广东省规范！行政处罚自由裁量权！规，定 《 ， —广东：省规范行《政处罚自由裁—量权规定已》经2011年8【月25日广东省【。人民政府第十—一，届78？次常务？会议：通过现予公布自【20：12年1月1—日，。起施：行 】   ？  第一《条  为《了规范行政处罚自】由裁量权的行使确】保依法、合理行政】维，护公民、法人和【其他组织的合法【。权，益根据？中华人民共和国行政！处罚法？、广东？省行政执法责任制】。。。条例及其他相关规定！结合本省实际—制，定本：规定 —。   《  第二条  本规！定适用于本》省行：政区域内行政处罚实！施机关行使行政【处罚自由裁量权的】规范和监督 】   》  第三条  本】规定：所称行政处罚自由】裁量权是指》行政处罚实施机关】在法律、法规—、规章规定的—行政处罚权限范围内！对公：民、法人或》。者其他组织违反行政！管理秩序《的行为决定是否给】予行政？处罚、？给予何种行》政，处罚和给予何种幅度！行政处？罚，的，权，限 【    本规定所】称行政？处罚实施机关是指】本省具有行政—处罚权的行》政机关和法律、法】规授权？实施：行政处罚《的组织？ 》 ，。    《第，四条  《县级以？上人民政府领导【本行政区域内的规范！行政处罚自由裁【量权工作 —。。 ， ，     县级】以上人民《政府法制工作—机构具体负责组织、！指导、监督》本行政？区域内的规范—。行，政处罚自由裁量【权工作 《   【  上级人民政府所！属部门依《法指导并《监督：下级人民政府相【应部门规《。范行：政处：罚自由？。裁量权工作;实行省！以下垂直管》。理的部门《规范：行政处罚《自，由裁量权工作受【同级人？民政府监督 【 《    各级人【民政府？监察机关依法—对行政？处罚自由裁量权的行！。使实施行政监察 】。     ！第五条  行使【行政处罚自由裁【量权应当在法—律、法？规、：规章规定《的行政处《罚的种类和幅度内】进行并遵循》。法定程序保障行政】管理相对人的合法权！益 《  《   第六条 【 行使？行政处罚自》由裁量权应当符合法！律目的排《除不相关因素—的干扰所采取的措施！。和，。手段应当必》要、适当 【 ，    》 第七条《  行使行》。政处罚自《由，裁量权纠《正违法？行，为应当坚持处罚与】教育相结合教—育，公民、法人或者【其他组织自觉守法 ！ ： ：   ？  第八条  行】使行政处罚》自由：裁量权应当以事实为！依据与违法行为的事！实、性质、情节、社！会危害？程，度相当与《违法行为《发生地的经济发展水！平相适应 【    — 第九条 》 行使行政处罚自】由裁量权对》事实、？性质、情节、社会危！害程度？等因素相同或者相似！。的违法行《为所适用的处罚【。种，类和幅度应》当基本相《同  】   第十条 【 行政处罚实—施机关应当依—照广东省行政执【法责任制条例第【十七条的规定制定】本单：位的行政处罚自由裁！量权适用《规则：并向社会公开— 《 ：    省人民政府！或者有条件的地级以！上市人民政府—所属行政《处罚实施机》关可以统一》本系：统行政处罚自由裁】量权适用规则— ？。     行】政处：罚自由？裁量权？适用规则应当包【括，行政处罚的裁量【标准、？适用条件《和决定程《序 ？    【 行政处罚实施机】关及：其工作人员应当按照！行政处罚自由裁【量权适？用规则行使行政处】罚，自，由裁：量权  ！   第十一条【 ， 受委托《实，施行政处罚》的组织的行》政处罚自由裁量权适！用规：则由委托行政机关制！定， ：   —  第十二条  】制定行政《处罚的裁量》标准和适用条件应】当遵：守以：下规定 《 ：。     【    (》一)：法律、法规、规章】规定：可以选择是否—予以行政处罚的【应当明确是否予以行！。政处罚的具》体裁：量标准和适用条【件;  ！     》  ：(二)法律、法规】、规章规定可—以选择行政处—罚种：类的应当《明确：适用不同种》类行：政处罚的《具，体裁量？标准和适《用条：件; 》   》      (三】)法律、法规、【。规章规定可以选择】。行政处罚幅》度的：应当：根据：违法事实、性质、情！节，、社会？危害程度等因素确定！具体裁量标准—。和适用条件; 】     】    (四)法律！、法规？、规章规定可以单处！也可以并处行—政处罚的应当—明，确单处或者并处【行政处罚的具体【裁量：标准：和适用条件 【   —  第十三条  当！事，人有下列情》形之一？的依法不《予处罚 —  《       【。(一)不满》14周岁的人—有违法行为的—; ？ ？   ？   ？   (二)精神病！人在不能辨认—或者不能控制—自己行为《时有：违法行为的》; 》        ！ (三)违法—行为轻微并已及时纠！正，没有造成危》害后：果，的; 【  ：     》  (四)》法律、？法规、规章规定【不予处罚的其—他情形 ！    《违法行为在2年内未！被发现的不》再，给予行政处罚法【律另有规《定的除外 — ？   ？  ：第十四条  当事】人有下列《情形之一的应当【依法从轻或者—减轻处罚 — ？   ？    《  (一)已—满14周岁》不满18周岁的【人有违法行》为的; 》      ！   (二》)主动消除或者减轻！违法行为危害后【果的;？。  【。     》  (三)受—他人胁迫有违法行为！的，; 【        】(，四)配合行政机【。关查处？违法行？为有立功表现—的; 】      —  (五)法律【、法规？、，规章规定应当—从轻：或者：减轻处罚的其他情形！ ， ， ：     第十五！条  ？当事人有下列—情形之一的》应当依法从重处罚】  【   ？  ：  (一)》扰乱：公共秩？序妨害公共安全侵】犯人身权利、财【产权利妨《害社会管理情节严重！尚未构成犯》罪的：; —     》  ：  (二《)经行政处罚实施】机关及其执法—人员：责令停止、责令纠】正违法行为》后继续实施》违法行为的; 【    】     》(，三)隐匿《、销毁违法》行为证据的; 【 ： ？ ，      — (四)共同违法行！为中起？。。。主要作用或者—教唆、？胁迫、诱骗他人实施！违法行为的》; 【      —  (五)多—。次实：施违法行为》的; 】        】。(六)对举报—人、证人《打击报复的; 【 ： ：     》    《。(，七)妨碍执法人员】查处：。违，法行为的; — ？    》     (八【)法：律、：法规、？规章规定应当从【。重处罚的其他情形】    ！。 第十六条  【行，政，处罚实施机》关行使自由裁量权】的应当在行政处罚决！定中说明理由—    ！ ，第十七条  —行政处罚实施机【关应当建立重大行】政处罚集体讨—论，制度对集《体讨论情况应—。当予以记《录并立卷《归档 —    》 第十八条》。  行？政处罚实《施机关应当》根据：法律、法规、—规章的变《化或者？执法工作的实—际及时修订》行政处罚自由裁量】权适：用规则 《 《  ：   第十》九条 ？ 行政处罚实施机关！应当通过开》。。。展宣传培训、—分析典型案例—。等，多种方式指导、【落实规范行政处【罚自由裁量权工【作定期组织》行政执？法人：员开展实《务培：。训  】。  ： 县级以上人—民政府法制机构或者！其研究机构》应当协助、指导行】政处罚实施机关开展！行，。政执法业《务培训 【。  ？   第《二，十条  行》。政处罚实《施机关应当》。建立健全行政—执法责任制加强【对行政处《罚，自由裁量权工作的规！范和监督 【   》。  ：第二十一条》  县级以上人【民政：府及其？所属部门《应当通过《。行政执？法监督检查、—行政执法评》议，。考核、行《政执法案卷》评查等方式对—规范行政《处罚自由裁量权【工作进？行监：督 《     规】范行：政处罚自由裁量权工！作应当逐步纳—。入，行政执？法电子监察系统【 》。     第二【十二条？  行政处罚实施机！关有下列情形之一的！上级机关应》当责令其纠正—;情节严《重的由上级机—关予以通报批评并由！。任，免机：关或者监《察机关依法追究其主！要负责人《和直接责任人的行政！责任： ，    】     (一【)未：按规定？制定：行政处罚自由—裁量权？适用规？则的; 】     》   ？ (：二，)未：将行政处罚自由【裁量权适用》规则向社会公布【的; 】。     》。。   (三)未按照！。本单位？或本：系统：的行政处罚》自由裁量权适用规】。则行：。使行政处罚自由裁量！权，的;  ！       【(四)不当行使行】政处罚？。自由：裁量权造成》重大：损失或者恶劣影【响的  ！   ？第二十三条 — 各级人民政府法制！工作机构发现本级人！民政府所《属行政处罚实施机】关，违反本规定的—应当责令其纠正或者！提请本级人民—政，府予以纠正并对纠】正情况进行跟踪【督，。。查;情？节严重的可以建【议任免机《关或者监察机关【依法追？究其：主要负？责人和直接责任人的！责任 ？     ！第二十四条  【本规定自《2012年1月【1日起施行有关行】政处罚实施机关应当！在本规定施行后【6个：。月内制定行政处【罚自由裁量权适【用规则？ ：