广东—省规范?行政:。处,罚自由裁量权—。规定
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广东—省规范行政》处罚自由裁量权【规定已经2011】年8月25》。日广东省人》民政府第《十一届78次常【务,会议通过现予公布】自2012年1月1!日,起施行
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第一条! , 为了规范行政【处罚自由《裁量权的《行使确保依法、【合理行政维护—。公民、法人和其【他,组织的合法权益根】据中华人民共—和国行政处》罚法:、,广东:省行政执法责任制条!例及其他《相关规定结合—。本省:。。实际制定《本规定?
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》第,二条 本规定适】用于本省行》政区域内行政处罚】。实施机关行使行政】处罚:自由裁量权的规范】和监督?
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— ,。 第三条》。 本规定所称【行政处罚自由—裁量权?。是指:行政处罚实》施机关在法律、法规!、规章规定的行政处!罚权限范围》内对公民《、法人或《者其:他组织违反行政管理!秩,序的行?为,决定是?否给:。予行政处罚、给予】何种行政处罚和给】予何种幅度》。行政处罚的权—限
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本规定所!称行:政处罚实施机关是】指本省具有行政处】罚权的行政机关和】法律、法《。规授权实施行政【。处罚的?组织
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:。 , 第四条 县级!。以上人?民政府领导》本行政区域内—的规:范行政处罚自由【。。裁量:权工作
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县级以上!人民政府法制—工,作,机构具体负责—组织、指导、监【督本行政《区域:内的:规,。范行政处罚自—。由裁量权《工作
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上级!人民政府所属部【门依法指导》。并监督?。。下级人民政府相【应部门规范行政处罚!自由裁量《权工作;实行省【。以下垂直管理的部门!规范行政处罚自【由裁量权工》作受同级人民政府】监督
】 各》级人民政府监—。。察机关依法对行政】处,罚,自由裁?量权的行使实—施行政监察
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第【五条 行使行政处!罚自由裁量权应当】在法律?、法规?、,规,章规定?。的行政处《罚的种类和幅度内进!行并遵循法定程序保!障行政管理相对【人的合法权益
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第!六条: 行使行政处【罚自由裁量权应当】符合法律目的—排除不相《关因素的干》扰所采取的措施【和手段?应当:必,要、适?当
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《。 第》七条 ? 行使行政处罚【自由裁量权纠—正,违法行?为应当坚持处罚【。与,教育相?结合教育公民、法人!或者其他组织自觉】守法
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》 ? 第八条 行使】行政处罚自由—裁量权应当以事实为!依,据,与违法行为的—事实、性《质、:情节、社会危—害程:度相当与《违法行为发生地的经!济发展水平相—适应
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第九【条 行使行—政处:罚自由裁《。量权:对事:实、性质、情—节、社会危》害,程,度等因素相》同或者相似》的违法行为所适【用的处罚种》类,和幅:度应当基本相同
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《 《第十条? , 行政?处罚实施《机,关,。应当依照《广东省行政执—法责任?。制条例第十》七条的规定制定本】单位的?行,政处:罚,自,由裁:量权适用规》则并向?社会:公开
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省人民!政府或者《有条件的地级以上】市人民政府所属【行政处罚实施机关可!以统一本系统—行政处?罚自由裁量权适【用规则
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行政【处罚自由裁量—权适用规则应—当包:括行政处罚的裁量】标准、?适用条件和决定程序!
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】行政处罚实施机关及!其工:。作人员应当按—照行政处罚自由【裁,量权适用规》则行使?。行,政处罚自由裁量【权
】。。 第十》一条 《受委托实施行政处罚!的组:织的行?政,处罚自由裁量权【适用规?则由委托行》政机关?制定
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【 第十二》条 制定行政处罚!的裁:量标准和适用条【件应:当遵守?以下规定
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? (】一)法律、法规、】规,章规定可以选—择是否?予以行?政处:罚的应当明确—。是否:予以行政处罚的【具体裁量标》。准和适用条件;
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!。 (二—),。法律、法规、—规章规定可以选【择行政处罚种类【的应:当明确适用不—同种类?。行政处?罚的具体裁量标【准和适?用条件;《
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《 (三【)法:律、法规、》规,。章规定可以选—择行政处罚幅度【的应当?。根据违法事实、性】质、情?节,、社会?危害:程度等因《素,确定具?体裁量标准和适【用条件;
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》 (四【)法律、法规—、,规章规定可》以单处也《可以:并处行?。政处罚的应》当明确?单处或者并》处行政处罚的—具体:裁量标准和适用【条件
】 : 第十三条 【 当事人有下列情形!之一的依法不予处罚!
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— 》(一)不满14周】岁的人?有,违法行?为,的;
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? 》 (二)精神病】人在不?能辨认或者不能控制!。自己行为时》有违法行《为的;
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》 《 (《三)违?法行为轻《微并已及时》纠正没有造成危【害后果的《。;
《
— (四)】法律、法规》、规章规定不予【处罚的其他情—形
】 违法行为在】2,年内未被发现的【不再给予行政处【罚法律另《有,规,定的除外
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第】十,四条 当事人【有下列情形之一【的应当?依法从?轻或者减轻处罚【
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【 : ?(一)已满》14周岁不满18周!岁的人?。有违法?行为的;
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【 : (二)主【动消除或者减轻违法!行为:危害后果的;
【
】 , (》三,)受他人胁迫有违】法行为的;
】
【 , (《四):配合行政机关—查处违法行》为有立?功表现的;
【。。
【 (—五)法?律,、法规?、规章?。规定应当从轻或者】减轻处罚的》其,他情形
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【 第十五条 当】事人有下《列情形之一的应当】依法从重处》罚
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! (一》)扰乱公共秩序妨】害公:共安全侵犯人身权】利、财产《。。权利妨害社会管理情!节严:重尚未?构成犯罪的;
【
【 》 (二)经》行政处罚实施—机关及其执》。法人员责令停—止,、责令纠《正违法行《为,后继续实施违—法行为的;》
【 《 (三)—隐匿、销《毁违法行为》证据的;
】
】 (四)共同违法!行为中起主要作用或!者教唆、胁迫、诱】骗他人实《施违:法行为的;》
【 (】五,)多:次实施违《法行为的;
【
》 【(六)?对举报人、证人打】击报复的;》。
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? : ? (七)妨碍执!法人员查《处违法行《为的:;
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,。 ? (—八)法律《、法规、《规章规定《应当从重处罚的其】他情形
】
第十【六,条 ?行政处罚实施机关行!使自:由裁量权的应当【。在,。行政处?。罚决定中说明理由】
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》 , 第十?七,条 行《政处罚实施机—关应当建立》重大行政处罚集体讨!论制度对《集体讨论情况应当予!以记录并立卷归档
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】 第十八条 — 行政处罚实施【机关应当根据法【律、法规、规—章的变化或者执法工!作的实?。际及时修订行政处罚!自由裁量权》。适用规?则
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? , 第十九《条 ?行政处罚实施机【关应当?通,过,开展宣传培训、分】析典型案例等多【种方式指《导、:落实:规范:行政处罚自由裁量权!工作定期组织行政】执法:人员开展实务培训】
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《。 县级以》上人民政府法制机构!或者其?研究机构应》。当协助、指导行政处!罚实施机关开展行政!执法业务培训
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】第二十条 》 行政处罚实施【机关应当建立—健全行政执法责【任制加?强,对行:政处:。罚自由裁量权工作】的规范和监督
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】第二十?一条 《县级以?上人民政府及其【所属部门《应当:通过行政执法—监督检查、行—政执法评议考核【、行:政执:法案:卷评查等方》式对规范行》政处罚自由裁量权工!作,进行:监,督,
! 规范行政处罚自由!裁量权工作应当逐步!纳入行政《执法电子监》察系统
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— 第二十二【条 行政处罚实施!机关有下列情—形之:一的:上级机关应》。当责令其纠正;【情节严重的由—上级机关予以通报】批,评并由?任免机关或》者监察机关依法【追究:其主:要负责人和直接【责任人的行》政责任
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》 【 (一)未按—规定:。制定行政处罚自【由裁量权适用—规则的;
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! (?。二)未将行政处罚】自由:裁量权适用规则【向社会公《布的;
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! (三《)未按照本单位或本!系统的行政处罚【自由:裁量权适用规则行】使行政处罚自由裁】量,。权的;
! — (?四)不当行使行【政处罚自由裁量【权,造成重大损失或者恶!劣,影响的
! 第二十三】条, 各级人民政【府法制工作机—构发现本《级人民政府》所属行政处罚实施】机关违反本规定的应!当责令其纠正或者】提请本?级人民政府予以纠】正并对?。纠正情况进行跟【踪督查?;情节严重》的可:以建议?任免机关或》者监察机关依—法追:究其主要负责人和】直接责任人的责【任,。
】。 :第二十?四条: ,。 本规定自2—012?年1月1日起施行有!关行政?处罚实施机关应当在!本规定?施行后6个月内制定!行政处?罚自由裁量权适用】规则
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