？ 第一章《 总则 》  【   ？第一条  为了保持！国家机关同人民群】众的密切联系保护信！访人的合法》。权益：规范：信访工作《和信访行为保障信访！活动依法有》序进行促进社会主义！和谐社会建设根【据中华人民》共和国宪法、—信访条？。例和其他有》关法律、《行政法规结合—本市实际情况制【定本条例 【。     【第二条  本条例】所称信访是指公【民、法？人或者其他》组织采用《书信、电子邮件、传！真，。、，电话、走访》等形式向《本市国家《机关反映情况提出建！议、：意见或者《投诉：请求依法由有关【国家机关处理的活动！ —   ？ 本：条例：所称信访《人是指采用前款规定！的形式反《映情况提出建议、】意见或？者投诉请求的公【。民、法人或者其他组！。织 —     本条例所！。。称信访请求是指信】访人向本市国家【机关反映的情—况提出的建议、【意见或者《投诉请求 】    》 本条例所称信【访事：项，是，指本市国《家机关依法受理【的，信，访请求 ！    本条例【。所称国家机关—是指本市《各级人民代表—大会及？其常务委《。员会、人民政—府及其工作部—门、人？民法院和人民检察院！ ：  》   第三条  】本条例适用》于本市国家机关的】信访：工作和信访》人的信访活》。动 ： ：   》  国家机关处【理信访请《求，法律、行政法规另】有规：定的依照《法律、行政》法规的规定》执行 】。  ：  第四条》  ：国家机关应》当加强？信访工作畅》通信：访渠道认真》处，理来信、接待来访】倾听人民《群众的意见》、建议和要》求接受人民群众【的监：督保障信访工—作依法有序》进行 》   》  第五条 — 本市信访工作应】当遵循下列》原则 】 ，       【(一：)属：地管理、分级—负责谁主管、谁【负，。责; 【 ，  ：  ：   ？ (：二)：依法、及时、就地解！。决问：题与疏导《。教育相结《。合，;  】   ？    (》三)有关的国—家机关、基层组织】。。、，社，会团体、企业—事业单位相互配【。合; 】 ，  ：     (—四)方便信访人 】。   【  第六条  【国家机关《信访工？作实行领导》责任制 ！   ？ 国家？机关主要负责—人对信访工》作负总责《主管负责《人负主管责》任其他？负，责人按照工》作分工？负分管责任 】。 ，  ？。   第七条 【 国家机关应当将通！。过信访渠道》收集的信息纳—入决：策评价？体系科学、民主决】策依法履行职责【从源头上预》防、化解导致—。信访事项的社—会矛盾？和纠纷 —   》  国家机关应当】建立健全社会—利益：协调机制综》合运用法《律、行政、》经济、政策等手【段和教育、协调【、，调解等？方法依法、及时、合！理地处？理群众反映的问【题 《   》  第八条 — 国家机关应当【建立、健全信—访工作责任制将信访！工作纳入机》关绩：效评价指标体系 ！ ？ ，    第九条  ！本市建立矛盾纠【纷排查调处制度【对排查出的可能影响！社会稳定的重大【社会矛盾和》纠纷采取疏导、【协调、交办、督【办、工作建议等方】式予以化解 【。 《    国家机关发！现重大、紧急信【访信息时应当—按照：有关：规定及？时上报？并在：职责：。。范围内？依法及时采取措施 ！     ！第十：。条  ？本，市建立？信访工作联席会议】制度：。通过会商、》协调、督查等—方式研究处理重【大、复杂、疑难信】访事项 ！    第十—一条  国家—机关：应当建立《和完善人民建议征集！制度信？访，人提出的建议对【国民经济和社会发展！。或者对改进工作【以及保？护社会公共利益有】贡献的由有》。关国家机关给予奖励！和表彰 ！    第十二【条  ？本市社会团体、企业！事业单位的主要【负责：人对本单位信—访工作？负总责 【   《  ：本市：社会团体、企业事】业，。单位应当《兼顾单位《利益、职《工利益和社会公【共利益主动排—。查、妥善处》。理本单位导致信访事！项的矛盾和纠纷积】极协：助国家？。机关做好涉及—本单位的信访工【作共同维《护社：会稳：定， —    第十三条 ！ 国家？机关可以聘请律师】、，心理咨？询师、相关领域专家！、社会志愿者为信】访人和国家机关【提供法律《和，其他专业知识的咨询！服务 】    司法行【政部门应当根据信访！工作：需要组织律师采取多！种形式为《信访人提供法律咨】询服务 《     ！第十四？条  本市信—访工作所《需，经费列入各》级财政预算 【