福建—省企业和企业经营】管理者权益保护条】例
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《(2:008年12月【2日福建省第—十一届人民》代表大会《常务:委员会第六次会议通!过)
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, ? 第一条 》 为了保护企业【和,企业经营管理者【合法权?益改善企《业的经?营环境促进企—。业,和谐:健康发?展,根据有关法律—、,法规结合本省实【际制定?本条例
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? 第二条》 本?。。省行政区域内依【法设立的各类—企业及其企》业经营管理者—合法权益保护适【。用本条例
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》 本条例所称企业经!营管理者是指依【法行使企业经营【管理职权《并,承担经营管》理,责任的企《业主要负责人
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】本条例所称的—企业和企业经营管理!者权:。益是指?企业的财《产权和企业经营管】理者:依法享有《的经营管理权—以及与之有》关的其?他合法权益
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!第三条 《 企业和企业—经营管理《。者从事生产和经营】管理活动应当遵【守法律、法规—、规章和依法—制,定的企业章》程遵:守社会公德、—商业道德《诚,。实,守,信履行社《会责任维《护国家、集体—、社会公共利—。益不得损害职工【和消费者的合—法权益?
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【 鼓励《企业和企业》经,。营管理者支》。持和参与公益事【。业
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第—。四条:。 行政机关和司】法机关应当依—法行政、公正司【法保护企业和企【。业经营管理者的【合,法权:益为企业《创,造良好的发展环境
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!第五:条 县《级以上地方人民政府!应当依法对企业【和企业经营管理【者合法权益实施【保护建立健全由政府!相,。。关部门参加》的与企业和企—业经营管理》者权益保护工—作,有关的联席会—。。议制度以及涉及【企业和?企业经营《管理者权益保—护的:法,律、法规、规章执】行情况监督》。。检查制?度的:协调、督促机—制具体工作由县级以!上地方人民政—府,经济贸易管》理部门负责》
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《 国有?资产监督管理、公安!、,。监察、税务、工商行!政管理、质量技【术,监,督,等相关部《门应当依法履—行各自职《责维:护企业和《企业经?营管理者合》法权益
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— : 第六条 县【级以上地方人民政】府,对在企业和企—业经营管理者合法权!益保护工作中做【出突出贡献的单位】和个人?应当给予表》。彰或者奖《励,
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, 县》级以上地方人民【政府应当建立侵犯】企业:和企业经《营管理者合法—权益的责《任追究制度及时纠正!违法行为
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《 第七条— 省、《设区的市人民政府】劳动和社会保障部门!应当:会同同级工会—。、企业与企业—家联合组织建立协】调劳动?关系三方机制县【(市、区)》人,民政:府,劳动和?社,会保障部《门应当会同》。同级工会组织、【企业:。代表组?织建立协调劳—动关系三方机制【对涉及劳动》关系的?。。重大问题进行研【究协商提出解决问】题,的意见和建议促【。进职工与企》业、企业经营管理者!之间的和谐与合作】。
! 第八条 企业与!企业家联合组织、】行业:协,会应当依《。法履行维护》企业和企业》。经,营管理者权》益的职责引导企业和!企业经营《管理者依法生—产经营和履行—社会责?任为企?业和企业经》营管:理者提供服》务,
【 第九》条 地方国家机】关依法制定》涉及企业和企业经营!管理者?重大权益《的地:方性法规、政—府规章?和其:他规范?性文件时应当—通,过召开听证会或者以!。其他形式听取企业与!企业家联合组织、】行业协会等有—关,社会团体、企业和企!业经:营管理者的意见和建!议
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第】十条 《企业认为《。县级以上地方—人,民政府?及其行政管理—部门制定的》规范性文件侵犯其】合,法权:益的可以《申请同级或者—上级人民政》府予以审查;—属,于省:以下垂直《领导部门的向上【一级:行政主管部》门提出申请审查【机关应当依》法对有关文件进【行审查?并自收到《审查申请之日—起六十日内将—审查结?果,书面告知申》请人
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? 企业认为【县级以上地》方人民政府以及经县!级以上?地方人民政府—批准以政《。府组成部门、—办事机构、直属机】构名义发布的规范】。性文件侵犯其—合法权益的可—以向:有审查?权的人大常委会提出!。审查建议
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第】十一:条, :行政机关实施—行政许可以法律、法!规、:规章:为依据对企业符【合法定条件、标【准的行政许可申请应!当,及时办理
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— 第十二条 —。 行政机关实施行】。政处罚以法律、【法规、规章为依【据对企业作出—责令停产停业、吊销!许可证照、较—大数额罚款等—行政处罚决定之【前应当告知企业有】要求举行《。听证的权利企业【要,求听:证的行政机关—应当:依法组?织听证
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? , 第十《三条 行政机关】实行收费公示制度依!。法向企?业收费应当出示【收费许?可证告知收费—依据并出具法—定,部门统?。一制发的单》据;禁止《越权收?费、:超标准?。收费、自立项目收】费禁止对同》一收费项目》在法定期限》内重复收费
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《 : 第十四》条 行政机—关及其工《作人:员对企业实施监督】检查应?当严格依照法律、】法规:、规章的规定进行】有下列?情,形之一的企业有【权拒绝
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: ?。。 (一)【没,有法律、法规、规章!依,据;
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!(二)执《法人员少于二人;
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! (三)不出示有】效执法证件;—
!。 》(四)没有明确监】督检查事项
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第十!五条 ? 行政机关及其【工作人员依法对企】业进行监督》检查不得妨碍企业】正常的生产经—。营,活动不得《违规收取检查—费用或者提取样【品不得索取》或者:收受企业《财物不得《。谋取其?他利:益
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第!十六条 》行政机关依法对企】业产品进行检验、检!测需要抽取样品的应!当付费依照法律、法!规、规章《规,定需要?由,被检:查企业无偿提供【的抽取的《样,品不得超《过规定的数量—
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第!十七条 县—级,以上地方《人民政府应当—做好监督检查的【。协调:工作对企业》的监督?检查可以一》并,完成的应《。当,组织有关行政—机关实施《合,并或者?联合检查;》法定检验检测技术】机构对同一批次产】品依法作出》的检验?、检测结论》或者鉴定结果—。有,关行政机关应当直】接采:用
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】第十八条 行政】机关:。和司法机关在承【。办涉及企业和企业】经营:管理者权益的案件】时应当依法维护企】业正常生产经—营秩序
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— 对企业的财】。物采取查封、扣押、!。冻,结,。等强制措施应当有法!。律,、法规的《规,。定作为依据扣押【易变质物品的应当及!时处理
! 第十—九条 行政机关】依法对?企业:实施行政许可、行政!处罚、行政强制【措施以?及监:。督检查等《行为应当将》处理结果的》有关情况予以记录由!有关人员签》字后存入档案企【业,有权按?照规定查阅
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》 行政《机关应当建立和【。。完善有关制度推【行电:子政务?将行政许可、行政】处罚以及监督检【查的有关信息与其】他相关行政机关共享!提高办事效率—
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】第二十?条, 企业经营管理者!涉嫌违?法,犯罪被依法采—取,限制人身自由—的强制措施时—。办案机关应当允【许其在职权范—围内委托他》。人临时代《为行使生《产经:营管理职能避免【企业:陷入:管理无序状》态,法律、法规》另有规定的从其规】定
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第—二十一条 禁止下!列干扰企业正—常生产经《。营活动或者侵害【企业:和企业经营管—理者合法权》益的行?为
【 】(一:)强:制或者?变相强制企业接【受,。未经有?权,机关批准的考核【、评比?、评优?、达标?、升级、排》序等:活动;
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! ? (:二)强制或者—变,相强制企业接—受,。指定:。培训:、指定服务、购买指!定产品;
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? (三】)强制或《。者变相强制企—业接受有《偿新闻、《征订报刊;
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! (四)强制或【。者变相强制》企业参加《各类社会团》体、提?供赞:助或者捐赠》、参加?法律、法规规定以外!的保险;
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: ? : ?(五)无偿占用【企业财物;》
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【 (六)干涉】企,业合法?用工自主权;
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】 (七)】将行政?管理职能转化—。为有偿服务;
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》。 — , ,(八)未经企—业,许可公开企业核【心技术和涉及企【业商业秘密的信【息
【 ? ,对前款规定行—。为企业和企》业,经营管?。理者有?权拒绝?并向有关部门投【诉
】 第二十二条 ! ,行政机关《和,司法机关应当依【法对企业《专利权、《著,作权、商标权—等知识产权实施保】护,对侵犯企业知识【产权:的案件依法》及,时处理;县级—以上地方人民政府及!其有关部门应当在财!政、金?融、产业《政策等?方面对企业专利发明!和创立品牌》给予扶持
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第—二十三条 行【政机关?和司法机关应—。当维护正常》的市场秩序对—制售假?冒伪劣产品、非【法交:易、哄抢盗窃企【业财物等违法行为应!当及时查处为企【业创造良《好的经?营环境?
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》。 在企《。业改革、改制、改组!和其他经营管理【活动中企业经营管理!者应当维护国家、集!体的利益和职—工,的合法?。权益:其依法行《使职权受到阻挠、威!胁、恐吓、人—身攻击等《不法侵害时》行政机关和司法机关!应,当依法采取措施【给,予,保护:
【。。 第二十四条】 :行政机关和法律、法!规授权的《具有管理公》。共,事务职能的组织【不得限制其他地区的!。企业或者个人到本地!区从事生产经营【活动不得限制其他地!区的商?品进入本地区市【场不得?滥用行政《权力:进行:部门保护、》地区封锁妨碍公【平竞争
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? : 企业和企业经营管!理者对?滥,用行政权力》进行部门《保护、地区封锁等妨!碍公:平竞:争的行为有权抵制并!向县级以上地方【人,民政府有关行政【管理部门投诉或【者举报接到投诉【或者举报的行政管】。理,部门应当依法调【。查、处理
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第二十】五条 任何组织和!个人有权举报、投】。诉侵害企业和企【业经营管理者—合法权益的行为
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《 《县级以?上,地方人民政府有关】行政管理部门—应当公布《举报:、投诉电话受理举】报、投诉对》举报、?投诉人应当依法予以!保护
】 县级以【上地方人民政府有】关行:政管:理部门接到举报、投!诉后应当在》六十日内进行—核实、处《理对:署名的举《。报、投诉应当给【予书面答复六十【日内不能答复的经】本,行政机?关负:责人批准可》以延长三十日—;对:不属于?本部门职责的应【当在接到《举报、?投诉之日起五日内移!送其他相关部门并】告,知举:报人或者投诉—人,法律、法规》另有规?。定的从其规定
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— 第二十六条 ! 县级以上地方【人民政府有关—。行,。政管理部《门对:。企业与?企业家联《合,组织、行业协会【和其他?有关社会团体反映】的意见和建》。议应当在六十日【内给予书面答—复
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第二!十七条? 县级以上地方】人民:政,府应当建《立由政?府部门、企业与企】。业家联合组织、行】业协会、企业—参与的应对国—外反倾销、反补贴、!保障:措,施及维护国内—产业安全的联—动机制利用》世贸规则《赋予:的权利维护企业的】合法权益
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》 在应对国外—反倾销?、反补贴、保障措施!过程中企业可以【自行或者委》托企业与企》业家联合组织—、行业协《会和:其他有关社会—团体向国家商—务主管部门或者县】级以上?地方人民政府对外经!济贸易主管部门【提出贸易救济—申请县级以》上,地方:人民政府对外—经济贸易主管部【门应:当依法履行》职,责,
! 第二十八》条 : 企业在《进出口贸易中—遭遇国外《。不公正待遇时可以】向县级以上地—方人民政《。府对外?。经济贸易《主管部?。门申:诉并配合有关—行政主管部》门对外开展》贸易壁垒调查交涉】工作:
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第二【十九条 》行政:机关及?其,工作人?员违反本条例第【十一条、《第十二条、第十三】条、第十五条、第】十六条、第十—八条、第二十—。一条、?第二十三条、第二十!四条规定的由—其上:级行政机关》。或者监察机关责【令限期改《正、退还非法—收取:的费用;并》对直接负责的主【管人员和其他直接】责任人员依法—予以处分;》构成犯罪的》。依法追究刑》事责任?
— 行政机关、!司法机关违》反本条例第十一条】、第十?二,条、第十三条、第】十八条规《定给企业和企业经营!管理者的合法权益造!成损:害的应当依》法给予赔《偿
【 ? 第三十条 — 国:。家机:关及其工作人员有不!履行或者拖延履行】法定职责行》。。为的由?有关主管机关依【法予以通报》批评:或者处分给企业【和,企业经营管理者合法!权益造成损害的依】法承:担赔偿?。。责任;构成犯罪的】依,法追:。究刑事责任
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》 第三十一【条 国家》机关及其《工作人员索取—。、收受企业财物或者!谋取其他利》。益截留?、挪用、《私分有关费用的【依法予以追缴—对直接负责》。的主管人员和其他】直接责任《人员依法《予以处分;构—成犯罪的依》法追究刑事》责任
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第【三十二条 实行企!业化管?理的事?业,单位参照本条例【执行:
【 , 第三十三条 】 本:条例:自2:009年1月1【日起实施
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