《广州市人口与计【划生:育服务和管理—规定
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广州市人】民政府令
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第》155号
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广《。州市人口与计划生】育,服务:和管理规定已经2】。01:7年8月18—日市政府第15【届19?次常务会议讨—论通:过现予以《公布自?2018年2月1】。日起施行
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!市长温国辉
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2!017年12月1】5日
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广州】市人口?。与,计划生?育服务?和管理规《定
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《
第一】条, 为了实》现,本市人口与经—济、社会《、资:源、环境《的协调、可持—。。续,发展提高出生人口素!质维:护公民的《合法权益促进人口均!衡发展根据中—华人民共和国人【口与计划生育—法广:。东省人口与》计划:生育:。条例等法《律、法规结》。合,本市实?际制定?本规定
! : 第二条 【本市户籍居民—和,居住:在本市行政区域内】的非本市户籍中国公!民以及本市》行政区?域内的国家机关【、社:会团体、企业事【业单位、群》众自治组织和其他组!织应当遵守本规定】。
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, 第三—条 全市各—级人民政府领导本】行,政区域内《的人:口与计划生育工作实!行计划?生,育工:作目标管理责任制
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? : 市、区人—民,政府应当编制本行政!区域:的人口发展》规划将?其纳入国民经—济和社会发展计【划制定人口与计划】生,育实施方案并组织】实施推?动生:育政策和《相关经济社会—政,策的配套衔》接
《
》。 第四条 【市卫生计生行政【。主,管部门?负责本?市的:计划生育和与计划生!育有关的人口工【作并组织实施—本规定
》
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?。 , ?区卫生计生行政主管!部门负责本行—政区域内的》计划:生育和与《计划生育有关的人】口工作
】
全—市各:级,人民政府有关行政主!管部门应当》按照各自职责—。做好有关的人口【与计划生育》工作
【
? 第五条》 镇人民政府、街!。道办事处计划生育】工作机构负责本辖】区,。内计划生育和与【。计,划生育有关》的人口工作的具【体实施
! : :村民委?员,会、农村集体经济组!织、居民委员会应】当依:法做好其成》员的计划生育工作
!
】 国家机《关、社会团体、企】业事:业单位和《其他组织应当—依法:做好本系统、本【单位职工的计划生育!。工作
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》 : 第?六,条 全市各级【人民政?府,应当将人口与计【划生育经费列入财】政预算保障人—口,与计划生《育,工作必要的经费【并根:据当地?经济和社会发展状】况逐年提高人口【与计划生育经—费投入的《总体水平
【
—。 国家机关、—社会团体、企业事业!单位、群众自—治组织和其他组【织应当?保证本单《位开:展计:划生育工《作所需?的经费
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第七【。条 本市实行人口!。与,计划生育《工,作综合治理责任单】。位制:度责:任单位应《。当主动履行人口【与计划生《育职责大力推进人口!问题综合治理
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《 责任单位履行!人口:与计划生育工作职】责,列入主要领导—工作:。实绩考核
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【 第:八条 市》、区人民《政府应当建立—。出生:人口监测和预警机制!实行:分级分?类人口统计调查健】全市、区、镇—(,街)、?村(居)四级出生人!口监测网络》科学预测出生人口】变动趋势《
《
—。第九条 符合广东!省人口与《计划生?。。育条例第《十九条规定》情形的由夫妻双方】共同申请经镇人民政!府、街?道办事处或者有【。生育审批权的市属】农林场审《批可以再生》育
》
第十】条 公安》、民政?、人力资源和社【会保障、卫生计【生、:来穗人员服》。务管理等相》关行:政主管部门应—当按照?广州市?政府信?息共:享管理规定将户【籍管理、《婚姻登记、子—女收养、社会保【障、计划生育、流】动,人口服?务管理等方面—的信息实行共—享方便群众办—。事避免?相关单位或者个人重!。复提供材料》
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】第十一?。条 本市户籍已婚!育龄人员需要开具】计,划生育证明的应当】向镇:人民政府、街道【办事处计划生育工作!机构提?出申请并提》交下列材料
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【 , (》一)本人身》份,。证;
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: — (二)户口【簿;
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》 (!三)结婚证、—。离婚证等婚姻状【况证明;
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》。。。 (四)【。子女出?生医学?证明(?已育者提供》)
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?。 申请人材料齐】全且经核实无误的】镇人民政府、街道】办事处计划生育工作!机构应当当场开具】计划生育证》明;不能当》场开具的应当说【明理由并一次性告】知需要补正的材料并!在再次收到申请人】。提交:的完整材料》后当场开具
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《
已通过政!府信息共《享平台实行共享【的信息不得》要求申请人重复提】供
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《 第十二条 【。本,市,户,籍居民和在本市【居住6个月》。以上的非户籍居民】按照规定享受—婚前和孕前免费医】学检查、《生殖保健咨询、【。跟踪随访等优生健】康服务
》
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免【。费,优生健康服务的具体!规定由市《卫生计生《行政主管部门—会同有关行政主管部!门另行制《。定
】 第十三条 】 ,市卫生计生》行政主管部》门应当?会,同市民政、财政等】行政主?管部门以《及市妇女联》。合会、市《残疾人联合会组织】开展:出生缺陷综合—防控工作
【
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卫生【计生行政主管部门】应当按照公开—、,公平、?公正的原则确—定出生缺陷》综合:防控定?点服务机构的名【单并向社会》公布
【
》符合:条件的?服务对象《可,以到出生缺陷综合防!控定点服《务机:构接受其提供的婚前!、孕前?、孕期、新生儿等】。各阶:段的出生缺陷防【控服务出生》缺陷综合防控定【点服务机构应—当按:照规定提供优生【健康服务具体条件】由市卫生计生行【政主管部《门,制定并向社》会公布
《
— 第《十四条 《。 实:行计划生育的育龄夫!妻免费?享受:下列基本项目—的计划生育技术服务!
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—。 (一【)查:环,查孕、避《孕药:具和放?。取宫内节育器—、皮下埋植术和皮埋!剂取出术、输—。精管结扎术和输卵】管结扎术、人—。。工终止妊娠以及【。。。技术常规规定的【。其他医学《检查;
》
! : (二)计划—生育手术《并发症的《诊治;
【
— (三)输】卵管:。复通术、输》精管复通术》
《
前【款规:定,所需的经费保障按】照国家、省》和市的有关规定【执行
【
不符【合法律?、,法规规定生育—后落实节育措施的】节育:手术费用由》本人支付
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】第十:五条 禁止进行非!医学需要的胚胎、胎!儿性别?鉴定禁止非医学【需,要,的选择性别》的人工终止妊娠
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》 卫生计生、】食品药?品监管等行政主管】部门应当按照各自】职责制定胚胎、【。胎儿性别鉴》定终止妊娠手—术和终止妊娠药品的!管理制度并对本【行政区域内胚胎、】胎儿:性别:鉴定:终止妊娠手术—和终止妊娠药品【等实施监督》管,。理
》
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: 实施医学需要!的胚胎、胎儿性别鉴!定和人工终止妊娠手!术,的医疗机构》应,当登记、查验被【鉴定人或者》受,手术者的身份—证明信息并将鉴定结!果和手术实施情况书!面告知所在地的区】卫生计生《行政主管部门
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》 第?十六条 》职工:按照规定参加—婚育学校学》习、自愿接受节育手!术、参加优生健康检!。查的所在单位—应当给予相应假【期假期内照发—工资不影响职工福利!待遇和全勤》评奖
! 职工》自愿接?受节育手《术的自手术之—日起凭?手术证明按照下列】规定享受节育手术】假期
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《 ? (一)放置】宫内节育《器的休息3》天手:术后7?天不从?事重体?力劳:动
】。 【(二)取出》宫内节?育器的休息》2天
【。
!(三)输精管结扎的!休息10《天;输卵管结扎的】休息30天》;施行输卵(精【)管复通术的休息1!4,天,
》
《 :。。 (四)接【受皮下埋植术和【。皮埋剂取出术的休】息3天
【。
? 【(五)怀孕不—满2:个月终?止妊娠?的,根据医疗机》构的:意见享受15天产假!。;怀孕2个月以上不!满4个月终止妊娠】的根:据医疗机构的意见享!受30天产假;怀】孕,4个月以上不—满7个月终止妊娠】的,享受42天》产假;?怀,孕满7个月终止【妊娠的享受75天】。产假:
【 ?。 《(六)同《时施行两种节育【手术的累计计—算假期如遇特殊【情况:需要:增,加假期的《按照:施行手术机构—出具的?证明确定
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, 》 (七》)施行其《他节育手术的按照】国,家、省和市的有关】规定给予假》期
《。
— 第十七条》 职工的配偶怀孕!不满4个月施—行终止妊娠手术的该!职工可以《享受1?天,的看护?假;:施行:结扎手术《的可以享受》3天:的,看护假;怀》孕4个月以上施【行终止妊娠》手术的可以享受5天!的,看护假
—
《 , 独生《子女的父母年满60!周,岁以上?患病住院治疗—期间其子《女可以享受护—理假每年累》计不超过《。15天
《。
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【 看护假、》护理假?期间职工所在单【位,应,当保:障,职工工资照发并【且不影响职工的【。福利待?遇和:全勤:评奖
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》 :第十八条《 , 在国?家提倡一对》夫妻生育一个—子女期间自愿终身】只,生育一个子女—和终身没有生育【只依法收养一个【子女的本市户籍【夫妻继续享受相【关独生子《女,优,待奖励;符合条件的!独生子女高龄父【母,享受:社区:居家养老、日常照料!等必要的《扶助:。补助具体办法由【市人:民,政府另行制定
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《 , :在国:家提倡一对夫妻生育!一个子女期间自【愿终身只生育一个子!女和终身没有生育】只依法收养一个【子女:的本市户籍夫妻可】以申领独生》子女父母光荣—证
》
? 独生》子女父母《。光荣:证发放和管理的具】体,办法:由市卫生《计生:。行政主?管部门?另行制定
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第十九条! 汽?车客运站、火车站】、高铁站《、机场、地铁站【、,公园:、广场、医》院、旅游《景区等公《共场所应当根据人】流量设置专用—的,母婴室?按,照母婴室建》设标:准配置设施为妇【女哺乳提供》便利的条《。件
【 女》性职工较多的用【人单位应当根据需要!设置:专门的母婴室
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—。 第:二十条 》市、区人《。民政府鼓励社会力量!举办非营《利性的妇《幼医疗机《构以及普惠性托儿】所、幼儿《园等:服务机构鼓励开展】。0-3岁婴幼儿托育!服,务
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第二【十一条 市人民】。政府应当建立和完善!独生子女伤残、死亡!等情:况的计划生育特【殊家庭特别扶助制】度并将有关扶助工】作,纳入计划生育目【。标管理责《任制考核《具体办?。法由市人民政府另行!制定
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, , 第《二十二条 民【政,主管部门应当优【先安排符合条件的计!划,生,育特:殊家庭成员入—住公办养老机—构
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? 住房》。。和城乡建设行政【。主管部门应当对申请!公共租赁住房且【符合承租条》件,的城镇计划生育【特殊家庭优先—配租
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: 人力资源和】社会保障行政主【管部门应当对—有就业意愿的计划生!育特殊家《庭成员予以》优先就?业帮:扶
【 , ?第二十三条 — 年度计划生—育目标管理》责任制综《合,考评优秀的》单,位、年度综合考评良!好以上?的人口与计划生育工!作,综合:治理:责任单位以》及在计划生》育工作中做出显著成!绩的个人由市—、,区人民政府根据国】家、省和市的有【关规定给予》表彰和奖励
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办理了!年度计?划生育工作达标手续!的单位依照广东省人!口与计划生育—条例第三十五条的】规定提取计划生育奖!励金企业集团—的母公司不参与具】。体生产经营的可以参!照行政、事》。业单位的标准提取计!划生育奖励金—但企业?集团当年《经营亏损的除外【
】 上?述奖励经费由财【政核:拨和核补单位在【全市各级《人民政府《年度预?算内列支
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—第二十四条 【用,人单位与育龄人员】确立劳?动关系时应当为【其建立计划生育【档案
【
, 用》人单:位与本市户籍育龄人!员解除?。劳动关系或者将【退,休,职工移?交社会化管理的【应当向其《户籍地的镇人—民政府?、街道?办事处计划生—。育工作机构移交计划!生育:档案:户籍地的镇人民【政府、街道办—事处计划生》育工作机构》应当:接收
! ?第二十五条 个体!工商户、私营—企,业、市场开》办者及其从业人员】的计划?生,育工作由《经营地和从业人员】的现:居住地、户籍地的】镇人民政府》、街道?。。办事处计划》生,育工作机构共—同管理以现居住地】管,理为主?
?
《 个体工商户】、私营企《业、市场开》办者应当配》合所在地的镇人民政!府、街道办》。事处计划生育工【作机构做好本—企业、?市场内各经营业【户及其从业人员的】计划生育《。工作
【
第二十六!条, 物业服》务企业应当配合物】业管理区域》所在地的《镇,人民政府《、街道办事处计划生!育,工作机构以及居【。民委员?会、村民委员会开】展计划生《育工作;发现物【业管理区域内的育龄!人员怀孕或》者生:育的:应,当及:时报告所在地的镇】人民:政府、街道办事处计!划生育工作机构并】协助做好随》访服:务,
— : 第二十》七条 国》家机关?、事业单位、国【有企业、国有控【股企业、乡镇—集体企业《对其超生职工应当】给予开除处分或者解!除聘用合同
—。
— ?对超:生的村民《委员会、居民—委员会成员应当依】照有:关规定予以》处理农村集体经【济组:织转:制公司对其成员【超生的参照村—民委员会的有—关规定?予以处?理
! 第二十八条【 在评选先进集体!、授予个人荣誉称号!和确:定综:合性奖励以及国家】机,关、社会团》。。体、企业事业—单,位和群众自》治组织工作人—员的:考核、任用等—。方面实行计划—生育一票《否决制度
!
《 ,年度计划生育—目标管理责任制主要!目标任务未》完成的区其党政主】要负责同志一年内不!得评先?评奖负有领导责【任和直接责任—的,干部当年《不得晋?升职务
《
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— 年度计划生【育目标?管理责任《制,主要目标任务未完】成的镇(街》)其党政主要负【责同志一年》内不得评《先,评奖负有领》。导,责任和直接责—。任的干部当年不得】晋升职?务公务员年》度考核不得》评为:称职以上受到处分的!按照有关规定—相应对工《资待遇作出处理
】
】 计划生育未达标】的计划生《育综合治理责任单位!给予:全市通报批评单【。位及有关负》责,同志一年内不得评先!评奖;?情节:严重的依法给予处分!
】 计划生育—年度综合考评—不达标的单位给予】全市通报《批,评单位及有关—负责同志《一年内?不得评先评》。奖,相关负责同》。志不得提拔;情节严!重的依法给》予处分
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第【。二十九条 以隐瞒!、欺诈等不》诚信方?式骗取计划生育有关!奖,励和优惠待遇的由】原发:放单位追回已发【放,的奖励金和优惠待遇!并由区卫生计生行】政,主管:部门处200元【以上1000元以】下罚款;构》成犯罪的依法移送】司法机关处理
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? 第》三十条 》违反本规定第十【五条第三《款医疗机构》实施:医学需要《的胚胎、胎儿性别】鉴定和人工终—止妊娠手术时未【。。登记、?查验:被鉴:定人或?者受手?术者的身份》证明信息的由—区卫生计《。生,行政主?管部门责令》改正;拒《不改正的《给予警?告并可处1万元【以上3?万元以下罚款;【对医疗机《。构的主要负责—人、直接《负,责的主管人》员,和,直接责任人员依【法进行处理
【
【。 第三十一条—。。 卫生计生行政主!管部门或《者其他行政主管部门!。的工作?人员有下《。列行:为之一的《由其任?免机关?或,者,。。监察机关按照管理】权限依法给予—处分;构《成犯罪的依法追究刑!事责:任
! 《 (一)无正当理!。由拒不办理有关【计,划生:育手续的;
【
】 (二)【违反计划生育有关规!定乱收费、》乱罚款?、乱摊派的》;
》。
《 —。(三)?无正当理《由拒不为符合再生】育条:。件的育龄夫妻办理】再生育?。审,批的;
【
】。 (四)》挪用、克扣、—截留计划生育奖【。励、扶助金》的;
《
! ?(,五,)其他?徇私舞?弊、滥用职权—、玩忽?职守的行为
】
第】三十二条 —本规定自2》018年2月1日起!施行广州《市人口与计划生育管!理办法同《时废止
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