， 第一》章 总则 》 ：    】 第一条  为了】保持国家机关—同人民群众的密切联！系保护？信访人的合》法权益？规范信访《工作：和信访？行为：。保障信访活》动依法有序》进行促进社会主【义和谐社会建—设根据中华人民共】和国宪法、信访条】例和其？他有关法律、—。行政：法规结合本》市实际情况制定本】条例 《 《    第》二条  本》条例所称信访是指公！。。民、法人或》者其：他组织采用书信【、电子邮件、—传真、电话、走访等！形式向本市国家机关！反映情？况提出建议、意【见或者投《。诉请求依法由有关】国家机关处理的活】动 【    本条例所称！信，访人是指采用前款】规定的形式反映【情况提出建议、【意见或者投诉—请求的公民、法人】或者其？他组：织   ！ ， 本条例所称—信访请？求是指信访人向【本市国家《机关反映的情况提出！。的建议、意见或者】投诉请求 》 ： ？    本条—例所称信访事项是】指本市国家机关【依法受理的信访请求！   】  本条例所称【国家机关是》。指本市各级人民代表！大会及其常》务委：员会、？人民政府及其工作】部门、人民法院和】人民检？察院 —     第【三条  本条例【适用：于本：市国家机关的—信访工？作和：信访人的信》。访活动 》 ，     国】家机关处理信访请】求法律、《行，政法规？另有规定的依—照法律？、行政？法规的？。规定执行 】     第四条！  国家机关应当加！强信：访工：作畅通？信访渠？道认真处理来信、接！待来：访倾听人民》群众的意见、建议和！要，求接受？人民：。群众：的监督保障信访工作！依法有序进行— ？   》  ：第五条  本市信访！工作：应当遵循下列—原则 — ：     》   ？(一)属地管理、分！级负责谁主管、【谁负责;《 》         ！(二)依法》、及时、就地解决问！题与疏导教育相【结合;？    ！    《。 (三)有关的国家！机关、基层》组织、社会团体、】。企业：事业单位相互配【合; 《 ， ，。     —    (四)【方便信访人 ！     第六】条  国家机关【信访工作实行领导】责任制 — ？    国》家机关主要负责人对！信访工作负总责主】管负责人负主管责任！。其他负责人》。按照工？作分：工负分管责任 【 ？ ：    第七条  ！。国家：机关：应当将通过信—访渠道收集的信【息，纳入：决策评？价体系科学、民主决！策依法履行职责【从源头？上预：防、化解导致信访】。事项的社会矛—盾和纠纷 》。   【。 ，。 国家？机关应当《建立：健全社会利益协调机！制综合运用》法律：、行政、经济、政策！等手段和教育、协】调、调解《等方法依法、及【时、合理地处理【群众反映的问题 】。  —   第八》条  国家机—关应：。当建立、健全信【访工作责《任制将信访工作纳入！机关绩效评》价，指标体系《  【 ，  第九《条  ？本市建立矛盾纠【纷，。排查：调，处制度对排查出的可！能影响社会稳—定的重大社会矛【。盾和纠纷采取—疏，导、协调、交办、】督办：、工作建《议等方式予》。以化解 —  《   国家机关【发现重？大，、紧急信访信息时应！当按照有关规定及】时上报并在职—责范：围内依法及时—。采取措施 【 ：     第十条】  ：本市建？立信访工作联席会】议制度通过》会，商、：协调、督查等方【式研究处《理重大、复杂—、，疑难信访事项 ！     【第十一条  —国家机关应》当建立和完善人民建！议征集制度信访人提！出，的建议对《。国，民经济和社会发【展或：者对改？。进工：作以及保护社会公】共利益？有贡献？。的由有关国》家机关给予奖励和】表彰 】    第》十，二条  《本市社会团体、企】。业事业单位的主【要负责？人对：本单位？信，访工作负总责 【  —   本《市社会团《体、：企业：事业单位应当兼【顾单位？利益、职《工利益和社》会公共利益主动【排，。查、妥善处理本单位！导致信访事项的矛盾！和纠纷积极协助【国家机？关做：好涉及本单位的信访！工作共？同维护社《会，稳定：。 ， 《 ，。    第十三条 ！ 国家机《关，可以聘请律师、【心理咨询师、相【关领域专家、—社会志愿者》为信访人和国—家机关提供法—律和其他专业知【识的咨询服》。务 —     司—。法行政？部，门应当根《据，信访工作《需要组织律师采取】多种：形式为信《。访人提？供法律咨询服务 ！   —  第十四条—  本市《信访工？作所：需经费列入各级【财，政预算 》