广东省城市！供，水价格管理实施办】法 】 ？广东省城市供水价】格管理实《施办法 】 ： ，    《第一：条  为规范我省】城市供水价》格保障供水、用水】双方的合法权益【促进节？约和保护水资源【根据国家计委、建设！部，城市供水价格管【理办法和《关于贯彻《城市供水价格—管理办法有关问题】的通：知及有？关法律、法》规、政策的规定结】合我省实际制定本实！施办：法 ？ ？。    《 第二条  —城市供？水实行？分类水价各地应在综！合平均水价为标准缩！小各：类用水价差不得【将水价分类复杂化】 ？   》 ， ，    (一)居】民生活用水是指【居民：住宅中居《家生活的用水包括部！。。队、企事《业单位集《体宿舍和持所—在，城市暂住证租用住房！的，流动人口居》家生活的用水 ！。 ：         ！。(二)工业用水是指！从事工业性产品生】产，或运：用物理？。、化学、生物等【。技术进行加工和维持！功能性活动所需的用！水 — ， ，   种养业—。和农产品加》工用水划归工业【用水类别 》 》  ：   ？  ： (三)行政—事业用水是指党政军！机关及其所属事业单！位、：教科文？卫组织、传媒机构】、社会？团体和？不以盈利为目的【的中介服务》机构用水《 》  ：   ？城市消防、环—卫、绿化用》水应装表计量按成本！价收费或《并，。入，行政事业《用水类别 】    》     (四)经！营服务？。用水是指在流通过程！中，从事商品交》换(含组织生产【资料流转)和—为客户提供商业【性、金融性、服【务，性，等有：偿，服务的用水包—括商业企业(百货】商店、连锁店—、超级市场、—信托：商，店、贸易中心、【粮店、货栈》、旅业、《饮食业、照相—、理发、洗染、修】理等：)、物资企业—、，。交通运？。输，。、邮电通《讯、：。金融保险以及仓【储、旅？游，、，娱乐、建筑业(【含房地产)、安【装、地质勘探和以】盈利为目的》的，中介服务《机构：用水 【       【  ：(五)？特种用水是》指，外轮和领取特种【行业经营许可证的】营业性歌《舞厅、夜总会、桑拿！等用水？。其价格水平应为各】类用水的最高价格且！不超过综合平—均水价1倍》 《     —。。第三条  城市供】水逐步以社会平均】成本定价各地—要，做好：定价成本《。及费用？的考核控制与供水业！务无关的企业资【产应从供水资产中剥！离不得计《入供水？成本和计算供水利润！   】    《  (一)定价成】本中的电费是指原水！输送、水厂》生产和供水的动力耗！费 ？   —      (二】。)定价成《本中的？工资：费用：以，企业：合理定员《和统计部门公布的】当，地国有？(或相同《经济成份)独立核】。算，。工，业，企业平均《工资水平计算;工效！挂钩工资与当—地国有(或相同经济！成份)独立核算工】业企业平均工资【水平差异不大的可适！。当，参照计算 【  《 ，。      (【三，。)定价成本》中的固定资产—折旧费其折旧年限一！般，选取财政部规定的】工，业企业固定资—产分类？。折旧年？限的中值数(规模效！益较高的可》选稍短折旧年限;规！模效益？较低的应选较—长折旧年限)城市供！水规模？不宜过度超前建设】年供水量达不到设计！规模60%的按【供，水，设计生产量》的60%计算—水量分？摊折：旧费  ！    《   (四)定价成！本中的修理费一【。般控制在固定—资产：原值的2%以内【 《   《。      (五)！财务费？用中：的利：息净支？出按现行贷款利率计！算利息并抵》扣存款利息后核【入 ？。     】 ，   (《六)供水企业发【生的：合理管理费用、【财务费用《、销售费用应按供水！业务收入《和，其他业？务收入的比例分【摊计算城市》供，水，的期间？费用 ？ ： ？  ： ， 第四条  输水、！配，水等环节的水损可】合理计？入成本各级》物价、城市供—水行政主管》部门要加强对供【水企：业取水量、供水量、！售水量和各类用水】。比，例，的考核？ 《        ！ (一)“水厂自】用水”是指水厂生产！所需的必要损耗【其合理损耗率为5】8%  ！   ？    (二—)“：产销差率”是指【供，。。水企业供水》、售水？差额与？。供水量之比其合理】损耗参照国家建设部！规定16.31%的！平均先进水平—根据供？水规模情况具—。体确定 ！ ，  ： 年：供水量2《000万立方米【以内的不《。高于18%;20】00万至1亿立方】米以内？的不高？于16.《31%;《1亿立？方米至3亿立方米以！内的不高于15%】;3：亿，立方米以上的不高】于12%上》述指标包《括城市消防、绿【化、环卫用水—和居民生活用—水总表与分》表的差额水量已对消！防、：绿化：、环卫？用水实际装表计量】收费以及尚》未抄：表到户的地方应在】上述产销差率中降】低23个百分—点计算水损 【。 ，   》  ：。第，五，条，  供水企业合理盈！利的平均水平应当是！净资产利润》率810%》具体根据不同的资金！来，源确定？ ：     】    《(一)主《要靠政府《投资的不高于—6% 》       ！  (二)主要靠】企业：投资包括利用贷【款、引进《外资、发行债券或股！票等方式筹资的还】贷，期间净资产》利润率不高于—12% 【 ，       【。  (三)供—水企业通过》增容费和水》价中附？加供水建设费—、供水基《金等方式以及—接收用户自》行建设？进户总表以前的【户外：管道：及附属设《施所：形成的？净资产？应遵循？“，。取之于民、》用之：于民”的原则暂【。不计算？利润以后视水价【到，位程度？、供水设施建设投】入的需要《和用户承受能力酌情！计算 【     第六【条  随《同城市？供水价格征收—的税：金、附加收费应逐一！审，核计入含税费价格】并，在调价公告中说明构！成综合平《均价格的《供水成本费》用、税金、》利润：和附加收费》的项目及标》准 【 ，   ？    (》。一)：城市供水价格中的】附加收费如需纳税其！税额在该收》费，收入中列支》不得在核《算，供水价格时累加【计，税 《       ！  (二《)除法律、法规【国，务院及国家计—委，、财政部《和省：政府规？定之外的费用一律不！得随水价征》收;不得违反规【定权：限在价格上》设立各种基金、【附加费等项》目和在价外搭—车收取其他费用【 ， ：    —  ：   (三)—增容：费等城市供》水项目中一次性【征收以及附加在【价格上的各种名【目的供水建设—费用按？。国，家和省？。的有关规定》。予以取消《 ？     第七！条  城市》中有水厂独立经【营，或，管，网建立经营的—。允许不同供水—企业执行不同上网水！价但对同《类用户必须执行同一！价格仍执行不同到】户水价？的当地政府》应积极引导供水企业！实行规模经营鼓励】和扶持供水企—业实行股份制改【造结合下一》次水价调整实—现同城同价 ！  ？   第八条—  城市供》。水应实行装表到户、！抄表到？户、计量《收费：各级物价、城市供水！行政主管部门应【。指导：供水企业制定接管】中间供水工作—的规划采《取企业自筹》。或在水价中》适当筹集的办—法解决改《。造资金接管供水【中间层？后增加的管理—、维修、更》换费用和合理—水损及时计》入水价在《23：年内实现居民生活】用水：直接抄表到户为阶梯！式计量水价改革【创造条件 ！  ： ，     》 ，(一：)各：城市不再收》取水表底《度水费 ！      —  (二)供水企】业在未接管》居民小区物》业管理等单位的供水！职责之前《应对居？民小区物业管—理等：临时供水单位实行】趸，售价格趸售价格在】不改变居民》生活：用水价格的前提下由！供水企业与》临时：供水单位协商议【。定报所在城市人民政！。府物价主《管，部门备案双》方对临时供水价格】有争议？的由：所在城市人民政府物！价主管部门协调 ！ ：  ？       (三！)各地制定》水价调整方案时【亦可明确规定—居民生活用水价【格(到家庭用户)和！。总表计量的趸—售价格趸售价格一般！可在居民生活用水价！格上：。。扣减6%10—%，扣减部分应能—弥补总表到分表的】直接费用 》  —   第九条  混！和用水应《分表计量未》分表计量《的从高适用水价因】建筑：结构、供水设施【。和用水条件限制【不宜分表计》量，的由供？水企业与用户协【商确定各类用水比例！后分别计价》收，费 ？    【 第十条  —用户：应按规定的》计量：标，准，。和水价标准在接到】水费通？知，单15日内缴费逾】期缴费者每日加【收5‰的滞纳金【直至按？规定停止《供水： ？     供水！企业不得《。要求用户交纳保证】金或强？制用户在银行存款后！划拨水费 ！   ？。  第十一条 【 用户所建户—外管道及其》。附属设施经》供水企业《验收合格后其中【贸易结算水表及其】之前：的设施？。移交供水企业统【一管：理发生？的维修、《。更换以及技术监督】行政主管部门—对，贸易结算水表(不含！贸易结算水表之后】仍由用户管理的分】表)的强制检定费】用均由供《水企业支付在—供水成本费》用中列支不得在【水价：外另向用户收费 】 ： ：     第—十二条  对城市】供，水中涉？及用户的《供水设？施建设？、维护、服》务等项目《应坚持招标择优和自！愿委托原则其劳务】。。和原：材料价格要》从严核定具体标【。准由所在城市—人民政府物价主管】部门会同城》市供水？行政主管部门制【定其中全《省，性的城市供水经营服！务收费项目或收【。费管理？办法由省物价、建设！行政主管部门—制定 》     第十！。。三条  《城市供水企业需要调！。。。整供水价格时—应向所在城》。市人民政府物价【主管部门提出书面申！请同时抄报同级城市！供水行政主管部【门物价主管部门经】征求：城，市供水行政主管部】门意见、召开听【证会后拟定方—。案报所在城市—人民政府批准于调】价前1530日内】向上级？物价主管部门申报其！中我省列《为国家水价改革【试点：的广州市、开平市水！价调整方案》要经同级人民政【府审定后《报省物价主管部门】。批准并报国家计委、！建设部备案 【  》   价格分—工管理目录调整后具！体定价权限》按，新的规定执行 ！ ？。    《第十：四条：  各级物价主管部！门应会同城市供水】行政：主，管部门加快清理城】市供水项目各种收费！的步伐通过成本核算！按照补？偿成：本、合理收益—、节约用水》、，公平负担的》原则制？定理顺水《价的方案尽快—实施到位《    ！ 第十五条》。  各地要按国【务院和国家计委关】于加快水价》改革的要求》结合：水价调整实施居【。民生活用水阶梯式】计量水价对非居【民生活用水》实行容量水价和【计量水价相结合的两！部制水价 【 ，     第【十六条 《 各地要加强—对城市供《水企业的价格和成】本管理严《格规范价格构成加强！成本监测工作—监督企业如实申【。。报有关价格》和成本？情况：供水企业要建立【健全：内部管理制度改善】。经营降低生产成本】 ， 》 ，   ？供水企业应于—每年的第一季度内】。将上年度有关供水】成，本费用的财务—报表、各环节水【量和各类售水比例】等资料报送》所在城？市物价？、城市供水》行政主管部门作为水！价是否列入年度调整！。。。计，划，。的依据 《 》    第十七【条  各《级物价主管部门【。应会同城《市供水行政主—管部门加强所属【市，、县、镇供水—价格及相关收—费的管理和监—。督对违反价格管理法！规政策的按》价格法及相关规定】查处 》     【第十八条  本实施！。办，法适用于《我，省设市城市、县城和！建制镇 【     第【十九：条  本实施办法】由广东省物价局负责！解释 【     第二十条！  本实《。施办法自发布之日起！实，施，各地有关规定—凡，。与，本，实，施办法不《符的按本实施—办法执行 —