：
最高人民法【院关于依法妥善审】理高空？抛物、坠物》案件的意见
】。
《
最高人】民法：院，
！ 关于依法》妥善审理高》空抛物、坠物—案件的意见
】
，。
《 近年来高空【抛物、坠《。物事件？不断发生《严重危害公共安全侵！害人民群《众合法权《。益，影，响社会？和谐稳定《为充分发挥司法【审判的惩《罚、规范《和预防？。功能依法妥善—审理高空抛物、【坠物案件切实维护人！民群众“头顶上的安！全”保障人民—安居乐业维护社【会公平正义依据中】华人：民，共和国刑法中华【人民共和国侵权责任！。法等相？关法律提出》如下意见
—
？。
一、加强！源，头治理？监督支持《依法行政《有，效预防和《。惩治高？空抛物、坠物行【为
！ 1.树立—预防：和，。惩治：高空抛物、坠物行】为的基本理》念人民？法院要切实》贯彻以人民为中心】的发展理念将预【防和惩？治高空抛物》、，坠物行为作为当【前和今后一段时【期的重要任》。务充分发挥司法【职能作用保》护人民群众生命【财，产安全要积极—推动预防《和惩治？。高空抛物、坠—物行：为的综合治理—、协同治《理工作及时排查整治！安全：隐患确保人民群众“！头顶上的安全”不】断增强人民群—众的幸福感、安全感！要努力实现》依法制裁、救济损】害与维护公共安【全、保障人》民群众安居乐业的有！机统：一促进社会和谐稳】定
：
，
】2.积极推动将【高空：抛物、坠物行—为的预？防与惩治纳入诉源】。治理机制建设—切，实发：挥人民法院》在诉源治理》中的参与、推—动、规范和保障【作用：加强：与公安？、基层组织等的【。联动积极推动和助力！有关部门完》善防范？高空抛物、坠—物的工作《举措形成有效合力】注重：发挥司法建议—作用：对，在审理高空抛—物、坠物《案件中？发现行政《机关、？基层组织、》物业服？务企业？等有关单位》存在：的工作疏漏、—隐患风险等问题及】时提出司法建—议督促整改
】
— ，3.充分《发挥行政审判促进】依，法行政的职》能作用？注重发挥行》政审判对预》防和惩治高空抛【物、坠？物行为的积极—作用切实《。保护受害人依法【申请行政机关履行】保，护其：人身权、财产权【等合法权《益法定职责》的权利监督行政机】关，依，法行使？行政：职权、履行相应职】责受害人等行政相】对方对行政机关在】履职过程《中违法？。行使职权或者不作】为提起行政》。诉讼的？人民法院《应当依？法及时受理》
【 二、依法【。惩处构成犯罪的高】空抛物、坠》物，行为切实维护人【。民群：众生命财产》安全
【
， 《4，.，充分：认识高空抛物、坠】物行为的社会危害性！高空抛？物、坠物《行为损害人民群众人！身、财产安全—极易造成《人身伤亡和财产【。损失引？发社会？矛盾纠纷人民法【院要高度重视高空抛！。物、坠物《行为的现《实危害深刻认识【运用刑罚手段—。惩治情节和后果【严重的高《空抛物、坠物行为的！必要性和重要—性依法惩治此类犯罪！行为有效防》范，、坚决遏制此—类行为？发，生
？
5！.准确认定高空抛】物犯罪对于高空【抛物：行为：应当根据《行，为人的动机、抛物场！所、抛掷物》。的情：况以及？造成的后果等因素】全，面考量行为的社会】。。危害：程，度准：确判断？行为性质正确适【用，罪名准确《裁量刑罚
】
故意从！高空抛？弃物品？尚未造成严重后果】但足以危害公共【。安，全的依照刑法—第一百一十四条【规定的以《危险方法《危害公共安全罪定罪！处罚;致人重伤【、死亡或者使公私】财产遭受重大损失的！依照刑？法第一百一十五条】第，一款的规定处罚为伤！害、杀害《特，定，人员实施《上，述行为的依》照，故意伤？害，罪、故意杀人罪定】罪处罚
！ ： 6.依法从【重惩治？高空抛物《犯罪具？有，下列情形之一的【。应当从重处罚一般】。不，得适用缓刑
—。
【 ？ ， (？1)多次《实，施的;
！ 》 (2)—经劝：阻仍继续实施的;
！
— 【(3)受过刑事处】罚，或者行？政处罚后又实—施的;
—
！ (4)在人员】密集场所实施的;】(5：)其他情节严重【的情形
》
：
《 7.准确认定】高空坠物犯》罪过失导致物品从】高空：坠落致人死亡、重伤！符合刑？法第二百《。三十三条、第—二百三十五条规定】的依照过《失致人死亡罪、【过失致人重伤罪定罪！。处罚在生产、作业】中违反有《关安全管理》规定从高空》坠落物？品发生重大伤亡【事故或者造》成其：他严重后果的—依照刑法第一—百，三十四？条，第一款的规定以重】大责：任事故罪定》罪处罚
—
》。 三、坚持司法为！民、公？正司法依《法妥善审理高—空抛物？、坠：物民事案件
—
，
【 ，8.加？强高空抛物、坠物民！事案件的审判工作】人民法院在处理【高空抛物、坠物民事！案件时要充分认识此！类案件？中侵权行为给—人，民，群众生命、》健康、财产造成的严！重损害把维护—人民群众合法权益】放，在，首位针对此类—案，件直接侵权人—查找难、影响面广】、，处，理难度大等特点要创！新审判方式坚持【。多措并举依法严【惩高空抛《物行为人充分保【护受：害人：
【 9.》做好诉讼服务与【。立案释？明工作人民法院【对高：空抛物、坠物—案，件要坚持有案必立】、有诉必理为受害】人线上线下立案提供！方便在受《理从建？筑物中抛掷》物品、坠落物品造成！他人损害的纠—纷案件时要》向当事人《释，明尽量提供具—体明确的《侵权人尽量》限缩“可能加害的建！。筑，。物，使用人”范围减【轻当：事人诉累对》侵权人不明又—不能依法《追加其他责任人的引！导当事人《通过多元化纠纷解决！机，制化解矛盾》、补偿损失》
《
10.！综合运用民事诉讼证！据规则人民法院在适！用侵权责任法第八】十七条裁判案件时对！能够：证明自己不是—侵权人的“》可，。。能加害的建筑物使】用人：。”依法予以》免责要？。加大依职权调查取】证力度积极主动向物！业，服务企业、周边【。群众、技术专家等询！问查证加强与公安部！门、：基层：组织等沟《通协调充分》运用日常生活经验法！则最大限度》查找确定直接侵【。。。权人：并依法判决其—承担侵权《责任
—
11.！区分坠落物、抛掷】物的不同《法律适用《规则建筑物及其搁置！物、悬挂物发—生脱：落、坠落造成他【人损害的《所有人、《管理人？或，者使用人不能证明】自己没？有过错的人民—法院应？当适用侵权责任【法第八十五条的规】。。定依法判决》其承担侵权责任【;有其他责任人【的，所有人、管理—人或者使用》人赔偿？后向其他责任人主张！追偿权的人民法院】应予：支持从建筑物中【抛掷物品造成他人损！害的应当尽量查明】直接侵权《人并依法判决其承】担，侵权责任
—
：。
： 12.【依法确定物》业服务企业的责任】。物，业服务企业不履行】或者不完全履行【物业服务《合同约定《或者法律法规—规定：、相关？行业规范确》定的维修《。、养：。护、管？理和维护义务造【成建筑物《及其搁？置物：、悬挂物发生脱落、！坠，落致使他人损—害的人民《法院：依法判决《其承担侵《权责任有《其他责任人的物【业服务企《业承担责任后向其】他责任人行使追偿】权的：。人民法院应予支持物！业服务企业隐匿【、销毁、篡改或者拒！不向人民法院提供】相应证据导致案件】事实难以认定的应】当承担相《应，的不利后果
！
？ ？13.完《善相关？的审判程序机—制，人民法？院在审理《疑难复杂或社—会影响较大的高空抛！物、坠物《民事案件时要—充分运用人民—陪审员、《合议庭、主审法【官会议等机》制充分？。。发挥院、庭长的监督！职责涉及侵权责【任法第八十》七条适用的可以【提，交院审判委员会讨论！决定
？
？
？ 四、注重多元！化解坚持多》措并举不《断完善预防和调处】高空抛物、坠物【纠纷：的工：。作机制
【。
1【4.充？分发挥？。多，元解纷机制的作用】人民法院应当将高】空抛物、《坠物：民事：案件：的处：理纳入到建》设一站式多元解纷】机制的整《体工：作中：加强诉前、诉中【调解工作有效—化解矛？盾纠纷？努力：实现法律效果与【社会效果相统一要根！据每一个高》。空抛物、《坠物案件的具—体特点带着对受害】人的真？挚，感情为当事人—解难题、办实事【尽力：做好：调解工作力促案【结事了人和》
【 1《5.推动完善社会】救助工？作要充分运》。。用，诉讼费缓减免—。和司法救助制—度依法及《时对经济《。上确有困难》的高空抛《物、坠物《案件受害人给予【救济通过案》件裁判、规》则指引积《极引导当《。事人参？加，社会保险转》移风险、分担损失】支，持各级政府》有关部门探》索建立？高空抛物事故—社会救助基金—或者进行试点工【作对受害《人损害？进行合理分担
【。
】 1：6.积极完善工【作举措要通过多种】形式特别是人民群众！。喜闻乐见的方式加】强法：治宣传持《续强化？以案释法工作—充，分发挥？司法裁判规》范、指导、评价【、引：。领社：会价值？的重要作《用，大力弘扬社会主义核！心，价值观形成良好社会！风尚要深入》调，研高空抛物、坠【。物案件的司法适【用疑难问题认真【总结审判经》验，对审理高空抛物【、坠物案《件中发现的新情况】、新：问题及时层报最【高人民法院
—
》。 最》高人民法院
】
，
》 201《9年1？0，月21日
—
