， 关于印发【2002年市—政府立法计划和执】法检查计划的通知】 —。 ：   ？ 各区人民政府市】直各委、办、—局 ：    】 2：002年市政府【立法计划《和执：法，检查计？划已经市政府常务会！议，研究同？意现印发给你们有】关事项通知如下【 》。    《 一：、关于2002年市！政府立？法工作 —     （】一）：编制2002年【。市政府立法计划坚】持了以下原》则   ！  （1）为创【造规：范，有序、？公平竞争的良好市】场经济秩序增创【特区体？制优势促进我市经济！建设和发展》将一些规范市场【经营、交通、商【品，。房定价以及司—法鉴定等中介机构】管理等？法规、规章项目列入！立法计划； 】     （】2）为适应我国加】入世：界贸易组织进程【目前：正在清理地方性法】规、：。规，章及其他政策措施】。。修订：我市部分法规、规】章将成为我市立法】工作：的重要组《。成部分因而新增立】法项目不宜过多 】 《。    《 （3）必》要性与可行》性相结合对一—些比较重要》但立法难度较大的】立法：。项目列入调研计划为！此列了两件规章调】研项目 】 ，。    （二—）起草部门起草【法规、规章草案要以！。邓小平？。理论和江泽民同志】“三个代表”—重要思想《以及党的十五届五中！、六中全《会精神为指》导认真贯彻实施中】华人：民共和国立法法精】神坚：持立法为特区经【济建设和改》革，、发展？、稳定服务有利【于促进？社会主义市场经【济发：展有利于强》化政府？依法行政《和政府服务职能【有，利于更好地保障人】民，群众：。的合法权益同时在】我国：加入世界贸》易组织后《立法工作要减少不必！要的审批《全面体现行政管理】体制改革的精—神和原则《符合体制创新的要求！并注意与WT—。O，协定和我国对外【承诺相衔接 — 《     （三【），今年：市政府立法计—划安排的立法项目】与市：委、：。市政府今年的中【心工作紧密》。结合起草部》。门要将立《法工作列入重—要议事日程加强【领导：组织力量《提供必要的立法经费！等条件并加强与市法！制局：的联系认真做好【法规、规章草案【。的起草？工作要重点确保【立法计？划中法？。规，草案起草《送审任务的完—成严格按照计划确】定的时？间完成？法规草案的报—送工作在确保按时】报送的同时》起草：部门要注意起—草质量加强立法调研！工作在认真》总结经验的基—础上进行《法规、规《章草：案的起草工》作充分体现立法特色！和与时？俱进精神防止照抄】照搬不断提高法规】、规章的针对—性和可操作性负【责规章草案调—研，工作的部门也要积极！开展调研《工作：适时组？。织规章草案的起草工！作  】   （四）立法工！作是一项严肃—性，工作要？坚持群众路线广【泛征求各方面的【意，见对公民、法人和其！他组织切身利益有】重大影响的立—法，项目：。起草部门应按规【定，举行立？法听证会充》分，听，取管理？。相对：人的：意见和建议起草【部门向市法制局报】送法：规，、规章？草案：时应将征求意—见、：组，织听证的情况一【。并附上 》。 ？。    《 （五）相关立【法协作单位要顾全】大局积？极配合起草单位做好！起草：工作对征求》法规、规章》草案的意见》要在认真《研究的基础上及时】。提出本单位的—意见：以保证立法工作的】顺利进行 —     】二、关于200【2年市？政府执法《检查计划 》 》    （一—）执法检查是政【府法制监督的重【要体：现加强？政府法制执法监督是！推进依法《。行，。。政工作的《重要环节也是—促进我市《行政执法《水平不断提高—的重：。要手：段各：部门和单位要—高度重视被检—查的单位要》严，。。格按照？计，划，要求做好工作安排】积极、主动配合【有关部门的执法检】查工作并做》好检查后的整改工作！负，责，实施执法检》查的部门要进一【步改进执法检查方】法特别要做》。好检查后的》跟踪、？督促、反馈工作【。 ， 》    《（，二，）检查项《目、：内容：和时间？安排 】    今年主要检！查本：市2001年—颁布：的法规？、规章实施一—年的宣？传贯彻情况履行法】定职：责情况？取，得实际成效情况以及！执行中存在的—问题：和解决？办，法等方面的》内容：具体检查1件法【规和：3，件规章？即厦门市道路交【。通安全管理规定、】厦门市公《路建筑控制区管理】办法、厦门市改进行！。政机关？作风和提《高行政效能的—规定：和，厦门：市商品房预售管理规！定   ！  （三《）检查方式》   】  1、在新闻【媒体上公告执法【。检查事项《收集了解社会各界对！执，法情况的意见和建议！； ：    】。 2、召集有关管理！。相对人座谈》。或者现场抽查行【政执法情况》； 《   》  3？、被检查单位汇报】介绍情况； 】 ？    4、抽查】行政复议和行政处】罚案卷； 】    》 5、被检查单【位应在检查》。后提出整《改，。意见报市法制—局  】   （《四）检？查人：员组成？ ，   【  检查工》作由市法制局—牵，头由市法制局、市监！察局、市《依法治市《。办，组成检？查组邀请市人—大相关专《委会或？市，政协社会法制—委参加共同开展检查！工作 ？     ！附，件1、20》02年？市政府？立法计划《 ： 《    2、20】02年市政府执法检！查计划？ —    厦》门市人？民政府？。办公厅 《二○○二年》 三月？十四：日 ：    】 附件一《200？2年市政《府立法计划 — ， ？     （一）2！002年市政府拟】提请市人大常委会】审议的法规项目　序！号　法规草案名称】　，起草责任《单，位　责任单位　【主管领导　草案【报送　？法，制局时间《　协作单位 —。 》。    《1　厦门市》。查处无？照经营？办法　工商局　王和！平　200》2年2？月 【 ，。   2　厦门【市，司法鉴定管理条例　！司法局　沈恒斌【　2：002年2月　公】安局 》。。 ？    3　厦【门市海上《交通管理条例　海】事，局　池？津光　200—2年：5，月　交通委、海管】办 》     （【二）2002年市政！府制：定的规章项目 ！ ，。。    》 序号　规章名称】　起：草责任单位　—责，任单位　主管领导　！草案报送《法制局？时间协作单》位  】   1　厦—门海域无居民海岛】管理办法　》海，。洋渔业局《　局长或分管领【导　3月　国—。土，资，。源与：房产局？、海：管办、城监支队 ！   —  ：2　厦门市公共【交通中小型客车管理！办法　交通委　洪获！生　4月　公—安，局、建设与管理【局、市政园林局 ！ ，     3】　厦门市民兵预【备役工作规定—　警备区《司令部　《吴木春　5月　民】政局 【     4　【厦门市房屋》交易价？格管：理规定？　物价局　林玉【泉　6月《　国土资源》与房：。产局 】    5　厦门市！户籍人口《管理规定　》公安局　邵华　6】月　计委《、，财政局？、，人事局、劳》动和保障局、—教育局、国土资源】。与房产局、经—济发展局、外商投】资，局、民政局 】    — 6　厦门市建设工！。程质量监督》管理规定　建设【与管理？局　：黄诗福　已》报草案（滚动项目】）  】   7　厦门【市港：口岸线管理》规定　？交通委？、港务局　洪—获生　5月》（滚：动项目） 】   《  （三）》2002年由市政府！有关部？门负责调《研，的规：章项：目，    ！ 序号　规》章调研项目名—称　负责《调，研的部门 ！     1　厦】门海沧台商》投资：区条例实《施，细则　海沧》管委：。。会 》   《 ， 2　厦门市—地下：管线管？理，办法　建设》与管理？局、规划局、市政园！林局 — ：    附件二【、2002年—市政府执法检—查计划 《 《。 ，    检》查项目？　被：检查单？。位　时间 — 《    厦门市【道路交通《。安，全管：理规：定　市公《安局　3月 】     厦】。门市公路建筑控制区！管理办法　市—交通委　6月 ！     厦】门市改进行政机【。关作：风和提高《行政效能的》规定　各区人—民，政府、市直各行政机！关　9月 》。  —   厦《。门市商品房》预售管理规定　【市国：。土，。源与房产局　1【0月 》     【厦门市人《民政：府办公厅 —