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北京市贯】彻国务院办公厅关于!继续做好房地产【市场调控工》作的通知
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】 , 北京市人民政府!。办公:厅贯彻落实国务院办!公厅关于继》续,做好:房地产市《场调控工作的通知】精神进一《步做好本市房地【产市场调控》工作的通知》
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各【。区、县人民》政府市政府各委、办!、局各市属机构【
! 近年?来本市坚决》贯彻落实中》央关于?加强房?地,产市场调控》的决策和《部署取得了》积极成效为进—一步巩固《调控成果《坚决落实国》务院办公《厅关于继续做好【。房地:产市场调控工作的】通知(国办发〔【。2013《〕17号)精神结】合本市实际》经市政府同》意现就有关问题通】知如下
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》 一、?切实:承担稳定房价工作】的责任
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? : —(一)高度重视房地!产市场调控工—作坚持房地产市场调!。控、坚决抑制投【机投资性购房既是】促进房?地产市场健康发展、!保障首都人民群众】住有所居的需要也】是本市实现人—口资源环境》相协调、推》动城市可《持续发展的需—要当前本市房地产】市场调控仍处于【关,键时期各区县政【府和市有《关部门要《充分认识房地产市场!。调控工作《的重要性增强—工作的主动性—和,自,觉性毫不动摇常【。抓不懈
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】 (二)认真落】实房价控《制目标?继续严格执行各【。项,调,控政策和措施保持】房地产市场总体【平稳2013—年本:市房:价控制目标是全市新!建商品住房价格与2!012年价格—。相比保持稳定进一】步降低自住型、改】善型商品住房—的价格逐步将其【纳入:。限价房序列》管理
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《 , 【(三:)建:立稳定房价工作责】任制市?发展改革、》住房:城乡建设、规划【、国土、税务—、,公安、民《。政,、财政、人》力社保?、工商等部》门要:密切配?合,加强联动《认真落实好本—部门:承担的房《地产调控工作任【务,各区县政府要—认真落实各》项调控措施》切实做好房价—稳定工作确保辖【区内新建商品住房】价格与全市房价控】制目:标总体一致
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《 二、坚决抑制!投机投资性购—房
】 : (四【)继续严格执行住房!限,购措施?按照北京《市人民政府》办公厅关于贯彻落】实国务院办公—。厅文件精《神进一步加强—本市房地产市场调】控工:作的通?。知(京政《办发〔20》11〕8号)等【文件要求继》续严格落实住—房限购措施自本【。通知下发次日起【本,市户籍成年单身人】士在:本市未拥有住—房的限购1套住【房;对?。已拥有1《套及以上住房的暂】停在本?。市向其出《售住房
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》 】。(,五)严?。格购房资《。格审核加大执法查处!力度本市成立专门的!购房资格审核—机构统筹住》房城:乡建设、《公安、税务、民政、!人,力,社,保等部门进》一步完善工作—机,制加强购房资格联网!审核严肃查》处,限购措施执行中的违!法,违规行?。。为对教唆、协助【购房人伪《造,证明材料、骗取购】房资格的房》地产开发企业和中介!机构暂停网上—签约责令限期整【改并严?肃处理?相关责任人;购【房人不具备》购房资格的企—业,要与购房人解除合】同对不如实申—。报、提供《虚假材料骗取购房】。资格:的家庭不予办—理,产权登记《手续家庭承担相【应的:法律责任且》5年:内不得在本市购买】住,房构:成犯罪的将依—法追究?。刑,事责任
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— (六)—继续严格《实施:差别化住《房信贷政策各商业】银行、北京住房公】积金管理中心要继】。续落实好对》首套房贷款的首【付款比例和贷—款利率政策》继续暂停第三套及】以上住房贷款—发放;进《一步强化购房人贷款!资格审核严格按规】。定调:查家庭住房登—。记记录?和借款?人征信?记录严禁向不符合】信,贷,。政策:的借款人违规—。发放贷款《中,国人民?银行营业管理部、】北京住房《公积金管理中心【在国家统一信贷【政策基础上根据本】市房价?控制目标和政—策要求进一步提【高第二套住房贷【款的首付款比例【
— ? : (七)—充分:发挥税收《政策:的,调节:作用继续推进存【量房交易计税—价格动?态,调整工作税务、住房!城乡建设部门—要密切配合根—据市场情况适—时提高定价过高【、预计增值额过大】的房地产开发项目的!土地增值税预征【率加:强预征?和清算管理》加大稽查力度对个】。人,。转让:住房按规定应征收的!。个人所?得税通过税》收征管、房屋—登记等信息系统【能核实房屋》原值的应依法严格】按照个人转》让住房所得的20】%计征;不能核【实房屋?原值的依法按照核定!征,收方式计《征个人所得税对【个人转让《自用5?年以上并且是家庭】。唯一:生活用房取得—的所得继续免征个人!所得税
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三、增】加普通商品住房及用!地供应
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【 (【八,)稳:定,普通商品住房用地供!应统筹?考虑本市人口、【资源、?环境因素保持适【度土地供《应,规,模2013年本【市,住房用地供应计划】。为1650》公顷继续完善土地】。出让方式通过“限】房价、竞地价”等】方式增?加自住型、改—善型:。住房的土地供应土地!出让:。前住房城《乡建设部门要提【出商品住房项—目的住?房建设套《数,、套型建筑面积【、设施条件、—开竣工时间》等,要求作为土地出让的!依据并纳入出让合】同
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? (【九)完善土地市场】监管继续实行供【应计划地块公布机制!合理安排《土地开发供》。应节奏和时序稳【定市:场,预期加?快,存量土地储备开发力!度尽快形《成实际用《地供应对已供应的土!地,督促尽快开工建设加!。大闲置土地清理【、公示、处置力度】密切跟踪土地供应后!开发建设进度强化】房地产用地供应和】开发利用的全—过程监管
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《 , 》 (?十)加快普通商品】住,房供:应发展改《革、国土、规—划、住房城乡建设】等部门要建》。立中小套型》普通商品住房建【设项目行政审批快速!通道提高办事效【率严格落实》开竣工申《报制度督促房地产开!发企业?严,格按:照,合同约定建》。。设施工加快中小套】型普通商品住房项目!的供地、建》设和上市对中小【套型住房套数达到项!目开发建设总套数】70%?以上的普通商品【。住房建设项目银行业!金融:机构在符合信贷条】件的:前,提下优先支持其开】发贷款需求》
】 四、加快—保障性安《居,工程建?设
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【。 《 (十一《)进一步加大保障性!安居:工程建设力》度,。落实2013年建设!筹集各?类保障性住房1【6万套?竣工:7万套的任务二季】度前完成项目供地】、规划等手续落实财!政资金三季度—确保项目开工建【设加快城市和国【有工矿棚户区—。改造完成“》三区三片”棚—户区:安置房建设推进【新增五片《棚户区改造》开展非?成片棚户区》和,危旧房改造继续实施!1000万平—方米老旧《小,区抗震节《能综:合整治和简》易住宅楼改造工程做!。好城:乡结合部地区重点村!回迁安置房建设工作!
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《 《 (十二)】加强建设分配—管理强化城市总【体规划和土地利用统!筹管理严把规—划设计关、施工【质量关?、建筑材料关—和竣工验收关—落实工程质量责【任确保工程》质量安全加大配套】基,础,设施建设确保与住】宅同步交付使用统一!保障性住房申请【完善保障《家庭的经济及住房】状况审核《机,制严肃查处擅自改】变,用途等?违法违规行为—健全退出《机制确保公平分【配2013年—年底前各区》县要将符合条件【、,有稳:定,就业的来京外来【务工人员纳入公共租!赁住房保障范围加】强保障性住房小区】运营管理《完善社区公共服务】切实解决《入住家庭后》。顾之忧
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《 五、加强商品房】销售管理《
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】 : (:十,三)严格《商品房预《。售管理?从工程投资和形象进!度、交付《时限等?方面提?高商:。品房预售许可门【槛,具体办法由市住房城!乡建设部门》另行制?定并发布继续—完善和?严格:执行商品房预售资金!监,管制度?确保预售款优—先用于工《程建设
!。。 — (十《四):。加强商品房销售价】格引导?继续:总结完善本》市价格引导经—验对报价明显高于】项,目前期成《交价格和周边在售项!目价格?且不接受《。指导的商品》房项目可《暂不核发预售许【可证书或暂不办理现!房销售备案商品房】项目在销售中要继】续严格执行》明码标价、一房【一价规定实际销售价!格不得高于申—报价格?。
【 六、强化市】。场,监管:和预期引导
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】 (十五)加强】房,地产:企,业信用?管理搭建本市房地】产企业?信用管理系统全面】整合住房《城乡建设、》发展改革、国土、规!划、:金融、税务》、工商、统计—等部:。门掌握的房地产企业!信,用,信,息建立和完善信【用信息归集、管理和!对外发布《。制度:。实,现对房地产企业违】法违规行为的联动】监管
】 (!十,。六)严厉打》击开发企业的—违法违规行为对存在!闲置:土地、?炒地、捂《。盘惜售和哄》。。抬房:。价等违?法违规行为的房【地产开?发企业市《住房城乡建设等部】。。门,要密切配合、加【。强联动加大查处力度!国土部门禁止其【参加:土地竞买银行业金】融机构?不得对其发放—新开发项目》。贷款证券监管—部门暂停批》准其上市、再融【资或:重大资产重组银行业!。监管部?门禁止其通过信【托计划融资税—务部门对其强化【。土地增值税的—征收管理工作严【格按照有关规定进】行,清算审核和稽查
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】 ? (十七)加强房】地产经?。纪活动监管房地产】经纪机构及房地产经!。纪人:员应依法从》事房地产经纪—活,。动受委托《对,外发布真《实的房源和价格信息!不得抢占房源信息、!哄抬房价《和租金等房地产【经纪服?务,实行明码标价不【得利:用,。虚假或?使人误?。。解的:。标价内容和》方式:等进行价格欺诈发展!改革、住房城乡建设!、工商等部门要联】合,开展房屋中介市场专!项治理工作加大市】场监管力度》依法严肃查处房【地产经纪机构违法违!规行为
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, — :(十八)合》理引导市场预—期各有关部门—要密切关注房地【产市场?变化加强《市场监测和研—究分析全面、客【观、及时发》布房地产市》场相:关信息主动解读市场!走势、调《控政策措施及—广大居民关注的热点!问题:合理:引导市场预期—加强舆情监测—和应对对误导市【场、误报《误,读的不实信息—和言论要及时予【以纠正和澄清;问题!严重的应追究—相,关单位和人员—责任:
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七】、加快推进长效机制!建设
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【 《 (十?九)加强基》础性工作按照全【国,个人住房信息—系统:建设的总《体部署?和要求继续推进本市!。城镇个?人住房信息系统建设!完善管理制度和【基础信息认真落【实国:务院关于建立完善】房地产市场》管理长效机制的要】求立足本市实际【进一步探《。索完善符合首都特】点的基本住房制【度完善差别化—、多层?次的住房需求调节机!制建立科学》稳定:的住房供应体—系逐:步实现住房保—障对:象应保尽保、自住型!和改善型需》求得到有效满足切】实解决人民群众【住房问题促进首都】房地产市场》保,持平:稳健康发展
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