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最》高人民法院》。印发关于加强—人民法院审判—公开工作的若—干意见的通》知
! : :。。各省、自《治区、直辖市高【级,人,民法院解《放军军事法院新疆维!吾尔自治区高级【人民法院《生产建设兵团—分院
! : 现将最高人民法院!关于加强人民法【院审判公《开工:作,的,若干意见印发给你们!请,结合审判工》作实际执行》
】 , 二○○七年—六月:四日
! 为进》一步:。。落实宪法规定的公】开,审判原则深入—贯彻党的十六届【。六中全会提》出的健全《公开审判制度的要求!充分发挥人民—法院在构建社会主义!和谐社会中的—职能作用现就—加强人民《法院审判公开—工作:提,出以下意见
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: 《一、充?分认识加强人民法】院审判?。公开工作《的重大意义》
— 1》.加强审判》公开工作是构建社会!主义和谐《社会的内《在要求审判》公开是?以公开审理》。案,件为核?。心内容?的、人民法院—审判工作各重—要,环节:的依:法公开是对宪法规定!的公开审判原则的具!体落实?是我国人民》民主专?政,。本质的?重要体现是在全社】会实现公平和—正,义的重要保》。障各:级人:民法院要《。充分认识到广大人民!群众和全社会对不断!增,强审判工《。作公:开性的高度关注和】迫切需要从》发,展社会主义民主【政治、落实依法治国!方略、构建社会主】义和谐社会的高【度在各项审判和【执行工作中依法【。充分落实审判公开】
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—2.:。加强:审判公开工作是建】设公正、《高,效、权威的社—会主义司法制度【的迫切?需要深入贯》彻,。落实中共中央关于】构建社会主义和谐】社会若干重大—问题的决定建设【公,正,、高效、权威的【社会主义司法制度】是当前和今后—一个时期人》民法院工作的重要目!标实:现这一?目,标必须加《。强审判公开司法公】正应当是《“看得见《的公:正”司法高效应当】是“能感受》的高:效”司法权威应当是!“被认同的权—威,”各级人民法院【要通过?深化审判《公开充分《保障当事《。。人诉讼权利积—。。极,。接受当事人》监督主动接受人大】。及其常委会》的工作监督正确面对!新闻媒体的舆—论,。监督建设公》正、高?效、权威的社会【主义司法制度—
】 二、准确把握人!。民法院审判公开工】作的:基本:原则
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—。。3.依法《公开要严《格履行法《律,规,定的公开审判职责切!实,保障当事人依—。法参与审《判活动、知悉审判工!作信息的权利要严】格执行法律规定的公!开范围在审判—工作:中严:守国家秘密和—审判工作秘》密依法保护当事人】隐私和商业秘—密
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? 4.》及时公开法律规【定了公开时限—的要严格遵》守法律规定的时限在!法,定时限内《快速、完整地依法】公开审?判工作信《。息法律没《有规定公《开时限的要》。在合理时间内快【速、完整地》依法:公开审判工作信息】
! 5:.全:面公开要按照—。法律规定在案件审理!过程中做《到公开开庭》公开举证、质证公开!宣判;根据》审,判工作需要公开与】保护当事《人权利有《。关的人民法院审判】工作各重要环节【的有效信息》
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三、切实!。加强:人民:。法院审判公》开工作的基本要求】
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, 6.—人民:法院应当以设置宣传!栏或者公告牌、建立!网站等方便》查阅的形式公布【本院管辖的各—类,案件的?。立案条件、由—当事人提交》的法律文《书的样式、》诉讼费用《的收:费标:准及缓、减》、免交诉讼》费的基本条件和程序!、案件审《理与执行工作—流程等?事,。项
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】 7.对当事人【。起诉:材,料、:手续不全《的要尽?量做到一次性全面】告知当事人应当【提交的材料和—手,续有:条件的人民法—院应当采用书面【形式告知能够当场】补齐的立案》工作人员应当—指导当事人当场补齐!。
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《 8.对决定【受理适用普通程序的!案件应当在案件受】理通知书和应诉通知!书中:告知当事人》所适用的审判程【。序及有关的诉讼权利!和义务决定由适【用简易程序转为适用!普通程?序的应当在作出决定!后及时将决定的内容!及,事,实和法律根据告知当!事人
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— 9.当事人—及其诉讼代理—。人请:求人民法院调查取】证,的应当提出》书,面申请人民法院【决定:调查收集证据的应当!及时告知申请人及】其他当?事人决定不调查收集!。证据的?应当:制作书面通知说明不!调查收集证据的理由!并及时送达》申请人
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10.】人民法院裁定采取】财产:保全措施或者先予执!行的应当在裁定【书中写明采取财【产保全措施或者【先予执行《所依据的事实—和法律根据》及申请人提供担保】的种:类、金额或者免【。予担:保的事实和法律【根据人民法院—决定不?采取财?产,保全措施或者先予执!行的:应当作出《书面裁定并在裁定书!中写明有《关事实和法》。。律根据
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1【1.人民《法院:必须严格执行—中华人民共和国刑】事诉讼法、中华人】民共和国民事诉【讼法、中华人民共】和国行?。政诉讼?法及相关司法解释】关于公开审理—。的案件范围的规【定,应当公开审》理的必须公开—审理当事人提出案】件涉及个人隐私或】者商业秘密的—人民法院应》当综合当事》人意见、社》会一般?理性认识等因素必要!时征询专家》意见在合《理判:断基础上《作出:决定
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1—2.审理刑事—二审案件应当积极创!。造条件逐步实—现开庭审理;—被告人一审被判处死!刑,的上诉案《件和检察机关提出抗!诉的案?件应:当开庭审理要逐步加!大民事?、行:政,二审案件开庭审【理的力度
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13】.刑事二审案件不】开庭:审理:的,人,民法院应当在全面】审查案卷材料—和证:据基础上讯问被告】人听取?辩护人?、代理人的》意见核实证据查清】事实;民事、行政】二审案件不开—庭,审理的人民法院应当!。全面审查案卷—充分听取《当事人意见核实证据!查清事实
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— 14?.要逐步提高当【庭,宣判:比率规范定》。期宣判、委托宣【判人民?法院审理案件—能够当庭《宣判的应当当—庭宣判定《期宣判、委》托宣判的《应当在裁判》文书签发或者收【到委:托函后及时进行宣判!前应当通《。知当事人和其他诉】讼,参与人?宣判时允许》旁听宣判《后应当?立,即送:达,法,律文书?
! ,15.依法》公开审理的案件我】国公民可《。以持有效证件—。旁,听,人民法院应当妥善安!排好旁听工作—因,审,判场所、《安,全保卫等客观因【素所限发《放旁:听证的?应当作出《必要的说明》和解释
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1】6.:对群众?广泛关注、有—较大社会影响或者】有利:于社会主义法治宣】传教育的《案件:可以有计划》。地通过相关组—织安:。排群众旁听》邀,请人大代表、政【协委员旁听增—进广大群众、人大代!表、:政协委员了解法院审!判工作方便对审判工!作的监督《
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《 17.申请执行】人向人民法院提供】被执行人财产线【索的人民法院应当在!收到有关《线索后尽《快决定是否调查【决定不予调查—。的应当?告知申请执行人具】体理由人民法院【根据:申请执行人提—供的线索或依—职,权,调查被执行》人,财,产状:况的:应当在调查》结束后及时将调【查结果告知》申请:执行人被执行人【向人民法院申报财产!的人民法院应当在】收到:申报:后及时将被执行【人,申报的财《产状况告知申—请执行?人
【 , : 18.人民法【院应当?公告选择评估、拍】卖,等中介机《构的条件和程序公】开,进行选定并及时公告!选定:的中:介机:。构名单人民法院应】当向当事人、利害】。关,系人公开评》估、拍?卖、变卖的过程和结!果;不?能,及时拍卖、变卖【的应当向当事人【、利害关系人说明】原因
】。。 19—.对办案过程中【。涉及当?事人或案《。外人:重大权?益的事项法律没有】规定办?理,。程序的各级人民法院!应当根?据实:际情况建立》灵活、方便的—听证机制举》行,听证对当《事人、利害关系人】。提出:。。的执行异议、变更】或追加被执行人【的,。请求、经调》。卷复查?认为符?合再审条件的申【诉申请再《审,案,件人民法院应当举行!听证
】。 20—.人民法《院应:当建立和公布案件】办理情况《查询:机制方便当事人及其!委托代理人及时了解!与当事人诉讼权利】、,义,务相关?的审判和执行—信息
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2—1.有条件》。的人:民法院对于》庭审活?动,和相关?重要审?判活动?可以录音、录像建】立审判工作的声【像档:案当事人可以按规定!。查阅和复《制
【 22.【各,高级人民法院应当】根据本辖《区内的情况制定【通过出版《物、局域网》、互联网等方式【公布生效裁判文书】的具体办法逐步【加大:生效裁判文书公开】的力度?
【 23.通【过电视、互联—网等媒体对人—民法院公开审理案】件进行直播、—。转播的由高级—人民:法院批准后进行【
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, 四、规范审!判公开工作》维护法律权威—和司法形象》
【。 24.人【民法院公开审理【案件庭?审活动应当》在审判法《庭进行巡回审理【案件有固定审判【场所的庭审活动应】。当在该固《定审判场所》进行;尚无固定【审判场所的》可根据实际条件选】择适当的《场所
! 25.—人,。民法院裁判》。文书是?人民法?院,公开审判《活动、裁《判理由?、裁:判依据和裁判结果】的重要载体裁判文书!的制作应当符合最高!人民:。法院颁布的裁—判文书样《式,。要,求包:含裁判文书的必备要!素并按照繁简得当】。、易于理解的—要求清楚地》反,映裁判过程》、,事实、理由和—裁判依据
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26!.人民法《院工作人《员,。实施公务《活动应?当依:据,。有关规定《着装并主《。动,出示工作《证
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— 27.人民法!院应当?向社:会公开审判、执行】工作纪律《规范公开违法审判】、,违法执行的投诉【。办法便于当事人【及社会监督
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最!高人民法院
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