关于印发2！00：2年市政《府，立法：计划和执法》检查计？划的通知 — 《    》 各：区人民政《府市直各委、办、局！    ！ 20？02年市政》府立法计划》和执法？检查计划已经市政府！。常务会？议研究同意》现，印发给你们有关事】项通知如下 【  》 ，  一？、关于2002【年市政府《立法工作 —。 《  ： ， （一）编制2【002年市》政府立法计划坚持】了以下？原则 【     （1）为！创造规范有》序、公？平竞争的良好市【场经济秩序》增创特区体制优势促！进我市经济》建设和发展将一些规！。范，市场经营、交通、】商品房？定价以？及司法鉴定等中介机！。构管理？等，法规、规章项—目列入？立法计划； 【 ？     （2）为！适应我国加入世界】。贸易组织进程目前】正，。在清理地方性—法规、规章及其【他政策措施修—。订我市部分法—规、规章将成为我市！立法：工，作的重要组成部分】因而：新增立？法项目？不宜过多 】     （3）！必要：性与可？行性相结合对—一些比较重》要但立？法难度较大的立【法项目列入》调研：计划为此列了两【件规章调研》项目  ！   （《二）起草部门—起草法？规、规章草案要以邓！小平理论和江—泽民同？志“三个代表”重】要思想？以及党的十五届五中！、六中全会精神为】指，导认真贯《彻，实，施中华？。人民共和国立法【法，精，神坚持立法为特【区经：济建设和改》革、发展、稳定【。服务有利于促—进社：会主义市场》经济发展有》利于强化《政府依法《行政和政《府服务职能有利于更！。。好地：保障：人民群众的合法权】益，同，时在我国加入世界贸！易组织后《立法工作要减少不必！要的审批全面体现】行，政，管理体制改革的精】神和原则《符合体？制创新的要求并注意！与WTO协定—和我国对外承诺【。相衔接 —     （】三）今年市政—府立法计划安排的】立法项目与市委、市！政府今？年的：中心工作《紧密结合起草部【门要将？立法工作列入重要议！事日程加《强领导？组织：力量提？。供必要的立法经费等！。条，件并加强与》。市法：制局：的联系？认真做好法规、【规章草案的》起草工作要重点确保！立法计划中法规草】案起草送审任务【的，完成严格按照—计划确定的时间【完成法规草案—的报送工《作在：确保：按时报？送的同？时起草？部门要注意》起草质量加强立法】调研工作在认—真，总，。结经验的《基础上进行法规【、规章草案的起草工！作充分体《现立法特《色和与？时俱进精神防止照】抄照搬不断》提，高法规、规章的针对！性和可操《作性负责规》章草案？调，研工作的《部门也要《积极开展《调研工作适时—组织规章草案—的起草工作 — ，    【 （四）立法工作是！一项严肃性工作要坚！持，群众路线广泛征【求各方面的意—见对公民、法人【和其他组织切—身利益有重大影【响的立？法，项，目起草？部门：应按规定举行立【法听证会充分听取管！理相对？人的意？见和建议起草部门】向市法制局报送法】规、：规章草案时》应将征求《意见、组织听证的】情况一并附上 【。 ，     】（，五）相？。关立法协《作单位要顾》全大局积极配合起草！单位做好起草—工作对征求法规、】。规章草？案的意见要在—认真研究的基础【。上及时提出本单位】的意见以《保证立法工作—的顺利？进行 ？。    】 二、关于2—002年《市，政府执？法检查计划 】     （】一）执法检查是政】府法：制监督的重》。要体现加《强政府法制执—法监督是推》进依法行政工作的】重要环节《也是促？进我市？行政执法水平—不断提高的重—要手段？各部门和单位—要高度重视被检查的！单位要严格按照计划！要求做好工作安排积！极、主动配合—。有关部门的执法检】查工作并《。做好检查后的整【改工作负责》实施执？。法检：查的：部门要进一步改【进执：法检查方法特—别要做好检查—后的跟踪、督—。促、反？馈工：作   ！  （二）检查项目！。、内：容，和时间？安，排 ：  —   今年主要【检查本市20—01：年颁布的法规、【规章实施《一年：的宣传贯彻情况【履行法定职责情【。况取得实《际成：效情况以及执行【中存在的问》。题和解决办法—等方：面的内容具体—检查1件法规和【3，件规章即厦门—市道路交通安全管理！规定、厦门市公路建！筑控制？区管理？办法、厦门市—。。改进行政机关—作风和提高行政效】能的规定和厦—。门市商品房预售管】理规定 》     】（三）检查》方式 《。 《  ：。  1、在新闻媒体！上公告执法检查事项！收集了解社会—各界对执法情—况，的意见和建》议； 《     】2、召集《有关管理相对人座谈！或者现场《抽查行政执》。法情况； —    【 3、被检查单位】汇报：介绍情况； ！ ，    《 ，4，、抽查行政复议和】行政处？罚案卷；《 ？ ：     5—、被检查单》位，应在：检查：后提出整改》。意见报市法制局【。 ：   — ，。 （四）检查—人员：组，成  】 ，  检查《工作由市法制局牵】头由市法制局、市】监，察局、市依法治【市，办，组成：检查组邀请市人大】相关专委会或市政】协社会法制委参加】。共同开？展检：查工作 【 ：    附件1【、20？02：年市政府立法计【划 ：。     ！2、2002年市】政府执法检查—计划 》    — 厦门市人民政【。府办公厅 二○○】二年 三月十四日 ！     ！附件一2002年市！政，府立法计划 ！    》 （一？）2002》年市政府拟提请【。市，人大常委会审议的法！规项目　序号—　法：规草案名称　起草】。责任单位　责任单位！　主管领《导　草？案报送　法制局【时间　协作单位 】    】 1　厦门市查处无！照，经营办法　工商局　！王和平？　2002年2月】。 《 ：    2》　厦门？市，。司法鉴定管理条例】　司法局　沈恒斌　！。2，00：2年：2月　公安局 ！ ：     3—　，厦门市海上交—通管：理条例？　海事局　池—津光　2002年5！月　交通委、—海管办 — ，  ？   ？（二）2002年市！。政府制定的规章项目！   】  ：序号　规章》名称　起草责—任单位？。　责任单位》　主管领导》　草案报送法制【局时间协作单位 】  —   ？1　厦门海域无居民！。海岛管理办法　【海，洋，渔业局　局长或分】管领导　3》月　：国土资源与房产【局、海管办》、城监支队 —。 ，。     】2　厦门市》公共交？通中小型客车管理办！法　交通委　洪获】。生　4月　公安局】、建设与管理局、市！政，园林局 ！    3　—厦门市民兵》预备役工作》规定：　，警备区司令部—　吴木春　5月　】民政局 《   【  4？。　厦门市房》屋交易价格管理规】定　物价局　林玉泉！　6：月　国土《资源与？房产局 【 ，  ：   5　》厦门市户籍》人口管理规》定　公？安，局　邵华　6月　计！委，、财政局、人事局】、劳动和保障局、教！育局、国土》资源与房产》。局、经济发展局、】外商投资局、民政】局 《   》  ：6　厦？门，市，建设工程质量监【督管：理规：定　建设与管理局】　黄诗福　已报草案！（滚：动项目） 【 ？    7　—厦门市港《口岸线管理规—。定　交通委、港【务局　洪获生　5月！（滚动？项，。目）：。 ， 《     （三）2！002年由》市政：府有关部门负责【。调研的规章项目【    ！ 序号　规》章调研项目名称【　负：。责调研的部门—    ！ 1　厦门》海沧：台商：投资区条例实—施细则？　海沧管委会 】 ，     2】　，厦门市地下》管线管理办法　建】设与管理局》、规：划局、市政园林局 ！ 》   ？ 附件二《、2002年市政府！执法检？查计划 ！    检查项【目　被检查单位【　时间 【。。     厦门市！道路交通安》全管理规定　市公】安局　3月 】     厦门！市公：路建筑控制区—管理办？法　市交通委　【6月 ？。    】 厦门？市改进行政机关作风！和提：。高行政效能》的规定　各区人民】政府、市直各行政机！关　9？月 ：    】 厦门市商品房预】售管理规《定，　市：国土：源与房产局　1【0月 — ：    厦门市人】民政府办公》厅 ： ，