第一—章 总则 ！ ：     第—一条  《为了保持国》。家机关同人民—群众的密切联系【保护信访人的合【法权益规范信—访工作和信访行为保！障，信访活动依法有【序，进行：促进社会主义—和谐社会建设根据中！华人民共和》国宪法、信访条例】和其他有关》法律、行《政法规结合本市【实，际情况制定本—条例 ？     ！第二条  本条【例所称信访》是，指公民？、法人？或者其他组织采用书！信、电子邮件、传真！、电话、《走访等形式》。向本市国《家机关？。反映情况提出建议、！意，见，或者：投诉请求依法—由有关国家机—关处理的活》。动 《 ？    《本，条例所称信访人【。是指采用《前款：规，。。定，的形式反映》情况：提，出建议、意》见或者？投诉：。请，求的：公民、法人或—者其：他组：织 —    《 本条例所称信访】请求是指《信访人？向本市国家》机关反映的》情况提出的建议、意！见或者投诉请求【    ！ 本条？例所：称信访事项是指【本市：国家机关依法—受理的信访请求 ！  》  ： 本条？例所称国家机关是指！本市各级《人民：代表大会《及其常务委员会【。、人民政府》及其工作部门、人】民法院？和人民检察院— 《     第【三条  本条例适】用，于，本市国家机》关的信？访，。工作和信访人的信访！活动 —    》。 国家？机关处理信访—请求法律、行政法】规另有规定的依照法！律、行政法规的规】。定执行 —。    — 第四条  国家机！关应：当加：强信访工作畅通【信访渠？道认真处理来信、接！待，来访倾？听人民群众的意【见、建议和要—求，接受人？民群众？的，监督保障信》。访工作依法》有序进行 【 ：     第五条】  本市信》访工作？应当遵循下列原【则 《 ？        】(一)属地管理、】分级负责谁主管、】谁，负责; 【       】  (二)依法【、及时、就》地解决问题与疏导】教育相结合; 【 》        (！三)有？关，的国家？机关、基层组织、社！会团体、企业—事，。业单位？相互配合; 【。  》   ？    (四)方】便信：访人 ？ ？ ：。    第》六条  国》家机关信访工作【实行领导《责任制 》 ， ？  ：。  国家机关主要】负责人对《信访工作负总责【主管负责人》负主管？责任其他负责人按照！工，作，分工负分管责—任   ！  第七条  国】家机关应当将通过信！访渠：道收集的信息—纳，入决策评价体—系科学、民主决【策依法？履行职责《从源：头上预防《、化解导《致信访？事项的？社会矛盾和纠纷【 ，。 ，     国！家机关应当》建立：健全社会利》益协调？。机制：综合运用法律、行】。政、经济《、，政策等手《段和教育、协调【。、调解等方法—依法、及《时、合？理，地处理？群众反映的问题 】  —   第八条 【 国家机关应当【建立、健全信访工】作责任制将信访工作！纳入机关绩效评价指！标体系 》 ？ ，   ？ 第九条  本市】建，立矛盾纠纷排查调】处制度对排查出的可！能影：响，社会稳定的重大【社会：矛盾和纠纷》采取：疏导、协《调、交？办、督办、工—作建：议，等方式予以化解 ！  》   国《家机关发现重大【、紧急信访信息时】应当按照有关规定及！时上报并在》职责范围内依法及】时，采取措施 》 ：     【第十条 《 本市建立信—访工作联《席会议制《度通过会商、协调】、督查等方式—研究处理重大—、复杂、疑难—信访事项 ！     》第十一条  国【家机关应当建立和】完善人民建》议征集制度信访【人，提出的建议对—国，民经济和《社会：发，展或者对《改进工作以及—保护社会公共利益有！贡献的由《有，关国家机关》给予：奖励和表《彰 ： ？     —第十二？条  本市社会团体！、企业？事业：单位的主要负—责，人对本单位信访【工作负总责》 —    本市社会团！体、企业事业—单位：应当兼？顾单位利益、职【工利益和社》会，公，共利益主动排查、】妥善处理本单位导致！信访事项的矛盾【和纠纷积极协助【国家：。机关做？好涉及本单位的【信访工作共同—维护社会稳定 ！ ：  ：   第《十，三条  《国家机关可以—聘请律师、心理咨询！师、相关《领域专家、社会志】愿者：为信访人《和国家机关》提供法律和》其他专？业知识的咨询服务】 — ，   司法行政部】门应当根《据信访工作》需要组织律师—采取多种形》式为信访《人，提供法律咨询—服务 ？ 》    第十四条】 ， 本市信访工作所需！。经费列入各》级财政预算 【