关于印发自！。治区人？民政：。。府2003》年，立法工作安排的通】。。知 —    — 自治区人》民政府2《003年立法工作】总的要求《是以邓小平理论和“！三个代表”重要思】想为指导全面贯【彻党的十六大精神】和自治区党委六【届四次全委(扩大】)，会，议以及自治区十届】人大一次会议精【神紧紧围绕自—治区改？革、：发，展、稳定的》主要任务适应建立】社会主？义市：场经济、社》会全面进步和加入】世贸组织的新—形势把进一》。步，深化改革推进政府职！能转变加强基—础设施建《设和生态《环境：保护加快《经济结构调》。整建立健全社—会保障制度促进西】部大开发和经济快速！协，调发：展、社会全面—进步：需要：制定：或，修订：的地方？性法规和规章项目作！为重点并兼顾其【他方面的立》法据此对2003年！立法工作作》如下安排 】 ：  ：  一、拟提请自治！。区人大常委会审议】的地方？性法规草案和由政】府发布的规章—(16件) 】。 ？      —  (一)拟提请】审议的地《方，性法规草案(—8件) 【   《  ：1.自治《区实施消费者—权益保护法办法【。(修订？)为了有效》地保护消《费者的？合法权益维护—社会：经，。济秩序针对》消费领域的新情况、！新问题做《出，规定：。 》。     》2.：自治区实施归—侨侨眷权益保护【法，办法(修订)贯彻】执行国家的》侨务：法律、法规和政策】保，护归：。侨，、侨眷的合法权【益，根据：修订后的归》侨侨：眷权益保护法—进行相应《修改 ？。 ， 《    3.自【。治区建设项目审【计监督条例加强【建设项目《审计：监督管理促进建设】项目管理规》范，化提高？投资效益 — ，     4.！自治区实施节约能源！法办法推进全社会节！约能源提《高能源利用效率和经！济效：益保护环境》 《     5.自！治，区实施水法办法(修！订)合理开发和保】护水资源充分发挥】水，资源的综合》。效益保障《。自治区国民经—济和社会发》。展，。。。按照新修订的水法】进行相应修改 【 》   ？ 6.自治区奶【业管理条例加强牛奶！生产经营监督维【。护生产者和消费者合！法权：益促进奶业》发展： ， 》。    7》.自治区实施残【疾人保障法》办法(修订)—维，护残疾人的合法权益！保障残疾人平等地参！与社：会生活对残疾—人事业发展中出现】。。的新情况、新问【题，。作出规定 】     8.自！治区旅游管理条例】(修订)《进，一步规范《旅游市场、强化旅游！行，业，管理：促，进旅游业健康发【展  】       (二！。)拟由政府发布【的规章？(8件) 》 》。   ？ 1.自治区—楼兰故？城遗址保护管理办法！正，确处理经济建设、社！会发展与《文物保护的关系加】强楼兰故城》遗址的保护和—管理 】。    2.自治区！尼雅遗址保护管理办！法加强尼《雅遗址的保》护和管？理促进文物保—护事业？的发展 —   》  3.自》治区处？理土地纠《纷办法(修订)适应！现，。实情况？的变化需要对—。土地纠纷的处理【原则、适用》范，。围、处理权限进【行，调整以便于及—时处理纠纷促进社会！稳定：和经：济发展 ！。    4.—自治区石油》建设用？地，管理办法(修订)】按照修订后的土地管！理法和土地》管理法实《施条例？对石油建设用—地，管理、用地补偿等内！容进行修《订 【   ？ 5.自治区预防控！。。制艾滋病性病管理】办，法根：据国家有《关传染病防治法律、！法规和？政策规定规范艾滋病！、性病的预防工作】确，定组：织管理、预防与治疗！、疫情监《测等为主《要，内容的预防机制【以减缓其《传播蔓延 ！     6.自】。治区查处无照经营】办法：(，修订)维护市场经】济，秩序保护消费—。者的合？法，权益防止国家—税收的流失 ！     7【.自治区工程—建设场地地震安全性！评价：管理办？法(修订)增强建】设工程抗御地震灾】害，能力减轻地》。震，灾害损失合理使用建！设资金 【 ：    8》.自治区实施野生植！物保：。护条：例办法保护野生植物！资源维护生态平【衡实现野《生植物资源的可持续！利，用 【    二、抓【紧调：。研条件成熟适时【提请人大常委会审】议的地方性法规和由！政府发布的规章【(3：1件：) 《 ？     》 ，  (一)地方性】法规(19件) 】 》    1.自【治区：实施招标投标法办法！根据国家有关—规定完？善招标投《标制度明确各—部门在招标投—标活动中的监督【职责 】   ？ 2.自治区开发区！管理条例发挥—开，发区技？术创新和体制—创新的示范作用【为自治区深》化改革和扩大—开放服务 》    】 3.自《治区实施会计—法，办法为了《进一步完善会计【监督制度针》对会计法在我区【实，施中存？在，的问：题做出？具体规定《。 ：     4！.自治区塔》里木流域《水资源？管理条例(修—订)加？强塔河流域水资源统！。一管理合理利—用水资源确保流域】内国民经济》。的，可持续发展 —   【  5.自》治，区实施？动物防疫法办法【预防、？控制和扑灭动—物疫病促进自治区】养殖：业发展开拓》畜产品国际市场 】     ！6.自治《区实施？种子法办法保—护，和合理利用》种子：资，。源规范种子生—产，经，营活动？提高种子质量促进】种植业和林》业的发展《 —    《7.自治区》实，施土地承《包法办法维》护农村土地》承包当事人的—合法权益促》。。进农业、农村—经济发展和农—村社会稳定 — ， ？     8.自】治区人才《流动管理条例规【范人才流动管理保】障人才、用》人单位？的合法权益》优化：自治区？人才资源配置 】 ，     9.！自治区法律》援助条？例建立健全我区的】法律援助《制，度保障诉讼案件当】事人依法享有的权利！实现司？法公正 — ？    《10.？自治区实施专利法办！法加强专利保护【。维，护专利权人》及社会公众》的合法权《益鼓励发《明创造促进》技术创新维护社会】主义：市场经济秩序 ！ ，     —11.自治区实施】职业：教育法办法规范各级！各类：职业学校教育和各】种形式的职》业培训发《展职业教育》。提高：劳，动者素质促》进社会主义》现代化建设 【   —  12.自治【区实施文物保—护法办法进》。一步加？强我区文物保护管理！工作规范文物保护】行为：促进文？物事业繁荣发展【  【   1《3.自治区清—真食品管《理条例加强对清【。真食品生产经营的监！督管：理规范市《。场行为促进清真【食品行业《发展 ？ 《     14.】自治区农业机械管理！条例(？修订)加强农业【机械管理维护农业】机械生产者、经营者！和使用者的合法权益！。加快农业现代—化促进农业和农村】经济持续、稳定【、，健康发展 【     1】5.自治区实施测】绘法办法根据新【。修订的测绘法中的有！关内容加强》对基础测《绘，、，测绘成果、测绘单】位，的管理？ ， ： ？。    16.【自治区实施防沙治】沙法办？法预：。防土：地沙化？治理沙化土地—。维护生态《安全促进《自治区经济和社会】的可持续发展 【   【  17.自治【区平原天然林—保护条例保》护平原？。天然林禁《止毁林开垦维护【。和改善生态环境【   】  18.自治区资！源开发？环境保护条例—保，护，和改善生《活环境与生态环【境防止在资源—开发中发生污—染和其他公害保障人！体健康促进经济和社！会发展 ！    《19.自治区统计】管理条例(修—订)加强统计—管理与监《督，保障统计资料的准确！性和及时性》。全面掌握自治—区经济？社会发展《。情况促进社》会主义现代化建【设的顺利发展 【 ：      】   ？(二)政府规章【(，12件) 》 ？     —1.自治区》地质：环境治理《恢复保证金制—度实施办法加—强环境保护预防地】质，灾害提高采矿权人】的治理恢复责任【建立健全地质环境】治理：恢复保证金制—度 —   ？。  2.自》。治区：华侨捐赠兴办公【益事：。业，管，理办法鼓励华—侨捐赠兴办公—益事业保护捐赠人的！合法权益《  【   3.》自治：区酒类管理办法(】修订)规范酒类市场！加强经营管》。。理保：护消费者的合法【权益：   】  ：4.自治区》城镇职工生》育保险暂行办—法健：全社会？保，障，制度建立职工生育】保险社会统筹基金】解决城镇职工生【育医疗保障费—用  】   5.自治【区，实施工伤保险—条例办法《。保障职工工伤或【。患职业病后获—得医疗？救治、？经济：补偿和职业》康复的权利分散工伤！风险建？立，职工公共保险—社会：统筹制度 】     6.】自治区市政公用【事业政？府特许经《营管理办法对市【政公用事业》实行政府特》许经营鼓励民营企业！参与市？政共用事《业建设和经营管理】合理配置和》有效利用社会资源 ！   【  7.自》治区工程造价管理办！法，加强政？府对建？筑市场的宏观—调，控针对工程造价管理！改革：后出：现的新问题进行规】范， ： ， ：     8.自治！。区建筑业《基本养老保险—。费收缴办法(修订)！解决企业之间、地】区之间建筑》业基：本养老保《险，费负担不合理的问题！维，护建筑业《企业职工的合—法权益 【     9.】自治区商《标印制管《理办法加强商标印制！。管，理规范商标印制【行为：维护市场经》济秩序保护商—标专用权 ！     》。10.自治区—供用电管理》办法：加强电？力供应与使用—的管理？保障供、《用电双方《的合法权益维护供、！用电秩序 ！     11.】自治区农业机—械产品？质量监督管理办法】加强农业机械产品质！量监：督管理维护农业【机械生产者、经营者！和使用者《的合法权益 — 《。     1—2.自治区实施地】图，编，制出版管理条例若】干规：定，。(修订？。)加强？地图编制《出版管理建立—健全有效的地图市】场监管体制 ！    》 新疆维《吾，尔，自治区？人民政府办公厅 ！