关》于印发200—2年市政府立法计划！和执法检查计划的通！知 ！    各区人民政！府市直各委》、办、局 》。   【  2002—年市：政府立法计》划和执法检查计【划已经市政》府常务会议研—究同意现印发给【你们有？关事：项，通知如下 【 ，     一【、关于20》。02年市政》府，立，法工作 】 ，    （一）编制！2002年市政府】立法计划坚持—了，以下原则 — 《  ： ， （1？）为创造规范有序、！。公平竞争《的良好？市场经？济秩序增创特区体】制，优势促进我市经【济建设和《发，展将一些规范市【场经营、交通、商品！房定价以及司法鉴】定等中介机构管理等！法规、规章项目列】入立法计《划； 《     （！2）为适《应我国加入世界贸】易组织进《程目前正在清理【地方性法《规、规章及其他【政策措施修订我市】部分法规、规章【将成为我市立法工】作的重要组》成部分？因，。而新增立《法项目不宜》过多  ！  ： ，（3：）必要性与可行【性相结？合对一些比较—重要但立法难度较】大的立法项目列【入调研计划为—。。此列：了，两件规章调研项目】   】  （二）起—草，部门起草法》规、规章草案要【以邓小？平理论和江泽民同志！“三：个代表”重要—思想以及党的十【五届五中、》六中全会精》神为指导认真贯彻实！施中华人民共—和国立？法法：。精神坚？持立法？为特区经济建设和改！革、发展、稳—定服务有利于促【进社：会主义市场经—济发展有利》于强化政府依法【。行政和政府服—。务职能？有利于更好地—保障人民群众—的合法权益同—。时在我国加入世【界贸易组织后立【。法工作要减》少不必要的审—批全：。。面体现行《政管理体《制改：革的精神和原则符】合体制创新的—要求：并注意与《WTO协《定和我国对外承诺相！衔接 【     （三）】今，年，。市政府立《法计划安排》。。的立法？项目：与，市委：。、市政府今年的中】心工作紧密结合起】草部门要将立法工作！列入重要议事日程】加强领导组织—力量：提供必要的》立法经费等条件【并，加强与市法制局的联！系认真做好法—规、：规章草案的起草【工作要重《点确保立法计划【。中法规草案起草【送审：任务的完成严—格按照？计划确定的时间完成！法规草案的报送工】作在确保按》时报送的同时起草】部门要注意起—草质：量加强立《法调研工作》在认真总结》经验的基础上进行法！规、规章草案的【起草工作充分体现】立，法特色和《与时俱进《精神防止照抄照搬不！断提高法规、—规章的？针对性和可操作【性，负责规章《。草案调研工作—的部：门也要积极》开展调研工作适【时组织规章草—案，的起：草工作 ！    （》。四）立法工》作是一项严肃性工】作，要坚持群众路线广泛！征求各？方，面，的意见？对公民、法人和其】。他，组织：切身：利益有重大影响【的，立法项？。目起草部门应按【规定举行《立法听？证会充分听》取管理相《对人的意见和建议起！草部门向市法制局报！送，法规：、规：章草案时应将征求意！见、组织听》证的情？况一：并附上 — ？    （五—）相：关立法？协作单？位要顾全《大局积极配合—起草单位做》好起：草工作？对征求？法规、规《章草案的意见要在】认真研究《。的基础上及时提出】本单位的意见—以保证？。立法工作的》顺利进行 》 ，  》。   二、关于20！0，2年市政府执法【。检查计划 】 ：    （一）执】法检查是《政府法制监督的【重要体现加》强政府法制执法监】督是推进依》法行政工《作的重要环节也是】。促进我市行政—执，法水平不断提高的】重，要，手，段各部门《。和单位要高度重【视被：检查的单《位要：严格：按照：计划要求做好—工，作，安，排积：极、主？动，配合有关部门—的执法检查》工作并做好检查【后的整改工作负责实！施执法检查》的部门要进一步改】进执法检查方—法特别？要做好检查》后的跟踪、》督促、反《馈工作 】   ？  （二《）检查项《目、内容和时—。间安排？   】  今年《主，。要检查本市200】1年颁布《的法规、规章实施一！年的宣传贯彻—情，。况履行？法定职责情况取【得实际？成效：情况以及《执行中存在的问题】和解决办法等方面的！内容具体检》查，1，件法规和3件—规章即？厦门市道路交通安】全管理规定、厦【门，市公路建筑控制【。区管理？办法、厦门市改进】行政机关作风和【提高：行政效能《的，规定和厦门市商【品房预？售管理规定 】     （三！）检查方式》  【  ： 1、在新闻媒体上！公告执法检查事项收！集了解社会各—界对执法情》况的意见和建议； ！    】 ，2，、召集有《关管理相《对人座谈或》者现场抽查行政执】法情况； 》    】 3、被检查单【位汇报介绍》情况； — ？    4、抽查】。行政复议《和行政处罚案—卷； 【   ？  5、被检查单】位应在检查后提出整！改意见报市法—制局 》     （】四）检查人》员组成 ！    《检查工作由市法【制局牵头由市法制】局、：市监察局、市依【法治市办组成—检查：组邀请市人大相【关专委？会或市政协社—会法制委参加共同】开展检查工作 ！ ？  ：  附件《1、2002年市】政府：。立法计划 【 ，     —2、2002—年市政府执法—检查计划 】  ？ ，  ：厦门市人民政府【。办公：厅 二○○》二年 ？三月十四日 】   》。。  附件一20【02年市政府—。立法计划 】   《  （一）2—002年市》政府拟提《请市人大常》委会审议的法—规项目　《序，号　法规《。草案名？称　起草责》任，单位　？责任：单位　主管领导【。　草案报送　法制局！时间　协作单位 】 》   ？ 1　厦门》市查处无照经营【办，。法　工商局》　，王和平　2002】年，2月 ？ ，   —。  2　厦门市司】法鉴定管理条例【　司法局　沈恒斌　！2，00：2年：2月　公安局 【   【 ， 3　？厦门市海上交通管理！条例　海事局　池】。津，光　20《02：年5月？。　交通委、海管【办 【    《（二）20》02年市政府制定的！规章项目 ！   ？  序？。号　规章《名称　起草责—任单位　责任单位　！。主管领导　草案报送！法制局时间协—作单位 《 ：    — 1　？厦门海域无》居民海岛管理办法】　海洋渔业局—　，局长或分管领导　】3，月，　国土资源与房【产局：。、海管？办、城监支队 【 》    2　厦门】市公共？交通中小《型客车管理办法　交！通委　洪获生—　4月？　公安局、建设与】。管理局、市政园【林局 】  ：  3？　，厦门：市民：。兵，预备役工作》规定　警备区司令部！　吴木春　5月　】民政局 ！    4　厦门】市，。房屋交易价》格管理规定》　物价？局　林玉泉　6【月，　，国土资？源与房产局 【   —。。  5　厦门市【户籍人口《管理规定　公安【局　邵华　6月　】计委、财政局、人】事局、劳动和保【障局：、教育局、国土【资源与房产局、经济！发展局、《外商投资局、民政】局 【    6　厦门】市建设工程质量监督！管理规定　建—设，与管理局《　黄诗？福　已报草案（滚动！项目） —。 ，  ？   ？。7　厦门市港口岸线！管，理规定　交通委、】港务局　洪获—生　5月《（滚动项《目） —。 ：    《（三）20》02年由《市政府有关部—。门，负责调研的规—。章，项目 —     序【号　规章调研项【目名称　《负责调研的部门 】 》    1　厦门海！沧台商投资区条例】实施细？则　海沧管委会【 《。     —2，　厦门市《地下管线管理办法】　建设与管理局、】规划局、市》政园林？。局 《     附件！二，、2002年市【政府执法检查—计划 《。    【 检查项目　被【检查单？位　时间 【     厦门！市道路交通安全管理！规定　市公安局　3！月 【    厦》门市：公路建筑控》制区管？理办法？　市交通委　—6月 》 ，     厦门】市改进行政机—关，作风和提高行政效】能的规定《　各区人民政府、市！直各行政机关　9】月， 》   ？  厦门市商品房预！售管理规定　—市国土源与房—产局　10》。月  】   ？厦门市人《民政：。府办公厅 —