关于印发】2002年市—政府立法计划和执】法检查？计划的通知 【 ，    】。 各：区人：民政府？市直各委、》办、局 》  》   200—2年市政《府立法计划和执法检！查计划已《经市政府常务会议研！究同意现印》。发给你？们有关？事项通知如》下 《   》。  ：一、关于20—02年？市，政府立？。法工作？ ：    【 （一）编制—2002年市政【府立法计划坚—持了：以下原则 —  》   （1）为创造！规范有序、公平竞争！。的，良好市场经济—秩序增创特区—体制优势促进我市经！济建设和发展将一些！规范市场经》营、交通、》商品：房定价以及司法【。鉴定等中介》机构管？理等法？规、规章项目列入】立，法，计划； 》 《    （2）为适！应，。我国加入世》界，贸易：组织进程目前正在清！理地方性法规、【规章：及其他政策措施【修订我市部分—法规、规章将成为我！市立法工作》的重要？组成部分《因而新增立》法项目？不宜过多 】  ？   ？（3）必要性—与可行性相结合【对一些比较》。重要：但立法？难度较大的立法【项目列？入调研？计划为此列了两件】规章调研项》目，。。。  【   （二）起草部！门起草法规、—规章草案要》以邓小？。平理：论和：江泽民同志“三个】代表”重要》思想以及党的十五】届五中、《六中：全会精神为指导认真！贯彻实施中华人【民共和国立》法法精？神坚持立法为特【区经：济建设和改革、【发展：、稳定服务》有利于促进社会主义！市场：经济发展有利于【强化政府依》法行政和政》府服务职《能有利于《更好：地保障人民》群众的合法权益同】时在我国《加入世？界贸易组织后—立法工作要》减少不必要的—审批：。全面：体现行政《管理体制《改革的精神和原【则符合体制》创新的？要求并注意与WTO！协定和我国》对外承诺《相衔接 》 ？ ，   ？ （三）今年市【政府立？法计划安排的立【法项：。目与市？委、市政府今年的】中心工作紧密结合】起草部门要》将立法工作列入【重要议事日程加强】领导组织力》。量提供必要的立法经！。费等条件并加强与】市法：制局：的联系认真做好法】。规、规章草案的【起草工作要重点确保！立法：计划中法规草案【起草送审任务的完】成严格按《照计划确定的时间完！成法规草案的报送】。。工作在确保按时报送！的，。同，时，。起草部门要》注意起草《质量加强立》法调研？工作在认《真，总结经验的基础【上进行法规、—规章草案的》起，草工作充分》体现立？法特色和与时俱进】精神防止照抄—照，搬不断？提高法规《、，规章的针对性—和可操作性负责规】。章草案调研工作的部！门也要？积极开展调研—工作适时《。组织规章草案的起】草工作 《    】 （四）立法工【作是一项严》肃性工作要坚持群】众路线广泛征求各】方面的意见对公民、！法人和？其他组织切身利益】有重大影响的立【法项目起草》部门应按规定—举行立法听》证，会充分听取管—理相：对人的意见和—建议起草部门向市】法制局报送》法规、规章草案时应！将征求？意见、组织听证的】情况一并附》上 —     （五）相！关立法协《作单：。位要顾全大》。局积极配合起草单】位做好起草工作对征！求法规？、规章？草案的？意见要在认真研究】的基础上及时提出】本单位的意见—以保证立法工—作的顺利《进行  ！  ： 二、？关于2002—年市政府执法检查计！划 《。    — （一）《执法检查是政府【法制监督的重要【体现加强政府法【制执法监督是推进】依，法行政工《作的重要环节—也是：促，进我市行政》执法水？平不断提高的—重要手段各部门和单！位要高度重视被【检查的单位要严格】按照计划要求做好】工作安排积极—、主：动，配合有关部门的执】法检查工作并做【好检查后《。的整：。改工作负责实施执法！。检查的部门》要进一步改进执法检！查方法特别要做【好检查后《的跟踪？、督促、反》馈工作 》    【 （二？），。检查：项目、内容和时间安！排 —     》今年主要检查—。本市2？001年颁布的法】。规、规章实》施一年的《宣传贯彻情况履【行法定？职，责情况取得实际成效！情况以及执行中存】在的问题和解—决办法？等方面的内容—具体检查1》件法规和3件规【章，即厦门？。市道路？交通安？全，管理规定、厦门市公！。路建筑？控制区管理办法、厦！门市改进行》政机关作风和提【高行政效能》。的规：定，和厦：门市商品房预售【。管理规定 ！  ：   （三）检查】方式 》。 ，   《  1？、在新闻《媒体上公告执法【检查事项收集了解】社会各界《对执法情况的—意见和建议；— ？。   》  2、召》集，有关：管理相对人座谈或者！现场抽？查行政执法情况；】  【   3、》被检查单位汇报介绍！。情况； 【 ，     4—、抽查行政复—议和行政《处罚案卷； — 》    5》、被检查单》位应在？检查后提出整改【意见报市法制局 ！ ，     （四！）检查人员组成 】 《  ：   检《查工作由市》法制局牵头由市法】制，局，、市监察局、市依法！治市办组成检查【组邀请市人》。大相关专《委，会或市政协》社会法？制，。委，参，加共同开展检—查，工作 】 ，   附《件1、2002【年，。市政府立法计划 】   【  2、2002】年市政府执》。法检查？计，划  】   厦门市—人民：政府办公厅 二○○！。二年 三月十四日 ！  —  ： 附件一2002年！。市政府立《法计：划 《     （一！），2，002年市政—府拟提请市人大常】。委会审？议的法规项目—　序号　法》。。规草案名称　起【草责任单位　责【。任单位？　，主管领导　草案报】送　法制局时间　协！作单位 ！ ，。   1　厦门【市查处无照经营【办法　工商局　王】和，。平　：2002年2月 ！     】2　厦门市司法鉴定！管，理条例　司法局　沈！恒斌　20》02年2月　—。公安局 —    — ，3　厦门市海上【。交通管理条例　海事！局　池津《光　：2002年》5月：　，交通委？、海管办 】 ：。。。    《。（二）？20：02年市《政府：制定的规章》项目 【     序号　】规章名？称　起草责任单【位　责任单位—　主管领导　草案报！。送，。。法制局时间协作【单位 》     【1　：厦门海域无居民海岛！管，理办法　海洋—渔业局　《局，长或分管领导—　3月　国土资源与！房产局、海管办【、城监？支队 【     2　厦】门市公共交通中小型！。客车管理办》法　交通《委　：洪获生　4月　公】安，局、建？设与管理局》、市政园林局 ！ ，    》 3　厦门市—民兵预备役工—作规定　警备—区，。司令：部　吴木春　5月】　民政局 》 《   ？  4　厦门市房】屋交易价《格管理规定　物价局！　林玉泉　6月【　国土资源与房【产局 ？ 》    5　—。厦门市户《籍人口管理规—定　公安局　邵华　！6月　计委、财【政局、人事局、劳】动和保障《局、教育局、—国土资源与房产【局、：经济发展局》、，外，商投：资局、民政局 】   —  6　厦门市建设！工程质量监督管理】规定　建设》与管理局　》黄诗福　已报草案（！滚动项目《） 》 ，   ？  7　厦》门市：港，口岸线管理》规定　交通》。委、港务局　洪获】生　5月（滚动【项目） ！    （三）20！02年由市政府【有关部门负责调研】的规章项目 —    】 序号　规章调【研项目名称　—负责调？研的部门《 》     1　厦门！海沧：台，商投资区条》例实施细则　—海沧管？委会 【     2　厦门！市地下管线管理【。办法　建设与管【理局、规划局—、市政园林局 】  》   附件》二，、2002年—市政府？执，法检：查计：划 —    《 检：查项目？。　被检查单位　【时间：    ！ 厦门市道路交【通安全管理规定　】市公安局　3—月   ！  厦门市公路建筑！控，。制区管理《办法　市交通—委　6月《 ：    【。。 厦门市改进行【政，机关：作风和提高行政效】能的规？定，　各区人民政府【、，市直：各行：政，机关　？9月：   】  厦门市商品房预！售管：理规定　市》国土源与房产—局　10《。月   ！  ：厦，门市人民政府—办公厅 》