广州市【综合防控儿童青少】年近视？实施方？案 【     各【区人民政府 】     为】贯，彻落实习近平—总书记关于学生【近视问？题的重要指示批【示精：神切实加《强，我市：儿童青？少年：近，视防控工作》根，据教育部等八部委】关于印发综合防控儿！童青少年近视实施方！案的通知要求市教】。育局会同《。市卫生健康委—等六部门制》。订了广？州市综合防控儿童】青少年近视实施【方案：现，予，以印发请遵照执行】   】  广州《。市教育？局 广州《市卫生健《康委  ！   广州市—体育局 广州—市财政局《   】  广州市人—力资源和社会保【障局 广州市市场监！。管局  ！   广州市—文化广电旅游局 ！ ？    《 2019年10】月21日 — ？     广州【市综合防《。控儿童青少年近【。视实施方案 】  《 ，。。  为综《合防控？儿童青少年近—视根据教《育部等八部委联【合印发的《综合防控儿》童青少年近视实施方！案(：教体艺〔《2018〕3号)的！要求：。结合我市实际制【定，本方：案   ！ ， 一、？工作目标 【     【。近期：。目标：到2023年力争实！现全市？儿童青少年总体【近视率在2019年！的基础上每年降低】0，.5%？以上近视高发区每】年降低1%》 ：  》   远《期目标到《2030年实现全】市儿童青少》年新发近视率明显】下降6岁《儿童近视率》控制：在3%左《右小学生近》视率下？降到3？8%以下初中—生近视率下降到【60%以下高中阶】段学生？近视率下降到70】%以：下国家？学生体质《健，康标准达标》优，秀率达28%以上】。  【。   二《、工：作措施 》 ？     》    《(一)家庭》   】  时刻关》注孩子？视力健康家长应【重视孩子早期视力保！护与：健康积极《了解科学用眼知识提！供良好的居家—和学习视觉环—境一旦发现》。孩，子，有视力问题应及时带！其到眼科医疗机构】检查遵从医》嘱进行科学近—视，防控 】    《增加户外活动和锻】炼积：极引导孩子进行户外！活动使其在》。家时每天《接，触户外自然光的时间！达1小时以上已患】近视：的孩子应进一步【增加户外活动时间】。鼓励支持孩子参加各！种形式？的体育活动督促孩子！。完成：寒，。暑，假体育作业使其掌握！1-2项体》育运动？技能  ！   减轻课—外学习负担保障睡】眠和营养《合理安？。排学习和锻炼时【间配合学《校切实减轻孩—。子负担保障孩子睡眠！时间：确保小？学生：每天睡眠10小时】、初生中9小时【、高中？生8小时提供均衡饮！食引导养成健康【饮食行为《  【  ：。 ，控制使用电子—产品陪伴孩子时应尽！量减少使《用电子？产品有意识地控制孩！子特别是学龄前儿】童使：用电子产品非学习】目的的电子产品【使用单次不宜—超过15分钟—每天累计《不宜超过1》小时使用电子—产品学习30—-40分钟后应休】息远眺放《松10？分，。钟年龄越小连续使用！。电子产品的》时间应越短6岁以】下儿童？应避免？接触使用电子—产品： ：。  》   养成良—好用眼习惯》监督并随时纠正【孩子不良读写姿【势读写连《续用眼时间不—宜超过？40分钟《   】      (二】。)中小学校》(含中职学校、【技工学校) — 《  ：   加强视—力健康？管理校长是学校近视！。防控的第《一，。责任：人建立视力健—康管理？队伍明确和》。细化工作职责—将，。近视综合防控—工作贯穿教育教【。学全过程加强医务室！(卫生室、保健室、！校医院等)力量按】标准配备校医和必】要，的，。药械设备、相关检】查设：备及：电脑等信息化设备】 《     减轻】学生：课业负担严格执行课！程，。计划科学安排作息】时间不？得随意增减课时、改！变，难度、调整》进度加强作》业管理提《高，作，。业设：计质量促进学生完】成好基础性作业【强化实践性作业【减少机械《、重复训练不得使】学生作业演变—为家长作业小—学一二年级》不布置书《面家庭作业其他【年级：书面家庭作业完【成时间不得超过60！分钟初中不》超过90分钟高中】阶段也要合理安排】作业时？间，寄宿制学《校学生？晚，上学习时《。间，小学：不超过1小时初【中不超过2小时高中！阶段不应《超过2？.5小？时且应合理安排【课间休息 ！。     加强【考试管理义务教育学！校实行免试》就近入学《坚决控制《义务教育阶段—校内：统一考试次数—小学一二《年级每学期不得【超过1？次其他年级每—学期不超过》。2次严禁以》任何形式公布—学生考试成绩和【排，。名;严禁以各类【竞赛获奖证书、【学，科竞赛成《绩或考级证明等【作为招生入》学，。依据;严禁以各【种名：义，。组织考试选拔学生 ！ ：    — ，强化体育锻炼—开足开？齐体育？与健康课强化体育课！和课外锻炼》确保：中小学生每天1【小时以上校内体【育活动严格落实【国家体育与健—康课程标准》中小学校每天安【排30-40分【钟大课？间体育活动有条【件的学校原则—上每：天上、下午各—安排：1次大？课间课间休息—时间学校要》有序组织和督促【学生到室外活动或远！眺防：止学生持续》疲劳用眼《鼓励学？校每天？布置适量的体—育家庭？作业;？全面实施寒暑假学生！体育家庭作业制度】确保节假日学生每天！2小时？以上户？外，体育活动支》持和鼓励《学生参与各种体育赛！事活动 《  —。   改善视觉环境！严格按照《学校建？设标准落《实教室、宿》舍、图书《馆、实验室等采光】和照明？。要求：2020年》。学校教室照》明要10《0%达标课室卫【生符合有关标准每学！期对学生课桌椅【高度进？行个性化《调，整使学？生，课桌椅配套合格率】达80%以上 】 ？   ？  科？。学，合理使用电子产【品以致？家长：一封信的形式倡议家！长和学生科学合【理使用电子产品学校！应制定电子产品【和，教辅软件使用管理细！则指导学生科学合】理使用电子产品严】禁学生将个人手机】。、平板？电脑等电子产—品带入？课堂带入学校的要进！行统一保管学校【教育本着按需的原】则合理使《用电子产品》教学和布置作—业不依赖电子—。产品使用电》子产品开展教学【时长原则上不超过】教学总时长的—30%原则》上，采，。用纸质作业学生【探，究式学？习使用电子产品的时！间应：控，制在每天30分钟】内 》     开展防！近健康教育按要【求开齐开好健康教】育课通过健》康讲座、“》健康：教育：进校园”等多种形】式，对学生和《家长开展《用眼护眼健》康教育定《期组织校内》爱眼护眼活》。动 【  ：  坚持《。眼，保，健操等护眼措—施学校每天上下午】各安排1次眼—保健操做操之前要】。提醒学生注意手部清！洁卫生教师要教会学！生正确掌握执—。笔姿势及时纠正【学生不良读写姿势教！师发现？学生视力《异常情况要及时向】家长反馈教师在书】写，板书时要《清晰：可辨大小《适当  ！   定《。期开展视力监—测将学生视》力健康状况纳—入，学生健康档》案并随？学籍：。变化实时转移严【格落实学生每年【1次健康《体检和每学期2次】。视力监测制度配合医！疗卫生机构开展视】力筛查对边缘视【力，、轻、？中和重度视力不良】学生进行分》档管理对《视力异常的学—生进行提醒》。教，育及时告知家长【带，学生到眼科医—疗机构检查 【 ，   》 ，     (—三)幼儿园 — ： ， ，     倡导科学！保育保？教严格落实广—东省幼儿《园一日活动指引(试！。行)：、3-6岁儿童学习！与发展指南等—文件要求严禁“【小学化”教学保证儿！童每：天2小时以上户【。外，。活动寄宿制幼儿园不！得少于3小》时其中体育活动时间！不少于1小时为儿童！提供营养均》。衡、有益于视力【健，康的膳食促》进视力？保护幼儿园》教，师开：展保：教工作？时要控制使用电【视、投影等设—备的时间配》合医：疗卫生机构做好幼儿！视力：。健康检查《和建档工作发—现视力？异，常的幼儿《要及时告知家长开展！家，长防近？健康教育普及科学护！。眼知识 《 ，   —。  ： ，   (四)—医疗卫生机构 】   —  建立《视力档案严格落实】国家基本公共—卫生服务《。的工作要求06【岁儿童？每年眼保《健和：视力检查覆》盖，率达90%以上;】在，学校配合下认真【开展中小学生体检和！视，力筛查？工作检查出》眼部和视《力异常的要》提供科学的防控方】。案上：述工作？形成的儿童》青少年视力健—。康电子档案》需随：儿童入学《转学实时转》移   ！  规范《诊断治？疗区级及以上综【合，医院普遍开展眼【科，医疗服？务认真？。落实近视防》治指南等诊疗规范】对近视儿童青少【年制定跟踪干预【措施：检查和？矫治情？况及时记入儿童【青少年视力健康电子！档案积极开展近视】防治相关研》究，加强：防治近视科研成【果与技术《的应用充分发—挥中：医药在儿童青少年近！视防治？中的作用制定—实施中西医一体化】综，合治疗方案推广【。应用：中医药特《色技术和方法 】。     】加强健？康，教育：。发挥卫生《健康：相，关领域专家》的指导作用》开发：儿童青？少年视力健康教【育资源依托医疗机】构和学？校创建儿童青—少年眼健康科普基地！开展多种形式的儿】童，青少年眼健》康教育？ 《    》  ：。   (五)学【生 ： 《。     强—化健康意识》每个学生都要强化】“每个人《是自身？健康的第一责任人”！意识主动学》习科学用眼护—眼等知？。识并向家长宣传【积极关注《自身：视，力状况自我感觉【视力发生明显—变化时要及时告知家！长和教师尽早到眼科！医疗机构检查和治疗！  【 ，。  养成《健康：生活：方式遵守近视—防控的？各项要求认真规范】做好眼保健操保持正！确读：写姿势？积极：参加体育锻炼和户】外，活动每周参加中等】。强度体育《活动3次以上每天】户外活？动时间超过2小时养！成良好生活方式【不熬夜、少吃糖、不！挑食自觉减少—电子产品使用 【 ？。 ，   ？      (六】)有关部门》。  【   ？教育行政部门—把综合防控儿童青少！年近视工作纳—入，工作规划成》立青：少年近视防控指【导委员会指》导学校科学开展【近视防控和视力【。健康管理工作—推进儿童青》少年近视综合—防，控改：革试点工作强—化示：。范引领按职》。责推动国家有关强制！标准：落实 ？  —   强化学校体育！健，全学校体育》卫生发展制度和体系！。不断完？善，学校体育场地—设施积极推进校园体！育特：色，项目：建设监督学校开足开！齐体育与健康课程】保证中小学生—每天校内1小—时体育？。锻，炼的时间和质—量，推进中考体育考【试政策调《整优化体育素质评价！内，容，完善学？生毕业、升学体育考！试，制度：引导广大学生—积极参加体育—活动：养成自觉《锻炼习惯和健—。康，生活方式 —   —  完善《学校设施设备建设】。推进实施学校—体育卫？生设施改造新建和扩！。建的学校必须严【格按照？国家中小《学校体育卫生建设基！本试行标准要—求进行建设继续实施！。全市中小学校教【室灯光照明》设，备改造确保2—020年学》校教室照明全部达】标加强学校电教设】备管理加强卫生室(！保，健室)建《设按国家标准—配置必要的药—械设备及相》关监测设备 ！    》 加：强师资建设》加快体育《与健康师资队伍【建设继？续探索校医配置【新模式按要求配【。备，学，。。校医务？。人员落实培》训制：度举办青少年—近视眼适宜防—控技术培训班—普及推广《近视眼防控相关卫】生标准以及》防控适宜《技术 —     开展】主题宣讲活动建【立医校协《同机制统筹辖区【内医疗卫生》。资源组建广州市【儿童青少《。年近：视，防控宣讲团每年到各！区开展预《防近视主题宣传巡讲！活动 》 ？。    《。会同有关部》门坚决治《理规范校外培训【机构严厉《打击校外培训机构超！纲教提前学、—强化：应试、竞赛密考尤其！是与中小学生招生挂！钩的违规行为 】 《    卫生—健康部门监督—区，级及以上综合医【院普遍开展眼科医疗！服务在有条》件的：。社区设立防》。控站点加《强基层眼科医—师、眼保健医生、儿！童，保健医生(含托幼】机构保健医生—)培训提高视力【筛查、常见眼—病，诊治和？急诊处置《能力加？强视光人员》的在职培训确保每】个，。区均：有合格的视》。光专：。业人员提供规范【服务能为儿》童青少年近》视患者提供》科学合理《的矫正方法加强【全市儿童青少—。年视力健康及其相关！。。危险因素监测网络建！设与数据收集会同教！育，部门建立儿童青少】年视力健康指导的】协同工？作，机制指导近视防治管！理工作会同》相关：部门对学校、托【幼机构和校》。外培训？机，构教：室(教学场所—)以“双随机”方】式进行？抽检、记录并公【布   ！  体？。育部门增加适—。合儿童青《少年户外活》动和体育《锻炼的场地设施持】。续推动各类公—共体：育设：施向儿童《青少年免《费或优惠开》放发挥青少年—校外体？育活：动中心作用优先优质！向儿童？青，少年提供服务—积极引导支持社【会力量开展各类儿童！。青少年体育》活动：有针：对性地开《。展，各类冬夏令营—、训：练，营和体育赛》事等吸引儿童青少年！广泛参加《体育运动动员各级】社会体？育指导员为广大【儿童青少年参—。与体育锻炼》提供指导 —  》  ： 财政部门合—理安排儿童青少年】近视防控工》作相关经费积—极支持？相关部门开展—儿童青？少年健？康体检、视力监测】、学生体育竞—赛、：近视防控干预—。、视觉环境改善等】近视综？合，防控工作《    ！ 人力资《源社会保障》。部门：会同教育、市卫生】健康部门按照—国，家和省有《关规定探索完善中】小学：校和高校校医、【。保，健，教师及？健康教育教师职【称评审政策给予人】才队伍建《设提供有力支—持指导技工类院校】防近近视工作 【 》   ？ 市场监督管理部】门不断？加强眼视光产品监管！和眼镜制配行—业的计量监管依法】查处配镜质量不合】格以及使用》不合格计《量器具的眼》镜店规范眼镜—片市场依法》查，。处虚：假违法？。近视防控产品广告】按职责推《动国家有关强制标】准落实 】 ，    新闻—出版部门落实国【家网络游《戏，的总量？调控：、控制新增网络游戏！上网运营数量的要求！落实国家《制定的适龄》提，示制度采取措施限制！未成：年，人使用时间按职责推！动国家有关强制标准！。落实 ？  —  ： 广播电视等部【门，积极动？员广播电视》、网络、新媒体主动！利用公？益广告等形》式多层次、》多角度宣《传推广近视防治【知识按职《责推动国家有关强制！标准落实 — ， ：     》三、评估《通报 《  》     》  (一)》实行主要领》导，负，责制各区《人民：政府负责本地区【儿，童青少？。年近视防控措施的】。落，实将儿童青》少年近？视防控工作》、总体近《视率和体质健康状况！等纳：入政府绩效考核将视！力健康纳入素质【教育将儿《童青少年身》心健康、课业—。负担：等纳入？义，务教育质量监测评估！体系严禁《市、区人《民政府片面》以学生考试成绩和】学，校升学率考核教【育行：。政，部，门和学校 【    —    《 (：二)实？行评估通报制度按国！家有关规《定由市教育局、【卫，生健康委共同制【定广州市防控—。近视工作评》估制：度在核实各》区2019年近【视，。情况基础《上，20：20年起每年对各区！儿童青少年近—视，防控工作进监测评】估结果向社会—公布：对，。未实现年度学生【防，近工作目标》的区和？学校进行通报;【对儿童青《少年体？质健康？水平：连续：三年下降的区—和学校依法依—规予以问《责， ？ ：    《 自2019年1】1月：1日起？实施有？效期5年有效—期满：后将修订方》。案以完成国家有关目！标任务限期要求 】 ，