？ 关于印发自治区人！民政府2《003年立》法工作安排的通知 ！ 《    — 自治区人》民政府？2003年立法工作！总的要求是》以邓小平理论和“三！个代表”重要—思想为？指导：全面贯彻党的—十六大精神》和自治区党委六【届四次全委》(扩：大)：会议以？及自治区十届人大一！次，会议精神紧紧—围绕自治区改革、】。。发展、稳定的主要任！务适应建立社—。会，主义市场《经，济、社会全》面进步和加入世【贸组：织，的新形势把》进一步深《化改革推进政—府职：能转：变加强基《础设施建设和—生态环？。境保护加快经济结】构，调整建立健全—社会保障制度促【进西部大开发—和经济快速协—调发展、社会全面】进，。步需要制定或修订的！地方性？法规和规章项目作】。为重点？并兼顾其他》方面的立法》据此对200—3年立法工作作如下！安排 ？ 》    《一、拟提请自治区】人大常委会》审议的地《方性法规《草案：。和由政府发布—。。的规章(《16件)《 ：     】  ：  (一)拟提请审！议的：地方性法规草案(8！件) ？ 》    1》.自治区实施消费者！权益保护法》办法(修订)为【了有效地保护消费】者的：合法权益维》。。护社会经济秩—序针对消费领—域的新情况》、新问？题做出规定 】   》。  2.自》治区：实施归？侨侨眷权《益保护法办》法(：修，。订)贯彻《执行国家的侨务法律！、法规和政策—保，护，归侨、侨眷的—合法：权益根据修订后【的归侨侨眷》权益保护法进行相】应修改 ！    《3.：自治区建设项目审】计监督条例》加，强建设项目审计【。监督管理促》进建设？项目管？理规范化提高投资效！。益 《 ？  ：  4.《。自治区实施》节约能源法办法推进！全社会节约能源提高！能源利？用效率和经济效益】保护环境 》 ：     5.！自治区实施水—法办法？(修订)合理开发和！保护水资《源充分？发挥水资源的综合效！。益保障自治》区国民经济和社会发！。展按照新修订的【水法进行相应修【改 — ，    6.自【治区奶业管》理条例加强牛—奶生产经营监督维】护生产者和消—费者合法权》益促进奶业发展 】 ：     7】.自治区实施残疾人！保，障法：办，法(修订)维—护残疾人的合法权益！保障残疾人平—等地参与社会—生活对残疾人事【业发展中出》现的新情况、—新问题作出》规定 ？。 ，     8！.自治区《旅游管理条例(修订！)进一步规》范旅游市《场、：强化旅游《行业管理促进—旅游业？健康发？展， ？    —。     (二)】拟由政府发布—。的规章(《8件) 》。 ： ，     1.自】治区楼？兰故城遗址保—护管理？办法正确《。处，。理经济建设、—社会发？展与文物保》护的关系加》强楼兰故城遗址的】保护：和管理 — ？    2.自【治区尼雅遗》址保护管《理办法加强》尼雅遗址的保护和】管理促进文物保【护事业的《发展 》     3.！自治区处理土—地纠纷办法(修订】)适应现实情况的】变化需要对》土，地纠纷的处理原则】、适用范围、处理权！限进行调整以便于】及时处理纠纷促【进社会稳定》和经济发展》    ！ ，4.自治区石油建】设用地？管理办法(》修订：)按照修订后的【土地管理法和土【地管理法实施条【例，对，石油建设用地—。管理、用地补偿【等内容进行修订【    ！ 5.自治区—预防控制艾滋病【性病：。管理办法根据国家】。有关传？染病防治法律、法】规，和政策？规定规范艾》滋病、性病》的预防工作》确定组织管》理、预防与治—。疗、疫情监测—等，为主要内《容的预防机》制以减缓其传播【。。蔓延 》。    — 6.自治区查处】无照经营办法(修】订)维护《市，场经济秩序保护消】费者的合法权益防】止国家？税收的流失 】 ？ ，   7《.自治区工》程建设场地地震【安全性评价管理办】法(修订)增强建】。设，工，程抗御地震灾害【能，力减：轻，地震灾害《。。损失合理使用建设资！金 ？ ， ：     》8.自治区实施【野生植物保护条【。例，办法：保护野生植》物资源？。维护生态《平衡实现野生植【物，资源的可持续利【用 ： 》    二》、，抓紧调？研条件成熟》适时提请人大常【委会审议的地—方性法规和由政府】发布的规章(31】件) 】        】(一)地《方性法规(1—9件)？ ？ ，     1.自！治区实施《招，标投标法办》法根据国家有关规】定完善？招标投标制度明【确各部门《在招标投标》活动中的监》督职：责 — ，    2.自【。治区开发区管理条例！发挥开发区》技术创新和体制创新！的示范作用为自治】区深化改《革和扩大开放服务】 》     3.【自治区实《施会计法办法—为了进一步完—善会计监督制度针对！会计法在我区实施中！存，在的问题做出具【体规定 — ：     4.自治！区塔里木流域水资】源管理条例》(修：订)加强塔河流域水！资，源统一？管，理合理利用水资源】确保流域内国—民经济的可持续发】展   ！  5.《。自治区实施动物【。防疫法办法预防【、控制和扑灭动物】疫病促进自治区养殖！业发展开拓畜—产品国际市》场  】   ？6.自？治区实施种子—法办法保护和合【理利用种子资源规范！种子：生产经营《活动提高种子质量】促进：种植业和林业的发】展   ！。  7.自治—区实施？土，地承包法办法维【。护农村？土地承包当》事人的合法权—益促进农业、—农，村经济发展和农【村社会稳定 】。    — 8.自治区人才流！动管理条例规范人】才，流动管？理保障人才、用【。人单位的合法权【。益优化自《治，区人才资源》配置： ： ，     【9.自治区法律援助！条例建立《健全我区的法律援助！。制度保障《诉讼案？件当事？人依法享有的权利实！现司法公正 ！     10】.自治区实》。施专利法办法加强】专利：保，护维护专利权—人及社会公众的合】法权益鼓励发明【创造促？进技：术创新维护社—会主义市场经—济秩序 ！。    11.自治！区实施？职业教育法办—法规范各级各类职】。业学：校教育和各种形【式，的职业？培训发展职业教育提！高劳动者素质—促进社会主义现【代化建设 【     【12.自治》区实：施文物保护》法办法进一步加强我！区，文物保护《管理：工作规范文物保护行！为促进文物事业繁】荣发展 】   ？  13《.自治区清真—食品管理条》例加强对清真食品】生产经营的监督管理！。规范市？场行为促《进清真食品行业发】展， ，   【  14《.自治区农业机械】管理条例(修订【)，加强农？业机械管理维—护农业机械生产者】、经营者和》使用者的《合法权益加快农业现！。代，。化促进农业和—农村经济持续、【稳定、健《康发展 》     】15.自治区实施测！绘法办法《根据新修订的测【绘法中的有》关内容加强对—基础测绘、》测，绘成果？、测绘单《位的管理 ！   ？  ：16.自治区实施】防沙治沙法办—法预防土《地沙化治理》沙，。化土地维《护生态？安全促进自治区经】济和：社会的可持续发展 ！ ：     17！.自治区平》原天然林保》护条例保《护平原天然林禁止】毁林：开垦：维护和改善生态环】境   ！。 ， 18.自治—区资源开发环境保护！条例保护和改善生活！环境：与，生态环境防止在资源！。开，发中发生污染和其他！公害：保，。障人体健《康促进经济和—社会发展 》 》    19.【。自治：区统计管理条例(修！订)加强统计管【理与监督《保障统计资》料的准确性和—。及时性全面掌握自治！区经济社会发展【情况促进社》会主：义现代化建设—的顺利发展》 ？      】   (二》)政府规章(1【2件) 》 ，     【1.自？治区地？质环境治理恢复保】。。。证金制度实施办【法加强环《境，保护预防地质灾【害提：高采矿权人的—治理恢复责》任建立健全地质【环境治理恢复保【。证金制？度， 《  ？ ， ， 2：.自治区华》侨捐赠兴办公益事业！管理办？法鼓励华侨捐—赠兴办公益事业保】护捐：赠人的合法权益 】    】 3.自治区酒类管！理办法？(修订)规范酒类市！场加强经营管理【保护消费者的合法】权，益 —    《 4.自《治区城镇职工生育】保险暂行办法—健全社会保障制度】。建立：职工生育保险—。社会统筹基金解【决城镇职工》生育医疗保障费【用， — ，   5.自治区】实施工伤保险—条，例，办法：保，障职工工伤或—患职业？病后获得医疗救治、！经济：补偿和？职业康复的权利分】散工伤？风险：建立职工公共—。保险社会统筹制度】    ！ 6.自治区市【政公用事业政府【特许经营管理办法对！市政公用《事业实行政》府特许？经营：鼓励民？营企业？参与市？政共用事业建设和经！营管：理合理配《置和有效利用—社会：资源 【     》7.自？治区工程造价—管理办法加强政【府对建筑市场的宏】观调控针《对工程造价管理【改，革后出现的新问题进！行规范？ 《 ，     8.自】治区建？筑业基？本养老保险费—收缴办法(修订【)解决企业之间、】地区之间《建筑业基本养老保】险，费负担不《。合理的问题维护【建筑业企业职工的合！法权益 ！    9.自治】区商标？印制管理《办法加强商标—印制管理规范商标】印制行为维护—市场经济秩》序保护商标》专用权 【  ？   1《0，。.自：治区供用电管理办法！加强电力供应与使】用的管理保》障，供、用电双方的合】。法权益维《护供、用电秩序 ！     1！1.：自治区农业》机械产品质量—监督：管理办法《加强农业机械—。产品：质量监督管理维护】农业机械生产者【、经营者和使用者的！合法权益 — 《    12.【自治：区实施地图》编制出版管理条例】若干规定(》修订：)加强地图》。编制：出版管理建立—健全有效的地图【市，场监管体制 ！ ：    新疆维吾尔！自治区人民政府办】公厅 《