关于—印发20《02年市政》府，。立法计划和执法检】查计划的通知 】    ！ 各区人民政府市直！各委、？办、局 》 《   ？ 2002年市政】府立：。法计划和执》法检查计划已经市】政，府常务会《议研究同意》现，印发：给你们有关》事项通知如下 【 ？  ？   一、关—于，2002年市—政府：立法工作 — ，。。    —。 （一）编制200！。2年：市政府立法计划坚持！了以下原则 ！    》 （：1）为创造规范【有序、？公平竞争的良—好市场经济》秩序：增创特区《体制优势促进我市】经济建设和》发展将一《些规：范市场经营》、交通、《商品：。房定价？以及司法鉴定—等中介机《构，管理等法规、规【章项目？。列入立法计划； ！ ？   ？  （2）为适应】我国加入世》。界贸易组织》进程目前正在清【理地方性法规、规章！及其他政《策措施修订我—市部分法规、—规章将成为我市立法！工作的重要组成【部分因而《新增立法项目—不宜过多 】   《  （3）必—要性与可行性相【结合对一些比较【重，要但立法难度较大的！立法项目《列入调研计》划为此列《了两件规章调研项目！ 》   ？  （二）起草【部门起草法规、规】章，草，案，要以邓小平理论和】江泽民同志“三个代！表”重？要思想以及党—的十五届五中—、六中？全会：精神为指导认真【贯彻实施《中华人民共和国【立法法精神坚持立法！为特区经济建设和】改革：、发：展、稳定服务有利】。于促进社会》主义市场经济发【展，有利于强化政—府依法？行政和政府服务【职能有利《于更好地保障人民群！众的：合，。法权益同时在我国加！入世界？贸易：组织后立法工—作要减少不》必要的审《批全面体现行政管】理体制改革的精神和！原则符合体》制创新？的要：求并注意与WTO】协定：和我国对《外承诺相衔接 ！     【（，三）今年市》政府立法计划安【排的：立法项目与市委【、市政府今年的【中心工？作，紧，。密结合起草》部门要将立法工作】。列入重要《议事日？程加强领《导组织力《量提供？必要：的立法？经费：。等条件并《加强与？市法制？局的：联系认？真做好法规、—规章草？案的起草工作要重】点确保立法计划中】法，规草案？。起草：送审任？务的完成《严格按照计划确定的！时间完？成法：规草案的报送工作在！确，保按时报送》的同时起《草部门要注意起草】。质量加强立法调研工！。作在认真总结经验的！基础上进行法规【、规章？草案的起草工作充分！体，现立法特色》和与时俱进》。精，神防止照《抄照搬不断提高法】规、规章《的针对？性和可操作性负【责规章草案调研【工作：的部：门也要？积极开展《调研工作适时组织规！章草：案的起草工作 ！     （四！）立法工作》是一项严肃性工作要！。坚持群众《路，线广泛征求》各方面的意见对公民！、法人和《其他组？织切身？利益有？重大影响的立法【项目起草部门—应按规定举》行立法听证会充分】。听取管理相对人【的意见和建》议，起草：。。部门向市法制局报】送法规、规章草案时！应将：征求意？见、组？织听：证的情况一》并附上 》     （！五）相关立法协作】单位要顾全大局积极！配合起草单位做好】起草工作对征求法】规、规章草案的意见！要，在，认真研究《的基础上及》时，提出本单位的意见以！保证立法工》作，。。的，顺利进行 【 ？   ？ 二、关于2—002年《。市政府执法检查【计划  ！   （一》），执，法，检查是政府法制【监督：的重要体现加—强政府法制执法监督！是推进依法行政【工作的？重要环节《也是促进我市行【政执法水平不断【提高的重要手—段各部门和单位要】高度重视被检查的】单位要严格》按，照计划要求做—好，。工作安排积》极、主动配合—有关部门的执法检】查工：作，并做好检查》后的整改工作负责实！施，执法检查的部门要】进一步改进》执法检查方法特别】要做：好检查后的跟踪、督！促、反？馈工作 【。。     —（二）？检查项目、》。内容和时间安排【   】  今年主》要检：查本市？。2001年》颁布的法规》、，规章：实施一？年的宣传贯》彻情况履行法定职】责情况取得实际成效！情况以及执》行中：存在的问题和解决】办法等方面》的内容具体检—查1件法规和—3件规章即厦门市】道路交通安全管理规！定、厦门市公路【建筑控制区管—理办法、《厦门市改进行政机】关作风？。和提高行政效能的】规定和厦门》市商品房《预售管？理规定 》。     】（三）检查方式【 ：。     】1、在新闻》媒体上公《告执法检查事—项收集了解社会【各界：对执法情《况的意见和建—。议； ？ ：     【2，。、召集有关管—理相对人座谈或者】现场：抽查行政执法情【。况；  ！   3、被检【查单位汇《报介绍情况；— 《     —4、抽查行》政复议和行政处罚】。。案卷； 【 ，     5、【。被检查单位应在检】查后提出整改意【见，报市：法，制，局 《 ：     （四）】检查人员组成 】。     】。检查工作《由市法制《局牵头由市法—制局、市监察—局、市依法治市办】。组成检查组邀请【市人大？相关：专委会？或市政协社会法制委！参加共同开展检查工！作   ！  ：附件1、《2002《年市政府立法—计划 ？ ：  《   2、20【02：年市：政府执法检》查计划 》。  》   厦门》市人民政府办—公厅 二○○二年 ！三月十四日 —  —   附件一—2002年》市，政府立？法计划？ ？     （一！。。）2002年—市政府拟提请—市人大常《委，会审议？的法：规项目　序号　法规！。草案名称　起草责】任单：位　责任《单位　主管领导　】草案报？送　法？制，局，时，间，　协作单位 】  《 ，  1　厦门—市查处？无照经营办法—　工商？局　：王和平？。。。　2：002年《2，月 《。    — 2　厦门市司法】鉴定管？理条：例　司法局　沈【恒斌　20》02年2月》　公安局 】     —3　：厦门市海上交通【管理条？例，。　海：事局：　池：。津光　200—2年5月　交通委、！。海管：办  】   （二）20】0，2年市政府制定的】规章项目 ！     序号　规！章名称　起草责【任单位　责任单位　！。主管领导　草案【报送法制局时间协作！单位 ？ 《  ：   1　厦门【海域无居民海岛管】。理办法　海洋渔业】局　局长或》分管领导　3月【　国土资源与—房产局、《海管办、城》监支队 ！ ，。   2　厦门【市公共交通中小型】客车管理办法　交通！委　洪？获生　4《月　公安《局、建设与管理局、！市政园林《局   ！  3　厦》门，市民兵预备役工作规！定　警备区司—令部　吴木》春，　5月　民政局【 ，。 《     4　厦】门市房屋交》易价格管理规定　物！价局　林《玉泉　？。6月　国土资源【与房产？局 ：  —   5《　厦门？市，户籍人口管理—规定　公安局　邵】华　：6月　计委、财政】局、人事局、劳动和！保障局、教育局【、国：土资源与《房产局？。、经：济发：展局、外商投资【。局、：。民政局 —     6　！厦门：市建设工《程质量监督》管理规？定　建设与》管理局　黄诗福【　已报草《案（滚动项目—） ？    【 ，7　厦门市港—口岸线管理规定【　交通委、》港，务局　洪获生　5月！（滚：动项目） 】  ？  ： （三）200【2年由？市政府有关部门负】责调研的规章项目 ！ 《    《 序号　规章—调，研项目名称》　负责调研的部门 ！ 》   ？ 1　厦门海—沧台商投资区条【例，实施细则　海沧管】委会 —  ？   ？2　厦门《市地下管《线管理？办法　建《设与管理《局、规？划局、市政园林【局 ：   【。  附件二、20】02年市政府执【法检查？计划 —   《 ， 检查项目　被检】查单位　时间— 》     厦门市道！。。路交：。通安全？管理：规定　市公安局　】。。3月 ？ ？ ：    厦门市公路！建筑控制区》管理办法　市交通委！　6月 【  ？   厦门市改进行！政机关作《风和提高行政—效能的规定　各【区人：民政府、市直各行政！机，关　9月 【 ， ，     厦—门市：商品房预售》管理：规，定，　市国？土源：与房产？局，　10？。月， 》     厦—门市：人民政？府办公厅 —