广东—省规范行政处罚【自由裁量权规定【
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广东省规范行政处!罚自由裁量》权规定?已,经20?11年8月》25日广东省人【。民政:府第十一届78次】常务会议通过现予公!布自20《。。12年1月1日起施!行
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: 第《一条 ? 为了规范行政【处罚自由裁》量权的?行使确?保依:法,、合理行政维护公】。民、法?人和其他组织的合】法权:益根据中《华人民共和国行政处!罚法、广东省—行政执法责任制【条例及其他相关规定!。结合本省实际—。制定:。本规定
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第二】条,。。 本规定适用于】本省行?政区域内行政处罚】实施机关行使—行政处罚自由—裁量权的规》范,和监督
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》 第:三,条 本规定所称行!政处罚自由》裁量权是指》行政处罚《实施:。机关在法《。律、法规、规章【规定的?行,政处罚权限范围内对!公民:、,法人:或者:其他组织违反行政管!理秩序的行为—决,定是:否,给予行?政处罚、给》予,何种行政处罚—和,给予何种幅度—行政:处罚的权限》
— ? 本规?定所称行政处罚实】施机关是《。指本省具有行—政处罚权《的行政?机关和法律、—。法规授权实施—。。。行政处罚的组织【
【 第《四条 ? 县级以上人民政府!领,。导本行政区域—内的规范《行政处罚自由裁量权!工作
! 县级以—。上人民政《府法制工作机构【。具体负?责,组织、指导》、,监督本行政区域内的!规范行政处罚自【。由裁量权工作
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》 上级人【民政府所属》。部,门依法指导并—监,督下:级人民政《府相应?部门规范行政处罚自!由裁量权工作—;实行?省以下?垂直管?理的部门规》范行政处罚自—由裁量权工作受同级!人民政府监督
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《 各《级人民政府监—。察机关依法对—行政处罚自》由裁量权的行—使实施行《政监察
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!。第五条 行使行政!处罚自由裁量—权应当在法律—、法规?、规章?规定的行《政处罚的《种类和幅度内—进行并?遵循:法定程序保障行政】管理相?对人的合法》。权益
】 《。第六条 行使【行,政处罚自由》裁量权?应当符合法律目的】排,除不相?关因素的干》扰所采取的措施和手!段应当必要、适【当
! 第七《条 行《使,行政处罚自由—裁量权?纠正违?法行为应《当坚:。持处罚与教育相结合!。教育公民、法人或者!其,他组织自觉守法
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— 第八条 — 行使行政处—罚,。自由裁量权应当以事!实为依据与违法【行,为的事实、》性质、情节、社【会危害?程度相?当与违法行为发【。生地的经济》发展水?平相适应
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《 第九条— 行使《行政:处罚自由裁量权对】事,实,、性质、情节、社会!危害:程度等因素相—同或者相似》的违法行《为,所适用的处罚种【类,和幅度应《当基本?相同:
《
—第十条 《 行政处罚实施机】关应当依照广东【省行:政执:法责任制条例第十】七条的规《定制定?。本单位的行政—处罚自?由裁量权适用—规则并向社会—公,开
》
: 省人—民政府或者有—条件的地级以上【市人民政《府所属行《政,处罚实施机关可以】统一本?系,统行政处罚自由【裁量权适《用规则
! , 行政处罚自由!裁量权?适用规则应当包括】行,政处罚的裁量—标准:、适用条件》和决定程序
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行政处罚!。实施机关及其工【作人员应当按照【行政处罚自由裁量权!适用规则行》使行:政处罚自由裁量权
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【 第十一条 受!委,托实施行政处罚的组!织的行政处罚自【由裁量权适用—规则由委《托行政机关制定
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?。 第《。十二条 》制定行?政处罚的《裁量:。标准:和适用条件》应当遵守以》。下规定
】。
? ? (一)—法律、法规、规【章规定可以选择【是否予以行政处【罚,的应:当,明确:是否予以行政处罚的!具体裁量标》准和适用条件;【
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,
【 ? ,(二)法《律、法规、规章规定!可以选择《行政处罚《种类:的应当明《确适用不同种—类行:政处罚的具》体裁量标准和适用】条件;?
— ? (三【。。)法律、法》规、规章《规定可以选择行政处!罚幅度的应当根【据违:法事实、《性,质、情节、社会危】害程度?等因素确定具体【裁量标准和》适用条件;
】
【。 (四)法律!、法规、规》章,规定可以《单处也可以》并处行政处罚的应当!明确单处或者—并处行政处罚的具体!。裁量:。标准和适用》条,件
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】 第十三《条 当事人有下】列情:形之一的依》法不予处罚
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【 —(一)不满14【周岁的人有违—法行为的;
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! (二)精神病【人在不能辨认—或,者不能控制》自己行为时有违法】行为的;
】
》 》(三)违法行为轻微!并已及时纠正没有】造成危害后》果的;
! ,。 《 (四》)法律?、法规、规章规【定不予处罚的—其他情形
—
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违法行】为在2年内未被发现!的不再给予行政处】罚法律另有规定的】除外
?
?。
: : 第十四条 【 当事人有》下列情形《之一的应当依—法,。从轻或者减轻处【罚
》
? ,。 —(一)?。已满14周岁不满1!8周岁的人有违法行!。为的;
《
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,
? (二!)主动消除或者减轻!违法:行为危害后果—的;
! — (:三)受他人胁—迫有违法《行为的;
》
《
: 【。。(四)配《合行政机关》查处违法行为有立功!表现的;《
【 【(五)?法律、法《规、规章规定—应当从轻或者—减轻处罚的》其他情形
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第十五条! 当事人有下列情!形之一?的应当依法从重处罚!
】 , (一)】扰乱公共秩序妨【害公共安全》侵犯:人身权利、财产权利!妨害:社会管?理情节严重》尚未构成犯罪的;】
】 —(二)经行》政处罚?实施机关及其—。执法人员责令停止、!责令纠正《违法行为《后继续实《施违法行为的;【
?
》 —(三)隐《匿、销毁违》法行为证据的;
!
?
【 (?四)共同违法行【为,中起主要作用—或者教唆、胁—迫,、诱骗他人实施违】法行:为的;
《
,
— —。(五:)多次实施违法行为!的;
《
】 , ?(六)对举报人、证!人打击报复的;
】。
《
!(七)妨《。碍执法人员查处【违法行?为,。的;
【。
】 (八)法律—、,。法规、规章规定【应当从重处罚的其他!情形
! : 第十六条 行】政处罚实施机关【行使自由《裁量:权的应当在行政处】罚决定中说明理【由
—
, 第十—七条: 行政处罚—实施机关《应当建立重大—行政处罚《集体讨论制度对集】体讨论?情况应?当予:以记:录并立卷归》档
?
《 , ?第十八条《 行政处》罚实施机关应当根】据法律、《法,规、规章的变化或】者执法工作的—实际及时修订行政】处,。罚,自,由裁量权适》用规:则,
— 《第十九条 —行政处罚实施机【关应当通过开展宣传!培训、分《析典:型案例?等多种?方式指导、落实【规范行政处罚自【由裁量权工作定【期组织行政》执法人员开展实【务培训
《
】 县级?以上人民政府—。法制机构或者其【研究:机构应当协助、指导!行,政处罚实施机关开展!行政执法业务培【训
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第【二十条? 行政处》罚实施?机关应当建立健【全行政执法责任【制,加,强对行政处》。罚自由裁量权工【作的规范和监督【
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!第,二,十一条 《 县级以上人民【政府及?其,所,。属部门应当通—过,行政执法监督检【查、行政《执法评议《考核、行《政执法案卷评查等】方式对规范行政【处罚:自由裁量权工—作进行监督
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《 规范行政—处罚自由裁量权工作!应当逐步纳入行政】。。。执法电子监察—系统
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? , 第二十》二条 《行,政处罚实施机—。关有下列情》形之一的《上级机关应当—责令其纠正;—情节严?重的由上级机关【予以通报批评—并由任免《机关或者监》察机:关依法?追究其主要负责【人和:直接责任人的行政】责任
】 , 【(一)未按规定【制定:行,政处罚?自由裁量《权适用规则的—;
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》 【(二)未将行政处】罚自由?。裁量:权适用规则向社会公!布的:;
【 【 (:三)未按照本单【位或本系统的行政处!罚自由?。裁量权适用规则行使!行政处?罚自由裁《量权的;《
【 — (四)不当行使】行,政处罚?自由裁量权》。造成重大损失或【者恶劣影响的—
! 第二十《三条 各级人【民,政府法制工作机【构发现?。本级人民政》府所属行政处罚实】施机关?违反本?规定的?应当:。责令其纠正或者提请!本级人民《政府予以纠正—并,对,纠正情?况进行跟踪督查【;情:节严重的可以建议】任免机关或者监察机!关依法追究其主要负!责人和直接责任人的!责任
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—第二十四条》 本规《定自2012年【1月1日起施行有关!行政处罚《实施机?关应当?在本规?。。定施行后6个月内制!定行政处罚自—由裁量?权适用规《则,。。。
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