福建省企业!和企业经营管—理者权益保护条例】
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(200】8年12月》2日福建省》第十一届人》。。民代表大会常务委】员会:第六次?会议:通过)
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第一【条, 为了保护企业】和企业经营管—理者合法权》益改善企业的经营环!境促进企业》和谐健康发展根据有!关法律、《法规结?合本:省实际?制定:本条例
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【 第二《条 本省》行政区?域内依法设立的各】类企业及《其企业经营》管理者合法权益【保护适用本》条例:
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? 《本条例所称企—。业经营管理者—。。是指依法《行使企业经》营管理职权并承担经!营管理责《任的企?业主要负责人—
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— 本条例所称—的企业和《企业:经营:管理者?权益是指企业—的财产权和企业经营!管,理者依法享有的【经营管理权以及【与之有关的其他合法!权益
! 第三条 】企,业和企业《经营管?理者从事《生产和经《营管理活动应当【遵,守法律、《法规、规章和依【法制定?的企业章程遵—守社:会公:。德、商业道》德诚实守信履行【社会责任维护国家、!集,体、社会公共—利益不得《损害职工和消费者】的合法权益
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: ?。 鼓励企业和企业】经营管理者支—持和参与《公益事?业
】 : 第四条 行【政,机,关和司?法,机关应当依法—。行政、公正司法保护!企业和企业经营管理!者,的,合法权益为企业创】造,良好的发展环—境
! , 第五条 —县级以上《地方人?民政府应当依法对】企业和企业经—营管:理者合法《。权,益,。实施保护《建立健全由》政,府相关部门参加【的,与企业和企业经营】管,理者权益保护工作】。。有关的联席会—议制度?。以及涉及企业和企业!经营:管理者权益保—护的:法律、法规、—。。规章执行情况—。监督检查制度的【协调、督促机制具体!工作由县级以上地方!人民政府经济贸易管!。理部门负责
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国有【资,产,监督管理、公安、监!察、税务、工—商行政管理、—质量技?术监督等相关部门】应当依法《。履行各自职责维护企!业和企业经营管理者!合法权益
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第六!。条 县级以上地方!。人民:政府对在企业和企业!经营管?理者合法权》益,保护工?。作,中做出?突出贡献《的单位和个人应当】给,予表彰或者奖励【
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】 县级以上》地方人?民政府?应当建立侵犯企业】和企业经《营管理者《合法权益《的责:任追究制度及时纠】正违法行为
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第】七条 省》、,。设区的市人民政府劳!动,和社会保障部—。门应当会同同级工会!、企业与企业—家,联合:组织建立协调劳动】关系三方机》制县(市、区)【。人民政府劳动和社】会保障?部门:应当会同同》级工会组织、企【业代表组织建立【协调劳动关系三方】机,制对涉及《劳动关系《的重大问题》进行:研究协商《提出解决问》题的意见和建议促】进职工与企业—、企业经《营管理者之间的【和谐与?合作
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第八条 !。 企业?与企业?家联:。合组织、行业协【会应当依法》履行维护企业和【企业:经营管理《者权益的职责引【。导企业?和企业经营管—。。理者依?法,生,产经营和履行社【。会责任为企业—和企业经营》管理者提供》服务
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》 ? 第九条 地【方国家机《关依法制定涉及【企,业和:。。企业经营管理者重】大权益的地方性法规!、政府规章和其他规!范性文?件时应当通过—召开听证会或者以其!他形式?听取企?业,与企业家联合组织、!行业协会等有关社】会,。团体、企业和企业经!营管理者的意见和】建议
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—第十:。条 企业认为县级!以上地?方人民政府及其行】政管理部门制定【的规范性文件侵犯】其合法权益》的可以申《请同级或者上级【人民:政府予以《审查;?属于省以《。下垂直?领导部门的向上【。一,。级行政主《管,部门提出《申请审查机关—应当依法《对有关文件》进行审查并自—收,到审查申《请之日起《六十日内将审查结果!书面告知申请人
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— 企业《。认为县级以上地方人!民,政府以及《。经,县级以上《地,方人民政府》批准以政府》。组成部门、办—事机构、直》属机构?名,义发布的规范性【文件:侵犯其合法权益【的可以?向,有,。审查权的人大—常委会?提出审查建议
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, 第十—。。一条 行政机【关实施?行政许可以法律、】法规、规章为依据】对企业符《。合,法定条?。。件、标准的》行政许?可申请应当及—时办理
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》第十二条 行【政机关实施行政处罚!以法:。律、法规、规—章,为依:据对企业作》出责令停《产停:。业、吊?销许可证照、较大】数额罚款等》行政处罚决定之【前应当告知企业有要!求举行听证的权【。利企业要求》听证的行政机关【应当依法组织—听证
】 第十三【条 行政机关实行!。收费公示制度—依法向企业收费应】当出示收费许可【证告:知收费依据》并出具法定部门统】一制发?的单据;禁止越【权收费、超标准【收,费、自?立项目收费禁止对】同一收费项目—在法定?期限内重复收费
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》 第十四条】 行?政机关及其》工作人?员对企业实施监【督检查?应当严格依照法【律、:法,规、规章的规定进】行有:下,。列情形之一的企业有!权拒绝
! : : (一)没有!。法律、?法规、规章》依据:;
! 《 (二)执法【人员少于二》人,;
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《。。 【 (三)不出示【有效:执法证件;
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《 , —(四:)没:有,明确监督《检,查事项
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》 , 第十五条 【行政机关及其工【作人:。员依法对企》业进行监督检查【不得:妨碍企业正》。常的生产经》营活动不《得,违规收取检查—费用:或者:提取样品《不得索取或者收【。受企业财物不得【谋取其他利》益
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第】。十六条 》。行政机关依法—对企业产品进—行检验、检测需要】抽,。。取样品?的应当付费依照法】律、法规、》规章规定需要由被】检查企?业,无偿提供《的抽取的样》品不得?超过规定《的数:量,
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第十!。七条 县级以上地!方人民政府应当【做好监督检查的【协,调工作对企业的监】。督检查可以一并【完成的应当组织有】关行政机关实施【合并或者联合检【查;法定检验检测技!术机构对同一批次产!。品依法作《出的检?验、检测结论或者鉴!定结果有《。关行:政,机关应当《直接采用
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: ?第十八条 》 行政机《关,和司:法机关在承办涉【及企业和企业经【营管理者权》。益的案件时应当【依法维护企业—正常生产经营秩序】
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? 对企业的财物!采取查封《、扣押、冻结等强】制措施应当有法【律、法规的规定作为!依据扣押易》变质物?品的应当《及时处理
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第十】九,条 行政机关依】法对企业实施行政许!可、行政处罚、【行政强制措施以及】监督检查等》。行为应当《将处理结《果的有关情况—予以记录《由有关人员签字后存!入档案企业》有,。权按:照规定查阅
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: ? 行政机关》应当建立和完善有】关制度推行电—子政务将行》政许可、行政—处罚以及《监督检?查的有关《信息与其《他相关行政机关共享!提高办事效率
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第!二,。十条 ? 企业经营》管理者涉嫌违法犯】罪被依法采》取限:制人身自由的强制措!。施时办案机关应当】。允许其在职权范围】内委:。托他人临时代为行使!生产:经营管理职能避免】企业陷入管》理,无序状态法》律、法?规另有规定的从其规!定
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《 ?第二:十一条? 禁止《下,列干扰企业正—常生产经营》活动或者侵》害企业和企业经【营管:理者合法权益的行】为,
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, — (一)强—制或者?变相:强制企业接受未【经有权机关批准的】考核、评比、评【优、:达标、升级、—排序等活《。动;
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】 (二)强制【或者变?相强制企业》接,受指定培训、—指定服?。务、购买指》定产品?;
! 《 (三)强制或者!变,相强制企业》接受有?偿新闻、征》订报刊;
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: 《 (四》)强制或者变相强】。制企业参加各—类社会团体、—提,供赞助或者捐—。赠、参加法律—、法规规定以外的】保险;
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【 (五)无偿【占用:企,业,财,物;
】 》 (六》)干涉?企业合法用工自【主权;
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? 》 (七?)将行政《管理职能转化为【有偿服务;
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? (!八)未经《企业许可《公开:企业核心《技术和涉《及企业商《业秘密的信息
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? 对前》款规定行为企—。。业和企业《经营管?理者有权拒绝并【。向有关?部门投诉
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!第二十?二条 行政—机关和司法机关应】当依:法,对,企业专?。利权、著作权、商】标,权等:知识产权实施保【护对侵犯企》业知识产《。权的案?件依法及时》处理;县级以上地】方人民政府及其【有关部门应当—在财:政、金融、产—业,。政策等方面对—企业专利发明和【创立品牌给予扶持】
】 :第二十三条》 行政《机关和司《法机关?应当维护《正常的市场秩—序对制售假冒伪【劣产品、非》。法交:易、:哄,抢盗窃企业财物等】违法行?为,应当:及时查处为企业创造!良好的经《营环境
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《。 : , 在企业改革—、改制、改组和其他!经营管理活动中【企业经营管理—者应当维护》国家、集体的利益】和职工的合》法权益其《依法行?使职权受到》阻挠、威胁、恐吓】、人:身攻击等不法侵【害时行政机关和【司法机关《应,当依法采取措施给】予保:护
【 第》二十四条 —行政机关《和法律、法》规授权?的具有?管理公共事务职能的!组织不得限制其【他地区的企业—或者:个人到?本地区?从,事生产?经营活?动不得限制其他地】区的商?品进入本地区市【场不得滥用行政权力!进行:部门保护、地区【封锁妨碍《公平竞争
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企业和!企业经营管理—。。者对滥用《行政权力《进行部门《保护、?地区封锁等妨碍【公,平竞:争的行为有权抵【制并向县级》以,上地方?人民政?府有:关行政管理》。部门投诉或者举报接!到,。投,诉或者举报的行【政管理部门应当依法!调查、处《理
!。 第?二十五条 任何】。。。组织和个人有权举】报、投诉《侵害企业和企业经营!管理:者合法?权益的行为》
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县级】以上地方人》民政:府有关行政管理部】门应当公布举—报、投诉电话受【理举报、投诉—。对举报?、投诉人应当依【法予以保护
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— 县级》以上地方人民—政府有关行政管理部!门接到举《报、投?。。诉后应当在》六十日内《进行核实、处理对署!名的举报、投诉应】。当给:予书面答复六—十日内不能答复【的经本行政机关【负责人批《。准可以延长三十日;!。对不属于本部门职】责的应当在接到【举报、?投诉之日《起五日内移送其他相!关部门并告知举报】人或:者投诉人法律—、法:。。规,另有规定《的从其?规定
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》 第二十《六条 县级以上地!方人:民政府有《关行政管理部门【对企业与企业家【联合组织、行业协】会和其他有关社【会,团体反映的意—。。见和建议应当在六十!日内给予书面—答复:
【 第二》十七条 县级以】上地方人民政府应】当建:立由政府部》门、企业与》企业家联合》组织、行业协会【、企业参《与的:应对国?外反倾销、反补贴、!保障措施及维护【国内产业安全—的联动机制利用世】。贸规则赋予》的,权利维护企业的合法!权,益
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在—。应对国外反倾销、反!补贴、保《障措施过程中—企业可以自行或者】委,托企:业与企业家联—合组织?、行业协《会和其他有关社【会团体?向国家商务主管部】门或者县《级以上地方人民【政府对外经济贸易】。主管部门提出贸易救!济申请县《级以上地《。方人民政《府对外?经济贸易主管部门应!当依法履行职责
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《 第二十【。八条 《企业在进出口贸【易中遭遇国外—不,。公正待遇时可以向县!级以上地方人民政】府对外经济贸易主】管部门申诉并配合】有关行政主管部门】对外开展贸易壁【垒调查?交涉工作
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】 第二十九条 行!政机关及其工作人员!违反:本条例?第十一条、第十二】条、第十《三条:、第十五条、—第,。十六条、第十—八,条、第二十》一条、第二》十三条、第》二十四条规》定的由其上级行【政机关?或者监察《机关:责,令限期改正》、退还非法收取【的费用;并对—直接:负责的主管人员和】其他直接责任—人员依法予以处分】。;构:成,犯,罪的依法追究刑事责!任
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》 《行政机关、司—法机关违反本—条例第十一条—、第十?二条、第十三条【、第十八条规定给】企业和企业》经营管理者的—合法权益《造成损害的应当依】法给予赔《偿
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?。 第《三十条 国家机】关及:其工作人员有—不履行?或者:拖延履行法定—职,责行为的由有关主管!机关依法予以通【报批评或《者处分给企业—和企业经营管理者合!法权益造成损害的】依法承担赔》偿责:任;构?成犯罪的依法追究刑!事,责任
】。 第三—十,一条 国》家机关?及其工作人员索取、!收,受,企业财?物或者谋《取其他利《益截留、挪》用、私分有关费【用,的依法予以追缴【对直:接负责的主管—人员和其他》直接:责任:。人员依法予》以处分;构成—犯罪的依法》追究刑?事责:任
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第三【十二条 实行企业!化管理的事业—。单位:参照:本条例执《。行
【 第三十【三条 本条例【自20?09年?。1月1日《起实施
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