《大足:县政府?部门行政首长—问责暂行办法
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【 第:一条: 为了全面推进】依法:行政防止和减—少,行政过错提高行【政效:能和工作效率根据中!华人民共和》。。国地方各级人—民代表大会》。和地方各级人民【政府:组织法、中华人【民共和国行政监察】法,和国家公务员暂【行条例等法》律、法规结合本县实!际制定本办》法
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? , 第二条 本【办法所称政府部门行!政首长问责是—指县:人,民政:府对所属部》门行政首《长不履行或不正确】履行法定职责致【使其领导的机关(】系统)?。政令不?畅、秩序混乱、【效能低下损害公【共利益?或行政管理相对【人合法权益的—行为或行政》首长举止不端在【社会上造《成不良影响》的,行为依法本办法予以!。过,问或追究责任的制度!
— ? 第三?条 本办》法适:。。用于县?人民:政府:对县政府部门行政】首长(含主持工作】的,。副,。职下同?)的问?责
【 本办法所】指县政府部门包括县!政府组成部门、【直属机构、特—设机构、县政府【。部门管理机构、县】政府派?出机构?以及具有《行政管理职》能的:县,政,府直属事业》单位
】 第》四条 ? 县政?。。府各部?门行政首《长应当严格》。履行法律、法规规】定的职责和县人【民政府?依法赋予的各项【职责:认真完成《县人民政府交办【的各项工作严—格依法?行政:。自觉接受监督全心】全意为人民服—务
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》第五条 《 县政府部门—行政首长有下—列情形之一的应当依!照本办法问责—。
【 (一)效【能低下执行不—力致:使政令不畅或—影响县人民政府【。整体:工作部署的
【
《 《1、:无正当理由》未完成政府工作报】告中:明确规定《应由其承担的—工,作任务或未认真执行!县人民政府的指示】、决策和交》办事项的;
】
2】、不履行或》未认真履行职责致使!县人民政府一个时】期的某项重要工【作未能按时完成【影响全局工作—安排的?
【 (二》)责任意识淡薄致】。。。使公共利益或管【理相对人《合法权益遭受—损失或造成不良【社会影响的
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》 1、在重大自然】灾害、重特》大事故和重大—突,发事件等事关国【家利益?、人民群众生命财产!。安全的紧急》时刻拖延懈怠推诿塞!责未及时采取必要】和可能的《措施进行处理的;
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】。 2、?组织大型群众性【。活动未?采取有效防》范措施而《发生重大责任事【故的;
! 《3、瞒报、》虚报、迟报重大【突,发事件或重要情【况、:重要数据的》
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: :。 (三)违反法定!程序盲?目决策造成严重【不良政治影响或重大!经济损失《的
【 : :1、重大建》。设项目发生重—大,失误:或存在严重质—。量问题的;
】
【2、随?意安排使用财政【。资,金、国有资》产,造成资金浪》费或国有资产流失的!;
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3】。、违法决定采取【重大行政措》施导:致群众大规模—集访或重复上访或】。。引发其他社会不稳定!。情况的
】
(四)】不严:格依法行政》或治政?不严、监《督不力造成严重不良!政治影响或其—他严重后果的
!。
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—1、制定《的规范性文件或政策!性文件与《法,律法规或上级政策】相抵触?严,重,。损害:公共利益《或行政?管理:相对人合法权益的】;
《
? 《2、机?关行政效率》。低下工作态度生硬】服务质量差群—众反映强《烈的;
! 3、监督】管理不力致》使机:关工作人员多次【发生滥用职权—、徇:私舞:弊,和失职、渎职等【严重违?法、:违纪行为的;—
】 4、指》使、授意机关工作人!员弄虚作假骗取【荣誉和进行违法、】违纪活动的;
【。
— ?5、对机关工作人】员违法?、违纪行为》进行包庇、袒护或纵!容的
》
:
(—五)在商《。务活动中损害政【府形象或造成重【大经济损《失的
》
? ? ,1、在?招商引资活》动中违反法律、【法规或国家政策规定!承诺优?惠政策或给予—信用、经济担保的】;或不守诚》信致使合同不能【履行;或严》重损害管理相对人的!合法权?益的;
】
,。 2、—在政府采购活动【中不进行招》。标投:标或违反县人民【政府有关规定的;】
,。
— 3、在资【金融通活动中—违反国家金》融法规和《有,关政策?规定:的
—
》(六)县政》府部:门行政?首长本人在公开【。场,合发表有《损政府形象的言论或!行为:失于检点举止不端有!损公务?员形:象在社会上》造成不良影响的
!
— , (七)县人民【政府认为应当问责的!其他:。情形
《
》 ?第六条 县—长发:现县政府部门—。行政:。首长有本办》法第:五条规定情形—之一或根据下—列情况?可以决定启动—问责程序
】
?。 (《一)公民、法人和其!他组织向县人民政】府提出的附有相【关证据材料》的,举报、控告;
【
《
, (二—)新闻媒体曝光的】材料;?
《
? (三)人大代!表、政协委员—提,出的问责建议;
!
】(四)司法机—关或仲裁《机构提出《。的,问责建议;
】
— (五)副县长【向县长提出的—问责建议;》
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?
(六)】政府法制工作机构】、政府政务督查【机构、行政》监察:机关:、审计机关提—出的问责建议;
!
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(七)!工作考核结果
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《 ? 第七条《 问责程序启【动,后县长或县长委托的!副县长可以责成【。县政:府有关部门的—行政首长当面汇报情!况
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》县长或县长委托的副!县长听取情况汇报】后认为县政府—部门行政首长有本办!法第五条规定情形之!一且事实《。清楚的县长可以直】接决定提交县政府】常务会?。议讨论研究》追究责任的方式【;认为需要进一【步调查核实的—可责成县《监察局调《。查核实
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— 第八条 —县监察局根据县长的!指示依照中华—人民共和国行政【监,察法规定的》权限和程序开展【调查工作
!
》。被调查的县政—府部门行政首长在接!受,调,查的同时应》当采取积《极措施纠正》错误或者改变工【。作不力的局面尽量】挽回损失、减少不】。良影响
—
第九!条 ?县,监察局?应,。将调查结果》书面告知被调查【的县政府部门—行政:首长并询问其对调查!事实有无异议
!
第十!条, 县监察局应在县!长规定期限内完【成调查工《作报告调查结—果,并按下?列规定提出处理【建议
—。
? (一》)县:政府:部门行政首长不存在!本办法第五条—规定情形或情节轻微!的应向县长提出终】止问责的建议;【
》
? (二)县—政府部?门首长有本办法第五!条,规定情形之一—的应提请县长对该】部门行政首长追究责!任并:。提出追究责任—方,式的:建议
》
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第—。十一条 县—长,根据调查报告决【定不予追究责任【的县监察局应将调】查结论?和县长?决定书面告知被调】查的县政府部门行】政首长
! 第十二【条 县长根—据,调查报告决定—按本办法《第,十四条?规定方式追究—责任的由《县监察局将》调查结果和处理建】议提:交县政府常务会议讨!论
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《 被调查的—县政府部《门行:政首:长可在常务会—。议上进?行陈述和申辩—
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—。 第十三条 县】长根据县《政府常?。务,会议讨?论的情况决定追【究,责任:的,方式由县《政,府办公室书面通知被!追究责任的县政府部!门行政首长并告知复!核、复查申请权【。
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, 《第十四?条 追《究责任的方式—为
】 (一》)取消当年》评优:、评先资格;—
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《 : (二)诫勉;【
,
《
: , (三)》通报批评;
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!(四:),。责令:在县:政府:常务:会议上?作出书面检查;【
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? 《(五)通过县级主要!新闻媒体《向社会公开道—歉;
》。
【(,六)停职反》省;
【
《 (七)《劝其引咎辞职
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【前,款规定?的方式可以单处或】者并处其中》作出停职反省—或劝其引咎辞—职决定的《应当根据干》部管理权《限和任免程序将决】定书面?报县:人,大常委会《或有关机关》备案
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》 第?。。十五:条 : 被问责《的县政府部门行政】首长:对问责?决定不?服,的可:以自收到决定之日】起10个工作—日,内县人民政》。府申请复核特殊情】况可申?请延长5个工作【。日
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第十六】条 县长决定复】核的可根据》复核申请的内—容责成?县监:察局在7个工作日】提交:复核报告也可—另,行组成调《查组进行复查并在2!。0个工作日内提交】复查报告
【
复】核,、复查?期间原追究责—任的决定《可以:。中止执行《
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— , 第十七条》 县?长根据复核或—复查报告分别作出以!下决定
《
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(—一,),原调查报告事实【清楚证据确凿—的,原问责决定》继续执?行,;
【 (二)原调!查报告基本事实清】楚基本证据确凿但情!节轻重有偏》差的:改变追究责任的方】式;:
【。 , (三)》原调查报《告有重大错误的终】止原追究《责任的?决定
》
— ,第十八?条 调查人员滥】用职权、徇私舞弊、!玩忽:职守导致调查报告出!现重大错《误的应?当依照中华人—民共和国行政—监,察法和干《部,。管,理,权限:的规定给以》行政处?分,。
】 第十九条 【 ,县政府部门行政首长!有本办法第五条规定!情形之?一且该行为涉嫌违纪!的由:县监察?局依法处理;—如该行?为,涉嫌犯罪的》县监察局《。应将:案件移送司法机关】依法处理
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】前款的调查》情,况和案件处》理情:。况均应?向县长提出书面报】告,
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? 第》二十条 受到纪检!机关警告、严重警告!或监察?机关警告、》记过、?记大过、降》级处分的县政府【。部门:行政首长县长—仍可以决《定,按本办?法第十四条规定的方!式追究其责任
【
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— 第二十一条— , 依照本办法对县】政府部门《行政首长问责后如】问责情形是》由科(室)负—责人或工作人员的行!为所:导致的县政》。府部门行政》首,长可:参照本办法》对其问责;如问责情!形是由副职的行为】导致的应对其进【行批评?并提请县监察局【。对,其问责
《
《
政府部】门副职、《科(:。。室):负责:人或:。工作:人员的行为》涉嫌:违纪的按《。。干部管理《权限依法处理;【涉嫌犯罪的移—。送司法机关依法处理!
— 《第,二十二?条 县人民政府对!乡,镇人民政《府,行政首长《的问责参照》本办法执行
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各—乡镇人?民政府、街》道办事处《可以:参照本办法》对本级政府部门、】。办事:处的工作部门的【行政首长《进行问责
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第—二十三?条 本办》法第十四条第一【款第二项所称诫【勉指县长或受县长委!托的副县长根据县政!府常务?会,议精神对《被问责的县政府部】门行政?首长:进行批评、教育提】出,限期整改要求
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】。第二十四条 对】县政府部门》副职问责的》。具体办法由》。县监察局根》据本办法另》行,制,定
【 第二十五条! 本办法自2【004年7月1日起!施行
! : 大足县人民—政府
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