： ， 关于印发自治区人！民政府2003年】立法工作安排—的通：知 ： ？     】自治区人民政府20！03年立法工—。。作总的？要求是以邓》小，。平理论和“三—个代表？。”重要思想为指导】全面贯彻《党的：十六大精《。神和自？治区党委六》。届四次？全委(扩《大)会议以》及，自治区十届人—。大一次会议精神紧紧！围绕自治区改革、】发展、稳定》的主要任务适—应建：立社：会主义市场》经济、社会全—。面进步和加入世贸组！织的新形势把—进一步深化改革【推进：政府职能转变—。加强基？础，设施建？。设和生态环境保护】加快经济结构调【整建立健全社会【保障制度促进西部大！开发和经济》快速协调发展、社】会全面？进步需要制定—或修：订的地方性法规和规！章项目作《为重点？并兼顾其他》方面的？。立法据此《对2003年—立法工作作》如下安？排 《 ，    》 ，一、拟？提请：自治区人大常委会】审议：。的地方性法规草案和！由政府发布的规章(！。16：件)： ，    】   ？  ：(一)拟提请审议的！。地方性法规草案(】8件) ！    1》.自：治区实施消费者【权益保护法办—法(修订)》为，了有效地《保护：消费：者的合？法权益维护社会【经济秩序针对消【费领域的新情况、】新问题做出规定 】 ？    》 2.？自治区实施归—侨侨眷权益保—护法办法(》修订：)贯彻执行国家【的侨：务法律、法规和政策！保护：归，侨、侨？眷的合法权》益根据修订后—的，归侨侨眷权益保【护法进行相》应修改 》  》   3.自—治区：建设项目《审计监督条例加【强建设项目审—计监督管理促进【建设项目管理规范】化提高投资效益 】  —   4.自—治区：实施节约《能源法？办法：推进全社会》节约能源提高能【源利用效率和经济】效益：保护环？境 ：   【  5.自治区实】。施水法办法(修【订)合？理开发和《保护水资源充分【发挥水资源的综合效！益保障自治》。区国民经济和—社会：发展：按照新？修订：。的，水法进行相》。应修改 ！    6.自【治区奶？。业管理条例加—强牛奶生产经—营监督维护生产者】和消费者合法权【益，促进奶业发展 ！     7】.自治？区实施残疾》人，保障：法办法(修订)维】护残疾人的合法权】益保：障残疾人平等—地参与社《会生：活对残疾人事业发展！中出现的新情况、新！问题：作出规定 —     8！。.，自治区旅游管理条例！。(修订)《进一步规范旅—游市：场、：强化旅？游行业管理》促进旅？游业健康发展 【 ？ ，     》    (二—)拟由政府发—布的规章(8件) ！  —   1.自治【。。。区楼兰故城》遗址保护《管理办法正确处理】经济建设、》社，会发展与文物保护】的关系加强楼兰故城！遗址的保护和管【。理 ？   —  2.自》治区尼雅遗址—保护管理办法加强】尼，雅遗址的《保护：。和管理？促进文物保护事业】的发展 —  《。   3.自治区】处理土地《纠纷办法(修订)】适应现实情》况的变？化需要对土地纠纷的！处理原则、适—用范围、处理权限进！行调整以便于及时处！。理，纠纷促进《社会稳定和》经济发展 —。 ， ？   ？ 4.自治区石【油建：设用地？管理办法(修—订)按照修》订后的土地管理法和！土地管理法实施条】例对石油《建设用地管》理、用地《补偿等内容进—行修订 【 ：    《。5.自治《区预防控制艾滋病性！。病管：理办：法根据国家》有关传染病防治法】律、法规《和政策规《定规范艾滋病、【性病的预防》工作确定组》织管理？、预防与治》疗、疫情监测等【为主：要内容的预防机制】以减缓其传播蔓延 ！ 《     6.自】治，区查处无照经—营，办法(修订)维护】市场经济秩序保护消！费者的合法权—益防止国家税收的】流失 ？ ： ： ，    7.自治】区工程建设场地【地震安全《性，评价管理办法(【修订)增强建设工程！抗御地震灾害能力减！轻，地震灾害损失合【理使用建设资金 ！     】8.自治区实施野生！植物保护条例办法保！。护野生植《物资源维护》生态平衡实现野生植！物资源的可持续【利，用  】   二、抓紧调】研条件成熟适时【提请人大常》委会审议的地方性】法规和由政府发【布的规章(31【件)： ？    —     (一【)地方性《法规：(，19件) —    【 1.自治区实【施招标投标法办法】根据国？。家有：关规定完善招标投标！制度明确各部门在】招标投标活动—中的监督职责 ！ ？    2.自【治区：开发区管理条例发】挥开发区技》术，创新和体制创新的示！范作用为自治—。区深化改《革和扩？。大，开放服务 — 《    3.自治区！实施会计法办法【为了进一步完—善会计监《。督制度针《对会计法在我—区实施中存在的【问题做？出具体？规定 —     —4.自治区》塔里木流域水—资源管理条例(修订！)加强塔河流域水】资源统一管理合理利！用，水资源确保流—域内国民《。经济的可持》续发展 《   【  5.《自治区实施动物【防疫法办法预防、】控制：和扑灭动物疫病【促进：自治区养殖业发【展开拓畜产品—国际：市场  ！ ，  6.自》治区实？施种子？法办法保护》和合理利用》种子资源规范种【子生产经营活动提高！种子质量促进种植业！和林业的发》展   ！  7.自》治区实？施土地承包法办法维！。护农村土地承—包当事？人的合法权益促进农！业、农村经》济，发展和农《村社会稳《定 ？     】。8.自？治区人才流》动管理？条例规范人才流动管！。理保障人才》、用人单位的合法权！益优化？自治区人才资—源配置 》 《    《9.自治区法—律援助条例》建，立健全我区的法【。律援助制度保—障诉讼案件当事人依！法享有的权利实现】司法公正 ！    《 10.自治区实施！专，利，法办法加强专利保护！维护专利权人及社】。。会公众的合》法权益鼓励发—明，创造促进技》术创：新维：护社会主义市场经济！秩序 ？     ！11.自治区实施】职业教育法办法规范！各级各类职业学校教！育，和各种形式的职【业培训？发展职业教育—提，高劳动者素质促【进社会？主义现代《化建设 《 ？     12】.自治区《。实，施文物保护法办法进！一步加强我区—文物：保护管理工作规范】文，物保护行为促进【文物事业繁荣发展】 ？ ，     13】.自：治区清真食品管理条！例加强？对清：真，食品生？。产经营的监督管【。理规范市场行为促进！清真食品行业发【展 【    1》4.自治区》。农，业机械管《理条例(修订—)加强农业机—械，管理维护农业机械】生产者、经营者【和使用者《的，合法权？益加：快，农，业现代化促进—农，。业和农村经济持续】、稳定、健》康发展 》 ？ ，   ？。 1：。5.自？。治区实施《测，绘法办？法根：据，新修订的测绘法【中的有关内容加强】对基础测绘、测绘成！果、测？绘单：位的管理 —     1！6.自治区实施防沙！治沙法办《法预防土《地，沙化治理沙化土地维！护生态安全促进自】治区：经济和社会的可持续！发，展  】   17.自治】区平原天然林保护条！例，。保，护平原天然林禁止】毁林开垦维护和改】善生态？环境 ？ 》    18.自】治区资源开发环境】保护条？例保护？和改善生活环境【与，生，态环境防《止在：资源开发中发—生污染和其他公【害保障人体健康促】进，经济和社会发—展 》     19】.自治区统计—管理：条，例(修？订)加强统计管【理与监督《保障统计资料的准确！性和及时性》全面：掌握自治《。区，经济社会发》展情况促进社会主义！现，代化建设的顺利发展！   】 ， ， ， ，。  (？二)政府规章(1】2件) 【     1.】自治区地质环—境治理恢《。。复保证金制度实【施办法加强》环境保护预》防地：质灾：害提高采矿》权人：的治理恢复责任建立！健全地质环境治【理恢复？保证金制度 ！     2.】自，治区华？。。侨捐赠兴办公益事】业管：理办法鼓励》华侨捐赠兴办公益】事业保护捐赠人的合！。法权益 《 ？     3【.自治区酒》类管理办法(修订】)规范？酒类市场加强—经营管理保护消费者！的合法权益 【 《    《4，.自治区城镇—职工生育保》险暂行办法》健全：社会保障制度建【立职工生育》保险社会统筹基【金解决城镇职工生】育医疗？保障费用 【 ， ：    5.自治区！。实施工伤保险条【例办法保障职工【工伤或患职业病后获！得医疗？救治、经济补偿和职！业康：。复的权利分散工【。伤，风险建立《职工公共保险—社会统筹制度 【     ！6.自？治区市政公用事业】政府特许经》营管理办《法对市？政公用事业实行政府！特许经营鼓励民【营企业参《与市政共《用事业建设和—经营管理合》理配置和有效利用社！会，。资源 —     —7.：自治区工程》造价管理办法—加强政府对建筑【市场的宏观》调控针对工程造价管！理改革后出现的新问！题进行规《范 》 ， ，    8.自治】区建筑业《基本养老《保险费收缴办法【。(修订)解决企【业之间、地区之【间建筑业基》本养老保《险，费负担不合理—的问题维护建筑业】企业职工的合法权益！ ？ ？  ：  9？.自治区商标印制】。管，。。理办法？加强商标印制管理】规范商标印制行为维！。。护市场经《济秩序保《护商标专用权 ！ ，     10.！自治：区供用电管理办法】加强电力供应与使】用的管理保障供、用！电双方的合法权益维！护供、用电秩序 】 《 ，   ？ 11.自》治区：农业机械《产品质量监》督管理办法加—强农业机械产—品质量监《督管：理维护农业机—械生产者、》经营者和使用—者的合法权》。。益 【。    1》2.自治区实施【地图编制出版管理条！例若干规定(修【订)加？。强地图编制》。出版管理建立健【全有效的地图—市，场监管体《制 ？ ？    《 新疆？维吾尔自治区人民政！府办公厅 —