： 关于印发20】02年市《政，府立法计划和—执法检查计划的通知！ 】    各区人民政！府市直？各，委、办？、局  ！   2《002年市政—府立法？计划和执《法检查计划》已，经，市，。政府常？务会议研究同意现印！。发给：。你们：有关事项通知—如下 》     【一、关于20—02年市政府立法】工作： ： ？     （一）】编制2002年【市政府立法》计划坚持了以下原】则  】   （1》）为创造《规范有？序、：公平竞争的良好【市场经济秩序增创】特，区体制优势促进我】市经济建设和发展】将一些规范市场【经营：。、，交通、商品房定价以！。及司法鉴定等中介】机构管理等法规、规！章项目列《入立法计划； ！   》  （2）为适【应，我国加？入世界贸易》组织进程目》前正在清理》地方性法规、规【章，及其：他政策措《施修订我市部—。分法：规、：规章将成为》我市立法工》。作的重要组成—部分因？而新增？立法项目不宜过多】 ？     （】3）必要性与可行】性相结合《对一些比较重—要但立法难度—较大的？立法：项目列入《调研计划为此列了两！件规章？调研项目 》 ？ ，    《。 （二）起草部【门起草法规、规【章，草，。案要以邓小》平理论？。和江：泽民同志“三个【代表”重要思想以及！党的十？五届五中《、六中全会精神为】指导认？真，贯彻实施中》华人民共和国立【法法精？神坚：持立法为特》。区经济建设和改革、！发展、稳定服务有利！于促进？社会主义市场经济发！展有利于强化政府】依法行政和》政府服？务职能有《利于更好地保障人民！群，。众的合法《权益：同时在我国加入世】界，贸，易组织后立法工作】要减少不必要的审】批全面体现》行政管理体制改【革的：精神和原则符合体】制创新的要求并【。注意与WTO协【定和我国对外—承诺相衔接 — ，     （！三）今年市》政府立法计划安【排的：立法项目与》市委、市政府—今年的中心工作紧】密结：合起草部门要将立】。法工作列入重要【议事日程加强领【导组织力量提供【必要的立法经费【等条件并加强与市】法制局的联系认【真做：好法规、规章草案的！起草工作要重—点确保立《法计划中法规草案起！草送审？任务的完成严格按】照计划确定》的时间完成法—规草案的报送工【作在确保按时报送】的，同时：起草部？门要：注，意起草质量加强立法！调，研工作在《认真总？结经验？的基础上进行法规】、规章草案的起草工！作充分体现》。立法特色和与时俱】进精神？防止照抄照搬不【断，提高法规、规章【。的针对性和》可操作性负责规章草！案调研工作的部门也！要积极开展调研【工作适时组织规【。章草：案的：起草工作 —    【 （：四）立法工》作是一项严肃性工】作要坚持群众路线】广泛征求各方面【。的意见对《公民、法人和其他】组织切身利》益有重大影响的立】法项目起草》部门：应按规定举》行立法？听证会？。。充分听？取，管理相对人的意见和！建，议起草？部门向市法制局报送！法规、规章草—案时：应，将征：求意见、组织—听证的情《况，一并附上 —     （！五）相关立法协作】单位要顾全大—局，积极配？合，起草单位做好—起草：工作对征求法规、】规章草案的意见要在！认真研究的基础上及！时提出本单》位的意见以保证立】法工作的顺》利进：行 ？  》   ？二、关于200【2年市政府执法检查！计划 】。    （一—）执法检查是—政府法制监督的重】要体现加强》政，府法制执法》监督是推进》依法行政工作的【重要环节也是促进】我市行政《执法水平《不，断提高的重要—手段各部《门和单位要高度重视！被检：查的单位要严格按照！计划要求做好工作安！排积极、《。主动：。配，合有关部门的执法】。检，。查工作并做好检【查后的整改工—作负：责实施执法检—查，的部门要进一步改】进执法检查方法特】别要：。做好：检查后的跟踪、督】促、反馈工作 ！。     【。（，二）检查项》目，、内容和时间—安排 】    今年主【要检查本《市20？01年？颁布的法规、规章】实施一年《的宣传贯彻情况【履行法定职责情况】取得实际成》效情况以《。及执行中存》在的问题和解决办法！等方面的内》容具体检查1件【。法规和3件》规章即厦门市道【路交：通安全？管理规定、厦门【市公：路建筑控制区管理办！。法，、厦门市改进行政机！关作风和《提高行？政，效能的规定和厦门市！商品房预售管—理规定 — ？  ：  ：（三）？检查方？式  】   1、在新闻】媒体上公告执法【检，。查事项收集了—解社会各界》对，执法情？。况的意见和》建议； ！    2、召集有！关管理相对》人座谈或者现场抽】查行政执法情况； ！ ？ ，     》3、被检查》单位：汇，报介绍情况； ！。 ？    4、—抽查行政复议—和行政处罚案卷；】 《 ，     5—、被：检查单位《应在检查后提出【整改意见报市—法制局 】    《 ，（四）检查人员【组成 》 ？    检查工作由！市法制局牵头由市】法制局、市监察局】、市依法治市办组成！检查组邀《请，市人大？相关专委会或市政】协社会法制委参【。加，共同开展检查—工作 【 ，    附件—1、2002年市政！府立法计划 —   【  2？、2002年市政府！执法检查计划 【  — ，  厦？门市：人民政府《办公：厅 二○○二年 】三月十四日 ！   《 ， 附件一《。20：02年？市政府？。立，法计划 ！    （》一）2？。002年市政府【。拟提请市人》大常委会审》议的法规项目—　序号　法规—草案名称　起草责任！单位　责任单位　主！管领导　草案报送】　法制？局时间　《协作单位 》 》  ：  1　厦门—市查处无照》经营办法　工—商局　王和平　20！02年2月 】  《   2　厦门市】司法：鉴定管理条例　司】法局　沈恒斌　【2002年2—月　公安局》  【   ？3　厦门市海上交通！管理条例　》海事局　池津光　】2002年5月【　交通委、海—管办 【     （二）2！0，02年市政府制【定的规章项目—   】  序号　规—章名称　起草责任单！位　责任单位　主管！领导　草案报—送法制局时间协【作单位 ！    《1　厦门海域—无，居民海岛管理—办法　海《洋渔业局《　局长或分管领导　！3月　国土资—源与房产局、海管】办，、城监支《队，   】  2　厦门市公共！。交通中小型客车管】理办法　交》。通委：　洪获生　》4月　公安局—、建设与管理局、市！政园林局 】 ：    3》　厦门市民兵预【。备，役工：作规定　警》备区司令部　吴木】春　5月　民—政，局 【  ：  4　厦门市房屋！交易价格管理—规定　物价局　【林玉泉　《。6月　国土资源与房！产，局 【    5　—厦门市户籍》人口管理规定　公安！局　邵华　6月　计！委、财政局、人【事局、劳动和保【障局、教育局、国】土资源？与房产局、经济发展！局、外？商投：资局、？民政局 》     】6　厦门市建设工】。程质量监督管理【规定　建《设与管理局　黄诗】福　已报《草案（？滚动：项目） 【。 ，     7　【厦，门，市港口岸线管理规】定　交通委、—港，务局　洪获》生　5月（》滚，动项：目） 【     （—三）2002年由】市政府？有关部？门负责调《研，的规章项目 ！  ？   序号　规章】调研项目《名称　负责调—研，的部门 】     1　【厦门海沧台商—投资区条例实—施，细则　海沧管—委会 《 ？     2　【厦门市地下管线管】理办法　建设与管】。理局、规划局—、市政园林局— 《  ？ ，  附件二、—2002年市政【府执法检《查计划 》 ， ？    检查项目　！被，检查单位《。　，时间 ？ 《 ，    厦门—。。市道路？交，通安全管理规定　市！公安局　《3月 《     】厦门市公路建—筑控制区管理办法】　市交通委　6月 ！    】 厦门市改进行政机！关作：风和提高行政效【能的规定　各区【人民政府、市—直各行政机》关，　9：月 —  ：   厦门》市商品房预售—管理规？定　市国土源—与房产局　》10月 —    — 厦：。门市：人民政府办公—厅， ：