， 关于印发【2002年》市政府立法计划和执！法检查计划的通【知 —     各区！人，民政府市直各—委，、办、局 】。     —2002年市政府】立法计划和》执法检？查计划已经市—政府常务会议研究同！意现印发给你们【有关事项通》知如下 《   【。  一、关于20】02年？市政府立法工作【 ？ ： ，    （一）编制！。2002年市政府立！法计划坚持了以下原！则 — ，    （1—）为创造《规范有序《、公：平竞争的良》好市场经济秩序【增创特区《体制优势促进—我市经济《建，设和发展将一些规范！市场经营、交通、商！品房定价以及—司法鉴定等中介机】。构，管理等法规、规【章项目列入立—法计划；《  【   （《2）为适应我国【加入世界贸易组【织进程目前》。正在清？理地方性法规—。、规章及其他政【。策措施修订我市部分！。法规、规章将成为我！市立法工作的—重要组成部分因而新！增立法项目不宜过】多， — ，   （3）必要】。。性与可行性》相结合对一些—比较重？要但立法难度较大】的立法项目列—入调研计《划，为此列了两件规【章调研？项目： 》     （二）起！草部门起草法规【、规章草案要以邓】小平理论和江泽【民同志“三个代表】”重：要思：。想以及党《的十五届五中、六中！全会精？神为：指导认真贯彻实施中！。华人民共和国立法法！精神坚持立法为特】区，经济建设和改革、发！。展、稳定服》务有利于促》进社会主义市—场经济？发展：。有，利，于强化政府依—法行：政和政府服务职能】有利于更好地保障人！民群众的合法权【益同时在我国—加入世界《贸易组织后立法工作！要减少不必要的审】。批，全面：体现行政《管理体制改革的精】神和原则符合体【制创新的要求—并，注，意与W？TO协定《和我国对外承诺【相衔接 —   》。  （三）今年【市政：府立法计划安—排的立法项目与市委！、市：政府今年《的中心工作紧—密结合起草部—门要将立法工作【。列入重要议事—日程加强领导组织】力量提供必》要的立法经费等条件！并加强与市法—制局的联系认—真做好法《。规，、规章草案的起草】工作要重点确保立法！计划中法规草案【起草送审任务—的完成严格按照【计划确定的时间完】。成法：。规草案的报送工【作在确保按时报【送的同时《起草部门要注意起草！质量加强立法—调研工作在认真总】结，经验的基础》上进行法规、规章草！案的起草《工作充分体现—立法特色《和与时？俱进精神《防止照抄照》搬不断？提，高法规、规章的针对！性，和，可操作性负》责规章草案调研【工作的部门也要积极！开展调研工作—适时组织规》章草案的起草工【。。作 》     （四）！立，法工：作，是一项严肃性—工作要坚持群众路线！广泛征求各方面的意！见对公民、法—人和其他组织切【身，利益有重大影—响的立法项目起草】部，门应按规定举—。行立法听《证会充分听取—管理相对《人的意见和》建议：起草部？门向市法制》局报送法规、规章】草案时应将征求意见！。、组织听证》。的情况一并附上【  【   ？（五）相关立法协作！单位要顾全大局积】极，配合起草单位做好起！。草工：作对征求《法规、？规章草案的意见【要在认真研》究的基础上》及时提出本单—位的意见《以保证立法工作【的顺利进《行 ？ ？。     二、关于！20：02年市政府执法检！查计：划 》     （一】）执：法检查是《政府法？制监督？。。的重要体现加强政】府法：制执法监督是推进依！法行政？工作：的重要环节也是【促进我市行政执【法，水平不断提高—的重要手段各部【。门和：单位要高度重视【被检查的单位要严格！按照计划要求—做好工作安排—积，极，、主动配《合有关部门的执【法，。检查工作并做好检】查后的整《改工作？负责实施执法—检查的？部门：要进一步改进执【法检查方法特—别要做好检查后的跟！踪，、督：促、反馈工作— —   ？ （二）检查项【。目、内容《和时间安排 【   — ， 今年？主要：检查：本市2001—年颁布的《法规、规章》实，施一年的宣传—贯彻：情，况履行法定职责情】况取：得实际成效情况以及！执行中存在的问题】和解决？办法等方《面的内容具体检查1！件法规和3》件规章即《厦门市道《路交通安《。全管理规定、厦【门市公路建筑控制区！管理办法、厦门市改！进，行政机？关作风？和提高行政效能的】。规定和厦门市—商品房预售管理【规，定   ！  （三）检—查方式 》 ，     【1，、在新闻媒体上【公，。告执法？检查事项收集了解】社会：各界对执法情况的意！见和建议； 【    【 2、召集有关管理！相对：。人座谈或者现场抽】查行：政，执法情况； 【 ：    》 3、？被检查单位汇—报介绍？情况：； 【    4、抽【查行：政复议和《行，政，处罚案卷； ！ ：    5、被【检查：单位：应在检？查后提出整改—意见报？市法制？局 【    （四）检】查人员组成 —。 《     》检查工作《由市法制局》牵头由市法制局、市！监察局、市依法治】市办组成《检查组邀请市人大相！关专：委会或？。市政协社会法制委】。参加共同开展检查】工作 》 ？   ？ ，附件1？。、2002年市政】府立法计划 【  》 ，  2、2002年！市政府执法检查【计划 《  》   厦门市人民】政府办？公厅 二○》○二年 三月—十四日 —    — 附件一2002年！市政府立法计—划 ？ ， ：     （—一）2002—年市：政府拟提请市—人大常委会审议的】法规项目　序号【　法规草《案名：称　起草责》任，。。单位　责任单—位　主管领》导　草案报》送　：法制局时间　—协作单位 ！   ？  1　厦门—市查：处无照？经营办法　工商局　！王，和平　2002年2！月  】   2《　，厦门市？司法鉴定管理条例　！司法局　沈恒斌　】2002年2月　公！安局：   】  3　厦门—市海上交《通管理条例　—海，事局　池津光　【2002《年5月　交》通委、海管》办   ！  （？二）2002年市】政府制？定的规章项目 】。 ，  《   ？序号　规章名称【。　起草责任》。单位　？责任单位　主管【。领导　草案报送【法制局时间协作单位！ ： ：     1　】厦门海域无居—民海岛？。管理办法　海洋渔】业局　局长或分【管领导　3月　国】土，资源与房产》局、海管《办，、城监支队 ！。     —2　厦？门市公共交》通中小？型客车管理》办法　交通委　洪获！生　4？。月　公安局、建设】与管理局、市—政，园林局 ！    3　—厦门市民兵预备役】工作规？定　警备区司令【部　吴木春》　5月？　民政局 】 ，  ：   4　厦—门市房？。屋交易价格管理【规定　物价》局，　，林玉泉　6月　国土！资源与房产局 】     】5　厦门市》。户籍人口《管理规？定　公安局　邵华　！6，月　计委、财政【局，、人事局、劳动和保！障局、教育局、国】土资：。。源，。与，房产局、经济发展局！、外商投资》局、民？。。政局 ？   【  6　厦门市建】。。设工程质《量监督管理》。规定　建设与管理】局　：。。黄诗福　已报草【案（滚动项目—）  】  ： 7　厦《门市港？口岸线管理》规定　交通委、【港务：局　洪获生　5月】（滚动？项目） ！    （三—）20？02年由市政府有】关部门负责调研【的规章？项目： 》     》序号　规章调研【项目名称　负责【调，研的部？门 —   ？  1　厦门海沧】台商投资区条—例实：施，。细则　海沧管—委会：    ！ 2：　厦门市地》下，管线管理办法　建设！与管理局《、规：划局、市政园林局】 ？     附】件二、2《002年《市政府执法检查计】划 《     【检查项目　》被检查单位　时【间 —     厦—门市道路交通—安全管理《规定：。　市公安《局　3月 》  — ，  厦门《市公路建筑控制区管！理办法　市》。交通委　6月 】   —  厦门市改进【行政机关作风—。和提高？行政效能的规—定　各区《人民政府、市直【各行政？机关　9月 【 《    厦门市商】品房预售管理规【定　市国土源与房产！局　10月 【     厦！门，。市人民政《府办公厅《 ：