第四—章养老服务
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—。 第二十九条 县!级以上人《民,政府应当《将发展养老》服务业纳《入,政,府重要议《。事日程在《设施建设、土地供】应、:资金投入等方面制定!。扶持政策推进养老】服务业发《展完善养老服务评估!。机制加强对城乡社】区养老服务机构的】监督、管理和服务
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县级【以上人民政府及【其有关?部门在制定城市总体!规划、控制性详细】规划:时应当按照人—均用地不少于0.】1,平方:米的标准分》区分级规划设置养老!服务设施《
】 新建城区和【新建居住(小—)区按照标准配套】建设的养老服—务设:。施应:当与住宅同步规划】、同步建设、—同步验收、同步【交付使?用老城区和已—建,成居住(小)区【无养老?服务设施或者现【有,设施未达到标准要求!的,应当通过购置、置换!、租赁等方式—予以完善
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: ?第三:十条 《县级以上人》民政府及其有关【。部门应当《支,持城市?社区建立日间—照料:中心、居《。家,养老服务中心—等养:。老服务设施并通过】。政府购买服》务等方式支》持企:。业和社会组织运用】互联网、《物联网?。等技术手段》创新居家养老服【务模式建设》居,家服务网络平台为老!年人提供紧》急呼叫、供餐—服务、?。家政预约、》物品代购、服—务,缴费、精神慰—藉、医?疗卫:生、:健康养生《等适合老年》人的服务项目引导、!支持养老服务—。企业和?社会组织上门为居家!老年人提供助餐、助!浴、助洁、助急、】助医等服务
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》 第三十—。一,条 县级人—民,政府及?其有关部门应当支持!农村地区依托行政】村、较?大自然村建设日间】照料中心、》托老所?等互助型养老服务设!施支持村《民委员会、医疗机】构、学校、》老年人组织等开【展农村?老年人家庭入—户服务?
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—市、县?级人民政府》及其有关部门—应当引导城市养老服!务实:体建立对口帮扶协】作机制采取提—供服:务,、人员培训、技术指!导、设备支援等方式!提升:农村养老服务水平
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】 第三十二》条 乡镇人民【政府、街道办—事处应当《为城乡留守、空巢以!及失独?老年人、无子女老年!人提:。供生:活,照料、生产帮助【、,房屋维修、》紧,急救援?、医疗护《理、精?。神慰藉、文》化娱乐?等关爱服务》
【。 村(居—)民委员《会(:社区)?应,当为本地区六十周岁!以上的独《居、失独或》者残疾、行动—不便等老年人建档】立卡定期了解其生】活情况并提供帮助
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【 鼓励社会—工作服?务机构、志愿—者与城乡留守—。、空巢、《失独老年《人以及无子女老【年人结对《为其提供帮助和【。。服务
】 第》三十三条 —县级:以上人民《政府应当加》强政府投资兴办的养!。老机构建设逐—步推动政府投资兴】办的养老机》构,通过公建民营—。。等方式管理运营鼓】励社会资本通—过,委托管?理等方式运营—公有:产权的养老服—务设施
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政府投!资兴办的《养老机构应当为特】困供:养,老年人?提供:无,偿供养和护理服【务,为最:低生活?保障和低《收入家庭老年人【以及经?济,困难:的失能、半失能老年!人提供低收费供养】。和护理服务
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第】三十四条《。。 县级《以上人民政》府,可以采?取补助投《资、贷?款贴息、运营补【贴,、购买服务等方式】支持社会力量—兴办或者运营养【老机构
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县级以】上人民政府应当【采取有效《措施支持社会—力量兴办以长期照】。料、专?业护理和临终关【怀服务为主的—。失能:、半失能老年人养护!。机构
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《 第三十五》条 养老机构应】当,建立健全安全、消防!、卫生、财务、【应急:、值班、服务协【议、档案管理等【。制度定期开展安全】检查:及时消除安全隐【患保障老《年,人的生命财产—安,全
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—养老机构应当在醒目!。。位置公示服务—项目:、收费依据和标准并!按照国家《有关规定开展服【务
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【 养老机》构应当定期组织工】作人员进《行职业?道德教育和业—务培训?并改善工作人—。员的工作条》件加强劳动保护和】职业防护依法缴纳】。社,。会保险?费
】 养老》机构应?当加强老年人营养】膳食管理为》。老年人提供健康饮食!
【 ?。养老机构及其工【作人员?不得歧视、侮辱、虐!待或者遗弃》老,年人不得以》。任何方式侵害老年人!的合法权益
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: ?第三十六条 县】级,以,上人民政府》及其有关部门—应当促进医疗—卫生资源进入养【老机构、社区和【居民家庭逐步利用闲!置医疗资源转型创办!。医疗:养老机?构鼓励医《。疗机构开办养老机】构符合条件的—养老机构享受相【关建设补贴、—运,营,补贴等?政策扶持
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县级以!上人民政府及—其有关部《门应当?支持养?老机构设置医疗【机,构符:合条件的按照有关】规,定纳入基《本医疗保险定—点,范围
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《 县?级以上卫生和计划生!育行政部门》应,当支持医疗机构【为老年?人增加康复护理【病床:按照有关规定纳【入医疗保《险,报销:范,围
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: 鼓》励医:疗机:构与养老机构建立】业,务协:作机制开《通预约就诊绿色通道!协同做好老年人【慢性病管理和康【复,。护理
】 第三十【七条 市、县级人!民政:府应当规划、—支持候?鸟式养?老,、异地养生等—夏季:养,老服务业发展—
! ,市、县级人》民政府支持大型养】老机构、疗养—机构根据市场需求】。开发夏?季,品牌:旅,游线路、医疗旅游养!老等特色《服务:产品:。
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》县级以?。上,人民政府应当—加强夏?季养老宣传搭建异地!养老协作平》台与异地养老服务】实体或者养老—联盟组织建立候鸟】式,置换性服务合作机】制逐步实现》夏季养?。老宣传促销》专业化、市场化
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提!供夏季养老服—务的从业单》位应当?执行本省有关服务规!范提升管理服—务质量
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第三十!八条 县》级以上人民政—府可以通过补贴保险!费等方式引导养【老机构?参,加责:任保险并推动—。老年人意外伤害保】险,和长期护《理保:险工作
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第—三十九?条 县级以上【人,民政:府及:其有:关部门应当对符【合土地利用总体规】划的养老服务设施】建设项目用地予以】优先保?障;:闲置土?。地,依法处?置后由?政府收回《且规划用途符—合要求的可以优【先用:于养老服务》设,施建:设项目用地并纳【入国有建设用地供】应计:划
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《 公益性养老服!。务设施用地可—以,。依法:使用国有划》拨土地或者农民集】体所有的《土地经营性》养老服务设施—用地按照国家有关】规定依法办理有偿】用,地手续优先保障供应!。
】 养老服务设施用!地非经法定程—序不得改变用途
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》 第四十【。条 养老机—构,的建设?和运营按照国家【有关规定享受—税收和行政事业性】收费减免优》惠政策?。
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养老机】构用水、用气、【用热和生活用—电,按照居?民生活类价格执行】电视用户终端—基本收视维》护费按照居民用户】的80%交纳固定电!。话、宽带互联网费】用执行家《庭住宅价《格
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第】四十一条 县级以!上人民政府用—于发展服务业—的资金应当重点向养!老,。。。服务业倾斜福—利彩票公《益金用于支持养老服!务业发展的比例不得!低于50%
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县—级以上人民政—府有关部《门应:当,支持养老《服务企业依法通【过股权交易、—发行股票和债券【等直:接融资方式为养老服!务项目进行融资并为!其,融资提供综》合协:调和指导服务
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? 《县级以上人民—政府应当充分—发挥政?府资金的《引领和放大作—用通过设《立养老产业投—资基金或者提供【政策性担保、—。建立风险补偿—机制引导《社会资本参与养【老产业的发》展
】 鼓励和引【导金融?机,构创新金融产品和服!务,方,式加大对养老服【务,企业的?信贷投入
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? 第四十二条 ! 县:级以上人民政府应当!建立健全《养老服务人才培【养、使用、评—。价和激励《制度发?展专职?、兼职的养老服务】人员:。。和志愿者、》社会工?作者相结合的养【老服务队伍
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!县级以?上民政、人》力资源?。和社会保《障等:。。部门:应当制?定养老服务从业人】员培训规划》。将其纳入城》市再:就业人员《、农民工《及家庭服务业从业】人员:培训范?围并对符合条件的参!加养老?护理:职业:培训和职业》技能鉴定的从业人】员,。按照有关规定给予】补贴
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【。县级以上《教育、?人力资源《和社会保障、民【政、卫生计》生等:部门应当《支持:高等院校、中—等职业学校、—职业培训机构等设】置,养老服务《相关专业和课程【培养老年医学、【康复、护理、—营养、心理和社会】工作等方面的—专,门人才
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》 ?第四十三条 省人!。民政府?应,当将老年《服务和产品》。纳入省级扶持行业目!录
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— 县级》以上人民政府及其】有,关部门应当支持【企,业开发安《全有效的康复辅具】、食:品药品?、服装服饰等老年用!品用具和服务—产品;?支持金融机》。构开发适合老年人】的储蓄、投资、以】房,助养等金《融产:品;:支持保险《机构:发挥商业保》。险对养?老产业的《促进和保《障功能开《发各类养老保险【产品
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