： 关于印发自治】区，人民政府2》003年《立法工作安排的通】。知 ！    自治区人】民，政府2003年立法！工作总的要求是【以邓小平理论和【“三个代《表”重要思想为指导！全面贯彻党的十六大！精神：和自治区党委—六届：四次全委(扩大)会！议，以及自治《区十届？人大一次会议精【。。神紧紧围绕自治【区改革、发展、稳】定的主要任务—适应建立社会主义市！。场经济、社会—全面进步和加—入世贸组织的新形势！把进一步深化改革】推进政府职能转变加！强基础设施建设【。和生态环境保护加】快经：济，结构调？。。。整建立健全》社会保障制度促【进西部大开发和经】济快速协调发展【、社会全面进步需】要制定或修》订的地方性》。法，规和规章项》目作为重点并兼顾】其他方面的》立法据此《对2003》年立法工《作，作如：下安：排  】。   ？一，、拟提请自治区人】大常委会审》。议的：地，方性法规草案和由】政府发布的规章(1！6件) 【      【   (《一)：拟提请审议的地【方性法规草》案(8？件) 】 ，   1.自治区】实施消费《者权益保护》法办法(修订—)为了有效》地保护？。消费者的《合法：权益维护社》会经济秩《序，针对消费领域的新情！。况，。、新问题做出—规定 《     2！.自：治区实施归侨侨【眷权益保护法—办法(？修订)贯彻执—。行国家？的侨务法律、法规】和政策保《护归：侨、侨眷的合法【权益根据修订后的归！。侨侨：。眷权益保《护法进？行相应修《改 【    3.—自治区建《设项目审计》监督条例加》强建设项目审计监督！管理促进建》设项目管《理规范化提高投资】效益 【     4—.自：治区：。实，施节约？能源法办法》推进全社《会节：约，能源提高能源利用】效率和经济》效，益保护环境》 — ，   5.》自治区实施》水法办？法(修订)合理开】发和保护水资源充分！发挥水资源的—综合效益保障自【治区国民经》济和社会发展按照】新修订的水法进【行相应修改》  【 ，  6.自治—区奶业管理条例加】强牛：奶生：产经营监督维—护，生，。产者和消费者—合法权益促进奶业】发展 【     7—.自治区实》施残：疾人：保障法办法(—修订：)维护残《疾人的合法权益保】障残疾人平等地参与！社会生活《对残疾人《事业发展中出现的新！。情况、新问题作出规！定  】。   8.》自治区旅游管理【条例：(修订？)进一步规范旅游】市场、强化旅游行】业管理？促进旅游业》健康发？展 —   ？    《  (二《)拟由政府》发，布的规章(8件)】 —    1.—自，治区楼？兰故城？遗址保护《管理办法正确处理经！济建设、社会—发展：与文物保护的关【系加强楼兰故城遗】址的保护和管理【 ：     】2，.自：治区尼雅遗址保【。护管理办法》加强尼？雅遗址的《保护和管理》促进文物保护事业】的发展 】  ：   3.自治【区处理土地纠纷办法！(修订)适应现实情！况的变化需要对土】。地纠纷？的处理原《则、：适用范围、处—理权：限进行调《整以便于及时处理】纠纷促进社》会稳定和经济发【。展 【    4.—。自，。治区石油建设—用地：管理办法《(修订)《按，照修订后的土地【管理法和《土地管理法实施条例！对石油建设用地【管理、？用，地补偿等内容进【行修订？ ，  —   5.》自治区预防控制艾滋！病性病管理办法【根据：国家有？关传染？病防治法《律、法规和政—策规定规范》艾滋病、性病的【预防工作《确定：组织管？理、预防与》治疗、疫情》监测等为主要内容】的预防机制》以减缓其传播蔓【延  】   6.自—治区查处《无照经营《办法(修订》)维护市场经济【秩序：保护消费者的合法权！益防止国家》税收的流失》 ： ，     【7.自治《区工程？建，设场地地震》安全性评价管理办】法(修订)增强建】设工程抗御地震【灾害能力减轻地震】灾害损失合理—使用：建设资金 —     8！.自治区实施—野生植物保护条【例办法保《。护野生？植物：资源维护生》态平衡实现野—。生植物资源》的可持续利》用，。 ？。。 ？    二、抓紧】调研条件成熟适时提！请人大常《委会审？。议的地方性法规和由！政府发布的规章(】31：。件) 【。        】 (一)地方性法规！(，19件)《   】  1.自》治区实施招标投标】。法办法根据国家【有关规定完善招标】投，标制：度明确各部门在【招标投标活》动中的监督职—责   ！  2.自治区开】发区管理条例发挥开！发区技术创》新和体制《创新的示范作用为】自治区深化改革【和扩大开《放服务 【 ：  ：  3.自治—区实施会计法—办法为了进一步完】善会计监督制—度针对会计法在我】区实施？中存在的问》题做出具体》规定 【 ，   ？ ，4.：自治区塔《里木流域水》。资源：管理条例(》修订)加强塔河【流域水资源统—一管理合理利用【水资源确保流域内】国民经？济的可持续发展 ！     5！.自：治区实施动》物防：疫法：办，法预防、《控制和扑《灭，动物疫病促进—自治区养殖业发展开！拓，畜产：品，。国际市场 】     6【.，自治区实施种子【法办法保护》和合理利用种—子资源规范种子【生产经营活动—。提高种子质量促进种！植业和林业的发【展 《     7.！。自治区实施土—地承包法《办法维护农村土【地承包？当事人的合法权益】促进农业、农—村经济发展和—农村社会稳定 【 ： ？    8.—自治区人才流—动管理条例规范人】才流动管理保障人才！、用人单位的—合法权益优》化自治？区人才资源配置 】。 《     9.自】治区法律援助条例】建立健全我》。区的法律援助制【度保障？诉，讼案件当事》人依法享有》的权：利实现司《法公正 —   》  10《.自治区《实，施，专利法办法加强专】利保护？维护专利权》人及社会《。公众的合《法权益鼓励发明创】。造促进技术创新维护！社会主义市场经【济秩序 【。   《  11.自—治区实施职业教育法！办法规范《各级各类《职，业学校教育和各种】形式的职业培训发展！职业教育提高劳【动者素质促》进社会主义》现代化建《。设 ：     ！12.自治区实施】。。文物保护《法办法进一》步加强我区》文物保护《管理工作《规范文物《保护行为促》。进文物事业繁荣【发展 ？  —   13.自治区！清真食品管理条例】加强对清真》食品生产《经营的监督》管，理规范市场行—为促进清《真食：品，行业：发展 — ，   ？  1？4.自治区农业机】。械管理？条例(修订)加强】农业机械《管理维护农业机械生！。产者、经营者和使】用者：的合：法权益加快》农业现代化促进农业！和，农村经济《持续、稳定、健康】发展 ？ ？   《  1？5.自治区实施【测绘法办法根—据新修订的测绘法中！。的有关内容》加，强对基？础测绘、《测绘成果、测绘单】位的管理 ！ ，    16.自治！区实施？。。防沙治沙法办—法预防土《地沙化治理沙—化土地维护生态安】全促进自治区经济】和社会的可持—续发展 ！    17.自治！区平：原，天然林保护条例保护！平，原天然林禁》止毁林开垦维护和改！善生态？环境 【     18.自！治区：资源开发环境保护】条例保护和改—善生活环境与—生态环境防止在资】。源开发中发生污染】和其他公害保障【人，体健康促进》经济：和社会发展 ！ ，   ？ ， 19.自治区统计！。管理条例(修订)】加强统？计管理与监督保【障统计资《料的准确性》和及时性全面—掌握自治区经济社】会发展情况促进【社会主义现代—化建设的顺利发展】 》。       【  (二《)政府规《章(：12：件) 【     》1.自治《区地质？环境治理恢复保证】金制度实《施办法加强环境保】护，预防地质灾害提【。高采矿权人的—。治，理恢复责任建立健】全地质环境治理【恢，复保证金《制，。。度 《    — ，2.自治区华侨【捐赠兴办公益事业管！理，办，法鼓励？华侨捐赠兴办公【益事业？保，护捐赠人的合法权】益 【    3.自治】区酒类管理》办法(修订)—规范酒类市》场加强经营管理【。保护消费者的合法权！益  】   ？4.自治区城镇职】工生育保险暂—行，办法健全社会—保障制度建》立职工生育保险社会！统筹基金解决城【镇职工生育医疗保】障费用？ ？  《 ，  5.自治区实】。施工伤？保险条例办法—保障职？工工伤或患职—业病：后获得医疗》救治、经《济补偿？和职业康复的权利分！散工伤风险建立职】工公共？保险社？会统筹？。制度 —     6【。.，自，。治区市政公用事业】政府特许经》营管理办法》对市政？公用事业实行—政府：特许经营鼓》励民营企业参与市政！。共用事业建设和经】营管理合《理配置和有》效利用社会资源 ！  》   ？7.自治区工程造】价管理？办法加强《政府对建筑市—场的宏？观调控针对工程造价！管理改革后》出现的新问题—进行规？范 ？ ，    — 8.自治区—建，筑业基本养老—保险：费收：。缴办法(修订)【解，决企业之间、地【。。区之间建筑业基本养！。老保险费负担不合理！的问题维《护建：。筑业企业《职工的合法权益 】 《     9.【自治区商标印制【管理办法加强商标】印制管？理规范商标印—制行为维《护市场经济秩序【保，护商标？专用权 】 ，。    1》0.自治区供—用电管理办法加强】电力供应与使用【的管理？保障供、用》电，双方的合《法，权益维？护供、用电》秩序 【  ：   1《1.自治区》农业机械《产品质量《监督：管理办法加强—农业机械产品质量监！督管理维护》农业机械生产者【、经营者和使用者】的合法权益 ！  ？  ： 12.自》治区实施地图编制】出版：管理条例若干—规定(修订)加强】地图编制出版管理建！立健全有效的地图】。市场监管《体制 《 ，     【新疆维吾尔自治区人！民政府办《公厅： ：