《。广州市?人,口与计划生育服务】。和,管理规定《
》
《
广州市人》民,政府令
【
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第1》55号
》。
《
广》州市人口与计划生育!服务和管理》。规定已经201【7年8月18日市政!府第15届》19次常务会—议讨论通过现予以公!布,自20?18年?2,月1日?起施:行
】
市长》温国辉
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《
2《017年12月【。15日
》。
《
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广州市人口】与计划生《育服务和管理规定
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】 第一条 为了实!现本市人口》与经济?、社会、资》源,、环境的协调—、可持?续发展?提高出?生人口素质维—护,公,。。民的:合法权?益,促进人口均衡发展】根据中华人民共和】国人口与计划生【育法广东省人口与】计,划生育条例等—法律、法规结合【本市实际《制定本?规定
》
— 第二条 》 ,。本市户籍居民和【居住在本市行政【区域:内的非?本市户籍中国公【民以及本市行政【区域内的国家机关】、,社会:团体:、企业?。事业单位、群众【自治组织和》其他组织应当遵守本!规定
》
第三!条, 全市各级人民】政府领导本行政【区域内的人口—。与计划生《。育工作实行计划生】育工作目标管理责】任制
—
,
市、区】。人民政府应当—编制本行政区域的】人口:发展规划将》其纳入国《民经济?和社会发展计划【制定人口与计—划生育实《施方案并组织—实施推?动生育政策和相【关经济社会》政策的配套》衔接
》。
第】四条: 市卫《生计生行政主管【部门负责本市—的计划生《育和与计划生—育有关的《人口工作《并组织实施本—规定
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:
》 区卫生计生行】政,主管部门负责—本行政?区域:内的计划生》育和与计《划生育有关的人【口工:。作
》
全【市各:级人民政府有关【行政:主管部?门应当按照各自职责!做好有关《的人口与计划生育】工作
《
【。 第五?条 镇人民—。政府、街《道办:事,处计划生育工作机】构,负责本辖区内计【。划生育和与》计,划生育有关》的人口工《作的具体实施—
?
?。。 ? 村民委员会—、农:村集体经济组织、居!民委员会应当依法做!好其成?员的计划生育工【作
《。
》 , 国家机关》、社会团体、企【业事业单位和其【他组织应当依法做】好本系统、本单【。位职工?的计划生育工作
】
:
:
第六条 !。 全:市各级人民》政府:。应,当将人口与计划【生育经费列入财【政预算保障》人,口与计划生育工【作必要的《经费并根《据当地?经,济和社会发展状【。。况逐年提高》人口与计划生育【经费投入的总体水】平
》
—国家机关《、社会团体、企【业事业单《位、群众自治组【织和其他组织应【当保证本单》。位开展计《划生育工作所需【的经费
【
《 第七条》 本市实行人口与!计划生?育工作综合治理【责任:单位制度责任—单位应当主动履【行人:。口与计划生育职责大!力推进人口问题【综合治?理
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《
责—任单位?履行:人口与计划生育工】作职责列入主要【领导工作实》绩,考核
《
—。 第八条》 市、区人—民政府?。应,当建立出《生人口监测和预【警机制实行分级分类!人口统计调查—。健全市、区、镇(】街,)、村?(居)?四级出生人口监【测网络科学预测出】。生人口变动》趋势
》
— 第九条 符【合广东?省,人口:。与计:划生育条例第十【九条规定情形—。的由:夫妻:。双方:共同:申,请经镇人民政—府、:街道办事处或—。者有生育审》批权:的市属农林场审【批可以再生育
【
:
— 第十条《 公安、民政、人!力资源和社会保障、!。卫生计生、来穗人】员服务管理》等相关行政》主管部门应当按照广!。州市政?府,信息共享《。管理规定将户籍管理!、婚姻登记、子女收!养、社会保障—。、计划生育、流动人!口服务?管理等方面的信【息实行共享方便【群众办事避免相关单!位,或,者,个人重复提供—材料
?
《
第十一条! 本?市户籍已婚育龄人员!需要开具计划—生育证明的应当向镇!人民政府、街—道办事处计》划生:育工作机构提出申】请并提交下列—材,料
—
【 , (:一)本人身份证;】。
:
,
— , (二)户口!簿;:
】 ? (《三)结婚证、离婚】证等婚姻状》况证明;
】
】 (四)子女出生!医学:证明:(,已育者提供)
!
【申请人?材料齐全《且经核实《无误的镇《人民政府《、街道办事处—计划生育工作机构】应当当场《开具计划生育证明】;不能当场开具【。的应当说明理—由并一次性告知【需要:。补正的材料并在再次!收到申请《人提交的完整—材料:。后,当,场开:具
》
已【。通过政府《信息共享平台实行共!享的信息不得要【求申请人重复提供】
《
—第十:二条 《本市户籍《居民和在本》市居住6个月以【上的非户籍居民【按照:规定享受《婚,前和孕前免费医【。学检查、生》殖保健咨《询、:跟踪随访等优生健】康服务
》
【 免费优生健康服务!的具体规定由市卫】生计生行政》主管部门会同有关】行政主管部门另行】制定
—
: : 第十三条 市!卫生计生行政—主管部?门,应当会同市民政、】财政等行政主管【部门以及市妇女联合!会、市?残疾人?联合会?组织:开展出生缺陷综【合防控工作》
,
— 卫《生计生行政主管部】门应当按照公开、公!平、公?正,的原则确定出生【。缺陷综合防》控,定点服务机构的名单!并向:社会公布
【。
符】合条件的服务对象】可以到?出生缺陷综合防控】定点:服务机?构接受其提供的婚】前,、孕前、孕期、新】生儿:等各阶?。。段的:。出生缺陷防控服务】出生缺陷综》合防控定点服务【机构:应当按照规定提供】优,生,。健康服务具体条件由!市卫:生,计生行政《主管部门制定并向】。社会:公布:
》。
第十四条! 实行计》划生育的育》。龄夫妻免《费享受下列》基本:项目的?计划生育技》术服务
》
》 — (:。一)查环《。查孕、避孕药—具和放取宫内—节,。育器、皮下埋植术】和皮埋剂取出术、】输精管结扎术和【输卵管结扎术、人】工终止妊《娠以及技术》。常规规定的其他医】学检查;
!。
—。 (二)计【。划,生育手术并发—症的诊治《;
】 , :。 《(三)输卵管—复通术、输》精管复通《术
:。
,。
】前款规定《所需的经费》保,障按照国家》、,。省和市的有关规定】执行
【
》不符合法律、法规】规定生育《后落实?节育措施《的节育手《术费用由本人支付
!
》 第十五条 ! 禁:止进行非医学需要】的胚胎、胎儿性【别鉴定禁止》非医学需要的选择】性别的人《工终止妊娠
!。
《 :卫,生计生?、,食品药品监》管等行政主管部门应!当按照各自职责制】。定胚胎、胎儿—。性别鉴定终止妊娠】手,术和终止妊娠药品的!。管理制度并对本行】政区域内胚胎—、胎:儿性:别鉴定终止妊娠手】术和终止妊娠—。药,品等实施监督—管理
! ?实施医学需要的胚】胎、:胎儿:性别鉴?定和人工终》止,妊娠:手术的医《疗机构应当登记【、查验被鉴定人或】者受手术者的—身份证明《信息并将《鉴定结?果和手术《实施情况书》面告知所《在地的区卫生计生】行政主管部门
】
— 第十六条 【 职:工按照规定参加【婚育学校学习、自愿!接受节育手术、参】加优生健康》检,查,的所在?单位应?当,给予相应《假期假?期内照发工资不【影响职工福利—待遇和全勤评奖【
— 职工自【。愿接受节育手术的自!手术之日起凭—手术证明按照下【列规:定享:受,节,育手术假期
】
】 ?(,一)放置宫内—节育:器的休息3天手术】后7天?不从事重体力—劳动
》
《 : 《 (二)取出宫内节!育器的休息2天
!。。
?
— :。 (三)输精—管结扎的休息1【0天;输卵管—结扎的休息30天】;施行输卵(精【)管复通术的休【息14天
】
!。。 (四)《接受皮下埋植术【和皮埋剂取出术【的休息3天
【
?
【 :(五)怀孕不满【2个月终止妊娠的】根据医疗机构—。。的,意见享?受15?天产:。假;怀孕2个月以上!不满4个月终—止妊娠的根据—医疗机构的意见享受!30天产假;—怀孕4个月以上不满!。7,个,月终止妊娠的—享受:42天产假;怀孕满!7个月终止》妊娠的享受75天产!假
《
— 》(六)同时施行两种!节育手术的》累计计算假期如【遇特:殊情况需要增—加假期?的按照施行手术机】构出具的证》明确定
】
—。 (七)—施行其他节》育手术?的按照国家》、省和市《的有关规定给—予假期
】
? 第十《。七条 职工的配】偶怀孕不满4个【月施行终止妊—娠手术的该职—工,可,。以享受1天的看护】假;施?行结扎手术的—可以享受3天—的看护假《;怀孕4个》月以上?施行终止妊娠手【术的可以享》受5天的看护假
】
?
: 独生子【女的父?母年满60周岁【以上患?。病住院治疗》期间其子女可—以享:受护理假每年—累计不超《过15天
】。。
: 《。看护假、护理假【期,间职工所在》单位应当保》障职:工工资照发并且【不影响职工的福【利待遇和《全勤评奖
!
《 第:。。十八条 在国【家提倡一对夫妻生育!一个子女期间自愿】终身只生育》。一个子女和终—身没有生育只依【法,收养一个《子女的本市》户,籍夫妻继续》享受相关独生子女】优待奖?励;符?合条件的独》生子女高龄父—母享受社区》居,家,养老、?。日常照料《等必要?的扶助补助具体办】。。法由市人民政—府另行?制定
《
— 在?国家提倡一》对夫:妻生育一个子女期间!自愿终身只》。生育一个《。子女和终身没—有生育只依法收【养一个子女的本市户!籍夫妻?可以申领独》生子女父《。母光荣?证
?
?
独生子女!父母:光荣证发放和管理】。的具体办法由市卫】生计生行政主管【部门另行制定
【
《
》第十九条 汽【车客运站、火车站、!高铁站、机》。场、地铁站、公【园、广场、医院、旅!游景区等公共场所应!当根据人流量设置】专用的母婴室按照母!婴室建设标》准配置设《施为妇女哺乳提供】便利的条件》
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《 女性?职工较?多的用人单位—应当根据需要设置】专门的母婴室
】
】第二十条 —市、区人民政—府鼓励?社会力?量,举办非营利性的【妇幼:医疗机构以及—普惠性托儿》所,。、幼儿园等》服务机构鼓励开【展,。0-3岁婴幼—儿,托育服?务
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第—二,十一条 市人民】政府应当建立和完善!独生子女伤》残、死亡《等,情况的?计划生育特殊—家庭特别扶》助制度?。并将有关扶助—工作纳入计划—生育目标管理责任制!考核:具体办法由市人民政!府另行制定
【
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第二十】二,条 民政》主管:。部门:应当优先安排符【。合条件?的计划?生育特?殊家庭成员入住【公办:养老机?构
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【 住房和城乡建设】行政主管部门应【当对申请公共租【赁住房且符合承租条!。件的城?镇计划生育特—殊,家庭:优,先配租
《
】 人力资源和社会】保障行政主管部门】应,当对有就业意愿的】计划生育特殊家【庭成员予以》优先就业《。帮扶
】 第二十【三条 年度—计划生育目标管【理责任制《综合考评优秀的【。单位:、年度综合考评【良,好以上的人口与【计划生育《工作综合《治理:责任单?位以:及在计划生育工作中!做出显著《成绩的个人由市【、区人民政府根据】国家、省和市的有关!。规定给予表彰和奖】励,
?
,
》 办理了年》度计:划生育工作达标手】续的单位《依照广东省人口【与计划生育条例【。第三十五条的规定】提,。。取计划生育》奖励:金企业?集团的母《公司不参《。与具体?生产经营的可以参照!行政、?事业单位的标—准提取计《划生育奖励金但企业!集团当年经营亏损的!除外
?
【 上述奖》励,经费由财政核拨和】核补单位在全市各级!人民政府年》度预算内《列支:
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《。 第二十四条! 用人单位与【育龄人员确立劳动关!系时应当为其—建立计?划生育?档案:
,
!用人单位与本市户】籍育龄人《员解除劳《动关系或者》将退休职工移—交社会化管理的【应当向其户籍地【的镇人?民政府、街道办【事处计划生育工作】。机构:移交计划生育档案户!籍,地的镇人民政府、街!道,办事处计划生育工作!机构应当接收
!
,
《 第二十》五条:。 个体工商户、】私营企?业、市场《开办者?及其从业《人员的?。计划:生育:工作由经营地和【从业人员的现居住地!、户籍地《的镇:人,民政府、街道—办,事处:计划生育工作机构】共,同管理以《现居住地《管理为?主
【 个体工商户!、私营企业》。、市场开《办者应当《配合所?在,地的镇人民政府【、街道办《事处计划生》育工作机《构做好本企业—、,市,场内各?经营业?。户及其从业人员【的计划生育》工作
】 《第二十六条 物业!服务企业应当—配合物业管理—。区域:所在地的镇人民政】府、街道办事处计划!生育工作机》构以及?居民委员会、村民】委员会开展计—划生育工《作;发现物业—管理区域内》的育龄人员怀孕【或者生?育的应当及时报告】所在地的镇》人民政府、街道办】。。事处计划生》育工作机构并协助】做好随访服务
】
《 第》。二十七条 国家】机关、事业》单,位、国有企业、【国有控股企业、乡】镇集体企业》对其超?。生职工应当给予开除!处分或?者解除?聘用:合同
》
:
, , 对超生的【村民委员会、居民】委,员会成员应》当依照有关规—定予以处理》农村集体经济组织转!制,公司:对其成员超生—的参照村民委员【会的有?关规定予《以处理
【
第二】十八条 》在评选先进集—体、授予个人荣【。。誉,。称号和确定综合【性奖励以及国家机关!、社会?团体、企业》事业单位和群众自】。治组织工《作人员?的考核?、任用等方面实行】计划生育一票否决制!度
《
,
年度计!划生育?。目标管理《责任:制主要目标任—务未完成的区其党政!主要负责同》志,一年内不得评先【评奖负有领导责任和!直接责任的》干部:当年不得晋》升职务
】
》年度计划生育目标】管,理,责任制主要目标任务!未完成的镇(—。街,),其,党政主要负责同【志一年内不得评先】评奖负有领导责【任和直接责任的干部!当年不?得晋升职务公务员年!度考核不《。得评为称职以—上受到处分的按照】有关:规定相应对工—资待遇?作出处理
【
? : 计划生》育未达标的计—划,生育综?合治理责任单位给予!全市通报批评—单位及有关》负责同志一年—内不得评先评奖【;情节严《重的依法给予—处分
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》计划生育《年度综合考评不达标!的单:位给予全市通报批】评单:位及有关《负责同志一年内【不得:评先评奖相》关负责同志不得【提拔;情节严重的】依法给予《处分
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》 第二十—九条 以》隐瞒、欺诈等不诚信!方式骗取《计划生育《有关奖励和优惠【待遇的由原发放【单,位追回已《发放的奖励金和优惠!待遇并由区卫生计】生,行,政主管?。部,门处200元以上】10:00元以下罚—款;构成犯》罪的:依法移送司法机关】。处理
【。
: 第三》十条 违反本规定!第十五条第三款医疗!机构实施医学需要】的胚胎?、胎儿性别鉴定和人!工终止妊《。娠手术时未登记、】。查验被鉴定人或者】。受手:。术者的身份证明【信息的?由区卫生计》生行:。政,主管部?门责令改《正,;拒不改《正的给予警告并可】处1万元以》上3万元以下罚款】;对医疗机构的主要!负责人?、直接负责的主【管人员和直》接,责任人?员,依法:进行处理
【
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》 第三十一》条 卫生计生行政!主管部门或者—其,他行政主《。管部门?的工作人员有下列】。行为之一的由—其任免机关或者【监察机关按照管理权!限依法?给予处分;构成【犯罪的依法追究【刑事责任
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!(,一)无正当理由【拒不办理有》。关计划生育手续的】。;
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【。 (《二)违反计划—生育有关规定—乱,收费、乱罚款、乱】。摊,。派的;
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《 : (三)无正!当,。。理由拒不《为,符,合再生育《条件的育《龄夫妻办理再生【育审批的《;
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,。。
》 》(四)挪用、—克扣、截留计划生】育,奖励、?扶助金的《;
》
— , (五)其他】徇私舞弊、滥用职】权、玩忽职守的【行为
【
? , 第三十二》条 本规》定自2018年【2月:1日起施行》广州市人《口与计划生育管理办!法同时?废止
《