福建省企】业和:企业经营管理者权益!。保护条例
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(200】8年:12月2《日福建省第》十,一届人民《。代表大会常务—委员会?第六次?会议通过)》
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: 第一—。条 为了保护企业!和企业经《。营管理者合法权益】改善企?业的经营环》境促进企业和—。谐健康发展根据有关!法律、法《规结:合本省实际》制定本条《例
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【。第二条? 本省行政区域内!依法设立的各类【企业及其企业经营管!理者合法权》益保护适用本条例
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】 本条例所称—企业经营管理者【是指依法《。行使:企业经营管》理职权并《承担经营管理责任的!企业:主,。要负责人
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!本条:例所称的企》业和企业经营管【理者权益是指企【业的财产权》和企:业经营管理者依法享!有的经营管理权以】。及与之有关的其他】合法权益
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第【。三条 企业和【企业经营管》理者从事《生产和经营管—理活动应当》遵守法律、法规、规!章和依法《制,定,的企业章程》。遵守社会公》德、商业道德诚【实守信?。履行社?会责任?维护:国家、集《体,、,。社会公?。共,利益不得损害职工和!消费者的合法权【益,
! 鼓励企业》和企业经营管理者支!持和参与公益—事业:
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】第四条 行政机关!和司法机《关应当依法》行政、公正司—。法,保护企业和企业【。。经营管理者的—合法:权益为企业创造【良好的发展环境
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第!五条 县》级以上地方人民【政府应当依》法对企?业和企业经营—管理者合法权益实】施保护建立健全【由,政府相关《部门参加的》与企业和企》业经:营管理?者权:益保护工作》有关的联席会—议制度以《及涉:及企业和企》业经营管理》者,权益保护的法律、】法规、规章执行【情况监督检查—制度的协《。调、督促《机制具体工作由县级!以上地?方人民?政府经济贸易管理部!门,负责
】 , 国《有资产监督管理、】公安、?监察:、税务、工商—行政管?理,、质量技术监督【。。。等相关部门应当【依法履行各自职责】维护企业和》企业经营管》理者合?法权:益
! :第六条 《 县级以上地方人】民政府对在企—。业和企业经营管理】者合法权益保护工作!中做出突出》贡献的单《位和个人应当给【予表彰或者奖励
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》 《县级以上《地,方人民政府应当【建立侵犯企业和【企业:经,营管理者合》法,权益的责《任追究制《度及时纠正违法行】为
【 第》七条 省、—设,区的市人民政府劳】动和社会《。保,。障部门应当会同同级!工会、企《业与企?业家联合组织建立】协调劳动关系三【方机制县《(市:。、区)人民政府劳动!和社会?保障部门应当会同同!。级工会组《织、企业代表—组织建?立协调劳动关系【三方机制对涉及【劳动关系的重大【问,。题进行?研,。究协商提《出解决问题的意见】和建:议促:进职:工与企业《、企业经营》管理:者之间的和谐与【合作
! 第八》条 企《业与企业家联合组织!、行业协会应当【依法履行维护企业】和企业经营管理者权!益的职责引导企【业和企业经营管理者!依法生产《经营:。和履行社《会责任为企业和【企业:经营管理者提供服务!
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《。 第九条 【 地方国家机关依】。法制定涉及企业【和企业经营管理【者重大权《益的地方性法规、政!。府规章和其》他,。规范性文件时—应当通?过,召,开,听证会或者以其他形!式,听取企?业与企业家联合组织!、行业协会等有关】社会团体、企业【和企业?经,营管理者的意见和】建议
! 第十条 企!业认为县级以上地方!。人民政府及其行政管!理部门?制定的规范性文件】侵犯其合法权益的可!以申请同级》或者上级《人民政府予以审查;!属于省以下垂直领】导部门的向上一级】行政主管部门提【出申请审查》机关应当依法对有】关文件进行审查并】自收到审《查申请之日》起六十日内将审查】结果书面告知申请】人
】 企业认为县】级以上?地方人民政府—以及经?县级以上地方人【。民政府批准》以,。政府组成部》门、办事机构、直】属机构名义发布的】规范性文件侵犯其】合法权益《的可以向有审查权的!。人大常委会》提出审查建议
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— 第十一条 行】政机关实施行—政许:可以:法,律、法规《、规章为依据对【。。企业:符合法定条件、【标准的?。。行,政许可申请》应当及?时办理
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》 第十二条 】行政机关《实施行?政处罚以《法律、?。法规、规章为依据对!企业作出责令停产】停,业、吊销许可证照】、较大数额罚款等】行政处罚决定之前应!当告知企业有要【求举行听证的权【利,。企,业,要求听证《的,行政机?关应:当依法组《织,听证
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第十【三条 行》政机关实行收费公】示制度依法向企业】收费应?当出示收《费许可证告知—收费依据并出具法】定部:门统:一,制发的单《据;:禁止越权收费、超】标准:收费:、自立项目》收费禁止对同—一收:费,项目在?。法定期限内》重复收费
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第十四!条 行政机关及其!工作人员《对企业实施监督检查!应当严格《依,照法律、法规—。、,规章的规定进行【有下列情形之—一的企业《。。有权拒绝
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《 ,。 《 (一)《没有法律、法规、规!章依据;
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! ? (:二)执法人员少于二!人;
】 》 : (三)不出示有效!执法证件《;
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!。(四)没有明确监】督检查?。事项
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?。 第十五条— , 行政?机关及其工》作,人员依法对企业【进,行监督检查》不得妨碍企业正常】的生产经营活动【不得违规收取检查费!用或:者提取样品不—得,索取或者收受企业】财物不得《。。谋取其他利益—
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?。 第十六条 】行政:机关:依法对企业产品进行!检验、检测》。需要:抽取样品《的应当付《费依照法《律、法规、规章【规定需?要由被检查企业【无偿提供的抽取的】样品:不得超过《规,定的数量
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】 第:十七条 县—级以上地《方人民政府应当做好!监督:。检查的协调工作【对,企业的监《督检查?可以一并完成的应当!。组织有关行政机关】实施合并或者联【合检查;法》定检验?。检测:技,术,机,构对同?一批次?产品依?法作出的检》验、检测结》论或:者鉴定?。结,果有关行政》机关应当直接采用】
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【 , 第十八《条 ?行政:。机关和司法机关在承!办涉及企业和企【业经营管理者权益的!案件时应当依法【维,护企业正《常生产?经营秩序
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—对企:业的财物采》取,查,。封、扣?押、冻结等强制【措施应当有法律、法!规的:规,定作为依《据扣押易变质物【品的应当及时处理】
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: 第十九【。条 行政机关依法!对,企业实施行》政,许可、行政处罚、行!政强制措施以及监】督检:查等:行为应?当,将处理结果》的有:关情况予以记录由】有关:人员签字后存—入档案企业》有,权按照规定》查阅
! 行《政机关应当建立和】完善有关制度推行】。电,子,政务:将行政许可、行政】处罚:。以及监?督检查的有关信息】与其他相《关行政机《关共享提《高办事?效率
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, 第》二十条? 企业经营管理】者涉嫌违法犯罪【被依法采取限制人身!自由的强制》措施时办《。案机:关,应,当允:许其在?职权范围内》委托他?人临:时代:为,行,使生产经《营管理职能避免企业!陷入管理无序—。状态法律、法规另有!规,。定的从?。其规定
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《 第二十一条 】禁止下列干扰企业】正常生产经》营活动或者侵害企业!和企业经营管理者合!法权益的行为—
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, 】(一)强《制或者变相强制【企,。业接受未经有—权,机关批准的考核、】。评比:、,评,优、:达标:、升级、排序—等活动;
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! :(二)强制或者变相!强制企业接》受指定培训、指定服!务,、购买?指,定产品;
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? : —(三)?强制或者变相—强制企业接受—有偿新闻、征订【报,刊;:
— — (四)强制或】者变相强制企—业参加各《类社会团体、提【供赞助?或者捐赠、参加法律!、,法规规定以外的保】险;
【
: 》 , (五)无偿占用企!业财物;
】。
? — (六)干》涉企业合法用工自主!权;
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!(七:)将行?政管理职能转化为有!偿,服务;
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》 》(八)?。。。未经企业许可公开企!业核:心技:术和涉及企业商业】秘,密,的信息
! 对前款规定!行为企业《和企业经《营管理者有》权拒绝并向有关【。部门投诉
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》 第二十》二条: , 行政机关》和司:法机:关应:当依法对企业专利权!、著作权《、,商标权等知识产权】实施:保护:对侵犯企业》知识产?权的案?件,依法及时《处,理;县级以上地方人!民政府及其》有关部门应当在【财政、金融》、产业政《策等方?。面对企业《专利发明和创立品牌!给予扶持《
— 第》二十三条 行政】机关和?司,。法机:关,应当维护正》常的市场秩序对【制售假冒伪劣产品】、非法交易、—哄抢盗?窃企业财物等违法】行为应当及时查【处为:企业创造良好的经营!环境
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《。。 在企《业改:革、改制、改组和其!他经营管理活动【。中企业经营管理【者应当维护国家【、集体的利益—和,职工:的合法权益其依法】行使:职权受到阻》挠、威胁、恐吓【、人身攻击》。等不法侵害时行政】机,关和司法机》关,应,当依法采取措—施给予保护
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: : 第二十四条 行!政机关和法律、法】规授:权的具?有管理?。公共事务职能的组】织不得?限制:其他:地区的企业或者个】人到本地区》从,事生:产经营活动》不得限制其》他地区?的商品进入》本地区市场不得滥用!行政权?力进行部门保护【。、,地区:封,锁妨碍公平》竞争
】 企业和企业!经营管理者对滥用行!政权力进行部门【保护、地区》封锁等妨碍公—平竞争的《行为有权抵制并向】县级以上地方人民】政府有关行政管理部!门投诉或《者举报接到投诉或】者举报的行政管理】部门应当依法调查】、处理
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《 ? ,第二:十五条 任何组织!和个人?有权举报、投—诉侵害企业和—企业:经,营管理?者合法权益的行为
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县级以上!地方人民政府—有关行政管理部门应!当公:布举报、投诉电话】受,理举报、投诉对举报!、投诉人《应当依法《予以保护
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? 县?级以上地方人—。民政府有关》行政管理部门—接,到举报、投诉后应当!在六十日内》进行核实、》处理对署名的举报】。、投诉应当给予书面!答复六十日》内不能答复》的经本?行政:机关负责人》批准可以《延长三?十日;对不》属于本部《门职责的应当在接到!举报:、投诉之《日起五日内》。移送其他相关—部门并告《知举报人或者投【。诉人法律、法—规另有规定的从其规!定,
— 第二十六条!。 县级以上—地方人民政府有【关行政管理》部,门对企业与企业家联!合组织、行业协会】和其他?有关社会团体反【映的意见和建议应当!在六十?日内给?予书面答复
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— , 第二十七条 !县级:以上地方人民政府应!当建立由政》府部门、企业与企业!家联合组《织、行?业协会、企》业参与的应对国外反!倾销、反补贴—、保障措《施及维护《国内产业安全的联】动机制利用》世贸:。规则赋予的权利【维护企业的合法权】益
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: 在应—对国外反倾销、反】补贴、保障措施过】程,中企业可以自—行或者委托》企业与企业》家联合组《织、行业协》会和:其他有关社会团【。体向国家商务主管】部门或者县》。级以上?。地方人民政》府对外经济贸易【主管部门《提出贸易救济—申,请县级以上地方【人民政府对外经济贸!易主管部门应当【依法履行《职责
! 第二十八条】 企业在》进出口贸易中遭遇】国外不公正》待遇时可《以,向县级?以上地方人》民,政府对?外经济贸易主管【部门申诉并配合有关!行政主?管部门对外开展贸易!壁垒调查交涉工作
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【 第二十九条 】 行政机《关及其工作》人员:违反本条《例第十一条、第十二!。条、:。。第十三条、第—十五条、第》。十六条、第十八条、!第二十一《条,、第二十三条—、第二十四条规【定的由其上级行政】机关或者监察—机关责令限期改【正、:退还非法收取的费用!;并对直接》。负责的主管人员和其!他直接责任人员依法!予以:处分;构成犯—罪的依法《追究刑事责》任
【。。。 : 行政机关、司法!机关违反本条例【第十一?条、第十二条—、第十三条、第十】八条规?定给企?。业和企业经营—。。管理者的《合法权?益造成损害的应当】依法给予赔偿
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第三十条! 国家机关—及其工作人》。员有:不履行或《者拖延履行法定职责!行为的由有关主管】机关依法予》以通报批评》或者处分给》企业和企业经营管】理者合法《权益造成损害的依法!承担赔偿责任;构成!犯,罪的:依法追究刑事责任】
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第三十】一条 ? 国家机关及其工】作人员索取、收受】企业财物或者谋取】其他利益截留、挪用!、私分有关费用的】依法予以追》缴对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员依法予【以处分?;构成犯罪的依【法追究刑事责任【。
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—第三十二条 实行!企业化管理》的事业单位参照本】条例执行
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【 第三十三条 【 本条例《自2009年1月】1日起实施
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