最高人【民法院关《于依法妥善审理高】空抛物、坠物案件的！。意见： 《。 ： ：。    最高人【。民法院 》 《。    《关于依法妥》善审理高《空抛物、坠》。物案件的意见 】     近！年来高空抛物、坠】物事件不断》发生严重危害公共安！全侵害人民群众合法！权，益影响社会》和谐：稳定：为充分发挥司法审】。。判的惩罚、规范和】预，防功：能依法妥善》审理：高空抛物、坠—物案件切实维护【人民群众“头顶【上的安全《”保障人民安居乐业！维护社会《公平：正义依据《中华人民共和国刑】法中华？人，。。民共和国侵权责任】法等相关法律提【出如下意见 【     】一、加强源》头治理监督支持依法！行政有？。效预防？和惩：治高空抛物》、坠物行为 ！     1.树！立，预防和惩治高—。空抛物、坠物—行为：的基本理念人民法】院要切实贯彻以人】民为：中心的发展理念将】预防和惩治高空【抛物、？坠物行为《。作为当前《和今：后一段时期》的，重要任务充分发【挥司法？职能：作用：保护人民群众生命财！产安：全要：。积极推动预防—和惩：治高：空抛：物、坠？物行为的《综，合治理、协》同治理工作及时排查！整治：安全隐患确保—人民群众《“，头，顶上的？安，全”不断增强人【。民群众的幸福感、安！全感要？努力实？现依法制裁》、救济损害》与，维护公共安》全、：保障人民《群，众安居乐业的—有机统一促进社【会和：谐稳定？  【   2.》积极推动将》高空抛物、》坠物行为的预—。防与惩治《纳入：诉源：治理机制建设切实发！。挥，人民法院在诉—。源治理中的参与、推！动、规范和保—。障，作用加强《与公安、基层组织等！的联动？积极推动和助力有】关部门完善防—范，高空抛物、坠物【。的工作举措形—。。成有效合力注重发挥！司法建议作用对在】审，。理高：空抛物、坠物案【件中发现行》政机关、基》层组织、物业服务】企业等有《关单位存在的—工作疏漏、》隐患风险等问—题，及时提出《司法建议《督促整？改 》   《  ：3.充分发挥行政】。审判促进依》法行政？的职：。能作用注重发挥行】政审判对预防和惩治！高空抛物《、坠物行为的积【极作用切实》保护受害《人依法申《请行：政机：关，履行保护其人身权】。、财产？权等合？法权益？。法定：职责的权利监—督行政机关依法【行使行政《职权、履行相—应职责受害人—等行：政相对方对行—政机关？在履职过程》中，违法行使职权或者】不作：为提起行政诉讼的】人民法？院应当依法及时受】理  】 ，  二、依法惩处】构成犯罪的高—空，。抛物、坠物行为切实！维护：人，民群众？生命财产安全 ！ ？    4.—充分认？识，高，空抛物、坠物行为】的社会危害性高【空抛物、坠物行为】损害人民群众人身】、财产安全》极易造成人身伤【亡和财产《损，失引发社会矛—盾纠纷人民法院要】高度重视《高空抛物、坠物行为！的现实？危害深刻认》。识运用刑《罚手段惩治情节和】后果严重的高空抛物！、坠：物，行为的必要》性和重要性依法【惩治此类犯罪行为有！效防：范、坚决遏制此【类行为发生》 ？ ：     5.【准确认定高空抛物犯！。。罪对于高《。空抛物行为应当根据！行为人的《。动机、抛《物场所？。、抛掷物的情况【以及造成的后果【。等因：素全面考量行—为的社会危害程度准！确判断行为性质正确！适用罪名准》确裁量？刑罚 》   》  故意从高—。空抛弃物品尚未造成！严重后果但足—以，危害公共安全的【依照刑法第》一，。百一十四《条规：定的以？危险方法危害—公共安全罪定罪处】罚;致？人重伤、死》亡或：者使公私财产—遭受重大损》失的依？照刑法？第一百一十五—条第：一款的规《定处罚为伤害、【杀害特定人员实【施上述行为的依【照故意伤害》罪、故意杀人罪定】罪处罚 》     】6.依法从重惩治高！空抛：物犯罪具《有下列？。情形之一《的应当从《重处罚一般不得适】用缓刑 【   《  ：  ：  (1)》多次实施的》; ？ ？    《  ：   ？(2)经劝阻—仍继续实施的; 】   【 ， ，    (3)受过！刑事处罚或者行政】处罚后又《实施的; 】   《。      (4)！在人员？密集场所《实施的;(5—)其他？情，节严：重的情形《 ？ ，     7.】准确认定高空坠物】犯罪过失导致物品】从高空坠落致人死】亡，、重伤符《合刑法第二百—三十三条、第二百三！十五条规《定的依？照过：失致人？死亡罪、《过失致人重伤罪定】罪处罚在生产、作业！中，。违反有？关安全？管，理规定从高空坠落物！品发生重大伤—亡事故？或者造成其他严【重后果的《依照刑法第一百三十！四条第一款的规【定以重大责任事故罪！定，罪，处，罚   ！  三、坚持司法为！民、：公正司法依法妥【善审理高空抛物、坠！物民事案件 ！  ？   8.加强高空！抛物、坠物》民，事案件的审》判工作？。人民法院在处理【高空抛物、坠—物民事案件时要充】分认识此类案—件中侵权行为—给，人，民群众生命、健康】。、，财，产造：成的严重《。损害把？维护：人民群众合法—权益放在首位—针对此类案件直【接侵权？人查：找难：、影响？面广：。、处理难度大等特点！要创：新审判方式坚持【多措并？举依法严惩高空【。抛物行为《人充：分保护？受害人 ！    9.做好】。诉，讼服：。务与立案释明工作人！民法：院对高空抛物、坠】物案件要坚持有【。案必立、有》诉必理为受》害人线上线下立案】提供方便在受理从建！筑物中抛掷物品【、坠落物品造成他人！损害的纠《纷案件时要向当【事人释明尽量提供具！体明确的侵权人【尽量限缩“》可能加？害的建筑物使—用人”范围》减轻当事人诉累【对侵权人不明又不能！依法追加《其他责任人》的引导？当，事人通过多元—化纠纷解决机制化解！。矛，盾、补偿损》失 ： 《    《 10.综合运【用民事？。诉讼证？据规则人民》法，院在适用侵》权责任法《第八十？七条裁判案件时【对能够证明自—己不是侵权人的“】可能加害的》建筑物使用人”【依法：予以免责要加—大依职权《调查取证力》度积极？主动向物业服—务企业、周》。边群众、技》术专家等询问查【证加强与公》安部门、基层—组织等？沟通协调充》分运用日《常生活经验法则【最大限？度查找确定》直接侵权《。人并依法判决其承担！侵权责任 —    【 ，11.区分坠落【物、抛掷物》的不同法律适用规则！建筑：物及其搁置》物、悬挂物发—生脱落、坠落造成】他人损害《的所有人、管—理人或者使用人不能！证明自己没有过【错的人民《法院应当适用—。侵权责任法第八十】五条的规定依法判】决其承担侵权责任】;有其他责任—人的所有人、管【理人或？者使用人赔偿后【向其他责任人主张追！偿权的人民法院【。应予支持从建筑物中！抛掷物品造成—他人损害《的，应当尽？量查明直《接侵权人并依法【判决其承担侵—权责任 】   ？  12.依法【确定物业服务企业】的责任物业服—务企：业不履行或》者不完全履行物业服！务合同约定或者法】律，法规规定、相关行业！规范确定《的维修、养护、管】理和维护义务造成建！筑，物及：其搁置物、悬—挂物发生脱》落、：坠落：致使他人损害的人】民法院依《法判决？其承担侵权责任【有其他责任人的【物业服务企业承担责！任后：向其他责任人行使追！偿权：的人民法院应予【。支，持物：。业服务企业隐—匿、销？毁、：。篡改：或者拒不向》人，民法院提供相应证】据导致案件》事实难以认定—的应当承担相应的不！利后果？ ，。 》 ，   1《3.完善相关的审】判程：序机制人《民法院在审理疑【难复杂或《社会影响较大的高空！。。抛物、坠物民—事案件时要充分运用！人民陪审员》、合议庭、主—。。审法官会议等机制】充，分发挥院、庭长【的监督？职责涉及侵权责【。任法第八十七—条适用？的可以提交院—。审判委员会讨论决定！   】  四、注重—多元化解坚持多【措并举不《断完善预防和调【处高：空抛物、《坠，物纠：纷的：工作机制 ！     14【.充分？发，挥多元？解纷：机制的作用人民法院！应当将高空》抛物、坠物民—事案件的处理—纳入：到建设一《站式多元解纷—机，制，的整体工《作中加强诉前、【诉中调解工作有【。效化解矛盾纠纷努】力实现法《律效果与社会—效果相统《一要根据每一个【高空抛物、》坠物：案件：的具体特点带—着对受害人的真挚感！情为当事人解难【题，、办实事尽》力做好调解工作力】促案结事了人和【   】  15《.推动完《善，社会救助《工作要充分运用诉】讼费缓减免和司【法救助制度依法及】时对经济上确有困难！的高空抛《物、坠物案件受【害人给予《。救济通过案件—裁判：、规则？指引积极引》导当事人参加社【。会保险？转移风险、分担损】失支持？各级政？府有关部门》探索建立高空—。抛物事故社会救助基！金或：者进行试点工—作对受害人损害进】行合理分担》 —    16—.积极完善工作举】措要通？过多种形式特—。别是人民群》众喜：闻乐：见，的方式加强法—治宣传持续强—化以案释法工作充分！。发，挥司：法裁判规范、—指导、？评价、引领》社会：价值的重《要作用大力》弘扬社会《主义核心价值观形成！良好社会《风，尚要深入调研高空】抛物、坠物》案件的？司法适用疑难问题】认真总结《审判：经，验对审理高空抛物、！坠，物案件中发现的【新情：况、：新问题及时层—报最高？人民法院 ！    《 最高人民法院【 ： ，     【201？9年10月》21日 》