？ 关于印发200】2年市政府立—法计划和执法—检查计划的通—知 】     各区人民！政府市？直各委、《办、局？ 》     2—。002年市政—府立法计《划和执法检查计划已！经市政府《常务会议研究同【意现印发《给，你们有关事项通知如！下 ？   —  一、《。关于2002年【市政府立法工作 ！ ：   《  （一）》编制20《02年市政府立法】计，划，坚持了以下原则 】 《   ？。  （1）》为创造规《。范有序、公平竞【争的良好市场经济】秩序增创《。特区体制优势促进】我市经济建设和发】展将一些规范市场经！营、：交通、商品》房定：价以及司法》鉴定等中介机构管理！等法规、规章—项目列入立》法计划； ！  ： ，  （2）》为适应我国加入世】界贸易组织进程目前！正在清理地方—性法规、规章及其】他政策措施修订我市！部分法规、规章将】成为我市立法—工作的重《要组成部分因而新】增立法项目不宜【。过多 —  ？ ，  （3）必要性与！可，行，性相结合对》一些：比较重？要但：立法难度较大的立】法项目列入调研计划！。为此列了两件规章调！研项目？   】  （二）起草部门！起草法规、》规章草案要》以邓小平理论和江泽！民同：志，“三个代《表”重要思想—以及党的十》五届五？中、六中全会精神为！指导认真贯彻实施中！华人民共和》国立法法《精神坚？持立法为特区经济建！设和：改，革、发展、稳定服】务有利于促进社会】主义市？。场经济发展》有利于？强化政府《。依法行政和政府服】务职能？。。有利于更好地—保障人民群众的合法！权益同时在》我国加入世界贸易组！织后立法工作要【减少不必要的审批全！面体现？行政管理体制改革】的精神和原则符合】体制创新的》要求并注意与WTO！协定和我国》对外承诺《相衔接 】  ：   （三）—今年市政府立—法计划安排的立法项！目与市委、市政府今！年的中心工作紧密】结合起草部门—要将立法工作列入】。重要议事日》程加强领导》组织力量提供必要】。的，立法经费《等，条件：并，加强与市法制—局的联系《认真做好法规、【规章草案的起草工作！要重点？确保立法计》划中法规草案—起草送？审任务的完成—严格按照《计划确？定的时？间完成法规草案的】报送工作在确保按】时报送的同》时起草部门要—。注意起草质量加【强立法？调研工作在认真总】结经验的《基，础上进？行法规、规章草【案的起草工作充分体！。现立法特《色和与时俱进精神】防止照抄照搬不断提！高，法规、？规章的针对性—和可：操作性负责规章【草案调研工作的部门！也要积极开展调研工！。作适时？组织规？章，草案：的起草工作》 ： ，   》  （四）立—法工作是一项—严肃性工作要—坚持群？众路线？。广泛征求各方面【的意见对公民、法】人和其他《组织切身利益有【重大影响《的，。立法项目起草部门应！按规：。定举行立法听证会】充分听？取管理相《对，人的意见和建—。。议起草部门向市法制！局报送法规、—规章草案时应—将征求意见、组【织听证的《情，况一并附上》   】  （五）相关立法！协，作，单位：要顾全大《局积极配合起草单】位做好起草》工作对征求法—规，、规章草案》的意见要在认真研】究的基础上及时提】。出本单位《的意见以保证立法】。工作的顺《利，。进行 《 ，     【。二、关于2002】年市政府执法—检查计划 》   【  （一）执—法检查是政府法【制监督？的重要？体现加强政府—法制执法监督是推】进依法行政工作的】重要环节也》是促进我市行政执法！水平不断提高的重】要手段各部门—和单位要高度重【视被：检查：的单位要严格按【照计划？要求做好工》作安排积极、主动】配，。合有关部《门的执法检查工作】并做好检查》后的整？改工：作，。负责实施执法—检，查，的部：门要进一步改—进执法检查方法特别！要，做好检查后的跟踪】、督促、反馈工作 ！   【  ：（，二）检查项目、内容！和，时间安排 ！     今年主】要，检查本市200【1年颁？布的法规、规章实】施一：年的宣传《贯彻情？况履行法《。定职责情《况取得实际》成效：情况以及执行中存】在，的问题和解决办法等！。方面的内容》具体检查1件法规】和3：件规章？即厦门市道路交通】安全管理规定—。、厦门市公路建筑】控，制区管？理办法、厦门市改】进行政机关》作风和？提高行政效能—的规：定和厦门市商品房】预售管理规》定   ！  （？三）检查方式—    ！ 1：、在新闻媒体上公】告执：法检查事项收集了】解社会各界对—执，法，情况的？意见和建议； 】。     】2、召集有关管理】相对：人座谈或者现—场，抽查行政执法情况；！ 》。     》3、被检查单—位汇报介绍》情况； 【     4、】抽查行政复议—和行政处罚案卷【；， 《 ：    5、—被检查单位应—在检查后提出整改】意见报市法制局【 ？ ， ：    （四）检查！人员组成 ！     》检，查工作由《市法制局牵头由市】法制局、《市监：察局、？市依法治市办组成检！查组邀请市人大【。。相，关专委会或市政协】。社会法制委参加共同！开展检查工作 】     附！件1、2《002年市》。政府立法计划—。 《     2【、2002年市政府！执法检查计划 【 ： ：。    《。 厦门？市，人民政府办公厅 二！。○○二年 三月十】四，日 【。    《附件一20》02年市政府—。。立法计？。划  】   （一》）2002年市政】府拟提请市人大常】委会审？议的法规项目　【序号　法规草案【名称　起草责任单位！　责任？单位　主《管领导　草案报【送　法制局时—间　协作单位 ！     【1　厦门市查处无照！经，营办法　工商局　王！和平　？。2002年2—月   ！  2　厦门市司法！鉴定管理条例　司法！局，　沈恒斌　20【0，2年2？。月　公安《。。局 《  《   3　厦门市】海上交通管理条例　！海事局　池津—光　2？00：。2年5？月　交通委、—海，管办 —    》 ，（二）2《002年市政府制】定的：规章项目 》 ？     序【号　规章名称—。　起草责任单位【　，责任单位　主管领导！　草案报送》法制局时间协作【单，位， ？    — 1　厦《门海域？无居民？海岛管？理办：。法　海洋渔业局　】局长：或分管领导　3月】　国土资源与房【产局：、海管办、城—监支队 ！    2　厦【门市：公共交？。通中：小型客？。车管理办法》　，交通：委　洪？获生　？4月　公安局—、建设与管理局【。、，市政园林局》。   】。。  3　厦门市【民兵：预，备役工作规定　警】备区：司令部　吴木春【　5月　《民政：局 》。   《  4　《厦门市房屋交易【价格管？理规定　物价—局，　林玉泉　6月【　国土资源与房产】局  】  ：。 5　？。。厦门市户籍人口管理！规定　公安》局　邵？华　6月　计委、】财，政局：、人事局、劳—动和保障《局、教育局》、国土资源与房产局！。、经济发展局、外商！投资：局、：。民政局 》   —  ：6　厦门市》建设：工程质量监督管理规！定　建设与管理局】　黄诗福　已报草】案（滚？动项目？）   ！  7　厦门市港】口岸：。线管理规定　交【通委、港务局　洪获！生　5？月（：滚，动项目） 】     —（三）2《002年由》市，政府有？关部门？负责调研的规章项目！   】  序号　规章调】研项目？名称　负责调—研的部门 ！     》1　厦门海沧台【商投：资区条例实施—细则　海沧管委【会 【    2　厦【。。门市地下管线—管理办法　建设与管！理局、规《划局：、市政？园林局？ 《     附件】二、2002年市政！府执法检查计—划 【。   ？ 检查项《目，。　，被检：查单位　时间 】     厦！。。。门市道路交通安【全管理规定　市公安！局　3？月 《     【厦，门，市公路建筑控—制区管理《办，法　市交通委　【6月  ！   厦《。门市改进行政机关】。。作风和提高》。行政效能的规定　】各区人民政府—、市直各行政机关】　9月 ！ ，   ？。厦门市商品》房预售管理规—定　市国土》源与房产局　10月！。。 —    厦门市人民！政府办公厅 【