黑龙—江省实？施城市居民最—低生活保障条例办法！(2016年—修，正本：)， 》 》黑，。龙江省？实施城市居民—最低生活《保障条？例办法(2016】年修正本《) 】。     第一条】  ：。为保障城市》居民：。的基本生活规—范城市居民最—低生活保障工作根】据国务院城》市居民最低生活保】障条例？。结，合本省？实际制定本办法 】   【  第二条》  ：本办法所《称城市居民最低生】活保障是指对实【际生活水平低于当】地城市居民最—。低生活保《障，标准的本省行政区】域内：持非农业户口的城】市居民由人民政府按！。照维护其基》本生活标准》而进行的差额救【助方式？ ： ，    — 第三条 》 城市居民》最低生活保障—工作应？当遵循保障城市居民！基本生活的原—则坚持国家保障与】。社，会帮：扶相结合和鼓—励劳动自救》的方：针，各级人民《政，。府应当根《据当地经《济发展水《平确定合理的财【政支出结构确保实】际生活水平低于【当地城市《居民最低生活保障标！准的城市居》民得到最低生活保】障并逐步实施医【疗效助、《教育救？助和法律援助 ！   》  第四条》  城市居民最低】生活保障实行—属地化管理县级以上！各级：民政部？门具体负责本行政区！。域，内的城市《居民最低生活保障管！理工作 》  》  ： 财政、人力—资源和社会保障、】审，计、统计《、物价、建设、【卫生计生、教育、工！商、税务等部门应】当在各自的职—责范围内负责城市】居民最低生活保【障的有关工作 【 ： ？   ？ 第五条  城【市，居民最低生活—保障资金由县级【以上人？民，政府列入同级财政预！算纳入？财政社会《保障补助《资金专户专款专用按！进度拨付;任何【单位和个《人不得截《留、挪？用 ？     鼓！励，社会组织和个人为】城市居民最低—生活保障提供捐赠、！资助所提供的捐赠、！资助全部纳》入当地城市居民最低！生活保障资金—    ！ 第六条  县【级以上人民政府应】当根据当地维持城市！居民基本生活所必需！的，。。费用确定城》市居：。民最低生活保障标】准，并定：期在新闻《媒体：上公布？ ？    — 第七条 》 各级民政部门应当！根据城市居》民最低生《活保障？对象情况提》出城市居民最低【生活保障资金—的测算？和分配意见经—与财政部《门协调一致后报【同级人民政》府审批并及时—下，拨 ？ ？ ，   ？ 民政、财》政、人？力资源和社会保障】部门应当定期通【报相关情况.做好】城，市居：民最低生《活保障和其他社【会保障工作的衔接 ！ 《    《 第八条 》 各级人民》政府及其有关部门应！当对享受《城市居民最低生【活保障待《遇的城？市居民在就》业、从事《个，体经营、住》房、供暖、供—水、供？电，、煤气等《方面给予扶》持和：。照顾 】。 ，   城市居民最低！生活保障对象的子】女在入？学、入托时可—以享：受减免学费、—杂费：等，待，。遇 —     城市居民！最低：生活保障对象在指】定，医院就医可以—享，受免收？挂号费、减收50%！。门诊诊查费》的照顾 ！   ？ 第九条  各级】人民：政府应？当为城市居民最【低生活保障工—作提供组织保障【街道：办事处和任务—。较重的？镇可：以根据需要设—立劳动保障和社【会救助事务》所所需经费由同【级政府解《决 【。    《第十：条，  持非农业户口】的城市居民凡共【。同生：活的：家庭成员人均收入低！。于当地城市居—民最低生活保障标准！。的可以申请享—受当地城市居民最低！生活保障《待遇 《 ？     前款所】称家庭成员是指家庭！中具有法定》赡养、扶《养或者抚养关系的】人员包？括配偶、父母—、未成年子》。女、：已成年但《。不能独立《生活的子女、户口所！在，地相同的未婚子女、！父，母双亡且由祖—父母：(外祖父母)作为监！护人的未成》年的：孙子女(《外孙子女《)或者依法收养【的，其他人员 ！ ，   ？ 第十一条 — 城市居民的—家庭：。收入是？指共同生活》的家庭成员的全部】货币收入和》。实物收？入具体包括以下【内，容，。。   】      (一)！工资收入; —   【      (【。二)各种《社会：保障：性收入和破》产企业补偿性收入】; 》   《 ，     (—三)法定赡养、【扶养或？者抚养人应》当，给付的赡《养、扶养或》者，抚养费; ！。   ？   ？   (《四，)利息？、股息或《者其他有价证券形】成的收？入以：及偶然所《得; —       】  (五)》继承：的遗产？、接受？的，赠予和？。遗属补助费》; 》        ！ (六？)出租或《者变卖？家庭财产获得—的收入？; —。      —   (《七)从事种植—业、养殖业以及经商！等获得的经营—性收入？; 《    —   ？  (八)自谋职业！以及各种劳务收【入; —   《   ？。   (九》)其他应当计入【的，收，入 ：    】 第：十，。二条 ？ 家庭人《均收入？根据申请享受城市居！。民最低生活保障【待遇家庭的月—总，收，入和家？庭人口确定 —。     ！申请人家庭的月总】收入按照其申请前6！个月(含当月)收】入的平均值确定;】对按年计算收—入的申请人家庭其】月总收入《按照年？平均值确定; 】。   —  第？十三条  核定家】庭人口的主要—依据是 居》民户：口簿、居《民身：份证以？及结：婚证等(农业—户与非农业户—组，。成的家庭以》非农业户口为—准)未经法》律程序？解除双方关系—的家庭成员》其，相互之间的赡—养、扶养或者抚养关！系等应尽义务—按照中华人民共和国！婚姻：法的：有关规？定，执行 《    【 第十四条  【因所在企《业长期？亏损、停产、半【停产连续6》个，月，。以上(含6个月)】.领不到或者未【。足额领？到工资或者基本【生活：费的：在职职工(包括【在岗职工和下岗职】工);？。在申请？。城市居民最低生【活保障？待遇时其家庭收入按！照实际收入计算 ！ ？  ：   虽共同—生活但？已成年且丧失劳动能！。。力的残疾人其家庭收！入可以与其》父母的收入分开计算！ ，    】 成：年已婚子女因离异、！丧偶或者无》住房等？原因：而与离、退休父【母同住的其家庭【。收入应？当与：其父母？的收入分开计—算 《  《。 ， ， 夫妻离婚的—家庭中子女的扶养费！。和抚养费《按照离婚判决(【调，解)书或者离婚协】议书的规《定计入家庭收入【(法院提供无法执】行证明的其费—。用不计？入家：庭收入？。)   ！  第十五》条  ？下列收入不》计人家庭收入 ！      】   (一)优抚对！象享受的抚恤—金、补助金、护理费！、保健金以》及，义务兵家属优待金;！。   】     》。 (二)离休人员相！符合国家有关规定】的建国前参加革命】工作的退休老工人的！。护理费;《 》        】 (三)对国—家、社会和人民做出！特殊贡献政》府给予的一次性奖金！。。或者省级以上劳动模！。范退休后享受的荣誉！津贴; 》  》       (】四)独生子女费【和在校学生临—时，困难补助金; 】。 《     》 ，。  (五)社会组】织和个人《给予的小额临时性生！活救：济金(100—0，元以下);》 ？  《。     》。  (六《)在职人员以及离】。退休人？。员按照规定》由所在单位代缴的】住房公积金、—医，。疗保险金《以及各？项社会保险统筹【费;： ？    —。     (七)】因公负伤、》牺牲的职工及其供养！的直系？亲属享受的津贴;】护理费、抚恤金【、丧葬费《或者其他不应—计入的收入 — 《     第十六】条  核《算的家庭人均—收入低于《当地城市居》。民最低生活保障【标准：的家庭有下列情【况，之一的不享》受城市居民最低生活！保障待遇 ！      —   (一》)家庭实际生活消】费水平高于当地城】市居民最低生活保障！标准的; 》 》   ？     (二)】家庭成员中在法定劳！动年：龄内;有劳》动能力且《无正当理由拒—不就业的; 【   —。     》 (三)拥有—汽车、摩《托，。车，、手机、《空调、电脑、—宠物等非生活必需高！档消：费品的; ！。     》    《(四)有购》买股票或者其他投】资行为的; — ？       】  (五)子女择校！就学、择园入托的;！ 》。。。。    《   ？  (六)因酗酒】。、赌博、《。吸毒等原因》导致家庭实际—生活水平低于—当地城市居民最低】生活保障标》准且仍不悔改的 】  —   ？第十七条《  ：城市居民申请享受城！市居：民最低生活》保障待？遇应：当以家庭为》单位由申请人(【含户主)向户口【所在地的街道办事】处或：者镇人民政府提出】书面申请出具有【关，证明材料并填写城市！居民最低生活—保障待？。遇审批表 ！     第十【。八条  街道办【事处或者镇人民政】府应当按照国家规】定的程序进行审核并！将审核意《见和相关材料报县】级民政部门审批【  【   ？第十九条  县【级民政部门收到【街道办事《处或者镇《人民政府审核意【见和相关材》料后应当按照国【家规定的《程序进行审批—   】  经批准享受居】民最低生活保—障，待遇：的，家，庭应当填写城市居】民最低生活》保障金领取(停【发，)，登记表由县级民【政部门发给城—市居民最低》生活保障《金领取凭《。证(单)《 —    县级民政】部门对？不符合条件、不予】。批准享？。受城市居民》最低生活《保障：待遇的家《庭应当在《作出审批决定3日内！以书面形式通知户主！或者申？。请人并说明理由 】 《     第—二十条  有—关单位、组织或【者个人应当接受【并配合相关部—门对申？。请城市居民》最，低生活保障待遇人员！。进行的调查如实提】。供有：关情况;《不得虚？报、瞒报不得出具】虚假证明 】   《。  第二十一—条  享受城市【居，民最低生活》保障待遇的人员【应当履行下列—。义务： ： ：  ？     》  (一)及时【报告家庭成员及收入！变化的情况;接受】定期复审《; —        】 (：。二)在就业年龄【内有劳动《能力：。且尚未就业》的应当参加》所，在，街道办事处或者镇人！民政府和居》。民委员会(》社区)组织的—公益性劳动 【    【 街道办事处或者】镇人民政《府和：。居民委员会(社区)！对无：正当理由拒绝参【加公益？性劳动的不得收取】任何费用以资—抵劳 《 ，。  《。   第二十—二条  符合享受城！市居民最低》生活保障《条件的？家，庭按照下《。列标准享受城市居民！最，低生活保《障待遇 ！   ？     (—一，)无生活来源、【无劳动能力又无法定！赡养人、扶养人或者！抚养：人以及虽有法定赡养！人、扶养人或者抚养！人但无赡《养、扶养或者抚养】能力：的城市居民按照【。。当地城？市居民最《低，生活保障《。标准的全额享受【;  】       (二！)，。尚，有一定收《入的城市居》民按照家《庭人均？收入：低于当地城市居民】最低生活保》障标准？的差额享《受 【    城市—居民最低生活保障】对象除享受》城，市居民最低生活保】障待遇外《。可，。以按：照有关政策规—定同：时，。享受社会的临—时救助、医疗效助】、住房救助和教【育救助？等，其他帮困《待遇 —。     第【二十三条  享【受城市居《民最低生活保—障待遇家庭》的人口和收》入情：况发生变化时街道办！事处或者镇人民【政府应当《按照原审批程—序及时？办理增发、减发【或者停发城市—居民最低生活—保障：待遇：的变更？手续并在城市居民】最低生活保障待【。遇金领取凭证(【单)和城市》居民：最低生活《保障待？遇审批表、城市【居民最？低，生，活保：障金领取(停发)登！。记表中进行相—。应登记 【     对【实际：生活水平达到城市居！民最低生活》保障标准以上的家庭！应，当终止其享》受城：市居民最低生—活保障待遇及时【收回城？。市居：民最低生《活，保障金领取凭证(】单) —     第二十！四条  城市居民最！低生活保障金由各街！道办：事处：或，者镇：人民政府以货币形】式按月发放享受城】市居民最低生活【保障待遇的城—市，居民持城市居—民最：。低生活保障》金领取凭证(单)】按期到指定》。地点领？取有：条件的地方城市居】民最低生活保障金应！当实：行社：会化发放 》   【  经县级民政、财！政部门批准城市【居，民最低生活保—障可以通过政府采购！给付实？物的方？式，实施 【 ，    《第二十五《。条  居民委员【会(社区)应当【。建立由？群众代表组成的群】。众监督组织完善城市！居民最低《生活保？障金发放《的监督、《检查工作公开保障对！象，、保障资《金和保？。障标准接受群众监督！ —。    公民—有权对不《符合：。法定条件而享受【城，市居民最低生—活保障待遇的家【庭向民？政，部门：提出意？见经民？。政部核查属实的应当！及的纠正 —  》   第二十六【条  城市居—民最低？生，活保障实行动—态管：理对享受城》市居：民最低生活保—障待遇家庭的—人口状况、收入【状况和实际生活水平！民政部门应当坚持经！。常性的监督检查【对就业年《龄内有劳《动能力的可以随【时进行核查》掌握其收《入变化和就业—状况： ： ： ：    第》二十七？。条，。  各级民政部门应！当建：立、健全城市居民】最低生活保障对象】的档案？管理制？度;：促进城市居民最低】。生活：保障工作的信—息化、社会化管理】。 《     第二】十八条  财政、】审计部门《。应当依法监》督城市居民最低生活！保障资金的使用情】况 ： 《 ，    新闻舆论部！门应当加《强对城？市，居民最低生活保障】。工作的宣传各有关部！门应当接受》新，闻宣传部门对—城市居民最低生【活保障工作》的，舆，论监督 【   《 ， 第二十九》条  从事城市【居民：最低生活保障管【理工作的人员有【下，列行为之一的由【其所在？单位或者《主，管部：门给予批评》或，者，行政处分 【     【    (一—)明知当事人不符合！或者符合享受城市】居民最低生活保障待！遇，。。的条件？故，意为其办理或者【不办理城《市居民最低生活【保障手？续的; — ？   ？ ，    (二)【擅自改？变城市居民》最，低生活保《障，标准：的; —       】  (三《)贪污、挪用、扣】压;克扣、拖—欠城市居民最低生活！保障款物的; ！  《       (四！)收受贿赂的; 】 》 ，       (五！)未在规《。定时间内完》成审批工作的—;   ！     》。 (六)玩忽职【守滥用职权影响最低！生活保障工作正常进！行造成不良社会【影响的; 】       】  (七《)出具的《证明材料与家庭收】入、：医疗、伤残等—实际：情况不相符的;【 》   ？  ：    (八—)，向保障对象收—取以：资抵劳费用的 【     ！第三十条  享【受城市居民》最，低，生活保障《待遇的城市居—民有下列行为—之一的;由县级【人民政府民政部门】给，予批评教育或者警】。告停止待遇》或者追回其冒—领的城市居民最低】生活保障款物—。;情节严重的处【以冒领金《额1倍以《上3倍以下的—罚款 【 ，   ？    《 (一？)，通过虚报、隐瞒家】庭实际收入或者开具！虚假证明等》手段骗？取城市？居民最？低生活保障款物的】; ： 《     》    (二—)在享受《城市居民最低生【活保障待遇期间家】。庭收入？情况好转《不按规？定告知管理审批【。机关或者委托—管理组？织继续领取城市居民！。最低生活保障款物】的 【  ：  ：不听劝阻无理取闹干！扰、破？坏城市居民最低生】活保障工作秩序【。的依法给予》相应处罚 【     第】三十：一条  辱骂、殴】打城市居民》最低生活保障工【作人员的由公安【机关依法《处罚 《。 《   ？ 第三十二条—  城市居民—对县级人民政—府民政？部门做出的不批【准享受城市居民最低！生活保障待遇—或者减？发、停发《城市居民《最低生活保障款物的！决定或者《对给予的《行政处罚不》。服的可以依》法申：请，行政复议对复—议决定仍不服的可以！依法提起《行政：。诉讼：。 》     第三十】。三条： ， 本办法自2003！年8月1日起施行】 ：