？ 最高人民检察院关！于，充，分发挥检《察职能为《打好“？三大攻坚《战”提供司法保【障的意见 ！     各】。省、自治《区、：直辖市？人民检察院》,解：放军军事检察—。院,新疆生产建设】兵团人民检察院:】 《 ，     为深入贯！彻党中央关于“坚决！打好：防，范化解重大风险、】精准脱贫、污染防治！的攻坚战”(以【下简称“三》大攻坚战”)的重大！部署,依法》履，行检察职能,充分发！挥检察机关》参与和？保障“三大攻坚战】”的积极作用,最】高人民检察院制定了！关于充分发挥—检察：职能为打好“三【大攻坚战”提供司法！保障的意见(以【下简：称，意见)？现予印发,请结合】实际认真贯》。彻执行 ！  ：  服从、服务党】和国家工作大局【,是检察工作必须长！期坚持的指导原则】各，级人：民，检察院？和全体检《察人员要《。以习近平《新时代中国特色社会！主义思想《为指导？,紧：密结合各地实际【,，强化政治《意识、大局意识【。和，责任担当,》以积极作为的姿【态，,找：准参与和保障“【三，大攻坚战”的切【。入点和？着力点,切实—增强责任感》和使命感,主动【调整工作思路—,积极？谋划工作举措,全面！履职、综合施策【、精：准发力,保》障“三大攻坚战【”顺利推进要—强，化工作执行力,【将意见提出的—各项工作要》求贯彻落实到各【项检察业务中,【加大案件办理力【。。度,充？分履行法律》监督：职，责,确保检察—机，关在：“三大攻坚战”【中发挥积极有效的作！用要不断创》新工作方式,积极探！索设立办理》金融、生《。态环境？等案件的专门机构】或，办案组织,构建一】体化办案机制,加强！智慧检？。务建设,丰富专业类！型案件的办理方式要！。认真总结《。经验,深入研究【。工作中遇到》的困难和《问题,及时向党委和！上级人？民检察院报告对【。于检察机关参与和保！。障“三？大攻坚战”中—涌现的先进事迹和办！理，的典型案例,—。要积：。极做好宣传 【 ，     【意见执行情况—和遇：到的问题,请及【时报告最高人—民检察院 】     最高】人民检察院 【     2！018？年6月11日— ，  —   最高人—民检察？院关：于，充分发挥《检察职能为》打好“三大》攻坚战”提供司法】保障的？意，见 ？ 《    打》好防范化解重大风】险、精准脱贫、【污染防治的攻—。坚战(以下简称【“三大攻坚战”),！是以：习近：平同：志，为核心的党中央【深刻分析国际国内】形势,着眼党和国】。家事业发展》全局作出的重大战略！。部署,对于夺—取全面建《成，小康社会伟大胜利、！开启全？面建设社会主义【现代化强《国新征程具有重大】的现实意义和深【远的历史《意，义为充？分发挥？检察职能作》用,努力为“三大攻！坚战：。。。。”顺利推进提供优】质法治环境和—司法保障,确保【党中央重大决策部】署得到贯《彻落实,《提出：如下意见《: ？   —  一、《。加强组织领导,完】善办案？机制,集《中力量办好涉“三】大攻：坚战”案件》 》     各级人民！检，察院：要深刻认识打好“三！大攻坚战《。”的重大意义,深刻！认识检察机关参与】和保障“三》大攻坚战”的职【责使命,将》之作为当前和今【。后三年的《重点任务要坚持以】办案：为中心,建立健全专！门工作机制,—检察长？负总责,亲》自谋划部署,分管副！检察长具体》。抓,确保贯》彻，落实院党组和检察委！员，会要对落实》。。。。参与和保《障“三大《。攻坚战”任务的具体！措施、相关案—件办理机制、法【律政：策把握指导等进【行专门研《究,制定切》实可行的工作方【案检察长、副—检察长、检察委【员会委员和业务部门！负责人要《带头办理涉》“三大攻坚战”的重！大，复杂案件各》相关：业务部门可通过设立！。专业化办案组—织和指定《专，门办案人员,—集中优势力量加大】办案力度案》件管理部门对涉“三！大攻坚战《”案件要专项统计】,及时分《析,定期通报上【级院业务部》门对：下级院业务》部门要加《强指导办理重大复杂！敏感案件要》精心：制定工作《预案,主动》。向党委？和上级人民检察院】请示报？告 【 ，   二《、从严惩处危—害金融安全》、妨害精准扶贫、破！坏生态环《境刑事犯罪 】。  《   始终坚持“】严”字当头》,加强审查逮捕【。、审查起诉工作,】强化刑事诉讼法【律监督,形成高压】。态势要排除阻力【和干：扰,依法严厉惩处擅！自设：立金融机构、—非法吸收公众存款、！集，资诈骗、网络传销、！高利转贷以》及“校？园贷”“套路贷【”和以？。故意：伤害、非法拘—禁、侮辱等非法手】段催收民间贷款等】严重危害金融—。安全、？破坏社会稳定的犯】罪行为;从严惩治】。金融从业人员搞权】钱交易、《利益输送、内外勾】连的“内鬼”—以及进行内幕交易】、操：纵市场的“》金融大？鳄”,筑牢金—融安全司法防线【依法严厉打击虚报冒！领、套取侵吞—、截留私分、—挤占挪？用、盗窃诈》骗扶贫资金》的犯罪,发》生在群众身》边、损害群众—利益的？“，。蝇贪”“蚁贪—”等“？微腐败”犯罪—,以及“村霸”等黑！恶势力犯罪及其背】后，的“：保护伞”,维护【农村稳定,》确保：党和国家精准扶贫】的惠：民，政策落到实处以零】容忍态度坚决打【击非：法排：放、倾倒或者—。。处，置有毒有害污—。染物、非法》。排放超标《污染物？。等污染环《境犯罪,依法严厉】惩治：群众反映《强烈、社会影响恶】劣的严重破坏生【态环境案事件背【后的滥用《。职权、玩忽职守等职！务犯罪？,着力保《。护绿水青山贯彻宽严！相济：刑事司法政策,【对于认罪认罚、主】动退赃挽《损、：自愿修复生态的【涉罪人员,依法区】别对待？,当：宽则宽 ！   ？。 三、依法履行民事！、行政检察和公益诉！讼职责？。,积极助力“三大】攻坚战”《有效推进 【 ， ：    加大—。金融、？扶贫和？环保领？。域公：益，诉讼案？件办理？力度加强刑事—检察与民事、行政检！察，工作衔接《,办理？审查逮捕、审查【起诉、刑事诉—讼，监督案件,要—注意：。发现和及时》移送：相，关公益诉讼案件线】索;民事、行政【检察部门要充分【运，用调查核实措施,查！。清违法行为、损害后！果及其因果关—系,依法运用检察建！议、支持起诉、【提起公益诉》讼等方式,有—效维护国《。家利益和社会公共】利益加强对涉—“三大攻坚》战”：民事、行政诉讼的法！律监督,既有—效保障当事人—的，合法权益,维护司】法公正,又》依法支持人民法院的！合法裁？判，,维：。护司法权威加大对】涉，“，三大攻坚战”虚【假诉：讼的监督和》惩治依法支持—人民：。法，院重：点审查？金融、扶贫、环保案！。件中被？执行人规避执行、抗！拒执行和违法—干预：执行的行为》,对：于拒不执行人民法院！生效裁判构成犯【罪的,依法追究刑】事责任对违法—采取执行措施—、违法处《置执行标的物等【情形,及时提出检】察建：议督：促纠正 —     四、！坚持严格依法—办案,加强》。证据审查把》关,夯？实案件质量基础 ！ ：    》 牢：固树立案《件质量是《。司法活动生命线【的理：念,严守罪刑—。法定、疑《罪从无、证》据裁：。判原则,善于—运用法治思维和法治！方，式，、政治？智慧和法律》。智慧办理涉“三【大攻坚战”案件【要准确把握法律【政策界限,严格区分！经济纠纷与经济犯】罪、金融创》新与金？融犯罪、正当—融资与非《法集资、个人犯罪与！企业违规、单位犯】罪等的界限》办理涉及企业的【。案件,要落实平等保！。护各种所有》制经：济的宪法和法律原】则,讲究办案方式】,依法？维护企业合法权【益办理案件要—注意听？取行业主管、监【。管部门意见》,防：止机械司法,确【保案件的《质量和效果认真贯彻！落实：以审判为中心的刑】事诉讼制度改革要】求,加强《对金融、扶贫、【环保领域《刑事案件《侦查活动的监—督引导和《证据审查《,严把事实关—、证：据，关和法律适用—。关,既体《。现从严从快惩—处相关犯罪要求,又！实事求是、》依法办案,确保批】捕、起诉的》案件都成为经—得起法律和历史【检验的铁案,让人民！群，众在每一《起案：件中都感受到公平】。。正义  ！   五、办理案件！。与追赃挽损并—重,尽最大可—能减少违法犯罪造成！的损失 》 ：    》。 办理涉“三—大攻坚？战”案件《,要重视追赃挽【损并制定切》实可行的工》作预案,依法用【好用足法律手段【进行追赃挽》损,坚决《不让违法犯罪—人员在经济上获【利,切实挽回国家】、，集体和被害人—的损：失，对于重大《刑事案件要及—。时介：入侦查活动,建【议公安机《关对涉案《财物及时依法采【取查：。封、扣押、冻结措施！;对犯？罪分子违法》所得的一切》财物及其《孳息,？要确保依法》予，以，追缴：或者责令退赔办理相！关公益诉《讼案件,应当—立即制止违法—行为的,要》积极：协调行政执》法部门？或，者，向党委、政府报告、！通报,通过有效措施！促使违法《人员立即停止侵【。害,防止损》失扩大;需》要采取财产保全【措施的,及时向人】民法院建议对被告】财产进行保全对于涉！。众型：经济犯罪《案件,要严格执【行中共？中央办公厅、国务院！办公厅关于进一步规！范刑：事诉讼涉《案财：物处置工作的意见(！中办发〔《2015〕7号)、！最，。高人民检察院、公安！部关于？公安机关办理—经济犯罪案》件的若干规定(公通！。字〔201》7，〕，。25号)等文件规】定,配合、监督【公安机关《、人民法院依法开】展追赃挽损、资产】处置等工作,加【快涉：案资产？向被：害人返还进度,最大！限度：减，少人民群众的实际损！失， ？    — ，六、充分发挥检【察建议功能,积极】参与“三大攻坚战”！社会治理《 》     各—。级人民检察》院，。要结合？办案,深入剖析金融！、扶贫、环保领域违！法犯罪的《。主要特？点、发案规律—和深层次原》因,：以及相关《领域社？会治理的新》隐患、新矛》盾、新特点,—查，找制度缺陷和—监管：漏洞,综合运用【专题报告、信息简】报、综合《通报等方式》,，及时：向党委、政府和主】管、监管部门提【出对：各，类社会风险的—预测预？警，及应对风《险的：检察建议,并—抄报上一级人—民检察院树立“助】对防错”《“双赢？”“共赢《”，的法律监督理念,】在办：理涉“三大攻—。坚战：”案件时,加强【与，金融、？扶贫：、环：保等部门的沟通协】作,支持《相关：部门依法强化监【管执法活动,—对于相关部》门，不履行职责或—。怠于监管的,—积极运用检察建【议，。督促：其，依法履行职责,促进！其，加强制度建设、工】作创新和监管治理】对各类风险要做到】早发现、早处置【、早化？解,努力从源头【上预防和减》少违法犯罪行为发生！ ：     】七，。、，进一步增强工—作预见性、主动性,！确保办案“三个效果！”有机？统一 《   — ， 树立积《。极，履责意识,克服【等案上门的消极【思想：,主动了解党委【、政府？关于“三大攻坚【战，”的整体《部署及进展情况,分！析掌：握“三大攻坚—战”：中存在的困》难问题和《对检察工作》的需求,《从中确定工作—重点,发掘案件【线索,依法履行职】责加强？与公安机关、—。人民法院和金—融、扶贫、环保等部！。门以及监察机关的】工作：衔接,建立健全【行政执法与刑事【司法、行《政检察衔接平台,】行政执法部门—与检察机关联席会】议,相关违法犯【。罪线索受理移送等多！元，化办案协作和监督制！约机：制充：分，利用“信《、，访、网、电”等【诉求表达《渠道,？对涉及“《三大攻坚《战”的控告、申【。。诉及时受《理、仔细甄别—要坚持稳定压—倒一切,《对案件办理的—法，律效果？、政治效果和社【会效果进行》综合考量《,依法？妥善处理建立—健全办案风》险评估预《。警处置机《制,对重大敏感案】件、涉？众型案件,要—做好风？险评估和预警,【研究制定《处置预案,》依法：及时：有效处置对违法犯罪！行为引发的突发性】事件和群《体性事件,要与【有关部？门协作配合,依【。法妥善化解矛—盾纠纷,《有效维？护社会和谐稳定对涉！金，融、：扶贫、环《保的来信来访,【严格落实首办责【任制：,及时就地解—决问题,依法息【诉息访对办理案【件引发的社会舆【情,要及时快—速应：对,正面《引导疏解,确保司】法办案和维护—。。稳定依法顺利进【行 ：     ！。八、加强《宣传：教育,积极为打【好“三？大攻坚战”营造良】好法治环境 ！ ，     认—真落实？。国，家，。机关：“谁执法谁》普法”的普法责任制！,结合办理涉“三大！攻坚战”案》件,深入推》进检察官以案释法】和法律文书说理工】作,加大《刑事申诉《案件：公开审查力》。度,让司法办案成】为生动的普法课【堂精心选择和及【时发布社会关注度高！、法律适用准、政策！把，握好、？办案效果佳的金融、！扶贫、环保领域【。典型案例,充分【利用报刊《、广播、电视和门户！网站：、微信、微》。博、新？闻客户端等平台【,宣传解读》有，关“三？大攻坚战”的—。方，针，政策：和相关法律法规【,，把国：家政策讲透彻,把法！律法规讲明白,【把责任风《险讲清楚,实现【办理一案、教育【一，片的良？好效果常态化开展法！律“进？。机关、进乡村、进社！区、进学校、进【企，业、进单位》”等普法《活，动,围绕《金融安全、》扶贫助？贫、：污染治理等人民【群，众关心的热点—难点问题开展法【治宣讲？,引导人民群众【自觉：守法、遇事找—法、维权靠》法,推动形成全社】会依法办事的良【好局面 《 ，