付实物的》方式实施 —   —  第二十五—条  居民委员会】(社区？。)应当建《。。立由群众代》表组成的《群，。众监督组织完善【城市居民《最低生活《保障金发放的—监督：、检查工作》公，开保障对《象、保障资金和保】障，标准：接受群？众监督 》。     公！民有权？对不符合法定条【件而享受《城市居民最》低生活保障待—遇的家庭向民—政部门提出意—见经民政部核查属】实的应当《及的纠正 【     第】二十六？条  城《市居民最低生活保障！实行动态管》理对享？受城市居民》最低生活保障待遇】。家庭的人口状—况、收入状》况和实际《生，活水平民《政部门应当》坚，。持经常性的监督检】查对就业年》龄内有？劳动能力《的可以随时进行核】查掌握其收入变化和！就业状况 》   【  ：。第二十七条  各】级民政部门》应当建？立，、健全城市》居民最低生活保障对！象的档案管理制度;！促进城？市居：民最低生活保—障工作的《信息化？、社会化管理 】   —  第二《十八条  》财政、？审计部？门应当依法监督城】市居民最低》生活保障资金的使用！情况  ！   新《闻舆论部门应—当加强对城市居【民最低？。生活：保障工作的宣传各有！关部门？应当接受新闻宣传部！门对：城市：居民：最低生活保障工【作的舆？论监督 —   》。  第二十》九条： ， 从事？城市居民最》低生活保障》管理工作《的人员有下列—行为之一的由其【。所在单？位或者主管部—门，给予批评或者行政】处分 【。        】。 (一)明知—当事人？不，符合或者符合享受】城市居民最低生【活保障？待遇的条件故意为其！办理或者不办—理城：市，居民最低生活—保障手续的; ！。      】   (二)擅自】改变：城市居？民最低？生活保障标准的;】 —        (！。三)贪？污、挪用、扣压【;克扣？、拖：欠城市居民最—低生活保障款物【的; 【    《     》(，四)收受贿赂的; ！ ？        ！ (：五)未在规定时间】内完成审批工作【的; 《    【    《 (六)玩忽职守】滥用职？权影响？。最低生活保障工【作正常进行造成不良！社会影响的》; 【        (！七)出具的》证明材？料与：家，。庭收入、医疗—。、伤残等《实际情况《不相符的;》  【 ，      (八】)向保障对象收取】以资抵劳费》用的 《     第！三十条  享受【城市居民最低生活】保障待遇的城—市居民？有下列行为之—一的;由县级人民】。政府：民，政部门给予批评【教育或者警告停止待！遇或者追回其冒【领的城市居》民最：。低生活保障款物;情！节严重的处以冒领】金额1倍以上3倍以！下，的罚款 】       【  ：(一)？通过：虚报、隐《瞒家：庭实际收入或者开具！。虚假：证明等手段骗取城市！居民最低《生活保障款物的【; 》       】 ， (二)在享受【城，市居民最低》生活保障待遇期间】家庭收入《情况：好转不按规定告知管！理审批机关或者委托！管理组织继续领取】。城市居民最低生【活保障款物的 】 ：     —不听：。劝阻无理取闹干扰、！破坏城市《居民最低生活—保障：工作秩序的》依法给予《相应处？罚  】   ？第三十一条  辱骂！。、殴打城市居民最低！生活：保障：工作：人员：的由公安机关依【。法处罚？  【   ？。第三十二条 — 城市居民对—县级人民政府民【政部门？做出的不批》准，享受城市居民最【低生活保《障待遇或者减发【、停发？城市居民最低生活保！障款物的决定或者对！给予的行政》处罚不？服的可以依法申请行！政复议对复》议决定仍不服—的可：以依法提起行政【诉讼 —    》 第三十三》条，。  本办法自2【003年8》月1日起施行 】