关于印发自！治区人民政》。府2003》年立法工作安排的】通，知 》  》。 ， ， 自治区人民政府2！0，03年立法工作总的！要求是以邓小平【理论和“三个—代表”重要思—想为指导全面贯【彻党的十六大精神】和自：。治区：党委六届四次—全委(？扩大)会议以—及自治区十届人【大一次会议精神紧】紧围绕自治区—改革：、发展、稳》定的主要任务适【应建立社《会主义市场经济、社！会全面进步和加入世！贸组织的新形势【把进一？步，深化改革推进政【府，职，能转变加强基础设施！建设和生态环—境保护加快经济结】构调整建立》健全社会保》障，制度促进《西部大开发和经济快！速协调发《展、社会全面—进步需要制定或【修订的地方性法规和！规章项目作为重点并！兼，顾其他方《面的立法据此对【2003年立法工】作作如下安排—    ！。 一、？拟提请自治区人大常！委会：审议的地《方性法规《草案和由政府发【布的规章(16件)！ ， ， 《    《    (一)拟提！请审议的地》方性法规草案—(8件？) 《 ？ ，   1.自治【区实施消费》者权：益保护法办法(修】订)：为了有效地》保护消费者的合法】权益维护社会经济】秩序针对《消费领域的新情【况、新问题》做出规定 ！     》2.自治《区实施归侨侨眷【权，益保护法办法(【修订)贯彻执行国家！的侨务？法律、？法，规和政策保护归侨】、，侨眷的？合法权益根据修【。订后：的归侨侨眷权益保】护法进？行相：应修改 】     3.自治！区建设？项目审计监督条【例加强建设项目审】计监督？管理促进建设项【目管理规《范化提高投资效【益 【    4.—自治区实施节—约能：源法：办法推进全》社会：节约能源提高能源利！用效率和经济效益保！护，环境 《     5！.自治？区，实施水法办法(修订！。)合理开发和保护水！资源充？分发挥水资源的综合！效，益，保障自？治区国民经济和社会！发展按照《新，修订的水法进行相】应修改 —   》  6.自治区【奶业管理条例—加强牛？奶生产？经营监？督维：护生产者和消—费者合法权益促【进奶业发《展 》     7.自！治区实施残疾人保】障法办法(》修，订)：维护残疾人的—合法权益保障残疾】人平等？地参与社《会生活对残疾人【事业发？展中出现的新情【况、新问题作出规定！。   】  8？.自治区旅》游管理？条例(修订)—进，一，步规范？旅游市场、强化旅】游行业管理促—进，旅游业？健康发展 【 ，    》 ，    (》二)：拟由政府发》布的规？章(8件《)， —。 ，   ？1.自治区楼—兰故城遗址保护【管理办法《正确处理经济建设、！社，。会发展与文物—保护的？关系加强楼》。兰故城遗址的保【护和：管，理 ？ 《    2》.自治区尼雅遗址保！护管理办法加强尼】雅遗址的保护和管理！促进文物保护事业的！发展 】    3.自【治区处理土地纠纷】办法(？修，订，)，适应现实情况—的变化需要》对土地纠纷的处【理原则、适用范【围、处理《权，限进：行调整以便》于及时处《理纠纷促进社会稳定！和经济发展 ！   《。  4.自治—区石油建《设用地管理办—法(修订)》按照修订《后的：土，地管：理法和土地管理法实！施条例对石油建设】用，地管理、用地补【。偿等：内容进行修》订  】   5.自治区预！。防控制艾滋病性【。病管理办法根据国家！。有关传染病防治法】律、法规和政策【规定规？范艾：。滋病、性病的预防】工作确定组织管【。理、预防与治—。疗、疫？情监测等为主要内容！的预：防机制以《减，缓其：传播蔓延 ！     6.自】。治区查处无照经营办！法(修订)维—护市场经济秩序【保护消费者》的合法权益防止国家！税收的？流失  ！   7.自治【区工程建设场—地地震安《全性评价管理办法(！修，订)增强《。建设工程抗御—地震灾害能》力减轻地震灾害损】失合：理，使，用建设？资金 《     8！.，。自治区？实，。。施野生植物保护【条例办法保护—。野生植物资源维护】。。生态平？。衡实：现野生？植物资源的可持续】利，。。用 》     二【、抓紧调研条件成】熟适时提请人大常委！会审议的地方性法】规和由政府》发布的规章(31】件)：。   】      (【一)地方性法—规(19《件) 【     》1.自治《区实施招标投—标法：办法根据国家有关规！定完善招标投标【制度明确各部门在招！标投标活动中的监】督职责 】   ？  2.《。自治：区开发区管》理条例发挥开—发区技术创新和体制！创新：。的示范？作用为？自治区？深化改革《和扩：大开放服《务 ： 《 ，    《3.自治区实—施会：计，法办法？为了进一步》完善会计监督—制度针对会》计法在我区实施【中存在的问题做【出具体规定 — ， ： ，     4.【自治区塔里木流域水！资源管理条》例(修订《)加强塔河流域【水资：源统一？管理合理利用—水，资源确保流》域内国民经济—的可持？。续发展？。 ： ，     5.！自治区实施》动物防疫法》办法预防《、，控制和扑灭》动，物，疫病促进自》治区养殖业发—展开拓畜产品国际市！场  】 ，  6.自》治区实施种子法办法！。保护：和合理利用种—子资源规范》种子生产经营活【动提高种子质量促进！种植业和《林，业的发展 】     7【.自治区《实施土地承包法【办法维护农》村土地承包当事人的！合法权益《促进：农业、农《村经济发《展和农村社》会稳定 【     —8.自治区人才【流动管理条例—规范人才流》动管理？保障人？才、用？人单：位的合法权益—优化自？治区人才资源配置】    ！ 9.自治区法律援！助条例建立健—全我：区的法律援助制度】保障诉讼案件当【事人依法享》有的权利《实，现司法公《正 ？    【 10.自治区【实施专利法办—法加强专利保护维】护专利权人及—社，。会公众？的合法权《益鼓励？发明创造促进—技术创新维护社会】主义市？场经济？秩序 》 ， ，    《 11.自治—区实：施职业教《育法办法《规范各级各类职业学！校教育和各》种形式的职业培【训发展职业教育提】高劳动者素质—促进社会主义—现代化建设》    ！。 12？.自：治区：实施文物保护法办法！进一步加强我区文物！保护管理工作规范】文物保护《行为促进文物—事，业，繁荣：发展  ！   1《3.：。自治区？清真食品管理条例加！强对：清真食品生产—经营的？。监督管理规》范，市场行为促进清真】食品：行业发展 【 ，。     14】.自治区《农业机械《管理条例(修订)】加强农业机》械管理？维护：农业机械生》。产者、？经营者和使用—者的：合法权益加快农【业现代化促进农【业和农村经》。济持：续、稳定、》健康发展 》 ：     【15.自《治区实施测绘法【办法根据《新修订的测绘法中的！有关内容加》强对基础测绘、测绘！成果、测绘单位的】。管理 ？   【  ：16.自治区实【施防沙？治沙法办法预防土】地沙化治理沙—化土地维护生态【安全促？进自治？。区经济和社会的可持！续发展 《 ？    》 17.自》治区平？原天然林保护—条例保？。护，平原天然林禁—止毁林开垦维护【和改：善生态环境 】 ？   ？ 18.自治区【资源开发环境保护条！例保护和改善生活环！。境与生态《环境防止《在资源开《发中发生污染—和其他公害保—障人体健《康促进经《济和社？会发展 ！    19.自】治区：统计管理条例(修】订，)加强统《计管：理与：监，督，保障统计资料的准】确性和及时》性全面掌握自治区】经济社会发》展情况促进社会主】义现代化建设的顺利！发展 【。。         ！。(二)政《府规章(12件) ！   【  1.《自治区？地质环境治》理恢复保证》。金制度实施办—法加强环境保护预防！地，质灾害提高采矿权】人的治？理恢复？责，任建立健全地质环】境治理恢复保证【金制度 》    【 2.自治》区，华侨：捐赠兴办公》益，事业管？理，办法鼓励华侨捐赠】兴办公益事》业保护捐《赠人的合法权益 ！   —  3.《自治区酒类》管理：办法(修《订)规范酒类市场加！强经营管理》保护消费《者的合法权益 】     4！.自治区城镇职【工生：育保险暂行》办法：健全社会保障—制度建立职工—生育保险社》会，统筹基金解决—城，镇职工生育医疗保障！费用 《 ：  ？   5.自治区实！施工：伤保险？条例办法保障—。职，工工伤或患职业【病后获得医疗救治、！经济补偿和》职业康复的权—利分：散工伤风险建立【职工：。公共保险社会统筹制！度， ？ ？    6.自【治区市政公用事【业政府特许经营管】理办法对市政公用事！业实行政府特许【经营：鼓励民营《企业参与市政—共用事业建》设和经营管理—合理配置和有效利】用社会？资源  ！ ， ， 7：.自治？区工：程造价管理办—法加强政府对建筑】市场的？宏观调控针对—工程：造价管理改革后【出现的新问题—进行规范 】。     8.自！治区建？筑业基本养》老保：险费收缴办》法(修订)解决企】业之间、地区—之间建筑业基本【养老保险费》负担不合理》的问题维护建筑业企！业职工的《。合，法权益？ 》。。  ：   9.自—。治区商标印》。制管理办法加—强商标印制管—理规范商标》印制行为《。。维护市场经》。济秩：序保护商标专用权 ！ ：   》  ：。10.？自治区？供用电管《理办法？加强电力《供应与使用的—管理保障供、—用电双方《的合法权益维护【供、用电秩》序 【    11.自治！。区，农业机械产品—质量监督《管，理办法加强农业机械！产品质？量监督？管理维护农业机械生！产者、经营》者和使用者的合法权！益 《    — 12.自治区【实施地图编制出版管！理条例若干》规定(修订)加【强地图编制》出版管理建立健全】有效的地图》市，场监管体制》 —    新疆维【吾尔自治区人民【政府办？公厅 《