福建省企业!和企业?经营管?理者权?益,保护条例
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》(2008》年12月2》。日福建省《第十一届人民代【表大会?常务委员《会第六?次会议通过)
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《 第一条【。 :为了保护《。企业和企《业经营管理者合法】权益改善《企,业的:经,营环境促进企业【和谐健康发展根据有!关法律、法规结合】。。本省实?。。际制定本《。条例
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》。 第二条 本】省行政区域内依法设!立,的各类?企,业及其企业经—营管理者《合法:权益保护《适用本条例》
— 《本条例所称企业经营!管理者是《指依:法行使企业经营管】理职权并《承担经营管理责【任的企业主要负【责人
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本条】例,所称的企业》和企业经营管理【者权益?是,指企:业的财产权和企业】经营管理者依法享】有的经营《管,理权以及与》之有:关的其他合法—权,益
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》 ?第三条 》企业和企业经营【管理者从事生产和经!营管:理活动?应,当遵守法律》。、法规、规章和依法!制定的企业章程遵】守社:会公德、商业道德诚!实守:信履行社会责任维】护,国家、集体、—社会公共利益不得损!害职工和消费者【的合法权益》
》
鼓励【企业和企业》经营:管理者支《持和参与公益—。事业
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第!四条 行政机【关和司法机关应【当,依法行政、》公正司法保护企业和!企业经营《管理:者的合法权》益为企业《创造良好的》发展环境
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《 : 第:五,条 县《级以上地方人—民政府应当依法对】企业:和企业?经营管?理者合法权》益实施保护建立【健全由?政府相关部门参【加的与企业和企业经!营管理者权》益保护工作有关的联!席会议制度》以及涉及《企业和企业经—营管理?者权益保护的法【律、法规、》规章:执,行情况监督检查【制度的协调、—。督促机制具体工作】由县级以上地—方人民政府经—济,贸易管理《部门负责
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, ? 国有资《产监督管《理、公安、监察、】税务、工商行政【管理、质量技术【监督等相关部门应】。当依法履行各—自职:。责维护企业和企【业经营管理者合【。法权益
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: 第六条 县!级以上地方人民政府!对在企业和企业经】营管理者《合法权益保护—工作中做出突—。出贡献的单位和个人!应当给予表彰—或者奖励
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县级【以上地方《人民政府应当建【立侵犯企业和—企业经营《管理:者合法?权益的责任》追究制度及时—。纠正违法行》为
【 第七—条 省、设区的市!人民政府劳》动和社会保障—部门应当会同同级工!。会,、企业与企业家联合!组织建立协调劳动关!。系三方机制县(市、!区)人?民政府劳动和社【会,保障部门应》当会同同级》工会组织、》企业代表组织—建立协调《劳动关系《三,方机制对涉及劳动】关系的重大问题进行!研究协?商提出?。解决问题的意见【和建议促进职工【与企业?、企:业经营?管理者之间的和谐】与合作
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? 第八条 企!业与企业家联合组织!、行业协会应当依法!履行维护企业和【企业经营管理者权益!的职责引导企业和】企业经营管理—。者依法生产经营【和履行社《会责任为《企业和企业经营管】理者:提供服务
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第】。九条 地方国家机!关依法制定》涉,及企业和企业—经营管理者重大权】益的地方性法规、政!府,规章和?其他规范性文件时应!当通:过召开?听证会或者以—其他形式听取—企业与企业家—联,合组织、行业—协会等有关》社会团体、企业和】企业经营管》理者的意见》和建议
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】第十条 》企业认为县级—以上地方《人民政府及其行政】管理:部门制定的规范性】文件侵犯其合法权益!的,可以申请同》级或者上级人民政府!予以审查《;,属于省?以下:垂直领导部》门的向上一》级行政主《。管部门提出申请审】查机关应当》依法对有关文件进】行审查并自收到【审查申请《。之日起?六,十日内?将审查结果书面【告知申?请人
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? 企《。。业认为县《级以:上地方人民政府以及!经县级以上地—方人:民政府批《准以政府组成部门】、办事机构、直【属机构名《义,发布的规范》性文:件侵犯其合法权益】。。的可以?向有审查《权的人大常委会【提出审查建议
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【第十:一条 ? 行政机关》实,施行政许可》以,法律、法规、规【。章为依据对企业【符,合法定条件、—标准的?行,。政许可?申请应当《及时办?理
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, 第十二条 ! 行政机关实施行政!。处罚以法律、法规、!规章为依据对企业】作出责令停产停业】、吊销许《可证照、较大—数额:。罚款等行政处罚【决定之前应》当告知企业》有要求举行听证的权!利企:业要:求听证的行政机关】应当依法《组织听证
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— :。 第十三条 — 行政机关实—行收费公示制度依法!向企业收费应当出】示收费许可证告知收!费依据并出具法【。定部门统一制—发的单据;禁止越】权,收,费、超标准收费、】。自立项目收费禁止】对,同一收费《项目在法定期—限内:。重复收费
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第十四条!。 行政机关—及,其工作?人员对企业实施监】督检查应当严格【依照法律《、法规、规章的规定!进行有下列情形之】一的企业有权拒绝
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】 (一)没!有法:律、法?规、规章依据;
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! (二)执法人!员少于二人;
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— — ,(三)不出示—有效执法《证件;
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! (四)《没,有明确监《督检查事项
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—第十五条 行【政机关及其》工作人员依法对【企业进行监》督检查?不得妨碍企业—正常的生产经—营活动不得违规收】取检:查费:用或者提取样品不】得索:取或:者收受企业财物不得!谋,取其他利益》
【 第《十六条 行政【机关依?法对:企业产品进行检验】、检测需要抽取样】品的应当付费依【照法律、《法,规、规章《规定需要《由被检查《企业无偿提供—。的抽:取的样品不》得超:。过规定的《数量
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第】十七条 县—级以上?地方:人民政府应当做好监!督检查的《协调工作《对企业?的监督?检,查可以一并完成【的应当组织有关【行政机关实施合并】或者联?合检查;法定检验检!。测技术机构对同一】批次产?品依法作出的检验、!检测结论或者—鉴定结果有关行政机!关,应,当直:接采:用
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》 , 第十八条 — 行政机关和司【法机关在承办涉及企!业和企业经营管理】者权益的案件—。时应当依法维护企业!正常生产经营秩序】
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? 对《企业的财《物采取查《封,。、扣押、冻结—等强制措施应—当有法律、》法规的?规,定,作为依据扣押—易变质物品的应当】及,时处理
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第—十九条 行—政机关依《法,。对企业实《施行政许可、行政处!罚、:行政强制措施—以及监督检查—等,行为应当将处理结果!的,有关情况予以记录】由有关?。人员签字后存入【档案企业有权按【。照规定查阅》
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《。
, 行》政机关应当》建立和完善有关制度!推,。行电子政务》。将,行政许可、行—政处罚以及监督检】查的有关《信息:与其他?相关:。行政机关共享提高】办事效率《
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】第二十条《 企业经营管理】者涉嫌违法犯罪【被依法采《取限制人身自—。。由的强制《措施时办案机关应】当允许其在职权【范围内委托他—人临时代为行—使,生产经营管理—职能避?免企业陷入》管理无序《状态法律、》法规另有规定的【从其:。规定
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: 第《。二十一条 —禁止下列《干扰企业正常生【产经:。营活动或者侵害企业!和企业经营管—理者合法权》益的行?为
】 , :。 (一)强制!或,者,变相强?。制,企业:接受未经有权—。机关批准的考核【、评比、评》优、:达标、升级、排【序等活动;
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【 (二)强制或!者变相强制企业【接受指定《培,训、:指定服务、购买指定!产品;?
! , (》三)强制或者—变相强制企业接【受有偿新闻》、,征订报刊;
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【 ?(四)?强制或者变相—强制:企业参加各类社会团!体、提?供赞助或者捐—赠、:参,加,法律、法《规规定以外的—保险;
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!(五)?无偿占用企业财物;!
! 》(六)干涉》企业合?法用工自主权;
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— ,。 (七)】将行政?管理职能《转化为有偿服务【;
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! (:八)未经企业许可公!。开企业核心技—术和涉及企业商业】秘密的信息》。
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》 对前款规【定行:。为企业和企》业经:营管理者有权拒【绝并向有关部—门投诉
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《 第二十《二条: 行政机》关和司法机关—应当依法对企业【专利权?、著作权、商标权】等知识产权实施保】护对侵犯企业知【识产权的《案件依法及时处理;!县级以上《地方人民政府及【其有关部门应当在】。财政、?金融:、,。产业政策等》。方面对企业专利发】。明和创立品》牌给予扶持
】
第二!。十三条?。 行政机关—和,司法机关应当维护】正常的市场秩序【对制售假冒》伪劣产品、非法【交易、哄抢盗—窃企业财《。。物,等违:法行为应《当及时?查处为企业》创造良好的》经营:环境
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《 在企业改革、!改制、改组》和其他经营》管理活动中》企业经营管理者应】当维护?国家、集体》的利:。益和职工的合法【权益其依法行使【职权受?到阻挠、威》胁、恐吓、人身【攻,击等:。不法侵害时行政【机关:和,司法机关《应当依法采取措施给!予保:。护
】 : 第二十四条— 行政机》关和法律《、法规授权的具有管!理公共事务职—能的组织《不得限制其他地区】的企业或者个人到】本,地,区从事生产经—营活动?不得限制其他地区的!商,品,进入本地《区市场?不得:滥用:行政权力进行部【门保护、地区封【锁妨碍公平竞—争
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》 企业和》企业:。。。经营:管理者对《滥用行政权力—进行部门保》护、地区封锁—。等妨碍公平竞争【的,行,为有权?抵制并向《县级以上地方—人民政府有关—。行政管理部门—投诉或者举报—接到投诉或者举报】。的行政管理部门应当!。依法调查、》处理
! 第二十五【条, 任何组》织和个人有权举报、!投诉侵?害,企业和企《。业经:营管理者合法权益】的行为
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县级以】上,地方人民政府有【关行政?管理部门应》当,公布举报、投—诉电:话,受理举报、投诉对举!报、:。。投,诉人应当依法—予以保护
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县【级以:。。上地方人民》政府有?关行政管理部—门接到举报》。、投诉后应当—在六十日内进行【核实、处理》对署名的举报、【投,。诉应当给予书—面答复六十日内不】能答复的经》本,行政机关《负责人批准可以延长!三十日;《对不属于本》部门职责的应当【在接到?举报、?投诉之日起五日内】移送其他相关部门】并告知举报人或者】投诉人法《律、法规另有规定的!从,其规定
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》 : 第二十六条 县!级以上地方人民【政府有关行政管理】部门对企业》与企业家《联合组织《、行:业协:会和其他有关社会】团体反?。映的意见《。和建议应当在六十】日内给予书面—答复:
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第二十】七条: 县级以上地【方人:民政府应当建—立,由政府部门》、企业与企业家联】合组织、行业—协会、企业参—与的应对国外反【倾销、反补贴—。、,保障措施及维护国】内,产业安全的联动机】制利用世贸规则赋予!。的权利维护企业【的合法权益
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在【应对:国外反倾销、—反补贴、《保障措?施过程中企业可以】自行或者委托企业】与企业家联合组织、!行,业,协会和其他》有,关社会?团体向国家商—务主管部门或者县级!以上:地方人民政》府,对外经?济贸易主管部门提出!贸易救济申》请县级以上》地方人民政》。府对外经济贸易【主管部门应当依法履!行职责?
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【 第二十八条 】 企业?在进出?口贸易?中,遭,。。遇国外不公正待遇】时可以?向县:级以上地方人民【政府对外经济贸易主!管部门申《诉并配合有》关,行政主管《部门对外开展贸【易壁垒调《查交涉工作
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第二!十九条? 行政机关及【其工作人员违—反本条例第十一【条、第十《二,条、第十三条—、第十五条、—第十六条、第—十八条?、第二十一》条、第二十三—条、:第二十?四条规定的由其上】级,行政机关或者监【察,机关责令限》期改正、退还非法收!取,的费用;并对—直接负责的主管人】。员和:其他直接责任—人,。员依法予以处分;】构成:犯罪:的依法追究刑事责】任
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【 行政机关》、司法机关》违反本条例第十【一条、第十》二条、第十三条【。、第十?八条规定《给企:业和企业经营管理者!的合法权益造成【。损害的应当依法【给,予赔偿
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第【三十条 》国家机关及其工作人!员有不履行或者拖】延履行法定职责行】为的由有关主—管机关依法予以通报!批评或者处分—给企业和企》业经营管理者合【法权益造成损害的依!法承担赔偿责—任;构成犯罪的【依法追?。究刑事责任
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《 第三十一条 】 国:家机关及《其工:作人员索《取、收受《企业财物或者—谋取其他利益—截留、?挪用、私分有关费用!的依法?予,以追缴对直接负责】。的主管?人员和其他直接责】任人员依法》予以处分;构成【犯罪的依法追究刑事!责任
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第!三十二条 实行】企业化管理的—。。事业单位参照本条例!。执行
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第三【十三条 本条例】自2009年1月1!。日起实施
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