： ， 关于印发自治【区人民政府2003！年，立法工作安排的【通知 《 ：     自！治，区人民政府2003！年立法工作总—的要：求是以邓小平理【论和“三个代表”】重要思想《为指导全《面贯：彻党的十六大—精，神，和，自治区党委六届四次！全委(扩大)会议以！及自治区十届人大】一次会？议精神？紧紧围绕自治区改革！、发展？、稳定的主要任务适！应建立社会主—义市场？经济、社《会全面进步和加入】世，贸组织的新形势把】进，一步深？化改革推《进政府？职能转变《加强基础设施建设】和生：态环境保护》加快经济结构调整建！。立健全社会》保障制度促进西【。部大：开发和经济快—。速协调发展》。、社会？。全，面进步需要制定【或，修订的地方性法【规和规？章项目作为》重点并兼顾其他方面！的立法据此对200！3年立法《工作作如下》安，排 ？  》。   ？。一、拟提请自治【区人：大常委会审议—的地：方性法规草案和由政！府发布？。的规章(16件【)  】      — (一)拟提请审】。议的：地方性法规草—案(8件) 】  《   1.》。自治区实施消费【者权益？保护：法办法(修订)【。为了有效地保护消】费者的合法权益维】护社会？经，济秩序？针对消费领域的新情！况，、，。新问题做出规定 ！   —  ：2.：自治区？。实，施归侨侨眷权益【保护法办法(修【订)贯？彻执行国家的侨务】法律、法规和政【策保护归侨、侨【眷的合法权益根据】修订后的归侨侨【眷权益保护法进行】相应修改 【    — 3.自治区建【设项目审计》监督：条例加强建设项目审！计监督管理促进建】。设项：目管理规范化提【高投资效《益 —  ：   4.自—治区实施节约能源】法办法推进全社【会节约能源》提高能源利用效率】和，经济效益保护—环境 ？  — ，  5.自》治区实施水法办法】(修订)合理开发和！保护水资源》充分发挥水资源的】综合效益保障自治区！国民：经，。济和社会发》展按：照新修订的》水法：进行相？应修改 》    【 6.自治区奶业管！理条例加强牛奶【生产：经营监督维护生产者！和消费者合》法权益促进》奶业发展 》 《 ，    7》。.，自治区实施残疾人】保障法办法(—。修订)维《护，残疾人的合》法，权益保障残疾人【平等地？参与社？会生活对残疾人事业！发，展中出现的新情况、！新问题作出》规定 ？。。。  —   ？。8，.自：治区旅游管理条例】(，修订)进一步—规范旅游市》场、强化旅游行业管！理促：进旅游业《健康发展《 ？      】 ，  (？二)拟由《政府发布的》规章(8件) 【 《     1—.，自治区楼兰故城【遗址保？护管理办法正—确处理经济建设【、，社会发展与文物保护！。的关：系加强楼兰》故城遗址《。的保护和管理 】    【 ，2.自治区尼雅【遗址保护《管，理办法？加强尼雅《。遗址：的保护和管》理促进文物保护事】业的发展 】    》 3：.自治区处理土地】纠纷：办法(修订)适应现！实情况的《变化：需要对土地纠—纷的处理原则、适用！范，围、：处理权限进行调【整以便于及》。。时处理纠纷促进【社会稳定《和经济发展 【   —。  4.《自治区石《。油建设用地管理办法！(修订)按照—修订后的土地管理法！和土地？管理法实《。施条例对石》油建设用地管理、用！地补：偿等内容进》行修订 【 ：    5.自治】。区预防控制艾滋【病性：。病，管理办？法根据国家有关传染！病防治法律、—法规和政策规定规范！。艾滋病、性病的预】。防工：作确定组织管—理、预防与》治疗、疫《情监测等为主要内】容的预防机制以减】缓其传？播，蔓延：   】  6.自治—区查处无照经营办法！(，修订)维护市场经】济秩序保护》消费者？的，合法权益防止国家税！收，的流失 】     7.自】治区：工程建设场地—地震安全性评价【管理办法(》修订)增强》建设工程抗御地震】。灾害能力减》轻地震灾《。害损失合理使—用，建设：资，金 ？。  》   ？8.自治区实—施野生？植，物保护条例》办，法，保护：野生植物资源维护生！态平：衡实现野生植物【资源的可持》续利用 《。    】 二、抓紧调研条件！成熟：。。适时提请人大常委】会审议的地方性法规！和由政？。府发布？的规章(3》1件) 】        】。 (一)地方性法】规(19件) 】    【 1：.自治？区实施招标投—标法办法根》据国家有关》规定完善《招标投标制度明【确各部门在招—标投标活《动中的监督》职责： —    2》.自：治区开发区管理条例！发挥开发区技术创新！。和体制创新的示【范，。。作用为？自，治区深化改》。革和扩大开放—。服务 》     【3.自？治，区实施会《。计法办法为》了进一步完》善会：计监督制度针对会】计法在我《区实：施中存在《的问题做《出具体规《定 》  ？   4.自治【区塔里木流域—水资源管《。理条例(修》订)加强塔河流域】水资源统一管理合】理利：用水资源确保—流域内国民经济的】可持续发展 —     ！5.：。自治区实《施动物防疫法办法】预防、控《制和：扑灭动物疫病促进】自，治区养殖《业发展开拓畜产【品国际市场》    ！ 6.自治区实【施种子法办法保【。护和合理利》用种子资源》规范种子生产—经营活动提高—种子质量促》进种植业和林业的】发展 】    7.自治】区实施土《地，承包法办法维护农村！土地承包当事人的合！法权益促进农业、农！村经济发展》和农村社会稳定 】   【  ：8.自治区人才流】动管理条例规—范人才流动管理保障！人才、用人单位的】。合法权？。益优：化自治区人才—资源配？置  】   9.自治区法！。律援助条《例建立？健全我区的法律援】助制度保障诉讼【案件：当事人依法享有【。的权：利，。实现司法《公，。正 【    《10：.自治区实施专利】法办法加强专—利保护维护》。专利权？人，。及社会公众的合法】权益：鼓励发明创》造，促进技术创新—维护社？会主义市场经济秩序！ 《     11.！自治区实施职业教育！法办法？规范各级各类职【业学校教育和—各，种，形式：的，职业培训发展职【。业教育提高劳动【者素质促进》社会主义现》代化建设 【     12！.自治区实施—文物保护法》办法进一步加强我区！文物保护管理工【作规范文物保护【行为：促进文物事业繁荣】发展 【   ？  ：。13.自治》区清真食品管—理条例加强》对清真？食品生产经营的监】督，管理规范市场—行为促进《清，真食品行业发展【。  【。   14.自【治区农？业机械管《理条：例(修？订)加？强农业机械》管理：维护农业机》械生产者、》经营者和《。使用者？的合：法权益加快农业【现代化促进农—。业和农村经济—持续、？稳定、健《康，发展 》   》  15.自—治区实？施，测绘法办法根—据新修订的测绘法中！的，有关内容加》强对：基础测绘、测—绘成果、测绘单位】的管理 ！    16.自治！区实施？防沙治沙法办法预】防土地沙化》治理沙？化土地维护生态安全！促进自治区经—济和社会的可持【。续，。发展 ？ 《     17.自！治区平原天然林保】护条例保护平原【。。天然林禁止毁—林开：垦维护和改善生态环！境，  【   18.自【治区资源开发环境保！护，条例保护和改善【生活环境与生—态，环境防止在资源开发！中发：生污染和其他公害】保障：人体健康《促进：经济和？社会发展 【  《  ： 19.《自治区统计管理条】例(修？订)加强《统计管理《与监督保障》。统计资料的准确【性和及时性全—。面掌握？自治区经《济，。社会发展情》。况促进社会主义现】代化建设的》。顺利发展 — ， ，。     — ，   (二)政府】规章：。(12件) ！     1【.自治区地》。质环境治理恢—复保证金制度实施】办，法加强环《境保护预防》地质灾害提高—采矿权？人的：治理恢复责任建立健！全地质环《境，治理恢复保》证金制度 【   》。  2.自治区华】侨捐赠兴办公益【事业管理《办法鼓励《华侨捐赠兴办公益】事业保护捐赠—人的合法权益 】 ， ？    3.自【治区酒类管理办【法(修？订)规范酒类—市场：加强经营管理保护消！费者的合法权益【    ！ 4.自治》区城镇？职工生育保险暂行】办法健？全社会保障制度建】。立职工生《育，保险：社会统筹基金解决】城镇职工生育医【疗保障费用 【。  》   5.自治区】实施工伤保》险条例办法保障【职工工伤《或患职？业病后获得》医疗：救治、经济补—偿和职？业康复的权利分【散工伤风险建—立职工公共保险社】会统筹制度 【     】6.自？治区市政公用事【业政府特许经营管理！。办法对市政公—用，事业实行政府特许经！营鼓励民《营企业参与市—政共用事业建设【和经营管理合理配置！和有效利用社会【资源  ！   ？7.自治区》工程造价管理办法】加，强政府对《建筑：市场：的宏观调控针对工】程造价管理改革后】出现的新问题进行】规范 】    8》.自：治区建筑业基—本养老保险费收缴】办法(修订)解决企！。业之间、地区—。之间：建筑业基本养—老保险费负担不【合理的问《题维护建筑业企业】职工的合法权益【。   】  9.自》治区商标《印制管理办法加强】。商标印制管》理规范商标印—制行为维护》市场经济秩序保护商！。标专用权《 —  ：  10.》自治区供用》电管理办法加强电力！供应与使《用的管理保障供、】用，电双方的《合法权益《维护供、《用，电秩序 《  —。   11.自治区！农业机械《产品质？量监督管理》办，。法加强？农业机？械产品？质量监督管理维【护农业机《械生产者、经营者和！使用者的合法权益】 ？     12！.自治区实施地【图编制出版管—理条例若干规定【(修订)加》强地图？编制出版《管理建立《健全有效的地图【市场监管体制 【 ？     —新疆维吾尔自—治区：人民政府办》公厅 《