： 关于印发自治区！人民政府《2003年立法【工作安排的通知 】 《 ，  ？   自治区—。人民政府2003年！立法工作《总的要求是以邓小平！理论和？“三个代表”重【要思想为指》导全面贯彻党—的十六？大，精神：和自治区党委六届四！次全委(扩大—)会议以及》自治区十届人大一】次，会议：精神紧紧围绕自【治区：。改革、发《展、稳定的主要【任务适应建立社会】主，义，市场经济、》社会全？面进：步和加入世贸组织的！新形势把进》。一步深化改革推进】政府：职，能转变加强基—础设施建设和生态环！境保：护加快？经济结构《调整建立健全社会保！障制度促进》西部大？开发和经济快—速协调发展、社会全！面进：步需要制定或修订】的地方性法规—和规章项《目作为重点》并兼顾其他》方面的立法》据此对2003【年立法工作作如下安！排 ？ ， ：。  ：   一、拟提请】自治区人大常委会】审议的地《方性：法规草案和由—政府发布的规章(】。16件)《  【     》  (一)拟提请】审议的地方性法规】草案(8件) ！     1】.自：治区实？施消费者权》益，。保护法办法(修订)！为了有效地保护消】费者：的合法权益维护社会！经济秩序针对消费领！域的新情况、—新问题做《出规定 ！   ？ 2.自治区实施归！侨侨眷权益保护法办！法(修订)贯彻执行！国家的？侨务法律、法规和政！策保护归侨、侨眷的！合法权益根》据修订后的归—侨侨眷权益》保护：法进行相应修—改  】   3.自治区建！设项目审计监督条】例，加，强建设项目》审计监督管理—促进建设项目—管理规范化提高【投资效益《 》     4.自】。治区：实，施节约能《源法办法推》进全社会节约能源提！高能源利《用效率和经》济效：益保护环境 】     【5.自治《区实施水法办法【(修订)合》理开发和保》护水资源充分发挥水！资源的综合效益保障！自治：区国民经济和—社会发展按照新【修订：的水法进《行，。。相，应修改 【   《。  6.自治区【奶，业管理条例加强牛】奶生产经《营，监督维护生产者和】消，费者合法权益促【进奶业发展》。  【 ，  7.自治—区实施残《。疾人：保障法？办法(？修订)维护》残疾人的合法权益保！障残疾人平等—地参与社会生—活对残疾人》事业发展中出现的】新情况、新问题【作出规定 》  —。 ，  8？.自治？区，。旅游管理条》例(修订《)进一步规范—旅游市场、强化旅】。游行业管理促—进旅游业健康—发展 《 ：   《  ：    (二)拟】由政府发布的—规章(8件)—    ！ ，1.自治区楼兰故】城遗址保护管理【办法正确处理经济】建设：、社会发《展与文物《保，护的关系加强—。楼兰故城遗址—的保护和管理— ：。  》 ，  2.自治—区尼雅遗址保—护，管，。理办法？加强尼？雅遗址？的保护和管理促【进文物保护事业的】发展 》 ？ ，  ： 3.自治区处理土！。地纠纷办法(修订】)适应现实情况【的变化需要对土地】纠纷的？处理原则、适—用范围、处》理权限进行调整以】便于及时处》。理纠：纷促进社会稳定和经！济发展 【   《  4.自治区石油！建设用地《管理办？法(修订)按—照修：订后的土地》管理：法和土地管》理法实施《条例对石油建设用】地管理、用地补【偿等内容《进行修？订， ？     5.！。自治区预防控制艾滋！病性病？。管理办法根》据国家有关传染【病防治法律》、，法规：和政策规定》规，范艾滋病、性病【的预防工作》。确定组织管理、预】防与治？疗、疫情监》测等为主要内容的】预防机制以减缓【其传播蔓《延， —    6.自治区！查处无照经营—办法(修订)维【护市场经济》秩序保？护消费者的合法权】。益防止国家税收的流！失 ： 《     》7.自治区工—。程建：设场地地震安—全性评价管理办【法(修订)增强建】设工：程抗御地震灾害能】力，减轻地震《灾害损失合理使【用建设资《金 》。   《。  8.《自治区实施野生植】物保护条《例办法？保护野生植物资源维！护生态平衡实现【野生植？。物资源的可持—续利用？。 ？     【二，、抓紧？调研条？件成熟适时提请【人大：常委会审议的地方性！法规和由政府发布的！规章(31》件) 【        】。 (一)《地方性法规》(19件) ！ ： ，  ： 1：.自治区《实施招标投标法办法！根据国家有关规定】完善招标投标—。制度明确各部门【。在招标投标》活动中的监督职责】  【 ，  2.自治区开发！区管理？条例发挥开发区技】术创新和体制创新的！示，。范，作用为？自治区深化改革【和扩：。大开放服《务 《    — 3.自治区实施会！计法办法《为了进一步完善会】计监督？制度针对会计法【在，我区实施中存在的】问题做出《。具体规定 》 《     4.自】治区塔里《木流：域水资源管》理条例(修订—)加强塔河流—。域水：资源统？一管理合理利用水】资源确保《流域：内国民经济》的可持？续发展 ！ ，   5.自治【区实施动物》防疫法办法预防、控！制和扑灭《动物疫病《促进自？。。治区：养，殖，业，发展开拓畜产—品国：际市场 《 ： ：     》6.自？治区实施种子—法办法保护和合理】利用种子资源规范】。种子生产经营—。活动：。提高种子质量促进】种植业和《林业：的发展？。   】  7.自治区实施！。土地承包法办法维护！农，村，土地承包当事人的合！法权益促《进农业、《农，村经：济发展和农》村社会稳《定   ！  8.自治—。区人才？流，动管理条例规范人才！。。流动管？理保：障人才、用人单位的！合法权益优》化自：治区人？才资：源配置？ ， 》。    9.自治】区，法律：援助条例建立—健全：我区的法律》援，助，制度保障诉》讼案件当事人依法】享，有的权利实现—司法公正 》 《  ：。   10》.自治区实施专利法！办法加强《专利保？护维护？专利：权人及社会公众的合！法权益鼓励》发明创造促进—技，术创新？维护社会主义市场】经济秩序 【     【1，1.：自治区实施》职业：教育法办法规范【各级：各类职业学校教【。育和各种形式的职】业培训发展职业【。教育提高劳动者【素质促进社》会主：义，现代化建设 — 《。。   ？  12.自治【区实施？文物保护法办—法进：一步加强我区文【物保护管理》工，作规范文物保护【行为促进文物事业繁！。荣，发展： 《     13】.自治区清真—食品管理条例加强对！。清真：食品生产经营的【监督管理规范市场行！为促进？清真食品《。行业发展 【 ：     》14.自治区农【业机械管理条例【(修订)《。加强农业机械—管理维？护农业机械生产【者、经？。营者和使用者的合】法权益加快》农业：现代化促进》农，。业和农村经济持续、！。稳定、健康发展【 》     15【.自治？区实施测绘法办【法根据新修》订，的测绘法中》的，有关内？容，加强对基础测绘、测！绘成：果、：测绘单位的管理 ！。 ，     1】6.自治《区实：施防沙治沙法办法】预防土？地沙化治理沙化土】地维护生态》。安全促进自治区经】济和社会的可持续】发展 ？   【  17.自治【区平原天然林—保护条例保护平原】天然林？禁止毁？林开垦？维，护和改善生》态，。环，境 ： 》    1》。8.自治区资—源开发环《境保护条例保护【和改善生活》环境与生态》环境：防止在？资源：开发中发生污—染和其他公害保【障人：体健康？促进经济和社—会发：展 ？     】19.自治区统【计管理条例(修订】)加强统计管理【与监督保《障统计资料的准【确性：和及时性全面—掌握自治区经济社】会发展情况促进社会！主义现代化建设的】顺利发展 》     ！    (二)政】府规：。章(1？2件) 】     1.自】治区地质环境治理】恢复保证金制—。度实：施办法加强环境【保护预防地》质灾害？提高采？矿权：人的治理恢复—责，任建立健全地质环境！治理恢复《保证：金制度 】 ，    《2.自治《区华侨捐赠兴办【公，益事业？管理办？法鼓励华侨捐赠【兴办公益事业保护捐！赠人的合法权—益 【    3.自【治区酒？类管理？办法(？修订)规范酒—类市场加强经营管】理保护消费》者的合法权益 】 ？     4.【自治区城镇职工生】育保险暂《。行办：。法健全？。社会保障制度建立职！工生育保险社—。会统筹？基金：解，决城镇职工生育【医疗保障费用 】   —  5.自》治区实施工伤—保险条例办》法保障职《工工伤或患职业病】。后获得医疗救—。治、经济补偿和【职业康复的权利分散！。工伤风险建立职工】公共保险社会统筹制！度 ？ ？     》6.自治区市政公】用，事业政？府特许经营管理办法！对市政？公用事业实》行，政府特许经营鼓励民！营企业？参与市政共用事业】建设和？经营管理合理—配置和？有效利用社》会资：源 》    》。 7.？自治区工程造价管】理办法？加强政府对建筑市场！的宏观调控针对工】程造价管理改革【后出现的新问题进】。行规范 《。 ？ ，     8.自治！区建筑？业基本养老保—险费收缴办法(【修订)？解决企业之间、地区！之间建筑《业基本养老保险费】负担：不合理的问题维护建！筑业企业职》工的合法权》益，。  【。   9.自—治区：商标印制管理—办法加强《商标印？制管理规范商标印制！行为维护市场经济秩！序保护商《标专：用权  ！  ： 10.自》治，区供：用，。电管理办法加—强电：力供应与使用的管】理保障供、用电双方！的合法权益维护供、！用电秩序 — ， ： ，    11—.自治区农业机【械产品？质量：监督管理办法加【强农业机械产品【质量监督管理维护】农业机械生产者、经！营者和使用者的合】法权益 《 ， ？     12.自！治区实施地图编【。制出版？管理：条例若干规》定(修？订)加强地图—编制出版管理建立】健全有效的地图【市场监管体制 ！     新】疆维吾尔自》治区人民政府办公】厅 ？