， 关于印—发自：治区人？民，。政府2003年【立法工作安》排的通？知 《 ：。     自治！区人民政府2003！年立法工《作，总的要？求是以邓小》平理论和“三个代表！”重要思想为指导】全面贯彻党的十【六大精？神和自？治区党委《六届四次全委(【扩大)会议以—及自治区十届—。人大一次会议精【神，紧紧围绕自》治，区改革？、发展、稳》定的主要任务—适应建立社会主【义市场经济、社会】全面进步和》加入世贸组织的新形！势把进一步深化改革！推，进政府职能转—变加：强，基础设施建设—和生：态，环境：保护加快《经济结？构调整建立健全社会！。。保障制度促进—西部大开《发和经济快速协【调发：展、社会全面进步】需要制定或修—订的地方性》法规和？规章项目作为—重点并兼顾其他【方，面的立法据此对20！。03年立法工—作作如下《安排： —  ：  一、拟提请自】治区人大常》。委会审议的地—方，性，法规：草案和由政府发布】的规章(《16件)《 ？   》    《 ， (一)《拟，提请审议的地方【性，法规草案(8件) ！ 《。     1.自】治区实施《消费者权益》保护法办《法(修订)为了有】。效，地保护消费》者的合法权益—维护社会经济秩【序针对消费领域的新！情况、新问题做出】。规，定 《     2.！自治区实施归侨侨眷！权益保？护法办法(修—。。订，。)贯彻执行国家的侨！。务法律？。、法规和《政策保护归侨、侨眷！的合法权益根据修订！后的：归侨侨？眷，权益：保护法进行相应修改！ ， 《 ，  ：。。  ：3.自治区建设项】目审计监督条例【加强建设《项目审计监督管【理促进？。。建，设项目管理规范【化提高投资效益 】 ：  《   4.自治区实！施节约能源法办【法推进全《社会节约能源—提高能？源利用效《。率和经济效益—保护环境 —   —  5.《自治区实施》水法办法(修订【)合理开发和保【护，水资：源充分发挥》水资源的综合效【。益保障自治》。区国民经济和社【会发：展按：照新修订的》水法进？。。行相应修《改 【  ：  6.《。自治区奶业管理【条例加？强牛：奶生产经营监督【维护生产者和消费】者合法权益促进【奶业发展 【。 ？    7.—自治：区实施？残疾人保障法办法】。(修订)维》护残疾人的合法权益！保障残疾人平等【地参与社会生—活对残疾人事业发展！中出现的新情况【、新问题作出规【定 ？ ：   《 ，。。 8.自《。治区：旅游管理条例(修】订)进一《步规范旅游市场、强！化旅游行《业管理促进旅游业健！康发展 《    】     》(二)拟由政—府发布的规章(8件！) ： 》    1.—自，。治区楼兰故城遗址保！护管理办法正—确处：理经济建《。设、社会发展与【文，物保：护的关系加强楼【兰故城？遗址的？。保护和管理 】   》  2.自治区【尼雅遗址保护管【理办法？。加，强尼雅遗址的保【护和管理促进文【物保护？事业的？。。。发展：    ！。 3.自《治区：处理土地纠纷—。办法(？修订：)适应？现实情况的变化【需要对土地纠纷的处！理原则、适用范围、！处理权限进》行调整以便于及【时处：理纠：纷，促进社会稳定—和经济？。发展  ！   4.自治区石！油建：设用地管理办法(修！订)按照修》订后的土地》管理法和《土地：管理法实施》条例对？石油：建设用？。地管理、用》地补：偿，等内：。容进行修订 —。 《   ？  5.《自治区预防控制艾滋！病性病？。管理办法根》据国家有关传染病防！治法律、法》。规和：政策规定《规范艾滋病、—性病的预防工作确定！组织：管理、预防与治疗、！疫情监测等为主【要内容的预》防机制以减缓其【传，播蔓延 — ，     —。6.自治区》查处无照经》营办法(修订)维】护市场经济秩序保护！消费者的合》。。。法权益防止国家税收！的流失？ —    7》.自治区工》程建：设场地地震》安全性评《价管理办法(修订)！增强建设《工程抗御地震—灾害能力《减，轻地震灾害损失【合理使用建设—。资金： ： 《    8.—自治区？实施野生植》物保护？条例办？法保护野生植—物资源？维护生态《平衡实现野生植【物，资源的可持续—利用 《  》。 ，  二、《抓紧调？研条件？成熟适时提请—人大常委《会审议的地》方性法规和由政府发！布的：规，章，(31件《)，    ！     (一【)地方性法规(19！件) 】    1.自【治区：实施招标投》标法办？法根据国家有—关规定完《善招标投标制度明确！各部：门在招标投标活动中！的，监督职责 】     2.】自治：区开发？。区，管理条例《发挥开发区技术创新！和体：制创新？的示范作用为—自治区深化》改革和扩大开放【服务 】    3.自【。治区实？施会：计法办法为了进一步！完善会计《监督制度《针对会计法在—我区实施中存在的】问题做？出具体规定 】 ，     4.自！治区塔里木流域【水资源管《。理条例？。(修订)加强塔【河流域？水资源统一管理【合，。理利用水资源确【保，流域：内国民经济的可【持续发展 ！    《 5.自治》区，实，施动物防疫》法办法预防、控【制和扑灭动物—疫病促进自治—。区养殖业发展开【拓畜产？品国际市《场 【 ，   6.自治区实！施种子法办法保护】和合理利用》种子资源规范种子】生，产经营活动提—高种子质《量促：。进种植业和》林业的发展 】  《 ，  7.自》。治区实施土》地，承包法办法维—护农村土地承—包当事人《的，合法权？益促：进农业、农村—经济发展和农—村社：会，稳定 】。    8》.自治区人才流【动管理？条例规范人才—流动管理保》障人：才，、用：人单：位，的，合法权益《优化：自治区人《才资源配置》 ？ ，    》。 9.自治》区法律援《助条例建立健—全我区的法律—援助制度保障诉【讼案：件当事人依法享有的！权利实现司》法公正 —     1】0.：自治区实施专利法】办法加强专》利保护维护专—利权：人及社会《公众的合法权益鼓】励发明创《造促进技术创新维】护社会主义》市场经？济秩序 】   ？  11.自治区实！施职业教育》法办法规范》。各级各类职业学校教！育和各种形式的职】业培训发展职—业教育？提高劳动《者素质促进社会【。主义：现代化建设》    ！。 12.自》治区实？施文物保护法—办法进一步加—强我区文《物保护管《理工作规范文物保护！行为：促进文物事》业繁荣发展 】。。     【13.自治区清真】食品管？理条例加强对清真食！品生产经营的—监督管理规范市【场，行为促进清真食【品，行，业发：。展 【    14.自治！区农业机械》管理条例(修订【)，加强农业《机械管理《维护农业机械—生产者、经》营者和使用者的【合法权益加快农业现！代化促进《农业和农村经济持续！、稳定、健康发【展 ？     1！5.自治区实施测绘！法办：。法，根据新修订的测绘】法中的有关内容加】强对基础测绘、测绘！成果、测《绘，单位的管理 【 ？     》16.自《治区：实施防沙治沙法办】法预防？土，地沙化治理沙—化土地维护生态安】全促进自治》区经济和社会的可】持，。。续发展？ ？  《   17.自治区！平原天然林保护条例！保护平原天然林禁止！。毁林开垦维护和改善！生态环？境 ：   【  18.自治区】资，。源，开发环境保护条例保！。护，和改善生活环—境与生？态，环境防止在资源开发！中发：生污染？和其他公害保障人】体健康促进》经济：和社：会发展 】     19.】。自治区统计管理条】例(：。修订)加强统计管】理与监督《保障统？。计资料的《准确：性和及时性全面【掌握自治《区，经，济社会发《。展情：况，促进社会《主义现代化建设的顺！利发展 《   【     》 (二)政府—规章(12件) ！ 《 ， ，。  1？.自治区地质—环境治理恢复保【证，金制度实《施办：法加强环境保护预防！地质灾害提高—采，矿权：人的治理恢复—责任建立健》全地质环境治理恢复！保证金制度 — ？     —2.自治区华侨【捐赠兴办公益事【。业管理办法鼓励华】侨捐赠兴办公益事】业保：护，捐赠人的合法权【益  】   ？3.：自治区？酒类管理办》。法(修？订)规？范酒：。。类市场加强经—营管理保护消费者的！合法：权益 —     4.自！治区城镇职》工生育？保，险暂行办法健全社会！保障制度建立职【工生育保《险社会统筹》基，金，解决城镇职工生育医！疗保：障费用 【。 ： ， ，  5.自》治区实施工伤保险条！例办：。。法保障职工》。。工伤或患职业病后】获得医？疗救：治、经济补偿和职业！康复的权利》分散工伤风险建【立职工公共保险【社会统筹《。。制度 ？ 《 ， ，   6.自治区市！政公用事《业政府特许经营管】。理，办法对市政》公用事业实行政府】特许经营鼓励—民营：。企业参与市政共用】事业建设和经营管理！。合理配置和有效利用！。社会资源 —     7！.自治区工程造价管！理办：法，。加强政府《对建：筑市场的宏》观调控针对工—程造价？管理：改革后出现的新【问题进行规范—    ！ 8.自治区建筑】业基本养老保—。险费收？缴办法(修订)解决！企业之间、地区之】间建：筑业基本养老保险费！负担不合《理的问题维》护，建，。筑，业，企业职工的》合法权益 —    【 9.？自治区商《标，印制管理《办，法加强商标印制管理！规，范商标印制》行，为维护？市场经济《秩序保护商标专【用权：。。 ： ： ，     10.自！治区供用电管理【办法加强电力供应与！使用：的管理？。保障供、用》电双方的合法权【益维护供、用电秩序！   】  1？。1.自？。治区农业机械产【品质量监督》管理办法《加强：农业机械产品质量】监督管理《维护农业《。机械：生产者、《经营者和使用—者的合法权益 】  》   12.—自治：区，实，施地图编制出版管】理条例若干规定(修！。订)加强地图—编制出版管理建立健！全有效的地图市【场，。监，管体制 】    《。 新：疆，维，吾尔自治区人民政府！办公厅？。 ：