： ， 关于印发自治区】人民政府2003】年立法工作》安排的？通知 》 ？  ？ ，  ：自治区人民》政府2？。0，03年立法工作总】的要求？是以：邓小平理论和“【三个代表”重要思想！为指导全《面贯彻党的十六大精！神和自治《区党委六届》四次全委(扩大)会！议以：及自治区《十届人？大一次会议精—神紧紧？围绕自治《区改革、发展、稳定！的主要任务适应【建立社会主》义市场经济》。、社：会全面进步和加入】世贸组织的新形势】把，进一：步，深化改革推进—政府职能转变加强】基础设施《建设和生态环境保】。护加：快，经济结构《调整建立健全社会】保障制度促》进，西部大开《发和经济快速—协调发？展、社会全面—进步：需要制定或修订的】地方：性法规和规章项目作！为，重点并兼顾其他【。方面的立法据此【对20？03年立法工作作】如下安排 】    》。 一、拟提》请自治区《人大常委《会审议的地》方性法规草案和【由政：府发：布的规章(1—6，。件)： ： ： ，    《     (一)】拟提请审议的地方】性法：规草案(8件) 】 ， 《。。    1》.，。自治区实《施消费者权益—保，护，。法办：法(修订)为了【。有效地保护消费者】的合法权《益，维护社会经》济秩序针对消费【领域的？新，情况、新问题做出规！定，   】。  2.自治区【实施归侨侨眷权益】保护法办法(—修订)贯彻执—行国家的侨务法律】、法规和《政策保护归》侨、侨眷的合法权益！根据修？订后的归侨侨—眷权益保护》法进行相《应修改 】   ？  3.自治—区建设项目审计监】督条例加强建—设项目审计》。。。监督管理《促，进建：设项目管理规范化提！高投资效益 【 ？     》4.自治区》。实施节约《能源法办法推进全】社会：节约能源《提高能源《利用：效率和经济效益【保护环境 ！  ：   5.自—治区实施《水法：办法(？修订)合《理开发？。和保：护，。水资源充《分发挥水资》源的综合《。效益保障自治区【。国民：经济和社会发—展按照？新修订的水法进【。行，。相应修改《 ？ ，     —6.：自治区？奶业管理条例加强牛！奶生产经《。营监督维护生—产者：和消费？者合法权益促—进奶业发展 【 ，     【7.自治区实施残疾！人保障法办法(修】订)维护《残，疾人的合法》。权益保障《。残疾人平等地参与】社会生活《对残疾人《事，业发展中出》现的新情《况、：新，问题作出规》定 《     【。8.自？治区旅游管理—条例(修订)进一】步规范旅游市场、】强，化旅游行业》管理促？进旅游业健康发展 ！ ，    【。  ： ，  (二)拟由政府！发布的规《章(8件) 】    — 1.自治区楼兰故！城遗址保《护管理办《法正确处理经济建】设，、社会发展与文物】保护的关系加强【楼兰故城遗址的保护！和管理 】     2.自治！区尼雅遗址保—护管理？。办法加强尼雅遗址】的保：。。护和管理《促进文？。物保护事业》的发展 ！    3.自治区！处理土地纠纷—办法(修订》)适应现实情况的】。变化需？要对：土地纠纷的处理原则！、适用范围》。、处理权《限进行调整》以便于及时》处理纠纷促进社会稳！定和经？济发：展，  【 ，  4.自治区石油！建设用？地管理办法(—修订)按照修订【后的土地管》。理法和土地管理法】实施条例对石油建】设用：。地管理、用》。地补偿等内容进行】。。修订 》     【5.：自治：区预防控制艾滋【病性病？管理办法根据国【家有关传染病防治】法律、？法规和政策规—定规范艾滋病、性病！的预防工《作确定？组织管？理、预防与治—疗、疫情监测等为】主要：内容的预防机—制以减缓其传播蔓延！ 》     6—.自治？区查处无照经营办法！。(修订)维护市【场经：济秩序保护》消费者的合法权益防！止国家税收的流失】。    ！ 7.自治区—工程建设场》地地震安《全性评？价管理办法》(修订)增强建设工！程抗御地震灾害能】力减轻地震灾害损失！合理使用建设资【金 ： 《  ：。   8.自—治区实施野》生植物保护》条例办法保》护野生植物》资源：维护：生态平衡《实现野生植物资源】的可持续《利用 ？ ：     二】、抓：紧调研条件》成熟适时提》请人大常委会审议】的地方性法规和【由政府发布的规章(！31件？) —  ：       (一！)地方性法规(1】9件) ！。    1.自治】区实施？招标投标法办—法，根据国？家有：。关规定完善招标投】标制度明《确，各部门在招标—。投标活动《中的监督职责—  【   2.》自治区开发区管【。理，条，例发挥开发区技【术创新和体制创【新的示？范作用？为自治区深化改革】和扩大开放》服务 《     3！.自治区《实施会？计法办法为了—进一步完善会计【监督制度针》对会计法《在我区？实施中存在的问题做！出具体规定 【   — ， ，4.：。自治区塔里木流域】水资源？管理条例(修订)加！强塔河流域水资源】统一管？理合理？利用水资源》确，保流域内国》民经济的可持续发】展 —     5.自】治区实？。施动物防疫法办法预！防、控？制和扑？灭动物疫病促进【自治区养殖业发【展，开拓畜产《。品国际市场》   】  6.《自治区实施种子法办！法保：护和合理利用种子】资源规范种子生【。产经营活动提高种子！质量促进种植业和林！业的发展 ！     7—.自治区实施土地承！。包法办法《。维护：。农村土？地承包？当事人的合法权【益促进农业、农【。村经济发展和农【。村社会？稳定  ！   8《.自治？区人才？流动管？理，条例规范人才—流动管理保障人【才、用人单位的【。合法权？益优化？。自治区人才资源【配置 ？ 《     9.自】治区法律援助条【例建立健全我区的法！律援助制度保—障，诉讼案件当事人依法！享有的权利实现司】法公：正 》     —10.自治区实【。施专：利法办法加强专【利保护维护专利权】人及社会公众的【合法权益鼓励发明】创造促进技术创新维！护社会主义市场经济！秩序 ？   【  11.自—治区实施职》业教育法办法规范】。各，级各：类职业学《校教育和各种—形式的职业培训发】展职业教育提高劳动！者素质促进》社会主义现代化建设！ ？     1】2.自？治区实施文物保【护法办？法，进一步加强我区文物！保护管理工》。作规范文物保护【行为促进文物—事业繁？荣发展 》 《。  ：  13.自—治区清真食》品，管理条例加强对清】真食品生产经营的监！督管理规范市场【行为：促，。进清真食品行—业发展 ！    14—.自治区《农业机械管理—条例(修订)—加强农业机械—管，理，维护农业机械生产者！、经营者和使用者】的合法权《益加快农业现代化促！进农业和《农村经济持续、稳】定、健康发展 ！     【15.自治区—实施测绘法办法根】据新修订的测绘法】中的有关《内容加强对》基础测绘、测绘【成果：、测：绘单位的管理 ！ ？    16.自】治区实施防沙治【沙法办法预防土地沙！化治理沙化》土地维护生态—安，全促进自治区—经济和社会的可【持，续发：展， 《 ，     17.自！治，区平原天《然林保护《条，例保护平原天然【林禁止毁林开—。垦维护？和改善生态环境 ！ ：。  ？  ： 18.自治—。区资：源开发环《境，保护条例保护—和改：善生活环境与生态】环境防止《在，资源开？发中：发生污？染和：其他公害保障—人体健康促进—经济和社会发—展 》 ：    19.【自治区统计管理条例！(修：订，)加：。强统计管理》与监：督保障？统计资料《的准确性和及时性】全面掌握自治区【经济社会发》展情：况促进社会主义现】。代化建设的顺—利发展 ！        】。(二)政府规章【(12件) 】 ，     1【.自：治，区地质环境治理恢】复保证金《制度实施《办法加？强环境保护预防【地质灾？害提高采矿权—人的治理恢复责任】建立健全地质—环境治？理恢复？保证金制度 ！     2.自！治区华？侨捐赠兴办公—益事业？管理办法鼓励华侨捐！赠兴办？公益事业保护—捐赠人？的合法权益 】     3.！自治区酒《类管：理办法(修订)规范！酒类市场加强—经营管理保护消【费者的合法》权益 《     4！.自治区城镇职【工生育保险》暂行办法健全社会】保，障，制，度建立职工生育保】险社会统筹基金解决！城镇职工生育医【疗保障费用》。 —    5.—自治区实施》工伤保险条例办【法保障职工工伤【或患职业病后获得医！疗救治、《经济补？偿和职？业康复的权利分散】工伤风险建立职【工，公共保险社会统筹制！度 ：     ！6.自治区市政公用！事，业政府？。特许经营管》理，办法对市《政公用事业实—行政府特许》经营鼓励民营企【。业参与市政共用事】业，建设和经营》管理合理《配置和有效利用社会！资源 》 ，  ？ ，  ：7.自治区工程造】价管理办《法加：强政府对建筑市【场的宏？观，。。。调控针对《工程造价管理改革后！出现的新问题进行规！范 ： ，    【 8.自治》区建筑业基本养【。老保险费收缴办法】(修：。订)解决企业之间、！地区之间建筑业基本！养老保险费负—担，不合：理的问题维护建筑】业企业职工的合法权！益  】 ，。  9.自》。治区商标印制—管，理办法加强商—标，印制：管，。理规范？商标印制行为—维护市场经》济秩序？保，护商标专用权 】     1！0.自？治区供用电管理【办法加？强电力供应与使用】的，管理保障《供、用电双方的合法！权益：维护供、用电秩序 ！ 》    1》1.自治区》。农业：机，械，产品质量监督管理】办法加强《农业机？械产品质量监督管】理维护农业》。。机械生产《者、经营《者和使用者的合法】权益 】    12.自治！区实施？地图编制《出版管理条》例若干规定》(修：订)加？强地图编《制，出版管理《建立健？全有效的地图市场】监，管，体制 ？ ： ，     —新疆维吾尔自治【。区人民政府办公【厅 ： ，