关于印【发20？02年？。市政府立法计—划和执法检查—计划的通知 】     ！各，区人民政府市直【各委、？办，、局 《。 《  ：  2002年市】。政，。府立法计《划和执法检查计【划已经市政》。府常：务会议？研究：同意现印发给你们】有，关事：项通知如《下 ？     一！、，关，于2002年市政】府立法工作》。    ！ （一）编制200！2，年，市，政府：立法：计划：坚持：了以下原则 ！ ：  ：  （1）为创造】规范有序、公平【竞争的良好市场经】济秩序增创特区体】制优势？。促进我市经济建设】和发展？将一些规范市场经】营、：交通、？商品房定价以及司法！鉴定等中介机构【管理等法规、规章】项目：。列，入立法？计划； 】     （—2）为适应我国【加入世界贸易组织】进，程目：前正在清理地方性】法规、？规章及其他》政策措？施修订我市部分【。。法规、？规章将成为我—市立法工作的重要】组成部？分因而新增立法【项目不宜《。过多 【。。 ，  ：  （3）必—要性与可行》性相：结合对？一些：比较重要但立法难度！较大：的，立法项目列入调研计！。划为此列了两—件规章调研》。项目 》    —。 （二）起草部门起！草法规、规》章草案要《以邓小平理》论和江泽民同志“】三个：。代表”？重要思想以及党的】十五届五《中、六中全》会精神为指》。导认真贯彻》实施中华人民共和】国立法法精》神坚持立法》为特区经济建—设和改革《、发展、稳定—服务有利于》促进社会主义市场经！济发：展有利？于强化政府》依法行政和政府服】务，职能：。有利：于更：好，地保障人民群众的】。合法权益同时在【我国加入世》界贸易组织》后立法工作要—减少不必《要的审？批全面体现》行政管理体制改革】的精神和《原则符合体制创新】的要求并《注意与WTO协【。定和我？国对：。。外承诺相《。。衔接 《。 ： ，     （三）今！年市政府立法计划安！排，的立法项目与市【委、市？政府今年的中—心，工作紧？密结合起草部—。门要将立法工作列】入重：。要议事日程加强领】导组：织，。力量提供必要—的立法经《费等条件《并加强与市法制局】的联系认真做好法】规、规章草案的起】草工作要重点确【。保立法计划中法规草！案起：草送审任务的完成】。严格按照计划确定】的时间完成》法规草案的报送【工作在？确保按？时报送的同时—起草部门《要注：意起草质量加强立】法调研工作》在认真总结经验的】基础上进行法—。。。规、规章草》案的起草工作充分体！。现，立法：特色和与时俱进精神！防止照抄照搬不断提！高法规、规章的针】对性和可操》作性负责规章草【案调研？工，作，的部门也《要积极开展调—研工作？适时组？织规章？草案：的起草工作 】   》。  （四）立法工作！是一项严肃性—工，作要坚持群众路【线广泛征求各方面】的意：见，对公民、法人—和其他组织切身利】益有重大影响的立】法项目起草部门应】按规定举行立法【听，。证会充分听取管理相！。对人的意见》和，建议起草部门向市】法制局报送法—规，、规章草案》。时应将征求》意见、？组织听证的情况一】并，附上： 《 ：    （五）【相，关立法协《作单位要《。顾全大局《。积极配合起》。草单位做好起—草工作对征求—法规、规章草案的意！见要在认真研究的基！础上及时提》出本：单位的？意见：以保证立法》工作的顺《利进行？  【 ，  二、关于200！2年市政府执法检】查计划 】   ？  （一）》执法检查是政—府法制？。监，督的重要体现加强】政，府法制执法》。监督是推进依—法行政？工作的重要环节【也是促进我市行政执！法水平不断》。。。提，。高的：重要手段各部—门和单位要》高度：。重视被检查的—单位要严格》按照计划要求做好】工，作安排积极》、主动配合有—关，部门的执法检—查工作并做好—检查后的整改工【作负责实施执法检查！的部门？要，进一步改进执法检查！方法特别要》做好检查后的跟踪】、督促、反馈工作】 ？  《   （二）—。检查项目《、内容和时间—安排 】   ？ 今年主要检—。查本市2001【年颁布的法规、规】章实施一年的—宣传贯彻情况—履行法定职责情况取！得实际？成效情？况以及执《行中存在的》。问题和解决办法等方！。面的内？容具体检《查1件法规和—。3件：规章即厦门市—道路交通安全—管理规定、厦门市公！。路建筑控制区—管理：办法、厦《门市：改，进行政机关作—。风，和提高行政效能的规！定和厦门市商品房预！售管理规定 】     （】三）检查方》式 ？     】。1，、在新闻媒体上公告！。执法检查事项收集】了解社会各》。界对执法情况的【意见和建议； 】 ？。 ，   ？ 2、？召集有？关管：理相对人座谈—或者现场抽查行【政执法情况； ！ ，     —3，、被检？查单位汇报介绍情】况； — ：   ？ 4、抽查行—政，复，议，和行政处罚案卷；】。   】。 ， 5、被检查—单位应在检查—。后提出整改》意见报市法》制局 《  》   （四）检查人！。员组成 》   —  检查工作由【市法制局牵》头由市法制局—、，。市监察局、市—依法：治，市办组成检查组邀】请市人大相关专【委，会或市？政协社会法》制委：参加共同《开展检查工》作 【 ，  ：。 附件1、》200？2年：市政府立法计—划   ！  2、200【2年市政《府执法检查》计，划 》   《  厦门市人民政】府，办公厅 二》○○二年 》。三月十四日》    ！ ，附件：一2002年市政】府立法计划 — ：  《   （《一）2？002年《市政府？拟，提请市人大常委会审！议的法规项目　序】号　法规草案名【称　起草责任单【位　责任《单，位　主管《领导　？草案报送　法制局时！间，　协作？单，位 —。  ：  ： 1　？厦，门市查处无照经营办！法　工商局　—王和平？。　2002年2【。。月，   】。  2　厦门市司】法鉴：定管理条例　—司法：局，　沈恒斌《　2：002年2月　【公安局 【。     —3　厦门《市，海上交通管理—条例　海事》局　池津光　2【002年5月　【。交通：委、海管办 —     ！（，二，），2002《年市政府制定—的规章项目 】     序】。号　规章名称　【起草责任单位—　责任？单位　？主管领？导　草案报》送法制局时间协【作单位 》 ，。 ，     1【　厦门海域》无居民海《岛管理？办法　海《洋渔业局　》局长或分《管领导　3月—　国土资《。源与：。房产局、海管办、】城监：支，队 — ，    《2　厦门市公共【交通中小《型客车管理》办法　？交通委　洪获—。生　4？月　公？。安局、建设与管理】局，、市政园林局 】 ，    — 3　厦门市民兵预！。备役工作规定　警】备区司令《部　吴木春　—5月　民政局 】   —  4　厦门市房】屋交：易，价格管？。理规定　《物价局　林玉—泉　6月《。　，国土资源与房产局】 — ，   ？5　厦门市户—籍人口管理规—定　公安《局　邵华　6月　】计委、财《政局、人事局、劳动！和，保障局、教》育局、国土资—源与房产《局、经济发展—局、外商投资局、】民政局 》。     】6　厦门《市建设工程质量【监督管理规定　建设！与管理？局　黄诗福　已【报草案（滚动项目】） ： 《。     7—　厦门市港》口岸线管理规—定　交通委、港务】局　洪获生　5月（！滚动项目） — ？ ：。  ：  ：（三）2《002年《由市政府有》关部：门负责调研的规章】项目 》 ？    序》号　规章调研—项目名称　负责【调，研的部门 ！     》1　厦门海沧—台商投资区条—例实施细《则　海沧管委会 ！ ？   ？  2　厦》门市地下《管，线管理？办，法　建设与管理局、！规划：局、市？政园林局 》     ！附，件二、2《002年市政府【执法：检查计划 】  ？   检查项目　被！检，查单位　时间 【 《  ：   厦《门市道路交通—安全管理规定　市】公安：局　3月 》  — ，  ：厦门市？公路：建筑控？制区管理办法　市交！通委　6月 【    【 厦门市改进行政】机关作？。风和提？高行政？效能的规定》　各：区人民政府、市直】各行政机关　—9月 《 ？   ？  厦门市商—品房预售管理规【定　市？国土源与房产—局　1？0，月  】 ，。  厦门市人民政】府办公？厅， ：