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广东》省，规范行政处罚—自由裁量权规定
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广东省规范行政处！罚自：由裁：量权规定已经201！1，年8：。月，25日？广东省人民政府第】十一：届，78次常《务会议通过》现予公布自20【12年？1月1？日起施行
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？ 第《一条：。 为了规范行【政处罚自由裁量权的！行使：确保依法、》合理：行政维护《公民、法人和其他组！织的合法权》益根据中华》人民共和国行政处罚！法、广东省行政执】法责任制条例—及其他相关规定【结合本省实际制【。定本规定
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》 第二？。条 本规定—适用于本省行政区域！内行：政处：罚实施机关行使【行政处罚《自，由裁量权的规范和】监，督
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《 第三—条 本规定—所称：行政处罚《自由裁量权是指行政！处罚实施机关在法律！、法规、规章—规定的行政处罚权】限范围内对公—民、法人《或者：其他组织违反—行政：管理秩序的》行为决定是否给予】行政处罚、给予何种！行政处罚和给—予何：种幅度行政处罚【的权限？
】 ， ，本规定？所称行政处罚实施】机关是指本省—。具有行政处罚权的】行政机关和法律、】法规：授，权实施行《政处：罚的组织《
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第！四条 《县级：。以上人民政府领导】本行政区域》内的规范行政—处罚自由裁量—权工作
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《 ： 县级以上人民政府！法制工作机构—具体负责组织、指】导、监督《本行政区域》内的规范行》政处罚自《。由裁量权工》作
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》 上级人民政府】所属部门依法—指导并？监督下级人民政府】相应部门规范行政】。处罚自由《裁量权？工作;实行省以【下垂直管《理的部门规范行【政处：罚自由裁量权工作受！同级人民政》府监督？
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】 各级人民政府监】察，机关依法对》行政处罚自》由裁量权的行使实施！行政监察
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— ？第五条 行使行政！处罚自？由裁量权应当在【法律、法规》、规章规定的行政处！罚，的种类和幅度内进行！并遵循法定程序保】障行政管《理相对人的》合法权益
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【。 第六条 行【使行政处罚自—由，裁量权？应当符合法律—目的排除不相关【因，素的干？扰所采取的措施和手！段应当必要、适当】
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》第，七条 《行使行政处罚自由裁！。量权纠正违法行为应！。当坚持处罚与—教育相结《合教育公民、法人】或者其他组织—自觉守法
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【第八条 行使【行政处？罚自由裁量权应当】以事实为《依据与违法》行为的事实、性质、！情节、社会危—害程度相《当与违法行为发生】地，的经济发《展水平？相，适应：
【 第九》条 行使行政处罚！。自由裁量权》对事实、《性质：、情节、《社会危害程度等因素！相同或者相》似的违法行为所适】用的处？罚种类和幅》度应当基本相—同，
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第十条】。 行政《处罚实施机》关应当依照广东省】行政执法《责任制？条例第十七条的规定！制定本？单位的行政处罚自】由裁量权适用—规则并向社会公开
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【。 省人民政府或者！有条件的地》级以上市人民政府】所属行政处罚实【施机：关，可以统一《本系统行政处罚【。自由：裁量权适用》规则
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？ 行政》处，罚自由裁《量权适用规则应当包！括行：政处罚？的裁：量标准？、适用条件和决定】程序
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？ ？ ，。行政处罚实施机【关及其工作人—员应当按照行政【处罚自？由裁量权适用规【则行使行政处罚自由！裁量权
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《 第十一条 】受委托？。。实，施行政处罚的组织的！行，。政处罚自《由，。裁量权？适用：规则由委《托行政机关制—定
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？ 第十二条 】制定行政处》罚的裁量标准和【适用条？件应当？遵守以下规定
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！ (一《。)法律、《法规、规章》规定：可以选择是否—予以行？政处罚的应当明【确是：否予以行政处—罚的具体裁》量标准和适》用条：件;：。
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— 》(二)法律、法规】、，规，章规定可以选—择行政处罚》种，类，的应当明确适—用不同？种，。类行政处罚》的，具体裁量标》准和适用《条，件;
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》 (—三)法律、法规、】规章规定可以选择】行政处罚幅度的【应当：根，据违法事实》、性质、情节、社】。会危害？程，度等因素确定具【体，。裁量标准和适用条】件;
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【 (四【)法律、法规、规】章规定可以》单处也？可以并？处行政处罚》的应：当明：确单处或者并处【行政处罚的具—体裁量标准》。和，适，用条件
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第十三！条 当事人有下】。列情形之一的—。依法不？予处罚
！ 》 (一)不满1！4周：。岁的人？有违：法行为的《;
】 》 (？。二)精神病人—在不能？辨认或者不能控【制自己行为时—有违：法行：为的;？
— 《 《(三)违《法行为轻微并已及时！纠正没有造成危害】后果的;
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： ？ (四)【法律：、法规、规章规定不！予，处罚的其《他情形？
】 ：违法行为在》。2年内？未被：。发现的不再给予行】政处罚法律另有规定！的，除，。外
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【第十四条 当事人！有下列？情形之一的应—当依法从轻或者【减轻：处罚
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】 《。(一)已满14周岁！不满18《。。周岁的人有违法行】为的;
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》 》 ，(二)主动消—除或：者减轻违法》行为危害《后，果，的;
】 ， 》 (三)受—他人胁迫有》违法行？为的;
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】 (四)配》合行政机关》查处违法《行为有立《功表现的;
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】 (五)法律、！法规、规《章规定？应，当从轻或者》减轻处罚的其—他情形？
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？ 第十》五条 当事人有下！列情形？之，一的：应当依法《从重：处罚
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】 ， (一)扰乱公】共秩：序妨害公共安全侵】犯人身权利、财【产，权利妨害社会—管理情节严》重尚未构成》犯罪的;《
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！ ？ (二？)经行政处罚—实施机关及其执【法，人员：责令停止、》责令纠正违》法行为后继》续实施违法行为的;！
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《 ： (三)隐】匿、销毁违法行为】证据的;《
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！(四：)，共同违？法行为中起主要【作，用或：者教唆、《胁迫、诱《骗他人？。实施违法行为的【;
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【。 (五《)，多次实施违法—行为的;
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《。 ， — (六)对举报人、！证人：打，击报复的《;
】 — (七)妨碍执法人！员查：处，违法：行为：的;
《
！ (八)法律】、法规、规章规定应！当从重处罚》的其他情形》
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第—十六条 行政处】罚实：施机关行使》自由裁量权的应【当在行？政处罚决定中—说明理由《
【 第十七—条 ： 行政处罚实施【机关应当建立重大行！政处：罚集体讨论制度【对集体讨论情—况，。应当予以记录—并立卷归档
【
《 第十八【条 行《。政处罚实施机关应】当根据法律》、法规、《规章：。的变化或者执—法，。工，作的实际及时修订】行政处？罚自由？裁量权？适用规则《
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第十九】条 行政处罚【实施机关《应当通过开展宣传培！训、：。分析典？型案例？。等多种方式指—导、：落实规范行政—处罚自由裁量权工】作定期组织行政执法！人员开展实务培【训，
！ 县级？以，上人民政府法—制，机构或者其研究机构！应当协？助、指？导，行政处罚《实，施机关开展行—。政执法业务培训
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： 第二十条【 行政处》罚实施机关应当【建立健全行政执法责！。任制加强对行政处】罚，。自由裁量权》工作：的规范和《监督
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【第二十一条 县级！以上：人，民政府？及其所属部门应【当通过行《政执法监督检查、行！政执：法评议考核、行【政执法？案卷评查等方式对】规范行？。政处罚自由裁量【权工作进行监督【
！ 规范行政处罚【自由：裁，量权：。工作应当逐步纳入行！政执法？电，子监察系统
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， ， 第二十二条 ！ 行政处罚》实施机关有下列【情形之一的》上级：机关：应当责令其纠正;情！节严：重的：由上级机《关予以通报》。。批评：并由任免机关或者监！察机关依法追—究其主要负责人和直！接，责任人的《行，政责任
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： ？ (一)【。未按规定制定行政处！罚自由裁量权适用规！则的;
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— 《 (二)未将【行，政处罚自由裁—量权适用《规则向？社会公布的》;
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《 》 (三)未按照本！单位或本《。系统的行政处罚【自由裁量权适用【。规则行使行政处罚自！由，裁量：权，的，;
】 【。(四)？不当行使行政处罚自！由裁：量权造成《重大损失或者恶劣】影，响的：
！ 第二十三条— 各级人》。民政府法制工作【机构发现本级人民】政府所？属行政处罚实施【机关违反本》。规定的应《当责令其纠正—或者提请本级人民】政，府予以？纠正并对纠正情况进！行跟踪督查》;情节严重的—可以建议任免机【关，或者监察机关依【法追究其主要负【责人和？直接责任人》的责任
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第！二，十四：条 本规》定，自，2012年1—月1：日起施？行有关行政处罚实施！机关应当在本规【定施行后《6个月内制定—行政处罚自由裁量权！适，用规则
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