。 关于印发自！。治区人民政府—2，003？年立法工作安排的通！知 》    【 自治区人民政府2！003年立法工作总！的要求是《以邓小平理论和“三！个代表”重要思想为！指导全面贯彻党的十！六大精神和》自治区？党委六届四》次全委(扩大—)，。会议以及自》治区十届人》大一次会议精神【紧紧围绕自治—区改革、发》展、：稳定的主要任务适】应建立社会主—义市场经《济、：。社会全面进步和加】入，世贸组？织，的新形势把进—一步深化改革推进】。政府职能转变—加，强基础？设施：建设和？生态环境保》护加快经济结构调整！建立：健全社？会保障制《度促进西《部大开发和经济【快速协？调发：展、社？会全面进步需要制定！或修订的地》方性法规《和规：。章项目作为》重，点，并兼顾其他方面的】立法据？此对2003—年立法工作作如下】安排 —     一、】拟提请自治区—人大常委会审议【的地方性法规草案】和由政府发》布的规章《(16件) ！        ！ (一)拟提—请审：议，的，地方性法规草案【(8件？)   ！  1？.自：治区实施消费—者权益保护法办法】(修订)为了有效】地保护消《费，者的合法权益维【护社会经济秩序【针对消费《领域的新情况、【新问题做出》规定 》。  《   2.自治区实！施归侨侨眷权—益保护法办法(【修订：)贯彻执《行国家的侨务法【律、法规和政策【保护归侨、》侨眷：的合法权益根据修订！后的：归侨侨眷《权益：保护法？进行：。相应修？改 ： ，    【 3.自治区—建设项目审计监【督条例加强建设【。项目：审计监督管理—促进建设项目管理】。规范化提《高投资效益 【     4！.自治区《实施节约能源法办法！推进：全社会？节约能源提》高能源利《用效率和《经济效益保护环境 ！ ：    — 5.自治区—实施水？法办法(修订)合理！开发和保护水—。资源充分发挥水资】源的综合《效益保障自》治区国？民经济？和社：会发展？按照新？修订的水法进行相】应，修改 】    6.—。自治区奶业管理【条例加强牛奶生产】经营监督维护生【产，者和消费《者合法权益促进奶业！发展 【    《。。 7.自治区实【施残疾人保障—法办法(修订)维护！残疾：人的合法权益保障残！。疾人平等地参与社会！生活对？残疾人事业发展中】出现的？新，情况、新问题作【出规定 《 》。   ？ 8.自治区—旅，游管理条例》(修订)《进，一步规范旅游—市场、强化旅游【行业管？理，促进旅？游业健康发展 ！  《       (二！。)拟由政府发布的】规章(8件》)  】   ？1.自治区楼兰故】城遗址保护管理【办法正确《。处理经？济建：设、社会发展与文】物保护的关系加强】。楼兰故？城遗址的保护和管】理   ！  2？.，自，治，区尼：雅遗址保护管—理办法加强尼雅遗】址的保护和管—理促进文物保护事】。业的发展 】    》 ，3.自治区》处，理土地纠《纷办法(《修订)适应现实【情况的变化》需要对土地纠—纷的处理原则、适用！。范围、处理权限【进行调？整以便于及时处理纠！纷促进社会稳—定和经济发展 【 ？    》 4：.自治区石油—建设用地《管理办法《(，。修订)按照修订【后的土？地管理法和土地管】理法实施条例对【石油：建设用地管理—、用：地补偿等内》容进行修订 【     】5.自治区预防控】制艾滋病性病管理】办法根据国家有【关，传染病？防治法律《、法：规和政策规定规【范艾：。滋病：、性病的《预防工作确定组【织，管理、预防与—治疗、疫情监测等】为主要内容》。的预防机制以—减缓其？传播蔓？延，    ！ 6.自治》区查处？无，照经营办法(—。修订：)维护市场经济秩序！保护消费者的合【法权益防止》国家税收的流失 ！ 《。    7.自【。治区：工程：建设场地地震安【全性评价《管理办法(修—订)：增，强建设工程抗御【地震：灾害能力减》轻地震灾害损—失，合理使？。用，建设资金 ！    《 8.自《治区实施野生植【物保护条例办法保护！野生：植物资源维护生【态平：衡实现野生植物资】源，的可持续利》用 ： ：     【二、抓紧调》研条件？成，熟适时提请人大常】委会审议的地方性】法规和？由政府发布的规章】(31件) 】       ！  (一)地方【性法规(19件) ！   【  1.自治区【。实施招标投》标法办法根据国家有！关规定完善招标投】标制度明确各部门在！招标投标活动中的监！督职责 》   —  2.自》治区开发区管理条例！发挥开？发区技术创新和体】制创新的示范作【用为自治《区深化改革和扩大开！放服务 ！  ： ， 3.自治区实施会！计法办法为了进一步！。完善会计监督制【度针：对会计法《在我区？实施中存在》的问题做出具体【规定 ？ ，  》   4.自治【区塔里木流域水【资，源管理条《例(修订)加强【塔河流域水资源【统一管理合理利用】水资：源确保流域内—国民经？济的可持续发—。。展 ？    【 5.自治区实施动！。物防疫法办法预防、！控制和扑灭动物疫】病促进自治区养殖】业发展开拓畜—产品国际市》场   ！  6.自治区实】施种子法办法—保护和？合理：利用种子资》源规范种子》生产经？营，活动：提高种子《质量促进种植业和林！业，的发展 》    【 7：.自治区实施土【地承：。包法办法维护农村土！地承包当事》人的合法权益—促进：农业、农村经济发展！和农村社会稳—定  】   8.自—治区人？才流动管《理条例规范人才流】动管理保障》人才：、用人单位的合法】权益：优化自治区人才资】源配：置  】   ？9.自治区》法律援？助条例建立健全【我区：的，法律援助《制度保障诉讼—。案件：当事：人依：法享有的权利实现】司，法公正 —     【10.自治区—实施专利法办法加强！专利保？护维护专利权—人及社会公众—的合法权益鼓—励发明？创造促进技术创新】维护：社会主义市场经济秩！序 ？    【 1：1，.自治区实施职业】教育法办法规范【各级各类职》业学校教《育和各？种形式的职业培【训发展职业教育【提高：劳动者？素质促进《社会主义现代化建】设 ？   —  12.自—治区实施《文，物保护法办法—进一步加强我—区文物保护管理工作！规范文物《保，护行为？促进文物《事业繁荣发》展，  【 ，  13.》自治区清《真食：品管理条例加强对】清真食品生产经【营的监？督管理规范市场行为！促进清？真食品行业》发展 —  ？   14.自治】区农业机械管理条】。例(修订《)加强农业》机械管理维护农业机！械生产者、经营者】和使：。用者的合法权—益加快？。农业现？代化促进农业和【农村经济持续、【稳定、健康发展【    ！ 15.自》治区：实施测绘法办法根据！新修订？的测绘法中的—有关内容加》强对：基础测绘、测绘【。成果、测绘单—。位的管理 ！     1—6.自？治区实施防沙治沙法！办法预防《土地：沙化治理沙化土【。地维护生《态安全促进自治【区经济和社会的【可持续发展》  【   17.自治】区平原天然林—保护条例《保，护平原天《然林禁止毁林开垦维！护，和改善生态环境 ！   —  18.自治区资！源开发环境保护【条例：保护和改善生活【。环境：与生态？环境防止在资源开】发中发生污染—和其他公害》保障：人体健康促进经【济和：社会发？展 ？ ？     1—。9.自治区统计管理！条例(修订)加【强统：计管：理与监督保障统计】资料的准确性和【及时：性全面掌《握自治区经济社会发！。。展情况？促，进社会主《义，现代化？建设的顺利发展【 》       【  (二)政府【规章：(12件)》 —    1.—自，治区：地质：环境治理恢复保证金！制度实施办》法加：。强环境保护预防【地质灾害提高采矿】权人的治理恢复责任！建，立，健全地？质环境治理恢复【保证金制度 ！    》 2.自治》区华侨捐赠》兴办：公益：事业管理办法鼓励】华侨捐？赠兴办？公益事业保护捐赠】人的合法权益—    ！ 3.自治区—酒类管理办法(修】订)规范酒类—市场加强经营管理保！护消费者的合法权】益 ？。   — ， 4.自治区—城镇职工《生育：保险暂行办法健全】社会保障制度—建立职工生育保险社！会统：筹基金解决》城镇：职工生？育医疗保障费用 ！。。   — ， ，5.自治区实—施工伤？保险条例《办法保障职工工【伤或患职业病后【获得医疗救治、经】济补偿和《职业康？复的权利分散—工伤风险建立—职工：公，共保险社会统筹制】度，  【 ，  6.自治—区市政公用事—业政：。府特：许经营管理办法【对市政公用》事业：实行政府特》许经营鼓励民营【企，业参与市《政共用事业建—设和经营管理合理配！置和有效利》用社：会资源 《   【 ，。 7.自治区—工程造价管理办法】加强政？府对建筑市场的宏】观调控针对工程造价！管理改革后出现的新！问题：。进行规范 【 ，     —。8.自治区》建筑业基本养老保】险费收？缴办法(《修订)？解，决企业之间、地区】之间建筑业基本养老！保险费负担不合【理，的问：。题维护建筑业—企业职工的合法权益！  【   9.自—。。治区商标印制—管，理办法加强商标印制！管理规范商标印【制行为维护》市场经济秩序保【护商：标专用权《 ， ？   《  10.》自治区供用》电管理办《法，。加强电力供应与使用！的管理保障供、用】电双方的合法—权，益维护供、用电秩】序 ？     】11：.自：治区农业《机械产品质量—监督：管，。理办：法加强农业》机械产品质量监督管！理维护农业机械【生产者、《经营者和使》用，者的合法权益 【 ？    》 ，12.自治区实施】地图编制出版管理条！例若干规定》(修订)《加强：地图编制出版—管理建立健全有【效的地图市场监管体！制 》     新疆维！吾尔自治区人民政】。府办公厅 —