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第四章【养,老,服务 !  :   第二十—九条  县级—以上人民《政府应?当,将发展养老服务【业纳入政府重要【议事日程《。。在设施建设、—土地供应《。、资金投入等方【面制定?扶持政策《推,进养老服务业发展】完善养老服务评【估机制加强对城【乡社区养老服务【机构的监督、管理和!。服务 《   —  :。县级以上人民政【府及其有关部—门在制?定城市总体规划【、,控制性详细规—划时应当按照—人均:用地不少于0.【1平:方米的?标准分?区分级规划设—置养老服务设—施  】。。。   新建城区和新!建居住?(小)区按》照标准配套》建设的养老服务设施!应当与住宅同—步规划?、同步建《设,、同步验收》、同步交付使—用老城区和已—。建成居住(小—)区无养老服务设】施或者现有设施【未达到标准要求的应!当通过购置、置换】、租赁等方式—予以完?善 》     第【三十条?  县级《以上人民政》府,及其有关部门应【当支持城《。市,社区建立日间照料中!心、居家养老服务】中心等养老服务设施!并通过?政府购买服务—等方式支持企业和】社会组织《运,用互联网、物—联网等技术手段【创新居?家养老服务模式【建设居家服》务,网络平台为》老,年,人提供紧急呼—叫、供餐《服务、家政预约、物!品代购、服务缴【费、精神慰藉、医疗!卫生、健《康养生等适合—老年人的《服,。。。务项目引导、支持】养老服务企业和社】会组织上门为居家老!年人提?。供助餐、助浴—、助洁、助急、助】医等服务 —   —。。  :第三十一条  【县级:人民政府及其有关部!门应当支持农村地区!依托行政村、较【大自:然,村建设日间照料中心!、托老?所等互助型养老服务!设,施支持村民委员会、!医,疗机构、《学校、老年人组织等!开展农村《老年:人家庭入户服务 !  》   市、县级人】民政府?及,其有关部门应当引】导城市养老服务实】体建立对《口帮扶协《作机制采取》提供服务、》人员培训、技术【指导、设《备支援等方》式提升农村养—老服务水《平 【    第三十二条!  乡镇人民政【府、街道《办事处应当为城【乡留守、空巢—以及失独老年人、无!子女老年人提供生】活,照料、生产帮—助、房屋维修、紧】急救援、医疗护【理、精神慰藉、文化!娱,乐等关爱服务— —    《村(居?)民委员会(社【区)应当《为,本地区六十周岁以】上的独居、失—独或者?残,疾、行动不》便等老?年人建档立卡定【期了解其生活—情,况并提供帮助 】 《    鼓》励社会工《作服务?机构、志《愿,者与城乡留守、空巢!、失独老年》人以:及无子女老年—人结对为其提供帮助!和服:务 《。 ,   《  :第三十三条  县】级以上人民政府应】当加强?政,府投资兴办的养【老,机构建?设逐步推动政府投资!兴办:的养老?机构通?过,公建民?营等:方式:管理运营鼓励社会资!本通过委托管理【等方式?运营:公有产权《的养老服务设施 】 ,  》   政《府投资兴办的养【老机构应当》为特困供养老年人】提,供无偿供养》和,护理服?。。务,为最低生活保障和】低收入家庭老年【人以及经济困难的】失能、半失能老【年人提供低收费【供养和?护,理服务 《 ,     】第三十四条 — 县级以《上人民政府可以采】取补助?投资、贷款贴息【、运:营补贴、购买服【务等方式支持—社会力量兴办或者】。运营养老《机构 【   ?  县级以上人民】政府应?当,采取有?效,措施支?持,社会力量兴办以长期!照料、?。专业:护理和临《终关怀服《。。务为主的失能—、半失能老年人养】护机:构 ?     第!三十五条  养【老机构应当建立【健全安?全、消防、卫—生、财务《、应急、《值班、?服务协议《、档案管理等—制,。度定期开展安—。全检查?。及时消?除安全隐患》。。保,。障老年人的生命财】产安:全 ?   —  养老机构应当在!醒目位?置,公示服务项目、【。收费依据和标准并按!照国家有关规定【。开展服务 【    —。。 养老机构》应当定期组织工作】人员进行职业道【德教育和业务培训并!改善工作人员的【工作:条件:。加强劳动保》护和职?。。业防护依法缴—。纳社会保险费 】 : ,     养老机构!应当加强老年人营】养膳食管《理为老年人提供健康!饮食  !   养老》。机,构及其工作人—员不得歧视、—侮,辱、:虐待或者遗》弃老年?人不得以任何方【式侵害老年人的合法!权益:。 , ? ,  :   第三》。十六条? , 县级以上人—民政:府,。。及,其有关部门》应当促进医疗卫生】资源进入养老机构】、社区和居民家【庭逐步利用》闲,置医疗资源》转型创?办医疗养老机—构鼓励医疗机构开】。办养老机构符—。合条件的养老机【构享受相关建设补贴!。、运营?补,贴等政?。策扶持 —     县】。级以上人民政—府及其?有关部门《应当支持养》老机构设置医疗机】构符合条件的按照有!关规定纳入基本医】。疗保险定点》范围 —     县级以!上卫生和计划—生育行政部门—应当支持《。医疗机?构,为老年人增》加康复护理病床按】照有关规定纳—入医疗?保险:报销范围 】。     —鼓,励医疗机构》与养老机构建立业务!协作机制开通预约就!诊绿色通道协同【做好老年人慢性病管!理和康复《护理 —     第三】十七:条  ?市,、县级人民政—府应当规划、—支持候鸟《式养老、异地养生】等夏季养老服务业】发展 《。。。 :    》 市:、县级人民政府【支持:大型养老机》构、疗养机构根据】市,场需求开发夏季【品牌旅?游线路、《医疗旅?游养老等特色服务产!品 —   ?  县级以上人民】。政府应当加强夏季】养老宣传搭建—异地养老协》。作平台与异地养老】服务:实体或者养老—联,盟组织建《立候鸟式置换性服】务合作机《制逐步实现夏季养】老宣传促《销专业化、市场【化  】   提供夏季养老!服务的从业》单位应当执行本省有!关服务规范提升管理!服务质量 — ,  《   第《三十八条  —县级以上人》民,政府可以通过补贴】保险费等方式引导】养老机构参加责【任保险并推动老【。。年人意外伤害保险和!长期护理保险工【作 —   ?  第三十》。九条  《县级以?上人民政府及—其有关部门应—当对符合土地利【用总体规划的—养老服?务设施?建设:项目用地予以—优先保障;闲—置土地依《法处置?后由政府收回且【规划用?途符:合要求的可以优先】用于养老《服,务设施建设项目用地!并纳入国《有建设用地供应【计划 ?   【  公益《性养老服务设施【用地可以依法使【用国有?划拨土地或者农民集!体所有的土地经【营,性养老服务》设施用?地按照国《家有关规定》依法办理有偿—用地手续优先保障供!应 》     —养老服务设施用【地非:经法:定程序不得改变用】途, : ?   ?  第?四十条  养老【机构的建设和运【营按照国家有关规定!享,受,税收和行政事—业性收费减》免优惠政策 【     养!老机构用水、用气、!用热:。和生活用电按照居民!。生活类?价格执行电》视用户终《端,。基本收视维护费按】照,居民用户的80【%交:纳固定?电话、宽带互联【网费用执《行家庭住宅价—格 :    】 第:四十一条《。  县级《以上人民《政府用于发展—服务:业的资金应当重【点向养老服务业倾斜!福利彩?票公益金用于支【持养老服务业发展的!比例不得低于5【0% —。  ?   县级以—上人民政府有关部】门应:当支持养老服务企】业依法?通过股权交易、【发,行股:票和债券《等,。直接融资《方式为养老》服务项目《进行融资并为其【融资提供综合协调和!指导服?务  】   县级以上【人民政府《应,当充分发挥政—府资金的《引领和放《大,作用通过设立养【老产业投资》基金或者提供政【策性担?保、建立风险补偿机!制引导?。社,会资本参与养老产业!的,发展 》  《   鼓《励和引导《金融机构创》新金融?产品和服务方式加】大对养老服务企业的!信贷:投入 》     【第四:十二条  》县级以上人》民政府应当建立健】全养老服务人—才培养、使用、评】价和激励制度发展】专职、兼职》的养:老服务人员和志愿者!、社会?工作者相结合的【养老服务队伍— — ,   ?县级以上民政、人力!资源和社会》保障等部门应当【制定养老服务从业人!员培:训规划将其纳—入城市?再,就业人员《、农民工及家庭服】务业从业《人员:培,训范:围并对符合条—件,的参加养老护理职】业培训和《职业技能鉴》。定,的从业人《员按照?有关规定《给,予补贴 —     【县,级,以上教育、人—力资源和社会保【障、民政、卫生计】生等部?门应当支持高等院校!、中等职业学校、职!业培训机《构等设置养》老服务相关专—业和课程《培养老年医》学、:康复、?护理、?营养、心理和社【会工作等《方面的专门人—才 《     第四!十三条?  :省人民政府应当将老!年,。服,务,和产品纳《入,省级:扶持行业目录 【  —   县级以上人】民,。政府及其有关部【。门应当支持》企业开发安全有效的!康复:辅具:、食:品药品、服装—服饰:。等老年用品用具和服!务产品;支持金【融机构开发适合老】。年人的储蓄》。、投资、以》房助:养等金融产品;【支持保险机构发挥】商业保险对养老产业!的促进和保障功【能开发各类》养老保险产品 】