广州市人】口与计划《生育:服务:和管理规定》
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广州市—人民政府令
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第【15:。5,号
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广州市!人口与计划生—育,。服务:和管:理规定已经201】。7年8月《18日市政府第【15届19次常【务会议讨论通—过现:予以:公布自2018【年,。2月:1日起施行
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市长温国【。辉
《
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201【。7年12月15【日
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广州市人口与计】划,生育:服务和管理》规,定
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? 第》一条 为了—实现本?市人口与经济、社会!、资源、环境的协】调、可持续发展提高!出生人口素》质维护公民》的合法权益促进人口!均衡发展根据中华人!民共:和国人口与计划生育!法广东省人口与【计划生育条例—。等法律?、法规结合》本市实际制定本【规定
! : 第二条 本市】户籍居?民,和居住在本》市行政区域》内的非本《。市户籍中国公民以】及本市行政》区域内的《国家机关、社会【团,。体、企业事业单【位、群众自》治组织和其》他组织?应当遵守本规—定
! , 第三条 全市】各级人民政府领【导本行政区域内【。的人口与《计划生?育工作实行计划【生育工作目标管【理责任制
】
市【、区人民政府—应当编制本行政【区,域的人口《发展规划将》其纳:入国民经《济和社会发展计【划制定人《口与计?划生育实施方案并】组织实施推动—生育政策和相关经济!社会政策的》配套:衔,接
】 第四条 市!卫,生计生行《政主管部门负责本市!的计划生育和与计】划生育有关的人口】工作并组织实施【本规定?
,
— ,。 , 区卫生计生行【政主管?。部门负责本行政区】域内的计划生育【和与计划生育有关的!人口工作
!
全—市各:级人民?。政府有关行》政主:管部门应当》按照:各自:职责做好有关的【人,口与计划生育工【作
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》 第五条 【 镇人民政》府、街?道办事处计划生【育工作机构负责【本辖区内计划生育和!与计划?。生育有?关的人口工》作的具?体实施
【
: 村》民委员会《、农村集体经—济,组织、居民委员会】应当依?法,做,好其成员的计—划生育工作
】
《 国《家机关、社会—团体、?企业事业单》位,和其他?组织应当《依法做?好本系统、本单【位职工的计划—生育工作
!
第六【条 全市各—。级人民政府应当将人!。口与计划生》育经费列入》财政预算保障人口与!计划生育工作必【要的经费并根据【当地经济和社会发】展状况逐年提高人口!与计划生育经费投入!的总体水平
【
— 国家机》关、社?会团体、《企,业事业?。单位、群众自治【组织和其他组织应当!保证本?单,位开展计划》生育工作所需的经】费
!。 , 第七条 本市实!。行人口与计划—生育工作综》合治理责任单位【制度责任单位应当主!。动履行人口与计划】生育:职责大力推》进人口问题》综合治理
【
,
—责任单位履》行人口与计划—生育工?作职责列入主要【领导工作实》绩考核
【。
第八条! 市、区》人民:政府应当建立出生人!。口监测和预警机【制实行分级分类【人口统计调查健全】市、区、《镇(街)、村(【居)四级出生—人口监测网络科学】预测出生人》口变动趋势
】
第】九条 ? 符合?。广东省人口与—计划生育条》例第十九条》规定:情形的由夫妻—双方共同申请经【镇人:民政府、街道—办事处?或者有生育审批【权的市属《农林:。场审批可《以再:。。生育
《
?
第—十条 公安—、民:政、人?力资源和社会保障、!卫生计生、来穗【人员服务管理等相】关行政主管部门应当!按照广州市政府信息!共享管理规》定将户籍管理、婚】姻登记、子女收【养、:社会保障、计划生育!、流动人口服务【管理等方面的信息】实行:共享方便群》众办事避免相关【单位或者个人重复提!供材料
》
— 第十《一条 《本市户籍已婚育龄人!员需要开《具计:划生育证明的—应当:向镇人民政府—、街道办事》处计划生育工作机】构提出?。申请并提交下列【材料
?
《
, — (一《)本人身份证;【
】 ? , (二《)户口簿;
!
,
? ? (三)—。结婚证、离》婚证等?婚姻状况证》明;
】 (!四):子女出生医学证明】(已育者《提供)
《
》 , 申请人材【料齐:。。全且经核《实无:误,的镇人?民政府?、,街道办事处计划生】育工:作,机构应当当场—开具计?划生:育证明;不能当场开!具的应当说明理由并!一次:性告知需要补正的】材料并?在再次收到》申请人提交的—完整材料后当场开具!
《
已【通过:政府信息共享平【台,实行共享的信—息不得要求申—请,人重复提供
】
》。。。 第十《二条 本》市户籍居民和在本市!居,住6个月以上的非户!籍居:民按照规定享受婚】前和孕前免费—。医学检查《、,生殖保健咨询—、跟踪随访等优生健!康服务
】
《 ,免费优生健康—服务的具体规定由】市,卫生计生行政—。主管部门会》同有关行政主管【部门另行制定
!
《 : 第十三条 【市卫生计《生行政主管部门【应当会?同市民政、》财政等行政》主管:部门:以及市妇女》联合会、《市残疾?人联合会组织开【展出生?缺陷综?合防控工作
【
:
《 卫?生,计,生,行政主管部门应【当按:照公开、公平、公正!的原:则确定出生缺陷【综合防控定点服务机!构的名?。单并向社会公布
】
】。 符合条件的服【务对象可以到出【生缺陷综合》防控定点《服务机构接受其提供!的婚前、孕前、【孕期、新生儿等各】阶段的出生》缺陷防?控服务出生缺陷【综合防?控定点服务机构应当!按照规定提供优生】健康服务具体条件由!市卫生计生》行政主管部门制定】并向社会公布
!
【第,十四条? 实行计划生育】的育:龄,夫妻免费享受下列基!本,项目的计划生育【技,术服务
】
— (一)查环查!孕,、避孕药具和—放取宫内节育—器、皮?。下埋植术和》皮埋剂取出术、输】精管:结扎术?和输卵管结扎术【、人工终止》妊娠以及技术—常规规定的其他医】学检查?;
《
:
, : , , 《(二:)计划生育手术【并发症的《诊,治;
《
— 》 (:三):输卵管复通》术、输精管复通术
!
!前款规定《所需的经费》保障按照国家—、省和?市的有关规》定执行
】
不符合法!律、法规规定生育后!落实节育措施—的节育手《术费用?由本人支付
】
,
《 第十五条 【 禁止进行》非医学需要的胚胎、!胎儿性别鉴定—禁止非医学需要的】选择性别的人—工终止妊《娠
《
卫生!计生、食品药品监管!等,行,政主管部门》应当按照各自职责制!定胚:。胎,、,胎儿性别鉴》定终止妊娠手术【和终止?妊娠药品的管理【制度并对本行政【区域内胚胎、胎儿】性别鉴定终》止妊娠手《术和:终,止妊娠药品等实【施监督管理
【
?
实—。。施医学需要的胚胎】。、胎:儿性别鉴定》和人工终止妊娠【手术:的医疗机《构应当登记、查验被!鉴定人或者受—手术者的身份—证,明信息?并将:鉴定结果和手术实施!情况书面告知所【在地的区卫生—计生行?政主:管部:门
《。
第十!六条 职工按【。。照规定参《加婚育学《校学习?、自愿接受节育【手术:、参加优生健—康检查的所》在,单位应当给》。予,相应假期假期内【照发工资不》影响职工《福利待?遇和:全勤评奖《
,
,
【 ,职,工自:愿接受节《育,手术的?自,手术之?日起凭手术》证明按照下列规定享!受节育手术假期
!
:
: 《 : (一)放置【宫,内节:育器的休《。息3天手术》后7:天不从事重体力【劳动
】 》 (二)取出】宫内节育器的休息】2天
【
】 (:三)输精管结—扎的休息10天;】输卵管结扎的—休息3?0天;施行输卵(】精):管,复通术的休息14】天
》
】 (四)》接,受皮下埋植术—和皮埋剂取》出,术的休息3天
】
》 , , 》(,五,)怀孕不满2个【。月,终止妊娠的根据医疗!机构的意《见享受?15天产假;怀孕】2个:月以上不满》4个月?终止妊娠的》根据:医疗机?构,的意见享受3—0天产假;怀孕4】个月以上不》。满7个月终止—妊娠:的享受42天—产假;怀孕》满7个月终》止妊娠的《享受75天产—假,
【 — (六?)同时施行两种【节育手术的》累计计?算,假期如遇《。特殊情况需》要,增加假期的按照施行!手术机构出具的证】明确定
【。
: : , (—七)施?行其:。他节:育手术的按照—国家、省和》市,的有关规定给予假期!
】 第十七》条, 职工的》配偶怀孕不满4【个月:施行:终止妊娠手术—的,该职工可以享受1天!的看护假;施行结】扎手术的可以享受】3天:的,看护假;怀孕4个】。。月以上施行终止【妊娠手术的可—以享:受5天的看护假
】
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: 独《生子女的父母年【满60?周岁以上患病住院治!疗期间其子女—可以享受《护理假每年累计【不,超过15《天
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看护假!、护理假期间职工】。所在单位《应当保障职工—工资照发并》。且不影响职工的福】利待遇?和全勤评《奖
?
《 , ?第十八条 在国家!提,倡一对夫妻生育一个!子女期间自愿终身只!生育一个子女和终身!。没有生育只依—法,收养一个子女的本】。市户籍夫妻继续享受!相关独生子女优待奖!励;符?合条件的独生子女高!龄父母享受社区【居家:养老、日常照—料等必要《的扶助补助具体办】法由市人民政府另行!制定
】 ,。 : 在国家提倡一对夫!妻生育一个子—女期间自愿终身【只生育?。一个子女和终身没】有,生育只?依,法收养一个》子女的本市户籍【夫妻:可以申领独生子【女父:母光荣证《
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》 独生子女父母】光荣证发放和管理的!具体办法由市卫生计!生行政主《管部门另行制定【
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【 第十九条 汽】车客运站、火—车,站、高铁《站、机场、地铁【站,、公园、广场—、医院、旅游景区等!公共:场所:应当根?据,。人流量设置专用的母!婴室按照母婴—室建设标准配置【设施为妇女哺乳【提供:便利的条《件
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《 女性职工较多!的用人单《位应当?。根据:。需要设置专门的母】婴室:
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—第二:十条 市、区人】民,政府:鼓励社会力量—。。举办非营利性的妇幼!医,疗,机构:以及:普,惠性:托儿所、幼儿园【等服务机构鼓励开展!0-3岁婴幼儿托育!服务
【
第二十一!条 市《人民政府应当建立】和完善独生子—女伤残、死亡—等情:况的计划生育特殊家!庭,特别扶助制度并【将有关扶《助工作纳入》。计划生育目标管理】责任制考核具体【办法由市人民政【府另行制定》。
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】第二十二条 【。民政主管部门应【当优先安排符—合条件?的计划?生育特?殊家:庭成员入住公—办养老?机,构
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:。。
:。 住房和城】乡建设行政主—管部:门应当对申请公共租!赁住:房且符合《承租:条件的城镇计—划生育?。特殊:家庭优先《配租
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》 , 人力资《源,和社:会保障行政主管【部,门应当对有就业【意愿的计《划生:育特:。殊家:庭成员予以优先就】业帮扶
—。
?。 第二十【三条 年》度计划生育目—标管理责任制—综合考评《优秀的单位、年度综!合考评良好以上的人!口与计划《生育工作综》合治理责任》单位以及在计划生育!。工作:。中做出显著成绩【的,个人由市、区人【。民政府根据国家、】。省和市的有关规定】给予表?。彰和奖?励
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? 办理了年度!计划生育工作达标】。手续的单位依—照广东省人口—与计划生育条—。。例第三十《五条的规定提取计划!生育奖励金企业集】团的母公司不参与具!体生产经营的—可以参照《行政:、事业单位的标【准提:取计划生育奖—励金但企业集团【当年经营《。亏损:的除外?
,
,
》 , :上述:奖励经费《由财政核《拨和核?补单:位,。。在全市各《级人民政府年度预】算内列支
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? 第二十四条 !用人:单位与育龄人—员确立劳动关系【时应当?为其建立计划生育】档案
?
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用人】。。单位与本《市户籍育龄人—。员解除?劳动关系或者将【退休职工移》交社会化管理的应】当向其户籍》。地的镇人《民政府、街道办【事处计划生育工【作机构移交计划生育!档案户籍地》的镇人民政》府、街道办事—处计划生育》工作机构《应,当接收?
?
【第二十?五条 《个体工商户、私【营企业、市》场开办者及》其从业人员的计【划生育?工,作由经营地和从【业人员?的,现居住地《、户籍地的镇人民政!府、街道办事处【计划:生育工作机构共同】管理以?现居住地管》理为主
》
?
个体工】商户、私营企业、】市,场开办者《应当配合所在—地的:镇人民政府、街道】办,事处计划生育工作】机构做好本企业、市!场内各经营业户【及其从业人员的【计划生育工作—
— : 第二十》六条 物》业,服务企业应当配合物!业,管理:区域所在地的镇人民!政府、街道办—事处计划《生育工作机》构以及居民》委员会、村》民委员会开展计【划生育工《作;发现物业管【理,区域内的育龄—人员怀孕或者生【。育的应当及时报告所!在地的镇人》民政:府、:街道办事处计划生育!工作机?构并协助做好随访服!务,
?
第】二十七条 —国家机关《、事业单位、国【有企业?、国有控股》企业、乡镇集—体企:业,对其超生职》工应当给《予,开除处分或者解除聘!用,合同
【
对超生】。的村民委员会、【。居民委员会成—员,应当依照有关规定】。予以处理农村集体经!济组织转制公—司对其成员超生【的参照村民委—员会的?有关规?定予:以处理
—
,。
—第二十八条 在】评选先进集体、【授,予个人荣誉称号【和确:定综:合性奖励以及国家】机关、社会》团体、企业事业单位!。和群:众自治组织工作人】员的考核、任用等方!面实行?计划生育《一票否?决制度
】
》年度计划生育目标管!理责任制主》要,。目标任务未》完成的区其》。党政主要负》责同志一年内不得】评先:评奖负有领导责任和!直接责任的干部当年!不得晋升职务
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? , ?年度计?划生育目标管理责任!制主要目标任务【未完成?的镇(街《)其党政主要负责】同志一年内不得【评先评奖负有—领导责任和直接责】。任的干部当年—不得晋升职务公务】员年度考核不得【评为称?职以上受到处分的】按照有关规定相应对!工资待遇《。作出:处理
《
《 计划生育】未达:标的计划生育—综合治理责任—单位给予全市—通报批评《单位及有关》负责同志一》。年,内不得评先评奖;情!节严重的依法给【予处分
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计划!生育年度综》合考评不达标—的单位给予》。全,市通报批评单位【及有关负责》同,志一年内不》得评先评奖相关负】责同:志不得提拔;情【节严重的《依法给予《处分
! 第二》十九条 以隐瞒】。、欺诈等不诚—信方式骗取计划生】育有关奖励》和优惠待遇的由【原,发放单位追回—已发放的奖励金和】优惠待?遇并:。由区卫生计生行政】主管部门处200元!以上1000—元,以,下罚款?;构成?犯罪的?依法移送司法机关】处理
! , 第三十条 【 违反本规定第十】五条第三款医—疗机构实施医学【需要的胚胎、胎【儿性别鉴《定和人工终止妊娠手!术时未登记、查验被!鉴,定人或者受手—术者的身份》证明:信息的由区卫生计生!。行政主管部门责令】改正;拒《不改正的给予警【告并可处《1万元以上3万元】以下:罚款;对医疗机【构的主要负》责人、直接》负责的?主管人员和》直,接,责任人员依法—进,行,处理
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—第三十一条 卫】生计生行政主管部门!或者其他行政主管部!门的工作人员有下列!行为之一的由其任】。免机关或《者监:察机关按照管理权】限依法给《予,处分;?构成:犯罪的依法追—究刑事责任
【。
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】 (一)》无正当理由拒不办理!。有关计划生育—手续的;《
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? , 》 (:二):违反计划生育有关】规定乱收费、乱罚款!、乱摊派的;
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】 (《三)无正当理由拒不!为,符合再生育条件的】育龄夫妻办理—再生育审批的;【。
— 《 ? (四)《挪,。用、克扣、截留计划!生育奖?。励、扶?助金:的;
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【 (五)—其,他徇私舞弊》、滥用职权、玩【忽职守的行为—
》
第三十】二条 本规定自】2018年2月1日!起施行广州市—人口与计划》生,育管理办《法同时?废止:
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