,
:
广州市人口与【。计划生育《。服务和管理》。规定
】
?
广:州市人民政府令【
》
,
第155号!
》
,
广》州市人口与计—划生育服务和管【理规:定已经2017年8!月18日《市政府第1》5,。届19次常务—会议讨论通》过现予以《公布自20》18年2《月1日起施行
【
》
市长温国辉!
—
2017】年12月1》5日
—
《
广州市人—口与:计划:生育服务《。和管理规定
—。。
《。
,
,
? ,。 第:一条: 为了实现本【市,人口与经济、社会、!资源、环《境的协调《。、可持续发展—提高:出生人口素质维护】公民的合《法权:益促进人口均—衡发展根据》。。中华人民共》。。和国人口《与计划生育法广东省!人口与计划》生育条?例等法律、法规结合!。本市实际制定本规定!
,
《
? 第二《条, 本市户籍—居民和居《住在本市行政区【域内的非《。本市户籍《中国公民以及本【。市行:政区:域内的国家机—关、:社会:团,体、企业事业单位】、群众自《治组织和其他组织应!当遵守本规定
!。
》 :。第三条 全—市各:级人民政府领—导本行政《区域:内的人口与计划生育!工作实行计》划生:育工作目标管—理责:任制
【
市—、区人民政府应当】编制本行政区域【的人口发展规划将其!。。纳入国民经》济和社会发展计划】。制定人口与计划生】育,实施方?案并:组,织实施推动生育【政,策和相关经》济社:会政策的《配套:衔接
】 第四条 !市卫生计生》行政主管部门负责】本市的计《划生育和与计划【生育有关的人—口工:作并组织实施本【规定
》
区卫!生计生行政主—管部门?负责本行《政区域内的》计划:生,育和与计《划生育有关的人口】工作
! 全市》各级人民政府有【关,行,政主管部《门应当按照各自职】责做好有《关的:人口与计《划生育工作
【
第!五条 镇人民政府!、,。街道办事处计划生】育工作机构负责【本辖区?内计划生育和与计】划生育有《关的人?口工作?的具体?。实施
《
】村民委员会》。、农村集体经济组】织、居民委》员会应当《。。依法做?好其成员《的计划生育工作【。
【 ?国家机关《、社会团体、—企业事?业单位?和其他组织应当【。依法做好本》。系统、本《单位职?工的计划生育—工作
】 第六条 !全市:各级人民政府应当将!人口与计划》生育经费列入—财,政预算保障人口【与计划生育工—作必要?的经费并根据当地经!济和社会发展状况】逐年提高人》口与计划生育经【。费投入的总体水【平
! 国家机》关、社会团体、【企业事?业单位、群众自【治组织和其他组织应!当保证本单位开展计!划生育工《作所需的经费
】
第!七条 本市实行人!口与计划生育—工作综合治理责任单!位制度责任单位应当!主动履行人口与计】。划生育职责大—力推:进人口问题综—合治理
》
【。 责任单位履行人】口与计划生育工【作职责列入》主要领?导,。工作实绩考》核
】 第八条 【 市、区人民—政府应当建立—出生人?口监测和预警—机制实行《分级分类人口统【计调查健全市、区、!镇(街)、村(居】)四级出生人口监测!。网络科学预测出生】人,口变动趋势》
【 第九》条 符合广东【省人口与计划生【育条例第《十九条规定情形的】由,夫妻双?。方共同申请》。经镇人民政府、街】道办事处或者有【生育审批权的市属农!林场审批可以再【生育
《
】第十条 公安、】民政、人力资源和社!。会保:障、卫?生计生、来穗人员服!务管理等相关—行政:主管部门《应当:按照广州市政—府信息?共享管理规定将【户籍管理、》婚姻登记、子女收】养、社会保障、计划!生育:。。、流动人口》服务管?理等方面的信—息实行共享方—便群众办事避—免相关?单位或者个》人,重复提?供材料
【
—第十一条 本市】户籍:已婚育?龄,人,员需要开具计划生育!证,明的应?当向镇人《民政府、街》。道办事处《计划生育工作机构提!出申请并提》交下列材《。料
?。
,
! (一《)本人身份证;
!
【 (二)】户口簿;《
:
:
? (】三)结婚证、离【婚证等婚姻状况【证明;?
》
【 (四《)子女出《。生医学证明》(已育?者提供)
!
申请【人材料齐全且经核实!无误的镇人民—政府、街《道办事处《计划生育工作机构】应当当场开具—。计划:生育证?明,;,不,能当场开具的应当】说,明理由并一次性告】知需要补《正的材料《并在再次收到—申请人提交的完整】材料后当场开—具
【 已》通过政府信息—共享平台实行共享】的信息不得要求【申请人重复提供
!
:。
第十二!条 本市户籍居民!和在本市居住6个】月以上的非户—籍,居,民按照规定》享受:婚前和?孕前免费《医学检查、》生殖保健咨》询、:跟,踪随访等《优生健康服务—
》
: 免费优—生健康服务》的具体规定》。由市卫生计》生行政主管部门会同!有关行政主》管部门?。另行制?定
! 第十三条— 市卫生计生【行政主管部门应当会!同市民政《。、财:政等行?政主管?部门以及市》妇女联合会、市残疾!人联合会组织—开展出生缺陷—综合防控工作—
,。。
:
? 卫》。生计生行政主管部门!应当:按照公开、》公平:、公正的原则—确定出生《缺陷综合防控定点服!务机构?的名单并向社会公】布,
】 , ,符合条?件的服务对象可【以到出生缺陷—综合防控定点—服,务机:构接受其提供的婚前!。、孕前?。、孕:。期、新生儿等各阶段!的出生缺陷防控服务!出生缺陷综合防控】定点服务机》构应当按照规定提】供优:生健康服务具体条件!由市卫生《计生行?政主管部门制定并向!社会公?布
:
— 第十四条【 实行计》划生:。育的育龄《夫妻免费《享,受下列基《本项目的《计划生?育技术服《务
?
《 , , —(一)查环查孕、避!孕药具和放取—宫内:节育:器,、皮下埋植术和【皮埋剂取《出,术、输精管结扎术】。和输卵管结扎术、人!工终止妊娠以及技术!常规规定的其他【医学检查;
【
?
? 《 (二)计划生育!手术并?发症的诊治;—
【。 (】三)输卵管》复,通术、输精》管复通术《
— 《前款:规定所?。需的经费保障按【照国家、省和市【的有关规《定执:行,
! 不符合法》。。律,、法:规规定生《育后落实节》育措:施的节育手术费【用由本人支付—
!。 第十五条 禁】止进行非《医学需要的胚胎【、胎儿性《别鉴定禁止非医学需!要的选择性别的人】工终止妊娠
】
— ,卫生计生、食—品药:品监管等行政主管】部门应当按照各【自职责制定》胚胎、胎儿性—别鉴定终止妊娠手】术,和终止妊娠药品的管!理制度?。并对:本行政区《域内胚胎《、胎儿?性别鉴定终止—妊娠手术和终—止妊娠药品等实施】监督管理《。
! 实施医学需要的】胚胎、胎儿性别鉴】定和人工终止—妊娠手?术的医?疗机构应当登记、】查验被?鉴定:人或者受手术者的】身份证明信息—并将鉴定《结果和手《术实施情况书面【告知所在地的区卫】生计生行政主管部】门
:
?
—第十六条 职【工按照规定参加【。婚育学校学习、【自愿接?受节育手术、参加优!生健康检查的所在】单位应?。当给予?相应假期假期内照】发工:资不影响职工福利待!遇和全勤《评奖
》
:
职工【自愿接受《节,育手术?的自:手术之日起凭手【术证明按《照下列规定享受节】。育手术假期
—
— 【(一)放置宫内【节育器的休》息3天手术》后7天不《从事:重体:力劳动
—
? 】。(二)取《出宫内节育器的【休息2天《
! (三)】输精管结扎的休息1!0天;输《卵管结扎的》休息30天;—。施行输卵(精)管】复通术的休》息,14天?。
! ? (四)接受皮下!埋植:术,和皮埋剂取出术【的休息3天
—
?
,
— (《五)怀孕不满2个】月终止?。妊娠的根据医疗【机构的意见享受【15:天产假;《怀孕2个月以—上不满4个月终止妊!娠的根?据医疗机构的意见享!受30?天产假;怀孕4个月!以上不满《7个月终《止妊娠的《享受42天产假;怀!孕满7个月》终止妊娠的享受7】5,天产假
《
,
?
: (】六)同时施行—。两种节育手术—的累计?计算假期如遇特【殊情况需《要增加?假期:的按照?施,。行手术机构》出具的证明确定
!
:
— , (《七)施行《其他节育手术的【。。。按照国家、省和市】的有关规定给予【假期:
— 第十七【条 : 职工的配》。偶怀孕不满4个【。月施行终止妊娠手】术的该职工可以享】。受,1天的看护假;【施行结?扎手:术的可以享受3天的!看护假;怀》。孕4个月以》上施行?终止妊?娠手术的可以享受5!。天的看?护假:。
! 独生子女的父【母年满60周—岁,以上患病住院治疗】期间其子女可—以享:受护理假每年累计不!。。超过15天
【
,
【看护:假、护?。理假期间职工—所,在单:位应当保《障职工工《。资,照发并且不影响职】工的福利《。待遇和全勤》评奖
》
《 ?第十八条 —在国家提《倡一对夫妻生育一个!子女期间《自,。愿终身只《生育一个子女和【。终身没有《生育只依法收养一个!子女的本市户籍【夫妻继?续,享受:相关独生《子女优?待奖:励;符合条件的独生!子女:高龄父?母享受社区居家养】。老、日常照料等必】要的扶助补助—具体办法由市人民】政府另行制》定
】 在国家—提倡一对夫妻生【育,一个子女期间自【愿终身只《生育一个子女和【终身没?有生育?只,依法:收,养一个?子女的本市户—籍夫妻可以申领独生!子,女父母光荣证
】
《 独生—子女父母光荣证【。发放和管理》。的具体办法由—市卫:生计生行政》主,。管部门另行制定
】
?。
第【十九:条 汽车》客运站、火车—。站、:高铁站?、机:场、:地铁站、公园—、广场、医院、旅】游景区等公共场所】应当:。根,据人流量设置—专用的母婴室—按照母婴《室建设标准配置【设施:为妇女哺《。乳,提供便利的》条件:
— , 女性职工较】多,的用人?单位应当根据需【要设置专门》的母婴室
!。
》第二十条 市、】区人民政府鼓励社】。会力量举办非营利】性的妇幼医疗机构以!及普惠性托》儿所:、幼儿?。园,等服务机构鼓励【开展0-3岁婴【幼儿托育服务—。
! 第二十一》条 市人民—政,。府应当建立和—完善独生子女伤【残,、死亡等情况的计划!生育特殊《家庭特?别,扶助制度《。并将有关扶助工作纳!入计划生育目标管理!责任:制考核具体办法由市!人,民政府另行》制定
?
】 第二十二条— 民政主》管部门应当优先【安排符合条件的【计,划生育特殊家—。庭成员?入住公办养》老机构
! 《住房和城乡建设行】政主:管部门应当对申【。请公共租《赁住房且符合承租条!件的城镇《计划生育特殊家【庭优先配租
【
】人力资源和》社会保障行》政主管部门应当对】。有,就业意?愿,的计划生育特殊家庭!成员予以优先就业】帮扶
》
,
第【二,十三条 年度计划!生,育目标?管理责?任制综合《。。考评优秀的单—位、年度综合考评良!好以上?的人口与计划—生育工作综合—治理责任单位以【及在:计划生育工作中做】出显著成绩的个人】由市、区人民政府根!据国家、省和市【的有关规定给予【表彰和奖励》
!。 办理了年度计划生!育工作达标手续的单!位依照广东省—。人口:与计划生育条例第三!十五条的《规定提取计划生【育奖励金《企业集?。团,的母公司不参与具】体生产经营的可以参!。照行政、事》业单位的标准提取计!划生育奖励金—但企业集团当—年,经营亏损的除—外,
,
《
? , 上:。述奖励经费由财政】核拨和核补单位【在全市?各,级,人民政府年度预算】内,列支
?
【 第二《十四条 用人【单,位与:育龄:人员确立劳动关系时!应当:为其建立计》划生育档案
—
《
用人单】位与本市户籍育【龄人员解《除劳动关系或者将】。退休职工移交社会化!管理的应当向其【户籍地?的镇人民政府、【街道办事处计划【生,育工作机构移—交,计划生育档案—户籍地?的镇人民政府、街】道办事处计划生【育工作机构应当接收!
! 第二十五条 个!体工商户、私营企业!、市场开办者及其】从业人员的计划【生育工作由经营地】和从业人《员的现居住地、户】籍地的镇人》民政府、街道办事处!计划生育《工作:机构共同管理以现】居住地管理为主
!
【 个体工商户、【私营企业《、市场?开办者应《当配合所在地的镇】人民政?府、:街道办?事处计划生》育工作机《构做好本企》业、市场内》各经营业户及其【从业人员的计—划生育工《作
】 ?第二:十六条? 物业服务—企业应当配合—物业管理《。。区域所在地》的镇人?民,政府、街《道办事处计划生育】工作机构以及居民】委员会、《村民委员会开展计】划生:育工作;发现物业管!理区域内《的育:。龄人员怀《孕或者生育的应当】及时报告所在—地的镇人民政—府、街道办事—处计划生《育工作机《构,并协助?做好随访服务—
:。。
,。
》 :。第二:十七条 《 国:家机关、事业单位】、国有企业》、,国有控股企业、【乡镇集体企》业对其超生职—工应当给予开除处分!或者解除聘用合【同
:
】 对:超生:的村民委员会、居】民委员会成员应当】依照有?关规定予以处—理农村集体经济组织!。。转制公司对》其成员超生的参照村!民,委员会的有关—规定予以处理
!
? 第二十【八条 在评选【先进集体《、授予?。个人荣誉称号和确】定,综合性奖励以及国】家机关、社会团【体、企业事业—单位和?群众自治《组织工作人员的考】。核、任用等方面实】行计划生《育一票否《。决制度
】
年度计划!生育目标管理责任】制主:要目标?任务未完成的—区其党政主要负责】同志:。一年:内不得评先评奖负】有领导?责任和直接责—任的干部当年不得】晋升:职务
《
】年度计划生育目标】管理责任制》主要目标《任务:。未,完成的镇《。(,。街,。)其党政主要负责同!志一:年,内不得评《先,评奖负有领导责任】和直接责任的干部当!年不得晋升》职务公务《员年度?考核不得评为称【职以上受《到处分的按照有【关规定相应对工【资待遇作出处理
!
计!划生育未《达标的计划生育综合!治理责任《单位:给予全市《通报:批评单位及有关负责!同志一年内不得评先!。评奖;情节严重的】依法给予处分
【
】 计划生《育年:度,综合考评不达—标的单位给予—全市:。。通报批评单位及【有关负责同志一年】内不得评先》评奖相关负责同志不!得提:拔;情节严重的依法!给予处分《
》
第二【十九条 以隐瞒、!欺诈等不诚》信方:式骗:取计划生《育有关奖励》和优:惠待遇的由》原发放单位追回已发!放的奖励金和—优惠待遇并由区【卫生:计,生行政主《管部:。。门,处,20:0,元以上1000【元以下罚款》;构成犯罪的依【法移送司法机关处】理
:
》 《第三十条 》 违反本规定第十五!条第三款医》疗机构实施医学【需要的胚《胎,。、胎儿?性别鉴定和》人工终止妊娠—手术时未登记、查验!被鉴定人或者—受手术者的身份证明!。信息的由区卫生【计生行政主》管部:门责令改正;拒【不改正的给》予警告?并可处?1万元以上3万元】以下:罚款;对医疗机【构的:主要:负责人、直接—负,责的主管人员和直接!责任人员依》法进行?处,理
! 第三十一条 】。 卫生计生行政主管!部,门或者其他行政主管!部门的工作人员有】下列行为之一的由其!任免机关《或者监察机关按照管!理权限依法》给予处分《;,构成犯罪《的依:。。法追究刑事责任
!
《 , — (:。一)无正当理—由拒不办理有关【计划生育手续的【;
》
,
》 (二)违】反计划?。生育有?关规定乱收费、乱】罚款、乱摊派—的,;
! (【三)无正《当理:由拒不为符合再生】育条件的育龄—夫妻办理再生育审批!的;
《
?
【 (四)挪—用、克扣、截留【。计划生育奖励—、,。。扶,助金的;《
【 【(五)其《他,徇私舞?弊、滥用《职权、玩忽职守【的行为
《
》 第》三十二条 》 ,本规定?自2018年2【月,。1日:起施行广《州,市人口?与计划生育管理办法!同时:废止
《