， 广州》市综合防控儿童【青少年近视实施方案！ 《    【 各区人民政府 】。     ！为贯彻落实习近平总！书记关于学生近【视问题的重要—指示批示精神—切实加强我》市儿童青少》年近视？防控工作根》据教：育部等八部委关于印！发综合？防控儿童青少年近】视实施方案的—通知要求《。市教育局《会同市卫《生健：。康委等六《部门制？。。订了：广州市？综，。合防控儿童青—少年：近，视实施？方案现？予以印发请遵—照执行 【   《  广州市教育【。。局 广州市卫生健康！委 》    》 ，。广州市体《育，局 广州《市财政局《 ，  —   广州》。市人力资《源和社会保障局【 广州市市场—监管局 》     广！州市文化广电旅【游局 ？ ： ？    《2019年10【月21？。日 —。  ：   广州市综合防！。控儿童？青少年？近视实？施方案？ 》     为综合防！控儿：童青少年近视根据教！育部等八部》委，联合印发的综合防】控儿童青少年—近视实施方案(教体！艺〔2018〕3号！)的要求结合—我，市实际制定本方案 ！ 》。 ，   一、》工作目标 ！     近期【目标到2023【年力争实现》。全市儿童青少年总】体近视率在201】。9年的基础上每【。年降：低0.5%》。以上近？视，高发区每年降—。低1：% —   ？  远期目标到20！3，0，年实现全《市儿童青少年新【发近视率《明显下降6岁儿【童近视率控制—在3%左右小学生】近视率下降到3【8%以下初》中生：近视率下降到6【0%以下《高中阶？段学生近视率—下降到70》%以下国家学生【体质健康《。标准达标《优秀率达28%以上！   】 ， 二、工作措—。施  】      — (一)家》庭 》     时刻】关注：孩子视？力健康家长应重视】孩子早期视》力保护与健康积极】了解科学用》眼知识？提供良好的居家【和学习视觉》环，境，一，。旦发现孩子》。有视力问题应及【时带其到眼科—。医疗机构检》。查遵从？医嘱进行科学近【视防控 —     增】加户外活动和锻炼积！极引导？。孩子进行户外活【动使其在家时—每天接触户外—自，然，光的时？间达1小时以上已患！近视：的孩子应进一步增】加户外活动时间鼓励！支持孩子参加各种形！式的体育活》动，督，促孩子完成寒暑假体！育作业使其掌握1-！2项体育运动技能 ！ ：     【减轻课外学习负【担保障睡眠》和营养合理》安排：学习：和锻炼时间》。配合学校《切实减轻《孩子负担《保障孩子睡眠时【间确保小学生每天睡！眠10小时、—初生中9《小时、高《中生8小时》提，供均衡饮食引导养成！健康饮食行为 ！。     【控，制使：用，电子产品陪伴孩子】时应尽量减少—使用电子产》品有意？识地控制孩子特别是！学龄前？儿童使用电子产品】非学习目的的—电子产品使用—单次：不宜超过15—分钟每天《累计：不宜超过《1小时？使用电子产》。品学习30-40分！钟后应休《息远眺放松10【分，钟年龄越小连续使用！电子：。产品的时间应越【短6岁以下》儿童应避免接触使】用电子产品 ！     养成良！好，用眼习惯监督并随时！纠正孩子不》良读写？姿势读写《连续用？眼时间不宜》。超过40分钟— 《 ，     》。   ？ (二)《中小学校(含中【职学校、技工学校)！ ？     【加强视力健》康管理校《长是学校近视防控的！第一责任人建立视】力健康管理队伍【明确和细《化工作职责将近视综！合防控工作贯穿教育！教学全？过程加强《医务室(卫生—室、保？健室、校《医院等)力量按标准！配备校医和必—要的药械《设备：。、，相关检查设备及电】。脑等信息化设备【 》    《 减轻学《生课业？负担：严，格执行课程计—划科学安排作息时】间不：得随意增减课时【、改：变，难度、？调整进度加》强，作，业管理提高作业设】计质量促进学生完】成好基础《性作业强《化，实践性作业》减少机械、重复训练！不，得使学生作业—演变为家长作—业小学？一二年级不布置书】面，家庭作业其他年【级书面家庭作业【完成时间不》得超过60分—钟初中不超过90】分钟高中阶段也要】合理安排作》业时间？寄宿制？学校：学生晚上学习时间】小学不？超过1小《时，初中不超过2小时高！中，阶段不？应超过2.》。5小：。时，且应合？理安排？课间休息 》 》    加强考试管！理义务教《育学校？实行免试就近—入学坚决控》制义务教育阶段【校内统一考试次【数小学一二年级【每学期不得》。超过1次其他—年级每学《期不超过2》次严禁以任何形【式公布学生考—试成绩和排名;【严禁以各《类竞赛获奖》证书、学科》竞，赛成绩或考级—证明等？。。作为：招，生入学？依据;严禁以—各，种名义组织》考试选？拔，学，生 ：     ！。。强化体育锻炼—开足开齐体育—与，健康课强化体—育课和课外锻炼【确保中小学生—每天1小时以上校】内体育活《动严格落实国家体】育与健康课程标准中！小学校？每天安排30—-4：0分钟大课间体【育活动有条件的【学校原则上每天上】、下午各《安排1次大课间课间！休息时间学》校要有？序组：织和督促《学生到室《外活动或《。远眺防止学》生持续疲劳用眼鼓励！学校每天布置—适量的体《育家庭？作业;？全面实施寒暑假【学生体育家》庭作业制度确保【节假日学生每天【2小时以上户外体育！活动支持《和鼓励学《生参与各种体育赛】事活动 【 ，     》改善视？觉，环境严格按照学校建！。设标准落实教室、】宿舍、图书馆、实】验室等采光和—照明要？求2020年—学校教？室照明要《100%达标课【室卫生符合有关【标准：每学：期对学生课桌—椅高度进行》个性：化调整使学生—课桌：。椅配套合格》率达80%以—上 》。    》 科学合理使用电子！产品以致家长一封】信的形？式倡议家长和学生科！。学合理使用电子【产品：学校应制定电子【。产品和？教辅软件《。使用管理细则指【导，学生科学合理使用电！子，产品严禁学生将【。个人手？机、平板电脑等电】子产品带入课堂带入！学校的要进》行统一保管学—校教育本着按需【的原则合理使用电子！产品教学和布—。置作业不依赖电子产！品使用电子》产品开展教学时长】原则上不《超过教？学总时长的30%原！则上采？用纸质作业学生探究！式学习使用电子【产品的时间应控制在！每天30分钟—内 ？   —  开展防》近健康教育按要求开！齐开：好健康教育课通过】健康：讲座、“《健康教育进》校园”等多》种形：式对学生和家长开】展用眼护眼健康教】育定期组织校—内爱：眼护：眼活动 —  《 ，  坚持眼》。保健操？等护眼措施学校【每天：上下：午，各安排1次眼保健】。操，做操之前《要提：醒学：生注：。意手部清洁卫生【教师要教会学生【正确掌？握执笔姿势及时纠正！学生：不良读写姿势教师】发现学生视》力异常情《况，要及时向家》长反馈教师在—书写板书时要—。清晰可辨大小适当】 ，   【  定期开展—视力监测将》学生视力健》康状况？纳入学生健康—档案并随学籍变化实！时转移严格落实学】生每：年1次健康体检【。和每学期2次视力监！测，制度配？合，医疗：。卫生机构开展—视力筛查对边缘【视力、轻、中和重】度视力不《良学生进行分档管】理对视力异常—的，学生进？。行提醒教育》及，时，告知家长带学—生到眼科医》疗，机构检查 ！        】 (三？)幼儿园 【     【倡导科学保育—保教严格落实广东】省幼儿园《一日活动指引(【试行)、3-6岁】儿，童学：习，与发展指南等文件】要求严禁《。。“小：学化”教学保—。证儿：。童每天2小时以【上户外活动寄宿制】。幼儿园？不得：少于3？。小时其中体育活【动时间不少于1【小时为儿童》提，供营养均衡、有益于！。视力：。健康的膳《食促进视力》保护幼？儿园教师开展保【教工作？时，要控制使用电—视、投影等设备【的时间配《合医疗卫生机构做好！幼儿视力《健康检查和建—档工作发《现，视力异常的幼儿要及！。时告知家长》开展家长防近健康】教育普及科学护眼知！识， 》      —   ？(四)医《疗卫生机构》 《     建立视！力，档案严格落》。实国：家基本公共卫生服】务，。的工作要求0—6岁儿童每年眼【保健：和视：力检查覆盖率达90！%以上;在学校配合！下，。认真开展中小—学生体？检和视力筛查工【作检查出眼部和【视力异常的》要提供科学的—防控方案上述工作】形成的儿童》青少年视力健—。。康，电子档案《需随儿童入学转【学实：时转移 】  ：   规范诊断治】疗，区级及以《上综：合医院？普遍开展眼科医【疗服务认真落—实近视防治》指南等？诊疗规范《对，近视儿童青少年【制定：跟踪干预措施检查和！。。矫治情况《。及时记入儿童青少年！视力健康电子档【案积极开展近视【防治相关研究加强】防治近？视科研？成果与技术的应用充！分发挥中《医，药在儿童青少年【近视防治中的作用制！定实施中西医—一体化综合治疗方案！推广应用《中医药特《。。色技术和方法 【  —   加强健康教】育发：挥卫生健康相—。关领：域，专，家的指导作用—开发儿童青少年视】力健康教《育，资源依托医疗机构和！。。学校创建儿童—青少：年，眼健康科《普基地开展多种形式！的儿童青少年眼【健，康教：育   ！      —(五)学生 ！    》 强化健康意识【每个学生都》要强化“每个人【是自身？健，康的第一责任人”】意识：主动学习《科学用眼护眼—等知识并向家长宣】传积极？关注自身视力—状况自我感》觉视力发生明显【变，化时要及时告知【家，长和教师尽早到眼科！医疗机构检查和治疗！  【   养成健康生】活方式遵守近—视防：控的：各项：要求认真规》。。范做好眼保》健操保持正》确读：写姿势积极参加体育！锻，炼和户外活动—每周参？加中等强度》体育活动3次以上每！天户外活动》时间：超过2？小时养成良好—生活方式不熬—夜、少？吃糖、不挑食自觉】减少电子产品使用】 《       】  ：(六)有关部—门 《 ，     教育行！政部门把综合—防，控儿童青少年—近，视工作？纳入工作《。规划成立青少—年近视防控指导【委员：会指导学校科学开展！。近视防控和》视力健？康管理工作》推进儿童青少年近视！综合防？控改革试点》工作强化示范引【领按职责推动—国家有关强制标【准落实 —。 ， ：   ？ 强化？学校体育健全学校】体育卫生发展制【度和体系不断完善】学校体？。育场地设《施积：极推进？。。校园：体育：特色项目《建设监督《学校开足开齐—体育与健康》课程保证《中小学生每天校【内1小？时体：育锻炼的《时间和质量推进中】考体育考试政策调整！优化体育素质评价内！。容完善学生毕—业、升学体》育考：试制度引导广大学生！。积极参加《体育活动养成自觉锻！炼习惯和健康生活方！。式 ：    】 完善学校设施设备！建设推进实施学校】体育卫生设施改造】新建和扩建》的学校？。必须严格按》照国家中小学校体】。育卫生？建设基？本，试，。行标准要求进—行建设继《续实施全市中小学】校，教室灯光照明设备改！造确保2020年学！校教室照明全部【达标加强学校电教】设备管？理加强卫《生室(保健室)建设！。按国家？。标准配置必》要的药？械设：备及相关《监测：设备 【     加—强师资建设》加快体育与健康师资！队伍建设继续探【索校医配置新模式按！要求配备《学校医？。务人员落实培训制】度举办青少年近【视眼适？宜防控？。技术培训班普及推】广近视？。。眼防控相关卫生标】准，以及：防，。控适宜技术》 《     —开展：主题宣讲活动建【立医校协《同机制？统筹辖区内医疗【。卫生资源组建广州市！儿童青少年近视防】控宣讲团《每年到各《区，开展预防《。近，视主题宣《传巡讲活动》 —    会同有关部！门坚决治理规—范，校外培训机》构严厉打击校外培训！机构超纲《教提前学、强—化应试、《竞赛：密考尤其《是与：。中小学生招》生挂钩的违》。规行为 》 ，    — 卫生健康部门【监督区级及以上综合！医院普遍开展眼【科，医疗服务在有—条件的？社区设立防》控站点加强基—层眼科医《师，、眼保健医》生、儿童保健医生(！含托幼机构保—健医生)培训—提高视力筛查、【常见眼病《。诊治和急诊处置能】力加：强，视光：人员：的在职培训确保【每个区均有合格的】视光专业人》员提供规范》服务能为儿童—青少年近视患者提】供科学合理的矫正】方法加强全市儿童】青，少年视力健康及其相！关危险因素监测网络！建设与数据》收集会同教育部【门建立儿童青—少年视力健康指导的！协同工作机制指导】近视防治管理工作会！同相关部门对学【校、托幼机构和校外！培训机？构教室(教学场所)！以“双随《机”方式进行抽检、！记录：并公布 】     》体育部？门，增加适合儿》童，青少：。年户外？活动和体《育，锻炼的场地设施持】续推动各类》公，共体育设施向儿【童青少年免费或【优惠开放发挥青【少年校外体育—。活动中心作用—。。优先优质向儿童青】。少年提供《服务：积极引导支持社会】力量开展各》类，儿童青少年体育活动！有针对？性地：开展各类冬夏令营、！训练：营和体育赛事等【。吸引儿童《青少年广泛参加【体育运？动动员各级社会体育！指导员为广大—儿童青少年参与体育！锻，炼提供？指导 》。 ：     财政部】。门合：理安排儿童》青少年？近视防控《工作：相关：经费积极支持相【关部门开展儿—童青：少年健康体检—、视：力监：测、学生体育竞【赛、近视防控干预、！视觉环境《改，善等近视综合防控】工作  ！   ？人力资？源社会保障部—门会：。同教：。育、市卫生健康部门！按，照国家和省有关规定！探索完善中》小学校和高》校校医？、保健教师及健康教！。育教师职《称评审政策给予人】才队伍？建设提供有力支持指！导技工类院校防近】近视工作 —。     市！场监督管《理部：。。门不断加强眼视【光产品监管和眼镜制！配行业的计量监管依！法查处配镜质—量不：合格以及使用—不，合格计量器具的眼镜！店规范眼《镜片市？场依法查处虚假违法！近视防控产》。品广告？按职：责，推动国家有关强【制，标准落实 【 ：   ？  ：新闻：。出，版，部门落实国家网络游！戏的：总量：调控、控《制新：。增网络游戏上网运营！数量：的要求？。落，实国：家制定？的适龄提示制度采】取措：施限制未成年人使用！时间按职责》。推动国家有关强制标！准落实 】     广播电视！等部门积极》动员广？播电视、网络、新媒！体，主动：利用公益广》告等形式多层次、】多角度宣传推广【近视防治《知识按职责推—动国家有关强制标准！落实 》。    — 三、评估通报 】   【。 ，     (一)实！行主要领导》负责制各区人民政】府负责本地区儿童青！少，年近视防控措施的落！实将儿童青》少年近视防控工作】、总体近视率和体】质健康状况等纳入政！府绩效？考核将视力健康【纳，入，素质教？育将：儿童青少《年身心健康、课业】负担等？纳入：义务教育质量监测评！估体系严《禁，市、区人《民政府片面以学生】考试成绩《和，学校升学率考核【教育：行，政部门？和学：校 《       ！  (二)实行评估！通报：。制度按国家》有关：规定由市教育局、卫！生健康委共同—制定广州《市防控近视工—作评估制度在核实】各区2？019年近视情【况基础上《2020年起每年】对各：区儿童青少年近视】防，控工作进监测评估结！果向社？会公布对未实现年】度学：生防近工《作目标的《区和学？校，进行通报;对儿【童青少年体质健康】水平连续三年下【降的区和学》校依法依规予—以问责 —。 ？  ： ，。 ，自2019年11月！1日起实施有—效期5？年有效期满》后将修订方》案以完成国家有关】目标任？。务，限期要求 —