《广州:市综:合防控儿童青少【年近视实施》方案
》
】 ,各区人民政府
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》 为贯》。彻落实习近平总书记!关于学生《近视:问题的重《。要指示批示精神切实!加强我市儿童青少】年近视?防控工作根据教育】部,等八部?委关于印发综—合防控儿童青—。少年近视实施方案的!通知要求市教育局】会同市卫生健康【委等六部门》制,订,了广州市综合—防控:儿童青?少年近视实施—方案现予以印发【请遵照执行
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》 广州?市教育局 广州【。市卫生健《康委
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广】州市:体育局 广州市【。财政局
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广州】市人力资源和—社会保?障局 广州市市场监!管,局,
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广!州市文化广》。电旅游局
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》 2019年!10月2《1日
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《 广州《市综合防控儿童【青,少年近视实》施方案
【。
《 为综《合防控儿童》青少年近视根据教】育部等八部委—联合印发的综合防】控儿童青少年近视】实施方?案(:教体艺〔2018〕!。3号)的要求结合我!市实际制定本方案
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】 ,一、工作《。。目标
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: 近期目标到2!023年力争实现全!市儿童青少年总体】近视率在201【9年的基础》上,每,年降低?0.5%以上近【。视高发区每年降低1!%
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》 远期目标到2!030年《实现全市儿》童青少?年新发近视》。率明显下降6—岁儿童近视率—控制:在3%左右》小学生近视率下降】到38%以》下初中生《近视率下降》到6:。0%以下高中阶【。段学生近视率下【降到70《%,以下国家《学生体质健康—标准达标优秀率达】28:%以上
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【 二、工作》措施
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:。 】(一)家庭
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? 时刻关注】孩子视力健康—家长应重视孩子早】期视力保护与—健康积极《了解科学用眼知【识提供良好的—居家:和学习视觉环境【一旦:发现孩子有视力问】题应及时带其到眼科!医疗机构检查遵【从医嘱进行科—。学近视防控
【
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增加户】外活动和《锻炼积极引导—孩子进行《户外活动使》其在家时每天接触】户外自然光的时【间,。达1小?时,。以上已患近视的孩子!应进一步增》。加户外活动时间【。鼓励支持孩子参【加各种形式的—体,。育活动督促》。孩子完成寒暑假体】育作业使其掌握1-!2项体育运动—技能
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!减轻:课外学习负担保障】。睡眠和营《养合理安排学习和锻!炼时间配合学校切实!减轻:孩子负担《保,障孩子睡眠时间确保!小学:生每天睡眠10小】时,、初生中9》小时、高《中生8小《时提供均衡》饮,食引导养成健康【饮食行为
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控】制使:用电子产品陪—伴孩子时应尽量减】少使用电《子产品有意》识地:控制:孩子特别《是学龄前儿童使用】电子产品《非学习目的的电子】产品使用单》次不宜超过15【分钟每天累计不宜】超,过1:小时使用电子—产,。品学习?30-40》分钟后应休》息,远眺放松《10分钟年龄越【。小连续使用》。电子产品的》时间应?越短6岁以下儿【童应避免接触使用电!子产品
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,。 ? 养成良好用眼【习惯监督并随时纠正!。孩子不?良读写姿《势读写?连续用?眼时间?不宜超过40—分钟
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】。 (二)—中小学校《(含:中职学校、技—工学校)
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加—强视力健康》管理校长是学—校,近视防控的第一责】任人建立《视力健康管理队【伍明确和细化工作职!责将近视综合防控工!作贯穿教育教—学全过程加强医务】室(卫生室、保健室!。、校医院等)—力量按标准配备校】医和必?要的药?械设备、相》关检:查设备及电脑—。等信息化《设备
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减轻学!生课业负担严格【执行课?程计划科《学安排作息时间【不得:随,意增减课时、改变】难度、?调整进度加强作【业管理提高作业【设计质?量促进学生完成【。好基础性作业强【化实:践性作业减少机械】、重复训练不得【使学生作《业演变?为家长作业小学【一二年级不布置【书面家?庭作:业其:他年:级书面?。家庭作业完成时【间不得超《过60分钟初中不】超过9?0,分钟高中阶段也要合!理安排作业时间【寄宿制?学校学生《。。晚上学习时间—小学不超过1小时】初中不超过2小时】高中阶段不》应超:过2:.5:。小时:且应合理安排—课间:休息
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!加强考试管》理,义务教育学校实行免!试,就近入学《坚,决控:制义务教《育阶段校内统一考试!。。次数小学一二年级每!学期不得超过1次】其他年级《每学:期不超过2次严禁】以任何?形式公?布学生考试成绩【和排名;严禁以各】类竞赛获奖证—书、学科竞赛成绩】或考级证明》等作为招生入学依】据;:严,禁以各种名义组织考!试选拔学生
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《 强化体育》。锻炼开足开齐体育】与健康课强化体【。育课和课外锻炼确保!中小学生每》天1小时以上校内体!育活动?严格落实国家体【育与健康课》程标准中小学—校每天安排30【-40分钟大课间】体育活动有》条件的?学校原则上每天上】。、下:午各安排1次大课间!课间休?息时间学校》要有序组《织和督?促学生到室外活【动或远眺防》。止学生持续疲劳用】眼鼓励?学,校每天?布置适?量的体育家庭作业】;全面实施寒—暑假学生体》育家庭作业制度确】保节假日学生每天2!小时以上户外—体,育活动支持和鼓励】学生参与各种体【育赛事?活动
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改【。善视觉环境严—格按照学校建设【标,准落实教室、宿舍】、图书馆、实验室】。。。等采光和照》明要求20》。20年学校》教室照明要100】%达标课室卫—生符合有关标—准,每学期?对,学生课桌椅高度进】行,个性化?调整使学生课—桌椅配套《合格:率达80%以上
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: 科学合理使用!。电子产?品以:致家长一封》信的形式倡议家【。长,和学生科学合—。理使用电《子产品学校》应制定电子产品和】教辅软件使》用管理细《则指导?学生科?学合理使用电—子产品严禁学—生将个人手机、平板!。电脑等电子产品【带入:课堂带入学校的【要进行统一保管学】校教育?本着按需的原—则合理使用电子【产品教学和布置作业!不依:赖电子产品使用电子!产品开展教学时长原!则上不?超过教学总时长的】3,0%原则上采用纸质!作业:学生探?究式学习《使用电子产品的【时间应控制在每天】30分钟内》。。
! 开展防近健—康教育按要求开齐开!好健康教育》课通过健康讲座、】“健康?。教育进校园》”等:多种形式《对,学生:和家长开展用眼【护眼健康教》育定期?组,织,校内:爱,眼护眼?活,动
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坚持眼!保健操等《护眼措施学》。。校,每天上下午各安排1!。次眼保健操》做操之前要提醒【学,生注意手部清洁卫】生教:师要教?。会学生正确掌握执笔!姿势及时纠正—学生:不良读?写姿势教师发现【学生视力异常情况要!及时向家长反—馈教师在书写板书时!要,清晰可辨大小—适当
! : 定期开展》视力监测将学—生视力?健康状况纳入—学生健康档案并随学!籍变化实《时转移严格》。落,实学:生每:年1次健康体检和每!学期2次《视力:监测制度《配合医疗卫生—机构开展《视力筛查对》边缘视力、轻、【中,和重度视力不良学】生,进行:分档管理对》。视力异常的学生进】行提醒教育及时【告知:家长带?学生到眼科》医疗机?构检查
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】 《 (三)《幼儿:。园
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倡—导科学?保育保教严格落实】广东省幼儿园—一日活?动指:引(试行)、3-】6岁儿童《学习与发《展指南等文件要求严!禁“小学《化”教学保》证儿童每天2小时】以上户外活动寄宿】制幼儿园《不得少?于3小?时其中体育活动【时间不少于1—小,时为儿童提供—营养:均衡、有益于—视力健康的膳—食促进视力保护幼】儿园教师开展保教】工作时要控制使用电!视、投影等》设备的时间配合医】。疗卫生机《构做好幼《儿视力?健康检?查和建档《工作发现《视力异?常的幼儿要及—时告:知家长开展家长【防近健康教育普及科!学护:眼知识
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?。 (】四)医疗卫》生,机构
《。。
《 《建,立视力档案严格【落实国?家基本公共卫—生,服务的工作要求0】6岁儿童每》年眼保?健和:视力检查覆》盖率达9《0%以上;》。在学:校配合下认》真开展中《小学生体检和视力筛!。查工作检查出眼【部和视力《异常的要提供科学】的,防控方?案上述工作》形成的?儿童青少年视—。力健:康电子档案需随【儿,童入学转学实时转】移
! 规范诊断治疗区!。级,及以上综合》。医院普遍开展眼【科,医疗服务认真落【实近视防治指南【等诊疗?规范对近视儿童【青少年制定跟踪【干预:措施检查和矫治【。情况及时记入—。儿童青少年视力【健康电子《。档案积?。极开展近视》。防治相?关研究加强防治近】视科研?成果与技术》的应用充分发挥【中医药?在儿童青少年—。近视防治中的作【用制定实施》中西医一体化—。。综合治疗方案推广应!用中医药《特,色技术和方法
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加!强健康教育发挥【卫生健康《相关领域《专家的指导作—用开:发儿童青少》年视力健康教—育资源?依,托医疗机构和学校创!建儿童青少年眼【健康科普基地开【展多种形式的—儿童青少年眼健康教!育
《
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: , 《 (五》)学生
! 《强化健康意识每【个学生都要强—化“每个人是自身健!康的第一责任人【”,意识主动学习科学用!眼护眼等知识—。并向家?长宣:传,积极关?注自:。身视力状况自—我感觉视力发—生明显变化》时要及时告知家【长和教师尽早到眼科!医疗机构《检,查和治疗
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养成健康!生活方式遵守近视防!控的各项要求认【真规范做好》眼保健操保持正确】读写姿势积极参【加体:育锻炼和户外活【动每周?参加中等强度体育活!动3:次以上每天户外【活动时间超过2【小时养成良好生【活方式不熬》夜、少吃《糖、不挑食自—觉减少电子产品【使,用
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《 (—六):有关部门
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《 教》育行政部门》把综合防控儿—童青少年近视—工作纳入工作—规划成立青》少年近?。视防:控指导委员会指导学!校科学开展近视【防控和?视力健康《管理工作推进儿【童青:。少年近视《综合防控改革试点】工作强?化示范引领按职责推!动国:家有关强制标准落】实
!。 强?化学校?体育健全学校—。。体育卫生发展制度】和体系?不断完善学校—体,。育场:地,设施积极推进—校,园体育特色项目【建设监?督学校开足开齐体育!与健康课程保证【中小学生《每天校内1小时【体育锻炼的时间【和,质,。量推进中考体育考】试政策调整》优化体育素质评价内!容完善学生毕业、】升学体育考试制度】引导广大学生—积,极参加体育活动【养成自觉锻炼—习惯和健康》生活方?式
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!完善学?。校设施设《备建设推进实—施,学校:体育卫?生设施改造》新,建和扩建《的学校?必,。。须严格按照》国家中?小,学校:体育:卫生:建设基本试行—标,准要求进《行建设继续实施全】市中小学校》教室灯光照明设备】改造确保2》020年学校教室照!明全部达标》加强学校电》。教设备管理加强【卫生室(《保健室)《建设按国家标—准配置必要的药【。械,设备及相关监—测设备
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加强【师资建设加》快体育与健康师【资,队伍建设继》续探索校医配—置新模式按要求配】备学校医务人—员落实培训制—度举办?青少年近视》眼适宜?防,。控技术?培,训班普及推》广近视眼防》。控相关?卫生标准以及防【控适宜技《术
! 开展主》题宣讲活《动建立医校协—同机制统筹辖—区内医疗卫生—资源组?建广州市儿童青【少年近?视防控宣讲团每年到!各区开展预防—近视主?题宣传巡《讲,活动
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: 会同有关部】门坚决治理规范校外!培训机构严厉打击】校外:培,。训机构超纲教提【前学、强化应—试、竞赛《。密考尤其是》与中:小学生招生》。挂钩的?违,规行为?
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, 卫生健【康部门监督区级及以!。上,综合:医院普遍开展眼科】。医疗服务在》有条件的社区—设立防控站点加【强基层眼科医—师、:眼保健医生、—儿,童保:健医:生(含?托幼机构保健医生】),培训提高视力筛查】、常见眼病》诊治和急诊处—置能力加强视光人员!的,在职培训确》保每个区均有合格】的视光专业》人员提供规范服【务能为儿童青少年】近视患?者,。提供科学合理—的矫:正方法加强全—市儿童?青少年视力健康及】其相关危险因素【监测网络建设—与数据?。收集会同教》。育部门建立儿童青】少年视力健康指导】的协同工作机制指】导近视防治管理工】。作会:同相关部门对学校】、托幼机构和校外培!训机构?教,室(教学场所—)以“双随机—。。”方式进行抽检、】记录并公布
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: : 体育部门增—加适合?儿童青少年户—外活动和体》育锻炼的场》地设施?持续推动各》类公共体育设施向儿!童青少?年免费或优》惠开:放发挥青少年校外】体育活动中心作【用优先优质向儿童青!少年提供服》。务积极?引导支持社会—力量开展各类儿童青!少年体育活》动有针对性》地开展各类冬夏令营!、训练?营和体育赛事等【吸引儿童青少年广泛!参加体育运动动员各!级社会体育指—导员为广大儿—童青少?年参与体育锻炼提供!指,导,。
【 财政部门合】理安排儿童青少【年近:视防控?工作:相关经费《积极支持《相关部?门开展儿童》青少年健《康,体检、?视力监测、学生体育!竞赛、近视防—控干预、《视觉环境改善等近视!综合防控《工作
! 人力》资源社会保障部【门会同教育、市【卫生健康部门—按照国家和省有关规!定探索完善中小学】校和高校校》医、保健教师—及健康教育教师【职称评审政策给予人!才队伍建设提—供有力?支持指?。导技工类院校防【。近,近视工作
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【。市场监督《管理部门《。不,断加强眼《视光产品监管和眼镜!制配行业的计—量监管依法查—。处配镜质量不合格以!及,使用不?合格计量器》具的:眼镜店规范》眼镜片?市场依法查处虚假违!法近:视防控产品广告按】职责推动《国家有关强制标【准落实
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【 新闻出版》部门落实国家网【络,。。游戏的总量》调控、控制新增网】络游戏上网》运营数量的要—求,落实国家《制定的适龄》。提示制度采取—措施限制未》成,。年人:使用时间按职责推动!国家有关强制—标准落实
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广】播电:视等部门积极动员】广,播电视、《网络、?。新媒体主动利用公】益广告等形式多层次!、多角?度宣:传推广近视防治知】识按职责推动国【家有关强制》标准落实《
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三】、评估通报》。
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《 ,。 (一—)实行主要》领导负责制各—区人民政《。府负责本地区儿【童,青少年近视防控措】施的落实将儿童青少!年近视防控工作、总!体近视率和体质【健康状况《等纳:入政府绩效考核将】视力健康纳》入素:质教育将儿童青少】年身心健康、—课业负担等纳—入义务教育质量【监,测评估体系严—禁市:、,区,人民政府片面以学】生考:试成绩和学校—升学率考核教育行】政部门和学》校
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【 (二《)实行评估通报制度!按国家有关规—定由市教育局—、卫生健康委共同】制,定,广州市防《控近视工作评估制度!在核实各区201】9年近视情况基【础上2020年起每!。年对各区儿童青少年!。近视防控工作进监】测评:估结果向社会公【布对未实现年度【学生防?近工作目标的区和学!。校进行?通报;对儿》童青:少年:体质健康水》平连续三年》下降的区和学校依法!依规予?以问责
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《 ?自201《9年11《月1日起实施—有效期5年》有效:期满后将修订方案】以完成国家》有关目标任务—限期要求
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