： ， 第：一章 ？总则 】 ：  ：。 ， 第一条  为【了，保持国？家机关同人民—群众的密切联系保护！信访人的合法权益维！护信访秩《序根据？有关法律、行政法】规结合本省实际制定！本条例 【   《  第二条  信访！人，在本省行政区域内的！。。信，访活动和本省国家】。机关的信访工作【适，用本条？例 》  ？   本条例所称信！访是：指公民、《法人或者其他组【织通过？书信、电话、网【络或者？走访等形式向国家】机，关反映情况》、表达意愿、提【。出建议或者投诉、控！告、检举并由有【关国家机《关依法进行处理的活！动 ？ ：。   《  ：本条：例所称信访人是指采！用前：款规定？的形式进行信访活】。动的公民《、法人或者其他组织！ ？    — 本条例所称国【家机关是指本省行】政区域？。内的国家权力机【。关、行政机关—、审判机关》和检：察机关 《  —   第三条 【 信访工作应—当，遵循下列原则: ！。 《   ？ ，    《(一)公开、公平、！公正;？ ，。  —  ： ，   ？ (二)《属地管理、分—级负责、分类处理】谁主管、谁负责; ！    】     (三)依！。法、：及时、就地》处理与疏导、—教育相结合; 【    】     (—四)涉法涉诉—事项与非涉法涉诉】事项相互分离 ！   》  第四条》  国？家，机关应当《科学民主决策、【依法履行职责—从，源头上预防因侵犯】公民、法人和其他组！织的合法权益—而引发的《矛盾和纠纷 【 ：   《  县级《以上国家机关应当建！立统一？。领导、部门协—调统筹兼顾》、标本兼治各负【其责、齐抓共管的信！访工作体制依—法，做好信访工作 【 》    建立、【完善信访工》作领：导机制实行信访工】作领：导责任制《 ， 》 ，   第五条  县！。级以上人民政府应当！建立人民群众建【议征集制度拓宽征集！渠道广泛汇集民【智，为国家机关科学决】策提：供有益参考 — 》  ：  ：信访：人提出的建议对促进！经济社？会发展、改进—国家：机关工作《或者保护社会公共】利益有贡献的—应当给予表彰—、奖励 》