《福，建省企业和企—业经：营管理者权益保【护条例 】 (2【008年12—月2日福建》。省第十？。一届人民代》。表大会常务委—员会第六次会议【通过) —  —   第一条—  为了《保护企业和》企业：经营：管理者？合，法权益改善企业【的经营？环境促进企》业和：。谐健：康发展根据有关法】律、法？规结合？本省实际制定—本条：例   ！  第二条  本】省行政区域内依【法设立的各类企业】及其企业经》营，管理者合法权益保护！适，用本条例 ！     本条例】所称企业经营—管理：者是指依法行使【企业经营管理职权并！承担经？营管：理责任的《企业主要《负责人 — ：     本条例】所称：的，企业和企业经营管理！者权益是《指，企业的财《产权和企业》经营管理者依法享】有的经营《管理权以及与—之有：关的其他《合法权？益 【    第三条【  企业和企业经营！管理者从事生产和】经营管理活动应当】遵守法律《、法规？、，规章和？依法：。制，定的企业章程遵【守社：会公德、商业—。道德诚实《守信履行社会责任维！护国家、集体—、社会？公共利益《不得损害职工—和消费者的合法【权益 【   ？  鼓？励企业和企业经【营管理？者支持？和参与公《益事：业 《     【第四条 《 ，行政机关和》司法机？关应当依法》行政、公正》司法：保护企业和企业经营！管理者的合法权【益为企业创造良好的！发展环境 】     第五条！  ：县级以？上，地方人民政府应当】依法对企业和企【。业经营管理者合【法权益实施保—。护建立健全由政府相！。关部门参加的与企业！和，企业经营《管理者权《益保护工作有—关的联席会议制度以！及涉及企业和企【业经营管理者权益保！。护的法律、法—规、规？章执行？。情，况监督检查制度【的协调、督促机制】具体工作《由县级？以上地？方人民政府经—济贸易管理部门【负责 】    国有资【。。产监督管理、—公安、监察》、税务、工》商行政管《理、质量技》术监督等相关部【门应当依法履行【各自职责维》护，企业和企业》经，。。营管理者合法—。权益  ！   第六条  县！级以上地方人民政】府对在？企业和企业经营管】。。理者合法权益保【。护，工作：中做：出突出贡献的单【位和：个人：。应当给？予表彰或《者奖励 《。 ？ ：    县》级以上地方》人民政府应当建立】侵犯企业和企—业经营管理者合法】权益的责任追究制度！及时纠正违》法行为 》     】第七条？  省、设区的【市人民？政府劳动和社会【保障部门应当会【。同同级工《会、：企业与企业家联合组！织建立协调》劳动关系三方机【制县(市《、区：)人：民政府劳动》。和社：会保障部门应当会】同同级工《会组织、企业代【表组织建立协—调劳动关系》三方机制对》涉及劳动关系—的重大问题进行【研究协商《提出解？决问题的《意见：和，。建议：促进职工与》企业、？企业经营管理者之】间的和谐与》合作 《  》   第八》。条  企业与企业家！联合：组织、行《业协会应《当依法履行》维护企业和企业【经营：管理：者权益？的职责引导企—业和企业经》营，。管理者依法生产经】营，和履行社会责任【为，企业和企业经—营管理者提供服务 ！ ：     【。第九条  地方国家！机关依法制定涉及】企业和企《业经营管理》者重大权益的地方性！法规、政府规章和其！他规范？性文件时应当通过召！开听证会或者—以其他形式听取【企业与？企业家联《合组织、行业协会】等有关社《会，。。团体、企业和企业经！营管：。理，者的意见和》建议 —     第十条！ ， 企业认为县级【以，上，地方人？民政府及其行政【管理部门制》定的：规范：性文件侵犯其合法】权益：的可以申请同—。。级或者上级人民政】府予以？审查;属于省以下】垂直领？。导部门的向上一级】行政主管部门提【出申请审查》机关应当依法对有关！文件进行审查并【自收到审查申—。请之日起六》十日内将审查结果书！。面告知申请人—   】  企业《认为：县级以上《地方人民《政，府以及经县级以【上地：方人民政府》批准以政府组成部】门，。、办：事机构、直属机构名！义发：布的规范《。。性，文件侵犯其合法权】益，的可以向有审查权】的人大常委》会提出审查建议 】 ，   —  第十一条 【 行政机《关实施行《政许可？以，法律、法规、—规，章为依据对》。企业符合法定条【件、标准《的行政许可》申请应当及时—办理 —    》 第十二条 — 行政机关实施【行，政处罚以法律—、法规、规章为【依据对？。企业作出《责令：。停产停业、》吊销许可证照、较】大数：额罚款等行》。政处罚决定之前应】当告知？企业有？要求举行听证的权】利企业要《求听证？的行政机关应当依】法组：织听证 —   》  第十三条  行！政机关实行收—费公示制度依法向】企业收费《应当出示收费许可证！告知收费依》据并出具《法定部门《统一：制发的单据》。;禁止？越，权收费、《超标：准收费、自立项【目收费禁止对同一收！费，项目：在法定期限内—重复收费 【     第十！。。四条  行政机关及！。其工：作人员对企业实施】监督：检查：应当严格依照法律】、法规、规》章的规定进》。行有下列情形之【一的企业有权拒【绝，。 ： 《。    《    (一)没有！法律、法规、规章依！据;  ！    《 ，  (二)执法人】员少于二人》; —    《     (—三)不出示有效执法！。证件; 】。      —   (四)没有】明确监督检》查事项 】   ？  第十五条— ，。 行政机关及其【工作人员依》法对企业进行监督】检，查不得妨碍企业【正常的生产》经营活动不得—违规收取检查费用】或者提取样品不得索！取或者收受企业【财物不得谋》取其：。。他，利益 《     】第十六？条 ： 行政机关》依法对企业产品进】行检：验、检测需》要抽取样《品，的应当付费依照【法，律、：法规、规章》规定需？要，由被检查《企业：无偿提供的抽取的】样品：不得超过《规定的数量 —。 ，。。  》   第十七—条，  县级《以上地方人》民政府应当做好监督！检查的协调》工作对企业的监【。。督检查可以一并完成！的应当？组织有关行》政机：关实施合《并或者联合检查;法！定检验？检测技术机构对同一！批次产品依法作出的！检验、检《测结论？或者鉴？定结果有关》行政机关应当—。。直，接采用 【     第【十八条  行政机】关和司法机关在承】办涉：及企：业和企业经》营管理？者权益的案》件时应？。当依法维护企—业正常生产经营【秩序 》   》  对企业》的财物？采取：。查封、扣押、—冻结等强制措—施应当有法律、【法规的规《定作：。为，依据扣押易》变质物品的应—当及：时，处理 》 ？    第》十九条  行政机】关依法对企业实【。施行：政，许可、行政处—罚，。、行政强制措施以】及监督检查等行为应！当将处理结果—的有关？情况予？以，记录由有关人员签】字后存入档案企业】有权按照规定查阅】 ， ？。  ？   行《。政机关？应当建立和完—善有关制度推行【。电子政务将行—政许可、行政处罚以！及，监督检？查的有关信息与其】他相关行政机—关，共享提高办事效率 ！    】 第二十条》  ：企业：经营管理者》涉嫌违法犯罪被依法！采取限制人身—自由的强制措施【时办案机关应当允】许其在职权范围内】委托他人临时代为】行使生产经营管【。理职能避免企—业陷入管理无序【状态法？。律、：法规另？有规：定的从？其规定 【     第【二十一条 》 禁止？下列干扰企业—正常生产《。经营活动或者侵【害企业和企业—经营管理者合法权】益的行为 【 ： ，。   ？     》(一)强制或者变相！强制企业接受未经】有，权机关批准的—考核、评比、评【优，、达标、《升级、排序等活【。。。动，; 【   ？     (—二)：强制或者变相强制】企业接受指定—。培训、指定服务、】购买指定产品;【   】      (三】)强制或《者变相强制企—业接受有偿新闻、征！订，报刊; ！。     》   (四)强制】或者变相强制—企业参加《各类社会团体、提】。供赞助？或者：捐赠、参加》法律、法规规—定以外的保》险;：   】   ？   (五)—无偿占用《企业财物; 】。 ：  ：    《   ？(六)干涉》企业合法用工自主权！; 《      】 ，  (七)将行政管！理职能转化为—。有偿服务; 【。 《      —  (八《)，未经企？业许可公开企业【核心技术和涉及企】业商：业秘：。密的信？息   ！  对前款》规定行为企业—和企业经营管理者】有权拒绝《并向：。有关部门投诉 【     ！第二十二条  行政！机关和司法机关【应当依法对》企业：专利：权、著作权、—商标权等知识产权实！。施保护对侵犯企业知！识产权的《案件依法及》时处理;县》级以上地方人民政府！及其有关部》门应当在财政、【金，融、产业政策等方面！对企业专《。利，发，。明和创立品牌给予扶！持 《     第二！十三条  行—政机关和《司法机关应当维护】正常的市场秩序对制！售假冒伪劣产—品、非法交易—、哄抢盗窃企—业财物？等违法行为应当【及，时查处为企业创【。造良：好的经营环境 ！     【在企业改革、改【制、改组和其他经】营管理？活动中企业经营管】理者应当《维护国家、集体的】。利益和职工的合法权！益其依法行使职权受！到阻挠、威胁、【恐吓、人身》攻击等不法侵害时】行政机关和司法机关！应当依法采》取措施给予保护【   】  第二十四条 】 ，行政：机关和法律、—法，。。规授：权的具有管理公【共事务职能的组织不！得，限，制其他地《。。区的企业或者—个人到本地》区从事？生产经？营活动？不得限制其他—地，。区，的商品进入》本地区市场》不得滥用行政权力进！行，部，门保护、地区封锁】妨碍公平竞争—  【   企业和企业经！营管：理者对滥用行政权】力进行部门保护、地！。区封：锁等妨碍公》平竞争的行为—有权抵制并向县【。。级以上地《方人民政府有—关行政管理部门投诉！或者举报接》到投诉或者举报的】行政管理部门—应当依法调查、处理！ ？    — ，第二十五《条，  任何组织—和，个，。人有权举报、—投，诉侵害企业和企业】。经营管理者合法权益！的行为？ 《 ，  ： ， ， 县级以上》地方：人民政府有关行【政管理部门应当【公布举报、》投诉电话受理—举，报、投诉对》举报、投《诉人应当依法—。。予以保护 》 ：   》  县级以上地方人！民政府有关》行政管理《。部门：接到举报、投诉后】应当在六十日内进行！核，实、处理对署名的举！报、投诉应》当给予书面答复六】。十，。日内：不能答复的经本【行政：机关负责人批准【可以延长三》十日;？。对不属于本部门职责！的应当在《接到举报、投诉之日！起五日内移》送其他相关》部门并告知》举报人或者投—诉人法律《、法规另有规—。定的从？其规定 】   ？  第二《十六条  县级以】上地方人民政—府有：关行政管理部门对企！业与企？业家联合组织—。、行业协会和其【他，有关社会团体—反映的意见》。和建议应《当在：六十日内给予书面】答复 【  ：   第二十七条 ！ 县级以上地方人民！政府应当《。建，立由政府部》门、企业《与企业家联合—组织：、行业？协会、企业参与【的应对？国外反倾《销、反补《贴、：保障措施及维护【国内产业安全—的联动？。。机制利用世贸规则】赋予：的权利维护企—。业，的合：法权：益   ！  在应对》国，外反倾？销、反补贴、—保障措施过程中企业！可以自行或者委【托企业与《企业家联合组织、】行业协会和其他有关！社会团体《向国家商务主管【部，门或者县级以上【地方：。人民政？府对外？经济贸易《主管部门提出贸【易，救济申？请县：级以上地方人民【政府对外经济贸易主！管部门应当依法【履行职责 — 《    第二十【八条 ？ 企业在《进出口贸易中遭遇】国外不公正待遇时】可以：向县级以《上，地，方人民政府对外经济！。贸易主管《部门申诉并配合【。有关行？政主管部门对外【开展：贸易壁垒调》查交涉工作 】 ？    第二—十，九条：  行政机关—及其工作人员违【反本条例第》。十一条、第十—二条：、第十？三条、？第十五条、第十六】条、：第十八？条、第二十一—条、第二十》三条、第《二十四条规》定的由其上级行政机！关或者监察机关责令！限期改？。正、退还非法收取的！费用;并《对直：。接负责的主管人员和！其，。他直接责任》人员依法《予以处分《;构成犯罪的依法】追究刑？事责任 【    》。 行政机关、司【法，机关：违，反本条例第十一条】、第十二条、第十三！条、第十八条规【定给企业和》企业：经，营管理？者的合？法权益造成损害的】应当：依法给予赔偿 【  —   第三十条  ！国家机关及其工作人！员有不履行或—者拖：延履行法定职责行】为的由有《关主管机关依—法予以通报》批评或者处分给企业！和企业经营》管理者合法权益【造成损害的依法承】担赔偿责任;构成犯！罪的依法追究刑事责！任  】   第三》十，一条  国》家机关及其工作【人员索取《、收受企业财—物或者谋取其他【利益截留《。、，挪用、私分有关费】。用的依法予以追缴】对直接负责的—主管人员和其他【直接：责任：人员依法予以处【分;构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！ ？ ，   ？ ， 第三？十二条 《 实行企业化管【理，的事：业单：位参照本条例执行 ！ 》  ：  ：第三十三条  本】条例：自20？09年1月》1日：起实施 》