， 黑龙江省实施！城，市居民最低》生活保障条例办【。法(2？016年修正本【) ？ 】黑龙江省实》施城市居民最—低生活保障条例办法！(2016》。。年修：正，本，) 》 《    第一条 】 为：保障城市居民的【基本生？活规范城《。市居：民最低生活保障【工作根据国》务院城市居民最低】生活保障条例结合本！省实际制定》本，办法 —    》 第二？条  本办法所称城！市居民最《低生：活保障？是指对实《际生活水平》低于当？地，城市居民最低生【活保障？标准的本省行政区】域内持？非，。农业户口的城—市居民由人民政府】按照维护其基—本生活标准而进行的！差额救？助方式 【  ？ ，  ：第三条  城市居民！。最低生活保障工作应！当遵循保障城市居】民基本生活的原则坚！持国家保障与—。社会帮扶相结合和】鼓励劳动自救的方】针各级人《民政府应当根—据当地？经济发展水平确【定合理的财政支出结！构确：。保实：际生活水平低于当】地城市居民》最低生活保障—。标准：的城市居民得到最低！生活保障并逐—步实施医《疗，。效助、教育救助和】法，律援助？   】  第四条  城市！居民最低生活保【障，实行属？地化：管理县级《以上各级民政部【门具体？负责本行政》区域内的城市—居民最低《生活保障管理工作 ！     ！财政、人《力资源和社会保【障、审计、统计、】物价、建设、卫生计！生、教育《、工商、税务等部门！。应当在各自的职责】范围内负责城市居】民最低生活》保障：的有关工作 — ， ？   ？  第五条  城】市居民最低》生，活保障资金由—县级以上人》民政府列入同—级财政预算纳入【财政社会保》障补助资金专—户专款专用》。按进度拨付》;任何单位》和个人不得》。截留、挪用 ！    》 鼓励？。社，会组织和个人为【城市：居，民最低生《活保：障提：供捐赠、资助所提供！的，捐赠：、资助全部纳入当】地城市居民最低【生，。活保障？资金 》     第六！条  县《级以上人民政府应】当根据？当地：维持城市居民—基，本生：活所必？需的费用《确定城？市居民最《低生活？保障标准并定期【在新闻媒体》上公布 — ：。 ，    第》七条  各》级民政部《门应当根据城市【居民最低《生活：保障对象情况—提出城市居民—最低生？活保障资金的测【算和分配意见经与】财政部门协调一致】后报同级《人，民政府审批并及时下！。拨 《     【民政、财政、人力资！源和社会保障部【门应当定期》通报相关情况—。.做好城市居民【。最低生活保障和其】他社会保障工作的】衔接 》 ？    第八条【  ：各级人民《。政府及其有关部门应！当对享受城市居民】最低生活保障待遇的！城市居民在》就业、从事个体【经营、？住，房、供暖、供—。水、供电、煤气等】方面给予《扶持和照顾》 》     城市居民！最低生？活保障？对象的子女在入【学，、入托时可以享受】减免学？费、：杂费等待遇 —     ！城市居民最》低生活保障对象【在指定医院就医【可以享受免》收挂号费《。、减收？50%门诊诊—查费的照《顾 《     第】九条  各》级人民？。政府应当《为城市居民最低【生活保？障工作提供组织【保，障街道办《事处和任务较重的】镇可以根据》需要：设立劳动《保障和社会救助事务！所所需经《费由：同级政府解》决 》   《。  第十条  【持非：农业户口的城市居】民凡共同《生活的家庭成员人】均收入低于当地城市！居民最低生活保障】标准的可以申请【享受当地城》市居民最低生活【保障：待遇  ！。   前款所—称家庭？成员是指家庭中具有！法定赡？养、：扶养或者《抚养关系《的人员包括》配，偶，、，父母、未成年子女、！已成年但《不能：独立生活的》子女、户口所在地相！同的未婚子女、父】母双亡且由祖父【。。母(外？。祖父：母)作为监》护人的未成》年的孙子女(—外孙子女)或者【依法收养的》。其他人员 》   【  第十一》条  城市》居，民的家庭收入是【指共同生活的—家庭成员的》全部货币收入和实】物收入？具，体包括以下内容 ！  》      —。 (一)工资收【入; 《 ？       【  ：(二)各种社会【保障性收入和—破产企业补偿性收入！;，    ！     (三【)法定赡养、—。扶养或者《抚养人应当给付【的赡养、扶》养或者抚养费—;  】    《   (四》)利息？、股息或者》其他有？价证券？形成的收《入以及偶然所得; ！ 《。    《     (五)】。继承的遗产、接受】的赠予和《遗，属补助费; 【。 ？         ！(六)？出租或？者变卖家庭财产获】得的收入; 】  《      — (七)《从，事种植业、》。。养殖业以及经商【等获得的《。。。经营性收入; 【 ， ，       ！  ：(八：)自：谋职业以及各—种劳务收《入; ？    】     (九)】其，他应当计入的收入】 —    第十—二条：  家庭人均收【入根据申请》享，受城市居民最低【生活保障待》遇，家庭的月总收入【和家庭人口确定 ！ ？    《 申请？人家庭的月总收入按！照其申请前6个【月(含当《月)收入的平均值确！定;对按年计算收】入的申请《人家庭其《月总收入按》照年平均值确定; ！ ？     第【。。十，三条 ？。 核定家庭人口【的主要依据》是 居民户口簿、居！民身份证以及结【婚证等？(农业？户与非农《业户组成的家庭【以非农业户》口为准)未经法律】程序解？除，。双方关系《。的家庭成员其相互之！间的赡养、扶养或】者抚养关系等应尽】义务按照中华人【民共和国婚姻法【的有关规定执行 】     ！。第十四条  因【所在企？。业长期亏损、停【产、半停产连续6个！月以上(含6个月)！.领不到《或，者未足额领》到工：。资或者基本生活费的！在职职工《(包括？在岗职工和下—。岗职工);》在申请？城市居民最低—生活保障《待遇时其家庭收入按！。照实际？收入计算 》 》   ？ 虽共同生活但已】成年：且，丧失劳动《能力的残疾》人，其家庭收入可以与】其父母的《收，入分开？计算： —    成》年已婚子女因离异】。、丧偶或者无住【房等原因而与离、】退休父母同住的其家！。庭收入应《当与其父母》的收入分开》计，算  】 ，  夫妻《离婚：的家庭中《子，女的扶养费和—。抚养费按照》离婚：判决(调解》。)书：或者离婚协议书的规！。定计入家庭收—入(法院提供无法】执，行证明的其费用不计！入，家庭收？入) 【     第十五条！  下列收入不【计人家庭收入 】 《 ，  ：    《 (一)《优，抚对象享受的抚【恤金、？。补助：金、：护，理费、保健金以及义！务兵家？属优待？金; 》 ？       【 (二)《离休人员相符合国家！有关规定的建国【前参加革命工作【的退休老工人的【护理费; 【 ？ ，  ：     (—三)对？国家、社会和人民】做，出特：殊贡献政府给—予的一？。次性奖金或者省级以！上劳动模《范退休后享受—。的，荣誉津贴; 【    【  ：   (四)独【生子女费和在校【学生临时《困难补助金; 】     】    (五—)社会组织和—个人给予的小额临时！。性生活救济》金(1000元以】下，); —   《     》 ，(六)？在职人员以及离退】休，。人，员，。按照规定《由所在单位》代缴：的住房？公，积金、医疗保险【金以及各项社—会保：险，统筹费; ！     》。    (七)因公！负伤、牺牲的职工】及其供？养的直系《亲属享受的津贴;护！理费、抚恤金—、丧葬费或者其他不！应，计入的收入 【     】第十：六条 ？ 核算的家》庭人均收入低于当地！城市居民《最低生活保障标【准的：家庭有下列情—况之一的不享受【。城市居民最低—生活保障待遇 【     ！   ？ (一)家》庭实际？生活消费水》平，高于当？地城：市居民最低生—活，保，障标准？的; 》 ：         ！(二)家《庭成：员中在？法定：劳动年龄内;有劳动！能力：且无正当理由—拒不：就业的; 】      【 ，  ：(三)拥有汽车、】。摩托车、手》机、：空调、电脑》、宠物等《非，生活必需高档消费】品的; ！        】(四)有购买—。股票或者其他投【资行为的; 【 《 ， ，  ：  ：  (？五)：子女择校就学、【择园入托的; 】 《   ？     (六【)因酗酒、赌—博、吸毒等》原因：。导致家庭实际—生活水平低》于当地？城市居民最低生活保！障标准且仍》不悔：改，的   ！  第十七条—  城市居民申请享！受城市？居民最低《生活保障待遇应当以！家庭为单位由—申请人(含》户主：)向户口《所在：地的街道办事处【或者镇人民》政，府提出书面申—请出具有关》证明材料并填写城】。。市居：。民最低生活保障待】遇审批表 【     【第十八条  —街道办事处》或者镇人民政府应当！按，。照国家规定的—程序进行审核并将】审，核意：见和相关材料报县级！民，政部门审批 — ：。     第】十九条  县级【民，政部门收到街道办】。事处：或者镇？人民政府审核意【见和相关材料后【应当按照国家规定】。。的程序进行》审批 】    《经批准享受居民最低！。生，活保障待遇的家庭】应，当填写城市居—民最低生活保障金】。领取(停《发)登记《表由县级民政—部门发给城市—。居民最低《生活保障金领—。取凭证(单) ！ ？    县级民【政部：门对：。不符：合条件、不予批【准享受城《市居民最《低生活保障待遇的家！庭应当在作出审批】。。。决，定3日内以书面形式！通知户主或者—申请：人并说明理由 】。    【。 第二？十条  有关单位、！组织或者个人应【当接受并配合相【关部门对《申请城市《居民最低生活—保障：待遇：。人员进行的调查如】实，提供有关情况;【不得虚报、瞒报【不得出具虚假—证明：    ！ 第二十一条  】享受城？市居民最《低生活保障待遇【的人员应当履行【下列义务 ！         ！(一)及《时报告？家庭成员《及收入变化的—情况;？接，受定期复审; 】      ！  ： (：二)在？就业：年龄内有劳》动能力？且尚未就业的应【当参：加所在街道办事【处，或者镇人民政—府和居民委员会(】社区：)组织的公益性劳动！ ？ ？   ？ 街道办《事处或？者镇人民政府和居民！委员会(社区—)对：无正当？理由拒绝参加—公益性劳动的不得收！取任何费用以资抵】劳 ：。。     ！第二十二条  符】。合享：受城市居民最低生】活保障条件的家庭按！照下列标《准享受？城市居？民最低生活保障【待遇 —。 ，      —   (一》。)，无生活来源、—无劳动能力》又无法定赡养人、扶！养，人或者？抚养人以及虽有法定！赡养人、扶养人或】者抚养人但无赡养】、扶养？或者抚养能力的城市！居民按照当地城市居！民最低生活保障【标准的？全额享受; 【。    【  ：   (二)尚有】一定：收入的城市居—民按照家庭》人均收？入低于当地城市居民！最低生活保障标准】的差额享受 ！     城市居！民最低生活保障【对象除享受城市【居民最低生活保障】待遇外可以》按照有关政策—规定同时享受社【会的临时救助—、医疗效助、住【房，救助和教育救助【。等其他帮困待遇 】  —   第二十三条 ！ ，享受城？市居民最低》。生活保障待》遇家庭的人口—。。和收入情况》发生变？化时街道办事处或】者镇人民政府应当】按照原？审批程？序及时办理增—发、减？发或者停发》。城，市居民最《低，生，活保障待遇的变更手！续并在城市居民【最低：生，活，保障待遇金》领取凭证(》单)和？城市居民最低—生活保？障待：遇审批？表、城市《居民：最低生活保障金领】取(停发)登记表中！进行相？应登：记  】   对实际生【活，水平达到《城市居民最低—生活保障标准以【上的家庭《应当：终，止其享受城市居民】最低：生活保障待遇及时收！回城市居民最—低，生活保障金领取【。凭证(？单) 【     第二【十四条？  城市居》民最低生活》保障金由《各街：道办事处或者镇【人民政府《以货币形式按—月发放享受城市居民！最低生活保障待遇的！城市居民《持城市居民》最低生活保》障金领取凭证(【单)按期到指定地点！领取有条件》的地方城《。市居民最《。低生活保障》金应当实行社会【化发放 】   ？  经县级民政【、，财政部门批准—城市居民最低生【。活保障可以》通过政府《采购给付实物的方】。式实：施   ！  第二十五条【  居？民委员？会(社区)应当建】立由群众代表组【成，的，群众监督《组织：完善城市居民最【低生：活保障金发放—的监：督、检查工作公【开保障对象、—保障：。资金和保障标准接】受群众监督 — ，  》   公民有—权，对不符合法定—条，。件而享受城市居【民最低生活保—障待遇？的家庭向民》政部门提出》意见经民《政部核？查属实的应当及【的，纠，正， ，   【  第二十六条  ！城市居民《最低生？活保障实行动—态管理对享受—城市居民《最低生活《保障待遇《家庭的人口状况、收！入状况？和实际？生活水？平民政部门应当坚持！经常性？。的监督检《。查对：就业年龄内有—劳动能力的可—以随时进行核查【掌握其收《入变化和就》。业状况 【 ，     第二十】七条 ？ 各级民《政部门应当》建立、健全》城，市居民最低生活保】障，对象的档案管理【制度;促进城市【居民：。最低生活《保，障工作的信息—化、社会化》管理 【  ：。 ，  第二十八—条，  ：财政、？。审计部门应当依法】监督城市《居民最低《生活保障资金的使用！情况 《     新！闻舆：论部门应当加强对】城市居民《最低生活保障—工，。作的宣？传各有关部门应当】接受：新闻宣传部》门对城市居民最【低生活保障》工作的？舆，。论监督 】     》。第，二十九条  —从事：。城市居民最低—生活保障管》理工作的人员—。。有下列行《为之一的由其—所在单位或者—主管部门《给予：批评或？者行政处分 】。 ：。    《     》(一)明知》当事人不《符合或者《符合享受城市居民】最低生活保》障待遇的条件故意】为其办理或者—不办理城市居民最低！生活：。。保障手续的; ！  《       【(二)擅自改变城】市居民最低生—活，保，障标准的; ！。 ，         ！(三)贪污、挪用】、，扣压;克扣》、，拖欠城市居》民最：低生活保《障，款物的; 】       】。  (四《)收受贿赂的—; ：    】  ：。   (五)未【。在，规定时间内完成审】批工作的《; —      —   (六)玩忽职！守滥用职《权影响最低》生，活保障工作正常进】。行，造成不良《社会影响《的; 》   》  ：  ：  (七《)出：具的证明《材料与家《。庭收：入、：医疗、伤残等实际情！况不相符的; ！ ，     —    (八)【向保障对象收取以资！。抵，劳费用的 ！     第三十条！。  享受《城市居民《最低生活保障待遇的！城，市，居民有下列行为【之一：的;由？县级人民政府民【政部门给予批评【教育或者警》。。告停止待遇或—者追回其冒领—的城市居民最低生活！保障款物;》情节严重《的处以冒领金—额1倍以上3—倍以下的罚款 】 ：   《      (【一)通过虚报、隐瞒！家庭实？际收入或者开具虚】假证明等《手段骗取城市居民】。最低生活保障款物的！; 》   《    《 ， (二)在享受【城市：居民最？低，生活保障待遇—期，间家庭收入情况【好转不按《规定告知管》理审批？机关或者委托管理组！。织继续领取城市居民！最，。低生活保《障款物的 【 ？  ：  ：不，。听劝：阻，无理取闹干扰、破】坏城市居民最低生】活保障工作秩序的】依法给予《相应处罚 【     【。第三十一条 — 辱骂、殴》打城市居民》最低生活保障工作】人员的由公安—机关：依法：处罚  ！   第三》。十二条  城市【居民对县级人民政府！民政部门《。做出的？不批准享受城市居民！最低：生活保障待遇或者】减发、停发》城，市，居，民最：低生活保障款物的决！定或者对给予的【。行，政处罚？不服的可以依法申】请行：政复：议对复议决定仍【不服的可以依法【提起：行政：诉讼 《 ？   ？  第？三十：三条  《本办法？自2003年8【月1：日起施行《 ， ，