： 大足县》政府部门行政首长问！责暂行办法》 【     第一【条  为了全面推】进依法行《政防止和减少行【政过错提《高行：政效能和工作效率】根据中华人》民共：和国地方各级人民】代，表大会和地》方各级人民政府组织！法、中华《人民共和国》行政监察法和国家】公务员暂行》。。条例等法律》、法规结合本县【实际制定本办法 】 ：。     第】。二条 ？ 本办法《所称政府部门行【政首长问责是指【。。县人民政府》对所属？部门：行政首长《不，履，行或不正确履行法定！职责致？使其领导的机关（系！。统）政？令不：畅，、秩序混《乱、效能低下—损害：公共：利益或行政管理相对！人合法权益的—行为或行《政首长举止不端在社！。。会上造成不良影响的！行为依法本办—法予以？过问或追究责任的】制度 ？    】 第三条《  本办法适用于】县人民政府》对县政府部门行政】。首长（含主持工作的！副职下同）的—问，责，  【   本《办，法所指县政府—部门包括县政—府组成部门、—直属机构《。、特设机构、县政府！部门管理《机构、？县，政，府派出机构以及【。具有行政管》理，职能的县政》府直属？事业：单位 】    第四条 】 县：政府各部门》行政首长应》当严格履《行，法律、法规规定【的职责？和，县人民政府》。。依，法赋：予的：各项：职责认？真完成县《人民政？府交办的《各项工作严》格依法？行政自觉《接受监督全心全意为！人民服务 【 ？ ，   第五》条 ： 县政府部门行政】首长有下《列情形？之一的应当依照本办！法问：责  】 ，  （一）效—。能，低下执行不》力致使政令不畅【或影响县人民—政府整体工作部署】的   ！  1？、，无正当理由未完成政！府工作报《告中明确规定应【由其承？担的工作任务或未】。认真执行县人民政府！的指示、决策和【交办：事项的；《  【   2、》不履行或未认真履】行，职责致使县人民政府！一个：时，期的：。某项重要工作—。未能按时完成影响全！局工作？安，排的 》 ：  ：   （二）责任】意识淡薄致使公【共利益或管理相对人！合法权益《遭受损失或》造成不良社会—影响的 》 ？     1—、在重大自然灾【害、重特大事故和重！大突发事件等事关国！家利益？、人民？群，众生命财产安全的紧！急时刻拖《延懈怠？推，诿塞：。责未及时采》取必要和《可能的措《施进行处理的—；  】   2、组—。。织，大型群众性活—动未采取有效防【范措施而发生—重大责任事故的【。；   ！  3？、瞒报、虚报、迟报！重大：突发事件或重要情】况、：重要数据的 【 ？    《 （：三）违？反法定程序盲—目决策？造成严重不良政治】影响或重大经济损失！的   ！  1、重大建【设项目发《生重大失误或存在严！重质：量问题？的； ？ 《     2、随】意安排使用财政【资金、国有资产造成！资金浪费或》国有资？产流失的；》 ， ， ：     —3、：违，法决定采取重—大行政措《施，导致：。群众：大规：模集访或重复上访或！引发：其他：社，会不稳？定，。情况：的   ！  ：（四）不严格依【法行政或治》政不严、监督不【力造成严重不—良政治影响或其他】严，重后果的 》     ！1、制定的规范【性文件或《政策性文件与法【律法规？。。。。或上级政策相抵【触严重？损害公共《利益或行政》管，理相对人合法权益的！。；， ？ ：     》2、机关行》政效率低下》工作态？度生：硬服务？质量：差群众反映强烈的；！ 》 ，    3》、监督管《理不力致使机关工】作人员？多次发生滥用—职权、？徇私舞？弊和失职、渎职等】严重违法《、违纪行为的—；， ： ， ？    《4、指使、授意【机关工作人员弄【虚作假？。骗取荣誉和进行违】法、违纪《活动的； — ？     》5、对机关》工作人员违法、违纪！行为进？行包庇？、，袒护或纵《容，的， 》     （五）在！商务活动《中损：害政府形《象，或造成重大经济损】失的 】    1》、在：招商引资活动—中违反法律、—法，规或国？家政策？规定：承诺优惠政策或给】予信用、经》济担保的；》或不守诚信致使合】同不能履行；或严】重损害管理相对【人的合法权益—的； 】 ，  ： 2、在政府采购】活动中不进行—招标投标或违反县人！民政府有关规定的；！ —    3、在资金！融通活动《中违反国家金融法规！和有关政策规定【的，   】  ：（六：）县政府部门—行政首长本》人在：公开：场合：发表有损政府形象的！言论或行为失—于检点举《止，不端有损公务—员，形象在社《会上造成不》良影响的 ！   ？  （？七）县人民政府【认为应？当问责的其他—。情形： ： ，     第六！条  县长发—现县政府部》门行政首长有本【办法：第，五条规定情形—之，一或根？据下列情况可—以决定？启动问责程序 ！ ：     （—一）公民、》法人和其《他组织向县人民政府！提出的附《有相关证据材料【的举报、控告；【。   】  （二《。。），新闻媒体曝光—的材料； ！     （三）】人大：代，表、政协委员提出的！问责建？议； ？ ：   》  （四）司—法机：关或仲裁《机构提？出的问责《建议； 《   【  （五）副县长】向县：长提出的问责建议；！。  【  ： （六）政府法制】工作机构、政—府政务督查》机构、行《政监察机关》。。、，审计机关《提出的问责建—。议； 》     【（七：），工作考核《结果 ？ 》    第七条  ！问责程？序启动后县长或县长！委托的副县长可【以责成县政府有【。关部门的《行政：首长当面汇报—情，况 —     县长或】。县，长委托的副县长听】取情况汇报后—。认为县政府》部门行政首》长有本办法》第五条规定情形【之一：且事：实清楚的《县长：可以直接决》定提交县《政府常务会议讨论】研究追究责任的【方，式；认为需》要进一？步调查核实的可责成！县监察局《调，查核实 《 ？。     第八条！  县监察》。局根据？县长的指《示依照中华人民共和！国行政监察》法规定的权限—和程序开展调—查工作 ！    被调—。查的：县政府部门行—政首长在接受调查的！同时应当采取积【极措施纠正错误【或者改变工作—。不力的局面》尽量挽回损》失，、减少不良影—响 —     》第九条  》县监察局应》将调查？结果书面告知被调】查的县政府》部门行政首长并询问！其对调查《事实有？无异议 ！    第》。十条  《县监察局《应在县长规定期限】内完成？调查工作报告调查结！果并按下列》规定提出处理建议 ！ 《 ，    （一—）县政府部门行政】首长不存在本办法第！五条规定《情，形或情节轻微—的应向县《长提出？终止问责的建议【； 》     （二】）县政府部门首长有！本办法？第五条规定情形【之一的应提请县长对！该部门？行，政首长追究责任【。并提出追究责任方式！的，建议 —  ？。   第十一条 】 县长？根据调？查报告决定不予追】究责任的县监察【局应将调查结—。论和：县，长决定书《面告知被调查的县】政府部门行政—首长 —     第十二！条  县长根—据调查报告决定按本！办法第十四》。条规定方式》追究责？任的由县监察局【。。将调查结果和—处理建议提交县政】。府常务会议讨论【  【   被调查的县】政府部门行》政首长可在常务会议！。上进行陈《述和申辩 】    》 第十三条  县】长根据？县政府常务》会议讨论的情—况，决定追究责》任的方式由》县政府办公室书【面通知被追究责任的！县政府部门行政首长！并告：知复核、复查—申请：权， ， 《 ，。    第十四条 ！ 追究？责任的方式为 【 ：    — （一）取消当年评！优、评先资格；【   】  ：（二）？诫勉； —  《   （三）通报】批，评； 【   ？  （四）责令在】县政府常务》会议上作出书面检查！； 《  《   （五）通过】县级：主要：新，闻媒体向社会公【开道歉； 》 ？   《  （六）停—职反省； 【 ，     （七】）劝其引咎辞职 ！  》   前款》规定的方式可以【单处或者并处—其中作出停职反【省或劝其引》咎辞职决定的应当根！据干：部管理？权，限，和任免程《。序，将决定书面报县人】大常委会或有关机关！备案 ？ 》    《第十五条  被【问责的县政府—部，。门行政首长》。对问责决定不服的】可以自收《到决定？之日起1《0个工作日》内县人民政府—申请复核《特殊情况可申—请延长5个工作日】 —  ：  第十六》条，  县长决定复【核的可？根据复核《申，请的内容责》。成，县监察局在7—个工作日提交—复核报告《也可另行《组成调查组》进行复？查，并在20个工—作，日内提？交复查报《告 《 ：     复—核、复查期间原追】究，责任的决定》可以中止执行 】    【 第十七条》  县长根据—复核或复查报告分】别，作出以下《决定 —  ？ ，  （一）原调查】报，告事：实清楚证《据确凿的原》。问责决？定继续？执行：；   ！  （二）原调查报！告基本事实清楚基本！证据：确凿但情《节轻重有偏差的改】变追究责《任的方式；》 ：    【 （三？）原调查报》告有重大错误的终止！原，追究责任的决定 】 ？     第十】八条  《调查人员《滥用职权、徇私【舞弊、玩《忽职守导致调查报告！出现重大错误的【应，当，依照中？华人民共和》国行政监察法和干】部管理权限的规定】给以行政处分 】 《    第十九条】  ：县政府部门行—政首：长有本办法第—五条规定情形之一且！该行为涉嫌》违，纪的由县监察局依】法处理？；如该行为涉—嫌犯：罪的县监察局应将案！。件移送司法机—关依法处理 】     前款！的调查情《况，和案件处理情况【均应向县长》提出书面报告 ！    — 第二十条  【受到纪检机关警告、！严，重警告或监察机【。。关警告？、记过、记大—过、降级处分的【县政府？部门行？政首长县《长仍可？以决：定按本办法第十四条！规，定的方？式追：究其责？任 》   《  第二十一条 】 依照本办法对【县政府部门行政首】长，问责后如问》责情形是《由科（室）》负责人或《工作人员的行—为，所导致的县政府部】门行政首长可参照】本办法对其》问责；如问责情形是！由副：职的行为导》致，的应对其《。进行批评并》提请县监察局对【其问责 ！    政府部门】副职、科（室—）负责人或》工作人？员的行为涉》。嫌违：纪的按干部管理【权限依法《处理：；涉嫌？犯，罪的移送司法机关】依法：处理 ？ 》    《第二十二条》  县人民政府对】乡镇：。人民：政府行政《首长的问责》参照本办法执行【 ？     【各乡镇人民政—府、：街道办事处可以【参照：。本办法对本级—政府部门、办事处的！工作部门的行政首】长，进行问责 — ：     第二十！三条  本》办，法第十四条第一款】第二项所称诫—勉指县长或受—县长委托《的副县？长，根据县政府常务会议！精神：对被问责的县—。政府部门行》政首长进行批—评、教育《提出限期整改要求】 — ，   第二十四条 ！ 对县政府》部门：副职：问责的具体办—法由县监察》局根据本办法—另行制定 ！   ？  第二十》五条  本办法自】2004《年，7月1日起施行 】 ：    — 大足？。县，人民政府 》 ，