： 广州市综—合防：控儿童青少年—近视实施方》案， ： 》  ：  ： 各区人《民政府 【 ，  ：   为贯彻落【实习近？平总书记关于学生】近视问题《的重要指示批示精】神切实加强》我市儿童青少—年近视？防，控工作根《据教育部等八部委关！于印发综合防控儿】童青少年近视实施】。方案的通知要求【市教育？局会同市《卫生健康委等—六部门制订》了，广州市综合防—。控儿童青少年近视】。实施方案《现，予以：印，发，请遵照执行 ！。。 ：   ？ 广州？市教育局《 广州市《卫，生健：康委 ？ ，     】广州市体育》局 广州市财政【局 —     广—州市人？力资：源和社会保障局 】广州市市场监管局】  【   广州市文化】广电：旅游局 ！    20—19年10月—21日 《   【。  广州市综—合防：控儿童青少》年近：视，实施方案《    ！ 为综合防控—儿童青少《年近视根据教—育部等？八部委联合印发的综！合防控？儿童青少《年，。近视实施方案(【教体艺〔2》。018？〕3号)的要求【结合我市实际制定】。本方：案 ： ， ，     一】、工：作目标 —     【近期目标到2023！年力争实现全—。市儿童青少》。年总体近视》率在2019—年的基？础上每？年降低0.5%【以上近视高发区每年！降低1% 】    》 远期目标》到2030年实现全！市儿童青《少年新发《。近视率明显下降6岁！儿童近视率控制在3！%，左右小学《生近视率《下降：到38%以下初中】生近：视率：下降到60%以下高！。中阶：段，学生近？视率下降到70【%以下国家学生体质！健康标？准达标？优秀：率达28%以上 ！。 《。 ，   二、工—作措施 —     【    (一)家庭！ 》     时刻【关注孩？子视力健康家—长应重视孩子早【期视力保护与健【康积极？了解科学用眼知【识提供良好》的居家和《学习：视觉环境一旦发现】孩子有视力问—题应及时带其到眼】科医疗？机构检查遵从医【嘱进：行，科学近视防》控 —。     》增，加户外活动》和锻：炼积极引导》孩子进行户外活动使！其在家时《每天接触户外自然光！的时间达1小时以上！已患近视的孩子应】进一步增加户外【活动时间《鼓励支持孩子参加】各种形式的体—育活动督《促孩子完成寒—暑假体？育作业使《其掌握？。。1-2？项体育运动技能 ！ ，  《  ： ，减，轻课外？学习负担保障睡眠】和营养合《。理，安排学习和锻炼时间！配合学校切实减轻孩！子负担保障孩—子睡眠时间确保【小学生每《天睡：眠10小时、初【生中9小时、高中生！8小时提供均衡饮】食引导养成健—康饮食行为 — 《   ？  控制使用电【子，产品陪伴孩子时应】。尽量减少使用电子产！品有意识地控制【孩，子特别是学》。龄，前儿：童使用？电子产品非学习【目的：的电子产品使用单】次不宜？超过15分》。钟每天？累计不宜超过1【小时使？用电子产品学习30！-40分钟后应【休息远眺放松10】分钟年龄越小连续使！用电子产品的时间】应，越短6岁以下—儿，童应：避免接触使用电【子产：品 【。    《。养成：良好用？眼习惯监督并随时纠！正孩子不良读写【姿势读写连续用眼】时间不宜超过—40分钟 ！        】 (二？)中小学《校(含中职学—校、技工学校) ！     加！强视力健康》管理：校长是学校》近视：防控的第一责任【。人建立视力健康管】理队伍明《确和细化工作职责将！近，。视综合防控》工作贯穿教》育教学全《过程加强医务室【(卫生？室、保健室、校医院！等)力量按标—准配备校医和必【要的药械设备、相】关检查设备及电【。脑等：。信息化设备 —    】 减轻学生课—。业负担严格执行课】程计划科学》安排作息《时间：不得：随意增减课时、【改变难度、》调整进度加强作业管！理，。。。提高作业设计—质量促进学》生完：成，好基础性作业强化实！践性：作业：减，少，机械、重《复训练不《得使学生作业演变】为家长作业小学一二！年，级，不布置书《面家庭作业其他年级！书面家庭作》业完成时间不—得超过60分钟初】中不超？过90分钟高中【阶段也要合》理安排作《业时间寄宿制—学校学生晚上学习】时间小？学不超过1小时初】中不超过2小时高】中阶段不应超过2】.5：小时且应合理安排课！间休息 》   — ， 加：强考试管理义务教】。育，学校实行《免试就近入》学坚决控制》义务教育阶段校内统！一考试次《。数小学一二年—级每：。学期不得超》。。过1次其他年—级每学？期，不超过2次严禁【以任何形式公布学生！考试成绩和排名;严！禁以各类竞赛获【奖证书、学》科，竞赛成绩或考级证】明等作为《招生入？学依：据，;严禁以《各种：名义组？。织考试选拔学生 】  —   强化体育锻】炼开足？开齐：体育：与健康课强化体育】课和课外锻炼确【。保中小？学生每天1小时以上！校内体育活》动严：格落：实国家体育与健康】课程标准中小学【校每天安排》30-40》分钟大？课间体育活动有条件！的学：校原：。则上每天上》。、下午各安》排，1，次大课间课间—休息：时间学校要有—序组织和《督促学生到室外活动！。或远眺防止学—生持续疲《劳，用眼：鼓，励学校每天布置适量！的体育家庭作业;】全，面实施寒暑假学生】体育家？庭作业制度》确保节假日》学生每天2》小，时以上户外》体育活动支》持和鼓励学》生参与各种体育赛事！活动 】   ？ 改善视觉环境【严格按照学》校建设标准》落实教？室、宿？舍、图书馆、—实，验室等采光和—照，明要求2020年】学校教室照明要【100%达》标课室卫生符—合有：关标准每学》期对学生《课桌椅高度》进行个？性化调？整使学生《。课，桌椅配套《合格率达80%【以上  ！   科学》合理使用电子产品以！致家长一封信的形式！倡议家长和学—生，科学合理使用—电子产品学校—应制定电子产—品和教辅软》件使：。用管理细则指导学】生科学合理使用电】子产品严禁学生将个！人手机、平》板电脑等电子产品】带入：课堂带入学校的要进！。行统一保管》。学校教育本着按需】的原则？合理使用电子—。产品教学和布置作业！不依：赖电子产品》使用电？子产：品开展教学时—长，原则上不超过教学】总时长？的30%原则上【采用纸质作业学【生探：究式学习使用电子产！。品，。的时间应控制在每天！。。30分钟《内 》     开【展防近？健康教育按要求开】齐开好健康教—育课通过健康讲座】、，“健康？教，育进校园”等多种形！式对学生和家—长开展用眼护—眼健康？教育定期组》织校：内爱眼护《眼，活动： ：  》   坚持眼保健操！。等护眼措施》学，校每天上下午各安】排1次眼保健—操做：操之前要提醒学生注！意手部清洁卫生教师！要教会学《生，正确掌握执笔姿势】及时：纠，正学生不良》读，写姿势教师发现学生！视力异常情况—要及时向家长反【馈教师在《书写板书《时要清晰可辨大小】适当 —   《 ，。 定期开展视力监】测将学？生视力健康状况【纳入学生健康档【案并随学籍变化实时！转移严格落实学【生每年1次健康【体检和每《学期2次视》力监测制度》配合：医，。疗卫生机构开展视力！筛查对边缘》视力：、轻、中《和重度视力不—良学生进行分档【管理对视力异常的】学生进？行，。。提醒教育《及时告知《家长带学《生到眼科医疗机构】检，。查 ？。。    【     (三【)幼儿园 ！ ，  ：  倡导科》学保育保《。教严格落实广东省】幼儿园一日》。活动指引(试行)、！3-6岁儿童学【习与发展指南—等文件要求严禁【“小学化”教学保】证儿：童每天2《。小时以上户外—活动寄？宿制幼儿园不得【少于3小时其—中体育？活动时间不少于【1小：时为儿童《提供：营养均衡、有益于】视力健？康的膳食促》进，视，。力保护？幼儿：园教师开展保—。教，工，作时要？控制使用电视、【投影等设备》的时间配合医—疗卫生机构做好幼儿！。视力健康检查—和建档工作发现视】力异常的幼儿—。要及时告知家长开】展家长防近健—康教育？普及科学《护眼知识 【       ！。  (四)》医疗卫生《机构  ！。 ， ， 建立视《力档案严格落实国家！基本公共卫生服务的！工作要求06岁儿】童每年眼保健—和视：力检查覆盖》率达：90：%以：上;在学校配合下认！真开：展中小学生》体，。检和视？力筛查工作检—查出眼部和》视力异常的要—提供科学的防—控方案上述工作形】成的儿童青》少年视力健康电子档！案需随儿童入学【转学实时转移 【 ？  ？  ：。 规范诊断治—疗，。区，级及以上综》合，医院普遍开展—。眼科：。医疗服务认真—落，实近视防治指南【等诊疗规范对—近视儿？童青少年《制，定，跟踪干预措施检查】。和矫：治情况及时记入【儿童青少《年视力健《康电子档案》积极：开展近视防治相关研！。究，。加强防？治近视科研成果与技！术的：应，用充分发挥》。中医药在儿童青少】。。。年近视？防治：中的作用《制定实施中》。西医一体《。化综合治疗方案推】广应用中医》药特色？技术和方法》 ：  》  ： 加强健康教育【发挥卫生健康相关】领域专家的指导【作用开发儿》童青少年视力—健康：教，育资源依托医—疗机构和学校创建儿！童，青少年眼健康—科普基地开展—多种形式的儿童青少！年眼健康教育—。 ：  》。 ，      (【五)学生 —。 ？     强化健康！意识每个《学，生，。都要强化“》每个人是自身健康】的第一责任》人，”意识？主动学习科学用眼护！眼等知？识并向家长宣—传积极？关注自？身视力状《况自我感觉视力【发生明显变化时要】及时告知家长—和教师？尽早：到眼科医疗机构检】查和治？疗 》   《  养成健康生活】方式：遵守近视防控的【各项要求认》。真规范做好眼保【健操保持正》确读写姿势积极【参加体育锻》炼和户外活动每周】参，加中等强度》。体，育，活，动3次以上每—天户外活动》时间超？过2小时养成良好生！活方：式不熬？夜、少吃糖、不挑】食自：觉减少电子》产品使用《   】。      —(，。六，)有关部门》  【  ： 教：。。。育行政部门》把综合防《控儿童青少》年，近视工作纳》入，工作规划成立青少年！近视防控指导—委员会指导学校【科学开展近》视防：控和视力健》康管：理工作推进儿童青少！年近视综合防—控，改革试点《工作强化《示范引领按》职责推动国家有关强！制标准落实 —     ！强化学校体》。育健全学《校体育卫生发展【。制度和体系不断完善！学校体？育场地设施积极推】进校园体育特色项目！建，设监督学校开—足开齐体育》与健康课程保证【中小学生《每天校内1小时【体育：锻炼的？。时间和质量推—进中考体育考试【政，策调整优《化体育素《质评价内容》完善学生毕业、【升，学体育考试制度引导！广大学生积》极参加体育活动养】成自觉锻炼习惯和】健康生活《方，式 ？   —  完善学校设施】设备建设《推进实施学校—体育卫生设施改【造，新建和扩建的学校必！须严：格按照国家中小学】校体育卫生建—。设基本试行标准要求！进行建设继续实【施全：市，中小学校《教，。室灯光照《明设：备改造确保2020！年学校教室照明全】部，达标加强学校—电教设备管理加强卫！生室(保健室)建设！按国家标准配置必】要的药械设备及相关！监测设备 【。。    — 加强师资》建，设，加快体育与健—康师：资队伍建设》继续探索校》医配置新模式按要求！配备学校医务—人员落实《培训：制度举办青少年【近视眼？适宜防控技》。术培训班普及推广近！视眼防控相关卫生】标，准以及防控适—宜技术 【。     开展】主题宣讲《活动建立医校协同】机制统筹辖区内【医疗卫生资源组建】广州市儿童青少【年近视防控宣讲团】每年：。到各区开展》预防近视主题宣传】巡讲活动 》 《    《 会同有关》部，门坚决治《理规：范校外培训机—构严厉打击》校外培训机》构超纲教提前—学、强化《应试、竞赛》密考尤？其是：与中小？学生招生挂钩的违规！行为  ！ ，  卫生健康—部门监督《区级及？以上综合医院—普遍开展眼科—医疗服务在有条【件的：社区设立防控站点】加强基？层眼科医师、眼保】健医生、儿童保【健医生(含托幼【机构保健医生—)培训提高视力筛查！、常见眼《病诊：治和急诊处置能力加！。强视光人员》的在职培训确保【每个区？均有合格的视光专】。业人：员提供规《范服：务能为儿童青少年近！视患：者提供？科学合理的矫—正方法？加强全市儿童青少年！视力：健康及其相关危险】因素监测网络建设】与数据？收集：会同教育部门建立】儿童青少年视力【健康指导的协同工】作机制指导近视防】治管理工作会—同相关部门对学校、！托幼机构和校外【培训机构教室(【教学场所)以“【双随机”方式进行抽！检、记录并》公，布， ？ ：    《 体：育部门增加适合儿】童青少年户外活动】和体育锻《炼，的，场地设施《持续推动各类公【共体育设施向儿童青！少年免费或》优惠开放发挥青【少年校外《体育活动中心作用】优先优质《向儿童青少年提供】。。服务积极引导支持社！会，力量开？展各类儿童青—少年体育活动有针对！性地开展各类冬【夏令营、训练营和体！育赛：事等吸引《儿童青少年广泛【参加：体育运动《动，员各：级社会？。体育指导《。。。员为广大儿童青少年！。参与体育锻炼—提供指？导，   】。 ， 财政？部门合理安排儿童青！少年近？视，防控工作《相，关，经费：积极支持相关部门开！展儿童青少年健【康体检？、，视力监测、学生体】育竞：赛、近视防控—干预、视《觉环：境改：善等近视综合防控】工作： 《  ？   ？人力资源《社会保障部门会【。。同教育、市卫生健康！部门按照《国家和省有关规定探！索完善中小》。学校和高校校—医、保健教师及【健康教育教师职称】评审政策《给予人？。。才队伍建设提供有力！。支，持，指导技工类院校【防近近视工作—    ！ 市：场监督管理部门【不断加？强眼：。视光产品监管和眼】。镜制配行业的计【量监管依法查处【配镜质量不合格以及！使用不合格计—量器具的眼镜店规】范眼镜？片市场依《。法查：处虚假违法近视【防控产品广告按职责！推，动国家？有关强制《。标准落？实 ：。 ， ，     新】闻出：版部门？落实：国家网络游》戏的总量调控、【控制新增网络游戏】上网运营数量的要】求落：实国家制定》的适：龄提示制度采取措施！限制未成年人—使用时间按职责推动！国家有关强制标准】落实  ！   广播电视等】部门积极动员广播】电视、网络》、新媒体主动—利用公益广告—等形式多层次、多角！度宣传推广近视【防治知？识，按职责推动》国家有？关强制标《准，落实 《 ， ，     三、】评估通报 — ，   》    《  (一)实行【。。主要领导负》责制各区人》民政府负责本地【区儿童青少年近【视防控措《。施的落实《将儿童？青少年近视防—控，工作、总《体近视率《和体质健康》状况等纳入》政府绩效考》核将视力健康纳入素！质教育将《儿童青少年身心健康！。、课业负担等纳入义！务教育？质量监测《评估体系严禁市【、区人民政府片面】以学生？考，。。试成绩和学校升学】率考：核教育行《政，部门和学校 【 《 ，。 ，。      (二】。。。)实行评估通报【制度按国家有关规定！由市教育局、卫生健！康委共同制定广【州市防控近视—工作评？估，制度：。在核实各区》2019年近—视，情况基础上20【。20年起每年对各】区儿童青少年近视防！控工作进《监测评？。估结果向《社会公布对》未实现？年度学生防近—工作目？标的区和学校—。进行通报《;对儿童《青少年体质健康水】平连续三《。。年下降的区和学校】依法依？规予以问责 —   【  自2019年】11月1日》起实施有《效期5年有效—期满后将修订方案以！完成国家有》关目：标任务限期要求 ！