第一章 总！则 —  《   第一条 【 为了保持国家【机，关同人民群》众的密切联系保护】信访人的合法权益规！范信访工作和信访行！为保：。障信访活《。动依法有《序进行？促进社？会主义和谐》社会建设根据中华人！。民共和？国宪法、信访条例和！其他有关法律、【行政法规结合本市实！际情况？制定本条例 ！    》 第：二，条  本《条例：。所称信访是指公【民，、法人？或者其他组》织采：用书：信、：电子邮件、传真、电！话、：走访等形式》向本市国家机关【。反映情？况提出建议、意见】或者：投诉请求《依法由？。有关：国家机？关处理？的活：。动   ！  本条例所称信访！人是指采用》前款规？定的形式反映情况】提出建议、》意见或？者投诉请求的—公民、法《人或者其他组织【 ， ： ？    本条例【所称信访请求是指信！。访，人向本？市国家机关反映的情！况提出的建议、意】见或者投诉请求【 ：   —  本条例》所称信访事》项是指本市国—家，机关依法受理的信】。访，请求 】    本条例【所称国家《机，关是指？本市各级人》民代表大会及其【常务委员会、人民】政府及？其工作部《门、人民法院和人】民检察院 】 ：   ？ ，第三条  》本条例适用于本市国！家机关的信访—工作和信《。访，。人的信？访活动 《 ：    — 国家？机关处理信访请求法！律、行政法规另有】规定：的依照？法律、行《政法规的规》定执：行  】   ？第四条  国家机】关，应当加？强信访？工作：畅通：信访渠道认真处理来！信、接待《来访倾听人民群众的！意见、建议和要求】。接受：人民群？众的监督保障信访工！作依法有序进—行 《 ？。。    第五条 】 本市信《。访工作应当遵循下】列原则 【 ：        】。。(，一)属？地管理？。、分级负《责谁主管、谁负责】; 【        】(二)？依，法、及时、就地【解决问题与疏导教】。育相结合; 】   》   ？   (三)—。有关的国家》机关、基层组织、】社会团体、企—业事业单位相互配】。合; 》 ，。        ！ (四)方便信访】人 ：  —。   第《六，条  国家机关信】访工作？实行领导责》任制 》     国家！机关主要负责人对】信访工作负》总责：主管负责人负主【管，责任：其他：负，责人按照工作分【工负分管责》任 《   》。  ：第七：条 ： 国家机《关应：当将通？过信访渠道收集【的信息纳入决策评】价体系科《学、民主决策依法履！行职责从源头上预防！、化解导致》信访事项的社会【。矛盾：和纠纷 【 ，     》国家机关应当建立健！全社会利益协调【机制综合运用—法律：、行政、经济、政策！等手段和教》育、协调、调解等】方法依法、及—时、合理地处理群】众反：。映的：问题 ？ ？     第【八条  国》家机关应当建立、】健全：信访工作责任制将信！访工作纳《。入机：关绩效评价指标体】系， ？    — 第九？条 ： 本市建《立矛：。盾纠纷排《查调处制度对—排查出的可能影响社！会稳定的《重大社会矛盾和【纠纷采？取疏导、协调、交办！、督：办、工作建议—等方式予以化—解 》   《  国家机》关发现重大、紧急】信访：信息时应当》按照有关规》定及时上报并在职】责，范，。围内依法及时采【取措施 【    》 第十条  本【市建立信访工作联席！会议制度通》过会商、协调、督】查等方？式研：究处理重大、—复杂：、疑难信访》事项： 》     第—十一条？  国家机关应当】建立和完善人民建议！征，集制度信访人提出】的建议对国民经济和！社会：发展或者对改进工】作以及保《护社会公共利益【有贡：献的由？有，关，国家机关给予奖【励和表？彰 ： ，。   —  第十二条  本！市社会团《体、企业事业单【位的主要负责人【对本单位信访工作】负，总责  ！   本《市社会团体、企业事！业单位？应当兼顾单位利益、！职工利？益和：社会公共利益—主，动排查、妥善处【理本单位导致信访】事项的矛盾和纠纷积！极协：。助国家机关》做好涉及本单位的】。。信访工作共同—维，护社会稳定 【 ：    》 第：。十三条？ ， 国家机关可以聘请！律师、心理咨询【师、相关领域专家、！社，会志：愿者为？信访人和国家机【。关提供法律和其他】专业知识的咨询服】务，  【   司法行政部门！应，当根据信访》工作需要组织律师采！。取多种形式》为信：访人提供法律咨询】。服，。务 《    —。 第十四条 — 本市信《访工作所需经—费列入各级财政预算！ ：