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广州市人口—与计划生育服务【和管:理规定
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广州【。。市人:民,政,府令
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—第155号
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广州?市人口与计划生育服!务和管理规定已【经2017年8月1!8日市?政,府第1?5届:。19次常务会议讨论!。通过现予以》公布自2018年】2月1日起施行
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市长温!国辉:
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2017】年12?月1:5日
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广?。州市人口与计划生育!服务和管《理规定
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第一】条, 为了实现本市】。人口:与,经济、社会、资源、!。环境的协调》、,可持续发展提高出生!人口素质维》护公民?的合法权益促进人口!均衡发展根据中【华人民共和国人【口与计划生育法广东!省人口与《计划生?育条:例等法律、法规结合!本市实际制定本【规定
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》。 第二条 】 本市户籍居民和】居住在?本市行?政区域内的非本市】户籍中国《公民以及本市—行政区?域内的?国家机关、社会团】体,、企业事业单位、群!众自:治组织和其他组【。织应:当遵守本《规,定
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? 第三条 全市!各级:人民政府领导—本行政区域内的人口!与计划?生育工作实》行计划生育》工作:。目,标管理责任制
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【 市、区》人民:政府应?。当编制本行政区【域,的人:口发展规《划将其纳入国民经】。济和社会发展—计划制定人口与计】划生育实施》。方案:并组织实施推—动生:育政策和相关—经济:社会:政策的配《套衔:。接
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?。 第?四条 市卫生计生!行政主管《部门:负,责,本市的计《划生育?。和与计划《生育有关的人口工作!并组织实施》本规:定
! , 区卫生《计生行政主管部门负!责本行政区》域内的计划生育【和与计?划生育?有关的?人口工作
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全市各!级人民?政府有关行政主管部!门应当按照》各自:职责做?好,有关的人口与计【划生育工作
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? , 第五条 镇】人民政府、》街道办?事处计划生育工【作机构负《责本辖区内计划【生,育和与计划生—育,有关:的人口?工,。作的具?体实:施
【 , 村民委员会、!农村集?。体经济组织、—。居,民委员会应》当依法做好其成员的!计划:生育工作
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国!家机关、社会—团体、企业事业单位!和其:。。他组织应当依—。法做:好,本系统、本单位职工!的,计划生育工作—
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— 第六条》 :全市各级人民政府应!当,。将人口与计划—。生育经费列入财【政预算保障》人口:与计划生《育工作必要的经费】并根据当《地经济和社会发展】状况逐年提高人口】与计:划,。生育经费投入—的,总体水平
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国家机!关、社会团体、企业!事业单?位、群众自治—组织和其他组—织应当保证本单位】开展计划生育工作】所需的?经费
】。 第七条【 本市《实行人口与计划生育!工作综合治理—责任单?位制度责《任,单位应当《主动履行人口与计划!生育职责大力推进人!口问题综《合治理
! 责》任,单,位履:行人口与《计划生育工作职责】列入主要领导工【作,。。。实绩:考核
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!第八条 市、区】人民政?府应当建立出生人口!监,测和预警机制实行】分级:分类人?口统计调《。查健全市、区、镇(!街)、村(居)四级!出,生人口监测网络科学!预测出生人口变【动趋势
! , : 第九条 —符合广东省人口与计!划生育条例第十九条!规定情?形,的由夫妻《双方共同《申请经镇《。人民政府、》街道办事处或者【有生育审批权的市属!农林场审批可以【再生育
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— ?第十条? 公安、民—政、人力资源和【社会保障《、卫生计生、来【。穗,人员服务管》理,等,相关:行政主?管部:门应当按照广州市政!。府,信息共享管理规定】将户籍管理、婚【姻登记、《子女:收养、?社会保障、计—划生育、流动—人口服务管理等方】面的信息实》行共享方便群—众办事避免相关单】位或者个人重—复提供材料
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》 ? 第十一《条 : 本市户籍已婚【育龄人员需》要,开,具计划生育证明【的应当向《镇人民政府》、街道办事处计【划生育工《作机:。构提:出,申请:。并提交下列》材料
》。
!。 (一《。)本人身份证;【
! (二)户!口簿;
!。 : 》 (三)结婚证、离!婚证等婚姻》状况证明;
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【。 《(四)子《女出生医学证明(已!。育,者提:供)
】 申》请人材料齐全且经】核实无?误的镇人民政—府、街道办事—处计划生《育工作机《构应当当场开具【计,。划生育证明》;不能?当场开具《的应当说明理由并】一次性告知需要【补正的材料并在【再,次收:到申请人提交的【完整材?料后:当场:开具
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— 已:通过政府《。信息共享平台实【行共享的信息—不得要求申》请人重复提》供
】 第十二条【 , 本市户籍居民和】在,本市居?住6个?月以上?的非户籍居》民按照规定享—受婚前和《孕前免?费医学检查、生殖】。保健咨询《、跟踪?随访:等优生健康服—务
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免费优】生健康服务的具【体规定由《市卫生计生行政主管!部门会同有》关行政?主管部?门另行制定
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? 第十三条 【 ,市卫生计生》行政主管《部门应当会同—市民政、财政—等行:政主管部门以及市妇!女联合会、市—残疾人联《合会组织开展出【生缺陷综合防控工】作
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【 卫生计生行政】主管部门应当按照】公开、公平、—公正的原则确—定出生缺陷综合【防,控定点服务机构【。。的名单并向社会【公布
【
《 符合条件的服【务对象可以》到出生缺陷》综合防控定点服【务机构接受其—提供的婚前、孕前、!孕,期,、新生儿等各阶段】的出:生缺陷防控服务【出生缺陷《综合防控《定点服务机构应当】。按照规?。定提:。供优生健康服务具体!条,件,由市卫生计生行【政主管部《门制定并向社会【。公布
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》 第十四条 【实,行计划生育的育龄】夫妻免费享受—下,列基本项目的计划】生育技术服务
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!(一)查环查孕【、避孕药具和放取】宫内节育器、皮【。下埋植术和皮埋剂】取出术、输》。精,管结:扎术和输卵管结扎】。术、人工《终止妊娠以及技术常!规规定的其他医学】检查;
【
】 :(二)计划生—育手术并发症的诊】。治;
! — (三?。)输卵管复通—术,、,输精管复通术
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【前款:。规定:所需的经费保障按】照,国家、省《和市:的,有,关规:定,执行
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— 不符合法律、】法规规定生育后【落实节育措施的节育!。手术费用由本人【支付:
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】 第十五条 禁】止,进行非医学需要的胚!胎、胎?儿性别鉴定禁止非医!学,需要的选《择性别的人工—终止妊娠《
【 ?。卫生计?生、食品药品监管等!行政主管部门应【当按照各自职责【制定胚胎、》胎儿性别鉴定终止】妊娠手?术和终止妊》娠药品的管理制【度,并对本?行政区域内胚—胎、胎儿性别—鉴定:终止妊娠手术和【终止妊娠药》品,等实施监督》管理
《
】实施医学需要的胚】胎、胎儿性别鉴定和!人工终?止妊娠手术的医疗】机构应?当登记、查》验,被鉴定?人或者受手术者【的身份证明》信息并将鉴定结【果和手术实》施情况书面告知所】在地的?区卫:生计生行政主管部】门
! , 第十六《条 职工按照规】定参加婚育学校学习!、自愿接受》。节育手术、参加【优生健康检查的所】在单:位应当给予相—应假期假期内—照发工?资不影响职工福利待!遇和全勤评》奖
】 ?职工自愿《接受:节育手术《的自手术之》日起凭手术证明按】照下列规《。定享受节育手术【。假期
】 , 《 (一)放置】宫内节育器的休息】3天:。手术后7天不从事】重体力劳动》
!。 》(二)取出宫内节育!器的:休息2天
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—。。 (三)输】精管结扎《的休息10天;输卵!管结扎的休息3【0天;施行输卵(精!)管复通术的休息】14:天
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】 ?。(四)接受皮下【埋植术和《皮,埋剂取出术的休息3!天
【 】(五:)怀孕不满2个月终!止妊娠的《根据医?疗机构的意见—享受15《天产假?;怀孕2个月—以上不满4个月终】止妊娠的根据医【疗机构的意》见享受30天产假;!怀孕4个月》以上不满7个月终止!妊娠的享受42天】产假;?怀,孕满:。。7个:月终止妊娠的—享受75天产—假
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: 》 (六《),同时施行两》种节育?。手术的累计》计算假期如遇特殊情!况需要增《加,假期的按照施—行手术机《构出具的证明确定】
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? ? (七)施行其!他节育手《术的按照国家、【省,和市的?有关规?定给:予假期
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第十七!条 职工的配偶怀!孕不满4个月施【行终止妊娠手—术的该职工》可以享?受1天的看护假;施!行结:扎手术的《可以享受3天的看护!假;怀孕4个月以上!施行终止《妊娠:手术的可《以享受5天》的看护假《
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》独生子女的父—母年满60周—岁以上患病住—院治疗期《间其子女可》以享受护理假—每年累计不超过15!天
【 : 看护假、护【理假期间职工所在单!位应当保障职工工资!照,发,并且不影响职—工的:福利待遇《和,全勤评奖
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? 第十八条】 在国家提倡一】对夫妻生育一个【子女:期间自?愿终身只生》育一个子《女和终身没有生育】只依法收养一—个子女的本市户籍夫!妻继:续享受相关独生【子女优待奖励;【符合条件的独生子】女高龄父母》享受社区居家养【老、日常照料—等必要的《扶助补?。助具体办法由市【人民政府另行制定】。
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》 在国家提倡【一对夫妻生育一【个子女期间自愿终】。。身只生育《一个子女和终—身没:有生育只依法—收养一个子女的本】市户籍夫妻可以申领!独生子女《。父母光荣证
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:。。 : 独生子》女,父,母光:荣证发放和》管理的具体办法由市!卫生计生行政—主管部门另行制定
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【 第十九条 【 汽车客运》站、火车站、高铁站!、机场、地铁站【、公园、广》场、医院、旅游景区!等公共场所应当根】据人流量设置专用】的母婴室按照—。母婴室建设》标准配置设施为妇女!哺乳提供便利的条】件,
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: 女性职工【较多的用人单位应】当根:据需要设《置专门的《母婴室
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第—二十条 市、【区人民政府鼓励【社会力量举办—。非营利?性的妇幼《医,疗机构以及普惠性】托儿所、《幼,儿园等服务机构【鼓励开展0-3岁】婴幼儿托育服—务
【 , 第《二十一条《 :。市人民政府》。应当建立《和完善?独生子女伤残—。、死亡等情况—。的计划生育特殊家】庭,特别扶?助制度并《将有:关扶助工作纳入计划!生育目标管理责任制!考,核具体办法由市人民!政府另行制定
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】第二十二《条 ?民政主管部》门,应,当优先安排符合【条,件的:计划生育特殊家庭】成员入住《公办养老机构—
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【住,房和城乡《建设行?政主管部门应—当对申?请公共租《赁住房且符合承租条!。件的城镇计划生【育特殊?家庭优?先配租
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—人力资源《和社会保障行政主管!部门应当对有就【业意愿的计》划,生育特殊家》庭成员予以优—先就业帮扶
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【第二十三条 年度!计划生育目标管理责!任制综?合考评优秀的—单位、年度》综合考评良好以【上的人口与计划【生育工作综》合治:理责任单位以及【在计划生育工—作中做?出显著成绩的个人】由市、区人民—政府根?据国家、省和市的】有关规定给》予表彰和奖励
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】办理了年度计—划生育工作达标手续!的单:位依照?。广,东省人口与计—划生育?条,例第三十五条的规定!提取计划《生育奖励金企业集】团,的母公?司不参与具体—生产经?营的可以参照—行政、事业单位的标!准提取计划生育奖】励金但企《业集:。团当年经营亏损的】。。除外
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上—述奖励?经费由财《政核拨和核补单【位在全市各级—人民政府年度—预算内列支
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第【二十四条 用【人单位与育》龄人:员确立劳《动关系时应当为其建!立计划生《育档案
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— 用人单位与本市】户籍育龄人员解除】劳动关系《。或,者将:退休职工移交—社会化管理的应当】向其户籍地的镇【人民政府《、街道办事》处计划生育工—作,机,构移交?计划生育档案—户籍地的镇人民政】府、街道办事处计划!生育工作机构应当接!收
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, 第二十五】条 : 个体?工,商户、私营企业、市!场开办者及》其,从业人员的计划【生育工?作由经营《地和从业人员的现】居住地、《户,籍地:的,镇人民政府、街道办!事处:计划生育工》。作机构共同管理以】现居住地管理为主】
】 , 个体?工商户、私》营企业、市》场开办者应》当,配合所在地》的镇人民政府—、街道办事处计划生!育工作机构》做好本企业、市场内!各经营业户》及其从业人员的计划!生育工作
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第】二,十六条 物业【服务企业《应,当配合?。物业管理区域—所在:。地的镇人民政府、街!道办:事处计划生育工【作机构以及》居民委员《会、村民委员会开】展计划生育工作;】发现:物业管理区域内的育!。。龄人员怀孕或—者生育的《应当及时报告所在地!。的,镇人民政府、—街道办事处》计划生?育工作机《构并协助做》好随:访服务
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【 第二《十七条? 国?家机关?、事业单位、国【有企业、《国,有控股企业、—乡镇集?体企业对《其超生职工应—当给予开除处分或者!解除聘用合同
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》 对超生的—。村民:委员会、居民委员会!成员应当依》照,有关:规定予以处理农【村集体经济组织【转制公司《对其成员超生的参照!村民委员会的有【关规定予《以处理?
【 第《二十八条 —在评选先进集体【、授予个人荣誉称号!。。和确定综《合性奖励《以及国家机》关、社会《团体、企业事业单位!和群众?自治组?织工作人员的考核、!任用等?方,面实行?计划生育一》票否决制度
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—年度计划《生育目?标管:理责任制主要目标任!务未完成的区—其党:政主要负责同—志一年内不得—评先评奖负有领导责!任和直接责任的干】部当年不得晋升【职务
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? 年度》。计划生育目标管理责!任,制主要目标任务未】。完成的镇《(,街)其党政》主要负责同志一【年内不得评》先评奖负有领—导责任和直接责【任的干部当年不得晋!升职务公务员年【度考核?不得评?为称职以上受—到,处分的按照》有关规定相应—对工资?待,遇作出?处理
】 ? 计划生育未达标】的计划生《育综合治理责任【单位给予全》市通报批评单—位及有关负责同【志一:。年内不得评先评【奖;情节严重的依法!给予处分《
! 计划生《育年度综合》考评不达标》的单位给《予全市通报批评单】位及有关负》责同志一年内不【得评:先评奖相关负责同】志不:得提拔;情节严重】的依法?给予处分
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— ,第二十九条 — 以:隐瞒、欺诈等不诚信!方式骗取计》划生育?有关奖励和》优,。惠待遇?。。的由原发放单位【追回已?发放的奖励金—和优:惠待遇并由区卫生】计生行政主管部门处!200?元以:上1000》元以下罚款;构成犯!罪,的依法移《送司法机关》处理
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— 第三十《条 违反》本规定第十》五条第三《款医疗机构实施医】学需要的胚》。胎,、胎儿性《别鉴定和《人工终止妊娠手术时!未登记、查验被鉴】定人或者受手—术者的身份证明信】息的由区《卫生计生《行,政主管部门责令【改正;拒不》。改正的给予警告并】可,。。处1万元《以上:3万元以下罚款;对!。医,疗机构的主》要负责人、直接负】责的主?。管人员和直接责【。任人员依法》进行处理
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!第,三十一条 》 卫生计生行政【主管:部门:或者其他行政主【管部门的工作人员】有,下列行为之一的【由其任?免,机关或者《。监察机关按照—管理权限依法给予处!分;构成犯》罪的依法追究刑【事责:任
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《。 —(一)无正》当理由拒不办理有关!计划生育手续的;
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! (》二)违反计划—生育有关规定乱收】费、乱罚款、乱摊派!的;
】 (!三)无正当理由拒不!为,符合再生育》。条件的?育龄夫妻办理—再生育审批的;
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? 《 (四)—挪用、克扣、截留计!划生育奖励、—扶助金的《;,
《
《 (五)!其他徇私舞弊、【。。滥用职权、玩忽职守!的行为
》
第!三十二条 本【规定:自20?1,8年:2月:1日起施行广州市】人口与计《划生:育管理办法》同时废止
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