。 关于印发2！。002年市政府立】法计划和执法检查】计划的？通知 —。 ？     各区【人，民政府市直各委【、办、局 ！     20【02年？市政府？立法计划和执法【。检查计划已经市政府！常务会议研》究同意现印发—给你们有关事项通知！如下 】    一、关于2！0，02年市《政，府立法工作 ！  ？。   （《一）编制20—02年？。市，政府立法计》划坚持了以下原则 ！     ！（1）为创造规范】有序、？公平竞争的良—好市场经济秩序增创！特区：体制优势促》进我市经济建设和发！展，将一些规《范市场经营、交通】、，商品：房定价？以及司法《鉴定：等中介机《构管理？。等，法，规、规章项目—列入立法《计划：； —     （2【）为：适应：我国加入《世界贸易《组织进程目前正在】清理地方性》法规、规章及其【他政策？措施修订我市部【分，法规、规章将—成为我市立法工作】的重要组成部分【因而新增立法—项目：不宜过多 ！。     （3）必！要性：与可行性相结合对】。一些比较重要—。但立法难《度较大的立法项目】列入调研计划为【。此列了两《件规章调研项目 】 ：  《。   （二）起草部！门，起草法规、规章草案！要以：邓小平理《论和江泽民同志【“三个代表》”重要？思想以？及党的十五届五中】、六中全会精—神为：指导认真贯彻—实施中华人》民共和国立》法法精神《坚持立法为特区经】济，建设和改革、—发展、稳《。定服务有利于促进】社会主义市场—经济发展有》利于：。强化政府依》法，行政和政《府服：务职能有利》于更好地《保障人民群众的【合法权益同时—在我国加入世界贸】易组织后立法—工作要减少不—。必要的审批》全面体？现行政管《理体制改革的精神】和原则符《合体：。制创新的要求并【注意与WTO协【定和我？国，对外承诺相衔—接 —     （—三）今年市政—府立法计划安排的立！。法，项目与市《委、市？政府今年的中心工作！紧密结合《起，草部门？要将立法工作列入重！要，议事：日，程加强领《。导组织力量提—供必要的立法经费等！条件并加强与市【法制局的联系认【真做好法规、—规章：。草，案的起草《工作要重《点确保立法》计划中法《规草：案起：。草送审任务的完【成严格按照计—划确定的时间完成法！规草案的报送工作】在确保按时报送【的同时起草》部门要注意起草【质量：加强：立，。法，。调研工作在认真总结！经验的？。基础上进行法规、规！章草：案的起草工作充【分体现立法特—色和：与时俱进精神防止】照抄照搬不断提高法！。规、规？章的针对性和可操作！性负责规章草案调】研工作的部门—。也要积极开展调研】工作适时《组，织规章草案的起草工！作 ？ ，  《   ？（四：）立法工作是—一项严肃《性工作要坚持群众路！线广泛征求各—方面的意见》对公民、法人—和其他组织》切，。身利：益，有重大？影响的立法项—目，起草部门《应按规定举行—立法听证会充分听】取管理相对人的意见！和建议起草部门【向市法制局报送法规！、规章草《案时应将征求意见】、组织听证的情【。况一：并附上 《  —   （五）相关立！法协：作单位要顾全大【局积极配合起草【单位做好起草工作】对征求法规、规【章草案的意见—要在认真研究—的基础？上及时提出本单【位的意见以》保证立？法工：作的顺利《进行：    ！ 二、关于2—002年市》政府执法检查—计划： ：   —  （？一）执法《检查：是政府法制监督【的重要体《现加强政府法制执】法监督是推进依法】行政工作的重—要环节也是促进我】市行政执《法，水平不断提高的重要！手段各部门和—单位要高度重视被】检查：的单位要《严格按？照计划要求做—。好工作安排》积，极、主动配合有关】部门：的执法检查》工作并做《好检查后《的整：改工作负责实施执法！检，查的部门要》进一步改进》执法：检查方？法特：别要做好检查后的跟！踪、：督促、反馈》。工作 ？    】 （二）检查项【目、内容和时—间安排 ！。  ：  今？年主要检查本市2】001？年颁布的法规—、，规章：实施一年的宣传贯彻！情，况履行法定职—责情况取得》实际成效《情，况以及执行中—存在的？问题和解决办法等方！面的内容具》体检查1件法规和】3件规章即》厦门市？道路交通安全管理】规定、厦门市公路建！筑控制区管》理办法、《厦门市改进行政机关！作风和提高行政效能！的规定和厦门市商品！房预：售管理？规，定  】   （《三）检查方式 ！ ，  ？。   1、在—新闻媒体上公告执】法检查？事项收集了解社会各！界对：执法情况的》。意见和建议； 【  —   2《、，召集有关管理相对人！座谈或者现场—抽查行？政执：法情况； 】。    》 3：、被检？查单位汇报介绍【情况；？ 《     —4、：抽查行政复议和行政！处罚案卷； —。    】 ，5、被检查》单位应在检查后提出！整改意？见报：市法制？局 【    （》四）检查人》。员组：成  】   检查工作由】市法制局牵头由【市法制局、》市监察局、市依法】。治市办组成检—。查组邀请市人大相关！专委会或市政协社会！法制委？参加共？同开展检查工作 ！。 ？  ：   ？附件1、20—02年市政府立【法计：划   ！。  2、2002】年市政府执》法检查计划 ！ ，     》厦门市？。人民政府《办公厅？ 二○○二》年 三月《十四日 ！    《附件一2002年】市政府立法计—划   ！  （一）20【02：年市政？府拟提请市人—。大常委会审议的法规！项目　序号　法【规，草案名称　起草责任！单位　？责任单位　主管领导！。　草案？报送　法制局时间　！协作单位 】     1　】厦门：市查处无照经营办】。法　：工商局　王》和平　2002【年2月 《 ：     2　！厦门市司《法鉴定管理条—例　司法局　沈恒】斌　2002年2】。月　公安局》 《     —3　厦门《市海上交通管理条】例　海事《局　池津光　20】02年？5月　交通委、海管！办  】   （二）20】02年市政府制定】的，规章：项目 ？     ！。序号　？规章名称　起—草责任单位　—责任单位　主—管领导　草》案报送法制局时间】协作单位《 ？。     1】　，厦门海域无居—民海岛管理》办法　？海洋渔业局　局长】或分：管领导　3月　国土！资源与房产局、【海管办、《城监支队《    ！。 2　？厦门市公共交通中小！型客车管理办法　交！通委　洪获生　4月！　，公安局、《建设与管理局、【市政园林局》 ，    】 3　厦门市民兵预！备役工？作规：定　：警备：区司令？。部　吴木春　—5月：。　民政局 】     —4　厦门市房屋【交易价格管理规【定　物价《局　林玉泉》　6月　国土资源与！房产局 》 ，   》  5　厦门市户籍！人口管理规》定，　公安？局　邵？华　6月　计—委、财政局、人【事局、劳动》和保障局、教—。育局、国土资—源与房产局》、经济发展局—、外：商投资局、民—政，局， —。    6　—厦门市建设工—程质量监督管理规】定　：建设与管理局　黄】诗福：　已报草案（—滚动：项目：） 》    》 7　厦《门，市港口？岸线管理规》定　交通委、港务局！　洪获生《　5：月（滚动项目） 】     ！（三）200—2年由市政府—有关部门《负责调研的规章项目！ ， 《  ：   序号　规章调！研项目名称》。　负：责调研的《部门： 》     》1　厦门海沧台商】。投资区？条例实？施，细则　海沧管—委会 ？ 》。。    2》　厦门市《地，下，管线：管理：办法　建设与管理局！、规：划局、市政园林【局 《     附件！二、：2002年市政府执！。法检查计《划   ！  检查项目　【被检查单位　时【间， ： ， ，     —厦门市道路交通【安全管理规定　【市公安局　3月 ！。     厦！门市公路建筑控【制区：管理：办，法　市？交通委　6月 】   —。 ， 厦门市改进行政】机关：作风和提高行政【效能的？规，定　各区人》民，政府、市直各—行政机关　9—。月 ？     】厦，门市商品房预售管理！规定　市国土—源与房？产局　10月 【     ！厦门市？人民政府办公厅【 ：