广》州市人口与计—划生育服务》和管理?规定
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?广州:市,人民政府令
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第155》号
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广州—。市人口与计划生育服!务和管理规定—已,经2017年—8月18《日市政府《第15届19次常】务会议讨论》通过现予以公布自】2,。018年2月1【日起:施行:
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市长《温国辉
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2?01:7年1?2月:15日
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广州市人口与【。计划生育《服务和管理规定【
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《 第《一条 为了—实现本市人口与【经,济、社会、资源【、环境的协调、【可,持续:发展提高出生—人口素质维护公【民的合法权》益促进人《口均:衡发展根《据中华人民共和国人!口与计划《生,育法广?东,省人口与计》。划生育条《例等法律、法规【结合本市实际—制定本规定
】
【第二条 》本,市户籍居民和—居住在本市行政区】。域,内的非本市》户籍中国公》民以及?本市行政区》域内的国家》机关、社会团体【、企业事业单—位、群众自治—组织和其他组—。织应当遵守本—规定
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【第三条?。 全市各》级人:民政:府领导本行政区域内!。的人口与计》划生育工作实行计划!生育工?。作目标管理责任制】
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市、!区,。人民政府应》当编制本行政区【域的人口发展规【划将其?纳入国民经济和社】会发展计划制—定,人口与计《划生育实施方案并组!织实施?推动生育政策和【相关经济《社会政策的配套衔接!
! 第四条 市【卫生:计生行政主管部门负!责本市的计》划生育和与计—。划生育有关的人口】工作并?组织实施本规定
!。
》 区卫生—计生:行政主?管部门负责本—行政区域《内的计划生》育和与计划生—育有关的人》口工作
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》 全市各级人民】政府有关行政主管】部门应?当按照各《自职责做《好有关的《人口与计划生育工】作
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— 第?五,。条 ?镇人:民政府、街道—办,事处计划生育工【作机构?负,责,本,辖区内计划生育和】与计划生育有关【的人口工作的具体】实施:
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村【民委员会、农村【集体经济《组织、居民委员【。会应当依法做好其成!员的计?划生育工《作
! 国?家机关、社》。会团:体、企业事业—单位和其他组织应当!。依法做?好本系统、本—单位职工《的计划生育》工作
】 , 第六条 全!市各:级人民政府应当【将人口?与计划生《育经费列《入财政预《。。算保障人口》与,计划生育工作必要的!经费并根据当—地,经济和社会发展状】况逐年提高人口与】计划生?育经:费投入的总体水【平
! 国?家机:关、社会团》体、企业事业—。单位、群众》自,治,组织和其他》。组织应?当保证本单位开【展计划生育》工作所需的经—费
【 :。 第七条 — 本市实行》人口与计划生育工】。作综合治理责任单位!制度责?。任单位应当主动履行!人口与?计划生育职责大力推!进人口问题综合治】理,
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? :责任单位履行人【口与计划生育工作职!责列入主要领导【工作实绩考核
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— , 第?八条 市、区人民!政府:应当:建立出生《。人,口监测和《预警机?。制实行?分级分类人口—统计调查健全市【、区、镇(街—)、村(居)四【级出生人口监测网络!科学预测出生人口】变动趋势《
! 第九条 》 符合广东省人【口与计划生育条【例第十九条》规定:。。情形的由夫妻双【方,共同申请经镇人民政!府、街道办事—处或者有生育审批】。权的市属农》林场审批可以再生】育
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— 第十条》 公安、民政【、人力资《源和:社会保障、卫生计生!、来穗人《员服务管理等相关行!政主管部门应当按】照广州市政》府信息共《享管理规定将户【籍管理、婚姻—登记、子女》收养、社会保障、】。计划生?育、流动人口服【务,管理等?方面的信息》实行共?享方便群众办事避免!相关:单位或?者个人?。重复提供《材料
【
, :。 第十一条 本!市户籍?已,婚育龄?人,员需要开具计划生育!证明的应当向镇【人民政府、街—道办:事处计划生育工作】机构提出申请—并提交下列材料【
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?。 —(,一)本人身》份证;
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? 》 (二)户口【簿;:
— 》。 (三)结婚证!、离婚证等婚姻状】。况证:明;
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: ? (四)【子女出?生医学?证明(已育》者提供)
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《。 申请人材》料,齐全且经核实无【误的镇人民政—府、:街道办事处计—。划生:育工作机《构应:当,当场开具计划生【育证明;不能当场开!具的应当说明理【由并一次《性告知需要》补正的材料并在再】次收到申请人—提交的完整》材料后当场开具
】
【 已通过政府【信息:共享平台实行—共享的信息不得要求!申请人重《复提:供
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—第十:二条 本市—户籍居民和在—。本市居?住6个月以上的非】户籍居民《。按照规定享受—婚前和孕《前免费医学检查、】。生殖保健咨询、【跟踪随访《等优生健康服务【。
! 免费?优生健康服务—的具体?规定由市卫生计生】行政主管部》门会同有关行政主】管部门?另行制定
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第】十三条 市卫生】计,生行政主管部—门应当会同市民【政、财政《等行政主《管部门以及》市,妇女联合会、—市残疾人联》合会组织开展出【生缺陷综合防—控工作
】。
》卫,生计:生行政主管部门【应当按照公开、公】。平、:公正的原《则确定出生》。缺,陷综合防控》定,点服务机构的名单】并向社会公布—
】 :符合条件《。。的服务对象》可以到出生缺陷综】合防控定点服务机构!接受其提供的—婚前、孕《前、孕期、》新,生儿:。等各阶段的》出生:缺陷防控服务出【生缺陷综合防控【定点服?务机构?应当按?照规定提供》优生健康服务—具体条件由市卫【生计:生行政主管》部门制?定并向社会》公布
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—第十四条 实行】计划生?育的育龄夫妻—免费享受下》列基本项目的计划】生育:技术:服务
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】 (一《)查环查孕、—避,孕药具和放取—宫内节?育器、?皮下埋植术和皮埋】。剂取出?。术、输精管结扎【术和输?卵管结扎术、人【工终止妊娠以及技】术常规规定》的其:他医:学检查;
—
【 (二【)计划生《育,手术:并发症?。的诊治;
》
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《 【(三:)输:卵管复通术、输精管!。复通术
! 前款规定所!需的经费保障—按,照国家、省和市的有!关规定?执行
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》不符合法律、法规规!定生育后落》实节育措施的节育】手术:。费用由本《人,支付:
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第—十五条 》禁止进行非医学需】要的胚?胎、:胎儿性?别鉴定禁止非医学】需要的选择性—别的人工终止妊娠】
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: , 卫生计生、】食品药品监管等行】政主:管部门应当按照各】自职责制定胚胎、】胎儿性别鉴定终止】。妊娠手?术和终?止妊娠?药品的?管理制度并对本行政!区域:内胚胎、胎儿性【别鉴定终《止妊娠手术和终【止妊娠药《品等实施监督管【理
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《 实施—医学需要的》胚胎、?胎,儿性别鉴定》和人工终止妊—娠手术?的医疗?机构应?当登记、查》验被:。鉴定:人或者受手术者的】身份证明信息并【。将鉴定结果和手术实!施情:况书面告知》所在:地,的区:卫生计?生行:政主管部门》
《。
》 第十六《条 职工按照规】定参加?婚育学?校学习、自愿接受节!育手术、参加优【生健康检《查的:所在单位《。应当给?予相:应假期假期》内照发工资不影【响职工福利待遇和全!勤评奖
】。
: 职工自—愿接受?。节育手?术的自手术之日【起凭:手,术,证明按?照下列规《定享:受,节育手术假期—
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》 【 (一)放置宫内节!育器的休《息,3天手术后7天不从!。事重体力《劳动
?
《
— (二)取出】宫内节育器的休息2!天
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— ? ?(三)输精》管,结扎的?休息10天;输【卵管结扎的休—息30天;》。。施,行输:卵(精)管复通术】的休息1《。。4天:
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: — (四)接受皮】下埋植术和皮埋剂】取出术的《休息3天
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!(五)怀孕不—满2个月终止妊【娠的根据医疗机构】的意:见享受15天产假】;怀孕2个》月以上不满4个月终!止,妊娠的根据医疗【机构的意见享受30!天产:假;怀?孕4个月以上不满】7,个月终止妊娠的享】受42?天产假;怀孕满7个!月终止妊娠的—享受:。75天?产假
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? 【(六)同时施—行两种节育手术的】累计计算假》期如遇特殊情况需】要增加假期的按照】。施,行手术机构》出具的证明确—定
! ? : (七)施行其他】节育手术《的按照?国家、省《和市的有关规定给予!假期
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第十七】条 职工的配【偶怀孕不满4—个月施行终止妊娠手!。术的该职工可以【享受1天《的看护假;施行结】扎,手术的可以享—受3:天的看?护假;怀《孕4个月以》上,施行终止妊娠—手术的可《以享:受5天的看护假
】
!。独生子女的父母年】满,60:周岁以上患》病,。住院:治疗期间其子女可以!享受护理假》每年累计《。不,超,过15天
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看护】假,、护理假期》间职工所在单位【应,当保障职工工—资照发?并且不影《。响职工的福利待【。遇和全勤评奖
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第—。十八条 在—国家提倡《一对夫?妻,。生育一个子》女期间?自愿终身《只生育一个子女和终!身没有生育只—依,法收养一个子女的本!市户籍夫妻》继,续,享受:相关独?生子女优待奖励【;符合?条件的独《生子女高龄父母享】受社区居家》养老、日常照料【等必要?的扶助补助具体【办法由市《人,民政府另行》制定
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《 在国家提【。倡一:对夫妻生育》一个子女期间自【愿终身只生育—一个子女和终身【。没有生育只依法收】养一:个子女的本市户【籍,夫妻可以申领独生】子女父母《光荣证
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独生】子女父母光荣证发放!和管理的具》体办法由市卫生【计生行?政主管部门》另行制定
!
, , , 第十九条—。 汽?车客运站、火—车站、高《铁站、机场、地铁】站、公园、广场、】医院、旅《游景区等公共场所】。应当根据人流—。量设置?专用的母婴》室按照母《婴室:建设标准配置设施】。为妇女哺乳提—供便利的条件
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— : 女性职工较多的】用人单位《应当根据需》要设:置专门的母婴室
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【。 第:二,十,条 ?市、区人民政—府鼓励社会力量举办!非营利性的妇幼【医疗机构以及—普惠:性托儿所、幼儿【园等服务机构鼓励开!展0:-3岁婴《幼儿托育服务—
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【第二十一条 市】人民政府应》。当建立?。和完善独生子女【伤残、死亡等情况】的计划生《育特殊家《庭特别扶《助制度?并,将有关扶助工作纳入!。计划:生育目标管理责任】制,考核具?体办法由市人—民政府另行制定
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》 第二十—二条 民政主【管部门应当》优先安排符合条【件的计划生育—特殊家庭成员—入住:公办养老机构
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: 住房和—城乡建设《行政主管部门—应当对申请公共【租赁住房且符—合承租条件的城镇计!划生育特《。殊家庭优《先配:租
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人力资源!和,社会保障行政—主管部门应》当对有就业意—愿,的计划生育》。特,。。殊家庭成《员,予,以优先就业帮扶【
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》第二十三《。条 年度计—划生育目标管理【责任制综合考评优秀!的单:位、年度综合考【评良好以上的—人口:与计划?生育工作综》合治理责任单位以及!在计划生育工—作中做?出,显著成绩的个人【由市、区人民政府】根据国家、省和【市的有关规》定给予表彰和奖励
!
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办!理了年度《计划生育工作达【标手续的单位—依照广?东,省人口与计》。划生育条《例第三十五条—的规定提取计划生育!奖励金企《业集团的母公司不】参与具体生》产经营的《可以参照行政—、事业单位的标准】提取计划生育奖励金!但企业集团当年经营!亏损的除外
】
上述!奖励经?费由财政核拨和核】补单位在全市各级人!民,政府年度《预算内列支
【
第!二十四条 用【人单位?与育龄?人,员确立劳动关—系时应当《为其建立《计划生育档》案
!。 用人单位—。与,本市户籍育龄—人员解除劳动关【系或者将退休—职工移交社会—化管理的应》当向其户籍地的镇】人民政府、街道【办事处计划生育【。。工作机构移交计划】生育档案户籍—。地的:镇人民政府》、街道办事处—计划生育工作机【构应当接收》
】 第?二十五条 —个体工?商,户、私?营企业、市场开【办者及其从业人员】的计划生《育,工作由经营地和从】业人员的现居住【地、户籍地的镇【人民:政府、街道办事处计!划生育工作机—构共同?管理以现居》住,地管理?为主
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—。个,体工商户、私—营企:业、市场《开办者应当》配合所在地》的,镇人民政府、街道】办事处计划生育工作!机,构做好本企》业、市场内各经营】业户及其从业—人员的计划》生育:工作
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? 第二十六条】 物业服务企【业应当配《合物业管理区—域所在地的镇人民政!府、街?道办:事处计划生》育工作机构以及【居民委?员会、村民委员会开!展计划生育工作;发!现物业管《理区域内《的育龄人员怀孕或】者,生育的?应当及时《报告所在地的镇【人民政府、街道办】事处计划生育工作】机,构并:协助:做好:随访服务
】
》 第:二十七条《 :国,。家机关、事业单位、!国有企业、国有控】股企业、《乡镇集体企业对其超!生职:工应当给《予开:除处:。分或者解除聘用合同!
】 , 对:超生的村民委员会、!居民委员会》成员应当依照有【关规定予以处—理农村集体经—济组:。织转制公司》对其成员超生的【参照村民委》员会的有关规定【予以处理《
,
?。
第二】。十,八条 《在评:选先进集体、授予】个人荣誉称号和确定!综合性奖励以—及国家机关、社会团!体、企业事业单位和!群众自治组织工作人!员的考核、任用等方!面实:行计划生《育一票否决制度【
! 年度?。。计划:生育目?标管理责任制主【要目标任务》未完成的区其党政】主要负责同志一年内!不,得评先评奖》负有:领导:责任和直接责任【的干部当《。。年,不得晋升《。职务
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《 年度计划生育目标!管理责?任制主要目标任务未!完成的镇(街)其】党政主要负责同【志一年内不得评【先评奖负有领—导责任?和直接责任的干【。部当年不得晋升职务!公务员年度考—核不得评《为称职?以,。上受到处分的按【。照有关规《定相:应对工资《。待遇作?出处理
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? : 计划生育》未达标的计划生育】综合治理责任单位给!。。予全市通报批评【单,位及有关负责同志】一,年内不得评先—评奖;?情节严重《。的依法给予处分
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— 计?划生育年《度综:合考评不达标—的单:。位给予全市通报批评!单位及有关负责同志!一年内不《得评先?评奖相关负》责同志不得》提拔;情节严重的依!法给予处分
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第二!十,九条 《以隐瞒、欺》诈,等不诚信方式骗取】计划生育《有关奖励和优惠【。待遇:的由原发《放单位追回》已发:放的奖励《金和优惠待遇并【由区卫?。生计生行政主—。管部门处200元】以上1000元【以下罚款;构成犯罪!的依法移《送司法机关处理【
! 第三十《条 违反本规定第!十五条第三款医疗机!构实施医学需—要的胚胎、胎—儿,性别鉴定和》人工终止妊娠手术时!未登:记、查验被鉴定【人,或者受手术者的身份!证明信息《的由区卫生计—生行政?主,管部门责令改—正;拒?。不,改正的给予警告【并可处1万元以上】3万元以《下,罚,款;对?医疗机构的主要负责!人、直接负》。责,的主管人员和直接责!任人员依法进—行处理
【
》 第三十一条 【 卫生计生行政主】管部门或《者,其他行?。政主管部门的工作人!员有下列行》。为之一的由其任【免机关或者》监察机?关按照管理》。权限依法给予—处分;构成犯—。罪的依法追究—刑事责任《
— : 》 (一)《无正当理由拒不【办理有关《计划生?育手:。续的;
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【 (二)》违反:计划生育有关规定乱!收费、乱罚款、乱】摊派的;《
【 《 (三)无正当!。理由:拒,不为符合再生育条】件的育龄夫妻—办理再生育审—批的;
【
【 (四)挪用、!克扣、截留计划生】育奖励?、,扶助金?的;:
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《 (—五)其他徇私—。舞弊、滥用职权、】玩忽职守的行为
】
【 第三十二条 !。。本,规定自201—8,年,2月1日起施行广州!市人口与计划—生育管理办法—同时废止《
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