福建省【企业和?企业经营管理—者权:益保护条例
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(2008—年1:2,月2日福建省第十】一届人?民代表大《。会常:务委员会第六—次会议通过)—
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第一【条 为了》保护企业和企业经营!管理者?合法权益改善企业】的经营环境促进【企业和谐《健康发展根据有【关法:律、法规结合本【省实际制定本—条例
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》第二条 》本省行政《区域内依法设立的】各类企?业及:其企业?经营管理者合法【权益保护适用本条例!
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》本条例所称企业经营!管理者是指》依法行使企业经【营管理职权并承担经!。营管理责任的企业主!要,负责人?
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本条例!所称的企业》和企业经营管理者】权益是指企业的财产!权和企业经营管理】者依法享有》的,经营管理权以及与之!有关的其他合法权益!
! 第三条 —企业和企《业经营?管理者从事生产和】。经,营管理活动应当遵】守法律?、法规?、规章和依法—制定的企业》章程遵守《社会公?德、商业道德诚【实守信履行社会【责任维护国家、集体!、,社会公共利益不【得损害职工和消费】者,的合法权益
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《 ?鼓,励企业和企》业经营管理者支持】。和参与?公益事业《
】 第四条》。 行?政机:关和司法机》关,应当依法行政—、公正司法保护【企业和企业经营【管理者的合法权【益,为企业创造》良好的发展环境
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【 第五条 县】级以上地方》人民:。政,府应当依法对企业】和企业?经营管理《。者合法权益实施【。保,。护,建立:健,。全由政府相》关部门参加的与企业!和企业经《。营管理者《。。权益:保护工作有关—的联席?会议制度《。。。以及:涉及企业和》企业经营管》理者:。权益保护的》。法,律、法规、》规章执行《情,况监督检查制度的协!调、督促机制—具,体工作?由,县级以上《地方人民《政府经济贸》易管理部门负—责
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》国有资产《监督管理、公安【、监察、《税务、工《商行:政管理、质量技【术监督等相》关部门应当》依法履行各自职责维!护企业?。和企业经营管理【者合法权益
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— 第六条 》 县级以上地方人民!政府:对在企业和》。企业经?营管理者《合法权益保护工作中!做出突出贡献的单】位和个人应》当给予表《彰或者奖励
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县级!以上地方人》民政府应当建立侵犯!企业和企业经营管理!者合法权《益的责?任追究?制度及时纠正违【法,行为
】 第七条 】 省、设区》的市人?民政:府劳动和社》。会保障部门》应当会同同级工会】、企业与企业家联合!组织建立协调劳动】关系三?方机制县(市、【区)人民政》府劳动和《社会:保障部门应当会同同!级工会组织、—企业:代,表组织建《立协调劳动关系三】方机制对涉及劳动】。关系的?重大问题进行研究】。协商提出解》。决问题的意见和建】议促进职工与—企业、?。企业经营《管理者之间的—和,谐与合作
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第八】条 企业与企业】家联合?组织、行《。业协会应当》依法履行维》护企业和《企业:经营管理者权益的职!责引导企《业和企业经营—管理者依法》生产经营和履行【。社会责任为》企业和企业经营【。管理者提供服务
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》 第九条 地!方国家?机关依法《制定涉及《企业和企《业经营管理者重大权!益的:地方性法规》、政府?规章:和其他规范性文件时!应当通?过召开听证会—或者以其他形式【听取企业与企业【家联合组《织、行业协会等【有关社会团体、企业!和企业经营管理【者的:意见和建议》
】 第十条 — ,企,业认为?县级以?上地方人民政府及其!行政:管理部门制》定的规范性文件【侵犯其合法权—益,的,可以:申请同级《或者上?级人民政府予以审】查;属于省以下垂直!。领导部?。门,的向上一级行政主管!部门提出申请审查机!。。关应当依法对有【关文件进行审查并自!收到审查申请—之日起六十日内【将审查结果书面【告知:申请人
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企业!。认为县级以上地【方人民?政府以?及,经县级以上地—方人民?政府:批准以政府组成部】门、办事《机构:、直:属机构名《义发布的规》范性文?件,侵犯其合法权益的】可以向有审查权的人!大常委会提出—审查建议
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》第十一条 行【政机关实施行—政,许,可以:法律、法规、—规章为依据对企业符!合法定条件、—标准的行政许可【申请应当及时办理
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《 ,第,十二条 行政【。机关实施行》政处罚以法律、法】规、规章《为依据对企业作出责!令停产停业、吊【销许可?证照、较大》数额罚款等行政【处罚决定之前应当】告知企业有》要,求举行听证》的权利企业》要求听证的行政机】关应当依法组织听】证
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第【十三条 《 行政?。机,关,实行收费公示制度】依法向企业收费应当!出示收?费许可证告知—。收费依据《并出具法定部门统】一制发的单据;【禁止越?权收费、《超标准收费、—。自立项?。目,收费禁止对同一收费!项目在法定期限【内重复?收,费
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? 第十四【条 行《政机关?。及其工作人员对企】业,实施监督检查应当严!格依照法律、法【规、规章的规—定进行有下列情【形之一的企业—有权拒绝
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《。 》(一)没有》法,律、:。法规、规章依据;】。
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【 (二)执!法人员少《于二人;
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【 ? (三)不【出示有效执法证【件;
! (】四)没有明确—监督检查事项
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》。 第十五》条 : 行:政机关及其工作人】员依法对企业进行监!督检查不得妨—碍企业正常的—生产经营活动不得违!规,收取检查费用或者】。提取样品不得—索取或?者收受企业》。。财物不得谋》取其:他利益
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【 第?十六条 》行政:机关依法《对企业产品进—。行检验、检测需要】抽取样品的应当【付费依照法律、法】规、规?章规定需要》由被检查企业无偿提!供的抽取的样品不得!超过规定的》数量
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第【。。十七条 》。。县级以?上地方人民政—府应当做好监—督检查的协调—工作对?企,业的监督检查可以】一并完成的应当【。组织有关行政—机关实施合并—或者联合检查;【法定检验检测—技术机构对同一批次!产品依法作出的检验!、检测结论或者【鉴定:结果有关行政机关】应当直接采用
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!第,十八条 行政机】关和司?。法机关在承办—涉及企业和企业经】营管理者权益的案件!。时应:当依法维护》企,业正常生产经营秩】序
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? :对企业的财》物采取查封、扣【押、冻结等强制措施!应当有法律、法【规的规定作为依【据扣押易变质物品】。的应:当及时处理
!
: : 第十九条 行!政机关依法对—。企业实施行政许可、!行政处罚、行政【强,制措施以及监督检】查,等行为应当将处理结!果的有关情》况予以?记录由有关》人员签字后存入档案!企业有权《按,照规定查阅
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》 行政《机关应当《建立和完善有关制】度,推行:电子政务将行—政许可?。、行政?处,。。。罚以及监督》检查的有《关信息与其他相关】行政机关《共享提高办事效率】
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第二!十条: 企业经营管理】者涉嫌违法犯罪被依!。法采取限制》人身自?由的强制措施时【办案:机,关应当允许其在职权!范围:内委托他人》。临时代为行》使生产经营管理职】能避免企《业陷入管《理,无序状态法律—、法规另有规定的从!其规定
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第二!十一条 《。 禁止下列干扰【。企业正常生产经营】活动或者侵害企业和!企业经营管理者合】法权益的行为
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— (一)强制】或者变相强制企业】接受:未经有权机关—批准的考《核、评比、评优【、达标、升》级、排序等活动;
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! , (二)强制】或者变?相强制企业接受指定!培训、指定》。服务、购买》指定产品;
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! (《三)强?制,或者变?相强:制企业?接受有偿《新闻、征订报刊;
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《 》 (四)强制【或者变相《强制企业《参加各类《社会团体、提—供赞助或者捐—赠,、参:加法:。律、法规规定—以外的保险》;
【。 》 ,。 , (:。五):无偿:占用企业财物;
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, 《 (》六)干涉企》业合法用工自主权;!
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》。 ? ,(七)将行政—管理职能《转化为有偿服务;】
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】 (八)未】经企:业许可公《开企业核心技术和涉!及企业商业秘密【的信息
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《 对:前款规定行为—企,业和企?业经营管理者有权】。拒绝并?向有:关部门投诉》
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? ,。 第二十二》条 ?。行政机关和》。司法机关《应当依?法对企业专利权、著!作权、商标权等知】识产权实施保护【对侵:犯企业知识产权的】案件依法《及时:。处理;县级以上【地方人民政府及其有!关部门应当》在财政?。、金融?、产业政策等方面】对企业专利发明【和创立品牌给予扶】持
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》第二十三条 — ,行政机关和司—法,机关应?当维护正《常,的市场秩序对制【售假:冒伪劣产品、非法】交易、哄《抢盗窃?企业财物等违—法行为?。应当及?时查处为企业创【造良好的《经,。营环境
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: 在企业【改革、改制》、改组和其》。他,经营管理活动中【企业经营管理—者应当维护国—家、:集体的利益和职工的!合法权益其》依法行使职权受【到阻:挠、威?胁、恐吓、人身【攻击等?不法侵害时行政【机关和司法机—关应当依法采—取措施给予保护
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? 第二—十四条 行政机】关和法律、法规授权!。的具有管理公共事务!。职能的?组织不得限制—其他地区的企—业或者个人到本地】区从事生产》经营活动不得限制其!他地区的商品进入】本地区市场不—得滥用行政权力进】行部门保《。护、地区封锁妨碍公!平竞争
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, 《。企业和企业》经营管理者对滥用】。。。行政权力《进行部?门保护、地区封锁等!妨碍:。公平竞?争的行为有权抵制】并向县级以上—。。地方人民政府有关】行政管理部》门投诉?或者举报接》到投诉?或者举报的行—政管:理部:门应当依《。法调查、处》理
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— 第二十五—条 : 任何组织和个人】有,权举:报、投诉侵害企【业和企业《经营:管理者合法权益的行!。为
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县级以上!地方:人民政府有关行政】管理部门《应当公布举报、投】诉电:话受理?举报、投诉对举报、!投,。诉人应当依法予以保!护
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《 县级?以上地方人》民政府有关行—。政管理部门》。接到举报、投—诉后应?当在六十日内进行核!实、:处理:对署名的举报—、投诉应当给予书】面答复六十日—内不能答复的经本】行政机关负责人批准!可以延长三》。十日;?。对不属于本部门【职责的应当在接到举!报、投?诉之日起五日内移送!其他:相关部?。门并告知举报人【或者投诉人》法律:、法规另有规定的从!其规定
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?。 第二十—六条 ? 县级以上地方人民!政府有关行政管【理,部门对企业与—企业家联合》组织、?行业协会和其—他有:关,社会团?体反映的意见—。和建:议应当在六》十日内给予书面答】复
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— ?第二:十七条 县—级以上地方人民【政府:。应当建立由政府部门!、企业与企业家联】合组织、行业协【会、:企业参与的应—对国外反《倾销、反《补贴、保障措—施及:维护国内产业—安全的联动》机制利?用,世贸规则《赋予:的权利维护企—业的合法权益—
—。 在应对国外!反倾销?、反补贴、保—障措:施过程中企业可【以,自行或?。者委托企业与企【业家联合组织、【行业协会《和其他有关社—会,团体向国家》商,务主管部门或—者县级以上地方【人民政府对》外经济贸《易主管部门提—出贸易救济申—请县级以上地方人民!。政府对外经济贸易】主管部门应当—依法履行职责
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》。 第二十八—条 企《业在进出口贸易【中遭遇国外》不公正待遇时可以向!县级以上地方人【民政:府对外经济贸易【主管部?门申诉并配》。合,有关:行政主管《部门对外开展贸【易壁垒调查交涉工】作
】 第二十九条 ! 行政?机关及其工作人【。员违反本条例第【十一条、《。第,十二条、第十三条、!第十五?。条、第?十六条、第十八条】、第二十一条—、第二十三条、【第二十四条》规定:的由其?上级行?。政机关或者监察机】关责令限期改—正、退还《非法:收取的?费用;?并,对直接负责》的主管?人员和其《他直:接责:任,。人员依法予以—处分;构成》犯罪的依法追究刑】。事责任
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行政机关!、司法机关违—反本条?例第十一条、第十二!条、第?十三:条、第?十八条规《定给企业和企业经营!管理:者的合法权》益造成损害的应当依!。法给予?赔偿
】。 : 第三十条 国!家机关及《其工作人员有—不履行或《者拖:延履行法《定职责行为的由有】关主管机关》。依法予以通报批评】或,者处分给企业和企】业经营管理者合法权!益,造成损害的依法【承担:赔偿责任;》构成犯罪《的依法?追究刑事《责任
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第三】十一:条 : 国家机关及其【工作人员《索取:、收受企业财物或】者谋:取其他利益截留、挪!用、私?分有关费用的—依法予?以追缴?对直接负《责的主管人员—和,其他直接责》任人员依《法予:以处分;《构,成犯罪的依法—追究刑事责任
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第三】十二条 实—行企业化管》理的事业单位参照本!条例执行《
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第—三十三条 本条】例自20《09年1月1—日起实施
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