关于印【发2002年市政府！立法计划和执法【检查计划的通—知 》 ，     各区！人民政府《市直各委、办、局 ！ ，     】200？2年市政府立法【计划和执法检查【计划已经市政府常务！会议研究同意现【印发给你们有—关事项？通知如下 】     一、关！于，。2002年市—政府立法工作— ：。。 《    （一）编制！。2002年市政府】立法计划坚持了以】下原则 —   》。  （1）为创【造规范有序》、，。公平：竞争的？良好市场《经济秩序增创特区体！制优势促《进我市经济》建设和发展将—一些规范市场经【。营、交通、商品【房定价？以及司法鉴》定等中介机构—管理等法规、规章项！目列入立法》计划； 《   【  （？。2）为适《应我国加入》世，界贸易组《织进程目《前正在清理地方性法！规、规？。章及其他政策措【施修：订我市部分法—规，、，规章将成《为我市？立法工作的重—要组成部分》因而新增立法项【目，不，宜，过多 》 ：。     （3【）必要性与可—行性相结合》对，一些比较重要但立】。。法难度？较大的立《法项目列入》调研计划为此列【了两件规《章，调研项目 ！     （二）起！。。草部门起《草法规、规章草案要！以邓小平《理论和？江泽民同志“—三个：。代表”？重要：。思想以及党的—十五届五中、—六，中全会精神为指导】认真贯彻实施中华】人民共？。和国立法法精神【坚持立法为特区经】济建设？和，改，革、发展、稳—定服：务有利？于促进社会主义【市场经济发展—有利于强化政府【依法行政和政府服务！职能有利于》更好地保障人—民群众的合法权益】。同，时在我国加入—世界贸易组织—后立法工作要减【少不必要的审批【全，面体现？行政管理体》制改革的精神和原】则符合体制创—。新的要？求并注意与W—TO：协定和我国对—外承诺相衔接 ！。。 ，。     —（三）今年市政府】立法计？划安：排的：立法项目与市委、市！政府今年的中心工】作紧密结合起—草部：门要将立《法工作列入重要【议事日？程加强领导组织力】量提供必要》。的，立，法经费等条》件并加？强与市法制局—的联系认真》做好法规、规章草】案的起？草工作要重》点确保立法》计划中法规草案起草！送审任务的完—成严格按照》计划确定的时间完成！法规草案的报送工】作在确保按时报送】的同时起《草部门要《注意起草质量加强】立法调研《工作：在认真？总结经验《的基础上进》行法规、规章草【案的：起草工作充分—体现：立法特？色和与时俱进精神】防止照抄照搬—不断提高法》规，、，规章的针《对性和可操作性【负责规章《草案调研工作—的部门也《要积极开展》调研工作适时组织】规章草案《的起草工作 】    — （：四）：立法工？作是一项严肃—性工作要《坚持群众路》线广：泛征求各方面的意】见对公民、法人和其！。他组织切身利益【有重大影响的立法】项目起草部门应【。按规定举行立—法听证会《充分听取管理相对】人的意见和建—议起草部门向市法制！局报送法规、—规章草案时应将征求！意见、组《织听证的情》况一并？附上 》。 ？    （五）【相关立法协作单位要！顾全大？局积极配合起—草单位做好起草【工作对征求》法规、规章草案【的意：见要在认《真研究的基础上及】。时提出本单位的【意见以保证立法工】作的顺利进行—  【   二、》。关于2？002年市》政府执法检查计划 ！ 《。。     （—一，）执法检《查，是政府法制监督【的重要体现加强政】府法制执法监督【。是，推进依法《行政：工作的重《要环节也是促进我】市行政执法水—平不断提《。高的：重要手段各部门和单！位要高度重视被【检，查的单位要》严格按照计划要求】做好工作安排积极】、，。主，动配合有关部门的】执法检查《工作并做好检查后的！整改工作负责实施执！法，检查的部门要进一】步改进执法检查【方法特别要做好检查！后的跟踪、督—促、反馈《工作 ？ 《。   ？  （二）检查【项目、内容和时【间安排 ！   ？ 今年主要》检，查本市2001年】颁布的法规、规章】实施一年的》宣传贯？彻情：。况履行法定职—责情况取得实际成效！情况以及《执行中存在的问题】和解决？办法：。等方面的内容—。具体：检，查，1件法？规和3？件规章即厦门市【道路交通安全管理规！。。定、厦门市公路【建筑控制区管理办】法、厦门市改进行政！机关作？风和提？高行政效能的规【定和厦门市商品房预！售管理规定》 —    （三）检】查方：式   ！  1、在新闻媒体！上公告执法》检查事项收集—。了解：社会各界对执法【情况的意《见和建议； 【 ，。 ？    《2、召？集有关管理》相对人座谈或—者现场抽查行政【。执法：情况； 《     ！3、被检查单位汇】报介绍情况》； —    《 ，4、抽？查行政复议和—行政处罚案卷；【    ！ 5、被检查单【位应在检查后—提，出整改？。意见报？市法制局 》 《  ： ，。  （四）》检查人？员组成 】     检查【工作由市法》制局牵头《由市法制局、市监察！局、市依法治市【。办，组成检查组》邀请市？人大相关《专委会？或，市政协？社会法制委参加共】同开：展检查工作 ！     附件】1，、2002年市【政府立法计划 【 ？  ？ ，。  2？、2：0，02：年市政府执法检查】计，划 《 ？    《厦门市人民政府【办公厅 二○○二年！ 三月十四日 ！    — 附件？一2002年市政】府立法计划 —    】 （：一）2？002年市政—。府拟提请市人大常】。委会审议的法—规项：目　：序号：　法规草案名称　】起草责任单位　责】任单位　主》管领导　草》案报送？　法制？局时间？　协作单位 — 》    1　厦门市！查处无照经营办法】　工商局　王—和平：。　2002年2月 ！  —   2　厦—门市司法鉴定管理条！例　司？法局　？沈恒斌　2》00：。2年2月　公安局 ！。     ！3　厦门市》海上交通管理条例　！海事局　《池津：光　20《。02年5月》　交通委、海管办】 》     》（二）2002年市！政，府制定的规》章项目 — ：     序—号　：规章名称　起—草责任单位　责任单！位　主管领》。导　草案报送—法，制局：时间协？作单位 【     1　】厦门海域无居民海】岛管理办法　—海洋渔业局　—局长或分管领导【　3月　国土—资源与房《产局、海《管办、城监支队 】 《  ：   ？2　厦门市》公共交通中小型客】车，管理办？法　交通委》　洪获生《　4月　公安局【、建设与《管理局？、市政园林局 【。     ！。3　厦门《。市民兵预备》役工作规定　警备】区司令部　吴木春】　5月　民政局 】 ：     4】　厦门市房屋—交，易价格管理规—定，　物价局　林玉泉】　6月　国土资【源与房？产局 【 ，    5　厦门】市户籍人口管理规】定　公安《局　邵华　6月　计！委，、，财政局、《人事局、劳动和【。保障局、教育—局、国土《资源与房产局、经济！发展局、《外，商投资局、民政局】  【   6　厦—门市建？设工程质量监—督管理规定　建设】与管理局　》黄诗福　已报草案（！滚动项目）》。 》     7　厦】门市港口岸线—管理规定《　交：通委、港务局—　洪获生　5月【（滚动项《目） — ，     （三）2！00：2年由市《。政府：有关部门负责调研的！。规，章项目 】 ，    序号　【规章调研项目名称】　负：责调研的部门 ！     1】　厦门？海沧：台商投？资区条例实施细【则　海沧管委会 】  —   2　厦门市】地下：管线管？理办法　《建设与？管理局、《。规划局、《市政园？林局  ！。   ？附件二？、2：002年市》政府：执法检查计》。划 —     检查项】目　被？检，查单位　《时间 ？  —   厦门市—道路交通安全—管理规定　》市公安局　3月 】 ？  ？   厦门市公【路建筑控制区管【理办法　《。市交通委　6月 ！ ，    — 厦门市改进行政机！关作风和《。提高行政效能的【规定　各《区，人民政府、市—直各行政《机关　9月 】     【厦门：。市商品房预售管【理规：。。定　市？国土源与房产局【　10月 】。     厦【门市人民政府—办公厅 》