关于印【发自治区人民政府】2003年立法工】作安排的通知 ！     ！自治区人民政府【20：。03年立法工作【总的要？求是以邓《小平：理，论和“三个》。代表”重要思想为指！导，全，面贯彻党的十六大】精神和自治区党委六！届四次全委(扩大】)会议以及自治区】十，届，人大一次会议—精神紧紧围》绕自治？区改革、《发展：。、稳定的主要任务适！。。应建立社会主—义市场？经济、社会全面进步！和，加入世贸组织的【新形势？把进一步深》。化改革？。推进政府职能转【变加强基础设施建设！和生态环境保护加】快经：济结构调整》建立健全社会保障】制度促进《西，部大开发和》。经济快速《协调发展、社会【全面进步需要制定】或修订的地方性【法规和规章项—目作为？重点并兼《顾其他？方面的立法据此对】2003年立法【工作作如下安排【 ？ ？  ：  一、《拟，。提请自治区人大常】委会审议《的地方性法规草【案和：由政府发布的规章(！16件)《   】    《  ：(一)拟提请审议】的地：方性法规草案(8】件) 》     1】.自治区实施消费】者权益保《。护法办法(修—订)为了有效地保护！消费者的《合法：权益维护《社会经？济秩序针对消费领域！的新：情，况、新问题做—出规：定 ？  》   2.》自治区实施归侨侨】眷权益？保护法办法(修订】)贯彻执行国—家的侨务法律、【法规和政策保护归】侨、侨眷的合法权】益根据修订》后的：。归侨侨？眷权益？保护法进行》相应：修改 》 ？    3.自治区！建设项目审计监督条！例加强建设项目审计！监督管？理促进建设项—目管理规范》化提高投资效—益 【    《。4.自治区实施节】。约能源法办法推【进全社会节约能源】提高能源利》。用效率和经济效【益保：护环境 《 《     5—.，自，治区实施水》法，。办法(修订)合【理开发和《保护水资源充分发挥！水，资源的综合效益保】障自治区国民经【济和社会发展—按照新修订的水法】进行相应修改— ？ ？ ，   6.自治区奶！业管：理条例加强牛—。奶，生产经营监督—维护生产者和消费者！合法权益促进奶业】发展 【   ？  7.自》治区：实施残疾人》保障：法办法(修订)【。维护残疾人的—合法权益保障残【疾人平等地参与【社会生？活，对残疾人事》业发展中出现的新】情况：、新问题作出规定】 ： ： ，   ？  8.自治区旅】游管：理条：例(修订)进一【步规范旅游市—场、：强，化旅游行业管理【促进旅游业健—。康发展 》   —   ？  ： (二？)拟由政府发布的】规章(8件) 【 》    1》.自治区楼兰故城遗！址保护管理办—法正：确处理经济建设、】社会发展与》。文物保护的关系加强！楼兰故城《遗址的保《护和管理《 ：     】2.自？治区尼雅遗址保护】管理办法加》强尼雅遗址的保护和！管，理促进？文物保护事》业的发展 ！。     3—.自：。治区处理土地纠【纷办：法(修订)适应【现实情况的变化需】要对：土地纠纷《的处理？原，则、适用范围、【处理权限进行—调，整以便于及时处【理纠纷促进社—会稳定？和经济发展 —  —   4.自—治区石油建设用地】管理办法(修—订)按？照修订后《的，土，地管理法和土地【管理法实施条例对】石油建？设用：地管理、用》地，补偿等内容》进行修订 》 ？  ？  ： ，5.自？治区：。预，防控制艾滋病性病管！。。理，办法根据国家有【关传染病防治—法律、法规和政【策规定？规范艾滋病、性【病的预防工作—确定组织管理、预】防与治？疗，、疫情监测等为主要！内容的预防机制以减！缓其传播蔓延— —。    6.自治区！。查处无照经营办法(！修订：)维护市场经济秩】序保护消费者的合法！权，。益防止国家税收的】流失 《 ？  ：   ？7.自治《区工程建设》场地地震安全—性评价管理办—法(修？订)增？强建设工程抗御地震！灾害能力《减，。。轻地震灾《害损失合理使用建设！资金 ？ ： ？   ？ 8.？自治区实施野—生植物保《护条：例办：。法保：护野生植物资源【维，。护生态平衡实现野生！植物资源的可—持续利用 【 ？    二、抓紧调！研条件成熟》适时提？请人大常《委会审议的地方【性法规和由》政府：发布的规章》(3：1件) —    —     (一)】地方性法规(19件！)  】   1.自治【区实施招标投标法】办法根据国家—有关规定完善招标投！标制度明确各—部门在招《。标投标活动中的【监督职责 】。 ，    《 2.？自治区开发区管理条！例，发挥：。开发区技术创新【和体制？创新的示范作用【为，自治区深化改革和扩！大开放服务》    ！ 3.自治》区实施会计法办法】为，了进一步完善会计】监督制？度针对会计法在【我区实施中存—在的问题《做，出具体规《定   ！  ：4.自治《。。区塔里？木流域？水，资源管理条例(【修订)？加强：塔河：流，域水资？源统一？。管理合理利用—水资源确保流域内国！民经济的可》持续：发展 【     5.自】治区实？施动物防疫法办【法预防、《控制和扑灭动物【疫病促？进，自治区养《。殖业发？展开拓畜产品—国际市？场   ！  6.自治区实施！种子法办法保护和】合理利用种子资源】。规范种子生产—。经营活？动提高种子质量促进！种植：业和：林业的发展 — ：    — 7.自治区实施】土地承包《法办法？。维护农村土地承【包当事人的合法权益！促进农业、农村经】济发展和农村社【会，稳定  ！   8.自—治区人才流》动管：理条例规范人才流动！管，理保障人才、用【人单位的合法—权益优化自治区人才！资源配置 》    】 9：.自治？区法律援《助，条例建立健全—我区：的法律援助》制度保障诉讼案件当！事人依法享有的【权利实现司法—。公，正， ， 》    10—。。.自治区实施—专利法办法加强【专利保护维》护专：利权人及社会公众】的合法权益鼓励发明！创，造促进技《术创新维《。护，社会：主义市场经济—秩序 ？。 ？   《  11《。.，自治区实《施职业教育》法办法？规范各级各类职业学！校教育和各种形式的！职业培训发》展职业教育提高劳动！者素质促进》社会主义《现，代化建设《 》     1—2.自治区实—施文：物保护法办法进一】步加强？我区文物保护管理工！作规范文物》保护行为促》进文物事业繁荣发展！ ：    【 13.自》治区清真食品管【理条例加《强对清真食品生产经！营的监督管理—规，范市场行为促进【清真食品行业—发，展 —     14.】自治区农业》机，械管理？条例(修订》)加：强农：业机械管理维护农业！机械生产者、—经营者和使用者的合！法权益？加快农业现》代化促进农业—和农村经济》持续、稳定、健康发！。展 ：。 》    15.自】治区实施《测绘：法，办法根据新修订【的测绘法中的有关】内容：加强对基《础测绘、测》绘成：果、测绘《单位的管理 — 《   ？  16.自治区】实施防沙治沙法办】。法，预防土地《沙化治理沙化土【地维护生态安—全促：进自治区经》济和社？会的：可持续发《展   ！。  17.自治区平！。原天然林保》护条例保护平原天然！林禁止毁林开垦【维，护和：改，善生态环境 — 《   ？  18《.自治？区资源开发环境保】护条例保护和改【善生活环境与—生态：环境防？止在资源开发中发】生，污染和其他公害保】障人体健康促进【经济和社会发展 ！     1！9.自治区统计【管理：条例(修订)加强】统计管理与》监督保障统计资料】的准确性和及时性】全面掌握自治区经】济社会？发展情况促进社会主！义，现代化建设》的顺利发展》  【    《   (二)政府规！章(1？。2件) — ，    》 1.自治区地质】环境治理恢复保证金！制度实施《办法加强环境保护】预防地质灾》害提高采矿权人的】。治理恢复责任建立健！全地质环境治—理恢复保证金制【度 ： ：。    — ，2.自治区》华侨捐？赠兴办公益事业【管理：办法鼓励华侨捐【赠兴办公益》。事业保护捐》赠，人的：合法：权益  ！   3.自治【区酒类管《理办法(《。修，订)规范酒》类市场？加，强经营管理保护消】费者的合法权益【    ！ 4.自治区城镇职！。工生育保险暂行【办法健全社会保障制！度建立职工生育【保，险社会统筹基金解决！城镇：职工生育《。医疗保？障费用？。 ？ ？   ？。 5.自治区实【施工伤？保险：条例办法保障—职工工？伤或患职业病后获得！医疗救？治、经济补》偿，和职业康复的—。权利分散工伤—风险建立职工—公共保险社》会统：筹制度 【  ？   6.自治【区市：。政公用事业政—府特许？经营管？理，办法对市政公用事业！实行政府特许经【营鼓励民营企业参】与市政共《。用事业建《设和经营管理合【理配置和有效利【用，社会资？源 ？ 《    《7.自？治区工程造价—。管理办法《加强政府《对建筑市场》的宏观调控》针对工程造价管理】改革后出现》的新问题进行规【范 》。     —8.自治区建—筑业基本养老—保，险费收？缴办法(《修订)解《。决，企业之间、地—区之间建筑》。业基本养老保险费负！担不合理《的问题维护建—筑业企业职工的合法！权益 ？ 》   ？ 9：.自治区商标印制】管理：。。办法：加强商标印》制，管理规范商标印【制行为维护市场经】济秩序？保护商？标专用权 ！  ：   ？10.？自治区供用电管【理，办法加强电力—供应与使用的管理】保障供、用电双方的！合法权益维护供、】用电秩序《 ？     【。11.自治区农业机！械产品质量》监督管理办法加强农！业机械产品质量监督！管理维护农》业机械生产》。者、经营《者和使？用者：的合法权《益 —     》12.自治区实施】地图编制出版管理】条例：若干规定(修订【)，加强地图编制出【版管：理建立健全有—效的地图市场监管】体制 》 ，     新疆维！吾尔自治区人民政】府办公厅 —