： ， 黑龙江省实施【城市居民最低生活】保障条例办》法，(20？16年修正本—) 》 《 黑龙江》省实施城市》居民：最低生活保障—条例办法《(201《6年修正本) ！ 《     第—一条  为保—障城市居民的基本】生活规范《城市居民最低生活】保障工作根据国【务院城？市居民最低生活保】。障条例结合》本省实际制定本办法！ ： ：。   《。  第二条》  本办法所称【城市居？。民最低生活保障【是指对实《际生活水平低于【当，地城：。市居民最低生活保】障标准？的本省行《政区：域内持非农业—户口的城市居—民由人民政府按照】。维护其基本生活标】准而：进行的差额》救助方式 】 ：。    《第三条  城—市，居民最低生活保【障工作应当遵—循保障？城市：居民基本《。生，。活的原则坚持国【。家保障与社会帮扶相！结合和鼓励劳动【自救：的方针各级人民政】府应当根据当—地经：济发展水平确定【合理的财政支出结构！。确保实际《生活水平低于当【地城市居民最低生】活保障？标准的？城，市，居，民得到最低》生活保障并逐步【实施医疗《效助、？教育救助和法—。律援助？。 《     第四条！  城市居民最低】生活保？障实：行属：地化：管理县级以上各级民！政部门具体》负责本行政区域内的！城市居？民最低生活保—障管理？工作 】    财政—、人力资源》。和社会保《障、：审计、？统计、物价、建设、！卫生计？生、教育、工商、税！。务等：部门应当在各自的】职责范围内》负责：城市居？民最低生活保障【的有：关工作 —     第】五条  城市居民】最，低生活？保障资金由县级以】上人民政府》列入同级财政预【算纳：入财政社会》保障补助资金专户】专款专用按进度【拨付;任《何单位和个人不得】截留、挪用》   】  鼓励社会—组，织和个人为城市居】民最：低生：活保障提供捐赠、】。。资，助所提供的捐赠、资！助全部纳入当地【。城市居？民最低生活保—障资金 ！    第六—条  县级以上人】民政府应当根—据当地维持城市【居民基本生活所【必需的费《用确定城市居民【最低：生活保障标准—并定期在新》闻媒体上公布 【     ！第七条  各级【。民政部门应》当根据城《市，居民最低生活保【。障对象情况提出城市！居，民最低生《活保障资《。金的测算和分配【意见经与财政部门】协调一致后报同【。级人民？政，府审批并《及时下？拨 》     —民政：、财政、人力资源和！社会保障部门应【当，定期通报相关情况】.做好？城市居民最低生活保！障和其他社会保障】工，作的衔接 【  《   第八条  】各级：。人民政府及》其有关部《门应当对享》受城市？居民最？低生活保障待遇【的城市居民在就业】、从：事个体？经营、住房、—供暖、供水、供电、！煤气等方面给予扶】持和照顾 【     【城市居民最低生活保！障对象的子》。女在入？学、入托《时，可以享受减免学【费、杂费等待—遇 【。    城市居民】最低生活保障对【象在指定医院就医可！以享：受免：收挂号费、减收【50%门诊》诊查费的照顾 】  》   第九条 【 各级人《民政府应当为城市】居民最低生》。活保障工作提供组织！保障街道办事处【和任务较重的镇【。可以根据需要—设，立劳：动保障和社会救助事！务所所需经费—由同：级政府解决 ！     —第十条  持—。非农业户《口，的城：市居民凡共同生活的！家庭成员人均收【入低于当地》城市居民最》低生活保障标—准的可以申请享【受当地城市》居民最低生活保障待！遇 》。。 ：    前款所称家！庭成：。。。员是指家《庭中具有法定—赡养、？扶养或者抚养关【。系的人员包》括配偶、父母、未】成年子女、已成年但！。不能独立生活的【子女、？户口所在地相—。同的未婚《子女、父《母双亡且《由祖父母《(外祖父母》)，作为监护人的未成年！的孙子女(》外孙子？女)或者依法收养的！其他：。。人，员，  【   第十一—条  城市居民的家！庭收入是指共同生】活的家庭成员—的全部货币收—入和实物收入—具体包括以下内【容  】    《   (一)工资收！入;：  【     》  (二)》。各种：社会保？障性收入《和破产企业补—偿性收入; —    】     》(三)法定赡养【、扶养或者抚养人应！。当给付的《。赡养、扶养或者【抚，养费; —       ！  (四《)利息、股息或【者其：他有价证《券形成的收入以及】偶然所得《;   ！    《  (五)继承【的遗产、接受的【赠予和遗属补—助费; ！      —  (六)出租或者！变卖：家庭财产获得的收入！;  】       (七！。)从事种植业、【养殖业以及》经商等获《得的经营《性收入; 】。 ，         ！(八)自谋职—业，以及各种劳务—。收入; 【      【   (九)其他应！当计入的收入 【。 ？ ， ，    第十二【条  ？。家庭人均收入根据】申请享受城市居民最！低，生活保障待》遇，。家庭的月总收入【和家庭人口》确定：  【。   申请人家庭的！月总收入《按照其申请前6个月！(含：当月)？收入的？平均值确定;—对按年计算》收入的？申请：人，家庭其月总收入【按照年平均值确定;！ ，   【 ， 第：十三条  》核定家庭人口—的主要依据是 居】民户：口簿、居《民身份证《以及结婚证等—(农业户与》非农业户组成—的家庭以非》。农业户口为准)未经！法律程序解除双方】关系的家庭成—员其相？互之：间的赡养、扶—养或者抚养关系等】应尽义务《按照中华人民共和】国婚姻法的有关【。规定执行 【   》 ， 第十四条  因所！在企业长期亏损【、停产、半停—产连：续6：个月以上《(含6个《月).领不到或者】未足额领《到工资或者基本生活！费的在职职》工(包括在岗职工和！下岗职工);在申】请城市居《。民最：低生活保障待—遇时其家庭收—入按照实际收入计】算 》     —虽共同生《活但已成年》且丧失劳动能力【的残疾人《其家庭？收入可？以与：其父母？的收入分《开计算 》     】成年：已，婚子女因离》异、丧偶或者—无住房等原因而与离！、退休？父母同住《。的其家庭收入—。应当与其《父母的收入分开【计算 【   ？  夫妻离婚的【家庭中？子女的扶《养费和抚养》。费按照离《婚判决(调解)书或！者离婚协议书的规定！计入家庭收》入(法院《提，供无法执行证明的】其费用不计入家【庭收入) ！ ， ，   第十》。五条  《下列收入不计—人家庭收入 —   【      (一)！优抚对？象享受？的抚恤？金，、补助金、护理【费、保健金以及义务！兵家属优待》。金; 】        (！。二)离休人》员相符合国家有关规！定的建国前参加革】命工作的退休老【工人的？。护理费; 】  ？     》。  (三)》。对国家、社》会和人民做》出特殊贡献政府给予！的一次性《奖金或者省》级以上？劳动模？范，退休后享受的—。荣誉津贴《;， ：    【  ：  ： (四)独生子女费！。和在校？学生临？时困难补助金; ！    【   ？ ， (五？)社会组织和个人】给予的小额临—时性生？活救济金(10【00元？以，下); ！        】(六：)在职人员以及离】退休人员按照—规定由所在单位【代缴的住房》。公积金、医疗—保险金以及》各项社会保险统筹】费; ？ 《     》    (七)【因公负伤、》牺牲的职工及—其供养的直系亲属】享受的津贴;—护理费？、抚恤金、》丧葬费或者其他【不，应，计入的收入 】 ，     第十】六，条  核算的家【庭人均收入低于【当地城市居民最低生！活保障？标准的？家庭有下列情况之一！的不享受《城市居？。民最低生活保障待遇！ 》    《    《 (一)家庭实际生！活消费水平高—于当地城市居民最】。低生活？保障标准的; ！    —     (—二)：家庭成员中在法定劳！动年龄内《;，有劳动能力且无正当！理由拒不就业—的，; —。         ！(三)拥有》汽车、摩托车、手机！、空调、《电脑、？宠物等非生活必需高！档消费品的》; 》。    》。   ？  (四《)有购买股票或【者其他？投，资行为的; ！    》。   ？ ， (五)子》女，择，校就学、《择园入托《的; 【     》 ，   ？(六)？因酗：酒、赌博、吸—毒等原因导致家庭实！际生活水平低于当地！城市居民最低生活保！障标准且仍》。不悔改的 —    【 第：十七条 《 城市？居民申请《享受城市居》民最：低生活保障待遇【应当：以，家庭为单位由申请人！。。(，含户主？)向户口所在地的街！道办事处《或者镇？人民政府提出书【面申请出具有关证明！材料并填写城市居民！最，。低生活保《障待遇审批表— ，   【  第十八条 【 街道办事》处或者镇人民政【府应当？按照国家规》定的程序进行审核并！将审核意见和相关材！料报县？。级民政部门审—批，  【   第十》九条：  县级民政—部门收到街》道办事？处，或者镇？人民：政，府审核？。意见和相关》材料后应当按—照国家规定的程【。序进行审批 【  》  ：。 经批准享受居【民最：低生活保障待遇的】家庭应当填》写城：市居民最《低生活保障金领【取(停发《。。)登记表由县级民】政部门？发给：城市：居民最低生活—保障：金领取凭证(—单) ？ 》    县级—民政：部门：对不符合条件、不】予批准享受》城市居？民最低生活》保障：待遇的家庭应当【在作出审批决定3】日内以书面形式通】知户：主或者申请人并【说明理由 】     —第二十条《  有关单》位、组织或者个【人应当接受并配【合相关？。部门对申请》城市居民最低生【活保障？待遇：人员进？。行的调查如实提【供有：。关情况;不》得虚报、《瞒报不？。得出具虚假》证明 【    《 第二？十一：条，  享受城市居【民，。最低生活保》障待：遇的人员应当履行】。下列义务 》 》       【。 (一)及》时报告家庭成员及收！入变化的情况;接受！定期复审《;， 》         ！(二)在就业—年龄：内有劳？动能力且尚未就【。业的应当参加所【在街：道办事处《或者镇人民政府和】居民委员会(社【区)：组织的公益性劳动】    ！ ，街道办事《处或者镇人民—政府和居民委—员会(社区)对无正！当理由拒绝》参，。加公益？性劳：动的不得收》取任：何费用以《资抵劳 ！。    第》二十二条《  符合享》受城市居《民最：低生活保障》条件的家庭按—照下列标准享受城市！居民最低生活保【。障，待遇 ？ ？      【   (一)无生活！来源、？无劳：动能力又无法—定赡养人、扶养【人或者抚养人以及虽！。有法定？赡养人？、扶养人或》者抚养人但》无赡养？、扶养或者抚养能】力的城？。市居民按照当地城】市居民最低》生活保障标》准的全额享受; 】 ：       ！  (二《)，尚有一定收入的城】市居民按照家—庭人均收《入低于当地》城市居民《最低生活保障标准】的差额享受 —   【 ， 城市居民最低生】活保：障对象？除享受城市居民最】低生：活保障待遇》外可以按照有—关政策规定同时享受！。社，会，的临时救助、医疗效！助、住房救助和教】育救助等其他帮困待！遇 【   ？ 第二十三条  享！受城市居民最低生】活保障待《遇家庭的人》口和收入情》。况发生变化时街道】办事处或者》镇人：民政府应《。当按照？原审批？程序及时办》理增发、《减发或者停发—城市居民最低生【活保障待《遇的变更《手续并在城》市居民最低生活保障！待遇：金领取凭证(—单)和城市居民最低！生活保障待遇审批表！、城市居民最低生】活保：障金领取(停发【)登记？表，中进行相应登记 ！   —  对实际生活【水平：达到城市居》民最低生活保障标准！以，上的：家庭应当终》止其享受城市居【民最低生《活保障待遇及时【收回城市居民—最低生活保障金领】取凭证(《单) ？  —   第《二十四条  城【市居民最《低，生活保障《金由各街《道办：事处或？者镇人民政府以【货币：形式按月发》放享受城市居—民最低生活保障【待遇的城市居民持】城，市居：。民最低生《活保障金《领取凭证(单—)，。按期到指《定地点领取》有条件的地》方城市居民最低生】活保障金应当—实，行社：会化发放 —    【 经县级民》政、财政部门—批准：城市居民最低生【。活保障可以通过政】。府采购给付》实物：的方式实施》    ！ 第二十五条  】居民委员会(—社区)应当建—立由群众代表—组成的群众监督组】织完善城市居民最】低生：活保障金《发放的监督》、检查？。工作公开保障—对象、保《障资金和《保障：标准接受群众监督】 》     》公民有权对不符【。合，法，定条件而享》受城市居民最低生活！保障待遇的家庭向民！政部门提出》意，见，经民政？。部核查属实的应当及！的纠：正， ： ：     第【二十六条  城市居！民最低生活保障实行！动态管理对享受城市！居民最低生活保障】待遇家庭的人口状】况、收入状况和【。实际生？活水平民政》部门应当坚持经常性！的监督检查对就【业年龄？内有劳动能力的可】。以随时进《行核查掌握其收入变！化和就业《状况 《    【 第二十七条 【 ，各级民政部门—应当建立、健—全城市？居民最低生活保【障，对，象的档案管》理制度;《促进城市居民最低】生活保障工》作，的，信息化、《社会化管理 ！     —第二十八条》  财政、审计部门！应当：依法监？。督，城市居民《。最低生活保障资【金的使用情况 【 ？  ？   新闻舆—论部门应当加强对城！市居民最低生活【保障工作的宣传【各有关部《门应当接《受新闻宣传部—门对：城市居？民最低生活保—。障工作的舆论—监督 —    》 第二十九条  】从事城市居民—最低生活《保障管理工作—的，人员有？。下列行为之一的【由其所在《单位或者《主，管部门？给予批评或者—。行政：处分 —    》。     (一)】明知当事人不符【合或者符合享受城】市居民最低》。生活保障待遇的条】件故意为其办理【或者不办理城市【居民最低生活保【障手续的; — ？        ！ (二)擅自改变城！市居民最低生—活保障标准的;【 《 ：       【 (三)贪》污，、挪用、扣》压;克扣、拖欠城市！居民最？低生活保障款物的】; 《 ：     》。    (四)收】受贿赂的; —。  —。       (五！)未在规定时间【内完成审批工作的】; —   ？      —(六)玩忽》职守滥用职权影响】最低生活《保障工作正》常进行造《成不良社《会影响的;》 》    《     (—七，)出具的证明材【料与家庭《。收入、医《疗、伤残《等实际情况不相符的！; ？。。    【  ：   (八)—向保障对象收取以】资，抵劳费用的》 —    第三十条】  享受城市居民最！低生活保障待遇的城！市居民有下列行为】之一的;由县级人】民政府民政部门给予！批，评教育或者警告停止！待遇：。或者追？回其冒领的城市居】民最低生《活保障款物;情节严！重的处以冒领金【额，1倍以上《3倍以下的罚—款  】      — (一)通过—虚报、隐瞒家—庭实际收《入或者开具虚假【证明等手《段骗取城市居—民最：低生活保障款物的】; ？ ：    》   ？  (二)在享受】城市居民最低生活】保障待遇期间家【庭收入情况好—转不按规定》告知管理审批机【关或者？委托管理组织继续】领取城？。市，居民最低《生活保障款物—的 》    》 ，。。不，听劝：阻无理？取闹干扰、破坏城市！。居，民最低生《活，保障工？作，秩序的依法给予【相应：处罚 —     第三十！一条  《辱骂、殴打城市居民！。最低生活保障—工作：。人员的由公安—机关依法处罚 【 ：。 ：     》第三十二条》。 ， 城市居民对县级人！。民，政府民政部门做出】的不：。批准享？。受城市居民最低生】活保障待遇或者【减发、停发》城市：居民最？低生活？保障：款，。物的决定《或，者对给予的行政处罚！不服的可以依—法申请行《政复议对复议决定仍！不服的可以依法提】起行政诉讼 ！   《  第三《。十三条？  本办法自—2003《年8月1日起—施行 ？ ，