关》于印发？2002《年市政府立》法计划和《执法检查计》划的通知 —。 》  ： ，  各区《人民：政府市直各委、【办、：局， ： ，   》  2002年【市政府立法》计划和执法检查计划！已经市政府常务会】议研究？同意现印发给—你们有关事项—通知如？下 ？ ：     一、关！于2：0，02年市政》府立法工作》    ！ ，（一）编制2—002年《市政府立《法计划坚持了以【下原则 ！ ，   （《1，）为创？造规范有序、公平】竞争的良好市场【经济：秩序增创《特区体制优》势促进我市经济建】设和发展《将一：些，规范市场经营、交】通、商品房定—价以及司《法，鉴定等中介机构管】理等法规、规章项】目列：入立法？计划； 【     —。（2）为适应我国加！入世界贸易组织进程！目前正在清理—地方性法规、规章】及，其他政策《措施修订我市部分】法规、规章将成【为我市立法工作【的重要组成部分【因而新？增立法项《目不宜过多 —     ！（3）必要性与【可行性相结合对一些！。比较重要但立法难】度较大的立法—。项目列入调研计【划为此列了两件规】章调研项《目 —   ？  （二）起草【部门起草法》规、规章草》案要以邓小》平理论和江》泽民同志“三—个代表”《重要思想以及党的】。十五届？五中、六中全会精神！。为指导认《真贯彻？。实施中华人民共和国！立法法精神坚持【立法为特《区经济？建设和改革》、，发展、稳定服务【有，。利于促进社会主义市！场，经济发展《。有利于强化》政府依？法，行政和政府》。服务职能《有利于更《好地保障人民群众的！合法权？益，同时：在，我国加入世界贸易组！织后立法工作—要减少不必要—的审批全面体—现行政管理体制改】革的精神和原则符】合体制创新》的要求并注》意与WTO协—。。定和我国《对，外，承，诺相衔接 ！   ？  （三《）今年市政府—立法计？划安：排的立？法项：目与市委、市政【府今：年的中心《。工作紧密结合起草部！门要将立法工作列入！。重要议事日程—加强领导组》织力：量提：供必要的立法—经费等条件》并，加强与市法》制局：。的联系认真做—好法规、规章草案】的起草工《作要重点确》保立法？计划中法规草案【起草送审《任务的完成严格按】照计划？确定的时《间完成法规草—案的报送工作在确保！按时报送的》同时起草部门要注】意起草质量加强立】法调研工作》在认真？总结经验的基础上】进行法规《、规章草《案的起草工作充分】体现立法特》色和与时俱》进精神防止》照抄照？搬不断提高》法，规、规章的针对性】和可操作性》负责规章草》案调研工作的部门】也要积极开展调研】工作：适时组织规》章草案的起草—工作 《     （！四）立法工作—是一项严《肃性工作要》。坚持：群众路线广泛—征求各方面》的意见对《公民、法人和其【他组织切身利益有重！大影响？的立法？。项目：起草：。部门应按规定举【行立：法，听证：会充分听取管理相对！人，的意见和建议起【草部门向市》法制局报送》法规：、规章草案时应【将征求意见》、组织听证的情【况一并附上 —     ！（，五）相？关立法协作》单位要顾全大—局积极配《合起草单位做好起草！工作对征《求法规、规章—草案的意见要在认】。。真研究的基础—上及时提出》本单位的意见以【保证立法工》作的顺利《进行 ？  —   二、关于【2002《年市政？府执法检查》计，。划 》     —（一）执法检查是政！府法制监督》的重要体现加强政府！法制执法监督是推进！依法行政工作的重要！环节也是促进—。。我市：行政执法水平不断提！高的重要手》段各部门和》单位要高度重视被】检，查的单？位要严格按照—计划：要求：做好工作安排积极】、主动配合》有关：部门的执法检查工】。作并做好检查后【的整改？工作负责实施执法检！。查的：部门要进一》步改进执法检—查方：法特别要做》好，检查后的跟踪、【督促、反馈工作 ！     （！二）检查项目—、内容和时间安排 ！ ， ？     今—年主要检《查本市20》01年颁布》的法规、规章实施一！年的宣传贯彻情况】履行法定职责情【况取得实际》。成效情况以及执【行中存？在的问题和解决办】法，等方面的内容具体检！查1件法《规，和3件规章》即，厦门市道路》交通安全管理规定、！厦门市公路建—筑控制区管理办【法、厦门市》改进行政机关—作风和提高行政【效能的规定和厦门市！商品房？。预售：管理规定《    ！ （：三，）检查方《式   ！  1、在新闻【媒体：上公告执《法检查事项收集了】解社会各《界，对执法情《况的：意见和建议； 【 ？   《  2？、，召集有？关管理相对人座谈】或者现场《抽查行政执》法情况；《 ，   【  3、被检查单】位汇报介绍情况； ！     ！4、抽查行政复【。议和行政《处罚案卷； 【 ？     》5、被检查单位应】。在检查后提出整【改意见报市法—。制局 —     （四】。）检查？。人员组成 【 ：     》检查工作由市法【制局：牵头由？市法制局、》市监：察局、市依法治【市办组成《。检查组邀《请市人大相关专委】会或市政协社会法制！委参加共同开展【。检查工作 】  ？   附件1—、2002年市政】。府立法计《。划 —     2、20！02：年市政府执法—检查计划 【 ，     厦【门市人民政府办公厅！ 二○？○，二年 ？三月十？四日 《 ： ：    附件—一200《2年市政《府立：法计划 ！    （一）20！02年市《政府拟提《请市：人大常委会审议【的法规项目　序号　！法规草案名称　起草！责任单位　责任单】位　主管《领导　？草案报送　》。法制：局，时间　协作单位 ！    【 1　厦门市查处无！照经营办法　—工商局　王和平　】。。2002《年2月 — ：    《 2　厦门市—司法：鉴定管理条例　司】法局　沈恒》斌　2002年【2月：　公安？局 【    《3，　，厦门市海上》。交通管理条例　海】事局　池津光　【2，002年5月　交通！委、海管办》。 —   ？。 （：二）2？002年《市政府制定的—规章项目 】    》 ，序号　规章名称　起！草责任单《位　责任单位　主】管领：导　草案报送法【制，局时间协作单—位， ：    【。 ，1　：厦门海域无居民【。海岛管理办法　【海洋：渔业局　局长或分管！领导　3月　国【。土资源与房产局、】。海管办、城监支队 ！ 》    2》　，厦门市公共》交通中小型客车管理！办法　交《。通，委　洪？获生　4月　公【安局、建设》与管理局《、市政园林局— ？ ？   ？ 3　厦门市民【兵，。预备役工作规—定　警备区司令【部　吴木春　5月　！民政局 》。 ： ：    4》　厦：门市房屋交易价【。格管理规《定　：物价局　林玉泉　】6月　国土》资源：与房产局 —   —  5　厦门—市户籍人口管—理规定　公安—局，　邵华　6月—　计委、财政局【、人事？局、劳动和保—障局、？教育局、《国土资源《与房产局、经济发】展局、外商》。投资局、民政局 ！     】6　厦门《市，建设工程质量—。。监督：管理规定　建设【与管理局　黄诗福】　已报草案（滚动】项目）？ ？ ：   ？  7　厦门—。市，港口岸线管理—规定　交通委、【。港务局　《洪获生？　5月（滚》动，项目：）， 《     （三）！2002年由市政】府，有关部？门，负责调研的规章项目！ 》    《 序号　《规章调研《项目名称　负—责调研的部门— 》   ？  1　厦门海沧台！商投资区条例实【施细则？　海：沧管委？。会 ？    【 2　？厦门：市地：下管线管理办法　】。建设与管《理局、规《划局、市政园林局 ！     ！附件二？、2002年市政】府执法检查计—划 ：    】 检查项目　被【检查单位《　时：间 《     【厦门市道路交通安】全，管理规定　市—公安局　3》。月， —    厦》门市公路建筑—控制：区管理办法　市交通！委　6月 ！。。  ：   厦《门市改进行政机关作！风，和提高？行政效能的规定　各！区，人民政府、市直各行！政机关　9》月 《 ：     厦门【市商品房预售管理规！定，。。　市国土源与房产】局　10月 ！     厦门市！人民政？府办公厅 》 ，