最高—人民检察院》。关于：充分发挥《检察职能为打好【。“三大攻坚》战”提？供司法保障的意见】。 】  ：。  各？省、：自治：区、直辖市人民【检，察院：,解：放，军军事检《察院,新《疆生：。产建设兵《团人民？检察院: ！     为—。深入贯彻党中央【关于“坚决打好【防范化解重大风险、！精准脱贫《、污染防治的攻【坚战”(以下简称“！三大攻坚战”)【的重大部署,依法】履行检察《职能,？充分发挥检察机【关参与和保障“三】大攻坚战”》的积极作用》,最高人民检察院】制定了？关于充？分发挥检察职能为】打好“？三，大攻坚战”提供司】法保障的意见(【以下简称意见—)现予印发,请【结合实际认》。真贯彻执行》    ！ 服从、《服务：党和国家工作—大局,是检》察工作必须长—期坚持的指导原则】各级：。人民：检察院和全体—检察人员要》以习近？平新时代《中国特色社会主义思！想为指导,紧密【结合各地实际,强化！政治意识《、大：局意识和责任担当,！以积极作为的姿态,！找准参与《和保障“三大—。攻坚战”《的切入点和着—力点,切《实，。增，强责：任感和使命感,主】动调整工作思路【,积极谋《划工作举措,全面】履职、综《合，施策、精准发—力，,保：障“三大攻坚—战”：顺利推进要强化【工，作执行力,将—意见：提出的各项工作要求！贯彻落实到各项【检察业务中,加大案！件办理力度,充分履！行法律监督职责【,确：保检：。察机关在“三—大攻坚战”》中发挥积极有效【的，作用：要不断创新工作方式！,，积极探索设立办【理，金融、生态环境等案！。件的专门机构或办】案组织,构建一体】化办案机制,加强智！慧检务建设,—丰富专业类》型案件的办》理方：式要：。认真总？结经验,深入—研究工作中遇—到的困难和》问题,及《时，向党委和上级—人民检察院报告【对于：检，察机关？参与和保障“三大攻！坚战”中涌》现的先进事迹和【办理的典型案例,】要积：极做好宣传 —。 《  ： ，  意见执行情况和！遇，到的问题,请及【。时报告最高人民检】察院 《。。 ？   ？  最高《。人民：检察院 —     20！18年6月11日】 ，   【。  最？高人民？检察院关《。于充分发挥检—察，职能为？。打，好“三？大攻坚战”提供司】法保障的意》见  】。   打好防范化解！重大风？险、精准脱》贫、污染防治的攻坚！战(以下简》称“三大攻》坚战”),是—以习近平同》志为核心的党—中央深刻分析国际国！内形势,着眼党【和国家事业发展全】局作出的重大战略】部署：。,对于夺取全面建】成小康？社会伟大胜》利、：开启全？面建设社会主义现代！化强国新征程具【有重大的《。现，实意义和深远的历史！意义为充分》发挥检？察职能作用,努力为！“三大攻坚战—”顺利推《进提供优质法治【环境和司法保—障,确保党中央重大！决策部？署得到？贯彻落实《,提出如下意见: ！  — ，  一？、加强组织领导【,完善办案机—制,集中力》量办好？涉“三大攻坚战【”案：。。件 ：。 ？  ？   各《级，人，民检察院要深刻认】识打好“《三大攻坚战”的【重大意义,》。深刻：认识检察机关—。参与和保《障“三大攻坚战”的！职，责使命,将之作为】当前和今后三年的】重点任务要坚持【以办案？为中心,《建立健全专门工作】。机制,检察长负总责！,，。亲自谋划部署,分管！副检察长具体抓【,确保贯《彻落实院党组—和检察委《员会要？对落实参与和—保障“三大攻—。坚战”任《务的：具体措施、相关案】件办：理机制、《法律政策把握指导等！进，。行，。。专门研究,制—。定切实？可行的工作》方案检？察，长、副？检察长、检察委员】会委员和业》务部门负责》人要：带头办理《涉“三大攻坚战”的！。重大复杂案件各相关！业务部门可通过【设立专？业化办案组织和指定！专门办案人》员,集中优势力量加！。大办案？力度案件《管理部门对》涉“三大攻坚战”】。案件要专项统—计,及？时分析,《定期：通报上级院业务部】门对下级院业务部门！要加强指导办理重大！复，杂敏感案《件要精心制定工作预！案,主动《向党委和上级人民】检察院？请示报？。告 【。    二》、，从严惩处危害金融】安全、妨害精准扶贫！、，破坏生态《环境：刑事犯罪 】 ，     》始，。终坚持？“严”字当头—,加强审查逮捕【、审查起诉工—作,强？化刑事诉《讼法律监督,形成高！压态势要《排除阻？力和干扰,依法【严厉惩？处擅自设立》金融机构、非法吸】收公众存款、—。集资：诈骗、网《络传销、高》利转：贷以及“校园贷”“！套路：贷”：和以故意伤害、非法！拘禁、？。。侮辱等非法》手段催收民间贷款】等，严重危害《金融安全、破—坏社会？稳定的犯罪行为【。;，从严惩？治金融从业人—员，搞权钱交易、利益输！送、内外勾连的“】。内鬼：”以及进行内幕【交易、操纵市场的】“金融大鳄”,筑】牢金融？安，全司法防《线依法严《厉打击虚报冒领、套！取侵吞？、截留私分》、挤占？挪用：、盗窃诈骗扶贫【。资金的犯罪,—发生在群《众身边、损害—群众：利益的“蝇贪”“蚁！贪，”等“？微腐败”犯罪,以及！。“村霸”等黑恶势力！犯罪及其背后的【“保护伞”,维【护农村稳定》,确保党和国家【精准扶贫的惠—民政策？落到实处以》零容忍？态度坚决打击非法】。排放、倾《。倒或者处《置有毒有害污染【物、非法排放超标污！。染物等污《染，。环，。境犯罪,依》法严：。厉惩治群众反—映强：烈、社会影》响恶劣的严重破【坏生态环境案事件背！后的滥用职权、玩忽！职守等职务犯罪,着！力保护绿水青山贯】彻宽严相济刑事【司法政策,对于认罪！认罚、主动》退赃挽？损、自愿修复生态的！涉罪人员,依法【区别对？。待,当宽则宽 ！     三、！依法履行《民事、行政检察【和公益诉讼》职责,积极助—力“三大攻坚战”有！效推进 ！   ？ 加大金融、扶贫】和环保领域公—益，诉讼案件办理力度】加强刑事检察与民事！、行政检察工作衔】接,：办理审查《逮捕、审《查，起诉、刑《事诉讼监督案件【,要注意发现和及】时移送相《关公益诉讼案件线】。索;民事、行—政检：察部门要充》分，运用调查核》。实措施,查清违【法行为、损害后果】。及，其，因，果关系,依》法运用检察》建议、支持起诉、提！起公：益诉讼等方式—,有效？。维护：国家利益和社会【。公共利益加强对涉】。“三大？攻坚战”民事、行】政诉讼的法》律监督,既有—效保障当事人的合法！权益：。,维护司《法公正,又》依法支持人民—法院的合法裁判,】维护司？法权威加《大对涉“三大攻【坚战”虚假诉讼的】监督和惩治依法【支持人民法院重点审！查金融？、扶贫、环保案【件中被执行人规避】执行、抗拒执行【。和违法干预执行的行！为,对于拒不执行】人，民，法，院生效裁判》构成犯罪《的,依法追》究刑事？责任对违法采—取执行措《施、违法《处置执行标的物【等情形,及时—提出检察建》。议督促纠正 】     四】。、坚持严格依—法办案,加》强证据审查把关,】夯实案件质量—基础 —     牢固】树立案件质量是司】法活动生《命线：的理念？,严守罪《刑法：。定、疑？罪从：无、证据裁判原则,！善于运用法治—思维和法《治方式、政治智【。慧和法律智》。慧办理涉“三大攻坚！战”案？件要：准确把握法律政策界！限,严格区分经济纠！。纷与：经济：犯罪、金融创新与】金融犯罪《、正当融资与非法集！资、个人犯罪与【企，业违规、单》位，犯罪：等的界限《办理：涉及企？。业，的案：件,要落实平等保】护各种？所有制？经，济的宪法和》法律原则,讲究【办案方式,依法维护！企业合法权》。益办理案件要注意】听取行业《主管、监管》部门意见,》防止机械《司法,？确保案件的质—量和效果认真贯彻落！实以审判为中心的】刑事：。诉讼制度《。改革要？求,：加，强对金融、扶贫【、环保领域刑事【案件侦查《。活动的监督》引导和证据审—查,严把《事实关、证据关和法！律适用关,既体【现从严从快》惩处相关犯罪要求,！又实事求是》、依法办案,确【保批捕、起》诉的案件《都成：为经：得起法？。律和：历史检验的》铁案,让人民群众在！每一起案件中都【感受到公平正义 】    】 五、？办理案件与》追赃挽损并重,【。尽最大可能减少【违法犯罪造成的损】。。失   ！  办理涉“三【大攻坚战”案件,要！重视追赃《挽损并制定》切实可行的》工，。作预案,依法—用好用足法律手段】进行追赃挽损,坚】决不让违《。法，犯罪：人员在经济上获【利,切实挽回国【家，、集体和被害—人的：损失对于重大刑事案！件要及时介入—侦查活动,建议公】安机关对涉案财物及！时依法采取》查，封，、，扣押、冻结措施【;对犯罪分子违法】所得的一切财物及其！孳息,要确保—依法予以追缴或者】责令退赔办》理相关公益诉讼案】件,应当立即制【止违法行为》的,要积极协调行】政执法部门或—者向党委、政府【报告、通报,通过有！效措：施促使违法人员立即！。停止侵害,防止损】失扩大？;需要采取财产【保全：措施：的,及时向人民法院！建议对？被告财产进》行，保全对于涉众型【经，济犯罪？案件,要严格执行中！共中央办公厅、国务！院办公厅关于进一】步规范刑《事诉讼涉《。案财：物处置工作的意【见(中办发〔20】1，5〕7号)》、最高人民》检察：院、公安部》关于：公安机关办理经济犯！罪案件的《若干规定(公通字〔！201？7〕25号)—等文件规定,配【合、监督公安机【。关、：人民法院《依法开展追赃挽损】、资产处置等工作】,加快涉案资产【向被害人返》还进度？,最大限度》减，少人民群《众的实际《损失 】    六》、充分发挥检察建议！功能：,积极？参与“三大攻坚战”！社会治理 ！ ，  ：  各级人民检【察院要结合办案,】深，入剖析金融、扶贫、！环保领域违法犯【罪的主要特点、【发案规？律，和深：层次原因《,以及相《关领域社会治—理，的新隐患、新矛盾】、新特点,查—找制度缺陷和监管漏！洞,综合运》用，专题报告、》信息：简报、综《合通报等方式—,及时向《党，委、政府和主管【、监管部门提出【对各类社会风险【的预测预警及应对风！险，的检察建议》,并抄？报上一级人民检【察院树立“》助对防错”》“双赢？”“共？赢”：的法律监督理念,】在，。办，理涉：“三：大攻坚战”案—。件时,加强与金融】、扶贫、环保—等部门的沟通—协作：,支持？相关部门依法强【化监管执法活动【,对于相《关部门不履行职责或！怠于监管的,积【。极运用？。检察：建议督促其依法履行！职责,促进其加强制！度建设？、工作创新和监管治！理对各类风险—。要做到早发现、【。早处置、早化—解,努力从》源头：上预防和减少—违法犯罪行为—。发生 》。 ：   ？  七、进一步【增，强工作预见性、主动！。。性,确保办案“【三个效果”有机统】一 【    树立—积极：履责意识,克—服等案上门的消极】思想：,主动了解党委、政！府关：于“三大攻坚—战，。”的整体部署及进】展情况？,分析掌握》“三大攻坚》战”：中存在的困难问【。题，和对检察工作的需求！,从中确定工—作，重点,发掘案件【线索,依法履行职责！加强与公安机关、人！民法院和金》融、扶贫、环—保等部门以及—监察机关的工作衔】接,：建立健全行政执法与！刑事司法、行政检察！衔接平台,行—。政执法部门与检察】机关联席《会议,相《关违法犯《罪线索受理移送等】多元：化办：案协作和《监督制约机制充分利！用“信、访、网、】电”等诉《求，表达渠道,对涉及】“三大攻坚战”【的，控告、申诉及时受】理，。、仔细甄别要坚持稳！定压倒一切,对【案，件办理的法律—效果、政治效果和社！会效果？进行综合考量—,依：法妥善处理建—立健全？办案风？险评估预《警处：置，机，制,：对重大敏感案件【、，涉众型案件,要做】好风险？评估：和预警,研究制定】处置预案,依—法及：时，有效处置对违法犯】罪行为引《发的突发性事件【和群体性事件—,要与有关部门协】作配合,《。依，法妥善化解矛盾纠】纷,有效维护社会和！谐稳定对涉金融、扶！贫、环保的来信来】访,：严格落实《。首办责任制,及【时就地解决》问题,依法息—诉息访对办理案件引！。发的社会舆》情,要及时快—速应对？,正面引导疏解,确！保司法办案和—。维护稳定依法顺利进！行   ！  八、加强宣传】教育,积极为打好】。。“三大攻坚战”营造！良好法治《环，境   ！  认真落实国家机！关“谁执法》谁普法”的普法【责任制,结合办理】涉“三？大攻：坚战”？案，件,：深入推？进检察官以》案释法和法律文【书说理工作,加大】刑事申诉案》件公开审查力—度,：让司法办案成为【生动：的普法课堂精—心，选，择和及时发布社【。会关注度高、法律】适用准、《。政策把？。握好、办案效果佳的！金融、扶贫、环保】领域典型案例,充分！利用报刊、广播【、电视？和，门户网站、微信、】微博、新闻客户端等！平台,宣传解读有关！。“三大攻坚战—”的：方针政？策和：相关法律法规,【把国：家政策讲透》彻,：把，法律：法，规讲明白,把责【任风：险讲清楚,实现【办理一案、教育一】片的良好效果常态化！开展法律“进机关】、进：乡村、进社》区、进学校、进企业！、进单？位”等？普法活动,围绕金融！安全：、，扶贫助贫《、污染治《理等人民群众关【心的热？点难点问题开—展法治宣讲,引【导人民群众自—觉守法？、遇事找法、—维权靠法,》推动形？成全社会依法办事】的良好局面 【